醫療保障實施方案精選(九篇)

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第1篇：醫療保障實施方案范文

為加強醫?；鸨O管，宣傳醫?；鸨O管法律法規，強化全院職工和參保人員的法制意識。我院認真貫徹落實駐馬店市驛城區醫療保障局關于《駐馬店市醫療保障局關于引發打擊欺詐騙保 維護基金安全集中宣傳月實施方案的通知》文件要求，積極開展集中宣傳月各項工作。

一是院領導高度重視，及時安排布置宣傳工作。醫院班子成員及時學習領會《方案》要求。醫院成立以院長為組長、分管領導任副組長、財務科、醫務科、護理部、臨床科室主任為成員的“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動領導小組，及時組織中層干部及醫護職工，傳達《駐馬店市醫療保障局關于引發打擊欺詐騙保 維護基金安全集中宣傳月實施方案的通知》要求，宣傳各級黨政部門的決策部署、舉措。制定我院集中宣傳月活動實施方案，全面安排宣傳月活動各項工作。

二是壓實責任多渠道宣傳，政策法規進科室進病房。將集中宣傳責任，壓實到中層干部及主管醫生和護士身上，開展政策法規進科室、進病房活動。抓住科室晨會、交班會時機，宣傳醫保政策、社會保險法、行政處罰法等相關法律法規，曝光去年欺詐騙保典型案例。到病房向患者、向家屬、向親友宣傳欺詐騙保舉報獎勵政策規定；在入院走廊、電梯、收費窗口、導診臺、護士站等顯眼位置張貼《致全省參保群眾的一封信》《打擊欺詐騙?！窐苏Z及欺詐騙保舉報電話。

三是強化落實注重實效，政策法規深入人心。集中宣傳月活動，強化了我院職工、在院患者、陪護家屬及探訪親友的法治意識，讓醫患及群眾了解了欺詐騙保行為的危害，增強了維護醫保基金安全的責任心，在全院營造了維護醫?；鸢踩牧己梅諊?，對促進我院持續健康發展起到積極的作用。

第2篇：醫療保障實施方案范文

一、關于《實施方案》的形成過程及基本原則

（一）形成過程。建立城鎮居民基本醫療保險制度，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定，是惠及人民群眾的一件大事，是完善社會保障體系的重要內容，是保增長、保民生的重要舉措。為解決城鎮居民的醫療保障問題，年7月，國務院下發了《關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》（國發〔〕20號）。年9月，省人民政府下發了《關于建立城鎮居民基本醫療保險制度的實施意見》，全國各地相繼開展了城鎮居民基本醫療保險試點工作,按照省政府的統一安排。我省從年開始，分兩批啟動了城鎮居民醫保試點，截止年底，已有9個設區市全面實施，參保率達到了80%以上。我市和邢臺被列為第三批，今年下半年同步啟動。

對于啟動我市城鎮居民基本醫療保險工作，市委、市政府極為重視，市委書記、市長、主管市長多次聽取相關部門的匯報，對我市城鎮居民基本醫療保險工作了具體要求。按照市委、市政府的要求，及時建立了由勞動保障、財政、衛生、民政、殘聯、桃城區政府等9個部門單位參加的城鎮居民基本醫療保險聯席會議制度。我們從去年開始，組織力量對我市的城鎮居民人員構成、城鎮居民年人均可支配收入、醫療費用支出等情況進行了調查測算，3月初組織相關人員赴、、等地學習城鎮居民基本醫療保險工作經驗，在調查測算、交流和借鑒我省先期試點的9個設區市開展城鎮居民基本醫療保險經驗的基礎上，根據省政府《實施意見》和我市實際，經過反復討論、修改和論證，起草了《市城鎮居民基本醫療保險實施方案》。經過市城鎮居民醫療保險聯席會議反復討論修改后，上報市政府常務會議研究通過，并報經省政府批準同意，形成了現在的《實施方案》。這個方案政府已印發正式文件，近期日報將全文刊發。

（二）基本原則。根據國務院《指導意見》和省《實施意見》及國家、省會議精神，結合我市實際，在制定城鎮居民基本醫療保險《實施方案》過程中，堅持了五條原則：

1、低水平、廣覆蓋原則。低水平就是在城鎮居民基本醫療保險制度起步階段，從我市實際出發，綜合考慮城鎮居民的基本醫療需求和家庭、財政的承受能力，確定適當的籌資標準和保障水平。廣覆蓋就是在全市已經實行了城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療的基礎上，將目前還沒有醫療保障的人全部納入保障范圍，實現我市基本醫療保險的無縫隙全面覆蓋。

2、保住院、保門診大病的原則。城鎮居民基本醫療保險的重點是解決城鎮居民患大病看不起病，因病致貧問題。因此，我市《實施方案》明確保障的重點是參保居民住院和門診大病醫療費用。同時，將醫療費用較高的惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥（各類學生及18周歲及以下非在校居民還包括再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液?。╅T診治療費用列入了保障范圍。

3、家庭繳費與政府補助相結合的原則。城鎮居民基本醫療保險以家庭繳費為主，政府給予補助。我市對所有參保居民都給予了補助，規定了具體的標準。其中，對低保對象、重度殘疾人和低收入家庭中60周歲以上的老年人全部由政府給予補助，個人不繳費。

4、繳費年限與醫療保險待遇掛鉤的原則。鼓勵參保居民連續繳費，《實施方案》規定參保居民連續繳費每滿5年，城鎮居民基本醫療保險基金支付比例提高3%，累計最高不超過9%。

5、分級管理、分級負擔的原則。根據我市的經濟狀況和城鎮居民醫療消費水平，為了充分利用衛生資源、增強保障能力，《實施方案》明確了我市城鎮居民基本醫療保險以市、縣（市）為統籌單位，由市本級、縣（市）兩級統籌，實行統一政策、統一標準，同時啟動，同步推進。桃城區、開發區參加市本級統籌，其余縣（市）統一執行本實施方案，并根據方案的主要內容制定具體的實施細則。市本級參保人員（不含大學生）除中央、省財政補助和個人繳費外，剩余部分由市、區財政各補助50%。

