法律援助有關(guān)法律法規(guī)精選(九篇)
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第1篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
一、法律工作方面
1、積極開展工會與企業(yè)、職工“共同約定行動”。進(jìn)一步監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照《勞動法》和《勞動合同法》規(guī)范企業(yè)用工行為，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，努力做到不裁員、少減薪，確實有困難的企業(yè)做到少裁員。力爭在全市已建工會企業(yè)集體合同、工資集體協(xié)商制度建制率分別達(dá)到90%和60%以上。
2、繼續(xù)深化勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，企業(yè)創(chuàng)建率80%，申報考評率60%并選樹表彰一批“勞動關(guān)系和諧企業(yè)（單位）”，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建活動覆蓋面。
3、以《勞動合同法實施條例》頒布為契機(jī)，加大宣傳力度，幫助和指導(dǎo)職工簽訂好勞動合同，對用人單位簽訂和履行勞動合同進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益，到年底全市企業(yè)勞動合同簽訂率力爭達(dá)到98%以上。
4、加強(qiáng)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，建立和完善縣級以下三方機(jī)制，年底縣、區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三方機(jī)制建制率要達(dá)到100%。
5、加強(qiáng)縣、區(qū)工會法人資格登記工作的管理工作，規(guī)范登記范圍、登記程序以及公告、管理，力爭全市25人以上的基層工會組織年底普遍實現(xiàn)法人資格登記。
6、建立健全工會勞動法律監(jiān)督組織。對全市勞動爭議調(diào)解委員會組織、工會法律監(jiān)督委員會組織和勞動爭議“三員”隊伍重新進(jìn)行登記造冊，并不定期選派部分工會勞動法律監(jiān)督員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極配合有關(guān)部門開展對《勞動法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查活動。
7、加強(qiáng)對影響職工隊伍穩(wěn)定問題的調(diào)查研究。主動深入基層、深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，特別是了解企業(yè)裁員減薪情況，準(zhǔn)確掌握職工的生產(chǎn)生活和思想動態(tài)，對影響職工隊伍穩(wěn)定的問題做到及早發(fā)現(xiàn)、及早介入、及早處理，協(xié)助黨政妥善處理勞動糾紛和，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。
8、積極與市司法局聯(lián)系，建立工會法律援助機(jī)制。利用律師事務(wù)所的專業(yè)隊伍，為職工提供法律咨詢、法律援助和法律服務(wù)活動。
9、以普及《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)為重點，做好“五五”普法日常工作。
10、認(rèn)真接待和處理職工來信來訪案件，為職工排憂解難。對領(lǐng)導(dǎo)交辦和重大典型案件直接進(jìn)行調(diào)查，提出意見和建議。涉及面大的典型案件提交勞動關(guān)系三方會議進(jìn)行研究。
二、女職工工作方面
1、加強(qiáng)女職工的組織建設(shè)。堅持女職工組織與工會組織同步建立。借助全會力量，采取多項措施，不斷完善同步組建企業(yè)中工會女職工工作，最大限度地將女職工、女農(nóng)民工吸納到工會組織中來。
2、加強(qiáng)對工會女職工工作干部的培訓(xùn)。年內(nèi)將分批選派部分基層女工干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、繼續(xù)開展建功立業(yè)和素質(zhì)提升活動。針對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對企業(yè)產(chǎn)生的影響，各級工會女職工組織要結(jié)合本地實際，組織動員廣大女職工積極參與創(chuàng)建“工人先鋒號”，并廣泛開展“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動，激勵更多的女職工發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)精神，與企業(yè)同舟共濟(jì)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。不斷提升女職工文化、科學(xué)、技術(shù)水平和整體素質(zhì)，大力培養(yǎng)具備自主創(chuàng)新能力的高技能人才，推動女職工建功立業(yè)素質(zhì)提升工程再上新水平。
4、借助三方機(jī)制推動女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同的深入開展，切實提高非公企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同簽訂率，全市女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同簽訂建制率要達(dá)到90%以上。
5、加強(qiáng)女職工安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作。配合有關(guān)部門加大對高危行業(yè)特別是中小型企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場勞動安全衛(wèi)生、女職工勞動保護(hù)的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)好女職工生命健康權(quán)益的預(yù)防和救助。
6、積極開展困難女職工幫扶工作。繼續(xù)開展對困難女職工的送溫暖活動，加大對困難女職工特別是單親困難女職工子女金秋助學(xué)的力度。同時，鼓勵廣大女職工積極參保女職工幸福保險。
第2篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
兩年以上工作經(jīng)驗 |女| 25歲（1986年3月23日）
居住地：上海
電 話：139********（手機(jī)）
E-mail：
最近工作 [ 2年]
公 司：XX保險公司
行 業(yè)：保險
職 位：法律部經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷：本科
?！I(yè)：法學(xué)
學(xué) 校：湖南師范大學(xué)
自我評價
精通國家有關(guān)法律法規(guī)，具有多年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗；熟悉金融業(yè)務(wù)及財務(wù)分析，尤其擅長房地產(chǎn)糾紛、存款糾紛等；能夠通過自己的經(jīng)驗和專業(yè)知識為公司提供良好的具有建設(shè)性的法律建議，規(guī)避公司的法律風(fēng)險。英語能力良好，口語交流熟練，善于溝通及處理人際關(guān)系，能為公司爭取利益最大化。
求職意向
到崗時間： 一周之內(nèi)
工作性質(zhì)： 全職
希望行業(yè)： 法律
目標(biāo)地點： 上海
期望月薪： 面議/月
目標(biāo)職能： 部門經(jīng)理
工作經(jīng)驗
2010/9—至今：XX保險公司[ 2年]
所屬行業(yè)： 保險
法律部 法律部經(jīng)理
1、負(fù)責(zé)部門的檔案管理；
2、負(fù)責(zé)審核法律條款、產(chǎn)品說明書、起草各類法律文書等；
3、負(fù)責(zé)審核公司的各類合同：合作協(xié)議、買賣合同、租賃合同等；
4、負(fù)責(zé)為不同地區(qū)的分公司提供各類法律服務(wù)；
5、負(fù)責(zé)協(xié)助審核不同地區(qū)的保單，做好善后工作；
6、負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)工作。
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2009/8—2010/8：XX律師事務(wù)所[ 1年]
所屬行業(yè)： 法律
律師 法律顧問
1、負(fù)責(zé)處理****方面的法律訴訟和相關(guān)事務(wù)；
2、負(fù)責(zé)為客戶提供訴訟和相關(guān)法律援助；
3、負(fù)責(zé)審閱各種法律文件，做好排查、搜證工作；
4、負(fù)責(zé)為客戶的經(jīng)營管理進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)測，提供相應(yīng)的法律幫助；
5、負(fù)責(zé)幫助客戶健全法務(wù)管理體系和風(fēng)險管理體系。
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2008/7--2009 /7：XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 [ 1年]
所屬行業(yè)：房地產(chǎn)開發(fā)
法務(wù)部 法律顧問
1、負(fù)責(zé)公司所有與法律相關(guān)的事務(wù)；
2、負(fù)責(zé)審核各類法律文件；
3、負(fù)責(zé)處理公司的***案件，為公司挽回**的經(jīng)濟(jì)損失；
4、負(fù)責(zé)處理公司和承包商之間的糾紛案件；
5、負(fù)責(zé)協(xié)助公司健全法律體系，保證其安全運(yùn)作。
教育經(jīng)歷
2004/9 --2008 /7 湖南師范大學(xué) 法學(xué) 本科
證 書
2008/6 全國律師資格證書
2006/12 大學(xué)英語六級
2005 /12 大學(xué)英語四級
第3篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的指導(dǎo)下，年。區(qū)司法局全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實全市政法工作會議和司法行政工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委三年上臺階這個中心任務(wù)，堅持以“四項重點工作”為主線，著力服務(wù)和保證全區(qū)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定工作大局，著力深化法治區(qū)創(chuàng)建工作，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，著力提高司法行政隊伍服務(wù)水平，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法律保障。
