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關鍵詞:會計核算 原則 管理 財務
一 企業會計核算概述
1. 企業會計核算的涵義
會計核算是以貨幣為主要計量尺度,以提高經濟效益為主要目標,通過運用設置賬簿組織、復式記錄、會計科目、登記賬簿、成本計算、財產清查和編制會計報表等等專門方法對企業進行連續地、系統地核算和監督,定期編制會計報表,形成一系列財務、成本、成本指標,據以考核經營目標或計劃的完成情況,為經營決策的制定和國民經濟計劃的綜合平衡提供可靠的信息和資料。
會計核算(financial accounting),是會計工作的基本職能之一,是會計工作的重要環節。我國會計法規體系中對會計核算進行規范的,在法律層次有《會計法》,法規層次主要有《企業財務會計報告條例》等,國家統一的會計制度主要有《企業會計準則》、《企業會計準則-應用指南》、《會計基礎工作規范》等。
2. 企業會計核算遵循的基本原則
我國會計核算工作應遵循的最基本的原則性規范,是對我國會計核算工作的基本要求。它在我國會計準則體系中居于指導性地位,它為整個會計準則提供指導思想和理論基礎,對具體會計核算行為具有指導作用。(1)可比性原則。可比性原則是指會計核算當按照規定的會計方法進行處理,提供口徑一致,相互可比的會計核算資料。可比性原則是以客觀性原則為基礎的。只有遵循可比性原則,一個企業才可以同本行業的不同企業進行比較,明白自己在本行業中的地位,有著哪些優勢和缺點,進而制定出符合事實的發展戰略。(2)謹慎性原則,亦稱穩健性原則。是指在有不確定成分的情況下選擇判斷時,維持必要的謹慎,在依照會計政策的條件下應當思考企業風險,合理估計風險實際發生之前將之化解,并對防范風險起到預警功效,盡量低估企業的資產與收益,對可能發生的損失與費用則要算足。(3)重要性原則。它指可以根據會計信息對于使用者決策的影響程度來決定會計核算的精確程度及會計報表內容的詳略程度,來采取符合的會計方法與程序。重要性原則與會計信息成本效益相互聯系。要求提供的信息重點突出。(4)一致性原則。是指企業采用的會計程序和會計處理方法前后各期保持相同,不能任意更改。這樣會利于相同企業的不同會計期間的會計信息綜合比較,而且在同一企業的不同會計期間也要保持一致性。一致性與可比性一樣,都是保證會計信息質量的重要原則。
二 企業會計核算存在的一些問題
1.會計核算缺乏有效的監督機制
會計的基本職能之一就是實行會計監督,從企業會計核算監督來看:首先,企業會計監督要求會計核算人員對自身企業內部的經濟活動實行會計監督,然而有的會計人員受到管理者限制或在利益的驅使下,經常服從企業管理者的安排行事,使會計的監督職能無法正常發揮。其次,各部門的票面樣式不一,五花八門,同時市場經濟下的經營領域的不斷擴大,票種和票面的多樣、多變,讓財務人員眼花繚亂,在會計實務工作中發票真假不容易分辨出來。再次,不少企業只注重事后核算和監督,缺乏對事前的預測和事中生產過程的監督控制,外部審計更是受利益驅使如走馬觀花般,財務監督滯后。
2.會計核算基礎工作不規范
我國企業會計核算中往往忽視對基礎工作的管理,給日后的查閱賬簿、匯總數據、分析說明工作帶來不必要的麻煩。主要表現如下:原始憑證不規范、不合法,各項原始憑證要素的填制存在漏填、少填、不填現象。影響了會計信息的準確性;會計科目使用不規范、隨意性較大,會計人員依照個人的認識和偏好使用會計科目;在會計核算方面,待攤費用預提費用不按規定攤提,人為操縱利潤,采用倒軋賬的方式記賬等等。
3.會計核算主體界限不明確
企業的組織形式分為獨資、合伙和有限責任公司。獨資和合伙的組織形式不具備法人資格,不管運用哪種組織形式,都具有企業產權與個人主題界限不清楚的問題,企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況,企業的財產可以自由存取,使用難免會產生較為混亂的賬單,給會計人員的會計核算和管理工作帶來許多隱患。這種狀況在中小型企業中最為明顯。有的企業盡管設置了會計機構,但崗位職責不分,將并沒有太大關系的崗位交織在一起,許多企業則會“任人唯親”。
4.高素質的會計核算人才參差不齊
財務工作在企業發展中占有重要地位。有的企業對會計核算人員管理思想落后,會計核算人員選用上重情感、相信血緣關系,財務不透明,要求忠誠老實,但并不注重才能;新業務知識和業務法規更新比較慢現象不勝枚舉,或缺乏對電算化會計資料的管理經驗,電算化操作技能差,重有形的、紙介質的檔案管理;盡管會計人員每年都接受會計繼續教育培訓進修,便于應付會計證的年審工作,但實際上這種為年檢而組織的培訓學習經常敷衍了事。進而造成會計人員的知識結構、執業能力參差不齊。
三 完善企業會計核算中存在問題的對策
企業會計核算對于企業發展發揮著至關重要的作用,為了使企業健康有序的發展,提出了以下幾個應對措施:
1.加強對會計核算監管力度、內部控制
要使會計監督發揮應有的作用,就必須解決好監督會計的問題。除了會計人員的自我約束外,稽核檢查也是必不可少的手段。主要是指財政、稅務、工商等根據國家有關法律法規和監管要求,對企業的經營活動實施的監管。企業應結合自身實際依法建立和完善內部控制制度,增強對會計信息、企業資產及經營活動三方面的控制力度,確保會計核算及時、科學、有效。會計質量和監督制度依照《會計法》的規定,企業會計機構、會計人員要對本單位實行會計監督,
2.規范會計基礎工作,提高會計工作水平
(1)企業管理者的作用。我國會計核算中出現的信息失真的現象,企業領導負有不可推卸的責任,企業管理者要不斷增強法律意識,進一步領會到會計核算主體、核算范圍還有會計信息質量檢查的新特點。(2)建立健全賬簿體系。要求企業根據《會計基礎工作規范》的有關規定建立起較為完整的賬簿體系。對違規設立會計賬簿、私設會計賬簿和設有“賬外賬”的企業,依照財政會計法情節的嚴重承擔相應的法律責任;(3)加強會計檔案管理。會計檔案是記錄和表明經濟交易事項的有效歷史資料和證據,企業務必嚴格按照要求對會計檔案負責整理立卷、編制和保管。
3. 明確會計核算主體和內部牽制制度
