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節能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節能減排是指節約物質資源和能量資源,減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言,節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。下面是小編為大家整理的有關機關單位節能減排總結匯報,希望對你們有幫助!
機關單位節能減排總結匯報
今年以來,我公司的節能工作在市級機關節能降耗領導小組的具體指導下,認真貫徹市節能會議有關精神,扎扎實實落實開展節能工作,較好的完成了上級下達的全年節能降耗的各項目標。據統計我單位全年水、電分別消耗為621噸、32568度,分別比去年同比下降5、21%和5、57%。全年度人均水、電分別消耗23噸、1206度,分別比去年同比下降2%和2、07%;我單位今年第一季度共耗油0、61噸,同比去年下降17%,每輛汽車平均耗油0、2噸,同比去年同期下降15%,后三季度因車改我總公司無油耗量。
今年我總公司對節能降耗主要做了以下方面的工作。
一、領導重視抓節能減排工作。總公司專門成立了節能減排領導小組,由主要領導擔任組長,各科室部門為成員單位,并定期召開會議,研究部署節能工作,提出2011年度節能工作目標。
二、開展節能宣傳教育活動。總公司利用集體學習時間,組織機關干部選擇學習上級有關節能方面的文件資料,介紹和學習其他單位節能工作的先進做法、經驗,并結合自身實際,在全公司辦公室、會議室、走廊等處張貼節能宣傳標語,有針對性地開展宣傳教育活動,增強了每個機關干部節能意識,提高了節能自覺性。
三、注重落實各項節能措施。進一步完善各項節能制度,特別是對使用空調作了規定;對駕駛員車輛建立了耗油臺帳,年終考核一次,發現超過計劃指標及時督促糾正。年終及時進行總結,同時按時上報相關數據及材料。
四、指導檢查節能工作,建立完善節能制度。總公司領導指導幫助所屬企業落實節能措施對門衛夜間用電也作了要求;對茶水爐、盥洗室、衛生間都貼上節能提示,做到人人節約用水、用電。
五、履行節能工作職責,提供能耗基礎資料。建立節能臺帳,落實考核方法,張貼節能宣傳標語,介紹有關先進的節能經驗,落實節能經費,更新節能設備,使企業的廣大干部職工提高節能意識,推廣節能方法,做到節約為榮,浪費為恥。
回顧今年來的節能工作,成效是明顯的,但確實也存在許多薄弱環節,主要是個別干部職工節能意識還不夠強,白天開無人燈,使用空調、電腦不按規定的現象仍有發生。我們決心在新的一年里,繼續抓好機關和所屬企業的節能工作,要牢固樹立“綠色辦公,低碳生活”的理念,提高全體干部職工的憂患意識、責任意識和節能意識,為全市經濟持續穩定發展作出貢獻。
機關單位節能減排總結匯報
為建設節約型機關,全面貫徹落實《公共機構節能條例》,我局在市委、市政府的正確領導下,扎實開展了機關節能降耗活動。現將有關情況匯報如下:
一、節能工作開展的基本情況
自《公共機構節能條例》實施以來,我局結合全市節能減排工作統一部署,強化組織領導,周密安排部署,通過擴大宣傳、出臺規定、強化督導等多項措施,節能工作取得了初步成效。
(一)強化組織領導,確保節能工作扎實開展。一是健全了組織。結合機關實際,我們成立了市委機關節能降耗工作領導小組,并下設辦公室,負責節能降耗的日常組織協調工作,進一步明確了職責,壓實了任務,為節能工作的順利開展提供了組織保障。二是出臺了方案。先后制定了《市委機關節能降耗工作推進方案》和《關于進一步加強市委機關車輛節能工作的通知》,印發到機關30個部門,《方案》和《通知》明確了節能總體目標,制定了詳細的節能措施,對公車的配置、使用、管理做了詳細規定,同時建立了違規車登記制度,對違規出車三次者予以通報批評。三是建立了"節能監督員"制度。安排專人對辦公區用電、用水情況進行巡視監督,發現浪費現象立即予以糾正,同時,還加強了對保潔員的教育和管理,要求發現用電、用水設施損壞時做到隨時報告,全方位保證了各類設施時刻處于完好狀態,徹底杜絕了常明?啤⒊A魎??"跑冒滴漏"現象。四是加強了宣傳。我們召開了多次專題會議對節能工作進行安排部署,開展了"節能宣傳周"活動,在機關大院懸掛條幅、張貼標語,在局網站進行了宣傳,為《條例》的貫徹實施營造了良好的節能環境和輿論氛圍,進一步提高了廣大干部職工的資源憂患意識和節約意識。
(二)加大改造力度,努力降低行政運行成本。我們借學習干部作風建設年之機,成立了五個工作推進領導小組,首先成立了節能工作推進小組,對節能工作進行了安排部署,進一步加大了對節能設施的更新改造力度,明確了工作重點,規定了完成期限,切實從源頭加強了節能管理,把節能降耗作為減低行政運行成本的重要舉措,努力提高能源利用效率,努力在全市公共機構節能工作中發揮表率作用。一是開展"拔除煙囪、凈化藍天"活動。針對機關澡堂和開水爐一直使用燃煤鍋爐,造成耗煤多、污染重、浪費大等問題,投資130余萬元,先后拔掉了矗立在機關三十余年的40米高的煙囪,拆除了兩噸燃煤鍋爐和機關澡堂,對全面改善機關環境質量狀況起到了積極地作用。二是完善節水設施,倡導節約用水。在洗車場修造了三級沉淀池用于洗車,新建了可容納80立方米的雨水收集池用語澆灌草坪、樹木,實現了循環用水和節約用水;先后為各部門配置了節水器具72套,更換節水閥門90套,節水效果明顯。三是開展技術改造,努力降低成本。對機關引水鍋爐進行了技術改造,拆除高耗能設備,設計改裝為環保節能的電加熱爐,經改造后節約能源大大明顯。節電方面,我們相繼更新了兩臺1250千伏安變壓器、8個配電箱,更換了6600米的高低壓線路和190余套節能燈具,推廣了用電智能卡消費,大大降低了用電能耗。
