醫(yī)療醫(yī)藥投資分析精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療醫(yī)藥投資分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
【關(guān)鍵詞】 新醫(yī)改;合資醫(yī)藥企業(yè);策略
2009年伊始,我國國務(wù)院原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,即新醫(yī)改方案和實施方案。新醫(yī)改方案提出,將在2009至2011這3年間,各級政府預(yù)計投入8500億元用于五項醫(yī)改,五項重點包括了醫(yī)保、基本藥物、基層醫(yī)療服務(wù)體系、公共服務(wù)均等化、公立醫(yī)院改革。新醫(yī)改8500億的巨型蛋糕使國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和外資醫(yī)藥企業(yè)把更多的目光聚焦在中國這塊巨大的市場上。盡管到目前為止新醫(yī)改中還存在一些不確定性因素,包括基本藥物制度和藥物價格制度等方面。但它的推出和實施引發(fā)了中國整個醫(yī)藥行業(yè)新的思考。
一、合資醫(yī)藥企業(yè)在中國醫(yī)藥領(lǐng)域的現(xiàn)狀
醫(yī)藥是一個涉及我國國計民生和公共健康的特殊產(chǎn)業(yè),在外資的進入中帶來了利好和危機。具體表現(xiàn)為在有力帶動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級、加快境外品牌產(chǎn)品的國產(chǎn)化進程的同時,也對我國民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重的沖擊,外資的市場控制率、股權(quán)控制率、技術(shù)控制率不斷提升,新藥市場基本為外資公司控制,同時占有中國醫(yī)藥市場舉足輕重的地位。
縱觀近年來跨國企業(yè)在中國醫(yī)藥領(lǐng)域的投資,截至2006年底,我國已有合資和外資制藥企業(yè)約1500多家,占我國制藥企業(yè)總數(shù)的30%左右。在市場占有率方面,外資企業(yè)的銷售額占了我國整個醫(yī)藥市場份額的27%左右;在大城市中,外資藥和進口藥已占據(jù)60%～65%的市場份額;在醫(yī)療器械市場中,80%左右的份額為“洋品牌”;有些特殊品種的市場幾乎被外資產(chǎn)品所壟斷。盡管如此,合資制藥企業(yè)和廣大本土產(chǎn)企業(yè)一樣,同樣面臨新醫(yī)改政策出臺所帶來的不可預(yù)知影響。
二、新醫(yī)改將對合資醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生的影響
新醫(yī)改將對合資醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革最終出發(fā)點和落腳點都是落實到十七大報告所體現(xiàn)的衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)、滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求上。從今年年初的新醫(yī)改方案的兩條主干思路,即向“廣覆蓋、低水平”發(fā)展,就體現(xiàn)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的這一初衷和目標(biāo)。“廣覆蓋”即各種保障項目都應(yīng)盡可能地覆蓋到該覆蓋的全部人群。“低水平”即中國社會保障的性質(zhì)必將定位在較低水平的“基本保障”上。新醫(yī)改實施方案也必須體現(xiàn)市場化思路,否則無法實施。對醫(yī)藥企業(yè)包括合資企業(yè)而言,在國家政策導(dǎo)向和市場競爭的雙重壓力下行業(yè)整合將會加劇,長遠(yuǎn)看來醫(yī)藥企業(yè)就用藥量增加這一點將面臨兩個機會:一方面醫(yī)保覆蓋面擴大和發(fā)展社區(qū)醫(yī)療將增加城鎮(zhèn)居民用藥;另一方面大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保障體系將增加農(nóng)村用藥規(guī)模。
進一步分析,新醫(yī)改將對合資醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生近期影響。數(shù)據(jù)顯示:目前,在以醫(yī)院為銷售終端的市場上,外資和合資類藥品所占市場份額在一半以上,2008年這一比率還在上升,且銷售和利潤集中度很高,其對我國醫(yī)院利潤的實際貢獻率已達到60%～70%,上海、北京、廣州在內(nèi)的一線市場,優(yōu)勢地位更為明顯。2009年政府出臺的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》主要精神是“普惠”,即包含了兩個層面的“普惠”,普通老百姓得到用藥買藥價格的實惠,醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)優(yōu)價廉藥品推廣的實惠。從第二個層面看,目前外資企業(yè)的藥品價格相對高昂,“受惠”幅度不大,相對昂貴的藥價無疑成為該藥品進入各地醫(yī)保目錄的阻礙,這種情況,將是合資醫(yī)藥企業(yè)在未來可能遭遇的普遍情況,降低藥價將合資醫(yī)藥企業(yè)成為現(xiàn)階段必須提上思考議程的問題。
三、新醫(yī)改下合資醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展趨勢分析
中投顧問公司的《2009～2012年中國醫(yī)藥行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》(以下簡稱《預(yù)測報告》)指出:“新醫(yī)改不但會使我國醫(yī)藥市場大洗牌,還會引發(fā)外資企業(yè)的一系列動作,不管是設(shè)立研發(fā)中心、進軍流通領(lǐng)域還是向二、三線城市轉(zhuǎn)移都無不說明了外資企業(yè)的動機:控制成本、拓展市場、建立合伙關(guān)系、控制當(dāng)?shù)劁N售網(wǎng)絡(luò),以便在新醫(yī)改中獲得好處”。從這一預(yù)測報告至今,不難發(fā)現(xiàn),新醫(yī)改環(huán)境下,合資醫(yī)藥企業(yè)可能加緊加快開展的工作會是這樣的一種態(tài)勢:競相爭奪非一線城市的主導(dǎo)權(quán)、加強渠道建設(shè)、拓展思路進軍醫(yī)藥流通領(lǐng)域、加強研發(fā)、加大專利藥品推廣。
參考文獻
[1]周環(huán)宇.美國行業(yè)營銷經(jīng)典案例:美式營銷戰(zhàn)[M].美國醫(yī)藥業(yè)營銷.北京大學(xué)出版社,2007-08-01
第2篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
中醫(yī)養(yǎng)生館針對亞健康人群以及各種慢性病人，用刮痧、拔罐、針灸、按摩、食療等簡、便、驗、廉的傳統(tǒng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，達到預(yù)防，保健，康復(fù)的效果。不打針，不吃藥，安全無任何毒副作用。
二、項目優(yōu)勢
1.政策支持。國務(wù)院自2008年開始在全國啟動“治未病”工程；國家中醫(yī)藥管理局在2010年提出推進中醫(yī)藥服務(wù)“三進工程”（進社區(qū)、進家庭、進鄉(xiāng)村）；國家人力資源和社會保障部2010年推出中醫(yī)藥行業(yè)特有工種――中醫(yī)刮痧師和養(yǎng)生保健師；國務(wù)院【2010】58號文件《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》要求：推行職業(yè)資格證書制度，鼓勵有一技之長人員舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)；逐步建立和完善執(zhí)業(yè)醫(yī)生和職業(yè)技能人員相結(jié)合的中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供體系。
2.真實可靠的技能培訓(xùn)。目前，社會上有很多的養(yǎng)生館、足療店、按摩店等，雖然也打著中醫(yī)養(yǎng)生的牌子，但真正通過正規(guī)中醫(yī)專業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)人員寥寥無幾。而承擔(dān)本項目培訓(xùn)方是國家三甲醫(yī)院，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)格按照《養(yǎng)生保健師》教學(xué)大綱內(nèi)容培訓(xùn)，有專業(yè)的培訓(xùn)場地和設(shè)備，技術(shù)和信譽絕對優(yōu)于普通的培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)后的學(xué)員，醫(yī)院實行終身遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)，包括醫(yī)療技術(shù)，客戶服務(wù)，產(chǎn)品營銷等免費服務(wù)，確保學(xué)員能100%開店成功。
3.投資少，收益快，零風(fēng)險。國家正規(guī)醫(yī)院培訓(xùn)，無技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，無加盟費。開店初期，有1-2名員工參加《養(yǎng)生保健師》考證班學(xué)習(xí)，拿到證書即可開業(yè)，不愁客源，屬于無風(fēng)險創(chuàng)業(yè)。設(shè)備投資就是幾張理療床，刮痧板，拔罐器，再購置一臺全自動醫(yī)用針灸治療儀，設(shè)備投資加員工培訓(xùn)總投入8萬元左右。開業(yè)當(dāng)月就可盈利，年收入至少20-30萬以上。
4.人性化的產(chǎn)品銷售模式。養(yǎng)生館可為客戶提供綠色、環(huán)保、健康的高品質(zhì)、低于超市價位的日用品、化妝品、保健品、保健器材等大眾生活必需品，由國家工業(yè)和信息化委員會直屬中央控股企業(yè)提品，采用連鎖專賣加會員制銷售模式，把報酬優(yōu)越的事業(yè)機會提供給創(chuàng)業(yè)者。無需加盟費即可全國招商，全國，積分終身累積不歸零，沒業(yè)績考核，輕松賺錢。消費者成為會員，自用省錢，越用越便宜。從而吸引大量客戶進店消費，保證養(yǎng)生館長期盈利。
三、市場分析
中醫(yī)養(yǎng)生已成為市場熱點。據(jù)權(quán)威資料顯示，我國頸椎病的發(fā)病率達10%，糖尿病人7000多萬，血脂異常人達2億，風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率達2.8%，各種慢性病呈逐年上升趨勢，慢性病單靠藥物是不能根治的，由于藥物的毒副作用，往往一個病治成了多個病。中醫(yī)藥適宜技術(shù)以其簡單，方便，靈驗，廉價的優(yōu)勢，能防治幾十種常見病和慢性病，必將迅速走紅市場。專家預(yù)測，到2016年，我國養(yǎng)生市場份額將近10000億元，進入養(yǎng)生行業(yè)，永遠(yuǎn)不會淘汰，沒有投資風(fēng)險。
同時國家中醫(yī)藥管理局發(fā)文，用5-7年的時間，將抗生素的使用量從現(xiàn)在的87%降低到5%，今后大部分醫(yī)生將轉(zhuǎn)攻中醫(yī)預(yù)防保健。這讓中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)在未來十年內(nèi)都是醫(yī)療領(lǐng)域中的熱門領(lǐng)域。
四、投資分析
開養(yǎng)生館投資可大可小，以最小投資為例，開一家50平米的中醫(yī)理療養(yǎng)生館，共計投資約8萬元，其中房租3.5萬元/年；裝修1.5萬；購買理療床、針灸治療儀、刮痧、拔罐、艾灸用具等0.8萬元；2名員工技能培訓(xùn)費約1.2萬元；進貨1萬元。
五、效益分析
養(yǎng)生館的服務(wù)對象是亞健康人群，需要按療程長期調(diào)理，銷售模式以會員卡為主，單次消費68元；會員月卡800元；季卡2000元；年卡6000元。若在1年內(nèi)累計有100個會員，年主收入60萬元。其中消耗材料費用、員工工資、水電房租占收入的65%，年純利約20萬元左右。
養(yǎng)生館的另一部分收入來自保健品的銷售，主要經(jīng)營藥食兩用產(chǎn)品。按照雇傭5-10名店外銷售人員，可按銷售提成發(fā)工資，進行店外銷售。若每人每月銷售5000元，年銷售額約60萬，預(yù)估純利12萬元。
六、投資提示
項目方提供人性化的市場推廣方案。中醫(yī)養(yǎng)生館除了理療服務(wù)收入以外，還增加健康產(chǎn)品營銷收入，產(chǎn)品包括日用品、化妝品、保健品、保健器材，根據(jù)客戶需求選擇高品質(zhì)，低價位產(chǎn)品，采用會員積分制，店內(nèi)店外同時銷售。同時實施店推店對外推廣制度，現(xiàn)有的養(yǎng)生館成功復(fù)制推廣一家新店，供貨商按新開發(fā)市場產(chǎn)品銷售業(yè)績的百分比返利給推廣者，推廣新店越多，收益越多，形成店店連鎖，且無需加盟費，達到共贏市場目的。