這一原則要求對企業理當有對比清晰的界定依據,來確保會計制度有一個適合的實用領域。通常會計主體都應該執行獨立核算。會計核算務必是定位于本企業的立場上觀察所產生的經濟業務,禁止與別的會計主體混淆在一起。會計主體如果規定了會計核算的空間領域。我們開始判斷會計主體的時候主要以能否獨立核算為依據,只有能夠獨立核算,才可以成為一個會計主體。內部牽制制度包含了涉及企業款項和財物收付、結算及登記的隨便一項工作,至少需要有兩人及以上分工處理,要重視不相容職責的分離,以起到一種相互制約的工作制度。既一般我們所理解的“管錢不管賬,管賬不管錢”等相互依賴又牽制的機制。
4.提高會計核算人員的綜合素質
會計、財務人員可以說是一切市場活動中較為特殊的從業人員,其專業技能和道德水平決定著企業的財務水平。這就要求會計人員不但要掌握會計專業知識,練好基本功,掌握操作技能,熟悉會計處理程序和方法,嚴格執行會計制度,規范會計核算,還要熟悉國家相關的法律、法規。以適應不斷變化的形勢要求,提高自身綜合素質。同時建立健全財會人員業績考核、晉升、淘汰等獎懲制度,不斷提高其業務素質和法制觀念。對不能勝任會計工作的人員,要從會計崗位上調換下來。
總之,要解決企業會計核算工作問題,光靠少數企業會計人員的努力是很難達到的。企業要在激烈的市場競爭環境求得生存和保持可持續發展,務必從根本上調整會計工作規范化問題。從自身內部修內功出發,穩基礎,壯實力。面對越來越復雜的財務關系,企業的會計核算工作要與時俱進,積極規范和加強自身的會計核算工作,防范財務風險,促使企業的財務工作向更科學、更合理的方向發展,促進自身健康快速發展。
參考文獻:
[1]張新河.房地產開發企業會計核算中的問題及對策[J].會計師,2012年01期.
[2]唐志青.淺談企業會計核算存在的問題與優化對策[J].經營管理者,2013年13期.
關鍵詞:央行業務;資金風險;監督管理
中圖分類號:F830.5 文獻標識碼:B 文章編號:1674-0017-2012(4)-0089-04
一、央行會計風險分布現狀
人民銀行的會計部門是信貸、貨幣資金運作核算和反映的直接部門,承擔著經理國庫、貨幣發行、會計核算、資金清算等重要職責。簡單來說就是央行營業部管理監督中央銀行資金的會計行為。傳統上,央行會計核算是以集中領導、分級管理的中央銀行會計核算管理體制,實行各級央行為一個核算主體,通過手工聯行進行資金匯劃和清算,并最終由總行對賬中心發送對賬信息實施賬務核對的賬務處理模式。而現行模式是從分級核算改變為集中核算,由央行會計集中核算系統進行內部賬務處理、連接同城票據交換系統和大小額支付系統為金融機構提供清算服務, 并辦理央行內部資金匯劃業務。比較之下,現行模式下央行會計業務在核算主體、賬務處理、事后監督等方面發生了較大變化, 中央銀行實現了資金匯劃和清算的同步目標,資金清算方式由相對封閉、相對間接走向開放、直接。同時原來縣級支行之間的聯行業務變為核算中心內部轉賬業務, 賬務環節減少,資金流轉速度加快,這一系列的變革在提升了央行會計核算水平的同時導致央行會計風險歷史性變革,主要表現在制度性風險、操作性風險、管理性風險分布呈現新特征,央行資金安全遭遇新危機。
制度性風險主要表現在現有制度不能涵蓋各類業務全過程,使得部分業務環節或人員處于失控狀況或者雖然出臺了一些規定,但出臺的新規定原則性強,可操作性差;操作性風險是指不足或不正確的流程、人員、系統或外部事件導致業務或實物不合規的可能性;管理性風險是指會計管理和事后監督跟不上會計核算主體和核算組織形式的變化,會計核算不能按照規范化的要求執行而形成的風險。從理論上看,制度性風險和管理性風險都屬于可控制風險問題。究其原因是任何業務變革中對新事物的總有一個熟悉過程,這往往表現在制度不完備、管理滯后于各業務變化,但這兩種風險可以通過進一步改革和完善來消融,如制度性風險可以借助健全制度的手段加以規避,管理性風險在管理層逐步洞悉業務處理過程后出臺各項內部制度來完善進而規避。而操作風險從引發部位來講,它是對具體業務的一系列操作行為的產物,難以全部控制,通常管理層采取規范流程、減少人為操作環節、優化處理系統等措施來降低操作風險,但卻不能做到完全規避。
從實踐運行看,央行內部把賬務核算組織是由為網點柜、聯行柜、綜合柜及事后監督四個部分構成。這四個部分相互獨立運行,但又由上自下形成會計核算的鏈條關系。與之對應的賬務操作流程是從憑證受理、接柜、記賬、復核,到聯行資金匯劃、憑證傳遞、裝訂、入庫保管在四個部分之間不可逆向地傳遞。從各組織環節來看,由于央行資金具有流動性強, 涉及的結算環節多, 資金清算速度快的特點, 會計核算風險點成散狀分布態勢(如圖1)。具體表現在:
1、總體上各風險在四個組織環節均有分布,但各顯特點,呈現不均勻態勢。實際上,各風險普遍存在于央行會計核算過程中,但在各環節又表現為不同比重。由圖1看,操作風險主要分布在網點和聯行操作性強的環節中。管理性風險集中在綜合和聯行兩個環節,且分別表現為效能低下和管理不到位的不同形式。制度性風險在各環節的比重相對小,且主要分布業務操作的小環節上。
2、從各風險表現看,操作風險分布在各組織環節之中,成為資金風險的主導因素。從風險分布上看,各組織環節集中存在著由于人員、系統及可能的外部事件等引起的操作風險。分環節來講,網點柜是賬務核算的起點,幾乎所有業務都須人工操作,核算質量隨人為操作風險的影響變動;聯行柜作為資金流轉的重要關口,人員和系統引發的操作風險不容忽視;綜合柜作為權限最大的業務操作平臺,是對會計核算結果的控制行為,人為操縱賬務的可能性必須引起關注。事后監督作為ABS的后續監督管理的組織環節,由于時間滯后、實效性差,相互之間的信息不對稱,不能對會計核算進行全方位的監督控制,對于違規操作和營業部門內部控制根本無法實施控制。事后監督的風險集中在人為性的操作風險,主要表現在監督人員的道德風險、逆向選擇及素質低不勝任工作。
3、制度性風險和管理性風險分散在各組織環節的內控管理下。由于人民銀行的內控制度、操作規程、人員素質等還未完全適應當前支付清算系統環境的要求,部分制度對業務指導不夠細化,導致可操作性差;聯行和綜合業務內部約束及管理未達到常態化,管理效能有待進一步提高。
