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當前電力企業存在的問題主要表現在以下幾個方面:①電力企業持續深化改革。電力企業的內外部環境的變化對企業的發展提出更高的要求,但原有的一些管理制度和管理模式未能與時俱進做出相應改變。②安全生產意識比較淡薄。在實際生產過程中部分局域電網結構相對薄弱,有相當數量的老舊電力設備仍處于運行狀態,這給電力系統的正常運行帶來安全隱患。③整體素質不能夠適應工作實際。從實際工作過程中可以看出當前電力系統的部分員工競爭意識、市場意識以及效益意識都還比較淡薄,在平常工作過程中墨守成規,對工作中暴露出的問題敏感性不強,缺乏積極解決的心態,正是由于這些問題的存在使得電力企業管理變得更加困難。為了有效解決這些問題,電力企業應該在其內部各領域組織開展全面系統的管理創新實踐。
2電力企業管理創新的原則
為了實現有效創新,在工作中就應該堅持以下原則:(1)以人為本。以人為本原則是最重要的原則,因為管理創新是以人為主體進行的創造性活動。人力資源是電力企業最寶貴的資源,是任何物質資源都無法代替的。正是因為如此,在平常工作過程中就應該高度重視人力資源的作用,要堅持以人為本,通過制定合理的獎勵制度激勵全員積極投入到企業管理創新中去。把人力資源管理上升到戰略高度,人力資源必須當作一種重要資源來進行充分地開發利用,最終使其變成企業的人力資產。后備干部的培養是人力資源管理的重要內容。(2)以市場為導向,服務于市場。在市場經濟條件下,電力企業的服務創新最終目的應該是服務于市場,服務廣大供電客戶。通過內部的管理協調來更好地適應市場對電力供應的需求和要求。通過管理提升來加強優質服務的質量,以客戶的需求為導向,企業內部一盤棋,各個部門、不同專業在業務融合方面、工作效率提高方面從管理入手進行不同程度的創新。提高服務水平,以不斷創新更好地服務于市場,服務于供電客戶。(3)注重制度建設,實現全員參與。在電力企業管理過程中制度建設相當重要,只有從制度上來不斷完善各方面的規章,才能夠真正鞏固創新成果,發揮創新的意義,常態化地將管理創新成果推廣開來并有效執行。要結合實際需要來進行制度建設,在重視制度建設的同時還應該注意全員參與。集體智慧是無窮的,在平常工作過程中應該重視發揮集體的智慧,要鼓勵員工參與到管理中來。設置各種平臺,集思廣益。企業領導和中層領導應該走群眾路線,在做出決策的過程中應該多傾聽廣大員工的意見。
3企業管理創新的內容及措施
電力企業的管理創新涉及到各個方面,在創新過程中首先是要搞清楚創新內容,然后才能夠采取措施。
3.1電力企業管理創新的內容
電力企業管理創新涉及的方面很廣,具體有核心業務、資源體系、科研體系、直屬產業、基礎管理、信息系統平臺、社會責任、民主管理、企業文化等。在實際工作過程中主要是要實現管理創新、戰略創新、營銷創新以及技術創新。管理創新就是要建立起現代企業制度,只有建立起了現代企業管理制度才能夠適應實際情況。產權清晰、政企分開、責權明確、管理科學是管理創新的重要原則。在平常工作過程中應該進一步規范公司管理體制以及組織機構,使之與公司的規模相適應以及符合市場需求。戰略創新是非常重要的內容,電力企業要想實現長遠發展就必須有長遠規劃,有切實可行的長遠戰略,只有這樣才能夠適應時代對發展提出的要求。在平常工作過程中要高度重視,不斷加強戰略管理。加強調查研究,注重制度建設,決策程序和方法必須科學,要具有長遠眼光。
3.2電力企業管理創新的措施
3.2.1注重績效管理
績效管理是一種先進、專業的管理方法,績效管理的最終目標是要調動員工的積極性。平常工作過程中要注意建立起完善的業績管理指標體系。建立良好完善的業績管理體系是可以提升電力企業運行效率的,同時也能夠提升經濟效益。要形成具有企業自身特色的企業價值鏈,形成價值樹,這樣才能夠形成達到企業總體業績目標的深層驅動。之后還應該把企業的總體業績目標分解到每個員工身上,要能夠使得企業價值創造過程中每個員工都能夠找到自身的價值和位置,最重要的步驟就是要建立起具體的考核和獎懲管理辦法,要把業績指標同獎懲機制結合起來。
3.2.2加強資源的優化配置
電力企業要著眼于提高管理效率和經濟效益,以加強人、財、物資源整合和優化配置為重點,實現人力資源、財務、物資集約化管理,不斷加大資源重組整合和集約調控力度,提高人、財、物核心資源的集中度和調控力,最大限度發揮規模效益。
3.2.3提升服務品質
提升服務品質是進行創新的重中之重。此外還要引入競爭機制,加強電力行業的市場化。要逐步建立起科學、規范的現代企業制度。戰略管理模式也應該不斷創新。要堅持集團化運作,集約化發展以及精細化管理。
4結束語
1.1固定資產的含義及分類
1.1.1含義
《企業會計準則》對固定資產標準作了具體規定,將同時具有下列特征的有形資產,列為固定資產:使用期限超過一個會計年度的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產經營有關的設備、器具、工具等。為生產商品、提供勞務、出租或經營管理目的而持有的有形資產。固定資產是企業生產經營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產價值在企業全部資產中占有相當大的比重,是決定企業素質和效益的基本要素。固定資產管理在企業資產管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分類