(三)組織召開節能工作觀摩暨座談會,推動市、縣兩級機關齊頭并進。我局分兩次在涉縣、大名縣分別召開了東、西部節能工作觀摩暨座談會,重點傳達學習了全市貫徹實施《公共機構節能條例》(以下簡稱《條例》)工作會議精神,結合實際對公共機構節能工作進行了安排部署,并針對全市機關事務工作現狀進行了座談。會議對全市貫徹實施《條例》工作提出三點要求:一是加強學習,充分認識制定和實施《條例》的重大意義,增強資源憂患意識和節約意識,把公共機構節能工作列入重要工作日程,將公共機構節能工作提高到一個新水平;二是注重研究,準確把握《條例》的核心內容,嚴格落實上級關于節能降耗工作的具體要求;三是加強領導,明確責任,營造氣氛,嚴格監管,結合實際制定年度節能目標和實事方案,有針對性地采取節能改造措施,切實抓好《條例》的貫徹實施,保證節能目標完成。四是對縣(市、區)謀劃細、目標明、措施力、組織嚴、效果顯的做法,通過舉網站和《行政管理工作通訊》進行了宣傳推廣,增加了交流學習,實現了優勢互補,推動了我局節能工作向縱深開展。
(四)認真做好能源消耗統計工作,提高宏觀管理和科學決策水平。我們組織精干人員開展了公共機構能源消耗統計工作,認真學習落實市文件精神和要求,周密組織,細心核實,在短期內完成了能源資源消耗統計工作,為促進公共機構節能工作科學發展提供了決策依據。
總之,加強公共機構節能,建設節約型機關是一項綜合性工作,在實踐工作中,我們要以科學發展指導,不斷研究新情況,解決新問題,積極探索和尋求節能工作規律,為推進全社會節能工作開展做出新貢獻。
機關單位節能減排總結匯報
根據市、縣要求和工作部署,我鄉強化了對機關節能工作的管理,現將20_年節能工作總結如下:
一、加強對機關節能工作的組織領導工作
鄉政府成立了以政府鄉長為組長,辦公室主任為副組長的節能工作領導小組,同時成立了由辦公室主任任主任的機關節能工作督查辦公室,明確了各機構的工作職責,建立了節能工作考核體系。
二、加強對機關節能工作宣傳
機關節能工作的宣傳工作由政府辦公室負責,年初制定了節能各項措施和有關要求,同時制定了宣傳計劃,按照工作計劃,宣傳工作的重點落實到制度學習,機關節能工作的意義,同時在全體機關人員會議上強調機關節能工作,并對節能工作進行督查。
三、積極落實各項具體規章制度
一是成立組織并組織有效活動;二是按月進行能耗工作統計,并依據統計數字分析當月節能工作的缺點和不足,總結經驗在后期管理中推廣;三是嚴格落實控制“節電、節水、節油、節煤”措施,全年內停用高耗能機動車2臺,每月停電公務車一周,每周集用公務車一日,使全年節能目標順利完成;四是對單位鍋爐進行改造,增加高度,提高原煤氧化程度,盡達到節能提效目的;五是開展節能目標考核工作,對車輛進行單車能耗百公里指標控制,起到了節能目的;六是采用節電設備,全年共交換節能具36件,機關主要照明全部采取節能燈具。
四、主要工作經驗和20_年重點節能工作安排
(一)主要工作經驗
政府機關的主要耗能在辦公用電腦、打印機和夜間照明、冬季取暖,節能的幅度能很大,部分工作人員在認識上有誤區。因此,加強宣傳教育,培養良好習慣很重要,為保證各項制度的落實,要加強能節能工作的督查,領導干部要有親自管理的意識,才能推動良好習慣的養成。
(二)20_年重點工作
制度》,使我公司環境管理又上一個臺階。在此我把今年環境工作簡要匯報如下:
一、環境管理工作情況
xxx公司多渠道開展環境保護宣傳教育,將環境保護傳遞到全體職工心中,做到人人皆知環保部門的職責、環境質量的狀況、環境保護工作的任重道遠,干部職工重視支持環保工作,愛護環境、保護環境意識進一步增強。河北公司沒有因環境被政府部門罰款,沒有被社區居民投訴。環保工作取得一定的成績,但也存在一些不足。
根據集團公司《重要環境因素適用法律法規及其他要求》,對每一項環境因素涉及的國家、地方、行業的法律、法規標準進行識別,確定具體控制指標,確保噪聲、煙塵、污物排放達標率符合國家規定。重點學習《建設項目化境保護管理條例》、《中華人民共和國環境保護法》等政策法規,保證建設項目中放置污染的措施,與主體工程同時設計,同時施工、同時投產使用,保證了工程順利進行。
xxx公司對綠色施工認識不斷加強,施工組織設設計中不僅有環境專項方案,而且將“綠色方式”作為一個整體運用到施工中,除了文明施工、封閉施工、減少噪音擾民,減少環境污染,清潔運輸外,條件允許的項目做到減少場地干擾、尊重基地環境,結合氣候施工,節約水、電、材料等資源或能源,采用環保健康的施工工藝,減少填埋廢棄物的數量,對施工過程中產生的廢混凝土、廢磚塊、廢砂漿及施工中散落的砂漿作為填充砌體回收應用,從而實現科學管理,保證施工質量。
xxx公司加強廠容廠貌的整治,對邊角廢料進行清理,材料做到按類堆放,安全通道暢通無阻礙。壓容分公司動員在廠干部對兩個院進行打掃,工人作業環境得到改善。四建分公司粉刷了圍墻和辦公樓,鋼結構制作場地鋪設鋼渣,硬化道路,改善了辦公和作業環境。
xxx公司加強對項目部環境管理力度,與文明施工現場管理一起檢查、考核、獎罰。督促項目部采取措施,防止污染,做到施工現場垃圾、渣土應及時清理出現場,并應符合當地有關部門要求,運至規定地點;現場道路,需要時進行灑水,
并清掃干凈;水泥、石灰、粉煤灰采取措施,減少揚塵;禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料等,以防其產生有毒氣體對人員產生不利影響。
做好環境知識的培訓教育,保證從業人員具備必要的環境知識,熟悉有關環境保護的法規標準和管理辦法,掌握本崗位環境影響和環境因素,提高員工環保意識,是環境保護工作的基礎。對使用的外部勞務人員,一律納入本單位的環境管理范疇,在合同中應明確雙方的權利和義務,要求勞務人員遵守環境法規和環保要求,積極做好環境管理工作。二、節能減排工作情況
加強節能工作的宣傳教育,圍繞“節能減排、科學發展”這一主題,注重科學合理,完善節能措施,樹立循環經濟觀念,宣傳有關節能降耗的方針、政策,對駕駛員開展了節約一升油,全體干部開展了節約一度電、一滴水、一張紙活動,讓節約、勤儉的傳統美德深入人心。