在央行會計風險如此分布態勢下,央行風險管理何去何從才能高效地做好資金合理流動。不難看到,央行會計核算的組織環節平行獨立對資金風險起到了充抵作用。制度性和管理性風險所占比重不大,且能夠通過對內部資源管理和調控加以消融的。但對于操作風險來說,無論是理論上還是實踐中,都不可能徹底消除,從對央行會計的環節分析來看,操作風險寓于業務流程之中,成為央行資金風險的主要威脅。
獨立核算是指對本單位的業務經營過程及其結果,進行全面的、系統的會計核算。實行獨立核算的單位稱為獨立核算單位,它的特點是具有一定的資金,在銀行單獨開戶,獨立經營、計算盈虧,具有完整的賬簿系統,定期編制報表。獨立核算單位應單獨設置會計機構,配備必要的會計人員,如果會計業務不多,也可只設專職會計人員。
非獨立核算又稱報賬制。實行非獨立核算的單位稱為報賬單位。它是由上級撥給一定的備用金和物資,平時進行原始憑證的填制和整理,以及備用金賬和實物賬的登記,定期將收入、支出向上級報銷,由上級匯總,它本身不獨立計算盈虧,也不編制報表。如商業企業所屬的分銷店就屬于非獨立核算單位。非獨立核算單位一般不設置專門的會計機構,但需配備專職會計人員,負責處理日常的會計事務。
2.集中核算與非集中核算
實行獨立核算的單位,其記賬工作的組織形式可以分為集中核算和非集中核算兩種。
集中核算就是將企業的主要會計工作都集中在企業會計機構內進行。企業內部的各部門、各單位一般不進行單獨核算,只是對所發生的經濟業務進行原始記錄,辦理原始憑證的取得、填制、審核和匯總工作,并定期將這些資料報送企業會計部門進行總分類核算和明細分類核算。實行集中核算,可以減少核算層次,精簡會計人員,但是企業各部門和各單位不便于及時利用核算資料進行日常的考核和分析。
非集中核算又稱為分散核算。就是企業的內部單位要對本身所發生的經濟業務進行比較全面的會計核算。如在工業企業里,車間設置成本明細賬,登記本車間發生的生產成本并計算出所完成產品的車間成本,廠部會計部門只根據車間報送的資料進行產品成本的總分類核算。又如在商業企業里,把庫存商品的明細核算和某些費用的核算等,分散在各業務部門進行,至于會計報表的編制以及不宜分散核算的工作,如物資供銷、現金收支、銀行存款收支、對外往來結算等,仍由企業會計部門集中辦理。實行非集中核算,使企業內部各部門、各單位能夠及時了解本部門,本單位的經濟活動情況,有利于及時分析、解決問題;但這種組織形式會增加核算手續和核算層次。
3.專業核算和群眾核算
我國有些企業除實行專業核算外,還開展群眾性核算。
關鍵詞:企業年金;會計準則
企業年金是指企業及職工在依法參加基本養老保險的基礎上,自愿建立的補充養老保險制度。它不僅是勞動者退休生活保障的重要補充形式,也是企業調動職工積極性、吸引高素質人才、穩定職工,增強企業競爭力和凝聚力的重要手段。
一、我國當前企業年金會計實務處理的現狀分析
我國養老金制度以前實行的是國家和企業大包大攬的制度,直至20世紀80年代才開始進行養老金制度的改革。在會計確認上,很多企業都按照基本養老金的會計確認方法,而不是以企業當期應付的企業年金支付義務作為企業年金成本的確認標準,這種收付實現制的處理方法不符合權責發生制的要求,也不利于更好地衡量企業真正應付的企業年金支付義務。
二、關于我國當前企業年金會計規范的思考
2006年2月財政部頒布的《企業會計準則第9號——職工薪酬》中第四條對企業為職工繳納的養老保險費作了如下規定:“根據職工提供服務的受益對象,計入相關資產的成本或確認為當期費用”,其中企業養老保險包括基本養老保險和補充養老保險,后者即為企業年金。同時就企業年金會計核算專門頒布了《企業會計準則第10號——企業年金基金》,規范了企業年金作為獨立會計主體的會計處理和財務報表列報,規范了企業年金基金管理層面的會計處理,目的是解決企業年金投資股市后如何進行會計處理。
1、企業會計主體與基金主體界限模糊。2006年2月正式頒布的此份準則規范的對象除了受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人,還增加了委托人。根據《信托法》:“企業年金基金的委托人一是指設立企業年金計劃的企業,即法人;二是指企業職工,是自然人”。此份企業會計準則規范的委托人是指作為設立企業年金計劃的企業,因此會造成這樣的困惑:在企業財務系統中,是以企業為主體,還是以基金為主體對企業年金進行核算。計提年金的企業是否需要對企業年金基金的會計要素進行確認、計量與報告。
2、內容上更多地具備了特殊行業準則的特點。作為具體會計準則,一般以基本準則為理論基礎,把發生在企業中帶有共性或具有特性的某個或幾個會計業務,在要素的概念、確認、計量、記錄和披露等方面加以具體規范。我國目前企業年金制度發展初期,由于業務發生頻率較低,我國所頒布的企業年金會計準則是針對特殊業務的具體準則。從相應的會計準則內容上看卻屬于特殊行業的具體準則,規范的重點針對的仍然是年金基金受托機構的信托業務,因此只能對企業的私人養老金業務的會計確認、計量、記錄與報告進行有限的指導。3、無法與國際會計準則相協調。企業年金基金會計準則中的企業年金建立在企業年金基金的層面上,針對的是企業年金的委托人、受托人、托管人、賬戶管理人和投資管理人,而無論國際會計準則(IAS)還是美國財務會計準則(FAS)和英國財務報告準則(FRS),其所針對的僅是企業,因此會計核算的主體范圍有差別。其次,IAS、FAS和FRS都對確定繳費型計劃和確定受益型計劃的會計確認、計量與披露分別進行了規定,并以確定受益型計劃為重點。而目前我國企業對確定繳費型年金的會計核算遵循的是《企業會計準則第9號——職工薪酬》,對于企業年金基金資產的運營管理的會計核算則遵循《企業會計準則第10號——企業年金基金》,對于確定受益型企業年金的會計核算卻沒有任何會計規范可供參考,這樣最終導致企業年金業務會計處理各自為政的狀態,不利于特定業務的統一核算。資本流動的全球化要求提高會計信息在國際范圍內的可比性,近年來我國頒布一系列會計準則,在結合實際情況的基礎上力求與國際會計準則相協調,因此對于企業年金計劃這種新型經濟業務的確認、計量、記錄與報告,應該借鑒國際會計準則,考慮在我國實施的可能性與適用性,可進行必要的修正,從而使我國上市公司正確核算企業年金業務有章可循。