可按經濟用途分類、使用用途分類、所有權分類以及綜合分類等。
1.2電力企業固定資產管理特點
電力企業是資金密集型企業,同時屬于資產分散型企業。資產使用部門多,使用地點范圍大,可以說從市區到郊區,從平地到山坡,遍及轄區的每一個角落;結構分類復雜,覆蓋面大,按類別可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類;另外電力資產通常數量多,金額大,更新快,管理上就要求及時準確反映這些變化,所有這些都為電網企業的資產管理提出了挑戰。綜上所述,電力企業固定資產呈現以下特征:一是品種多,二是分布廣,三是變化快,四是周期長,五是支出大。
2.電力企業固定資產管理問題分析
2.1固定資產價值管理與實物管理脫節
2.2固定資產投資效益評價開展不深入
2.3固定資產信息化管理水平低
2.4固定資產竣工決算編制不及時
3.改善電力企業固定資產管理的措施
3.1推進固定資產管理理念創新
3.2完善企業資產保值增值考核體系
3.3推進固定資產管理信息化
3.4工程項目引入完全競爭機制
1.1電力工程項目進度、質量控制
電力工程項目管理還包括對工程進度的管理,從項目建議書批準日開始,就需要加強項目進度管理。對電力工程中各項工作進行分析,明確各項工程的需要的時間,并制定完善的工程進度規劃。電力工程項目是一項重大的項目工程,對進度管理過程匯總,除了對施工承包單位施工進度進行控制外,還需要加強對影響工程項目建設的各項因素進行有效的控制,包括施工設計、設備材料等資源的采購等。
1.2電力工程投資費用管理
電力工程建設中,對投資費用的管理也是項目管理工作中的重要組成部分,是一項不可缺少的工作。實施投資費用管理就是為了保證在合理預算的范圍內完成整個電力工程項目。這就需要相關的部門根據工程建設的實際需求,根據市場、工程計劃等測算工程項目所需的資金,并在此基礎上制定科學的資金利用計劃書,將各項資金合理地分配到各個具體的工作中。加強對施工設計變更的控制是降低額外工程費用的有效手段,對工程項目投資費用控制有重要的意義。
1.3電力工程建設施工安全管理
加強電力工程項目安全管理也是項目管理中關鍵的環節,是保證工程施工安全,也是保證工程在工期內高質量完成的前提條件。進行工程項目質量管理,需要各個施工部門嚴格地按照施工計劃進行施工,并定期對工程施工的質量進行評估,判斷施工是否達到相應的質量標準。電力工程施工過程中,實施安全管理,首先要提高施工人員的安全施工意識,加大對安全施工的宣傳力度,其次需要不斷地完善安全施工措施,施工過程中采取一定的安全防護。
2電力工程項目管理中存在不足以及強化措施
隨著電力事業的快速發展,電力工程建設項目管理工作得到了一定的完善,但就目前而言,還存在一定的不足之處,對整個工程的質量、進度、安全等造成一定的影響,需要采取有效的措施進行強化,具體表現在以下幾個方面。
2.1電力工程項目管理中存在的不足
第一,隨著社會經濟的發展,經濟結構體系發生了很大的變化,計劃經濟體系逐漸向著市場經濟的方向發展。但是對于電力工程項目管理來說,一些電力企業中計劃經濟體制下的管理理念依舊在沿用,這就對電力工程的投資、進度等管理工作造成很大的影響,也會影響施工、監理等單位的具體工作。在經濟發展的過程中,政府與企業都進行著不斷的改革,但是改革過程中的規章制度卻不夠統一,這就將電力工程項目管理工作分成了若干個部分,如監理單位只負責質量與安全的管理,這樣就削弱了各個項目管理部門的聯系,影響了項目管理的質量。
第二,目前一些監理企業還沿用著依附式的管理體制,這種體制對電力工程項目監理控制的發展造成很大的影響。監理企業的存在價值一般是依附在某一個具體的企業中,但是隨著社會的發展,監理企業就需要完全地脫離這個母體,如果還存在依附關系,就會造成依賴性存在,在人力、物力以及財力上沒有一個獨立的運行空間。另外,一些工程項目監理企業不具備該項目的監理資質,監理人員的素質有待提高,這些因素都對電力工程項目管理造成很大的影響,對工程整體的質量、進度、成本控制帶來一定的制約,不利于電力企業的健康發展。
2.2強化電力工程項目管理的措施
針對上述電力工程項目管理中存在的問題,需要采取以下四個方面的措施加以強化:
第一,建立完善的工程項目管理組織,這對于提高項目管理質量具有很重要的意義。目前市場上多數電力企業采用矩形組織結構,這種組織結構適用于大型的工程項目管理,在電力工程項目管理中具有明顯的優勢。這種結構的特點包括以下三個方面:(1)這種組織結構實現了工程資源、信息共享,大大節約了施工的成本;(2)利用這種組織結構的管理模式,對人力資源進行合理的調配,短時間內可以調配所需的人才,將不同工種的人才聚集在一起可以在最短的時間內解決實際的問題;(3)在這種模式下,工作人員能夠充分地與不同部門進行接觸,有助于自身綜合素質的提升,促進自我發展。