七、 培訓(xùn)方案
為解決社會就業(yè)，更好引導(dǎo)讀者智慧創(chuàng)業(yè)，《金點子生意》雜志社特聯(lián)合國家公立中醫(yī)院常年開辦中醫(yī)康復(fù)理療館專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，應(yīng)用中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)，大道至簡，易學(xué)易用，為所有從事中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)人員提供該項目培訓(xùn)。
1.培訓(xùn)對象：欲從事或正在從事中醫(yī)康復(fù)理療的社會各界人士，初中以上文化，無需醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)，性別年齡不限。
2.培訓(xùn)內(nèi)容：
①中醫(yī)基礎(chǔ)理論（包括經(jīng)絡(luò)學(xué)、陰陽五行學(xué)、臟腑學(xué)、體質(zhì)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等）
②中醫(yī)外治療法（包括刮痧、拔罐、針灸、按摩、原始點療法）
3.培訓(xùn)目標(biāo)：學(xué)員能熟練掌握頸椎病、肩周炎、腰腿痛、坐骨神經(jīng)痛等各種疼痛性疾病和高血壓、心臟病、糖尿病等各種慢性病的綜合調(diào)理及治療方法。
4.證書發(fā)放：為方便學(xué)員在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，培訓(xùn)考試合格，發(fā)給全國通用的《保健刮痧師》職業(yè)資格證和中醫(yī)院《康復(fù)理療師》結(jié)業(yè)證。
5.培訓(xùn)時間：理論學(xué)習(xí)和實際操作共計一個月。
6.培訓(xùn)費用：5800元/人（包括教材費，學(xué)習(xí)材料費、辦證費等），食宿自理。
7.學(xué)員保障：該培訓(xùn)項目是由國家三甲中醫(yī)院聘請經(jīng)驗豐富的中醫(yī)師任教，保證學(xué)員畢業(yè)后能獨立開店營業(yè)，為學(xué)員提供客戶管理、營運指導(dǎo)、長期技術(shù)指導(dǎo)。絕不是目前市面上紙上談兵的中醫(yī)培訓(xùn)。本期學(xué)不會者，下期免費再學(xué)，下期免費再學(xué)，直到學(xué)會為止。
培訓(xùn)地點：湖北省鄂州市（憑本刊介紹信前往培訓(xùn)學(xué)習(xí)）
報名熱線：029-33170439（正常上班時間）13509365088 15091063182 13314923686
匯款方式：培訓(xùn)費可通過郵局或銀行匯款（注：未按指定方式匯款責(zé)任自負(fù)）
①郵局匯款：712000 陜西省咸陽市1100號信箱《金點子生意》雜志社 收款人：謝鶴倫
②銀行匯款：
第3篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
摘 要 醫(yī)院的財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是利用有限的衛(wèi)生資源，提高社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。但長期以來我國醫(yī)院對財務(wù)管理普遍不太重視，存在著不規(guī)范的狀況。文章分析了當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中不規(guī)范的主要表現(xiàn)并提出了規(guī)范醫(yī)院財務(wù)管理的路徑選擇，以期能夠通過規(guī)范醫(yī)院財務(wù)的管理，實現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財務(wù)管理 效益
一、引言
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷向縱深化發(fā)展，市場因素越來越多地成為了醫(yī)院經(jīng)營所重點考慮的因素。醫(yī)院為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展和眾多競爭對手的考驗，必須要把醫(yī)院的財務(wù)管理納入到整個管理中予以通盤考慮，因為，只有牢牢抓住財務(wù)管理這個主線，才能從根本上提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。但通過對一些醫(yī)院的實地調(diào)研，筆者認(rèn)為，目前我國部分醫(yī)院在財務(wù)管理方面卻存在許多不規(guī)范的情況，造成了醫(yī)院有限資金的浪費和經(jīng)濟效益的降低，因此需要引起我們的注意。
二、目前醫(yī)院財務(wù)管理不規(guī)范的主要表現(xiàn)
1．缺乏科學(xué)、規(guī)范的財務(wù)管理機制
醫(yī)院正常開展業(yè)務(wù)的前提是必須要建立起一套科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理機制。但當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理普遍沒有形成科學(xué)的財務(wù)管理機制，因此導(dǎo)致財務(wù)管理人員參與、監(jiān)督意識不強，成本意識薄弱，資金使用情況不明朗，會計信息存在失真狀況。
2．財務(wù)預(yù)算編制不規(guī)范、不科學(xué)
財務(wù)預(yù)算是醫(yī)院根據(jù)全年資金狀況編制的年度收支計劃，是醫(yī)院開展各項活動和工作的依據(jù)。但目前大部分醫(yī)院在財務(wù)預(yù)算編制過程中，存在認(rèn)識程度不夠，預(yù)算缺乏前瞻性、科學(xué)性和控制不足的問題，所以在后期使用中，預(yù)算的指導(dǎo)性、實際效果大打折扣，常出現(xiàn)實際資金使用遠(yuǎn)超預(yù)算的情況，從而影響醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高。
3．投資管理不規(guī)范、盲目性大
醫(yī)院為了自身的發(fā)展和應(yīng)對激烈的市場競爭，常常要進行一些固定資產(chǎn)投資，如辦公樓、診療室、病房的改擴建，先進醫(yī)療設(shè)備的引進等。但一些醫(yī)院在投資前，常常忽視對市場需求以及醫(yī)院資金狀況的科學(xué)分析；對建筑物沒有設(shè)置相應(yīng)的“累計折舊”和累計提取修購資金，因此無法準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)凈值；同時對購入設(shè)備的投資回報率，投資回收期等基本的財務(wù)數(shù)據(jù)也缺乏科學(xué)的投資分析，所以導(dǎo)致醫(yī)院的投資盲目性大，投資質(zhì)量無法得到有效保證，容易造成大量資金的不必要占用和浪費。
4．財務(wù)管理人員整體素質(zhì)偏低
目前在一些中小醫(yī)院中，財務(wù)管理人員大都不是專業(yè)出身，因此，財務(wù)理論基礎(chǔ)知識缺乏，財務(wù)管理觀念普遍淡薄。即使在一些大醫(yī)院中，由于財務(wù)管理人員編制基數(shù)不足，存在著多年沒有補充新的財務(wù)人員的情況。因此，現(xiàn)有財務(wù)管理人員知識結(jié)構(gòu)老化，財務(wù)創(chuàng)新能力不足，工作質(zhì)量和效率都無法適應(yīng)醫(yī)院快速發(fā)展的需要。此外，收入不高也導(dǎo)致大量優(yōu)秀財務(wù)管理人才流失嚴(yán)重，使得當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理人員素質(zhì)普遍較低。
三、規(guī)范醫(yī)院財務(wù)管理的路徑選擇
1．建立起一套科學(xué)有效的財務(wù)管理機制
建立起一套科學(xué)有效的財務(wù)管理機制，是提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，實現(xiàn)醫(yī)院總體經(jīng)濟效益增長的首要目標(biāo)。筆者認(rèn)為，科學(xué)有效的財務(wù)管理機制應(yīng)包括：①有效的財務(wù)管理導(dǎo)向機制；②新型的財務(wù)運作機制；③完善的資金管理機制；④暢通的資金循環(huán)機制；⑤優(yōu)化的資金使用外部環(huán)境機制等。要做到這幾個方面，首先需要醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)加強重視，成立由主管財務(wù)的醫(yī)院院長親自領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理小組，負(fù)責(zé)各項規(guī)章制度的制定和落實工作，并做好相應(yīng)地督促和監(jiān)督工作；其次，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強學(xué)習(xí)，努力提高管理水平，熟悉財務(wù)專業(yè)知識，了解各種經(jīng)濟法規(guī)和各項機制之間的內(nèi)在聯(lián)系，確保機制順利運行；最后，要在醫(yī)院各科室形成財務(wù)會計核算意識、成本節(jié)約意識、資金合理使用意識等，并加強內(nèi)部審計，全面落實監(jiān)督制度，對財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，絕不姑息遷就，切實保證各項機制的順利運行，進而提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。
2．合理編制預(yù)算，規(guī)范預(yù)算管理
醫(yī)院應(yīng)以年度財務(wù)工作計劃為依據(jù)，在全面考察醫(yī)院所有財務(wù)收支的前提下，在結(jié)合市場實際以及綜合考量未來市場前景并留下一定的資金調(diào)整空間的基礎(chǔ)上編制財務(wù)預(yù)算，從而杜絕預(yù)算編制的盲目性、短視性。同時，在后期財務(wù)使用過程中，財務(wù)管理部門應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算管理，從加大預(yù)算約束力度入手，精打細(xì)算，堅持按既定的預(yù)算目標(biāo)撥付資金，并對資金的使用情況予以全程監(jiān)督，避免資金使用過程中出現(xiàn)挪用、占用或浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
3．規(guī)范投資管理，減少投資的盲目性
對于重大的基礎(chǔ)建設(shè)投資，在投資前，財務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合投資報告進行實際調(diào)研工作，對投資的可行性予以精準(zhǔn)分析，并形成報告，上報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)予以審核。對先進設(shè)備的引入，要求醫(yī)院相關(guān)科室出具詳細(xì)的資金報告，并對報告中的細(xì)節(jié)予以全面審核，重點考察設(shè)備的投資回報率、投資回收期等財務(wù)指標(biāo)，從而做到投資的合理、科學(xué)。
4．全面提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
一方面醫(yī)院應(yīng)加大對現(xiàn)有財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過鼓勵自學(xué)、安排外出培訓(xùn)、聘請專業(yè)人員輔導(dǎo)等辦法提高現(xiàn)有財務(wù)管理人員的理論基礎(chǔ)、專業(yè)技能；另一方面醫(yī)院應(yīng)加大財務(wù)人事制度改革力度，形成“能者上，庸者下”的淘汰機制，增強財務(wù)管理人員的危機意識，從而使之不斷增強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、總結(jié)
總之，隨著我國醫(yī)改力度的不斷加大，醫(yī)院在新形勢下，也面臨著激烈的競爭和嚴(yán)酷的生存壓力。為應(yīng)對新情況，要求醫(yī)院在重視社會效益的基礎(chǔ)上，也必須要對提高自身的經(jīng)濟效益予以充分重視。因此，只有規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理工作，才能減少工作過程中由于失誤而造成的浪費或其它損失，才能更好地滿足患者對醫(yī)院的要求，增進醫(yī)院的經(jīng)濟效益，促進醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻：
[1]蔣漢武,李立強.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算運行機制的探討.中國醫(yī)藥指南.2011.8.