三、規范與加強企業年金會計核算的必要性
當前我國養老金制度正由單一型變為基本養老金、企業年金和個人儲蓄性保險等多層次的養老保險,政府為了彌補社會基本養老保險高覆蓋、低保障的不足,鼓勵企業根據本單位的情況為職工建立企業年金。因此,我國應盡快建立基于企業與職工利益角度的企業年金會計核算體系,規范和加強企業年金會計核算。
首先,雖然近兩年我國企業年金發展較快,但大部分由社會保險經辦機構統一管理與核算,少部分由企業自辦、商業保險或工會經辦。這種單一的組織形式帶來的問題很多,我國應借鑒國外先進經驗,結合我國實際情況,逐步建立與完善企業年金組織形式與會計核算模式。
其次,我國就企業年金制定了《企業會計準則——企業年金基金》,它的作用在于規范企業年金的委托人、受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人的會計核算處理,為企業年金基金的統一會計核算奠定了基礎,但我國就企業年金計劃的會計核算并未形成企業年金專門的會計規范,因此,為了使企業年金會計準則同其他企業會計準則的指導范圍相一致,應針對上市公司或其他企業專門制訂企業年金的會計核算準則,便于各類企業采用,從而有利于企業年金會計信息的可比性。
最后,在企業年金的會計核算體系中,由于涉及大量的精算假設、精算方法、折現基礎以及必須對許多復雜的未來事項進行估計,因此這種類型的企業年金計劃一直未納入我國的會計核算體系中,但我國確定受益型企業年金計劃是有市場需求的。我們需要發展多種類型的企業年金,積極培養精算人才,使企業年金有關經濟事項能進行正確的會計確認,同時會計計量也能在相關性的基礎上達到可靠性的標準,為會計記錄與披露打造平臺。
參考文獻:
1、財政部.企業會計準則[M].經濟科學出版社,2006(2).
一、會計的歷史定位
(一)會計具有重要地位
在知識經濟條件下,會計工作運用電子計算機技術,大大提高了工作效率,解放了會計人員的手工操作,使會計核算發生了變化。那么會計工作是否不重要了,會計人員是否無所事事了?
在會計工作中,由于使用計算機而富余的會計人員,不是無事可干,而是要不失時機地轉向會計管理工作。有經濟活動的地方,都需要對經濟活動進行會計核算,使用計算機進行核算只是改變了核算的手段和形式,但不可能改變核算的內容和要求。
(二)會計的重心在管理
會計工作不等同于會計核算工作,它包括會計核算工作和會計管理工作兩個方面。
在現代經濟條件下,會計是否具有管理職能,要從會計工作總體出發,從客觀條件和要求出發來分析。會計管理是經濟管理的重要組成部分,是會計工作的重要內容。會計管理的任務,在于通過對經濟活動的會計管理,預測經濟前景,參與經營決策,編制財務計劃并組織財務活動,控制消耗并監督企業經濟行為,檢查財務計劃執行情況和遵紀守法情況,考核經營業績,分析執行情況,挖掘潛力,提出措施,以便促進企業、事業等單位提高經濟效益。
(三)建立管理型會計模式
會計的重心在管理,需要建立以會計管理為核心的會計模式。在市場經濟體制下,企業是一個開放系統,需要建立面向市場的會計模式:企業實行自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束,要強化內部管理,嚴格監督,不斷提高經濟效益,相應地需要建立強化會計管理的會計模式;政府部門通過經濟政策、經濟法規和經濟杠桿等,對企業進行調節和規范經營活動,而不是直接干預企業具體的生產經營活動,相應地需要建立宏觀調控與微觀自主調節相協調的會計模式;企業要進入世界大市場,參與國際流通,開展國際間的經濟、貿易和技術交往,相應地需要建立面向市場、面向國際的知識管理型的企業會計模式。管理型會計模式的基本框架是:建立調控型的會計組織系統;建立開放型的會計信息系統;建立知識型的會計管理系統;建立服務型的會計市場系統;建立競爭型的人才系統。
(四)會計要逐步實現現代化
我國要實現社會主義市場現代化,當然各行各業都要實現現代化。會計現代化是指廣泛、系統地運用先進、科學、規范的會計理論、方法、手段和組織形式所進行的會計工作。會計工作現代化包括會計理論現代化、會計方法現代化、會計手段現代化和會計組織現代化。
中國的會計工作進入80年代,1990年11月召開的全國會計工作“雙先”表彰大會,提出要努力使會計工作向經營管理型發展,要努力學習和運用現代會計管理方法,逐步實現我國會計工作的規范化、科學化、現代化。1995年10月召開的第四次全國會計工作會議,在全面總結“八五”期間會計工作取得成績和經驗的基礎上,明確了未來15年會計改革與發展的目標和方向。1995年12月15日財政部的《會計改革與發展綱要》,提出在“九五”期間,要建立與社會主義市場經濟發展要求相適應的會計模式的基本框架,在此基礎上,“再經過10年左右的努力,形成比較成熟和完善的、社會主義市場經濟的會計模式,實現會計的現代化、法制化。”會計工作要實現現代化,是適應建設社會主義現代化的需要。
會計工作實現現代化是會計發展的方向,需要一個過程。要求會計工作要達到先進性、規范性、科學性和國際性。
二、會計核算向多方面、高質量方向發展
(一)會計核算集中化
經濟全球化使企業的發展與國內外的各個方面發生著緊密的聯系,相應需要會計核算的集中化。它要求會計核算的制度要集中統一制定、分級管理,對經濟活動的核算,要集中決算、分級輔助核算。
《會計法》規定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作。”國家統一的會計制度,由國務院財政部門根據《會計法》制定。各省、自治區、直轄市人民政府的財政部門,國務院業務主管部門,中國人民總后勤部,可以制定實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定。企業根據有關法規的規定,可以制定本企業的財務會計制度。