二、關于《實施方案》的主要內容

《實施方案》共八章四十四條，對城鎮居民基本醫療保險的參保范圍、籌資標準、個人繳費和補助辦法、醫療保險待遇、大額醫保、管理服務等方面都作了規定。

（一）關于參保范圍。根據省政府《實施意見》和年3月26日人社部召開的全國第三批城鎮居民醫保啟動工作視頻會議規定，要拓寬城鎮居民基本醫療保險的參保范圍，靈活就業人員、農民工等可以自愿選擇參加城鎮職工醫?；虺擎偩用襻t保；關閉破產企業退休人員和困難企業職工參加城鎮職工醫保確有困難的，經批準也可以參加城鎮居民醫保。據此，我市確定的范圍是：本行政區域內，沒有參加城鎮職工基本醫療保險的非從業城鎮居民以及其他符合國家和省有關政策規定及文件精神的人員均可自愿參加城鎮居民基本醫療保險。

（二）關于籌資標準。按照大數法則，城鎮居民參保人數越少，相應的籌資標準應該越高，這樣才能降低風險。但考慮我市的實際情況以及居民的收入水平較低，采用了較低的籌資標準。

1、成年居民的籌資標準（300元/人年）。這是參考省內其他地市的情況。全省其它十個設區市的籌資標準均在300元至390元之間，我市籌資標準選擇全省最低水平每人每年300元，其中含大額醫療保險費50元。

2、未成年人籌資標準（160元/人年）。省內第一批試點市中未成年人的籌資標準在100元至160元之間；第二批試點市中未成年人的籌資標準多數在160元至180元之間。我市參考第二批試點市和邢臺的情況確定了未成年人的籌資標準為每人每年160元，其中含大額醫療保險費10元。

（三）關于個人繳費和補助辦法。按照家庭繳費和政府補助相結合的原則，根據我市的財政能力和家庭負擔能力，《實施方案》確定了個人繳費和財政補助辦法。對于市區參保人員的補助，除中央、省財政補助和個人繳費外，已啟動的九個設區市和正在啟動的邢臺市均采取了由市、區各負擔50%的辦法進行補助。因此，我市也采取全省統一的市、區各負擔50%的辦法，具體如下：

1、正常居民?；I資標準為每人每年300元。其中個人繳費190元，剩余部分由各級財政補助。其中，中央財政40元、省財政50元、市財政10元、桃城區財政10元。

低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭中60周歲以上的老年人，籌資標準為每人每年300元。個人不繳費，全部由各級財政補助。其中，中央財政70元、省財政80元、市財政75元、桃城區財政75元。

2、各類學生、18周歲及以下非在校居民?；I資標準為每人每年160元。其中個人繳費50元，剩余部分由各級財政補助。其中，中央財政40元、省財政50元、市財政10元、桃城區財政10元。

低保對象或重度殘疾的學生、兒童，籌資標準為每人每年160元。個人不繳費，全部由各級財政補助。其中，中央財政45元、省財政55元、市財政30元、桃城區財政30元。

3、市內的在校大學生?；I資標準為每人每年160元。其中個人繳費50元，剩余部分由各級財政補助：中央財政40元、省財政50元、市財政20元。

4、屬于市開發區所轄的居民。除中央、省財政補助和個人繳費外，市財政和開發區財政各負擔50%。

（四）關于醫療保險待遇。城鎮居民基本醫療保險基金重點用于保障參保居民的住院醫療費用和門診大病費用支出，根據我市的籌資標準和醫療消費水平，《實施方案》確定了我市城鎮居民的醫療保險待遇水平。

1、住院起付標準。起付標準是參保居民每次住院需先由個人負擔的一定額度醫療費用。設起付標準主要是為了約束參保居民的住院行為。省內已啟動市的起付標準都確定在200元至1000元之間。我市《實施方案》按照不同等級的醫療機構，分別確定相應的起付標準：一級定點醫療機構（含定點社區衛生服務中心）為300元，二級定點醫療機構為500元，三級定點醫療機構為700元。

門診特殊疾病起付標準：省內已啟動市的起付標準都確定在500元至1200元之間。我市定為500元。

2、報銷比例。城鎮居民基本醫療保險基金主要用于支付參保居民起付標準以上、最高支付限額以下的住院和門診大病醫療費用。省《實施意見》要求參保居民的醫療費用可以控制在規定支付范圍內50％－70％的報銷水平。我市《實施方案》確定的報銷比例為：一級定點醫療機構70%，二級定點醫療機構60%，三級定點醫療機構50%。確需轉往異地就醫的報銷比例不降低。

3、年度最高支付限額。最高支付限額是在一個年度內基金支付參保居民醫療費用的累計最高額度。按照我市《實施方案》規定，年度最高支付限額為10萬元，包括兩部分：城鎮居民基本醫療保險最高支付限額為3萬元；大額醫療保險最高支付限額為7萬元。今后將隨著社會經濟發展和財政、居民收入的提高以及城鎮居民基本醫療保險基金的運行情況，對城鎮居民基本醫療保險繳費標準、財政補助辦法和醫療保險待遇等做出相應調整，并報市政府批準后實施。

需要說明的是：城鎮居民的報銷比例，從數字上講和新農合的差別不大，但由于城鎮居民的醫療需求及消費水平相對較高，并且其藥品目錄、診療項目范圍較寬，一次性材料報銷比例較高，轉外地報銷比例不降低，實際報銷數額能達到10萬元（其中基本醫療保險最高支付3萬元，大額醫療保險最高支付7萬元）。因此，城鎮居民的實際待遇水平將比新農合要高。

（五）關于大額醫療保險。為了解決患大病醫療費用家庭負擔困難的問題，我市《實施方案》確定在城鎮居民基本醫療保險的基礎上，同時建立大額醫療保險。城鎮居民大額醫療保險參照城鎮職工大額醫療保險的運作方式，依據大數法則和醫療保險逐步提高統籌層次的趨勢，實行市級統籌，由市醫療保險經辦機構統一向商業保險公司投保。所有參加城鎮居民基本醫療保險的人員同時還要參加大額醫療保險，在一個結算年度內大額醫療保險最高支付限額為7萬元。