第4篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
關(guān)鍵詞：上市公司；財務(wù)報表；分析
財務(wù)報表分析是將財務(wù)報表中企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等一系列相關(guān)報表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有用的決策信息，對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、和現(xiàn)金流量等進行分析，以求系統(tǒng)分析和評價企業(yè)的過去和現(xiàn)在的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及其變動，了解過去、評價現(xiàn)在、預(yù)測未來，合理確定公司的價值。如何去判斷一個公司的經(jīng)營好壞就是財務(wù)分析的重點，也是本次論文的核心問題。本文以華北制藥股份有限公司（以下簡華藥）的年度報表為例，進行詳細(xì)的財務(wù)報表分析，主要用到的軟件就是常用的EXCEL，數(shù)據(jù)均來源于華藥2006年至2011年的財務(wù)報表數(shù)據(jù)。
華藥公司簡介1：華藥位于石家莊市和平路東路388號，是一家大型國有控股上市公司。公司經(jīng)營范圍為生產(chǎn)和銷售抗生素和維生素等醫(yī)藥產(chǎn)品。2011年末員工總數(shù)為16054人，銷售額為1213.67億元，利潤總額1.48億元。公司股票代碼為：600812。根據(jù)歷史效績指標(biāo)、投資價值、競爭環(huán)境及發(fā)展方向等三個大方面對華藥進行分析，最后根據(jù)分析的結(jié)果進行投資決策。
一、歷史效績指標(biāo)分析
根據(jù)財務(wù)部統(tǒng)計司制定的評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和分類，將從財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況等四個方面來對華藥歷史效績進行評價。
（一）財務(wù)效益狀況分析
從長遠(yuǎn)來看，不盈利的企業(yè)就無法生存下去，因此，對盈利能力的分析永遠(yuǎn)是會計界、企業(yè)界、投資界人士最為關(guān)注的重要問題之一，良好的盈利能力直接反映在企業(yè)的財務(wù)效益狀況指標(biāo)上。下表是華藥2006年至2011年財務(wù)效益狀況指標(biāo)值：
從上表數(shù)據(jù)中可以看到，華藥這幾年盈利能力變化明顯，在2009年資產(chǎn)出現(xiàn)較大的變動，按照石家莊市政府的批復(fù)文件及財政部2001年的財會[2001]5號《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財務(wù)處理問題的通知》的規(guī)定，將部分資產(chǎn)剝離，前三年盈利能力出現(xiàn)了一個快速發(fā)展，后三年發(fā)展相對趨于平穩(wěn)。在2010年盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)出現(xiàn)負(fù)數(shù)，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量為負(fù)數(shù)，使得資金流異常緊張。
（二）資產(chǎn)營運狀況分析
資產(chǎn)營運狀況是指企業(yè)運用資金的情況或者資金周轉(zhuǎn)情況。資產(chǎn)營運狀況是企業(yè)投資者、債權(quán)人、管理者等利益相關(guān)者都密切關(guān)心的重要信息。下表是華藥2006年至2011年資產(chǎn)營運狀況指標(biāo)值：
根據(jù)財政部的企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值，化學(xué)藥品制造企業(yè)資產(chǎn)營運狀況評價標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：
比較上述兩表可以看到，華藥自2006年以來，經(jīng)營狀況得到一定的改善，但到2010年處于平均經(jīng)營管理企業(yè)行業(yè)水平。隨著管理的不斷改善，企業(yè)在存貨及應(yīng)收賬款方面得到強化，使資本周轉(zhuǎn)向好的方向發(fā)展，特別是應(yīng)收賬款回收速度近兩年周轉(zhuǎn)較快，發(fā)生壞賬損失的可能性就較小；存貨周轉(zhuǎn)率越高，企業(yè)存貨資金周轉(zhuǎn)越快，利潤通常也提高，短期償債能力也加強。
（三）償債能力狀況分析
企業(yè)具有良好的償債能力，企業(yè)舉債融資比較容易，相應(yīng)的資本成本也必然較低；企業(yè)面臨較低的財務(wù)風(fēng)險，投資者就會較多的持有該企業(yè)股票，供應(yīng)商也比較容易提供商業(yè)信用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加順利。可見，了解企業(yè)償債能力情況對于各方面的利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。還是先來看看華藥2006年至2011年償債能力指標(biāo)值：
從上表的數(shù)據(jù)可見，華藥從2006年以來，資產(chǎn)負(fù)債率一直居高不下，2009年由于公司出現(xiàn)經(jīng)營虧損造成已獲利息倍數(shù)為負(fù)數(shù)，其他年份變化不是很明顯，整體來看也是持續(xù)攀高，雖然資產(chǎn)負(fù)債率較高，但是公司仍然得到了良好的發(fā)展，正在向良性循環(huán)跨進。這一結(jié)果可以從已盈利息倍數(shù)上看出來，從2006年開始，除2009年受剝離資產(chǎn)影響，已盈利息倍數(shù)每年都遞增；再從現(xiàn)金比率上看，除2007年降到較低水平。其他年份相對比較穩(wěn)定。這些都說明企業(yè)在具有很強的負(fù)債償還能力，在利用負(fù)債來提高稅后收益還有很大的空間。但是從目前的負(fù)債水平來看，應(yīng)適當(dāng)?shù)募右钥刂啤?/p>
（四）發(fā)展能力狀況分析
會計報表是對企業(yè)過去某一段時間內(nèi)經(jīng)營工作的總結(jié)，對于會計信息使用者來講，掌握和了解會計信息的主要目的，是為現(xiàn)在和將來的決策提供信息支持。因此，過去的經(jīng)營成果固然重要，但是這些使用者更關(guān)心企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)企業(yè)過去的業(yè)務(wù)成果，能夠?qū)︻A(yù)測未來發(fā)展趨勢產(chǎn)生一定的參考作用。下表是華藥2006年至2011年發(fā)展能力狀況指標(biāo)值：
根據(jù)財政部的企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值，化學(xué)藥品制造企業(yè)發(fā)展能力狀況評價標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：
比較上述兩表可以看到，自2006年以來，華藥各項發(fā)展能力指標(biāo)值開始向好的方向發(fā)展。但是離優(yōu)秀還有很長的路要走，這就需要企業(yè)克服重重困難，把握好市場風(fēng)險，在市場競爭中依靠傳統(tǒng)產(chǎn)品，發(fā)展新型產(chǎn)品來是適應(yīng)市場的變化，才能立足于不敗之地。
二、投資價值分析
從一名普通的投資者角度出發(fā)，還要關(guān)心股利發(fā)放和未來股票價格。因為支付股利要靠獲利能力高的營業(yè)活動，股票價格要靠市場對公司前景的估計。衡量一只股票的投資價值主要從市盈率、股利報酬率、每股賬面價值等三項指標(biāo)
華藥2006年至2011年股利發(fā)放情況如下表所示：
從股利發(fā)放情況可以看到，華藥除在2006年進行過一次股利配送以來，沒有現(xiàn)金分紅政策，每股收益也處于一個較低的水平。這對于廣大投資者而言，是不愿意投資購買的股票。特別對于謹(jǐn)慎型投資者，更是不會冒這么大的風(fēng)險去投資一個多年來沒有分紅的企業(yè)。如果在經(jīng)營較好的年份可考慮適當(dāng)?shù)墓衫旨t或現(xiàn)金股利政策，增加廣大投資者對企業(yè)未來發(fā)展的信心。
三、競爭環(huán)境及發(fā)展方向分析
華藥作為一家大型國有藥品企業(yè)，其產(chǎn)品主要是頭孢和抗生素類產(chǎn)品，在醫(yī)療領(lǐng)域占有一定市場，特別是2009年集中能源對該公司進行參股投資，注入了部分資金，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營模式和擴大經(jīng)營范圍，在物流、制劑和醫(yī)藥中間體方面又有了進一步的發(fā)展。由于國家醫(yī)療保障制度的建立和完善，壓縮了企業(yè)的利潤空間。特別是目前醫(yī)藥行業(yè)迅猛發(fā)展，一些高科技和新型產(chǎn)品的問世，給傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)帶來了一定沖擊。這些不利因素使得華藥股價不是很高，但是華藥作為一家大型國有企業(yè)，在近些年對不良資產(chǎn)的剝離和整頓，目前以優(yōu)良資產(chǎn)和先進的技術(shù)進行市場競爭，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的華藥還是能夠很好的發(fā)展的未來優(yōu)良股，值得關(guān)注和適當(dāng)時機投資持有的股票。
四、結(jié)論
對上市公司的財務(wù)報表進行系統(tǒng)分析，可以對企業(yè)過去、將來的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進行具體分析，并且能依據(jù)分析所需要的信息不同進行側(cè)重點分析，利用分析后的數(shù)據(jù)信息以及報表中的定性信息可以指導(dǎo)投資決策，當(dāng)然這些分析在短期內(nèi)應(yīng)用性不大，但作為一個中長期性投資來說，購買好的公司的股票并持有，就能像美國股神巴菲特那樣，使自己的股票升值很大；通過分析上市公司的財務(wù)報表，可以避免購買一些經(jīng)營困難，盈利狀況比較差的垃圾股票，避免不必要的損失；對于整體性并購?fù)顿Y來說，分析公司的財務(wù)報表就更加顯得必不可少了，對財務(wù)報表的分析可以更加貼切的指導(dǎo)公司的并購及合并決策。總之，對于一名理性的中長期投資者來說，分析上市公司的財務(wù)報表對投資決策有著重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻：
[1]華北制藥股份有限公司2006年、2007年、2008年、2009年、2010年和2011年財務(wù)報表數(shù)據(jù).