企業特別是跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團,對經濟活動要統一、全面核算資金、銷售、成本和利潤,以增強企業的經濟實力和提高市場的競爭力;而對企業集團內部的各級單位實行分級輔助核算,分別核算本單位內部的資金、銷售、成本和利潤,以調動企業內部各方面和人員的積極性。
對小企業,有的可以實行獨立會計核算;有的可以實行記賬,由記賬的單位(會計師事務所、會計公司等)實行集中核算、全面決算,被記賬的單位進行輔助核算。
(二)會計核算信息化
會計核算是一個開放型的信息系統。會計核算過程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過程;是通過信息發生著與國內外各企業、事業等單位各個方面的經濟與技術的聯系,促進企業的經濟發展和技術進步;是通過信息溝通、處理與國內外各企業、事業、社會組織、國家機構和社會人士等各個方面的經濟、技術與行政的關系,促進企業的經濟發展和技術進步,維護各方面的經濟利益。會計核算是通過各種形式的網絡進行的,通過網絡生成和傳遞各種會計信息。
我國養老金制度以前實行的是國家和企業大包大攬的制度,直至20世紀80年代才開始進行養老金制度的改革。在會計確認上,很多企業都按照基本養老金的會計確認方法,而不是以企業當期應付的企業年金支付義務作為企業年金成本的確認標準,這種收付實現制的處理方法不符合權責發生制的要求,也不利于更好地衡量企業真正應付的企業年金支付義務。論文百事通
二、關于我國當前企業年金會計規范的思考
2006年2月財政部頒布的《企業會計準則第9號——職工薪酬》中第四條對企業為職工繳納的養老保險費作了如下規定:“根據職工提供服務的受益對象,計入相關資產的成本或確認為當期費用”,其中企業養老保險包括基本養老保險和補充養老保險,后者即為企業年金。同時就企業年金會計核算專門頒布了《企業會計準則第10號——企業年金基金》,規范了企業年金作為獨立會計主體的會計處理和財務報表列報,規范了企業年金基金管理層面的會計處理,目的是解決企業年金投資股市后如何進行會計處理。
1、企業會計主體與基金主體界限模糊。2006年2月正式頒布的此份準則規范的對象除了受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人,還增加了委托人。根據《信托法》:“企業年金基金的委托人一是指設立企業年金計劃的企業,即法人;二是指企業職工,是自然人”。此份企業會計準則規范的委托人是指作為設立企業年金計劃的企業,因此會造成這樣的困惑:在企業財務系統中,是以企業為主體,還是以基金為主體對企業年金進行核算。計提年金的企業是否需要對企業年金基金的會計要素進行確認、計量與報告。
2、內容上更多地具備了特殊行業準則的特點。作為具體會計準則,一般以基本準則為理論基礎,把發生在企業中帶有共性或具有特性的某個或幾個會計業務,在要素的概念、確認、計量、記錄和披露等方面加以具體規范。我國目前企業年金制度發展初期,由于業務發生頻率較低,我國所頒布的企業年金會計準則是針對特殊業務的具體準則。從相應的會計準則內容上看卻屬于特殊行業的具體準則,規范的重點針對的仍然是年金基金受托機構的信托業務,因此只能對企業的私人養老金業務的會計確認、計量、記錄與報告進行有限的指導。3、無法與國際會計準則相協調。企業年金基金會計準則中的企業年金建立在企業年金基金的層面上,針對的是企業年金的委托人、受托人、托管人、賬戶管理人和投資管理人,而無論國際會計準則(IAS)還是美國財務會計準則(FAS)和英國財務報告準則(FRS),其所針對的僅是企業,因此會計核算的主體范圍有差別。其次,IAS、FAS和FRS都對確定繳費型計劃和確定受益型計劃的會計確認、計量與披露分別進行了規定,并以確定受益型計劃為重點。而目前我國企業對確定繳費型年金的會計核算遵循的是《企業會計準則第9號——職工薪酬》,對于企業年金基金資產的運營管理的會計核算則遵循《企業會計準則第10號——企業年金基金》,對于確定受益型企業年金的會計核算卻沒有任何會計規范可供參考,這樣最終導致企業年金業務會計處理各自為政的狀態,不利于特定業務的統一核算。資本流動的全球化要求提高會計信息在國際范圍內的可比性,近年來我國頒布一系列會計準則,在結合實際情況的基礎上力求與國際會計準則相協調,因此對于企業年金計劃這種新型經濟業務的確認、計量、記錄與報告,應該借鑒國際會計準則,考慮在我國實施的可能性與適用性,可進行必要的修正,從而使我國上市公司正確核算企業年金業務有章可循。新晨
三、規范與加強企業年金會計核算的必要性
當前我國養老金制度正由單一型變為基本養老金、企業年金和個人儲蓄性保險等多層次的養老保險,政府為了彌補社會基本養老保險高覆蓋、低保障的不足,鼓勵企業根據本單位的情況為職工建立企業年金。因此,我國應盡快建立基于企業與職工利益角度的企業年金會計核算體系,規范和加強企業年金會計核算。
首先,雖然近兩年我國企業年金發展較快,但大部分由社會保險經辦機構統一管理與核算,少部分由企業自辦、商業保險或工會經辦。這種單一的組織形式帶來的問題很多,我國應借鑒國外先進經驗,結合我國實際情況,逐步建立與完善企業年金組織形式與會計核算模式。
其次,我國就企業年金制定了《企業會計準則——企業年金基金》,它的作用在于規范企業年金的委托人、受托人、托管人、賬戶管理人、投資管理人的會計核算處理,為企業年金基金的統一會計核算奠定了基礎,但我國就企業年金計劃的會計核算并未形成企業年金專門的會計規范,因此,為了使企業年金會計準則同其他企業會計準則的指導范圍相一致,應針對上市公司或其他企業專門制訂企業年金的會計核算準則,便于各類企業采用,從而有利于企業年金會計信息的可比性。
最后,在企業年金的會計核算體系中,由于涉及大量的精算假設、精算方法、折現基礎以及必須對許多復雜的未來事項進行估計,因此這種類型的企業年金計劃一直未納入我國的會計核算體系中,但我國確定受益型企業年金計劃是有市場需求的。我們需要發展多種類型的企業年金,積極培養精算人才,使企業年金有關經濟事項能進行正確的會計確認,同時會計計量也能在相關性的基礎上達到可靠性的標準,為會計記錄與披露打造平臺。
參考文獻:
1、財政部.企業會計準則[M].經濟科學出版社,2006(2).