一、建設(shè)中促協(xié)作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨和人民群眾信得過的隊伍。堅持每周一次的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不時提高每位班子成員的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識水平。班子中建議同心同德的團(tuán)隊精神，每周一次局務(wù)會，做到大事多商量、事事多溝通，重大決策充分發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“自重、自省、自警、自勵”廉潔從政，勤奮執(zhí)政，切實發(fā)揮表率作用。
（二）以主題實踐活動為載體。提高司法行政隊伍整體素質(zhì)，依照區(qū)委布置要求，機(jī)關(guān)隊伍中積極開展了執(zhí)法為民、廉潔高效”集中教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)爭做先鋒”活動、增強(qiáng)制度意識、爭做執(zhí)行表率”雙諾、雙述、雙評”等一系列教育活動，通過活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體人員的廉潔自律意識、依法行政能力和為民服務(wù)水平。
（三）切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年5月份組織機(jī)關(guān)黨員干部開展了廉政準(zhǔn)則》知識測試，主動接受各方面的監(jiān)督，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)。為切實增強(qiáng)了廣大法律服務(wù)人員的服務(wù)意識和大局意識，四）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。法律服務(wù)隊伍中繼續(xù)開展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律師隊伍中深入開展律師隊伍建設(shè)年活動，全區(qū)法律服務(wù)行業(yè)制定下發(fā)了區(qū)關(guān)于開展樹立律師、法律服務(wù)工作者服務(wù)理念的實施意見》引導(dǎo)他克服片面追求部門利益和個人利益的狹隘觀念，牢牢掌握法律服務(wù)工作和法律服務(wù)隊伍建設(shè)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步的正確方向，切實維護(hù)了司法秩序。
二、創(chuàng)新中求突破。
（一）加強(qiáng)重點法律法規(guī)的宣傳教育。為深入貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神。圍繞全區(qū)中心工作，通過更換宣傳欄、發(fā)放法律知識讀本等形式在全區(qū)廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳憲法、突發(fā)事件應(yīng)對法、條例、公務(wù)員法、環(huán)境維護(hù)法、農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)。為切實加強(qiáng)校園周邊平安穩(wěn)定，提高青少年學(xué)生的防范意識，尤其加強(qiáng)了學(xué)校的法制教育，制作禁毒宣傳展板，6月26日，配合區(qū)公安分局開展“禁毒宣傳月”活動，通過活動開展，全區(qū)營造了學(xué)法用法的濃厚氛圍。
（二）創(chuàng)新載體。深入開展“法律六進(jìn)”活動?；顒娱_展過程中，鞏固和發(fā)揚(yáng)老典型，努力挖掘和培養(yǎng)新亮點，將濼口服裝市場作為區(qū)“法律進(jìn)單位”突破口和亮點，濼口服裝城打造普法主題市場，并制定了詳細(xì)完整的實施方案，力爭打造成全市、全省乃至全國典型。
（三）做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。為開好“五五”普法總結(jié)懲辦大會。全面搜集整理全區(qū)“一五”普法以來的照片資料，與省電視臺、濟(jì)南日報合作拍攝我區(qū)“五五”普法效果電視紀(jì)實短片；制作了普法宣傳畫冊。8月6日，市檢查組對我區(qū)五五普法效果進(jìn)行了檢查驗收，王區(qū)長進(jìn)行了專題匯報，檢查組對我區(qū)的普法工作給予了高度評價。
（四）努力開展法治區(qū)創(chuàng)建工作。開展法治區(qū)創(chuàng)建活動是一項新的實踐。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動的開展，深入創(chuàng)新開展了法治區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升普法效果，推進(jìn)依法行政，堅持公正司法，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)社會安定和諧。
三、穩(wěn)定中促和諧。
（一）突出抓好人民調(diào)解。區(qū)司法局圍繞全區(qū)工作中心，依照“做人民調(diào)解、助行政調(diào)解、通司法調(diào)解”工作思路，推進(jìn)社會矛盾化解工作，有效維護(hù)了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。一是圍繞中心、服務(wù)大局。拆遷是近年工作的重中之重，區(qū)司法局圍繞全區(qū)拆遷工作大局，采取以會代訓(xùn)的形式，今年分別在官扎營、寶華、濼口、堤口等街道辦事處召開人民調(diào)解座談會，進(jìn)一步提高了調(diào)解員的調(diào)解水平和整體素質(zhì)，確保了拆遷工作的順利進(jìn)行。二是健全組織、拓展領(lǐng)域。為進(jìn)一步拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，區(qū)司法局積極把人民調(diào)解向社區(qū)、村（居）企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性組織延伸，年，區(qū)村（居）調(diào)委會共有242個，企業(yè)調(diào)解組織13個，濼口服裝市場，中恒商城、國棉四廠等13家企業(yè)建立了3-7人的調(diào)委會。同時，積極指導(dǎo)各級調(diào)解組織參與勞動爭議、土地征用、物業(yè)管理、醫(yī)患關(guān)系等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解，努力提高人民調(diào)解的影響力和公信力。今年8月份，區(qū)司法局分別在交警大隊、檢察院建立了人民調(diào)解委員會，截至目前，共調(diào)解交通事故10余起，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬元，進(jìn)一步維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止了社會矛盾激化。堅持把調(diào)解優(yōu)先原則貫徹到各項工作中去，建立健全了定期排查、敏感期排查、專項排查、聯(lián)合排查的四排查機(jī)制”實現(xiàn)了矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”社會化管理信息系統(tǒng)”人民調(diào)解信息平臺”三網(wǎng)共管和信息報送的網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。年，共調(diào)解糾紛2871起。勝利2814起，占98%以上。其中：婚姻糾紛470起，鄰里糾紛522起，合同糾紛133起，賠償糾紛91起，勞動糾紛144起，村務(wù)管理糾紛80起，土地承包糾紛44起，征地拆遷糾紛413起，施工擾民糾紛307起，房屋宅基地糾紛96起，物業(yè)糾紛97起，其他糾紛474起。三是密切配合、促進(jìn)聯(lián)動。積極推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有機(jī)銜接，做好人民調(diào)解與基層綜治工作、工作的緊密結(jié)合，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，不時提高人民調(diào)解的質(zhì)量和效率。與訴訟調(diào)解銜接方面，全年有60份涉及債權(quán)債務(wù)的人民調(diào)解協(xié)議書通過法院確認(rèn)、執(zhí)行，群眾既無須繳納訴訟費(fèi)，又避免了訴累，深受群眾歡迎；與工作結(jié)合方面，配合妥善處置了人造毛皮廠、北園標(biāo)山社區(qū)、棚戶區(qū)拆遷糾紛等多起突發(fā)事件；與綜治工作結(jié)合方面，積極配合街鎮(zhèn)綜治工作中心，努力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用。
（二）著力加強(qiáng)兩類人員管理。建立健全了一個流程、三項措施、四項基礎(chǔ)”建立一個流程：制作了社區(qū)矯正工作流程圖，明確了工作職責(zé)。三項措施：完善組織，形成網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范接收，緊密銜接；嚴(yán)格管理，人性化矯治。四項基礎(chǔ)：建立一套規(guī)范的社區(qū)矯正工作制度，組織一支專群結(jié)合的社區(qū)矯正隊伍，設(shè)立社區(qū)矯正工作規(guī)范化的辦公場所，建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制）社區(qū)矯正工作機(jī)制。摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度，制定了聯(lián)席會議制度、風(fēng)險評估制度、動態(tài)分析演講制度、請求演講制度等，下發(fā)了區(qū)社區(qū)矯正工作手冊》細(xì)化量化了工作流程。嚴(yán)格落實刑釋解教人員“一表兩書”制度，各街鎮(zhèn)司法所裝置全國安排幫教網(wǎng)絡(luò)平臺，使全區(qū)15個司法所與全國各大監(jiān)獄實現(xiàn)無縫對接，目前區(qū)共錄入刑釋解教人員627人，共接受核實全國各監(jiān)所籍兩勞人員信息360余條。二是完善措施。根據(jù)省、市文件精神，與區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、市公安局區(qū)分局聯(lián)合制定了關(guān)于在全區(qū)試行社區(qū)矯正工作的實施意見》促進(jìn)了區(qū)社區(qū)矯正工作依法有序開展。樹立“小社區(qū)、大社會”工作理念，對社區(qū)矯正對象的接收做到六個到位”即：社區(qū)矯正辦公室工作人員到位，司法所長到位，社區(qū)矯正專職人員到位，公安派出所民警到位，社區(qū)分管負(fù)責(zé)人到位，各關(guān)口銜接到位，形成共同推進(jìn)工作的合力。目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象215人，已勝利解除矯正129人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對象86人，無一人脫管、漏管，無一人重新犯罪。繼續(xù)推廣實施分類幫教，加強(qiáng)對刑釋解教人員的教育，努力協(xié)助他解決就業(yè)、就學(xué)、生活等實際困難，促進(jìn)他順利融入社會。