第5篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務(wù)風(fēng)險；控制
作者簡介：邢繼軍（1969-），女，天津市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院會計師，研究方向:醫(yī)院會計。
中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3309（2008）08-0073-03
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了根本變化，現(xiàn)代醫(yī)院管理逐步由事業(yè)單位管理向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)換。在這一轉(zhuǎn)換過程中，醫(yī)院財務(wù)管理工作中財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和控制顯得越來越重要，逐步滲透到醫(yī)院的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)中，直接關(guān)系到醫(yī)院的生存和發(fā)展。因此，加強醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和控制工作，建立和完善醫(yī)院防范風(fēng)險的機制，提高醫(yī)院在市場經(jīng)濟條件下的競爭力和經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。
一、財務(wù)風(fēng)險的特性
所謂財務(wù)風(fēng)險，是指醫(yī)院財務(wù)活動中由于各種不確定因素的影響，使醫(yī)院財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離，從而產(chǎn)生蒙受損失的機會和可能。醫(yī)院財務(wù)活動的組織和管理過程中的某一方面或某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。在醫(yī)院財務(wù)管理工作中，只有充分了解財務(wù)風(fēng)險的基本特性，才能有針對性地采取措施防范和化解財務(wù)風(fēng)險。醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險特性主要有兩個：
1、客觀性
醫(yī)院財務(wù)活動存在著兩種可能的結(jié)果，即實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，這就意味著無法實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的風(fēng)險客觀存在，其具體表現(xiàn)為：工作量的非預(yù)期下跌；醫(yī)院規(guī)模異常擴大，醫(yī)院盲目多元化經(jīng)營導(dǎo)致不平衡增長；醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴貸款；醫(yī)院內(nèi)部缺乏監(jiān)督機制，使一部分管理者損害醫(yī)院利益；業(yè)務(wù)收入持續(xù)下降，缺少運作資金，人才頻頻跳槽等。
2、全面性
財務(wù)風(fēng)險存在于醫(yī)院財務(wù)管理的全過程并體現(xiàn)在多種財務(wù)關(guān)系上，具體表現(xiàn)為：
（1）籌資風(fēng)險，即因借入資金而喪失償債能力的可能性。一般而言，醫(yī)院籌資的目的，是為了擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，但瞬息萬變的醫(yī)療市場日益激烈的競爭，可能會導(dǎo)致醫(yī)院的決策失誤，管理失當(dāng)，從而使得籌資成本過高，籌資比例失當(dāng)。
（2）投資風(fēng)險，即由于不確定因素致使投資報酬率達不到預(yù)期目標(biāo)而發(fā)生的風(fēng)險。它有3種表現(xiàn)形式：一是投資項目不能如期投入使用，不能取得效益，或雖投入使用但不能贏利，反而出現(xiàn)了虧損，導(dǎo)致醫(yī)院整體贏利能力和償債能力降低；二是投資項目沒有出現(xiàn)虧損，但贏利水平很低，利潤率低于銀行存款的利息率；三是投資項目既沒有出現(xiàn)虧損，利潤率也高于銀行存款的利息率，但低于醫(yī)院當(dāng)前的資金利潤率水平。
（3）資金回收風(fēng)險，即由于利潤分配活動而影響醫(yī)院經(jīng)營活動的風(fēng)險。其表現(xiàn)在兩個方面：收益確認(rèn)的風(fēng)險；收益對投資者分配的時間、形式和金額的把握不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險。
總而言之，財務(wù)風(fēng)險是一個逐步積累的過程，它破壞性強，風(fēng)險成因復(fù)雜，其總體水平是由各個環(huán)節(jié)的財務(wù)風(fēng)險水平構(gòu)成的。
二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)防與控制的必要性分析
1、有效的籌資管理是化解醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的重要手段
首先，要對醫(yī)院資本結(jié)構(gòu)、負(fù)債狀況和財務(wù)杠桿效應(yīng)等進行系統(tǒng)分析。其次，要對資金結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化設(shè)計，醫(yī)院要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率，根據(jù)負(fù)債警戒線確定自有資金和借入資金的合理比例，通過財務(wù)杠桿適度負(fù)債經(jīng)營，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，節(jié)約資金成本，并注意資金籌集與使用的平衡，既要取得收益，又要防范財務(wù)風(fēng)險，避免因經(jīng)營性現(xiàn)金流量不足以抵償現(xiàn)有到期債務(wù)而陷入財務(wù)危機。第三，在籌資方式的選擇上，醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先考慮信貸融資，因為信貸融資具有籌資成本低、風(fēng)險小和效率高等優(yōu)點。
2、全面的財務(wù)可行性分析是降低醫(yī)院投資風(fēng)險的關(guān)鍵
醫(yī)院項目投資前都要進行財務(wù)可行性分析，對投入成本及其可能產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、市場份額、項目回收期進行可行性論證，建立投資分析論證、報批制度，避免投資的盲目性，降低投資風(fēng)險，減少投資損失，確保投資的安全性和收益性。項目投資財務(wù)可行性分析要引入貨幣時間價值和現(xiàn)金流量概念，考慮因時間因素存在的投資風(fēng)險，使用投資決策的分析方法，評價和選擇最佳投資方案。
3、必要的流動資金的管理是控制醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的核心
營利性醫(yī)院財務(wù)管理的中心是流動資金的管理。醫(yī)院資金運營過程中，需要注重對應(yīng)收賬款、存貨周轉(zhuǎn)、流動資產(chǎn)的監(jiān)督，使得資金既滿足運營的現(xiàn)金需求，又能帶來一定的增值。具體實施過程中可運用KPI法(關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法)進行監(jiān)督，如結(jié)合應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)率來監(jiān)督醫(yī)院應(yīng)收醫(yī)療款的變現(xiàn)速度和管理效率等情況。應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)快，說明醫(yī)院資產(chǎn)流動性強，短期償債能力也強，壞賬發(fā)生的可能性降低，但如果應(yīng)收醫(yī)療款周轉(zhuǎn)次數(shù)過高，說明醫(yī)院的信用政策、現(xiàn)金折扣條件過于苛刻，醫(yī)院服務(wù)量的擴大會受到限制，從而會影響盈利水平。
三、財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因
筆者認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險主要來自以下幾個方面：
從投資上看，目前不少醫(yī)院在進行固定資產(chǎn)購置和更新時，缺乏投資項目的效益分析評價，可行性分析流于形式，缺乏科學(xué)的依據(jù)和方法，導(dǎo)致盲目購置、更新固定資產(chǎn)或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差，造成資金浪費。
從資金的使用上看，目前醫(yī)院的藥品支出在全年支出中占有相當(dāng)大的比重，藥品管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫(yī)院方面也采取了一些新的措施，但是只片面地通過降低藥品的進價來降低藥品的購置成本，而忽視了藥品的儲存成本和缺貨成本，形成了藥品大量積壓、流動資金占用過多、醫(yī)療資金使用效率低下的狀況。
從資金回收上看，一些醫(yī)院由于投資過多而導(dǎo)致過度負(fù)債經(jīng)營，資產(chǎn)負(fù)債比例過高，償債能力持續(xù)減弱，財務(wù)信譽下降，一些壞帳爛賬收不回來，使醫(yī)院自有資金甚至瀕臨30%的警戒線。而醫(yī)療欠費問題向來是不少醫(yī)院都頭痛的問題，有的病人經(jīng)濟困難導(dǎo)致欠費發(fā)生，有的病人則用假名惡意欠費，醫(yī)療糾紛本身更是不少欠費的主要原因。而由于醫(yī)藥費的拖欠導(dǎo)致的資金回收困難，也使醫(yī)院財務(wù)報表與其實際的財務(wù)成果相距較大，而蘊涵巨大的財務(wù)風(fēng)險。
從資金的收入上來看，也存在著部分醫(yī)生截留病人醫(yī)療費用、巧立名目收受病人的款項，有的不開票據(jù)或收費不入賬，不僅在資金上對醫(yī)院造成損失，長此以往，也會造成患者對醫(yī)院的意見增多，從而導(dǎo)致醫(yī)院門診量減少，醫(yī)療質(zhì)量降低，收支結(jié)余長期出現(xiàn)赤字，資本不能保值增值，造成醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益明顯下降，形成財務(wù)風(fēng)險。
四、加強醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制的措施
1、完善健全的財務(wù)管理系統(tǒng)
科學(xué)合理的財務(wù)管理制度是單位搞好經(jīng)濟管理工作的前提，也是有效防止財務(wù)風(fēng)險的重要保證，因此，建立較完善的內(nèi)部會計控制制度，就顯得十分重要。加強對醫(yī)院經(jīng)營和決策的管理與分析，重視內(nèi)部審計工作，發(fā)揮審計再監(jiān)督職能，在財務(wù)部門建立會計人員崗位責(zé)任制，建立財務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、稽核、原始記錄管理、計量驗收、財產(chǎn)清查、財務(wù)收支審批、成本核算、財務(wù)會計分析等制度；足額提取折舊基金、大修理基金、壞賬準(zhǔn)備金；及時清理應(yīng)收賬款，并切實貫徹執(zhí)行，從而防范財務(wù)風(fēng)險。
2、健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)管理
醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險最直接、最普遍的表現(xiàn)為存貨資產(chǎn)運營風(fēng)險很高。具體表現(xiàn)在：資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)收賬款所占比重較大，壞賬性資產(chǎn)長期掛賬，資產(chǎn)的流動性和變現(xiàn)能力較差。而且近年來，醫(yī)院固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重越來越大，因此主管部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。醫(yī)院管理者要改變以往重購輕管的現(xiàn)象，從醫(yī)院實際出發(fā)，制定科學(xué)規(guī)范的管理制度。要建立“三賬一卡”制度，使其賬賬、賬卡、賬物相符；健全固定資產(chǎn)保管制度，嚴(yán)格出入庫管理；同時還要建立固定資產(chǎn)清查核對制度，每年至少對醫(yī)院資產(chǎn)進行一次全面清理，防止國有資產(chǎn)流失。
實物資產(chǎn)風(fēng)險可以通過主觀努力，完善內(nèi)部管理進行控制。對固定資產(chǎn)、材料認(rèn)真執(zhí)行定期、不定期清查盤點；藥品按月清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善解決出現(xiàn)的各種問題，制定相應(yīng)的改革措施，保證實物資產(chǎn)的安全和完整。