第二,建立和完善電力工程項目評價管理機制,這種機制是指,在電力工程項目完工并運行一定時間后,對整個電力項目涉及施工、生產等過程進行科學的分析與評價,根據項目的社會效益、經濟效益等進行全面的科學評價。評價管理機制需要具有很高的客觀性以及公平性,保證電力工程管理機制的完善性。
第三,在電力工程施工前,要先對施工圖紙進行仔細的分析,結合建筑整體施工結構,合理地進行電力工程施工工藝流程;然后,做好對相關圖紙的會審工作,并且組織有關參建部門進行技術交底,解決施工設計方案中存在的問題,消除各種隱患;對于電力工程項目難度較大的施工部位,要特別注意,并做好相應的保障措施,確保電力工程施工能安全進行,并保證能在工期內完工。在電力工程施工的過程中,由于市場形勢變化、天氣變化等因素的影響,有時不得不對原先制定好的施工方案進行調整,以適應工程施工的具體情況。在實際的電氣施工過程中,要定期召開一次工程平衡進度會,結合市場形勢的變化,以及施工材料成本的變化,對施工人員以及設備等做出相應的調整,控制施工的進度,并在保證施工質量的前提下按期完成施工。
第四,在電力工程人力資源方面,對于施工人員進行了重新的組合,并明確了每一組、每一個施工人員的工作職責,面對施工問題時,能夠及時地找到負責人員進行有效的解決。這種施工人員的有效調配,大大激活了企業對人力資源的利用,避免了電力工程項目施工中對人員安排不合理而造成工作效率低下的問題出現。另外,由于對每一個施工人員都有明確的職責,所以施工人員的職能意識被逐漸地增強,在進行施工中,由于對每一個施工人員施工內容以及資源利用等情況都有據可查,所以施工人員在施工過程中也能對施工的各項資源進行科學整合并合理利用。
3結語
由于電力企業長期以來一直將物業管理部門當做是后期服務部,正是由于對其的定位錯誤,常常安排一些老弱病殘,或一些快要退休的老職工,并且在物業管理員工培養方面存在嚴重不足,結果導致現階段電力企業物業管理人才嚴重匱乏。作為物業管理人員,不僅需要具備物業管理專業的知識,還必須掌握經濟管理、房地產、建筑、法律等方面的技能,就我國電力企業現階段的物業管理人員配置來說,文化素質以及專業素養有待提升,在很大程度上影響了物業管理的發展。
2.優化電力企業物業管理的對策
2.1早期全面介入,強化物業建設質量
只有具備高品質的物業,才能提高物業管理的水平。這就需要物業公司盡早的介入,作為物業管理企業來說,應當考慮從后期物業管理的角度出發,綜合考慮業主、開放商等各方面的利益,將物業管理各個細節延伸到開發建設的各個環節,提出行之有效的規劃、設計建議,為物業后期管理提供便利。
2.2加強電力企業內部管理,強化服務意識
為了提高物業管理的服務質量,首先就需要從物業管理企業的內部出發,逐漸的轉變員工的服務意識,并加強對其專業技能以及理論知識的培養,執行競爭上崗制度,合理安排物業管理的程序。具體的措施體現在以下幾個方面:
(1)引進優秀的物業管理高層人才,充分發揮其在物業管理中的領導才能。
(2)加強對物業管理企業員工的培訓,包括專業管理以及相關方面的知識,定期進行考核,采用評比等手段,提升員工自身的綜合素質;
(3)加強物業管理企業的內部管理制度,建立良好的企業文化,增強企業的凝聚力,使全體員工樹立高質量的服務意識,提高物業管理整體的服務質量。
2.3規范物業管理自身的行為
為了規范物業管理自身的行為,需要做好以下幾個方面的工作:
(1)物業管理工作本身存在程序復雜、項目眾多、環節繁雜等特點,需要加強對物業的日常管理,強化管理崗位,突出工作程序,優化物業管理的中心環節。
(2)完善物業管理相關的法律法規,有效的約束物業管理的行為。物業管理企業也需要引進質量體系,制定質量監督手冊,運用國際通用的準則,規范物業招投標、管理服務方案制定、接管驗收、入伙管理、職工回訪、有償服務、退伙管理等所有過程的控制要求,來逐步完善其質量管理體系。
(3)物業管理企業需要加強對企業員工的溝通,關系員工的工作與生活,和諧企業與員工之間的關系。另外,要建立科學的獎罰制度,激勵員工,充分挖掘員工的潛力,積極聽取員工的建議。
3總結
(一)當前地市供電局財務管理現狀
目前,就地市供電局層面來說,財務管理主要有以下幾個特征:一是投入基礎業務工作時間過多,管理職能有待提升;二是財務職能較為分散,業務處理效果不一;三是財務人員所學習專業較為集中,缺乏信息化、生產設備等其他專業復合型人才;四是經營分析停留在表面,大量數據并未對企業決策支持提供有力支撐;五是信息化平臺建設落后,與其他業務系統的數據未實現橫向打通。
(二)大數據時代對電網企業財務管理提出新的要求
大數據時代下,電網企業面臨著更多的機遇與挑戰。新一輪電力改革的重啟與全力推進、新光伏發電的并網、電動汽車的使用、大用戶直購電政策的出臺等,都為我國傳統電網企業開啟了一個嶄新的篇章。未來需要應對的已經不僅僅是財務的基礎核算與月度(年度)報表,更多的應該是投資效益的分析、電價政策的研究、電網企業內部資源的有效整合以及進一步探索電網企業拓展業務(含投融資)的發展等。