第4篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
一、指導(dǎo)思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系，對可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測識別，提出預(yù)警預(yù)報，采取措施妥善處置，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
（一）依法行政原則。各職能部門要依照國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法防范和化解各類突發(fā)事件。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，在街道防范和應(yīng)對金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門進(jìn)行處置。
（三）分工協(xié)作原則。街道各職能部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時，既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)合作，形成合力做好工作。
（四）信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時間、類型、程度、范圍的不確定性，各相關(guān)部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立防范和應(yīng)對金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由街道辦事處主任__同志任組長，__、__、__、__、__、__為副組長，成員由街道各職能部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作協(xié)調(diào)小組。
（一）職工安撫工作協(xié)調(diào)小組，組長__。
由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，街道黨政辦、社會治安綜合治理中心、__管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
（二）維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組，組長__。
由派出所牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中，聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。
（三）財產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組，組長__。
由__管理辦公室牽頭，及時摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時，做好協(xié)調(diào)實施工作；會同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。
（四）法律援助工作協(xié)調(diào)小組，組長__。
由街道綜治中心牽頭，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助；并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。
（五）資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組，組長__。
由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)測轄區(qū)企業(yè)，特別是重點企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況，做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報工作；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實施。
（六）輿論宣傳組，組長__。
由街道黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報道工作，防止謠言的產(chǎn)生和傳播，維護(hù)社會穩(wěn)定。
各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，并落實好專人負(fù)責(zé)。
五、工作程序
（一）突發(fā)事件的預(yù)警
1、預(yù)警信息。建立預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測預(yù)警工作，及時掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢性問題，將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警納入日常工作。
2、預(yù)警報告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件，各職能部門要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報告，及時掌握動態(tài)及趨勢判斷，提出預(yù)防措施建議等。
（二）預(yù)案的啟動和結(jié)束
當(dāng)轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件，或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢逐步擴(kuò)大無法遏制時，即啟動本預(yù)案。
本預(yù)案啟動時，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，有關(guān)人員應(yīng)及時進(jìn)入現(xiàn)場工作，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會公布的事件，應(yīng)及時向社會公布，并掌握輿論導(dǎo)向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復(fù)，社會穩(wěn)定，經(jīng)評估后認(rèn)定應(yīng)急行動已無必要，則結(jié)束應(yīng)急行動。
第5篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
一、成立樂水鄉(xiāng)宣傳、貫徹、實施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”）活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記吳廣擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)黨委副書記楊景擔(dān)任，成員包括鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)、綜治辦、司法所、派出所等單位領(lǐng)導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》在我鄉(xiāng)的宣傳、貫徹和落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二、多形式、多層面開展法制宣傳，使保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重要意義家喻戶曉。重點在各中小學(xué)校開展宣傳學(xué)習(xí)，各校點要選聘好法制副校長，安排好法制課程，請法制副校長定期或不定期到校開展法制宣傳，針對青少年的的特點講授“兩法”和有關(guān)法律法規(guī)知識，傳授安全防范知識，教育青少年知法、懂法、守法，樹立崇尚法制，遵紀(jì)守法的觀念。中小學(xué)校要嚴(yán)格按照素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)學(xué)生教育管理和心理健康教育，提高學(xué)生自我管理、自我約束能力，及時排除學(xué)生心理障礙，防止學(xué)生因心理不健康而走上違法犯罪道路。
三、切實加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理和周邊環(huán)境整治。各校點要建立健全內(nèi)部安全管理工作制度，落實具體負(fù)責(zé)人，規(guī)范校內(nèi)治安巡邏，及時制止各種違法犯罪傾向。定期開展校園安全隱患排查，查找各種基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生設(shè)施等安全隱患，并及時進(jìn)行整改。杜絕校園安全事故和治安案件的發(fā)生。加強(qiáng)校園周邊治安問題突出地段治安巡邏，嚴(yán)厲打擊各種危及青少年健康成長的違法犯罪行為。
四、積極維護(hù)未成年人合法權(quán)益。既要加強(qiáng)家庭保護(hù)，又要重視社會保護(hù)，充分發(fā)揮家、警、校、單位的作用，依法加強(qiáng)未成年人保護(hù)。依法追究、嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的行為，積極為未成年人提供法律援助。
第6篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
一、進(jìn)一步深化普法依法治理