三、加強組織，優化服務，確保城鎮居民基本醫療保險工作順利開展

城鎮居民是分散的群體，做好城鎮居民基本醫療保險工作，必須加強服務、強化管理?！秾嵤┓桨浮访鞔_了市區城鎮居民基本醫療保險經辦工作由市醫保中心負責管理，各縣（市）由各縣（市）的部門經辦，這樣可以充分利用城鎮職工基本醫療保險管理體系和現有醫療衛生服務資源。同時可以增強防范風險的保障能力，更充分地發揮有限基金的作用。

第3篇：醫療保障實施方案范文

關鍵詞：新農合 管理機制 現狀 探究

一、喀左縣新農合制度落實和經辦機構的現狀

（一）喀左縣新農合制度落實情況

新農合制度是以農民自愿繳費，政府財政補助為依托，實現參合農民患病就醫互助共濟、大病統籌為內容的新型農村合作醫療制度。2006年，喀左縣衛生部門組織相關人員通過到外地考察、實地調研，根據當地具體情況，決定自6月份開始開展新農合工作。 10年來，喀左縣新農合在縣委、縣政府的全面領導下，在相關部門的大力支持下，不斷調整和完善新農合實施方案，全力做到參合農民域內定點醫療機構就醫出院后即時結報工作，推進新農合信息管理系統建設和完善，加強新農合基金監督管理，確保了新農合基金安全有效使用，有效地保障了廣大參合農民的身體健康和受益程度。新農合制度的實施，雖然一定程度解決了農民"看病難、看病貴"，"因病致貧、因病返貧"的問題，但在制度實施中也出現了很多矛盾和問題。參合農民個人繳費和政府財政補助呈逐年提高趨勢，但參合農民就醫費用報銷比例卻沒有實質提高；有的定點醫療機構的醫療醫藥費用較之以前不但沒有下降反而提高了很多，參合農民就醫的費用也隨之提高了，這種情況的出現極大地影響了參合農民繳費的積極性；參合農民患大病重病必須到域外就醫，但制度規定分級分段分比例報銷，域外報銷比例偏低，因病致貧、因病返貧的問題沒有得到有效解決。

（二）新農合經辦機構設置情況

新農合經辦機構以縣級經辦機構為主導，縣級經辦機構按制度要求落實國家惠民政策，同時根據縣級統籌地區實際情況制定切實可行的新農合實施方案。新農合試點及推廣階段，衛生部門是新農合的主管部門，各級新農合經辦機構人員通過調配、統考入職。通過對當地縣、鄉兩級經辦機構的人員、經費及辦公設施等情況進行調查分析發現，縣級經辦機構一般由7-10人組成，根據業務設置科室，平均每科室工作由1-3人負責，需要管理、經辦統籌地區30-50萬參合農民的參合信息和報銷補償款的發放；有的鄉鎮新農合工作沒有專職人員負責，或者臨時抽調其他部門人員負責新農合工作?？h、鄉兩級經辦機構人員尚不能滿足工作需要?？h、鄉兩級工作經費嚴重不足，尤其縣級經辦機構經費短缺，一定程度上影響了新農合對定點醫療機構的監管力度。

喀左縣基本醫療保障制度和體系自2002年以后，得到逐步提高和完善。2002年成立醫療保險管理中心，由人社部門主管，負責全縣城鎮職工和城鎮居民的醫療保障服務工作；2006年，喀左縣成立新型農村合作醫療管理中心，由衛生部門主管，負責全縣參合農民的醫療醫藥費報銷補償工作。城鎮醫療保險和新農合覆蓋了全民醫療保險，兩項制度在醫療保障方面發揮了至關重要的作用，但兩項制度管理上處于各自為政的管理狀態，這種狀態導致管理部門不統一，經辦機構在人員和經費配備不足的條件下重復配置，造成公共資源浪費；在城鎮上學的學生可以視為城鎮居民參加城鎮居民醫保，但學生戶口是農業戶口的也可以參加新農合，這樣就造成學生重復參保（合）繳費，造成參保（合）人員和國家財政補助負擔；兩項制度都需要醫療機構定點準入，因此導致定點醫療機構重復定點、重復組建信息管理系統，造成定點醫療機構重復投入經費等。

二、完善機制，統一管理，推進城鄉居民醫保進程

（一）完善機制，推動城鄉居民醫療保險工作持續健康發展

1、拓寬籌資渠道

新農合基金能否足額籌資到位是新農合制度落實和新農合工作健康有序開展的保障。目前，喀左縣新農合基金籌資渠道主要有各級政府財政補助和個人繳費，只有民政救助對象和扶貧對象由財政統一全額繳費。隨著社會經濟發展和人民生活水平的不斷提高，各級財政補助和個人繳費額度也隨之提高，這在一定程度上確保了新農合基金的使用額度。但近幾年，有的統籌地區陸續出現新農合基金赤字情況，說明新農合基金現有兩種籌資渠道籌集到的資金不能滿足參合農民日益增長的補償支出。為了確保新農合基金以收定支、收支平衡，在原有籌資方式的基礎上還應探索其他籌資渠道，鼓勵社會團體和個人資助新農合，拓寬新農合基金籌資渠道。

2、加大宣傳力度

政府和相關部門要加大對全民醫療保險制度、政策的宣傳，鄉、村兩級衛生服務機構要做好健康檔案的管理工作及疾病預防的宣傳工作。通過各種媒體宣傳參合農民獲得大額或封頂補償案例，體現新農合制度的惠民之處，從而激發參合農民的繳費熱情；加強星級定點醫療機構醫療的惠民服務，擴大參合農民對政策和受益性的知情度，鼓勵參合農民就近就醫，節省域外就醫成本。

3、提高受益程度

喀左縣新農合運行10多年來，農民個人繳費額度和財政補助力度逐年提高，而且提高幅度都比較大。但參合農民受益程度卻沒有明顯提高，政策中只針對參合農民患大病重病比例有明顯提高。補償范圍小、繳費幅度提高和補償受益率偏低的矛盾是影響農民繳費積極性的重要原因。所以，在新農合實施方案的制定中，既要遵循以收定支、收支平衡的原則，又要根據當地經濟發展狀況、定點醫療機構醫療水平和農民健康狀況，制定切實可行，行之有效的實施方案，引導醫療機構合理診治，引導參合農民正確就醫，確保參合農民從中受益。