（1）把物資管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、財務(wù)等方面的管理結(jié)合起來，進行全面管理。
（2）從醫(yī)院院長、財產(chǎn)管理部門(財務(wù)、設(shè)備、總務(wù))到使用科室及操作人員，實行全員管理。
（3）建立健全三賬一卡制度，財產(chǎn)物資部門要定期與財務(wù)部門進行核對，做到賬賬相符。
（4）貴重物資設(shè)備、藥品實行專人管理，建立物資技術(shù)檔案和使用情況報告制度。
3、實行預(yù)算控制
應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定預(yù)算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預(yù)算差異，采取改進措施，確保預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格控制無預(yù)算的資金支出，以此保障資金支出有預(yù)算可依，避免盲目投資。但也要避免過繁過細(xì)。如果醫(yī)院預(yù)算對極瑣碎的支出也作細(xì)微的規(guī)定，就會使各職能部門缺乏應(yīng)有的自由，不可避免地會影響醫(yī)院經(jīng)營管理的效率。一方面要使預(yù)算更好地體現(xiàn)醫(yī)院整體目標(biāo)規(guī)劃，另一方面應(yīng)適當(dāng)掌握預(yù)算控制的度，使預(yù)算具有一定的靈活性。
4、加強成本核算
成本核算的目的是控制支出，節(jié)能降耗，降低服務(wù)運營成本。成本控制可通過制定定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本以及成本權(quán)重，對材料消耗、水電消耗、公務(wù)費消耗等要實現(xiàn)事前控制，對服務(wù)質(zhì)量、單位成本費用等進行量化考核，從而實現(xiàn)成本的全過程控制。要切實發(fā)揮成本核算在獎金分配中的作用，通過建立一套權(quán)、責(zé)、效、利統(tǒng)一的、真正具有激勵機制的獎金分配方案，結(jié)合醫(yī)院的實際和各科室的特點，在統(tǒng)一的成本核算實施辦法的基礎(chǔ)上，針對不同科室的特殊情況作局部的調(diào)整，某些核算因素應(yīng)做到因科而異。
5、提高醫(yī)院會計人員素質(zhì)
會計人員是處理會計信息及進行會計核算的當(dāng)事者，他們對于財務(wù)風(fēng)險既能及時發(fā)現(xiàn)，又能起到為領(lǐng)導(dǎo)提供建議的參謀作用。為此，首先要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)增強會計人員的法制觀念，增強使命感和緊迫感，提高責(zé)任心和自覺性。其次，要經(jīng)常組織會計人員學(xué)習(xí)新制度，研究新問題，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，要對會計人員經(jīng)常進行職業(yè)道德教育以提高其政治思想素質(zhì)，使其成為一個嚴(yán)格按制度辦事，不的會計人員。
總之，財務(wù)風(fēng)險預(yù)防與控制是醫(yī)院財務(wù)管理工作的核心，是醫(yī)院經(jīng)濟工作中的重要組成部分。在深入分析醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險成因的基礎(chǔ)上，有關(guān)醫(yī)院應(yīng)該在醫(yī)院資產(chǎn)籌資、投資和運營3個主要環(huán)節(jié)中做好財務(wù)管理工作，并且通過健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，加強醫(yī)院無形資產(chǎn)的管理，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理以及提高醫(yī)院會計人員素質(zhì)等一系列措施把醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的預(yù)防和控制落到實處，從而提高醫(yī)院在市場經(jīng)濟條件下的競爭力和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
［1］ 鄭大喜.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建［J］.中國醫(yī)學(xué)理論與實踐，2003，（11）.
第6篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院內(nèi)部極其重要的一種價值形式的管理，它以貨幣作為統(tǒng)一的計量單位，將各種不同的實物形態(tài)進行有效的綜合，對醫(yī)院有關(guān)資金的籌集、運用和分配等資金運動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)運作，以保證醫(yī)院的經(jīng)營活動順利進行。醫(yī)院的財務(wù)管理一般包括:建立和健全醫(yī)院財務(wù)管理機構(gòu)和規(guī)章制度;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法令;進行經(jīng)濟預(yù)測，參與經(jīng)濟決策;以社會效益為最高準(zhǔn)則，不斷提高社會效益和經(jīng)濟效益等各項任務(wù)的完成。2目前醫(yī)院財務(wù)管理存在的一些問題
2投資分析機制還存在問題
目前，有些醫(yī)院還收到計劃經(jīng)濟的影響，單位不承擔(dān)多少責(zé)任，缺少自主權(quán)，對于一些投資決策往往是幾個人或領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算，事業(yè)單位的資金具體運用、項目、發(fā)展規(guī)模等要依靠基本的行政管理手段。醫(yī)院在投資決策時往往不講經(jīng)濟效益，主要強調(diào)社會效益。2.2成本核算制度不健全。
醫(yī)院沒有采取全成本核算方法，進行成本核算的目的也就是在算物價、獎金等方面，醫(yī)院在進行成本核算時項目不周全，方法也比較簡單，不考慮經(jīng)濟效益
3風(fēng)險意識比較淡薄
由于受到過去計劃經(jīng)濟的影響，財務(wù)人員風(fēng)險意識還比較淡薄，對激烈竟?fàn)幒蠊J(rèn)識還不夠，他們認(rèn)為，不存在關(guān)門倒閉，不存在市場經(jīng)營風(fēng)險，單位需要錢可以向財政申清，財政就是資金的供應(yīng)者，一切事業(yè)都應(yīng)該由國家包辦。
4針對醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題應(yīng)采取的措施3.1樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟的財務(wù)觀念
任何一個行業(yè)的發(fā)展都想保持持續(xù)性，但是在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，只有不斷的學(xué)習(xí)新的管理理念，適應(yīng)新形勢的要求，才能完全的適應(yīng)市場經(jīng)濟，J十使自身保持穩(wěn)步的發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟竟?fàn)幍挠萦遥紫纫軌驑淞⑹袌龅挠^念，認(rèn)識市場，分析市場，最終來提高財務(wù)的管理，以此增加行業(yè)的竟?fàn)巸?yōu)勢。醫(yī)院要根據(jù)市場的發(fā)展形勢，確定財務(wù)管理的內(nèi)容，摒棄以往守舊的財務(wù)管理思想，將財務(wù)管理變?yōu)殚_放性、動態(tài)性、公開性的管理內(nèi)容，要根據(jù)形勢的需要，將財務(wù)活動進行科學(xué)的規(guī)劃，各種設(shè)備資源進行合理的配置，醫(yī)院內(nèi)部條件與外部環(huán)境之間要保持相對的平衡，協(xié)調(diào)好醫(yī)院的各投資主體之間的關(guān)系。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，醫(yī)院管理人員要重樹自身觀念，以市場發(fā)展為導(dǎo)向，從醫(yī)院的最優(yōu)化發(fā)展出發(fā)，制定科學(xué)的財務(wù)預(yù)算和決策，在發(fā)展中對醫(yī)院的各項管理工作進行調(diào)節(jié)和控制，以保證完成醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)。
努力提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強自身管理 醫(yī)院的財務(wù)管理人員必須摒棄傳統(tǒng)的會計核算方式，要能夠真正的發(fā)揮其自身的職責(zé)，參與到醫(yī)院的管理工作中，為醫(yī)院的發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀，把好財務(wù)關(guān)。如何增強醫(yī)院的竟?fàn)幜Γ瑥母旧咸岣哚t(yī)院的經(jīng)濟效益，必須對財務(wù)部門的主體之財務(wù)人員進行培養(yǎng)和教育，培養(yǎng)一支綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高的財務(wù)人員隊伍，這不僅僅是在為醫(yī)院的經(jīng)濟建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，同時也樹立了財務(wù)人員的良好形象。醫(yī)院財會人員具有良好的綜合素質(zhì)，具體表現(xiàn)在以下內(nèi)容:從實際情況出發(fā)，真實、準(zhǔn)確、客觀的反映醫(yī)院的經(jīng)濟狀況，保持一顆公正廉潔、客觀自律、不受利益所驅(qū)使、不受權(quán)勢所壓迫的平常心，同時嚴(yán)格遵守國家和醫(yī)院的相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，同時要不斷的學(xué)習(xí)先進的財會知識和財會技能，以完善自身的技能。
轉(zhuǎn)變醫(yī)院財政部門職能，強化經(jīng)濟管理意識
計劃經(jīng)濟體制下，醫(yī)院的經(jīng)濟來源主要靠財政進行撥款。但是進入社會主義市場經(jīng)濟體制下，醫(yī)院也走向了市場，僅僅依靠財政的撥款，已經(jīng)不能維持醫(yī)院的正常經(jīng)濟活動，所以在這種情況下，醫(yī)院的財政職能必須進行轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，醫(yī)院才能正常有序的發(fā)展。只有自給自足的財政制度才符合醫(yī)院在市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展。計劃經(jīng)濟體制下的醫(yī)院財務(wù)管理，將重心全部放在了核算內(nèi)容上，完全忽略了管理的內(nèi)容，財務(wù)部門只發(fā)揮了會計核算的職能。在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，這種財務(wù)管理方式只會越來越偏離發(fā)展的方向，只有適應(yīng)市場，順應(yīng)市場發(fā)展的大潮流，改變財政部門的職能，才可能長期立足>J十穩(wěn)定發(fā)展。轉(zhuǎn)變后的會計職能，要能夠參與到醫(yī)院業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)，同時要能夠從根本上改變以往傳統(tǒng)的核算模式帶來的影響，改變醫(yī)院經(jīng)營管理的方式，改變用人的模式，使財政部門真正的參與到醫(yī)院的經(jīng)營管理中。.
注重科學(xué)，建立評價制度和財務(wù)分析
醫(yī)院的財務(wù)分析對醫(yī)院的發(fā)展有著重要的作用，是醫(yī)院進行財務(wù)管理的一個重要方面，是對財務(wù)活動的總結(jié)和分析。在社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，財務(wù)信息的分析是制定科學(xué)決策的前提。所以，對醫(yī)院財務(wù)信息進行分析，可以為醫(yī)院的各種決策提供可靠的會計依據(jù)，從根本上提高醫(yī)院的管理，掌握財務(wù)活動的一般規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中的一些間題，總結(jié)經(jīng)驗，更好的為醫(yī)院的管理所服務(wù)。醫(yī)院進行財務(wù)分析，其內(nèi)容有:收支結(jié)余情況分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、醫(yī)藥費用控制情況分析、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量分析、業(yè)務(wù)活動情況分析等。與此同時要最大限度的保全資本，在這個前提下，對醫(yī)院的經(jīng)濟效益、社會效益、醫(yī)院的運營能力以及對醫(yī)院的貢獻方面進行分析，最終實現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)院要建立和健全完善的評價制度，對醫(yī)院資金的使用情況、醫(yī)療設(shè)備使用情況、醫(yī)療費用控制情況等進行分析評價，J十將評價結(jié)果上報相關(guān)部門。.