厲行節約用電,堵塞浪費漏洞。對走廊照明燈及時關閉,有效的避免了“長明燈”、“白晝燈”情況的出現;使用計算機、打印機、復印機等辦公自動化設備時,要求盡量減少待機消耗,長時間不用和下班后要求及時關閉;現在機關工作人員都自覺養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的習慣。
加強用水設備維護管理,自覺檢查、處理和通知相關人員及時解決供水故障,杜絕跑、冒、漏、滴和長流水現象。禁止使用高壓自來水沖洗車輛、地面。控制各個閥門、龍頭的出水流量,在滿足基本使用要求的基礎上,切實減少耗水量。
充分利用公司oa系統文件,嚴格控制紙質文件印刷數量。盡量在電子媒介上修改文稿,減少出清樣次數,辦公用紙雙面打印或重復利用,草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。減少會議,盡量壓縮開會時間,控制規模,減少與會人數,提高會議效率。合理設置辦公室空調溫度,夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度;做到夏季無人不開空調、禁止開窗使用空調,提倡每天少開一小時,下班一律關閉空調系統。
各項目部優化施工方案和施工工藝,合理安排施工順序、工作面,以減少作業區域的機具數
量,相鄰作業區充分利用共有的機具資源,優先考慮耗用電能的或其它能耗較少的施工工藝。避免設備額定功率遠大于使用功率或超負荷使用設備的現象。在充分保證安全質量的情況下,節約材料,杜絕浪費。定期對施工現場進行清撿工作。施工結束后,工人順手清撿余料,日積月累也為工程建設節約了一筆費用。時刻關注工程建設方面節能減排的新技術、新工藝,并結合工程建設實際情
況應用在施工過程中。這些措施既保護了環境又節約了成本,在工程建設中取得了良好的效果。
建立水、電等能源臺賬,不斷提高數據采集的質量和準確性,不能用表測量的能耗按集團編制的《冶金工業建設建筑安裝工程主要項目能源消耗量指標》作為參考來計算能耗。每月各單位、項目部水、電、油月用量報表及時收集,并且匯總上報。水、電、油等相關費用憑證建立了相關臺帳。
充分運用公司的協同,qq網絡平臺和其他宣傳工具,積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規,標準和節能減排科學知識;今年6月11至17日節能宣傳周期間,積極開展以“節能我行動 低碳新生活” 為主題的節能宣傳周活動,制作節能ppt等,普及合理用能、提高能效、減少浪費的節能理念,通過宣傳活動的深入開展,進一步提高了員工節能減排意識,營造節能減排氛圍。
2011年能耗和污染物排放正在統計三、2012年節能減排和環境管理工作的總體安排
1、2012年度環境目標指標,重要環境因素管理方案,已制定。
2、2011年度環境因素評價臺賬 已評價
3、落實專兼職環境(節能減排)管理崗位 已完成
4、制定《環境保護管理制度》、《節能減排管理制度》 已完成
5、相關法律法規宣傳教育培訓
6、污染物控制和管理,廢棄物清運協議情況
7、水、電、油等資源、能源消耗數量臺賬建立情況 按月進行
8、中冶集團節能減排監測報表(半年報) 正在進行
9、綠色施工(節約性工地)宣傳
10、6月5日世界環境日宣傳(集團公司沒要求)
11、6月11日-6月17日節能宣傳周活動 已完成
12、易燃易爆物及化學品管理措施
13、環境風險評估及應急救援
14、環境工作檢查(一年兩次)
15、工作總結(一年兩次)
16、環境保護資金的投入
17、節能減排資金的投入
18、節能技術進步情況
一、去年我市節能減排指標情況
自治區的我市節能為%。去年節能降耗為%,預計降低%,首次年度節能指標。
去年自治區給我市下達的減排任務為化學需氧量削減噸,二氧化硫削減噸,削減化學需氧量噸,削減二氧化硫排放量噸,均減排。前三年,共凈削減二氧化硫1.27萬噸,削減的%;共凈削減化學需氧量萬噸,削減的%。
二、市節能減排的主要措施
(一)組織,強化節能減排責任制度考核。
將節能減排工作落到實處,市委市將節約減排各級班子實績考核的主要內容,的問責制和“一票否決制”,將節能減排逐級分解下各區和企業市直機關,指標和指標雙重控制,逐級簽訂責任制,主要為責任人,責任、分工、一級抓一級的節能減排責任體系。成立了市節能監測檢查中心和總量辦,配備專職人員。去年度獎勵節能先進4個,企業5個,項目8個,先進個人10名,共計節能獎勵資金342萬元。并對完不成減排任務的一年黃牌警告、兩年紅牌警告、三年主要引咎辭職。
(二)準入門檻,政策措施。
(三)加大淘汰落后生產能力,優化產業結構。
1、去年我市加大淘汰,淘汰水泥行業產能15萬噸,電石行業產能17.7萬噸,鐵合金行業產能14.64萬噸,焦化行業產能40萬噸;關停取締工藝落后、污染環境的小企業394戶,超計劃關閉了神達電力2.4萬千瓦機組,了全年淘汰任務。
2、實施了一批有利于節約資源、產業帶動能力較強的技術創新項目。近期上報自治區132項申請資金項目,總投資達51.6億元。節能項目3個,總投資6.27億元;流域治理項目5項,總投資4.42億元;資源綜合項目3項,總投資8.99億元;循環經濟項目2個,總投資31.87億元。
3、承接一批先進產能的非資源型產業的轉移。如宜化集團、黑貓炭黑、華源農物化工公司、沈陽華德機械制造公司、內蒙古富生光伏科技公司、中成控股集團等一批區內外非資源型大企業落戶烏海,為優化產業結構了有利條件。
(四)技術創新,節能減排效能。