4、推進商保范圍

近些年來，商業保險機構和城鎮醫保、新農合在城鎮職工、城鎮居民和參合農民的大病救助方面進行了合作，并取得了顯著成效。統籌地區可以結合本地實際，擴大業保險機構對全民醫保項目的參與范圍，讓商業保險機構承擔起除大病重病保險以外的其他保險業務?？ψ罂h新農合中心曾試行由商業保險機構承擔意外傷害保險的報銷補償工作，利用商業保險機構工作地點和工作人員配備密集的優點，解決新農合人員和經費不足的問題。推進商業保險參與范圍，可以為參合農民提供更為高效、便捷的補償服務，也提高了參合農民的醫療保障受益度。

5、加強醫?；鸬谋O管力度

新農合基金是新農合健康有序開展，是參合農民切身受益的基本保障，要提高認識，加強對新農合基金的監管力度?？ψ罂h政府在每年制定新農合實施方案時，在參考省市縣新農合指導方案的同時，根據本縣往年新農合基金籌集使用情況做適當調整，使新農合制度最大限度受惠于民?？ψ罂h新農合中心根據工作情況制定各種規章制度，不斷加強對定點醫療機構的監管力度，確保新農合基金安全有效使用。

6、暢通監督檢查的公示制度

喀左縣政府相關部門聯合衛生部門成立了監督委員會，對新農合定點醫療機構的定點準入和新農合基金的使用進行監督管理；新農合定點醫療機構按月公示當月參合農民住院報銷補償明細；新農合中心按季度將新農合補償情況在縣、鄉、村三級公示。公示制度的實行，有效確保新農合基金在陽光下使用。

第4篇：醫療保障實施方案范文

【摘要】：社會各界舉辦大型活動時，考慮到會出現急癥和傷情及突發事件的可能性，對活動期間醫療保障服務工作極為重視。醫療機構為做好此項工作，制定了相關的工作組織方案，人員配置培訓方案，具體實施方案。通過工作積累了一定的經驗，得到了整體提升，也有助于醫學的建設和發展。

【關鍵詞】：醫療保障工作體會

隨著社會的發展和進步，人們對生命越來越重視，愛惜生命已經成為時下人們普遍的追求?？紤]到存在突發事件的可能性，以及活動期間，對出現急癥和傷情的患者來說，初期就得到醫務人員及時的救治和護理，能為其到醫院接受進一步治療贏得時間。社會各界在開展大型活動時，主辦單位、承辦單位和舉辦地政府各級領導都高度重視醫療保障服務工作。因此，做好醫療保障服務工作，可以有效地預防突發重大事件的發生，減少患者死亡率，保障大型活動的順利進行。

一、醫療保障服務工作的背景

我院所處區域――吳家山臺商投資區，近幾年經濟發展較快，引得國內一些知名企業紛紛落戶，相關企業的大型商業活動和各級政府部門的招商引資活動也不斷增加。為保障各項活動的圓滿舉行，在區衛生局的統一部署下，自2004年開始，大型活動舉辦方都會鄭重邀請醫療保障服務工作的參入，因此，我院接受此項工作越來越多，任務越來越重。

而在數次活動中，對突發的急癥、昏厥、中暑、心絞痛、高血壓、腦血栓、摔傷、骨折、擁擠踩踏等事件，醫療保障服務小組不負眾望，進行了及時、有效和妥善的處理，醫療保障服務工作的重要性開始被社會大眾所認知。

為滿足社會對醫療保障服務的需要，我院根據大型活動醫療保障服務工作的特殊性，健全了相關服務工作，并在實踐中摸索出了一套工作方法，積累了一定工作經驗。

二、醫療保障服務工作的組成部分

要健立健全醫療保障服務工作,首先要制定工作組織方案,明確醫務人員職責、做好醫務人員的配置和培訓工作。

1、由業務院長領導并任組長，醫務處、護理部、急診科、門診部、其部門負責人為其成員。當出現急癥、傷情和突發事件時，院內人員在業務院長的領導下，各部門負責人要擔當起各自職責，同時啟動我院急救預案，在醫院統一部署下協同合作，投入搶救，形成現場（院前）、院內“接力式”的救護體系。

2、醫務人員的配置和培訓。要明確醫療保障服務是配合組織方共同將活動舉辦成功的一項工作，在強調自身職責時還應注意：醫療保障服務工作者不僅是一名醫務工作者，同時也是主辦方的工作人員。所以，在人員配置上要注意以下幾點：⑴事件的突發性：急癥和傷情的出現不可預知；⑵事件的緊急性：一有呼救應立即投入救治；⑶病種的多樣性；⑷急救環境的復雜性和條件的局限性；⑸高標準的身體素質要求：有時醫務人員需持續幾天的工作或搬運病人，因此需要身體健康，體格健壯；⑹高水平的溝通、協調能力：不僅需與患者有效溝通，還要有效配合主辦方的工作。

根據以上工作特點，我院領導小組從門診部和急診科中著力挑選精干的醫護人員。具體要求包括：⑴具備良好的心理素質，能做到沉著、冷靜、果斷；⑵具有較全面的醫療理論知識及熟練的操作技能；⑶體格健壯，吃苦耐勞；⑷具有較強的適應能力及溝通、協調能力。

醫護人員培訓是醫療保障服務的重要基礎，因此，醫護人員應每月開展一次培訓，力爭做到熟練掌握各項急救、醫療、護理知識和操作技能。此外，還應開展應急預案培訓，對重要技術，重要部門的重要人員要進行經常性排練，以確保各個環節的工作得到有效落實，使我院醫療保障服務的整體水平持續、穩定地發展。