關鍵詞:公立醫院;全成本核算;經濟管理
中圖分類號:R197. 32 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-0-01
隨著事業單位體制改革的展開,公立醫院面臨著巨大的成本控制壓力。與傳統市場經濟主體不同,醫院仍須履行社會效益目標,成本控制的壓力主要依靠自身消化,而不能轉嫁給患者。為此,將全成本核算機制納入到醫院經濟管理中,則是推動其改善經營質量的重要手段。
那么,如何理解全成本核算的內涵呢?首先需要指出,建立在全成本管理下的會計核算,改變了傳統具有事后性的靜態管理模式,在動態視角上,對醫院經營中所發生的費用進行核算與歸類。受醫院經營內容的復雜性影響,我們可以在組織資源范疇下展開全成本核算模式的構建。具體而言,基于人工和物資兩大類費用,在價值層面來核算和控制會計成本的發生。為此,建立財務管理與成本核算相融合的方式,則是本文著重關注的方向。
一、影響公立醫院經濟管理質量的因素
以直線職能型為特征的醫院組織結構,間接使得監管各科室在進行實施成本控制的努力時,存在著信息不對稱現象,盡管該現象的存在不可避免,但因科室自身的利益使然被放大了。結合財務和成本管理兩方面的內容,其影響因素可做以下分析:
1.財務管理方面存在的影響因素
從價值層面來理解醫院經營,實則依賴于財務部門對單位預算資金在配置、使用、回籠等環節的監管。由于傳統會計核算的事后性特征,時常導致醫院業務經費超出預算,而影響到資金的統籌配置。另外,在傳統的資金軟約束和醫院功能定位驅使下,也使得各科室未能形成節約使用經費的意識。并在財務部門弱化對各科室所提交會計原始憑證審查的情況下,在現實中就增大了資金浪費,從而降低了經濟管理中的重要指標――利潤。
2.成本管理方面存在的影響因素
從本質上講,成本管理主要依靠技術方法來完成。諸如,對醫院采購物資在使用上的成本控制,則需要通過提高原料使用率來實現。就傳統會計成本核算方法而言,這種事后統計實際發生費用的方法,無助于從過程中完成對醫院經營所發生費用的控制。這就要求,建立在動態視角下的全成本核算模式,需要在優化財務管理資金約束機制的基礎上來達成。
二、全成本核算的實現機制構建
1.優化財務管理的資金約束功能
全成本核算要求建立在動態成本管理基礎之上,而動態成本管理則依靠財務管理對資金的動態監管。可見,全成本核算所承擔的成本過程控制功能,需要在財務管理的資金約束功能下來實現。目前存在著信息不對稱現象,這已超出了財務管理技術的優化范圍。因此,需要通過財務管理的組織形式來減少該現象的影響。筆者認為,將市場原則引入到醫院經濟管理中,建立起科室對上負責的資金支配權。在完成針對科室的業績考核后,剩余資金作為科室成員績效獎金的一部分。
2.完善財務與成本管理融合態勢
上述財務管理組織形式的變革,就因資金監管層級的減少而降低了信息不對稱現象的影響程度。同時,各科室因業務內容不同,以及業務技術構成也不同,上述組織形式又能較好地適應這種專業性強的單位。科室負責人應將運營經費量化到人頭(應滿足業務正常開展的需求),通過明確成員在業務開展中的經費解決目標,來建立起動態的成本管理模式。最終,這種動態的成本管理模式就支撐起了全成本核算的需要。
3.融合態勢形成下增強醫院內控
由于醫院還承擔著大量的社會責任,從而其全成本核算的目的仍在于推動醫院各項事業的發展。因此,財務與成本管理融合態勢,應圍繞著增強醫院內控來展開。這便成為了實施全成本核算的價值取向。
三、機制構建下的實施模式
1.財務管理的優化模式
首先應優化醫院的審計模式,實則在于減少信息不對稱現象的影響。在鞏固傳統審計合理成分的基礎上,應緊密圍繞著如何公開信息來開展優化工作。具體為,醫院管理層面的審計團隊成員不僅包含專業審計人員,還應根據部門的業務特征引入相應的專業技術人員。這樣一來,專業技術人員可以就各職能部門的業務運營狀態進行評估,這實際上也是對科室負責人獲得經費支配權的一種監管。
2.二者融合的實現模式
醫院財務管理遵循一整套財務制度,并在對二級賬戶管理和跟蹤審計的推動下,完成對資金流量和流向的監管。作為監管的原始憑證而言,則構成了實際的監管對象物。上文已經指出,成本控制的手段依賴于技術上的成就,但在科室業務開展中仍依靠團隊成員的成本控制行為來實現。因此,增強團隊成員的成本控制意識,需要通過激勵來實現。作為實施激勵的依據,則依靠財務部門定期開展的成本核算來提供。
3.增強內控的最終模式
本文的落腳點在于利用全成本核算,來最終提升公立醫院的經濟管理質量,而經濟管理質量提升的獲得,還依靠醫院良好的社會聲譽度的建立。這就意味著,上述所進行的財務管理優化和二者融合態勢,不能一味依照市場經濟組織的自利行為來展開。特別對業務科室的成本核算,應根據醫療服務的性質和內容,建立起彈性經費使用原則。關于這一點,還需要業界展開深入探討。
本文認為,可借助財務管理對資金的動態監管所提供的約束功能,來將成本控制的工作分解到科室成員人頭,由此獲得全成本核算效果。
參考文獻:
[1]林雪梅.探討如何做好醫院成本控制工作[J].中國外資,2012(5).