1.規范性與精細化并存。電網企業面臨“用上電”、“用好電”雙重壓力,勢必導致投資和成本壓力加大。2013年,佛山供電局正式應用“劃小核算單位”體系,將成本核算的精細化水平進一步顆?;?,將成本核算細分至輸配電線路與設備,為標準成本體系奠定基礎的同時,也為日后輸配電分離的成本效益核算提供有效數據支撐。2014年,中國南方電網印發了《中國南方電網有限責任公司會計基礎工作管理辦法》等31項財務管理制度,組織財務業務指導書的編制,深化財務工作手冊與財務管理手冊的應用,可以說,電網企業財務管理的規范性與精細化程度又邁上了一個臺階。
2.財務管理效率與效益的共贏。面對龐大的業務量與數據量,受到人員定編的不可控限制,如何加速提升工作效率成為財務人員的首要難題。同時,相關部門對電網企業的監管更為嚴厲,國資委的經營業績考核政策對公司的價值管理和創造提出了更高要求。國資委開始全面推行經濟增加值(EVA)考核,考核關注重點是從盈利規模向盈利能力轉變。另外,國家能源局的《2014年市場監管工作要點》其中之一為加強成本和價格監管。但是,歷年的經營分析由于口徑不同、數據顆?;潭炔桓?、數據與區域經濟發展聯動程度不強,數據的分析效率和使用效益不明顯,而大數據時代要求電網企業重新整合利用歷史數據,為電網布局、電網投資建設等重要決策提供有力支撐。
3.高效信息化平臺的有力支撐。包括共享服務中心、經濟運行平臺、資金監控平臺在內的所有財務管理數據管理平臺均需要一個強有力的信息化水平。它除了要有龐大的內存空間供大數據的存儲、使用和轉換,還要與其他業務平臺打通,橫向穿透業務與財務間的數據,自動形成關鍵指標的監控,并有效根據歷史數據及關鍵要素提供地區電量預測、財務風險警示、投資布局分析、資金使用效益、財務人員培訓與績效掛鉤考核等重要模塊。筆者認為,這樣的信息系統并不是天方夜譚,未來電網企業財務管理轉型也勢必要通過類似有效的信息系統作為支撐才能夠順利進行。
4.積極應對新興業務的探索與推廣。隨著電網企業預付費管理的深入開展,現金流的有效利用也成為日后企業效益分析的關鍵點。電網企業是否可以像通訊產業一樣搞“充電費送電費”等增值活動,還需要國家政策的進一步支持。但是,我們要看到,正是因為電網企業的社會屬性,要求投資不能以效益為先。但是通過豐富和拓展我們的業務領域,可以達到提升企業價值創造能力的目的,同時,也通過科學的運營手段,使得電力用戶獲得一定的收益,也是一種“雙贏”的戰略。因此,電網企業財務管理要提前應對好新興業務的推廣實施,進一步探索資金運營效益的提升舉措。
二、電網企業財務管理轉型的構建
(一)構建原則
1.財務基礎工作與管理工作分離。確保方案能夠實現財務基礎工作(財務基礎工作指日常核算、資金支付等同質化程度較高,重復性較多的工作)和財務管理工作(財務管理工作指資源配置、價值創造、風險管控和經營分析等管理型工作)的分離,財務管理人員能夠專心進行數據分析和決策支持工作,實現財務工作專業化。
2.推進會計核算和資金支付兩個集中。將區局的會計核算和資金支付工作集中到共享服務中心統一處理。區局財務部在將會計核算和資金支付工作分離后,加強履行財務管理職能,提升對區局管理的服務水平。
3.“減負”與“提效”相結合。注重減輕基層財務人員負擔,通過發揮共享服務中心的規模效應、業務流程的標準化和信息系統建設,提高工作效率。
4.提升財務人員勝任能力。在財務轉型過程中,注重財務人員勝任能力建設,為共享服務中心員工規劃職業發展道路,完善輪崗機制,加強復合型人才培養和引進。
(二)財務管理轉型業務評估
通過分析共享維度、共享難度、業務關聯度、共享價值和監管要求五個方面,評估電網企業財務管理轉型的業務范疇。具體見表1。
(三)財務共享服務中心組織架構設置原則
財務共享服務中心組織架構設置應以扁平化、專業化操作分工以及服務與協同作為設置原則。
1.扁平化。圍繞核算及結算職能,構建以團隊為基本單元的扁平組織架構;盡可能縮短匯報的層級、縮短溝通渠道和決策流程。
2.專業化操作分工。將相似工作合并至同一部門,實現技能集中、加快員工技能成長、提高操作專業化和流程標準化的程度。
3.服務與協同。以服務為導向,專注于內部客戶關系管理;團隊合作及協同是該運營模式成功的關鍵,即會計核算與結算職能之間的協同。
(四)管理機制
財務共享服務中心的運行管理框架包括內部管理、服務水平協議和客戶服務三個方面。運營管理框架體現了財務共享服務中心“服務共享”與“責任共享”的特點,規范并明確了共享服務中心與服務對象雙方角色和責任,以及推動財務共享服務中心績效提升的內部管理流程和機制,是共享服務模式區別于簡單財務集中的關鍵。
1.內部運營管理。
(1)人員管理。財務共享服務中心人員管理包括制定清晰的員工職業發展路徑,完善員工培訓體系,提升員工專業和管理能力,促進員工可持續發展:為共享服務中心員工規劃職業發展道路。共享中心員工通過不斷了解、熟悉前端業務的內容與流程,向技能專家的方向發展。共享中心員工重點向專業技術類和技能類方向發展,在專業技術達到一定程度后,也可以向管理類進行轉化。引進和培養復合型人才。著重引進有復合專業背景的人才,同時加大對電網生產、基建、營銷等電網業務培訓,積極參與跨專業、部門、單位的掛職鍛煉。新進員工首先進入共享服務中心負責基礎核算工作,學習會計核算的基礎,熟悉各項業務流程。制定完善的輪崗制度。共享服務中心員工可以在共享中心內部定期輪崗,幫助員工全面掌握共享中心的業務流程,提高員工對前端業務的了解。建立共享中心與財務部的輪崗機制。共享中心的人員在積累了一定的財務會計專業技能后,可以到財務部輪崗,學習財務管理、經營分析和決策支持技能。