三、醫療保障服務工作的具體實施方案

1、做好責任分工。一個醫療保障服務工作小組一般由一醫、一護、救護車和司機組成，門診部分管對外醫療工作的主任擔任小組負責人。當出現急癥和傷情時，醫療保障服務工作小組與應急援救各方形成合力，投入搶救，對輕度傷病患者作現場治療，對急危重癥病人進行搶救性處置后，迅速將其轉送到醫院。此外，小組負責人還負責與主辦方的協調、溝通工作及與院內的聯系、溝通和匯報工作

2、及時掌握相關信息。小組負責人在大型活動舉辦前應與舉辦方相關負責人取得聯系，了解活動的性質、特點、場地、規模、人數、時間、氣候等情況。再結合以上實際情況和相關要求來準備藥物及器材，及院內所需準備事宜。

3、做好相關準備工作。急救箱內放置的各類急救藥物，并標名分類整齊放入，以便搶救時迅速找到所需藥品，提高搶救效率。此外，急救車內也應配齊所需醫療設備，如：氧氣筒、心電圖、呼吸機、擔架、外科急救包、內科急救包、聽診器、血壓計、醫用耗材等（還可以根據活動需求增設配置）。

4、熟悉場地環境。應在指定時間到達目的地，迅速與活動舉辦方相關負責人見面，進行工作對接，熟悉周邊環境、方位，選好急救通道及可利用救治的場地，測試好通訊器材，并在指定位置安置急救箱及其他急救器材。如有不利于醫療保障工作開展的情況，應及時與舉辦方交換意見，排除干擾工作因素,爭取醫療保障安全最大化。

5、現場工作處置適宜。在活動現場工作時，醫生護士應交換巡視，排查現場存在的隱患并及時糾正，做好預防，減少風險。如需持續幾天工作時，要做好交接班工作。對較輕傷病員治療后，應做好病情、治療、護理記錄，根據病情發展密切觀察，并向活動舉辦方相關負責人報告患者情況。如出現急重癥者或突發事件，應采取全面、適當、及時、有效的搶救和護理措施，并迅速向醫院報告情況，啟動急救預案，做好院前急救和院內搶救準備。

6、活動結束后，做好善后工作?；顒咏Y束后，應再次與活動方相關負責人聯系，匯報醫療保障服務工作情況，聽取評價意見。直至活動相關人員全部離去，醫療保障服務工作小組才能清理物品撤離。

四、醫療保障服務工作體會

1、大型活動中的醫療保障服務工作有利于維護社會穩定，保障人民生命安全。大型活動往往會和政府形象、社會穩定相聯系，其舉辦水平具體體現了政府的組織和控制能力。因而大型活動中的出現突發重大事件具有極大的社會影響性和危害性，所以在大型活動中應做好醫療保障服務工作極為重要。

2、大型活動中的醫療保障服務工作對完善醫療體系、加強醫學學科建設有著重要意義。大型活動中的醫療保障服務工作為急救工作提供了難得的實踐機會，為醫院服務社會積累了寶貴經驗，有助于急救事業的可持續發展，為展示醫務人員良好形象的展示提供了平臺，同時也帶動區域醫療機構的整體提升，它的形成和發展有助于醫學建設和發展。

第5篇：醫療保障實施方案范文

根據《關于進一步做好新型農村合作醫療精細化管理工作的通知》（衛農〔〕6號）、《年全市農村衛生和藥政工作要點》（衛農〔〕1號）和《關于進一步提高農村兒童重大疾病醫療保障水平的意見》（衛農〔〕7號）等文件精神，結合我區近年新農合實際運行情況，現調整區新型農村合作醫療實施方案如下：

一、籌資標準

根據上級有關要求，年省、市、區三級財政補助標準從年的200元提高到240元，城郊居民個人繳費標準不變，仍為每人每年60元，新農合統籌基金水平達到每人每年300元。其中，城郊低保戶、五保戶、重點優撫對象個人負擔部分，由區財政全額補貼。

二、調整補償方案

1．提高門診補償比例，增加補償項目。門診報銷均實行即時補償，其中，普通門診補償比例由30%提高到35%，基本藥物、中草藥和中醫適宜技術的門診醫療費用按45%的比例補償；將一般診療費納入新農合基金補償范圍，并按90%的比例予以補償。結核病、精神病患者在肺科醫院門診醫療費用的補償比例由40%提高到50%；尿毒癥透析治療、惡性腫瘤化療在區新農合管理辦公室指定定點醫院的門診醫療費用比例由50%提高到60%;將老年性白內障、兒童先天性心臟病、兒童單純性唇裂等特殊病種在區內定點醫院門診醫療費用的補償比例由30%提高到50%。

2．提高住院補償比例。在支付待遇前設定起伏線，具體為：在街道、區、市、省級定點醫院住院的，每次起伏線分別為300元、500元、700元、700元，住院補償起伏線在補償范圍內費用扣減，參合患者每次住院在起伏線以下的醫療費用不予補償，起伏線以上的醫療費用按以下標準予以補償：（1）街道定點醫療機構補償比例由80%提高到85%；（2）區級定點醫療機構補償比例由65%提高到70%；（3）市、省級定點醫療機構補償比例由40%提高到50%；（4）市外公立性非定點醫療機構補償比例由30%提高到35%；（5）對在區內定點醫院住院分娩的計劃內初產婦，平產生育補助由300元提高到700元，剖宮產生育補助由500元提高到1000元；（6）提高中草藥補償比例，在區內定點醫院住院患者的中草藥費用補償比例提高10%。

3．進一步提高參合兒童重大疾病醫療保障水平。從解決0—14周歲（含14周歲）兒童所患急性白血病和先天性心臟病兩類重大疾病入手，將兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病、兒童先天性房間隔缺損、兒童先天性室間隔缺損、兒童先天性動脈導管未閉、兒童先天性肺動脈瓣狹窄等6個病種納入新農合重大疾病保障范圍。對兩大類6個病種實行“定點救治、規范診療、全額補償”，新農合報銷比例為80%，醫療救助補償為20%。超出限額之外的費用由醫療機構承擔。

4．全面擴大重大疾病醫療保障范圍，提高住院補償標準。在以往8類重大疾病保障的基礎上，將重性精神疾病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病、血友病、艾滋病機會感染、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞性白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等納入重大疾病保障范圍，參合居民因以上重大疾病在區級、市級定點醫療機構首次住院所發生的政策范圍內費用補償比例為75%。