把“法治”建設(shè)作為2014年工作的重中之重，下大力氣全力推動。圍繞十八屆三中全會提出的“健全社會普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念”的要求，整合社會資源，強(qiáng)化公益普法，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域的法制宣傳。圍繞服務(wù)保障民生，會同食品安全、道路交通、等部門，聯(lián)合制作法制宣傳掛圖、組織主題活動，增強(qiáng)社會普法效果。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，充分發(fā)揮法律在調(diào)整、整合社會各種利益關(guān)系中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用;進(jìn)一步促進(jìn)公民法律素養(yǎng)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成，努力實現(xiàn)全社會整體法律素質(zhì)的提高。深化依法治理，組織年度公職人員法律知識統(tǒng)一考試，進(jìn)一步促進(jìn)國家公務(wù)員依法行政觀念的增強(qiáng)，依法行政能力和水平的提高，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級政府和社會組織法治觀念的增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會水平的提高。堅持法制宣傳教育與法治實踐結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理，深化法治縣、依法行政示范單位創(chuàng)建活動。充分運(yùn)用新媒體做好司法行政宣傳工作，善于運(yùn)用政府網(wǎng)站、微博、微信等與群眾進(jìn)行互動交流。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，特別是在重大突發(fā)事件和敏感案（事）件的處理應(yīng)對中，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時主動權(quán)威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動權(quán)。
二、進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平
緊貼當(dāng)前全面深化改革的形勢要求，堅持一手抓服務(wù)、一手抓管理，努力在服務(wù)發(fā)展、保障民生上有更大作為。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)動、社會協(xié)同”的覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系。緊緊圍繞“五大戰(zhàn)役”和縣政府2014年重點項目，構(gòu)建“組團(tuán)式”“集成式”“一站式”等法律服務(wù)平臺，深入開展“法律體檢”“法企對接”等專項法律服務(wù)；緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，積極為優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)提供法律咨詢服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供法律服務(wù)；緊緊圍繞改善和保障民生，認(rèn)真辦理教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)等方面的法律事務(wù)，推動解決好群眾合理合法的利益訴求。加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的指導(dǎo)監(jiān)督，健全完善“兩結(jié)合”管理體制，促進(jìn)依法誠信執(zhí)業(yè)，樹立律師行業(yè)公信力。推動公證業(yè)務(wù)加快向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸，嚴(yán)格公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量管理，嚴(yán)格把好受理、審查、核實、審批和出證關(guān)，抓好公證機(jī)構(gòu)窗口規(guī)范化和信息化建設(shè)。健全法律援助機(jī)構(gòu)與公檢法機(jī)關(guān)之間的溝通銜接機(jī)制，加強(qiáng)民事法律援助案件中與司法救助的配合。暢通法律援助申請渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，增強(qiáng)法律援助供給能力。建立法律援助案件質(zhì)量評估體系，繼續(xù)推進(jìn)法律援助便民窗口規(guī)范化建設(shè)。
三、進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作
認(rèn)真貫徹落實省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的實施意見》，加強(qiáng)人民調(diào)解機(jī)制建設(shè)，拓寬調(diào)解領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解方式，落實保障措施。繼續(xù)把人民調(diào)解工作與綜治工作同部署、同落實、同檢查，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、責(zé)任考核到位。主動會同各級人大法制委、內(nèi)司委，組織開展《人民調(diào)解法》落實情況的專項督查。進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用，在“調(diào)處”和“解決”上下功夫，努力增強(qiáng)人民調(diào)解工作的針對性和實效性。進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，推進(jìn)全縣醫(yī)患糾紛調(diào)解工作。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三大調(diào)解”銜接機(jī)制，進(jìn)一步推動人民調(diào)解向物業(yè)管理、山林權(quán)屬、環(huán)境污染、旅游等矛盾易發(fā)領(lǐng)域延伸。進(jìn)一步完善公調(diào)對接銜接機(jī)制，全面完成公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、派駐調(diào)解室、村（居）調(diào)委會的對接。積極利用微博、微信、QQ群、電視等新媒體手段開展調(diào)解。進(jìn)一步規(guī)范縣人民調(diào)解中心、村居和行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，加大專職人民調(diào)解員配備力度，鼓勵、支持、培育各地建立公信力強(qiáng)的個人命名的調(diào)解工作室，打造調(diào)解品牌。按照分級培訓(xùn)原則，落實培訓(xùn)內(nèi)容，通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，建立一支熟悉人民調(diào)解制度、較系統(tǒng)掌握并靈活運(yùn)用人民調(diào)解程序和方法的人民調(diào)解員隊伍。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作
加強(qiáng)對社會治理規(guī)律性的認(rèn)識，緊密結(jié)合司法行政實際，切實做好推進(jìn)社會治理方式創(chuàng)新各項工作。抓好社區(qū)矯正工作人員特別是基層司法所所長信息化管理和社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方法，規(guī)范接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格教育監(jiān)督，加強(qiáng)思想教育、法制教育和社會公德教育，開展心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)；完善手機(jī)定位、軌跡跟蹤，啟用人像識別系統(tǒng)，嚴(yán)把請假、居住地變更和進(jìn)入特定區(qū)域場所的審批，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實日常排查、法定節(jié)假日必查、重要敏感時段嚴(yán)查的工作責(zé)任，加強(qiáng)對職務(wù)犯罪以及涉毒、暴力、詐騙等重點社區(qū)服刑人員的監(jiān)管。落實保障措施，明確司法所長是司法所社區(qū)矯正工作第一責(zé)任人，確保每個司法所至少有一名司法助理員專職從事社區(qū)矯正執(zhí)法工作。要嚴(yán)格督促檢查，建立社區(qū)矯正執(zhí)法督查、重大事項報告和社區(qū)矯正情況分析例會等制度，并納入綜治考評。進(jìn)一步完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委指導(dǎo)協(xié)調(diào)，司法行政部門為主負(fù)責(zé)，公安、人力資源和社會保障、民政、財政、稅務(wù)等職能部門和群團(tuán)組織密切配合的安置幫教工作機(jī)制。健全完善刑釋人員基本信息核查、分類銜接工作，一般幫教對象必接必送率達(dá)到70%，重點幫教對象達(dá)到100%。進(jìn)一步落實稅收、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、生活救助等安置幫教政策，促進(jìn)刑釋人員順利融入社會。
五、進(jìn)一步夯實司法行政基層基礎(chǔ)
以開展司法所規(guī)范化創(chuàng)建為契機(jī)，建立完善司法所基本管理制度，落實經(jīng)費(fèi)、裝備等各方面工作保障。突出抓好司法所工作人員素質(zhì)能力的提高，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化司法所工作人員開展執(zhí)法工作的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，不斷提升執(zhí)法工作的水平。力爭2014年內(nèi)實現(xiàn)全縣2/3的司法所達(dá)到省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛的管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。切實加強(qiáng)律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)司法行政工作管理信息的應(yīng)用和利用。
六、進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十和系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與開展群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“五個過硬”要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政隊伍。全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，引導(dǎo)黨員立足崗位、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。積極參與文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動，促進(jìn)全縣司法行政系統(tǒng)精神文明建設(shè)上新水平。進(jìn)一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，不斷提升反腐倡廉科學(xué)化水平，為司法行政工作持續(xù)健康發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，進(jìn)一步糾正法律服務(wù)行業(yè)的不正之風(fēng)，創(chuàng)新績效管理制度，完善“馬上就辦”工作機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、平面和影視媒體，擴(kuò)大先進(jìn)典型宣傳的廣度和深度。