【關鍵詞】事業單位 會計核算體系 問題 策略
一、前言
所謂事業單位指的是國家為了實現社會公益的目的,由其他組織或者國家機關利用國有資產舉辦的,主要從事衛生、教育、文化遺跡科技等諸多活動的一種社會服務組織。事業單位作為社會組織實體,有著與黨政社會團、企業組織等不盡相同的特征,其最根本及最主要的特點為政事不分。對事業單位資金運動過程進行連續、系統和全面記錄的就是會計,并且事業單位的會計還需要對行政事業單位對國家預算執行情況進行反映及監督。由此可見,會計在我國事業單位的運營及管理中發揮著不可或缺的作用,而規范和完善會計核算工作,對于財政資金使用效益的提高,財務管理及相關職能的加強,有著極其重要的意義。然而,我國事業單位的會計核算中仍然存在著諸多有待于迫切解決的問題,制約了事業單位的發展,因此,采取積極有效的措施,完善事業單位的會計核算體系,就顯得尤為重要和必要。
二、事業單位會計核算中所存在的諸多問題
(一)會計基礎規定有待于清晰
現階段,我國的《事業單位會計準則》中明確規定,事業單位會計核算工作應當采用收付實現制,而經營收支業務核算則應當采用權責發生制。這項規定使得相當一部分的事業單位會按照自身的利益來對會計核算制度加以選擇,為具有經營性業務的事業單位提供了過大的操作空間。事業單位權責發生制和收付實現制的共存,不但在一定程度上將事業單位財務狀況的透明度降低,而且使得其有了對自身收支進行合理調節的制度依據,甚至導致相關部門監管稽核事業單位經濟效益的難度大大增加。
(二)內部控制制度不夠健全
事業單位的內部控制制度存在著嚴重的缺陷及不足,這對事業單位內部會計核算帶來了直接的影響,基本開支遠遠超出計劃預算,事業單位所編制的預算也將實際的使用情況超過,致使我國事業單位中普遍存在借助于人為擴大消費支出的方式對資金加以套取的不良現象,使得預算執行和預算編制與實際的計劃存在著非常大的偏差。這些問題的存在均給單位會計核算帶來沉重的負擔和壓力。為了能夠應對市場經濟危機的需求和適應我國市場經濟體制改革,于2007年我國的會計體系便逐漸開始進行大力的改革,然而,隨著市場經濟體制改革的不斷深入,事業單位會計核算體系中的問題就更為突出。在此類狀況下,事業單位必須盡快進行有效的改革與完善。
(三)會計核算制度完善性不足
正是因為受到了傳統經濟體制的負面性影響,我國事業單位普遍存在著對行政資金支持過度依賴的問題。事業單位會計工作的基礎相對較為薄弱,有關核算體系和財務管理制度也未真正構建起來。一些事業單位即便是為了與發展的需求相適應,或者為了“跟上形勢”,便對相應的核算制度進行了制定,但是卻沒有加以認真的實施,存在較大的形式性,并且具體的工作過程當中也未根據相關規定予以認真實施。與此同時,有些事業單位的內部根本沒有將內部控制制度建立起來,部分單位的財務核算制度科學性和合理性不足,沒有與本單位的實際財務情況和具體部門的運行狀況相結合。這些方面均是會計核算制度缺乏完善性所導致的,造成事業單位的會計核算工作僅僅流于形式,給財務核算帶來一系列不必要的麻煩。
(四)未按照會計制度開展核算工作
就目前我國事業單位的實際狀況而言,在處理會計事務時,有些單位是按照《事業會計制度》中的有關規定加以執行的,而有些單位在處理財務事務時是根據《企業會計制度》中的有關規定加以執行的。除此之外,在事業單位會計核算工作中還存在著隨意編制核算項目的問題,比如在處理事業單位的“結余”項目時,因為當期財務核算工作中所存在的問題,造成賬務工作與實際情況不符,而在之后處理專項財政資金時,無法根據相關制度規定處理會計科目,在處理常規的撥款方式時依然采用的是常規的撥款方式,此類狀況造成財政撥款數目的迅速增加,沒有在“應交稅金”中對所繳納的稅金加以體現,而卻是反映在“事業支出”的項目中,并且沒有真實地反映繳納稅款的情況,最終使得事業單位發生會計信息失真的不良狀況。
三、完善事業單位會計核算體系的有效策略
(一)完善會計制度
在事業單位會計核算體系的健全與建設階段,一方面,應當保證會計制度有著較強的嚴謹性、科學性、實用性及可操作性;另一方面,應當不斷完善相關配套設施。在對相關會計核算制度進行制定時,要對各相關制度間的銜接問題加以密切的關注,防止執行中混亂的出現。另外,應當將核算中實施相關法規的作用與力度加大,強化會計核算部門工作人員的法制觀念和自主意識,及時調整和發現核算中所發現的問題,并且對相關責任人的責任加以切實的追究。
(二)構建成本核算制度
由于事業單位受到以往傳統財務觀念的影響,其財務處理的過程當中極少對財務成本問題加以涉及。近些年以來,隨著事業單位會計體系的不斷完善和事業單位的迅速改革,事業單位核算體系中的成本核算便成為關鍵性的環節,特別是事業單位走進市場以后,單位的成本水平在很大程度上決定了競爭能力的強弱和盈利能力的高低。在會計核算過程中,事業單位應當借助于會計手段的使用,切實在源頭上控制成本的浪費,并且對市場經濟信息進行積極的收集,結合自身的具體狀況提前控制管理及預測本單位的會計形勢。由于事業單位的經營目的有著非常強的公共性,但是其成本控制則有助于事業單位資金效益的提高,這便需要事業單位盡快將成本核算制度建立起來,同時不斷加以改革和完善。
(三)強化內部控制制度的建設