第6篇：醫療保障實施方案范文

【論文摘要】企業補充醫療保險是企業在參加基本醫療保險的基礎上，國家給予政策鼓勵，由企業自主主辦或參加的一種補充性醫療保險形式?；踞t療保險制度不可能大包大攬，而是立足于保證絕大多數職工的基本需求。同時，為了盡量使原來醫療保障水平較高的行業和企業職工醫療水平不致于大幅度降低，滿足不同層次群體的醫療保險需求，以確保醫療保障制度的平穩推進。因此，如何建立補充醫療保險，如何確定補充醫療保險的保障水平，成為我們急需研究和探討的一個問題。

一、企業建立補充醫療保險的必要性

企業在按規定參加基本醫療保險統籌的情況下，可以建立補充醫療保險。企業建立補充醫療保險也是非常必要的，主要體現在以下幾個方面：

1、基本醫療保險的保障水平和職工實際醫療消費需求之間存在差距，特別是對超過統籌基金最高支付限額即封頂線以上的醫療費用，必須通過建立多層次醫療保障體系解決。

2、基本醫療保險定位在“廣覆蓋、低保障”，將所有用人單位和職工都納入基本醫療保險范圍并實行統一的政策，難以充分體現不同人群的現實差別，并且降低一部分人的醫療保障水平，影響了基本醫療的穩步推進。因此，實行補充醫療保險制度，是實現效率、公平原則，確?；踞t療保險制度順利推進的基礎。

3、有利于職工隊伍穩定。國家公務員在參加基本醫療保險統籌的同時享受特殊的醫療補助，企業職工必須有相對應的措施作為基本醫療保險制度的補充，以保證廣大職工隊伍的穩定。

4、實行補充醫療保險制度還為商業醫療保險的發展提供了空間，同時也有利于強化醫患的制約機制，有利于控制不合理醫療費用支出。

二、企業建立補充保險的條件和形式

1、企業建立補充醫療保險的條件：

首先，必須參加基本醫療保險，并按時足額繳納保險費用。其次，具有一定的經濟承受能力。即具有持續的稅后利潤，并按時繳納其他社會保險費用，保證足額發放職工工資。第三，已經形成的醫療保障待遇高于基本醫療保險待遇，且有能力主辦或參加補充醫療保險。

2、企業建立補充醫療保險的形式：

其一，建在企業內部。如有實力大集團、大企業可以自辦補充醫療保險，但應建立相應的經辦和管理機構，并使補充保險資金與企業經營性資金分離，確保保險資金的安全。

其二，與商業保險機構合作。企業可以通過購買商業保險公司的產品與商業保險機構合作，也可以保險公司的某一相關產品為基礎，根據實際情況設計補充醫療保險方案，由商業保險機構根據訂制的方案確定費用。

其三，企業補充醫療保險可以實行企業和參保人員共同繳費，也可以實行企業單獨繳費，具體根據實際情況確定。但實行企業和參保人員共同繳費，有利于提高參保人員的保障意識，體現合理分擔的原則。

三、企業補充醫療保險方案的設計

1．企業補充醫保險方案的設計原則：

（一）是合法性原則。企業在制訂補充醫療保險方案時一定要依法從事，切不可認為補充醫療保險是企業自己的事而自行其是。

（二）是合理負擔原則。企業補充醫療保險方案在設計過程中應體現合理負擔的原則，這樣既有利于規避道德風險，抑制不合理費用支出，同時，也有利于提高參保人員的保障意識。如有的單位補充醫療保險方案門診和住院費用都不設起付線（免賠額），就不符合這一原則。

（三）是針對性原則。企業建立補充醫療保險，目的是解決基本醫療保險以外個人負擔的醫療費用，主要是解決患重大疾病（如惡性腫瘤、血液透析、器官、骨髓、血管移植及服用抗排異藥等）人員醫療費用負擔過重的問題。因此，醫療費用支出的絕對數額越大，個人負擔的比例應該越低。補充醫療保險方案的設計要有針對性，體現“雪中送炭”的原則。

（三）是與基本醫療保險制度相銜接的原則。企業在設計補充醫療保險方案時，應與當地基本醫療保險制度相銜接。從操作上講，這樣也有利于報銷單據的收集和范圍的認定。

2.建立職工補充醫療保險的設想

（一）“超大病”補充醫療保險

職工基本醫療保險保的是基本醫療，但是超過最高支付限額的病例又是客觀存在的，盡管這一部分職工所占比重較小，但費用很大，致使單位和職工個人均難以承受。對于這些“超大病”的醫療問題，基本醫療既不可能完全包下來，也不可能一推了之，更不應該把這個包袱再推給用人單位，因此應該為職工尋求一個最佳解決辦法，即面向統籌地區建立職工“超大病”補充醫療保險，減輕重病職工負擔，保障其基本生活。

其具體做法，可以由統籌地區職工基本醫療保險機構根據患“超大病”的職工比例和職工總數等數據資料，合理進行資金籌集數額和承保水平測算，制定出在年人均幾十元錢的條件下，保證“超大病”醫療費用支付的辦法，至于資金的來源，可通過個人為主，單位為輔的方式實現。實際上，只要是費用低，即便是完全由職工個人負擔，單位代扣代繳也是可以實現的，更何況還有統籌地區職工醫療保險管理機構可以發揮相應的作用。

這一方案的實施，是本著規模出效益的原則承辦的，因此對于在統籌范圍內的職工應當通過廣泛宣傳，動員其參加，集合大多數職工的力量為少數需要的職工提供幫助。

這樣做的好處，一是由于承保費用較低，便于推廣實施；二是可以減少單位的醫療費用支出和行政管理事務，若發生超限額醫療費用，可由參保職工直接向保險公司索賠。三是可以沿用和執行職工基本醫療保險的支付范圍及有關規定，易于實施和管理。