(2)績效管理??冃е笜烁采w財務共享服務中心各個管理層級。每年通過組織績效管理流程分析共享服務中心整體、各部、各崗是否實現完成預設目標,并針對績效結果提出改進措施并調整績效目標。從財務共享服務中心整體角度來看,依據戰略目標核定共享服務中心年度組織績效目標,衡量共享服務中心整體是否實現預定戰略目標和愿景。每年對共享服務中心整體組織績效進行自我評價,并報送財務負責人和主管領導審閱。
2.客戶服務管理。未來共享服務中心可發展為對外提供服務的獨立服務中心,客戶對共享中心提供的服務質量要求較高,因此未來財務共享服務中心需要與服務對象進行多個層面的溝通,收集和處理服務對象的詢問、投訴和建議,以及對客戶滿意度進行調查等。
3.服務水平協議。未來共享服務中心發展為對外提供服務的獨立服務中心后,服務水平協議(SLA)將會成為共享中心運營管理的核心組成部分。財務共享服務中心服務水平協議由統一制定和下發,包括標準的服務范圍、職責分工、服務水平評價和服務變更管理機制。
三、電網企業財務管理轉型的預期效果
在成立財務共享中心后,財務管理和會計核算界面將更加清晰,業務流程將得到進一步優化,財務人力資源配置將更加科學,整體工作效率將進一步提高,重核算、輕管理的情況將得到改善,財務核心能力將進一步提升,提供的產品和服務將更加豐富和完善。
(一)工作效率將有較大提升
實踐數據表明,實現財務共享后工作效率將提升約40%。財務共享服務中心作為核算和結算的統一執行機構,整合全局經濟業務的會計核算及資金結算功能,發揮集中核算、結算的專業性及數據共享的作用,利用規模效益提升會計基礎工作的效率,深化財務集約化管理和一體化管理。
(二)財務管理職能履行更優
實踐數據顯示,建立財務共享服務中心后,財務管理人員占比將提升至60%左右。得益于會計基礎工作效率提升和財務專業化分工,財務部可專注于財務管理工作,實施對局經營的總體統籌管控和業務指導。同時財務共享服務中心能夠提供及時準確和高質量的會計信息,有利于及時準確把握外部經營動態和企業營運狀況,優化財務資源配置,提升價值創造能力。
1.決策支持能力得到強化。成立財務共享服務中心后,市區兩級財務部將從目前繁雜的事務性工作中解放出來,運用共享中心提供的高質量會計信息,提升宏觀管理和決策支持能力。
2.財務業務結合程度更深。財務部門著重引進同時熟悉工程和財務的復合型人才,同時加強對共享中心人員的培訓,推進財務共享中心和業務部門的深度結合,讓財務為業務提供更多支持。
(三)人員、業務分配均衡合理
財務共享服務中心不再以業務類型為劃分崗位的標準,共享中心的人員需接受培訓以提高對財務其他業務流程的了解,財務人員的可替代性將有較大提高,人員配置方案更靈活多變。而且共享中心集中處理工作量大的核算業務,有助于解決地區業務分配不均的問題。
(四)風險管控能力得到提升
配電箱是關系到整個建筑中電氣設備的整體使用效果,因而建筑企業必須加大對其的重視程度,目前該項技術中存在的問題主要有配電箱與墻體的貼合度不夠,箱體容易受到污染;箱殼的開口操作不規范,容易引發問題;線盒的預埋過深,容易出現各種線路發生串聯或線盒內的余弦不足等問題,影響配電箱正常功效的發揮。
2.針對電氣工程安裝管理中常見問題的解決對策
2.1加強對電氣安裝材料質量的監管
電氣工程安裝前要對引進的的各種材料進行嚴格的質量檢測,質檢的標準要根據國家對電氣工程安裝材料的具體要求嚴格進行,可以取樣進行質量檢測,以確保電氣工程安裝中的各種設備都符合國家的相關標準。為確保檢驗的真實度,質檢需要國家相關部門工作人員的跟蹤監督,以確保質量檢測的結果是公正公開的。
2.2嚴格強化電線管敷設問題
電線管敷設過程中要嚴格按照已經明確的設計或規范進行下管配料工作,由于下管配料直接關系到整個電氣工程的施工情況,因而施工過程中需要有專業的技術工程師進行現場監督以嚴把質量關。電線管的管壁厚度以保持在1.8mm以上,以確保管壁的耐久性。電線敷設要盡量便線路的重疊或交叉,因交叉或重疊容易引發電線的混電,存在一定的安全隱患,因而一定要確保電線管在進入配電箱時的平整性。在設置人孔井時一定要考慮到容納了施工人員之后的尺寸空間,避免因前期的尺寸設計不足導致后期電纜鋪設過程中對人孔井的井口造成破壞,需要注意的是人孔井的上端需要預設托架以便于施工人員進行敷電纜等工程作業,預設托架的另一作用便是便捷了電纜中間頭的制作、安裝及后期的維修。
2.3針對避雷接地線、進戶管道預埋及配電箱安置等處理
避雷地接施工過程中要細化引下線、避雷帶及均壓線等線路接地時的處理工藝,盡量將施工中的殘渣、虛焊及焊瘤等清理掉以避免其遭遇雷電的影響;進戶管線預埋工作中要嚴格按照相關的標準在正確的位置及適當的深度進行預埋;配電箱安置過程中通過精確的測量明確線盒預埋的位置,并注意要將配電箱貼合墻體安放,避免污染物的侵襲。