加大行業、企業的減排。對燃煤電廠煤質檢驗頻次,控制了使用高硫電煤,燃煤電廠綜合脫硫90%,了球團煉鐵行業脫硫設施建設及其它污染源的治理;清潔能源替代工作。天燃氣使用,有31輛公交車和約700輛出租車使用天燃氣。君正、上海兩家企業與天燃氣公司簽定用氣意向。,推廣移動熱源、地源熱泵、空氣熱泵等清潔能源技術;規范礦產資源開發秩序,整治礦山違規開采,控制開采總量,管理。年產60萬噸煤礦建設筒倉,年產60萬噸煤礦建設規范的防風抑塵網,有21家企業已建成防風設施,露天煤礦和滅火工程剝離物已規范了固定排渣場和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企業為主體的技術創新體系建設。專家顧問組的作用,去年四次組織專家全市在建和擬建煤焦化企業把關。
(五)財稅政策杠桿作用,激發了各級組織的內在節能減排性。
加大節能減排的經濟刺激性政策,健全了有利于節能降耗與污染減排的財政稅收體系。向和自治區資源、循環經濟資金和稅收優惠。截止去年底,獲、自治區財政獎勵項目7個,獎勵資金萬元;循環經濟發展資金萬元;辦理了4戶企業資源綜合認證,以此了企業資源綜合的性。為企業環保專項資金,去年,共為企業到自治區專項資金萬元,專項資金377萬元,幫助審批20個建設項目。將節能減排投入納入年度財政預算,加大對循環經濟、環境保護及減排技術改造項目的支持。市財政每年列支萬元節能減排專項資金;每年列支200萬用于環境保護和污染減排專項獎勵資金。三區也的資金用于節能減排。
(六)強化措施,夯實節能減排的基礎工作。
1.按要求能源審計和規劃工作。去年3月對、自治區級13戶企業了能源規劃和能源審計工作,并了自治區專家組的驗收。對能耗在噸標煤的耗能企業也安排部署了能源審計和能源規劃工作。
2.耗能設備的調查。節能工作需求,去年對全市規模159戶企業耗能設備摸底調查,了我市耗能預測制度。
3.推行清潔生產活動。,我市有9戶強制審核企業、4戶自愿審核企業已自治區驗收。正在強制審核的企業有2戶,批擬清潔生產強制審核的企業有8戶,擬推行自愿清潔生產的企業有15戶。
4.污染工程建設和監管。督促城鎮污水廠和工業園區污水廠的建設步伐;對現有海勃灣城區、烏達城區污水廠監管;對9戶產生污水的企業下達了限期整改通知書,對1戶企業下達了停產通知書。
5.污染治理設施運轉情況的整治。查處超標排污、直接排污和污染源二次污染等問題;加大對燃煤發電機組脫硫設施運轉情況的檢查;對企業實施環境監察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產企業除塵設施改造;健全了企業監管網絡。
三、的主要問題
(一)節能降耗工作的問題。
1.我市工業產業結構仍,高耗能、高污染行業所占比重仍然,能耗大戶只增不減。全市年耗能在噸標煤企業有99戶,去年增至108戶,占規模工業企業159戶的68%,5萬噸的有43戶,10萬噸的有21戶,主要在煤炭、電力、鐵合金電石三大行業,給我市節能減排工作帶來。
2.產品結構不,主要工業產品單耗高。如電石限額千瓦時/噸,企業多在千瓦時/噸;硅鐵限額千瓦時/噸;企業多在千瓦時/噸;焦炭工序能耗限額170千克標煤/噸,企業多在180-200千克標煤/噸;發電限額345克/千瓦時,企業多在克/千瓦時,單耗都超出限額10%。
3.工業值能耗降幅較小。
4.資源綜合低。我市雖有38戶企業對煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多數企業規模小、率低、產品小,只是粗放型簡單。煤矸石堆積如山,大約有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3萬噸。焦爐煤氣、煤泥、電石渣等還完全綜合。
(二)主要污染物減排工作問題。
1.企業自備電廠二氧化硫污染嚴重。我市有企業自備電廠5戶,2戶了脫硫治理(千峰電力和西水自備電廠),其余三家均脫硫設施,二氧化硫污染非常嚴重。
節能,加決循環經濟發展。組織申報黃河工貿集團、君正科技產業集團循環經濟示范企業。培育工業園區、神華烏海能源有限責任公司、烏海化工有限公司等大企業的循環經濟示范園區、企業。抓好耗能企業的節能工作。和自治區、我市和三區四級聯動的辦法,對企業的能源消耗和清況監控,考核和管理,技術進步和淘汰落后產能等多種行之的辦法企業的節能降耗工作。能效對標活動,對年度產品綜合耗能超過上年度、整改要求的,依法查處。四是企業能源審計工作。分期分批抓好自治區和我市的耗能企業的能源審計工作。五是清潔生產。我a市批8戶強制清潔生產企業和15戶焦化企業中清潔生產活動。抓好其它用能企業的自愿清潔生產活動。
減排,工程減排。抓好城市污水廠和工業園區污水廠及配套管網、燃煤電廠脫硫設施建設,盡快減排效益。,狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水廠的穩定運行和國控、區控污染源在線監測系統與市環保和自治區聯網工作,對違規排污和污染治理設施建成而不運行的,加大處罰;結構減排。加大落后產能淘汰,關停小企業;管理減排。抓緊污染減排統計、監測和考核三大體系,實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、信息傳輸與統計、環境質量監測能力建設等項目。實施排污許可證制度,全市企業持證排污。
(二)加大節能減排項目實施,資源綜合。
以節能減排為抓手,申報節能減排項目,申請及自治區投資資金。節能減排項期工作,儲備一批產業延伸、資源節約及綜合項目。粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業廢水等資源的綜合。有利于節能減排項目實施政策環境,比如稅收、土地、資金等給與支持。
(三)淘汰落后生產能力,優化升級產業結構。
經濟結構,加速淘汰落后產能。自治區關停小火電機組實施方案的通知,堅決自治區“雙12條”減排措施,對全市現有16戶60萬噸無脫硫設施的焦化廠堅決予以關停;對可以產業結構升級、帶動地區經濟發展的企業和項目要加大支持。抓好一批在建、擬建的能源、氯堿及焦化等工業工程及其配套的下游項目建設工作。