七、進(jìn)一步抓好各項相關(guān)工作
第7篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
國助殘日
今年5月20日第17次法定“全國助殘日”，主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會”。
關(guān)于開展第十七次“全國助殘日”活動的通知
殘工委〔2007〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘疾人工作委員會，黨委宣傳部、文明辦，教育、公安、民政、司法行政、勞動和社會保障、建設(shè)、鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、衛(wèi)生、民航、廣播影視廳（局），法制辦，局（辦），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊政治部，工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
2007年5月20日是第十七次法定“全國助殘日”。在全黨、全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建社會主義和諧社會之際，組織和開展好本次全國助殘日活動，對于推動“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚，營造和諧文明進(jìn)步的社會環(huán)境具有重要意義。各地、各有關(guān)部門對本次助殘日活動要高度重視，采取切實行動，圍繞主題，精心組織好各項活動。
一、主題
保障殘疾人權(quán)益共建和諧社會
二、重要意義
黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。我國共有各類殘疾人8296萬，占全國總?cè)丝诘?.34%。保障殘疾人合法權(quán)益既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是保障的重要體現(xiàn)。
黨和政府歷來十分關(guān)心、重視殘疾人各項權(quán)利的法律保障與維護(hù)，自1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》公布至今，在國家公布的四十多部法律法規(guī)中，對殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展都作了明確要求，這些都為殘疾人各項權(quán)益的保障和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅實的法律依據(jù)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，殘疾人權(quán)益保障工作出現(xiàn)一些新的急需解決的問題。目前，《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂工作已經(jīng)啟動，作為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的重要法律，它的修訂及公布將為殘疾人的權(quán)益保障提供更有力的法律保證?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及法制建設(shè)、無障礙建設(shè)和法律救助三個配套實施方案，為新時期保障殘疾人權(quán)益提出了具體目標(biāo)。
聯(lián)合國剛剛通過的《殘疾人權(quán)利公約》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來第一個人權(quán)公約，也是首個專門保障殘疾人權(quán)益的國際公約。它第一次規(guī)定締約國應(yīng)采取切實措施，以法律等形式保障殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益，這為我國殘疾人權(quán)益保障工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益，著眼于解決殘疾人的實際困難和需求，是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。因此，各地、各有關(guān)部門要高度重視，采取切實措施，確保殘疾人各項權(quán)益得到真正的落實。
三、措施
1.各地要及時召開殘疾人工作委員會會議，圍繞本次全國助殘日主題，結(jié)合本地實際，專題研究助殘日活動方案，部署助殘日活動。
2.地方各級殘工委要協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門，圍繞國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》（〔2004〕76號），及本地區(qū)的殘疾人權(quán)益保障法規(guī)、扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定、針對殘疾人的各項減免政策，組織一次專項檢查活動，檢查各項優(yōu)惠扶助措施是否真正落實到位，殘疾人是否真正受益，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
3.各級司法行政部門要指導(dǎo)法律援助中心、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、司法所等機(jī)構(gòu)積極開展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律咨詢和法律服務(wù)等活動，為殘疾人排憂解難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力做好《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)的宣傳工作，將之納入普法宣傳規(guī)劃，提高公民遵法守法意識。
4.各級部門要認(rèn)真研究殘疾人中反映的突出問題，并向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次集中匯報，提出意見和建議。
5.各級公安部門要根據(jù)本地區(qū)實際，繼續(xù)深入打擊侵害殘疾人權(quán)益的各類違法犯罪活動，切實保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；各地要認(rèn)真貫徹〔2004〕76號文件，在解決殘疾人專用機(jī)動車營運(yùn)問題時，要從實際出發(fā)，區(qū)別對待，嚴(yán)格管理，采取妥善措施，保障以此為生的殘疾人的基本生活。
6.各級公安、民政部門和共青團(tuán)、殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展為了明天——全國強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預(yù)青領(lǐng)聯(lián)字〔2006〕3號）精神，切實做好流浪殘疾兒童的救助和預(yù)防聾啞青少年違法犯罪工作，維護(hù)殘疾兒童權(quán)益。各級民政、勞動保障部門要將符合社會保障條件的殘疾人納入最低生活保障及其他各種社會保障范圍，落實各種保障措施，切實保障其基本生活；要會同稅務(wù)部門認(rèn)真做好福利企業(yè)的稅收減免政策調(diào)整完善工作。
7.各級建設(shè)、教育、鐵路、交通、民航等部門要切實采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙建設(shè)“十一五”實施方案》及國家有關(guān)部門頒布實施的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育學(xué)校無障礙設(shè)計規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真做好檢查和監(jiān)督工作，保障公共設(shè)施無障礙，方便殘疾人和各種行動障礙者出行、參與公共生活。
8.各級文明辦要將助殘日活動作為本地區(qū)精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，將該項活動與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)等活動結(jié)合起來，在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風(fēng)尚。
9.各級廣電、信息產(chǎn)業(yè)部門要按照《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《無障礙建設(shè)“十一五”實施方案》的要求，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)電視節(jié)目加配字幕等工作，研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息無障礙產(chǎn)品，為聾人和盲人信息交流無障礙提供方便。
10.各地工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊組織以及駐軍和武警部隊要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展青年志愿者助殘、巾幗建功、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式，動員社會力量，給予貧困殘疾人以扶助，切實幫助殘疾人解決實際問題。
11.地方各級殘工委在助殘日期間，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席本地助殘日活動，聽取殘疾人工作匯報，走訪慰問福利企業(yè)、殘疾人集中的社區(qū)、福利院、特教學(xué)校和殘疾人家庭，勉勵殘疾人自強(qiáng)、自立，并切實幫助殘疾人解決生活中的實際困難。
12.各地殘聯(lián)組織要切實承擔(dān)起助殘日活動的具體組織協(xié)調(diào)工作，要結(jié)合本地區(qū)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，主動將殘疾人工作的情況和存在的困難向當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門匯報，爭取更大的支持；要注意調(diào)動廣大殘疾人的積極性，通過組織報告會、座談會、演講會、文藝演出等活動，開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，展示殘疾人樂觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌；要教育廣大殘疾人自覺遵守國家各項法律、法規(guī)，爭做遵紀(jì)守法的好公民。