3.總結
1.投資業務管控能力亟待加強。一是投資制度有待健全,大多電建企業偏重決策管理,忽視了對過程的控制和項目的實施,缺乏一套從立項、決策到實施、運營、后評價的全過程、全方位的制度體系。二是部門職責有待厘清,總部部門之間投資職責分工有待細化,管理邊界存在交叉,一些職能部門在投資管理中的作用沒有充分發揮出來。三是投資管理環節存在脫節,總部部門之間、總部與所屬企業之間交流不夠,存在“各管各的事、各干各的活”,缺乏有效的上下聯動機制。
2.投資項目實施過程亟待加強。一是投資項目的責任部門長期缺位,企業也沒有建立科學的工作流程,對投資實施過程的監管在總部層面仍是空白。二是需要加大成本控制,企業的投資概算管理不到位,部分人員擅自擴大建設規模、提高建設標準、隨意超概算、任意追加投資。三是投資招、投標管理不規范,缺乏統一的項目招標與物資設備采購平臺,企業難以選擇到最優秀的設計、監理、施工隊伍。四是投資項目建設存在較多問題,如安全事故、工期滯后、質量不符合設計標準、責任制度不落實、不嚴格執行合同、工程變更隨意等情況。
3.投資考核與責任追究亟待加強。一是考核不到位,企業既未建立科學的投資績效考核體系,也未嚴格按經濟責任制予以考核,企業員工缺乏應有的行政和經濟約束。二是投資項目的竣工審計、決算、驗收及后評價等一些與投資效果評價有關的制度還沒有真正建立起來,在很大程度上影響了投資決策和管理水平的提升。三是對投資違紀違規的追究不嚴,一些電建企業存在“處罰過輕、獎懲不明”的情況。
二、電建企業加強投資管理的主要措施
1.堅持“四嚴”要求,切實加強決策管理。一是嚴密論證,做好投資可行性分析與論證,對市場發展前景、投資環境、面臨的風險與問題進行全面細致調查評估,不經過充分論證的項目不得上會決策。二是嚴把投向,遵守“三不投”原則,即“不符合企業發展戰略的不投、投資回報率低的不投、風險難以掌控的不投”,確?!昂娩撚迷诘度猩稀?。三是嚴格權限,按照集權與分權相結合原則,把投融資重大事項的決策權集中在電建企業總部,由總部總攬全局,扭轉“亂投資、亂融資”現象。四是嚴守程序,所有投資項目的報批必須遵守內部決策程序,不得越級上報、審批,以確保投資決策的科學性。
2.再造管理流程,優化管理體制和運行機制。一是管理機制再造,總部各部門應明確自身職能,擔負起投資的決策、實施和運營等不同階段的管理職責,改變以前部門間相互推諉扯皮的狀況。二是業務流程再造,按照不相容職務相分離的要求,嚴格推行投資的決策與執行、概算編制與審查、項目實施與資金支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位的分離管理。三是管理機構再造,按照精減、高效的要求組建項目公司,不斷優化項目公司的運行機制,細化項目公司的職責權限,硬化項目公司的考核內容,規范項目公司的運作。四是管理制度再造,構建涵蓋投資業務全過程、全周期的管理制度體系,強化制度的約束力,做到有章可循、有據可依。
3.把好五道“關口”,主動掌控過程控制。一是工程設計關,精心挑選設計單位,并使其嚴格遵守技術規范,必要時可采取限額設計。二是概算審查關,通過對投資概算或修正概算進行專家評審,以此作為投資考核的依據,改變“邊設計、邊施工、邊修改”的狀況。三是招標投標關,所有投資項目都必須按照流程進行招投標,未經審批不得擅自招標。四是項目資金關,優化項目融資方式,切實降低融資成本和費用,同時項目資金要實行專戶管理,專款專用,嚴禁私設賬外賬和“小金庫”。支付工程價款時要嚴格審核合同、支付申請書等相關憑證。五是變更索賠關,凡需要增加投資的生產性變更和非生產性變更以及由此而引起的索賠,須報上級審核,經批準后方可執行,嚴禁擅自進行變更。
按月考核每條線路臺區線損的情況,按照措施落實的實際情況和指標完成情況來兌現獎罰??己诉^程中的公正嚴明,不僅保障了各項制度順利的進行,也調動了職工的降損節能的積極性,又對線損率不斷下降起到了良好效果。
2依靠技術措施降損
2.1理論損耗的降低
理論損耗是在電能輸送過程中,所通過的線路、設備中固有的消耗。要降低理論損耗,就必須加大技術的改造和革新,使供電半徑縮??;科學合理選用導線截面;既經濟又節能型的供配電設備是不二選擇,且要減少空載損耗,杜絕“大馬拉小車”現象發證。如2009年,XX供電所通過改造10kV線路12.5km,低壓線路55km,更換高能耗配電變壓器12臺,新增配電變壓器5臺,奠定了降低損耗的基礎。
2.2運用無功功率就地補償的方法
如通過提高負荷的功率因數(負荷的有功功率不變)可以減小負荷所需的無功功率,從而達到減少線路及變壓器無功功率的消耗的目的。今年年初,我縣供電企業通過組織人員對用戶無功補償裝置的使用方法進行現場培訓和講解,使廣大用戶基本懂得了正確使用(投切)該裝置的目的和意義,用戶端的科學降損水平得到了提升。
2.3進行電網升壓改造