(四)技術創新能力,培育產業。
節水節電科技創新和推廣。抓住礦熱爐、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵設備和產品,綜合配套措施,的激勵和約束機制,高效節能產品的技術推廣應用,用水用電。煤化工、氯堿化工、鹽化工和硅化工這幾條產業鏈的延伸,后續項目的儲備;抓住沿海發達地區產業轉移的機遇,高標準承接科技含量的產業,培育工業經濟新的增長極。
(五)實施新一輪藍天工程和城區二氧化硫達標專項整治工程,努力全市大氣環境質量。
以熱網建設、天然氣入城、舊城區拆遷改造、產業結構為保障條件,以禁止煙煤散燒、節能減排為基礎性措施,城區禁止煙煤散燒工作,降低城區內面源污染;工業污染防治工作,降低污染物排放總量;煤殲石和煤田自燃的治理,降低污染。
(六)加大水污染治理,全市水壞境安全。
水污染治理,涉水行業的環境治理整頓,社會環境及公眾生命財產安全。飲用水源地保護措施,依法查處危害水源地的,防治水源地周邊環境污染,居民飲水安全。對沿黃企業的環境監管,強化沿黃企業廢水循環使用,所有沿黃企業要在線監測、監控。四是污水廠建設步伐,三個經濟開發區污水廠在年底前投入運行。已建污水廠穩定運行,中水回用率。
(七)以拉動內需為契機,節能減排項目資金。
以投資,拉動內需為契機,全力組織申報和主要節能降耗、污染物減排、農區污染防治建設項目和投資新農村建設,組織申報農區節能減排建設項目,著力解決農區的畜禽養殖污染問題和生活污水、垃圾污染問題。
一、組織指導
全縣節能目的責任評價審核工作由縣節能減排工作指導小組統一指導,縣發改局詳細組織施行。
二、評價審核對象
各鄉(鎮)縣政府、縣直有關部分、年耗標煤萬噸以上工業企業。
三、評價審核方法
(一)各鄉鎮縣政府、縣直有關部分的評價審核方法
1、評價審核內容:評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法完成目標(見附件1)。以市、縣縣政府制訂的年度目的為準,未到達年度方案目的即為未完成,依據目標的完成狀況計分。
2、評價審核時間和順序:每年12月底由各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分向縣節能減排指導小組辦公室提交今年度節能工作完成狀況自查申報。
由縣發改局牽頭,會同縣計算局、監察局、建設局、科技局、質監局、環保局、財務局、工促局等部分構成評價審核組。對各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分節能工作進行審核,首要采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料、單個訪談、抽查企業等方式,構成綜合評價審核申報,經縣節能減排指導小組審核,報縣縣政府核定后,作為評價指導班子、節能目的責任審核、獎懲的根據。
3、評價審核等次:以縣計算局、發改局的能耗目標作為定量評價審核的首要根據。評價審核分為四個等次;超額完成、完成、基本完成、未完成。審核后果是“未完成”等次的鄉鎮、縣縣政府各部分,在一個月內向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報,闡明緣由,提出整改方案,限日進行整改。
4、獎懲罰法:各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分對本行政區域內的節能降耗工作負總責,各鄉鎮縣政府、縣縣政府各部分首要指導是第一責任人。將節能目標歸入各級經濟社會發展綜合評價系統,作為對各鄉鎮、縣縣政府各部分指導班子和指導干部綜合審核評價的主要根據,執行問責制和“一票否決”。對完成節能審核目的的鄉鎮、縣直縣政府部分,予以傳遞表揚;對未完成節能審核目的的鄉鎮、單位,予以傳遞批判,并嚴厲節制其新建、擴建工業固定資產投資項目。
(二)對重點企業的評價審核方法
1、評價審核內容:評價審核目標分為節能目的完成目標和節能辦法目標(見附件2)。其中:節能量為否決性目標,以縣縣政府下達的年度節能目的為準,未完成該目標,審核后果即為未完成目的;節能辦法目標為定性評價目標,依據工作完成狀況計分。
2、評價審核時間和順序:年耗能1萬噸規范煤以上工業企業,按屬地、行業治理準則,由縣節能主管部分組織各鄉鎮縣政府、各有關部分進行審核。審核后果報縣節能減排指導小組辦公室。審核順序采取聽取狀況匯報、召開座談會、查閱材料臺帳、實地調查等方式,普遍聽取各方面的評價意見,構成綜合評價審核申報。
節能重點企業于每年1月底前依照審核順序辨別向縣節能減排指導小組辦公室和本地縣政府提交上年度節能完成狀況自查申報。每年4月底前完成對重點節能企業的評價審核工作。評價審核后果經縣節能減排指導小組審核,報縣縣政府核定后,向全社會。
3、評價審核等次:評價審核分為四個等次;超額完成(95分以上且否決性目標超越年度方案節能量),完成(75—94分且否決性目標到達年度方案節能量),基本完成(60—74分且否決性目標到達年度方案節能量),未完成(60分以下或否決性目標未到達年度方案節能量)。審核后果是“未完成”等次的重點用能企業,必需在一個月內進行自查,并向縣節能減排指導小組辦公室提交書面申報,闡明緣由,提出整改方案,限日進行整改。
4、獎懲罰法:企業法人是節能降耗目的的第一責任人。凡與縣政府簽署節能減排目的責任書的企業,必需保證完成目的。縣縣政府對評價審核后果為“超額完成”和“完成”等次企業予以表揚。評價審核后果為“未完成”等次的企業予以傳遞批判,一概不得參與年度評獎,不得授予聲譽稱號,不得享用國家免檢等扶優辦法,作廢稅收減免等優惠政策。
四、其他闡明
[關鍵詞]歐美航空業;節能減排;創新管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.090