加強籌資與投資管理
醫(yī)院財務(wù)管理人員要能夠跟上市場發(fā)展的步伐，多方面的籌集資金，吸納閑置資金為我所用，不僅為醫(yī)院發(fā)展帶來資金的支持，同時更好的發(fā)揮閑置資金的作用。與此同時，醫(yī)院在籌集資金的過程中，要充分考慮到所籌資金在總資金中的比例，以確保資金結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性，避免籌資風(fēng)險的過大，給醫(yī)院造成不必要的負(fù)擔(dān)和損失。醫(yī)院在經(jīng)營管理的過程中，要對資產(chǎn)負(fù)債率進行控制，嚴(yán)格控制自有資金和借入資金之間的比例，將資金結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，將財務(wù)風(fēng)險程度將到最低的同時，要能夠取得可觀的經(jīng)濟效益。在激烈的市場竟?fàn)帡l件下，醫(yī)院要加強投資的管理，切勿盲目投資和籌資，科學(xué)的、嚴(yán)格的、合理的控制資金的結(jié)構(gòu)。財務(wù)部「〕要從根本上發(fā)揮自身的職能作用，參與到醫(yī)院的經(jīng)濟活動中，}{有七夠監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟活動，在醫(yī)院的重大投資和決策時，財務(wù)部門要能夠給出相應(yīng)的財務(wù)信息以及科學(xué)的分析論證，為醫(yī)院的發(fā)展保駕護航。
加強預(yù)算管理，合理安排資金
財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理工作的一個重要方面，同時也是保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)能順利開展的前提，為財務(wù)管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)院在進行財務(wù)預(yù)算編制時，在結(jié)合醫(yī)院的實際經(jīng)營狀況、資金狀況、業(yè)務(wù)狀況的同時，對資金進行合理的配置，同時還應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法規(guī)政策，收支兼顧原則，科學(xué)合理原則，最終完成醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理工作。對于預(yù)算的執(zhí)行情況，要建立相應(yīng)的考核評價制度，財務(wù)部門要定期對財務(wù)預(yù)算、項目預(yù)算的執(zhí)行情況進行考核，將結(jié)果最終報告給預(yù)算執(zhí)行部門，根據(jù)報告的結(jié)果對預(yù)算進行相應(yīng)的調(diào)整。在年度的預(yù)算結(jié)束后，預(yù)算部門向職代會報告預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果，J十說明在執(zhí)行過程中不可控情況對預(yù)算所產(chǎn)生的相應(yīng)影響，為未來的預(yù)算提供可靠的依據(jù)。
第7篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
【關(guān)鍵詞】 基層衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)；問題及思考
文章編號：1004-7484（2013）-12-7063-02
隨著社會的發(fā)展，衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)在現(xiàn)代社會中具有越來越重要的作用，它可以指導(dǎo)政府制訂科學(xué)而高效的衛(wèi)生政策，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)制訂科學(xué)的經(jīng)營策略，指導(dǎo)消費者選擇正確的消費行為。研究指導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)需求、衛(wèi)生服務(wù)供給、衛(wèi)生服務(wù)價格、衛(wèi)生服務(wù)市場、藥品流通體制與藥品價格管理機制、衛(wèi)生總費用、醫(yī)療保障制度構(gòu)建、衛(wèi)生資源優(yōu)化配置、醫(yī)療機構(gòu)的成本分析與核算、疾病經(jīng)濟負(fù)擔(dān)與健康投資分析、衛(wèi)生經(jīng)濟分析與評價方法。本人根據(jù)工作實際和目前基層衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)管理的現(xiàn)狀談一些個人看法。
1 存在的問題
1.1 經(jīng)費投入不足
1.1.1 儀器設(shè)備投入與其維護經(jīng)費不配套 2003年以來，國家致力于完善衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，設(shè)備質(zhì)量逐漸增強，工作條件不斷完善。
儀器設(shè)備的投入是近半個世紀(jì)力度最大的一次，主要反映在交通、通訊設(shè)施、流行病學(xué)檢測儀器、應(yīng)急處理車的投入。先進的通訊設(shè)備，真正做到快速反映，換句話說，就是應(yīng)急預(yù)案能夠保證做到通訊渠道暢通、反映機制靈敏、檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、指揮系統(tǒng)有效。但由于投資配比不夠完善，給基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)帶來了新的困難：一方面國家給疾病預(yù)防控制機構(gòu)配備的高精端儀器設(shè)備提升了公共衛(wèi)生體系的監(jiān)測與監(jiān)控能力；另一方面由于欠發(fā)達地區(qū)政府沒有相應(yīng)的配套經(jīng)費投入，儀器設(shè)備正常維護的經(jīng)費都不能保障，造成儀器設(shè)備。
1.1.2 專項防病經(jīng)費投入不足 一是艾滋病經(jīng)費供小于求。2006年公布的國務(wù)院令《艾滋病防治條例》第五章第四十一條至第五十一條規(guī)定：國家政府機關(guān)應(yīng)該將防御艾滋病工作列入地方經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展總綱要，不斷增加艾滋病的宣傳、監(jiān)管、治療工作并完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，壯大專業(yè)治療團隊。各級政府通過對艾滋病防御工作經(jīng)費需求的計算，將其列入相關(guān)政府財政預(yù)算。地方政府根據(jù)相應(yīng)職責(zé)承擔(dān)艾滋病的預(yù)防及監(jiān)控工作。國務(wù)院衛(wèi)生部及其他相關(guān)部門通過蔓延趨勢，確定國內(nèi)對防治艾滋病的傳播、監(jiān)管、調(diào)查、治療等項目。中央財政部門對在艾滋病泛濫地區(qū)及貧困地區(qū)實行的大型艾滋病防御和治療工作增加支援。而我市的疾控體系至2002年疾病預(yù)防控制中心成立以來地方政府投入的艾滋病經(jīng)費不到150萬元。結(jié)核病經(jīng)費投入為不斷加深結(jié)核病的防治工作，控制結(jié)核病的傳播，確保百姓體質(zhì)良好，提高國家發(fā)展水平，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國結(jié)核病防治規(guī)劃（2001――2010年）的通知。通知對地方各級政府對結(jié)核病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、人力保障、經(jīng)費保障都有了嚴(yán)格的要求，通知要求地方各級政府要加大對結(jié)核病防治經(jīng)費的投入，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立健全結(jié)核病防治體系。自2001年開始，國家中央財政部門及地方政府部門均成立防治結(jié)核病專項經(jīng)費或根據(jù)地方不同公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要將防治工作預(yù)算列入地方財務(wù)預(yù)算以增加對結(jié)核病的資金投入。而疾病預(yù)防控制中心成立以來地方政府并沒有將結(jié)核病專項經(jīng)費列入部門預(yù)算，僅配套了結(jié)核病CIDA項目經(jīng)費168萬元。計劃免疫管理經(jīng)費根據(jù)國家和省市有關(guān)要求，每年完成一類疫苗接種任務(wù)及計劃免疫相關(guān)管理工作需要地方政府需投入專項經(jīng)費2147.1萬元。但國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》實施七年來，全市政府安排的一類疫苗補助經(jīng)費僅480萬元（含冷鏈運行經(jīng)費）。
1.1.3 人員經(jīng)費補助不足我國越往基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的經(jīng)費越得不到保障，全市現(xiàn)有衛(wèi)生防保人員3321人，其中：在職職工1706人，年需人員經(jīng)費14317萬元，而實際地方政府投入的人員經(jīng)費僅7756萬元（績效前僅4627萬元），造成防保隊伍很不穩(wěn)定。經(jīng)了解這些現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因有以下四點：一是部分部門對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制下的公益衛(wèi)生事業(yè)以及社會保障認(rèn)識不全面，且作為疾病預(yù)防控制部門自身對其宣傳不力。二是政府投入力度不夠，管理不全面，以至于使公共衛(wèi)生機構(gòu)舉步維艱。發(fā)展嚴(yán)重滯后、三是發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對城市發(fā)展嚴(yán)重滯后經(jīng)濟發(fā)達與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的衛(wèi)生發(fā)展不均衡。四是機構(gòu)內(nèi)部資金流動存在缺陷，服務(wù)者工資、運行開銷、發(fā)展經(jīng)費等缺少固定來源，只能靠服務(wù)維持經(jīng)費，無力于全身心投入疾病預(yù)防控制事業(yè)。以上所述阻礙了衛(wèi)生服務(wù)的長遠(yuǎn)積極發(fā)展，對社會的發(fā)展造成了障礙，需引起警戒。
2 經(jīng)濟學(xué)的資源配置不合理
人才資源是國家第一資源。加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)是基層衛(wèi)生服體系經(jīng)濟學(xué)研究的課題之一，也是衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)所在。最近，我國致力于完善衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，設(shè)備質(zhì)量逐漸增強，工作條件不斷完善。相比而言，以基層人員為首要的員工素質(zhì)不高，能力不夠等現(xiàn)象逐漸浮現(xiàn)。在人才嚴(yán)重缺乏的條件下，我們所擔(dān)負(fù)的任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決廣大群眾的需求。“國之大計，教育為本”。人才建設(shè)成為衛(wèi)生部門的長遠(yuǎn)任務(wù)迫在眉睫。通過與教育、人社等機關(guān)的配合以及對衛(wèi)生人員的需求分析，努力培養(yǎng)適宜的衛(wèi)生人員，使人才供應(yīng)與需求保持平衡。另外還要按照不同地區(qū)發(fā)展情況和需求的差異，培育出對口的專業(yè)人才。改善知識結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，增強服務(wù)能力。加深對基礎(chǔ)科目的建設(shè)，致力于創(chuàng)建一批具有創(chuàng)新性的高水平衛(wèi)生人員團隊。加強對衛(wèi)生管理干部隊伍的培訓(xùn)，爭取造就出一批管理能力優(yōu)秀、公共服務(wù)意識強烈、政治基礎(chǔ)堅定的優(yōu)秀管理干部人員。但要預(yù)防疾病，維護人民健康，最終還是要靠人來完成。而我國越往基層，防保人員的素質(zhì)越低，因而提高人員素質(zhì)，重視衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)是本世紀(jì)的一項重點工程。
在2006年于北京召開的北京論壇分論壇“健康安全與保障”大會上，相關(guān)人士表明，我國正在面臨著公共衛(wèi)生人員不足和人才流失嚴(yán)重等現(xiàn)象，當(dāng)前首要任務(wù)是培養(yǎng)全方面多技能的應(yīng)急人員。目前，我國主要通過普通高校教育，繼續(xù)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)兩個渠道來培養(yǎng)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急人才。同濟學(xué)院的聶紹發(fā)教授表明，國內(nèi)關(guān)于應(yīng)急人員的培養(yǎng)有以下三個方面的問題：一是人員數(shù)量相對缺少。我國有將近14億的人口，但是全國卻只有67所開設(shè)有預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生專業(yè)的高等院校，每年的招生人數(shù)也只有6500人左右，這對于我國龐大的人口基數(shù)來說顯得杯水車薪。二是員工團隊不穩(wěn)定，人才缺失問題突出。據(jù)統(tǒng)計，縣、市、省、三級疾控中心人員的調(diào)出/調(diào)入比值為1.22、1.15、1.16，結(jié)果顯示調(diào)入人數(shù)要高于調(diào)出人數(shù)；調(diào)出/調(diào)入人員的平均素質(zhì)分?jǐn)?shù)比值是1.19，看得出調(diào)出人員的素質(zhì)要相對調(diào)入人員的素質(zhì)較高。三是應(yīng)急人員整體素質(zhì)有待增強，培養(yǎng)方式需要改進。相關(guān)人員稱，有效的處理突發(fā)衛(wèi)生情況急需一批知識全面涉及面豐富的應(yīng)急人才。建議當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門增加應(yīng)急人才的培養(yǎng)速度，同時，為了給應(yīng)急人才的開發(fā)提供政策和經(jīng)費上的支持，也應(yīng)該將團隊建設(shè)、公共衛(wèi)生教育的人員開發(fā)和投入加到應(yīng)急人才培養(yǎng)的計劃和發(fā)展中來。另外還要注意不斷深化教育體制的改革，努力培養(yǎng)高水平多方面的應(yīng)急人才。