另一方案是，企業如果效益好，可直接撥付一部分款項支付自負段。

（二）“大病”補充醫療保險

基本醫療保險采用統帳結合方式實施，其中社會統籌基金要確定起付標準和最高支付限額，起付標準以上和最高支付限額以下的醫療費用，以統籌基金支付為主，但個人同樣要負擔相應比重。盡管相對統籌支付而言個人負擔比例較小，但由于醫療費用相對較大，對于因病不能參加工作、工資收入明顯下降的職工本人和家庭來說，還是困難重重。為減輕重病職工負擔，保障其基本生活，職工所在單位在有條件的情況下，有必要建立職工大病專用基金，在企業內部實行統籌使用，所需資金可按企業、職工共同分擔的原則進行籌集。如企業可以在新增效益工資的稅前福利基金中提取一部分，職工在包干藥費或工資收入中提取小部分?；鸬氖褂茫绰毠すg長短、貢獻大小有所區別。

四、結論

補充醫療保險不同于基本醫療保險，其方案不求一致，只要能彌補基本醫療保險的不足，滿足人們多元化的醫療需求，同時使有限的醫療資源得到更為合理和有效的利用就可以。

建立補充醫療保險需要對職工基本醫療的保障程度、醫療需求的多樣性和實施的可能性進行調查和分析，有針對性地建立相應的補充醫療保險方案。

補充醫療保險的實施方案，需要根據保險目的，以及可能提供資金和管理情況的不同，進行具體的規劃。重點研究針對不同保險目的的資金來源和給付、管理方式等各要素，目的是提供設計水平不一又可供選擇的實施方案。

補充醫療保險由單位承辦時應有一定的限制，即單位經濟效益要好，具有一定承受能力。同時，補充醫療保險的范圍只能是職工本人（不含家屬）。補充醫療保險的水平不能與物價掛鉤，還必須體現一定的差別；在保險項目上要根據各行各業的特點有所側重。

【參考文獻】

[1]陳智明．醫療保險學概論〔M〕．深圳：海天出版社，1995．

[2]郭士征，葛壽昌．中國社會保險的改革與探索〔M〕．上海：上海財經大學出版社，1998．

第7篇：醫療保障實施方案范文

一、任務目標

在保持新型農村合作醫療和醫療救助制度健康發展并使廣大農村居民公平享有的基礎上，提高對農村兒童重大疾病的醫療保障水平，有效緩解農村居民重大疾病的經濟負擔。

二、保障范圍

根據新農合和醫療救助基金支付能力，優先選擇危及兒童生命健康、醫療費用高、經積極治療預后較好的重大疾病開展試點。試點工作先從解決患有先天性心臟病、急性白血病、單純性唇裂三類疾病的0—14周歲（含14周歲）農村兒童入手，將兒童先天性房間隔缺損、兒童先天性室間隔缺損、兒童先天性動脈導管未閉、兒童先天性肺動脈瓣狹窄及其它復雜先天性心臟病如法洛氏四聯癥，兒童單純性唇裂等病種納入重點保障的基礎上，再將兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病納入重大疾病保障范圍。

三、費用補償

對先天性心臟病、急性白血病限額內醫藥費，新農合報銷70%，醫療救助再按照20%的比例給予補償。兒童單純性唇裂限額內新農合報銷70%。

四、報銷流程

1．兒童重大疾病患者到定點醫院就診，由定點醫院出具確診證明。

2．兒童重大疾病患者就診后五日內，其家長（監護人）攜帶身份證（戶口簿）、合作醫療證、定點醫院確診證明，先到所在街道辦事處新農合辦提出申請，經批準同意后，出院時實行新農合即時結報，報銷完畢后，再到民政部門申請醫療救助。

五、加強醫療保障服務管理

本著遵循便民、利民的原則，及時做好參合農民的轉診工作，簡化并規范試點疾病的結算報銷流程。與省、市級定點醫院簽訂即時結報服務協議，對重大疾病實行即時結報，并與醫療救助“一站式”服務相結合，方便參合人員及時得到補償。簡化結算程序，及時結算定點醫院的墊付資金。

參合患者在省、市指定的定點醫療機構診療，享受規定的補償。

第8篇：醫療保障實施方案范文

目前已經運轉近一年的時間，縣的新型農村合作醫療試點工作從今年的1月1日正式實施。今天我召開這次會議就是全面布置明年的各項工作。剛才鎮長傳達了縣年度新型農村合作醫療實施方案和報銷辦法，張賀生同志講解了相關的業務知識，下面我講幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好新型農村合作醫療工作的緊迫感和責任感。

今年以來，各村各有關部門在鎮黨委政府的統一領導下，按照我縣新型農村合作醫療試點工作實施方案要求，精心組織，扎實工作，試點工作取得了階段性成效，廣大農民群眾的健康保障水平有所提高、醫療負擔有所減輕，部分群眾因病致貧、因病返貧問題有所緩解。這些成效，為我們鞏固擴大試點工作奠定了良好的基礎。但建立新型農村合作醫療制度是一項長期、復雜的工作，全鎮上下必須進一步提高認識，大力推進這項事業。

(一)要充分認識到建立新型農村合作醫療制度是加強“三農”工作內在要求。新型農村合作醫療制度是中央作出的一項重大決策和舉措，是加強“三農”工作的重要內容，其根本出發點是解決農民就醫難問題，保障群眾健康，保護農村生產力。這項制度實施以來，國務院、省政府高度重視，期望很高，相繼出臺了有關政策文件，提出了許多指導性意見；各級財政都在加大資金投入，扶持實施新型農村合作醫療事業。這項制度在我縣的繼續實施，完全符合廣大農民群眾的迫切愿望，完全符合當前農村經濟社會發展的具體實際，有利于維護農村社會穩定，有利于統籌城鄉發展。

(二)要充分認識到建立新型農村合作醫療制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。貫徹落實“三個代表”重要思想，最根本的是堅持立黨為公、執政為民。而建立新型農村合作醫療制度，是由政府引導并資助，實現農民看病“風險共擔，互助共濟”，讓農民群眾看得起病、看得好病，減輕農民的醫療負擔，切實維護和保障農民的健康權益。這有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，有利于維護農村的社會穩定。從這個意義上說，推行新型農村合作醫療制度，不僅是一個經濟問題和社會問題，更是一項現實的政治任務。