全球節能減排的大背景給國際航空業既帶來了巨大的壓力,也帶來了創新的動力。民航企業碳排放量的大小在很大程度上反映了運營成本的高低,碳排放量越大,表明能耗越大,相應運營成本也就越大。降低運營成本一直以來都是航空業近十幾年來進行航空器新技術開發以及管理政策調整的最大動力,如何在提高能效、降低運營成本的同時最大限度地減少由運營帶來的碳排放是低碳經濟環境下歐美航空業持續努力的目標。
1 歐美航空業節能減排的背景
全球節能環保的大背景給航空業發展帶來了巨大的壓力。表1顯示了中美歐的現實及歷史碳排放量,可以看出,歐美國家歷史累積排放量巨大,也早已過了高速發展的階段,目前排放量趨于穩定甚至下降。
盡管航空業的碳排放還不到全部排放量的3%,但由于排放增速過快,尤其是在其他行業達到排放峰值后航空業還在增長,加上民航的國際性及其排放的無疆域性,民航排放備受關注。
根據國際民航組織,航空業節能減排的短期目標是以2005年為基準,到2020年,實現航空業的碳中和;長期目標是到2050年,實現航空業碳排放的凈減少。國際民航組織第37屆、第38屆大會設定的提高燃效、實現碳中性增長的目標促使國際民航業綜合采用包括技術、運行、基礎設施、市場在內的四大支柱策略全面推進行業節能減排。
2 歐美航空業的創新管理實踐
2.1 技術研發創新
歐美航空業從20世紀70年代就開始考慮從飛機改進方面減少行業對環境的影響,迄今已經開發出一系列有助于環保機型研發的新技術,包括發動機、機身技術的升級改造。其中部分技術已經投入行業運行,例如組件升級、高級燃燒室、鯊鰭小翼、減阻涂層等,并取得了良好效果。還有一些技術預計在未來若干年內投入使用,例如嵌入分布式多扇葉發動機(二代)、無鉸鏈襟翼等。這些技術將是航空公司在引進機型、優化機隊配置時考慮的因素。目前,關鍵的環保機型研發尚處于初級階段,不少新型技術在投入商業運行前還需要很長時間的實驗和試行。
航空業要節能減排,提升空管的作用是必要一環。為實現行業碳中和的目標,歐洲航空業積極推動的“歐洲單一天空空管研究”(SESAR)項目、美國開發的“新一代航空運輸系統”(Next Gen),助力空管技術升級,實現了飛機運行效率的提高和排放的減少(參見表2和表3)。
作為世界第一大國的美國更是全球減排運動的先驅。[1]美國民航業在節能減排工作中取得的突破和進展很大程度上得益于美國國家科技的高度發展,推動美國航空領域的科技創新和技術推廣,從而確保一個安全、有效、環境友好型的航空運輸系統,維持其在全球航空運輸業的科技領先地位。[2]
在美國,幫助航空公司節油是空管部門節能減排工作的重點內容。美國聯邦航空局規定對每加侖航油收取4.3美分用于支持“新一代”航空運輸系統的基礎設施建設。
歐美各航空公司積極遵守現行環境法規,并將其視為環保工作最低要求,在此基礎上制定公司的環境政策,力爭以對環境負責的最佳實踐方式運營(參見表4)。
歐美航空業對科技創新的大量投入是建立在雄厚的資金基礎上的,且經歷了很長的投資回報期,有些技術迄今仍未獲收益。因此在針對民航科技進行創新時,一定要從我國國情出發,引進并發展最適合我國航空業的新型技術。
2.2 組織管理創新
要對環境可持續發展的未來采取負責任的行動,航空企業需要注重各個層面的環境管理,從董事會、執行委員會直至遍布各分公司的生態團隊。歐美國家的航空公司多由董事會公共責任委員會(或類似機構)負責對公司的環境政策進行監督。環境事務則由專門的環境委員會負責,一般由財務部、銷售部、機場運營部、市場部、公司策略部等部門領導組成。委員會按季度召開會議,共同制定公司的環境政策和工作重點,就公司內節能減排方面的目標以及策略進行信息分享與協商。
從圖1可以看出,歐美航空公司在環境事務方面,實行三級管理模式:第一層――董事會(高層);第二層――環境委員會(中層,主要由各部門負責人組成);第三層――環境事務部(專職人員,負責建立、維護環境管理體系)、環境協調員(監督環境管理體系的運行情況),以及其他部門協同配合(匯報基礎數據;匯報環境管理體系的運行情況)。
圖2闡釋了航空公司環境事務的典型工作機制和流程。航空公司的環境事務部門致力于在各個層面提高公司的績效:制定公司的環境政策,對能確保合規性和減少對環境影響的項目進行管理,與利益相關方洽談,對公司員工提供持續的培訓等。
歐美航空公司的這種三級管理模式,設置專人專崗,實現了垂直管理和網格化管理,有效實現了公司的環境績效,控制了環境風險,確保了公司環境、能源政策目標的落實。
2.3 精細化數據管理
歐美航空業,尤其是航空公司積極通過基線評估和對能源消耗及資源消耗的持續追蹤保證公司了解能源和資源的使用情況,這也是航空公司節能減排的關鍵所在。美國大部分航空公司都參與了碳信息披露計劃,將不同的能源消耗單位轉換成統一單位,便于計算能源使用總量。據此航空公司不但可以了解各項能源的使用情況,還為后面參與碳排放交易提供了數據信息。
以美國西南航空公司為例,其對歷年燃效、環境管理、廢棄物管理實施了精確的統計和精細化管理。
航空企業在生產過程中注重節能減排,實現了“經濟效益、生態效益和社會效益”三重目標。[3]2011―2012年間,通過提高燃料效率,美國西南航節省了將近2900萬加侖的噴氣燃料――相當于芝加哥中途島機場到拉斯維加斯機場大約4500次往返航班的耗油量。
3 結 論
民航發展具有強烈的周期性:歷經波浪式前進、螺旋式上升直至成熟的市場。歐美航空業已經過了高速發展階段,進入產業成熟期。歐美航空業節能環保的政策趨勢可概括為愈來愈嚴,對空氣質量、噪聲、污染物排放的管制不斷趨嚴,直接導致機場和航空公司的擴容變得更為復雜,充滿不確定性。我國航空業在發展的同時還將面臨更大的減排壓力。這都要求民航全行業不斷完善節能減排制度建設,創新節能減排管理模式,切實將節能減排融入行業發展進程。
參考文獻:
[1]丁禮.美國區域溫室氣體倡議研究[J].資源節約與環保,2013(12):121-122.