按照事業單位的任務特點、工作性質以及工作范圍,事業單位應當構建起完整的一套財務管理內部控制系統,從制度方面與組織方面實行內部控制于事業單位的財務管理中,同時還應當將事業單位財務會計運作的程序加以規范,對業務流程進行合理且科學的設計,明確各個控制點和崗位的主要控制監督內容。我國的各個事業單位應當將收支兩條線管理全面落實,不斷促進財務工作流程的完善,根據財政系統的有關要求和各項法律法規,再加上與本單位實際情況的有機結合,構建完善的會計管理制度和各種財務制度,包括財務收支審批制度、財務會計分析制度、賬務處理程序制度、會計人員崗位責任制度、內部稽核制度、內部牽制制度以及原始記錄管理制度等。盡可能地將不相容職務相互分離真正的實現,制定規范的審批授權分級體系,并且構建相應的監督檢查機制與內部稽核機制,最大限度地反映出實施中的問題,同時予以有效的解決。此外,事業單位還應當對收支兩條線管理規定嚴格的加以遵守,從根本上對財經法紀加以維護,保護財政資金及國有資產的高效運行。
(四)改進無形資產核算
為了對無形資產的信息進行充分的披露,無論事業單位的內部成本核算是否實行,在受益期內其無形資產都應當分期平均攤銷。在事業單位的會計核算方面,應當加設“無形資產攤銷”的會計科目,所增加的無形資產要貸記“銀行存款”,借記“無形資產”;在分期攤銷時,要貸記“無形資產攤銷”科目,而借記“經營支出”、“事業支出”科目。此外,還應完善無形資產核算體系,按照無形資產計價的方法,對無形資產分門別類地進行攤銷及計價,充分確保在受益期內無形資產的價值得以補償。就事業單位而言,單位的科研成果和所從事的科研項目是最主要的無形資產。對于需要管理的無形資產,其重點就是確定成本,所以,必須盡快建立健全無形資產核算體系,將財政部門和科研科技部門的協調、合作的關系搞好,以便于將事業單位的無形資產共同管理好。同時,還應當對無形資產充分的加以利用,強化無形資產的運行,構建轉化無形資產的中介機構,以便于負責實現無形資產的價值。
四、結束語
總而言之,事業單位會計核算體系的完善,有利于我國政府行政效率的提高,有利于國家財政資金使用的規范,有利于事業單位財務管理的加強及財政資金使用效益的提高,因此,事業單位必須積極采取行之有效的措施,促進事業單位會計核算體系的建設。
參考文獻
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一、統計核算與會計核算、業務核算
企業的統計核算與會計核算、業務核算合稱企業的三大經濟核算,構成企業核算體系。企業三大核算的內容和方法各不相同,但有密切配合,相互補充,從不同側面擔負對企業生產經營的核算和監督任務。統計核算主要研究經濟活動的數量特征和數量關系。主要包括企業經濟活動條件統計、企業投入統計、企業產出統計、企業經濟效益統計等方面。會計核算是以貨幣為計量單位,對企業經濟活動的過程及結果進行連續、系統的記錄和計算,并據以編制會計報表的核算。其主要內容包括憑證的填制和審核、賬戶的設置和記賬、成本計算、財產清查和會計報表編制等幾個方面。企業業務核算,又稱企業的業務技術核算,是對企業各種經濟技術業務活動進行登記和核算,及時反映各類經濟技術業務的狀況和變化,使有關人員據以進行領導和管理工作。
二、統計核算與會計核算、業務核算的關系
企業是國民經濟的細胞,企業三大核算主要是為企業經濟管理服務,但為國民核算提供材料,也是企業核算責無旁貸的重要任務。這就要求在國民核算與企業核算的結合上,研究企業三大核算的協調問題。為此,首先必須明確三大核算及其相互關系。在三大核算中,盡管統計核算是重要的,但會計核算占特殊重要地位。在企業業務核算中,為了反映和監督企業主要經濟業務的內容,必須通過會計核算反映企業供應、生產、銷售全過程的來龍去脈,了解企業生產經營在貨幣方面的歸宿。評定企業經濟效果,這在企業是由會計部門來承擔的。統計部門制定的統計指標,常常需要會計部門提供材料。企業業務技術核算也與會計核算密切相關,因此會計核算是企業經濟核算的中心。
業務核算是企業經濟核算的基礎,企業業務核算側重于原始資料的調查、登記、保存和必要的計算。例如,職工人員卡片,反映生產過程的原始記錄,領發原材料的原始憑證、庫存記錄、設備使用情況記錄、職工出勤、缺勤情況記錄等。這些資料都是會計核算的統計核算的基礎資料。沒有健全的會計業務核算,也就不可能有健全的會計核算和統計核算。
三、統計核算與會計核算、業務核算的協調
在明確企業三大核算的內容和相互關系之后,再進一步研究它們的協調。隨著經濟技術的巨大發展,特別是現代電子計算機的飛速進步,三大核算將逐步走向融合一體化。即對同一種數字來說,經過不同的加工處理,會得到不同的研究結果,適應不同的核算——統計核算、會計核算和業務核算的具體要求。三大核算協調統一的重要標志,是通用化、標準化和系統化,具體內容:
(一)原始記錄和原始憑證的協調與統一。原始記錄和原始憑證是業務核算、會計核算以及統計核算的基礎依據。有的要求相一致,有的要求不相一致,這就需要相互協商,盡可能使它們統一起來,使其既簡化觀察、計量、登記手續,又能滿足各方面的要求。
(二)指標口徑的協調和統一。由于分析研究目的不同,不同核算所用的口徑,常常存在不同的情況。例如,工作總額的計算,統計要求按應發制計算,會計要求按實發計算。會計指標主要考察資金運動,而統計指標主要用以研究投入產出和效益的數量關系,彼此存在一定的差異,使之在指標涵義、計算范圍等方面存在程度不等的出入。為此,需要在滿足各自需要的情況下,力求三大核算的協調和統一,以方便運用、對比和分析。
(三)分類方法的協調和統一。有的分類方法是統計研究需要的,從會計核算和業務核算看,作用不大;相反,有些分類是適應會計和業務需要的,統計分析則用不上,需要統籌兼顧,盡量保持協調統一。
(四)計算過程的協調和統一。在計算技術不發達時,計算過程是分散進行的。現在,由于電子計算技術在發展,三大核算的計算過程,包括原始資料的輸入、存儲和加工計算,就可能走向統一,并兼顧幾個方面的需要。這種計算過程的變化將會對三大核算的協調、融合和統一發揮其重要的促進作用,從而達到經濟迅速、兼容共享的目的。