(三)要充分認識到建立新型農村合作醫療制度，是提高農民健康水平的迫切需要?？梢哉f，沒有健康就沒有小康，沒有農民的健康也就沒有全面的小康。不建立農民基本醫療保障制度，因病致貧、因病返貧的問題就解決不了，農民就難以真正脫貧致富奔小康。但從目前我縣農村經濟和社會發展水平來看，還不具備把農民醫療保障納入社會醫療保險制度的條件，還難以實現城鄉一體的社會保障制度。建立和完善新型的農村合作醫療制度，通過互助共濟的方式解決農民的基本醫療保障和看病難問題，關系到廣大農民致富奔小康，是穩定農村、關愛農民的重要舉措。同時，隨著鄉鎮綜合改革的不斷深入，鄉鎮政府的職能將由發展經濟逐步轉變為服務群眾。因此，我們必須加大行政推動力度，讓這項惠民利民政策走進千家萬戶，惠及每一個農民。

二、廣泛宣傳發動，增強農民參合的自覺性和主動性。

通過一年的運作，在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，當前新型農村合作醫療工作仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環節，這些問題的出現，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的原因。突出表現為：農民的受益面還不大，宣傳工作不到位，醫療補助報銷手續較為繁雜，一些定點醫療機構醫療設施和和服務水平有待進一步提高，等等。這些都嚴重影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。建立新型農村合作醫療制度，農民群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關鍵在于群眾的認識是否到位、政策宣傳是否到位、發動工作是否到位。所以各村要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對部分農民對新型農村合作醫療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論，使新型農村合作醫療政策家喻戶曉、人人皆知。要結合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農村合作醫療制度的意義和好處，使農民群眾充分了解參加合作醫療后自己的權益、義務，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。最近中央決定從明年開始將補助標準由每人10元增加到20元，省里補助標準由每人元增加到元，這一點，尤其要向群眾宣傳到位，從而增強他們參加新型農村合作醫療的自覺性和主動性。

三、抓籌資，確保合作醫療資金按時到位。

建立新型農村合作醫療制度，資金籌措既是基礎又是難點?；A在于中央、省、市都明確規定，只有農民自籌資金籌集到位，并達到規定的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；難點在于參合資金每年都要征繳。各片、各村、各有關部門必須要引起高度重視，切實把資金籌措作為當前工作的重點，深入到村到戶，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好資金籌集工作。這里我特別強調一下，在籌資過程中，必須要堅持群眾自覺自愿的原則，既不能踩政策紅線，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量、細致地說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機結合起來，以群眾為主體推動這項改革的深入實施?？傊ㄟ^全鎮上下的共同努力，確保群眾參合率達60%以上，這個任務必須完成。同時，要按照有關規定，繼續做好農村五保戶、特困戶、殘疾人等農村弱勢群體的參合工作。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到主流，堅定工作的信心；又要看到問題的嚴重性和工作的艱巨性，不能有絲毫的麻痹和懈怠，切實把這件好事抓緊、抓實，抓出成效。

第9篇：醫療保障實施方案范文

積極貫徹“健康第一”，“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現代健康理念，以全面實施《學生體質健康標準》、大力推進體育大課間活動為重點，培養學生積極主動的體育鍛煉習慣，提高學生思想道德素質、文明禮儀素質和身體健康素質，推進校園體育文化建設。

陽光競技·超越自我

__縣教育局

__縣文體廣電旅游局

__一中

為加強組織領導，成立__縣2015年中學生體育運動會組委會，組成人員如下：

組委會具體負責統籌本次體育運動會的各項工作，下設辦公室，張德剛同志兼任辦公室主任，余檳岐同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員由有關單位抽派人員組成。為確保各項工作的落實，組委會下設6個工作組開展相關工作，各工作組要制定本組具體方案，于__年11月25日前報縣教育局，聯系人：明 超，聯系電話：

（一）統籌協調組

組 長：

副組長：

成 員:

職 責：對運動會競賽項目籌劃、安排與組織；運動會籌備、擬定實施方案；籌備領導小組日常工作和會務安排，做好對口協調工作。

（二）宣傳報道組

組 長：

副組長：

成 員：

職 責：協調做好運動會期間特邀領導、來賓的邀請和接待，領導講話稿撰寫等工作；組織協調州、縣級新聞媒體對運動會進行宣傳報道；提前安裝調試好擴播、音響等設備，開閉幕式會場布置；運動會的主持；運動會場內、外宣傳組稿、成績播報、信息傳遞、網站報道、頒獎禮儀工作；宣傳廣告、會旗、會徽的設計與制作。

（三）醫療保障組

組 長：

副組長：

成 員：縣人民醫院等醫療機構抽派醫護人員組成

職 責：負責制定醫療保障工作方案；負責運動會期間醫療衛生保障及相關藥品的準備工作。

（四）食品安全組

組 長：

副組長：

成 員：由縣市場監管局抽派人員組成

職 責：負責制定食品安全應急預案；負責各參賽隊員集中就餐點的食品衛生監督檢查及相關突發事件處置工作。

（五）安全保衛組

組 長：

副組長：

成 員：縣公安局抽派人員組成

職 責：負責各參賽隊往返交通安全保障、集中住宿的安全檢查及賽事過程中安全保衛等。

（六）后勤保障組

組 長：

副組長：

成 員：

職 責：做好運動會期間各項后勤保障工作及場地布置、器材準備等。

（一）籌備階段：2015年10月9日至10月15日。

（二）報名階段：2015年10月23日至2015年11月20日。

（三）準備階段：2015年11月20日至2015年11月25日。

（四）開幕式：20

15年11月30日上午08:30至09:00。（五）比賽階段：2015年11月30日至2015年12月4日。

（六）閉幕式：2015年12月4日下午17:00至17:30。

高中組各單項獎設置第一、二、三名，初中組各單項獎設置第一至六名，集體獎項設置第一、二、三名。學生獲獎證書由縣教育局頒發；各單項、集體獎第一、二名指導教師，優秀教練、優秀裁判員證書由縣政府頒發，同一教師獲多項指導只頒發一個證書。