四、宣傳
1.各地黨委宣傳部門要將第十七次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
2.中央及各地新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，利用多種方式，深入宣傳國家保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)及維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的典型事例，宣傳各級黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關(guān)注殘疾人事業(yè)的熱潮。
3.各殘疾人基層組織要根據(jù)本次助殘日主題，通過公益廣告、公共櫥窗、板報、標(biāo)語、橫幅等多種形式做好宣傳工作，大力弘揚(yáng)人道主義思想，在全社會進(jìn)一步營造關(guān)心幫助殘疾人的良好社會輿論環(huán)境，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。
國務(wù)院殘工委中央宣傳部中央文明辦教育部公安部民政部司法部勞動和社會保障部建設(shè)部鐵道部交通部信息產(chǎn)業(yè)部衛(wèi)生部民航總局國家廣電總局國務(wù)院法制辦國家局總政治部全國總工會全國婦聯(lián)中國殘疾人聯(lián)合會
二七年三月十七日
附件
第十七次全國助殘日宣傳口號
1.弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚
2.保障殘疾人合法權(quán)益，共建和諧社會
3.依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，共建和諧社會
4.殘疾人權(quán)利：我們關(guān)注
5.法律援助在行動
6.維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
7.全社會都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)
8.理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人
9.扶助殘疾人，有你有我
10.扶助殘疾人，共建和諧社會
11.把溫暖送進(jìn)每一個殘疾人家庭
第8篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：未成年人 保護(hù)制度 對策
中圖分類號：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（a）-0225-01
1 未成年人保護(hù)存在的主要問題
我國未成年保護(hù)法實施以來，對于未成年人權(quán)益的保護(hù)所起的重要作用是有目共睹的。毋庸諱言，雖然目前我國在未成年人保護(hù)上進(jìn)步顯著，但仍有一些亟待解決的主要問題。
第一，在立法方面有些法條的規(guī)定在實踐中比較難以操作。這類法條所規(guī)定的內(nèi)容多為提倡性的條款，實際操作起來缺乏強(qiáng)制性，對行為的約束缺乏針對性。有些條款只規(guī)定了行為的違法性，但沒有具體規(guī)定如何懲罰。例如，規(guī)定了不許在學(xué)校百米以內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧，不許向未成年人出售煙酒，但法律實施的主體在法律中沒有明確規(guī)定，誰來管，怎么管，在《未成年人保護(hù)法》都沒有明確下來，這樣的法律規(guī)定沒有實際意義。
第二，有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的主管部門不夠明確，缺乏專門的未成年人保護(hù)政府機(jī)構(gòu)。有教育、文化、工商、公安、法院、婦聯(lián)等多個部門負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，結(jié)果是部門之間相互扯皮、推諉和救助不力的情況時有發(fā)生，致使未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)難以落到實處。誰都可以管，誰都可以推出去不管，導(dǎo)致未成年人權(quán)益受到侵害時，在實際上處于求助無門的境地。
第三，未成年人保護(hù)法中所規(guī)定的監(jiān)護(hù)制度還不夠科學(xué)完善。我們國家規(guī)定的關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的制度還不完善，對監(jiān)護(hù)人的能力規(guī)定不明確，對公權(quán)力介入的規(guī)范也不明確，對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的行為沒有一個監(jiān)督的制度，對有過失的監(jiān)護(hù)人的懲戒措施操作性也不是很具體，導(dǎo)致了在實踐的過程當(dāng)中由于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者說監(jiān)護(hù)行為發(fā)生了偏差，而使未成年人權(quán)益不斷地受到侵害的現(xiàn)象發(fā)生后，失職的監(jiān)護(hù)人得不到應(yīng)有的懲罰。同時，缺乏關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)恢復(fù)的規(guī)定，導(dǎo)致在監(jiān)護(hù)不利的情況消失之后，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)還不能有效恢復(fù)，直接影響未成年人的身心健康發(fā)展。
第四，法律規(guī)定對未成年人保護(hù)的力度還不夠。例如，關(guān)于虐待罪的規(guī)定不能從實質(zhì)上保障受害兒童權(quán)益得到及時有效的救濟(jì)。虐待罪主體僅限于受害人家庭成員，目前暴露出的典型案例很多為非家庭成員的兒童看護(hù)人、照料人實施對兒童的虐待行為，不能按照虐待罪處理。忽視、虐待兒童造成的重傷和死亡案件屢有發(fā)生。但法律規(guī)定，虐待致死也只有最高7年的有期徒刑，難以起到威懾作用。
第五，對未成年受害人的綜合救助服務(wù)系統(tǒng)還沒有普遍建立起來。我國雖然已建立起對未成年受害人的比較完善的法律援助制度，但是與其密切相關(guān)的對受害未成年人的心理輔導(dǎo)，精神撫慰，醫(yī)療救助，家庭監(jiān)護(hù)支持與服務(wù)還沒有形成體系，這就直接影響了對未成年人利益最大保護(hù)的發(fā)揮。
2 解決當(dāng)前未成年人保護(hù)所存在問題應(yīng)采取的主要對策
針對當(dāng)前未成年人保護(hù)存在的主要問題，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面加以解決。
第一，全社會應(yīng)共同關(guān)注，齊抓共管未成年人保護(hù)問題。依法保護(hù)未成年人合法權(quán)利，是全社會的共同責(zé)任。各國家機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體、學(xué)校等單位要把未成年人保護(hù)工作擺在更加突出的位置；尤其是教育、民政、公安、司法等部門應(yīng)當(dāng)共同努力，不斷改善我國未成年人保護(hù)的狀況。教育部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對師德規(guī)范的要求，民政部門要加強(qiáng)對未成年人的救助，公安機(jī)關(guān)將未成年人保護(hù)工作納入公安執(zhí)法執(zhí)勤工作各個環(huán)節(jié)，就能夠強(qiáng)有力地推動未成年人保護(hù)工作的開展。司法部門從重從快對侵犯未成年人權(quán)益違法犯罪的懲罰，全社會齊抓共管、堅持不懈，努力營造關(guān)愛、保護(hù)未成年人的社會環(huán)境。
第二，應(yīng)適時研究設(shè)立未成年人專門保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立全國統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作系統(tǒng)，協(xié)調(diào)落實未成年人保護(hù)相關(guān)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，我國政府就有必要整合有關(guān)部門的職能，成立一個全新的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)落實未成年人保護(hù)相關(guān)工作，從而有效避免未成年人權(quán)益被侵害后難發(fā)現(xiàn)、難受理、難獲罪的尷尬。設(shè)立專門的心理咨詢站，對青少年存在的心理問題予以解答，讓其成為未成年人自己的組織團(tuán)體。
第三，應(yīng)當(dāng)設(shè)立兒童暴力案件的強(qiáng)制報告制度，以早期發(fā)現(xiàn)兒童受暴的案件。規(guī)定家庭成員、教師、醫(yī)生、醫(yī)護(hù)人員這些與兒童密切接觸的人員負(fù)有當(dāng)發(fā)現(xiàn)兒童發(fā)生傷害案件之后進(jìn)行報告的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)鼓勵社會大眾勇敢地拿起自己的手機(jī)和電話報告身邊正在發(fā)生的兒童暴力案件。
第四，建立遭受侵害的未成年人緊急庇護(hù)所。當(dāng)未成年人遭受侵害，其生命、健康可能繼續(xù)受到嚴(yán)重威脅時，緊急庇護(hù)所可以臨時安置保護(hù)他們避免再次受到侵害，使他們能夠暫時擁有一個棲身場所。
第五，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，在程序上關(guān)注未成年受害人的權(quán)益。一方面，要加強(qiáng)對兒童保護(hù)相關(guān)責(zé)任人的培訓(xùn)，使他們了解相關(guān)的法律知識。另一方面，還要加強(qiáng)對司法人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解侵害未成年人暴力案件處理的特殊性。同時，在法律程序上應(yīng)當(dāng)明確對侵害未成年人案件的調(diào)查與處理的具體的流程，并且在司法程序當(dāng)中要關(guān)注兒童受害人的權(quán)益，減少二次傷害。
總之，未成年人保護(hù)應(yīng)當(dāng)引起廣泛的關(guān)注和重視，這不僅是保護(hù)其本身的問題，還關(guān)系到每個家庭，關(guān)系到民族的未來，國家的未來，甚至人類的未來。因此，必須結(jié)合實際深入研究解決好未成年人的保護(hù)問題，使其健康成長，使他們每個人在將來都能成為對家庭、對社會、對國家、對人類有用的人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳向聰.信托法律制度研究[M].北京：中國檢察出版社，2007.