3 建議與對策
為了切實做好基層衛(wèi)生服務(wù)體系的衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)的研究，解決好基層衛(wèi)生服務(wù)體系經(jīng)費保障和人才隊伍建設(shè)。首先要落實政府責(zé)任，加大衛(wèi)生投入，特別是加大農(nóng)村和基層防保機構(gòu)的經(jīng)費投入，尤其對欠發(fā)達地區(qū)的衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)費投入。針對我國的國情人口多，人均經(jīng)濟水平低。東西部經(jīng)濟及我省蘇南、蘇北的經(jīng)濟發(fā)展水平差異大的特點，建議政府在對公共衛(wèi)生投入時，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的公共衛(wèi)生投入實行財政轉(zhuǎn)移支付。其次，注重疾病預(yù)防控制機構(gòu)的人才培養(yǎng)，特別是加強基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，還要按照不同地區(qū)發(fā)展情況和需求的差異，培育出對口的專業(yè)人才。從下到上提高基層衛(wèi)生體系人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。改善知識結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，養(yǎng)成良好的人員素質(zhì)。提倡大學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)村基層就業(yè)，提高整體基層醫(yī)務(wù)人員水平。加深對基礎(chǔ)科目的建設(shè)，致力于創(chuàng)建一批具有創(chuàng)新性的高水平衛(wèi)生人員團隊。吻合人、財、物與經(jīng)濟學(xué)的合理配置。
參考文獻
[1] 李衛(wèi)平，石光，趙琨.我國農(nóng)村衛(wèi)生保健的歷史、現(xiàn)狀與問題[J].管理世界，2003，（04）.
第8篇：醫(yī)療醫(yī)藥投資分析范文
1、推進重點工程建設(shè)。在當(dāng)前對市場的不樂觀預(yù)期和投資增長下滑的態(tài)勢下，推動重點工程建設(shè)已成為帶動投資企穩(wěn)的重要力量，要全心全意、全力以赴地促進重點工程快落地、快開工、快建設(shè)、快竣工、快投運。加強對全區(qū)重點工程建設(shè)整體規(guī)劃和思路的調(diào)查研究，按照重點工程建設(shè)“保增長、促發(fā)展、建和諧”的指導(dǎo)思想，在符合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理安排2009年全區(qū)重點建設(shè)項目投資及形象進度計劃；在健全重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、形象進度報表、季度通報、問題專報、信息報送和督查等制度基礎(chǔ)上，貫徹落實《*區(qū)重點建設(shè)項目管理辦法》，修改完善《*區(qū)重點項目建設(shè)考核辦法》，制定出臺《*區(qū)重點建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》，以科學(xué)有效的管理手段全力抓好重大項目的建設(shè)、管理與服務(wù)，加強重點工程招投標(biāo)、資金落實、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的檢查，確保重點建設(shè)的開工率、竣工率。重點跟蹤十一塘圍墾、污水處理二期與再生水回用、開發(fā)大道東延段、*二橋、章溪路等重中之重項目的工程進度。積極探索重點項目與建設(shè)用地、資金供給的聯(lián)動，搭建重點項目融資對接平臺，探索BT、BOT等融資模式，著力破解資金瓶頸制約；繼續(xù)把重點項目征地、拆遷等有關(guān)工作納入各街道辦事處年度考核目標(biāo)，加大征地拆遷力度。同時注重兼顧國家和所在村利益，調(diào)動村民征地積極性，以贏得群眾理解和支持，努力營造良好的重點工程建設(shè)環(huán)境。
2、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升。以區(qū)委常委會提出的在本屆政府任期內(nèi)努力實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三、二、一”轉(zhuǎn)變以及工業(yè)總產(chǎn)值超千億元為目標(biāo)，以《*區(qū)關(guān)于推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見》出臺為契機，緊緊抓住國家實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有利時機，結(jié)合*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實際，努力減緩現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)的下滑勢頭，增強創(chuàng)業(yè)動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快推進創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新載體建設(shè)，逐步建立和形成創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展機制，全面推動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的開展。在加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)培育上，重點抓好新興產(chǎn)業(yè)項目庫、3000萬元以上重點產(chǎn)業(yè)項目庫、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫、省市重點產(chǎn)業(yè)類項目庫、服務(wù)業(yè)重點項目庫建設(shè)。努力做好項目挖掘、包裝，強化銜接與協(xié)調(diào)，積極申報國家、省、市各類產(chǎn)業(yè)專項項目以向上爭取資金。同時，根據(jù)出臺的《關(guān)于加快推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的若干意見》、《*區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》，加大區(qū)財政資金對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的支持力度，并通過實際政策操作，不斷加以完善。重點扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，培育生物醫(yī)藥、新材料、光電子元器件、信息技術(shù)、光機電一體化、重大新型機械裝備等產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以船舶、汽摩配工業(yè)為支撐，將交通運輸設(shè)備制造業(yè)發(fā)展成為我區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提升，重點推進縫制設(shè)備、家電等重點領(lǐng)域產(chǎn)品的節(jié)能和信息化改造，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。在促進產(chǎn)業(yè)集聚上，積極開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究，在幫助做好項目引進工作的同時，在緩解企業(yè)資金困難、提升企業(yè)投資意愿上下功夫，提出針對性的措施建議；繼續(xù)推進以“海上*”建設(shè)為重點的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，重點抓好濱海工業(yè)區(qū)塊和沿海工業(yè)功能區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)，使之成為南北兩岸工業(yè)經(jīng)濟新一輪發(fā)展的火車頭和示范區(qū)；進一步評估20*年區(qū)對街道的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)考核的成果和意義，合理確定2009年考核目標(biāo)和工作舉措；狠抓利源重工、三一方舟等一批重大產(chǎn)業(yè)項目推進，力爭在經(jīng)濟低迷時期完成產(chǎn)能建設(shè)，為新一輪經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在推進服務(wù)業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)堅持打造“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增幅高于經(jīng)濟平均增幅和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增幅的“兩高”為目標(biāo)，細(xì)化服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展扶持政策，加大服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新力度，加快一批重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，努力提升服務(wù)業(yè)整體水平。突出抓好以*先進制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、工業(yè)企業(yè)主輔分離服務(wù)外包為重點的生產(chǎn)業(yè)，以核心商務(wù)區(qū)重大商貿(mào)項目完工和招商為重點的消費業(yè)，以就業(yè)、社會保障、教育、文化、衛(wèi)生為重點的公共業(yè)。在推動信息化建設(shè)上，不斷提高全區(qū)信息化覆蓋率，加強電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公共管理信息化項目管理，完善信息網(wǎng)絡(luò)安全保障服務(wù)體系。開展信息技術(shù)交流培訓(xùn)，做好中小企業(yè)信息化培訓(xùn)網(wǎng)站的測試和推廣使用工作。以*中科計算研究所為基礎(chǔ)，建立區(qū)域共性信息技術(shù)互助開發(fā)平臺，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”，即以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展和改革工作。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是著眼于人類發(fā)展進步的客觀趨勢提出來的新思想和新理念，對發(fā)展和改革工作具有很強的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實針對性。發(fā)展和改革工作本身就是一個不斷發(fā)展的概念，從簡單的計劃、審批，發(fā)展到現(xiàn)在的包括前瞻、策劃、協(xié)調(diào)、保障、管理、服務(wù)在內(nèi)的更加豐富的概念，這就要求發(fā)展和改革工作既要堅持科學(xué)發(fā)展觀，又要認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，圍繞區(qū)委、區(qū)政府作出的重大戰(zhàn)略決策和部署，謀劃思路、研究舉措、設(shè)計載體、落實抓手，努力實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的2009年奮斗目標(biāo)。
（三）強化“三項職能”，即規(guī)劃計劃調(diào)節(jié)職能、經(jīng)濟決策參謀職能和投資綜合管理職能。