在保持負荷功率不變的情況下,電網中的負荷損耗隨著電壓等級的提高而減少。隨著電網的電壓的提升,通過電網元件的電流就會相應減小,負載損耗也隨之降低。由此可見,升壓是降低線損的有力措施。升壓改造可以根據實際情況,把升壓改造和舊電網的改造結合起來,減少重復的變電容量,降低電壓等級,簡化電力網的接線,以滿足負荷增長的需要,達到最終降低電力網的損耗的目的。
2.4降低電能泄漏,提高線路的絕緣水平
首先,要重視設計方案的優化,在電網建設與改造及大修開始前,注意絕緣子的使用,按照地形特征,力求選擇高一個電壓等級的絕緣子;其次是要做好一年一度的登桿檢查工作,全面檢查和清掃絕緣子;第三是要加強線路的巡檢工作,最大限度地清除樹竹障礙,減少線路放電。
3落實降損措施,做好用電管理工作
3.1強化計量管理,落實責任
首先要制定計量安裝、故障表計等管理辦法,嚴格執行封印管理制度,實行專人管理,記錄在案,按照誰負責誰封表的原則來操作。為保證計量的準確性,有計劃有步驟地淘汰舊式電能表,盡量采用誤差小、防竊電、超載能力強、可實現抄表自動化管理的新型電能表。同時推廣應用集中抄表系統,力求實現大用戶和居民用戶遠程抄表,提高計量工作的準確性和高效性。還要加強用電維護工作,合理安排檢修,盡量縮短檢修時間,及時清除線路障礙,提高檢修質量。
3.2加強抄、核、收的過程管理
我們縣級供電企業追求利益最大化的主要途徑之一就是加強抄、核、收過程管理,努力增加電能的銷售量。供電區域經濟發展程度和地理條件決定了供電能量的增加,而這對于經濟欠發達且地理條件差的縣級供電企業來說,更是一個難以改變和克服的難題。所以必須加強抄、核、收過程管理才能使企業的利益最大化。具體就是要建立同步抄表制度,抄表要確定固定的抄表日期,各臺區規定和明確抄表路線,抄表時間及抄表人要向用電客戶公開公布,確保抄表的速度和準確率。供電局主管部門也應該定期、不定期組織抽查,杜絕漏抄、錯抄、估抄情況的發生。抄表結果發行前要嚴格審查,分析對比,及時發現用戶用電量異常及原因,確保核算數據的細致無誤。
3.3嚴厲打擊各種偷竊電行為,加強用電監督
首先要建立以用電管理為主體的用電檢查機制,用規范堵漏洞,內查質量,對外著重打擊違約用電和竊電行為。作為供電企業的工作人員,要以身作則,遵守用電制度。且要以制度為依據進行用電宣傳,倡導廣大用戶遵守制度,文明用電,依法用電。同時加強用電監督,保證供電設備的正常運行,詳細檢測用電量,詳細記錄信息,防微杜漸,嚴防竊電和違規用電行為的發生。對已經發生的,要嚴厲制裁。
3.4按月召開線損分析會,搞好線損統計分析
通過年部署、季總結、月分析考核,及時發現并解決線損管理工作中存在的問題。線損工作管理者每月應定期組織相關人員召開線損分析例會,總結指標完成情況,從線路質量、表計接線、是否竊電、無功補償等方面對線損較高的線路進行討論和分析,找出不足,制定改善措施,確定下月的降損方法。并責成相關人員進行跟蹤落實,下月線損分析會須通報情況、匯報結果,從根本上解決問題。
3.5提高管理人員的素質
管理的實踐主體是人,供電企業管理人員的自身素質是降低線損的基礎,提高管理人員自身素質才能降低管理線損。在實際工作中,部分人遇到問題時習慣歸罪于電網技術環境,一味強調電網建設與改造在降低線損中的作用,不從自身素質找原因,忽視自身素質的提高。所以必須加強培養線損管理人員的學習能力,克服畏難情緒,增強創新意識,不能一味依賴通過電網的技術改造或者增加投資、更新設備等來降低線損,而忽視管理降低線損率。
近幾十年以來,國內外各行各業都在探索成本管理的新方法,供電企業也在不斷完善成本管理制度。由于傳統的成本管理方法已經不能滿足企業的發展戰略,因此上個世紀80年代由英國學者西蒙提出了基于戰略角度論成本管理,并由美國學者桑克在西蒙的研究基礎上將基于戰略角度的成本管理理論具體化。所謂的基于戰略角度的成本管理是指將企業的發展戰略和成本管理相結合,也可以說是在提高企業競爭力的同時進行成本管理。基于戰略角度的成本管理可以根據企業不同的發展戰略運用不同的成本管理模式,這種管理的模式在供電企業也是適用的。供電企業可以在產生成本的每一個環節實行成本管理,使成本管理在供電企業的整個生產過程中系統化、精細化。然而,若要想應用以戰略角度的成本管理方法,就需要管理人員對企業的發展戰略進行分析,并運用專業的方法來分析競爭對手的發展資料,合理運用成本管理模式和技術,有效地提高競爭優勢。
二、傳統的成本管理模式存在的問題
對于很多的供電企業來講,為什么要花很大的精力來研究如何將基于戰略角度的成本管理運用到自身的企業中,因為傳統的成本管理存在著諸多如管理理念不新穎、管理方法陳舊、管理理念不夠系統等問題,這些問題將會很大程度上制約著供電企業的發展和競爭力。
1.成本管理的觀念不新穎。一個企業想要得到良好的經營就離不開管理,而想要得到良好的經濟效益就離不開對成本的控制也就是成本的管理。成本管理是一個企業良好發展的重要組成部分,在社會環境日益復雜的今天,管理者都有運用先進的管理理念來使自身在復雜的社會環境中尋求發展的意愿。傳統的成本管理理念普遍陳舊不夠新穎,對于成本管理的理解還僅僅局限在企業的規章制度里,只是簡單地遵循了相關的管理條例,沒有將成本管理與企業的可持續戰略關聯,僅僅局限在短期的經濟效益中。管理者也只是從企業的內部出發,只看到了成本的相對值的降低,只是從數字的角度上看到了成本的降低而忽略了企業外部的價值鏈,沒有將成本管理和企業的發展戰略相聯系,短期降低成本的同時削弱了競爭力的提高。