自2019年6月確定我單位申報節約型公共機構示范創建單位以來,根據上級文件要求,結合單位的實際情況,精心組織、周密安排,創建工作如火如荼推進開展,現將有關工作情況匯報如下:
一、領導重視,精心部署
重視創建“節約型公共機構示范單位”活動,并對創建工作進行多次指導,提供充分的物質條件保障。曹自來主任全面指導部署創建工作的開展,單位同志積極配合各項改造工作的開展。
同時,單位出臺了《石龍區機關服務中心節能減排工作實施方案》及《機關服務中心能源管理崗位責任表》,與各股室簽訂“創建節約型公共機構示范單位節能目標責任書”,在進一步明確活動指導思想、工作重點、方法步驟等具體要求的基礎上,要求廣泛發動全體干部職工認真學習《公共機構節能條例》和其他相關規定、制度,普及節能技術常識,提高節能意識,全面調動全單位干部職工參加此次創建活動的積極性、主動性和自覺性,確保實現節約型公共機構示范單位的創建目標。
二、全面整改,務求實效
在具體工作開展過程中,我單位結合現有條件,通過改造行動,全面打造節約型機關。
(一)通過學習培訓,全面強化節能意識
單位組織節能知識培訓活動,定期組織節能減排宣傳活動,及時傳達國家、省、市節能減排工作精神。通過定期開展節能崗位培訓和全體干部職工知識講座等相結合的方式,實現節能教育和培訓工作開展的常態化。
(二)通過廣泛宣傳,全面倡導綠色消費
1、積極倡導低碳出行。向全院干部職工發出“綠色出行倡議書”,以綠色低碳的出行方式支持節能減排工作。
2、積極倡導光盤行動。加強餐廳、食堂管理,大力開展“光盤行動”,號召職工按需取食,努力減少“舌尖”上的浪費。同時進一步營造食堂用餐節約氛圍,在食堂制訂文明用餐公約的基礎上,在醒目位置設置節約糧食、文明就餐的提醒標識。此外,要求食堂減少使用一次性用品,提倡加大可循環使用餐具的使用率。
(三)通過整合資源,全面實施改造工程
目前,已和鄭州節能檢測平臺公司和改造方面的公司進行洽談,針對我單位現狀,通過進行水平衡測試和能源審計查找資源浪費漏洞,將進行全面能源節能改造。
1、照明系統改造。針對照明系統實施辦公照明LED節能改造,將采用合同管理模式,對單位的照明燈光進行改造,會大幅度節約電能。
2、垃圾分類改造。在辦公樓各層和大院出入口擺放可回收、不可回收、有害垃圾和廚余垃圾四分類垃圾筒;對廢品進行分類收集,防止垃圾無序傾倒和二次污染;對可再利用及高污染廢棄物進行分類,包括廢舊紙張回收、燈管回收、廢舊辦公電器等統一處置,交有相應資質的企業回收。
3、將水、電進行分層計量改造,設置二級計量表,重點用水、用電區域設置三級計量表。
4、職能辦公區域樓梯照明改為感應開關,人到燈亮,自動延時關閉,人離燈息,安全節能。
5、高效綠化澆灌系統改造。將綠化區域設置高效噴淋裝置,便于實現灌溉機械化和自動化,可以節省勞動力,比地面灌溉節省水量50%,大大降低了灌溉成本。
(四)通過精簡節約,全面降低日常能耗
1、精簡公車用油。嚴格執行車輛編制和配備管理有關規定,加強公務用車日常管理,進一步降低燃油損耗。公務車輛集中管理、科學調度,減少空跑次數,集體公務活動盡量集中乘車,提高使用效率,切實降低公務用車運行成本。
2、精簡辦公用品。加強辦公耗材使用管理,節約使用紙、墨等辦公耗材,提倡雙面用紙,積極使用再生紙等再生辦公用品。建立辦公用品采購制度。采購工作中做到選擇能耗低、環保、質優、價廉的辦公設備,不采購高耗能辦公用品。堅持辦公用品登記、簽字、領用制度。
3、精簡紙質公務。大力推行電子政務,利用網絡系統,實現網上辦公、傳閱。精簡會議,嚴格控制文件印發數量,盡可能實行無紙化辦公,進一步節約開支,降低行政成本。
關鍵詞:多媒體PowerPoint制作 多媒體匯報 企業應用
中圖分類號:TP316.5 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)02(a)-0256-01
多媒體制作,PowerPoint是微軟公司的一個版本,也是Office XP組件的一個重要部分,PowerPoint有著強大的功能,在教學演示、商業會議、科學交流領域,各種類型的幻燈片、投影片中有著廣泛的應用。它能夠制作出集文字、圖形、圖像、聲音以及視頻剪輯等多媒體元素于一體的演示文稿,把作者想要表達的信息組織在一組圖文并茂的畫面中,并且在演示文稿制作完成后,可以打印出來,制成標準的幻燈片,在投影儀上顯示出來。同時,也可以在計算機上演示,并且加上動畫、特技效果、聲音等多媒體效果,使演示文稿作品更具個性和魅力,將作者的觀點發揮的更加淋漓精致,創建永恒的視覺效果。
1 多媒體PowerPoint制作在企業辦公中應用的意義
企業的環境涉及的方方面面很多,日常辦公中更是需要應用PowerPoint。制作公司簡介、制作公司主頁、常規培訓、制作會議簡報、制作項目分析報告、生產計劃報告、各種部門策劃書和年終工作總結等內容。多媒體制作在企業辦公中的應用是最節能的,也有著廣闊的發展領域,企業提倡節能減排,無紙化辦公,PowerPoint正達到了這一要求。社會的進步、科學技術、知識的急劇增加,企業員工對文字、會議的質量就要求也越來越完美。PowerPoint能適應企業員工要求的會議,利用多媒體PowerPoint制作所具有的趣味化、自然化、人性化的各種匯報。使大篇幅的文字材料內容由抽象變為直觀,便于掌握和認知,有利于學習和掌握企業的理念。化繁為簡、化難為易,提高企業的效益。隨著科學技術的發展,多媒體PowerPoint制作將與網絡技術結合起來,高科技的動畫結合起來應用在企業辦公中,使工作更為簡便、快捷的重要作用顯而易見。