第9篇：法律援助有關(guān)法律法規(guī)范文
隨著國務(wù)院“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”的實施和推進(jìn)，我國將迎來新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮。然而，相對于基數(shù)龐大的大學(xué)畢業(yè)生，我國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率并不高。麥可思的《2014中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率為2.3%，比2012屆和2011屆分別高出0.3%和0.7%。同時，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率也極低。中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇表示“應(yīng)屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率僅千分之五”。究竟是什么原因?qū)е麓髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中的“雙低”現(xiàn)象，除了眾所周知的資金和經(jīng)驗問題，通過梳理創(chuàng)業(yè)者的成功和失敗經(jīng)驗，筆者發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險的存在及防范機(jī)制的欠缺也是比較重要的問題。因此，識別創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險，構(gòu)建合理的風(fēng)險防范機(jī)制，無疑是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性和成功率的重要途徑。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的法律風(fēng)險
創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險是指“創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動開展過程中，由于未能按照法律規(guī)定或者合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，或者由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化不能做出有效應(yīng)對，或者因為外部法律事件的出現(xiàn)，而使創(chuàng)業(yè)活動遭受損失、承擔(dān)負(fù)面法律后果的可能性”①。為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，但在市場競爭中，創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險卻不會因為創(chuàng)業(yè)者是大學(xué)生而“一路綠燈”。筆者所在的課題組通過對收集到的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗和糾紛案例的分析發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遭遇到的法律風(fēng)險可分為以下兩類：一是創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部的法律風(fēng)險，這類法律風(fēng)險包括大學(xué)生選擇不同創(chuàng)業(yè)組織形式所面臨的風(fēng)險。我國法律規(guī)定了公司、合伙、個體戶等多種形式，每一種形式在設(shè)立程序、債務(wù)承擔(dān)、稅款繳納等方面的規(guī)定不同，創(chuàng)業(yè)者所承擔(dān)的風(fēng)險也不同，如創(chuàng)業(yè)者選擇個體戶形式，在債務(wù)上將面臨無限連帶責(zé)任的風(fēng)險。內(nèi)部管理過程中發(fā)生的法律風(fēng)險，包括與內(nèi)部員工簽訂勞動合同及合同履行過程中可能發(fā)生的風(fēng)險，企業(yè)發(fā)展過程中因融資可能引發(fā)的擔(dān)保風(fēng)險，企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等無形資產(chǎn)經(jīng)營和管理中可能遭遇的風(fēng)險，以及作為一個法律“擬制人”因違法行為可能承擔(dān)的行政法、刑法上的法律責(zé)任風(fēng)險。二是創(chuàng)業(yè)組織外部的法律風(fēng)險，這類法律風(fēng)險主要是外部合同風(fēng)險和侵權(quán)風(fēng)險。外部合同風(fēng)險是與外部其他組織發(fā)生合同關(guān)系時可能導(dǎo)致的違約風(fēng)險，侵權(quán)風(fēng)險主要來源于以下行為：侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，如未經(jīng)允許在自己的產(chǎn)品上標(biāo)注他人注冊商標(biāo)等行為;侵犯消費(fèi)者權(quán)益，如作為生產(chǎn)者的創(chuàng)業(yè)者向消費(fèi)者出售偽劣產(chǎn)品致使其身體受害等行為;侵犯他人的肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等，如創(chuàng)業(yè)實體為了在競爭中獲勝故意捏造謠言損害對手形象。
二、法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因分析
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的自身原因
筆者自編了《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識調(diào)研問卷》，問卷共18題，主要考查受訪者對創(chuàng)業(yè)問題的一般認(rèn)知程度、所在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)法律教育實施情況、對創(chuàng)業(yè)法律和政策的了解情況及創(chuàng)業(yè)法律的應(yīng)用情況。課題組向?qū)幉?所高校發(fā)放了問卷，共發(fā)放300份，回收276份，其中有效問卷248份。筆者注意到，87.94%的學(xué)生“不太清楚”或“完全不清楚”創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)程序，83%的學(xué)生不清楚企業(yè)創(chuàng)設(shè)形式的區(qū)別，56%的學(xué)生不知道國家關(guān)于在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在創(chuàng)業(yè)最擔(dān)心的風(fēng)險當(dāng)中，法律風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于融資、市場等風(fēng)險。這表明，實踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識欠缺問題非常突出。在我國市場經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)調(diào)法治化的背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過程都必須具備相關(guān)法律知識。創(chuàng)業(yè)者如果不知法懂法，不按法律合法經(jīng)營，不能運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，必將使企業(yè)陷入困境。然而，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)者更關(guān)注資金和市場，缺少對法律和法律風(fēng)險的認(rèn)識和關(guān)注?！斑@一點充分體現(xiàn)在企業(yè)法律風(fēng)險防范費(fèi)用的支付水平上。據(jù)統(tǒng)計，美國企業(yè)支出的法律風(fēng)險防范費(fèi)用平均占企業(yè)總收入的l%，中國企業(yè)為0.02%。如此低的法律風(fēng)險防范意識必然導(dǎo)致法律風(fēng)險的頻繁爆發(fā)，且直接縮短企業(yè)的平均壽命?！雹?/p>
(二)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的法律保護(hù)因素
自2002年國務(wù)院辦公廳第一次明確提出鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以來，中央和地方各級政府為引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，接連頒布有關(guān)法律法規(guī)，出臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。筆者以浙江省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律的相關(guān)規(guī)定為例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策主要集中在以下方面：第一，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生和畢業(yè)班學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)放補(bǔ)貼。例如，寧波市規(guī)定，在甬高校如有條件可掛牌成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，同時試點創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分制，開設(shè)“創(chuàng)業(yè)人才孵化班”，以完善創(chuàng)業(yè)教育體系。對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得合格證書的補(bǔ)貼1300元/人，成功開設(shè)企業(yè)的再補(bǔ)貼1000元/人，參加創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)并取得合格證書的補(bǔ)貼2500元/人。第二，有效整合資源，搭建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園”“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等創(chuàng)業(yè)扶持平臺，通過平臺的聚焦效應(yīng)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供各項便利和優(yōu)惠。例如，杭州市對入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、扶持資金申請、企業(yè)登記注冊等方面“一站式”服務(wù)，并規(guī)定新成立的大學(xué)生企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)2年內(nèi)可免費(fèi)使用50平方米的經(jīng)營場地。寧波市也搭建了21個創(chuàng)業(yè)平臺，讓入駐創(chuàng)業(yè)孵化平臺的企業(yè)享受各種政策。第三，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，主要集中在小額擔(dān)保貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼、經(jīng)營場地租賃補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)稅收減免、創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)費(fèi)用減免等方面。例如，杭州市規(guī)定對創(chuàng)業(yè)者的貸款利息給予50%的補(bǔ)貼，寧波市給予100%的補(bǔ)貼。第四，鼓勵大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介靈活創(chuàng)業(yè)，對于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，杭州市和寧波市均規(guī)定可享受5000元補(bǔ)貼。與其他省份相比，浙江省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律內(nèi)容較廣，政策扶持力度也比較大，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍存在如下缺陷。
1.有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律不完善，法律保障不到位。一是創(chuàng)業(yè)法律規(guī)定散見于各個文件，立法層次偏低。以杭州市為例，涉及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)》《關(guān)于免除大學(xué)生在杭資助創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)費(fèi)用的通知》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)費(fèi)用免除辦理流程》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和管理若干意見》《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目無償資助資金操作辦法(試行)》《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持在行自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》等。二是在融資稅收等關(guān)鍵問題上，法律的扶持力度受限。例如，在創(chuàng)業(yè)階段，大學(xué)生急需資金扶持，盡管目前各地政府都提高了貸款額度，但還是設(shè)置了一定的門檻。寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雖然最高貸款額度達(dá)30萬元和50萬元，但做了企業(yè)擔(dān)保和企業(yè)類型及貸款年限上的嚴(yán)格限定。