2.成本管理方法陳舊。好的成本管理方法會彌補很多管理上的缺陷。就目前我國企業的現狀來講,大多數的企業包括供電企業的成本管理方法都相對陳舊,很少采用現代成本管理方法如目標成本、計劃成本、標準成本等。對于一些先進的成本管理方法還處于理論引進階段,沒辦法準確得出目標成本的準確值。供電企業的產品和經營模式存在著較多的特殊性,產生成本的原因不容易控制,對于企業的目標成本也不容易預測準確,負責成本管理的人員也會因為個人的主觀思想對成本的預測存在偏差,不排除會根據個人的喜好在設定目標時的不切合實際②。正因為這些陳舊的成本管理方法使得一些項目成本資金的去向模糊不夠明確,因而相關的經濟效益也無法合理評估。陳舊的成本管理方法太過單一,造成成本管理的控制也相對簡單,這樣就無法發揮管理制度中優秀的理念和真實作用。正是因為這樣缺乏實際作用的管理方法使得企業的成本核算不夠真實,成本的信息也存在差異,最終導致了企業雖然只是在成本的相對值中得到了降低,而失去了成本管理的真正效用,還大大地制約了經濟效益的提高。因此需要企業管理者將基于戰略角度的成本管理方法引入到企業管理中去,并根據企業的戰略目標不斷的對成本管理進行改進完善,確保成本信息的可靠性,成本管理的切實性,從而加強企業的精細化管理模式,提高企業在行業的競爭力。
3.成本管理理念不夠系統。一般來講,企業會根據本年度成本管理的預測數據與往年的成本指標實現情況進行對比,通過分析往年具體實施情況來分析并預測成本的變化因素,以此來核實成本指標的正確性,從而最終制定出下一年的單個項目成本和總體成本,并將總體成本根據實施進度確定年度、季度和月的成本目標,擁有了詳細的計劃就能保證全年的成本管理目標的實現。然而現有的成本管理還局限在生產活動中,成本的計劃和管理也只是注重供電設施設備的耗費,成本的信息量相對較窄,沒有注重生產和輸送以外的成本,甚至忽略了整個企業的運行成本。與企業內部的成本相比,企業外部的價值鏈也應得到企業的重視。整個價值鏈理論是指企業為了滿足顧客的整體需求而策劃實施的一系列活動,就價值鏈來講成本就不僅僅與生產運輸環節有關,它是一個整體的概念。成本管理是對供電企業從計劃投資、立項生產、設計、銷售、售后服務為整體的一個監控過程。它不僅要嚴格地控制生產成本,更要在原有的管理領域中夠更好地開發新領域。在管理的體系上不僅要重視過程中的管理,更要注重設立項目前的需求分析和可行性研究,正確地對項目的成本進行預測和決策。因此供電企業應該樹立系統的成本管理理念,將整個管理過程視為成本管理的系統工程,顧全整體和企業大局,對企業的整個成本管理流程和成本管理的對象和方法進行系統的全方位的研究。
三、基于戰略角度的成本管理在企業的必要性
近些年來,隨著經濟的發展和計算機技術的應用,更多的企業都將這些高新技術應用到生產和管理中。企業在實施生產的同時也保證了管理的質量,很多企業在經營管理和財務管理中都取得良好的業績。但是隨著我國經濟的漸漸成熟和經濟全球化的發展趨勢給我國的中小型企業帶來了很大的沖擊,使得企業的發展環境和業界的競爭發生了很大的變化,這就使企業對成本核算和管理的要求逐步增加。在這種高速的發展趨勢下傳統的成本管理模式逐漸暴露其不足之處,已經很難再滿足企業對成本管理的需求。發現傳統模式不足的同時企業在不斷嘗試新的成本管理模式和成本管理觀念,基于戰略角度的成本管理就隨著時代的發展進入了企業的視線。這一管理理念在很多不同的企業中得以廣泛運用,其中也包括供電產業。隨著我國有關政策的實施,電力企業改革后,原來供電企業享有的政策保護已不復存在,老舊線路和城鄉線路的改造貸款利息已經有部分由供電企業自己承擔,這樣供電企業投資收益的風險在不斷地提高。與此同時,電價的機制也不夠完善,電力企業的欠費風險也仍然存在,投資和發展結構也嚴重失衡,原有的經濟最大化的壟斷體制的隱患也漸漸地顯露出來,許多供電企業的供電區域需要超高的建設和維護費用,致使經濟效益不斷的下降甚至出現虧損的現象。國家為了保證供電企業得以生存不得不出臺相應的政策來提高電價,但是一時的政策保護不能夠保全供電產業在以后的可持續發展,只有企業對自身的管理經營模式進行自檢自查,調整工作重點和管理理念,才能提升我國供電產業的整體競爭力。傳統的成本管理單一簡單,而現代的管理模式則是全方位系統的管理模式,基于戰略角度的成本管理模式已經占有相當大的重要地位,它使成本管理不僅僅局限在企業內部生產、建設、運輸的成本上,而是更加注重企業外在的價值鏈的成本管理,拓寬成本管理的范圍,將原本的經營內部的成本管理延伸到企業的發展戰略上,讓企業不僅僅能看到近期的利益收益,更能看到長期的收益,將整個成本管理系統化全面化。另外基于戰略角度的成本管理能夠使供電企業在復雜的環境和激烈的競爭中展現優勢,將基于戰略角度的成本管理應用到供電企業中,可是使企業的管理者摒棄傳統的有局限性的成本管理模式,更新企業成本管理的理念,將成本管理提升一個層次。為了成功地降低企業的成本,提高企業的整體競爭力,運用基于戰略角度的成本管理是非常必要的。
四、總結