1、強化規(guī)劃計劃調(diào)節(jié)職能。建立完善規(guī)劃計劃編制實施機制，強化規(guī)劃計劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性。為科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，著重對各重點產(chǎn)業(yè)、主要社會事業(yè)領(lǐng)域開展前期課題研究。并啟動“十二五”規(guī)劃思路編寫準(zhǔn)備工作；密切跟蹤“十一五”規(guī)劃重要指標(biāo)、重大項目的實施情況，根據(jù)發(fā)展形勢變化，動態(tài)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，確保《綱要》主要目標(biāo)任務(wù)的落實；科學(xué)制定實施年度發(fā)展計劃，重視跟蹤計劃實施情況，做好經(jīng)濟運行的分析、預(yù)測、預(yù)警工作，密切關(guān)注經(jīng)濟運行動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，分析原因，抓住癥結(jié)積極探討對策措施，確保年度各項主要預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、強化經(jīng)濟決策參謀職能。敏銳捕捉宏觀政策動態(tài)，加強宏觀形勢變化對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展影響的研究，主動謀劃、超前思考，用新的眼光去觀察新情況，用新的視角去研究新問題，用新的思維去謀劃新舉措。通過加強對涉及我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的、戰(zhàn)略性的、關(guān)鍵性的問題集中力量開展調(diào)查研究，加強對關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題的研究，及時提出操作性強的對策建議，不斷提高對重大問題的分析研判能力。開展調(diào)查研究，要爭取各方資源為我所用，做到提高內(nèi)部研究水平與加強系統(tǒng)聯(lián)動相結(jié)合，做到自主研究與借助“外腦”相結(jié)合，整合多方研究力量，通過專題調(diào)研、課題論證、決策咨詢等多種形式，努力構(gòu)建多層次、多形式并舉的“大調(diào)研”格局。通過調(diào)查研究，加強宏觀形勢把握，創(chuàng)造性地把區(qū)委、區(qū)政府的精神與我局實際緊密結(jié)合起來，形成一批重大課題的調(diào)研成果，提出一批有參考價值的獨特性的建議方案，更好地發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用。
3、強化投資綜合管理職能。在宣傳貫徹《*區(qū)政府投資項目管理辦法》和《*區(qū)重大項目前期工作管理辦法》的同時，抓緊起草出臺《*區(qū)政府投資項目投資控制工作實施意見》及《*區(qū)重大前期項目工作考核試行辦法》，并積極探索實施政府投資項目代建制、概算評估審查、后評價等工作，全力推進政府投資項目管理體制改革；按照“計劃項目抓儲備、前期項目抓深度、批準(zhǔn)項目抓開工、在建項目抓進度”的總體思路，緊緊盯住國家投入4萬億用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，突出抓好“三個加快”，即加快建設(shè)一批，加快上報一批，加快前期準(zhǔn)備一批，特別要調(diào)整充實重大前期項目儲備庫，謀劃包裝好一批優(yōu)質(zhì)項目，加強與上級有關(guān)部門的銜接與溝通，全力以赴做好國家、省、市重點項目爭列、補助資金爭取工作；進一步完善投資核準(zhǔn)、備案管理具體操作辦法，推進企業(yè)投資項目管理體制改革；把握投資動態(tài)，針對投資運行中的矛盾和問題，深入開展固定資產(chǎn)投資分析，積極引導(dǎo)全社會投資結(jié)構(gòu)合理進行調(diào)整，促進固定資產(chǎn)投資適度增長。
（四）做好“四項工作”，即物價管理、糧食保障、體制改革、墻材革新工作。
1、做好物價管理工作。一是加強價格監(jiān)測工作。認(rèn)真落實《*省價格監(jiān)測預(yù)警辦法》，加強價格監(jiān)測體系建設(shè)，健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善價格監(jiān)測預(yù)警手段，做好重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測分析，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮監(jiān)測信息、價格分析為政府、社會服務(wù)的作用；健全《應(yīng)對市場價格異常波動價格工作預(yù)案》，落實突發(fā)價格異常波動工作應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對突發(fā)價格異常波動的能力，保持市場價格的基本穩(wěn)定。二是發(fā)揮價格杠桿作用。完善和規(guī)范價格成本監(jiān)審、集體審價、價格聽證和價格政策制度，將成本監(jiān)審、價格聽證作為調(diào)定價的前置條件；進一步加強煤熱價格聯(lián)動管理，結(jié)合城鄉(xiāng)供水一體化及時調(diào)整椒南自來水供水價格，制定垃圾處理收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極推進城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，執(zhí)行差別電價政策，完善液化氣價格機制，穩(wěn)妥推進資源環(huán)境價格改革。三是依法規(guī)范收費行為。鞏固歷年清費減負(fù)成果，進一步落實有利有改善民生的價格政策措施。繼續(xù)抓好企業(yè)收費負(fù)擔(dān)清理工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；繼續(xù)做好收費驗審工作，不斷提高收費驗審質(zhì)量；繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場價格、旅游價格監(jiān)管；繼續(xù)開展涉農(nóng)價格和收費、資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、涉企收費、各類培訓(xùn)收費等專項檢查，加強對不正當(dāng)價格行為的監(jiān)管，維護市場價格秩序。四是做好價格服務(wù)工作。積極推進“12358”價格舉報管理系統(tǒng)建設(shè)，盡早實現(xiàn)舉報平臺的“五化”管理目標(biāo)，認(rèn)真做好價格投訴舉報和咨詢服務(wù)工作；不斷完善價格社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面深入開展“價格誠信單位”創(chuàng)建和“價格服務(wù)進萬家”活動，持續(xù)做好“規(guī)范化價格監(jiān)督檢查分局”創(chuàng)建工作；加快價格認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬價格服務(wù)領(lǐng)域，進一步開展價格認(rèn)證、評估和成本測算工作。
2、做好糧食保障工作。一是構(gòu)建糧食安全“三大”體系。在糧食安全保障體系建設(shè)上，貫徹落實*市《關(guān)于進一步推進糧食安全保障工作的通知》精神，以糧食儲備、糧食應(yīng)急為重點，完善儲備糧管理和運作機制。按時、按量、按質(zhì)做好儲備糧輪換，建立成品糧油儲備制度，逐步增加儲備規(guī)模，確保糧食供求平衡和糧價基本穩(wěn)定。探索創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作方式，鞏固和開拓儲備糧源基地，為我區(qū)儲備糧輪換提供穩(wěn)定的糧源；加強市場監(jiān)測，提高監(jiān)測統(tǒng)計分析質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施，抓好應(yīng)急預(yù)案的模擬演練，進一步增強政府對市場的調(diào)控能力和應(yīng)急預(yù)案的可操作性。在糧食基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)上，動工建設(shè)區(qū)糧食儲備中心，徹底改善我區(qū)糧食倉儲條件，緩解糧食需求和儲備矛盾，以保證儲備糧油“儲得進、管得好、用得上”；堅持以防火、防臺、防汛為重點，加強安全隱患排查，確保現(xiàn)有保糧設(shè)施完備良好，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，繼續(xù)保持糧食企業(yè)安全生產(chǎn)無事故。在糧食行政執(zhí)法體系建設(shè)上，加大《糧食流通管理條例》的宣傳力度，以建立糧食經(jīng)營臺帳和經(jīng)營糧食庫存量為重點抓好糧食流通執(zhí)法檢查，維護糧食經(jīng)營秩序，保障區(qū)域糧食安全。二是完善糧食訂單收購制度。進一步貫徹落實各項支農(nóng)政策和糧食產(chǎn)銷政策，適時制定出臺糧食收購價格，抓好糧食訂單和糧食收購，抓好預(yù)購定金發(fā)放，保護農(nóng)民種糧積極性，并加強農(nóng)民收獲糧食的品質(zhì)測報和質(zhì)量調(diào)查，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。以“保障供應(yīng)，服務(wù)部隊”為宗旨，深入了解部隊需求，創(chuàng)新軍糧供應(yīng)管理和服務(wù)工作，確保軍供糧油質(zhì)量合格。
3、做好體制改革工作。當(dāng)前，發(fā)展進入關(guān)鍵時期，各類矛盾和問題凸顯，必須堅持用改革的思維、改革的辦法、改革的舉措來破解發(fā)展難題，掃除發(fā)展障礙，增強發(fā)展活力。圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實解決民生問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進政府職能轉(zhuǎn)變等方面進一步加強體制改革工作調(diào)研，提出具體改革意見與改革措施，并通過強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力推動改革創(chuàng)新。把全面改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)及社會保障問題，推動民生工程得到制度化安排、長效化推進、項目化落實；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極推進土地的合法流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作深入開展；全面推進民營企業(yè)各方面的創(chuàng)新，重點加快民營企業(yè)制度創(chuàng)新的探索，消除體制機制障礙，積極營造公平競爭的環(huán)境，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間，提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平，為把*建設(shè)成為*乃至全國的民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。
4、做好墻材革新工作。宣傳貫徹落實《*省發(fā)展新型墻體材料條例》，依法開展粘土磚生產(chǎn)和使用的整治，加大對違法使用粘土制品的查處力度，重點對政府投資項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目的墻材使用情況進行監(jiān)管；采取墻材專項基金補助（貼息）資金引導(dǎo)，加強新墻材生產(chǎn)企業(yè)管理，支持企業(yè)產(chǎn)品申報省級認(rèn)定，樹立表彰新墻材使用示范單位等有效措施，鼓勵和扶持輕質(zhì)高強、節(jié)能高效、環(huán)保利廢的新型墻體材料的開發(fā)生產(chǎn)及推廣使用。
（五）提高“五種能力”，即謀劃發(fā)展的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法行政的能力和抓好落實的能力。
面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變的新形勢，發(fā)展改革部門要始終堅持求真務(wù)實，要緊密聯(lián)系黨員干部職工思想實際，緊密聯(lián)系發(fā)展和改革工作實際，緊密聯(lián)系發(fā)改干部作風(fēng)效能建設(shè)實際，努力把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來，以鞏固和擴大實踐、理論、制度三大成果為目標(biāo)，積極探索建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制，圍繞“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型、創(chuàng)新型、和諧型”的人民滿意機關(guān)深入創(chuàng)建，切實加強干部隊伍建設(shè)，全面增強“五種能力”，樹立發(fā)改隊伍新形象。
1、謀劃發(fā)展的能力。要把握宏觀、謀劃全局。古人說，不謀全局者不足以謀一域。要善于把本地的發(fā)展放在國際、國內(nèi)、沿海的大背景下來思考、來謀劃、來推動；要圍繞大局、善于轉(zhuǎn)化。把黨委、政府的重大決策和部署，轉(zhuǎn)化為我們的具體規(guī)劃、具體項目、具體措施。區(qū)里提出了“五區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，我們就要千方百計把這一戰(zhàn)略落實到具體工作中，作為我們工作的基本著力點；要把握關(guān)鍵，尋求突破。善于在紛繁復(fù)雜的事物中把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)主要矛盾，達到抓住一點而推動全盤的目的。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。既善于發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，又注重發(fā)揮各職能部門作用。對上甘于當(dāng)參謀，當(dāng)助手，當(dāng)操作手；對外相互尊重，主動協(xié)商，爭當(dāng)協(xié)調(diào)的能手；對內(nèi)加強溝通，形成合力。
3、改革創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新，是發(fā)展的不竭動力，也是改革的永恒主題。要把主要精力放到謀劃好、操作好、落實好“五個重大”（重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大政策、重大改革）上；更多地應(yīng)用經(jīng)濟和法律的手段推進改革發(fā)展，逐步實現(xiàn)從注重審批管理向注重服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從注重當(dāng)前發(fā)展向注重謀劃長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變。