2.缺乏專業(yè)法律運(yùn)行資源支持，法律應(yīng)用上不給力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中涉及諸多法律問題，如何運(yùn)用法律，保障自身權(quán)利，規(guī)避額外法律責(zé)任，是擺在創(chuàng)業(yè)大學(xué)生面前一個不可忽視的問題。所謂法律應(yīng)用，“就是運(yùn)用所掌握的法律知識，以獨特的法律思維方法，分析和解決現(xiàn)實社會生活中所發(fā)生的各種實際問題”③。法律應(yīng)用是一個人所具備的法律知識、法律思維和法律實踐的綜合體現(xiàn)，是日積月累系統(tǒng)化、專業(yè)化訓(xùn)練的養(yǎng)成成果，最終得以用法律思維和法律知識解決問題?？梢?，即便是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，他們所具備的法律應(yīng)用能力也需要在法律實踐中不斷得到提升，更不用說非法律專業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生了。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對大學(xué)生各項能力的極大考驗。創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)者對內(nèi)要進(jìn)行企業(yè)管理，對外要進(jìn)行市場開拓，雖然說整個創(chuàng)業(yè)過程都應(yīng)該在法律的軌道中運(yùn)行，但有一些法律問題是非常專業(yè)的，如涉及訴訟或者非訴訟的法律糾紛等，如果由創(chuàng)業(yè)者本人來完成，往往既耗時又耗力，事倍功半。
三、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制
(一)內(nèi)部免疫系統(tǒng)的建構(gòu)和完善
1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)法律教育。創(chuàng)業(yè)法律教育是創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分，在教學(xué)中必須重視教育目標(biāo)、課程體系和教育方法。第一，設(shè)置教育目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)法律教育目標(biāo)是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)法律課程的前提，它決定了施教者選取什么樣的內(nèi)容和項目、采用何種方法和手段對創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)法律教育。創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)包含兩個目標(biāo)：一是共性目標(biāo)，即將創(chuàng)業(yè)法律教育作為創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)教育的一部分，普及全體學(xué)生，旨在強(qiáng)化全體學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)法律思維，并在全社會形成合法創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營的良好氛圍;二是個性目標(biāo)，即以有創(chuàng)業(yè)意愿的少數(shù)學(xué)生為重點,對他們實施有針對性的創(chuàng)業(yè)法律應(yīng)用教育，主要培養(yǎng)他們的法律實戰(zhàn)能力。第二，構(gòu)建課程體系。創(chuàng)業(yè)法律課程體系是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識和法律能力的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容應(yīng)涉及法律意識、法律知識、法律能力，可在“兩課”授課(如在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”有關(guān)法律的講授中，可以有意識地突出與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識的傳授)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)關(guān)于創(chuàng)業(yè)法律的慕課，利用慕課靈活不受限的特點供有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生在線學(xué)習(xí)。第三，選取教育方法和手段。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育不應(yīng)局限于理論教育，必須突出其實踐性，因此除了傳統(tǒng)的課堂授課之外，還可通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)法律咨詢工作室或者創(chuàng)業(yè)法律沙龍的形式，幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中具體的法律問題，提高教育實效性。
2.實行創(chuàng)業(yè)法律知識準(zhǔn)入門檻制度。督促創(chuàng)業(yè)大學(xué)生自覺學(xué)習(xí)法律知識，提高法律意識，促使其合法創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營，不僅有利于增強(qiáng)大學(xué)生的法律風(fēng)險防范能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，還有利于培養(yǎng)大學(xué)生新興公民群體的法律素質(zhì)，促進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)。因此，可以率先在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中實行創(chuàng)業(yè)法律知識準(zhǔn)入門檻制度。正如我國在駕照考試中要求申領(lǐng)者必須參加關(guān)于駕車?yán)碚?、道路安全法?guī)等的最低課時學(xué)習(xí)及理論考試一般，要求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前也必須達(dá)到一定課時量的與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識學(xué)習(xí)，并通過考試或者考核的方式進(jìn)行效果評估。
(二)外部支撐系統(tǒng)的構(gòu)建和完善
1.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律，規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“立法”上的風(fēng)險。首先，制定一部促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本法。當(dāng)前有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律保護(hù)層次低，大多是政策性的規(guī)則，缺少系統(tǒng)性和完整性，因此有必要制定一部基本法律保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，筆者在此姑且稱之為“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法”?！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)法”應(yīng)以保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益為目的，強(qiáng)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)自由、國家支持及收益共享、風(fēng)險共擔(dān)，至少應(yīng)包含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)管理與服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容。其次，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律。重新梳理現(xiàn)行法律，對不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律制度進(jìn)行修訂或者刪除，在法律效力上與當(dāng)前國家鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的要求保持一致，消除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律障礙。目前亟待修訂的主要涉及擔(dān)保法和財稅法等法律制度、創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)法律制度、創(chuàng)業(yè)激勵法律制度等。
2.建立創(chuàng)業(yè)法律援助制度，規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“用法”上的風(fēng)險。懂法守法是現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，但檢驗創(chuàng)業(yè)者是否懂法守法的最終落腳點體現(xiàn)在“用法”上，即創(chuàng)業(yè)者能否依法經(jīng)營，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法利益。如前所述，法律應(yīng)用是一種專業(yè)性很強(qiáng)的活動，一旦陷入具體的法律事務(wù)，往往需要投入大量的時間和精力，而創(chuàng)業(yè)活動還涉及企業(yè)管理、市場開拓、資金安全等諸多專業(yè)問題，對創(chuàng)業(yè)者的能力和精力提出了挑戰(zhàn)，再讓其從事專業(yè)性較強(qiáng)的法律實踐，難免分身乏術(shù)。故而，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的一些專業(yè)法律問題，可以參考我國現(xiàn)行的法律援助制度。該制度的一個關(guān)鍵特征是由專業(yè)的律師為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，受援人不需要支付費(fèi)用。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體從某種角度上來說也是弱勢群體，盡管他們自身具備一些優(yōu)勢，成功創(chuàng)業(yè)的可能性比較大，但也面臨著創(chuàng)業(yè)失敗的危險，失敗意味著自身無保障甚至負(fù)債。因此，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入受援人范圍，不違背法律援助制度的精神。此外，從鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的角度，引入法律援助或者借鑒法律援助的某些方面也是可行的，具體可以在以下方面進(jìn)行嘗試：第一，關(guān)于法律援助的時間和收費(fèi)問題。法律援助可以應(yīng)用于創(chuàng)業(yè)的全程，但在收費(fèi)上應(yīng)該有所區(qū)別。創(chuàng)業(yè)者在設(shè)立創(chuàng)業(yè)組織階段，主要涉及的法律業(yè)務(wù)是對擬將經(jīng)營企業(yè)的合法性評估及注冊登記等，不僅不可能產(chǎn)生盈利，反而要投入大量的人力和財力，所以對這一階段的法律服務(wù)不應(yīng)收取費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)組織設(shè)立完成后，意味著創(chuàng)業(yè)者正式進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)軌道，但要讓其成功運(yùn)作，還面臨各種挑戰(zhàn)，為了提高新企業(yè)的成活率，可以考慮在其成立的一定時間內(nèi)(如一年)給予法律援助。比較可行的援助方式是以企業(yè)法律顧問的形式介入，但在收費(fèi)上給予優(yōu)惠，如可以由企業(yè)承擔(dān)一半。對于企業(yè)終止階段的法律援助，應(yīng)根據(jù)企業(yè)終止原因的不同在收費(fèi)上予以區(qū)別。因企業(yè)客觀原因且無法律上的過錯(如經(jīng)營不善倒閉)導(dǎo)致企業(yè)終止的，應(yīng)提供免費(fèi)的法律幫助;但因企業(yè)自身原因(如違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照)導(dǎo)致企業(yè)終止的，可以提供收費(fèi)的法律幫助。第二，關(guān)于法律援助的范圍。主要包括法律咨詢，企業(yè)日常經(jīng)營、交易合同的審查，法律糾紛處理，協(xié)助企業(yè)建立公司管理制度、合同管理制度等。