2 多媒體PowerPoint制作在企業辦公中應用的必要性
現在的企業辦公軟件種類很多,其性能和特點各異,在企業辦公中的表現上都存在這樣或那樣的局限性,也就是說任何一種單一的媒體軟件都不可能很好地面對整個企業辦公材料的處理。作為一個完整的材料匯報演示文稿,往往是有多個基本框架組成,僅一種軟件不能滿足匯報的要求。因此,需要對內容各異的文字進行總結,使其在演示過程中揚長避短,交互應用,協調統一視覺效果。總之,應根據匯報材料的內容、參會者群體的個性、文字內容和匯報要達到的目標的需要,使PowerPoint各種技巧充分表達出來,以求達到強大的視覺效果、引導聽者完全進入環境,以達到最優化演示文稿的效果,使多媒體PowerPoint完美展現在辦公環境中。
3 多媒體制作應用于企業辦公的優勢
第一,創設生動活潑的會議情境,激發員工的聽會興趣。“興趣是最好的老師”,興趣也是進行積極思維活動,探究事物真諦的動力。計算機多媒體PowerPoint制作以其鮮明的畫面、直觀生動的影像和靈活多變的方式引起與會者的注意。運用多媒體PowerPoint制作圖、文、聲、像等豐富的媒體表現功能,在創設會議情境、吸引與會者注意力等方面具有獨特的作用,有利于充分激發與會者興趣和專心參會的作用。第二,多媒體PowerPoint應用在企業辦公中,有利于企業節能減排,杜絕紙張的浪費。首先文字材料的一次次更改,打印校對就會用到很多紙張,所以在演示的過程中,就不用一份份的打印發到每位與會者的手中,只是通過一個演示文稿用多媒體手段把文字材料中的內容通過聲、像、字動態顯示,圖文并貌、形象生動的表現出來。既吸引眼球,又節省資源。
最后,多媒體PowerPoint制作在辦公中應用的主要模式。隨著多媒體PowerPoint制作技術的發展,多媒體PowerPoint在企業日常工作中應用的領域越來寬廣,并形成了以下幾種模式。第一,多媒體PowerPoint培訓課件。作為企業,各式各樣培訓很多,不能每一次都打印文字材料或者制作課件,這就可以充分顯現多媒體PowerPoint的優勢,在該模式中,培訓老師可以只需要制作一次多媒體PowerPoint,就可以循環使用;第二,企業的會議很多,以往都是形成文字文件,在會議前發放到座位上,參會者每人一份,浪費大量的人力、物力,也未必達到預期的效果。多媒體PowerPoint就不同了,把每份文字文件都制作成多媒體PowerPoint演示文稿,節省了資源,有達到傳精神的目的。
多媒體PowerPoint制作,為了達到更完美的效果,可以集合Photoshop圖片處理軟件和Flas軟件。
Photoshop圖片處理軟件是一門實踐性強且富有創造性的軟件,也是迄今為止使用最廣泛的圖像處理軟件,在多媒體PowerPoint演示文稿的制作過程中,有時候需要插入一些圖片,然后通過動畫來,突顯它的效果,這時候就需要Photoshop圖片處理軟件提前來完成對所需要的圖片的處理,通過圖像處理、圖像合成、圖像手繪、圖像特效等手段來達到PowerPoint演示文稿的要求。Flash對于這一名詞,并不陌生,Flas屬于二維動畫的后起之秀,已經成為了一種新時代的藝術表現形式。它是一種跨媒體、跨行業的軟件,Flash本身有著許多獨特的優點,Flas的特點動畫都是由一幀幀的靜態圖片在短時間內連續播放而造成的視覺效果,是表現動態過程、闡明抽象原理的一種重要媒體,Flas目前已廣泛地應用于互聯網上,成為事實上的網絡動畫標準,它具有體積小、無失真縮放、交互性強的特點,同時它能很好地被PowerPoint演示文稿所用,是整個演示過程中生動、靈活,達到最佳的視覺效果。
4 結語
多媒體PowerPoint演示文稿已被企業辦公中廣泛應用。利用PowerPoint演示文稿制作培訓課件、制作各式各樣的匯報材料,一方面可以創造生動的會場,激發員工的興趣,讓員工在不自覺的環境中學習企業精神、灌輸了企業的理念在知識,提高素質;另一方面,應用中也存在一些問題,但隨著計算機技術的發展,多媒體PowerPoint演示文稿在企業中的應用必將越來越廣泛。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,督促各地緊緊圍繞完成節能降耗目的任務,切實加強工作責任感和緊迫感,以破釜沉舟的決計、責任明確的辦法、真抓實干的行動,具體落實縣委、縣縣政府關于節能降耗工作的各項決定計劃部署,扎實開展“節能降耗會戰月”活動,果斷打贏節能降耗攻堅戰,向全縣人民交一份及格的答卷。
二、督導內容
(一)嚴厲用能和情況治理
1、能否依照完成全年目的的要求,測算后幾個月能耗、電耗耗費限額,并將限額目標分化,制訂高耗能企業限停方案,對重點單位、重點企業增強了用能監控,按月核對能耗增量目標運用進度,對超限制目標用能的實時預警,并執行限產限排,需要時決斷采取停電、停水辦法。
2、能否堅持鄉鎮用電月談判準則,提高用電數據計算質量,每月用電量及增速。用電增速較高的有沒有采取有用辦法,增強對耗電大戶的調控,促使全社會及工業用電量增速逐月回落至合理區間。
(二)嚴控高耗能高污染項目
3、能否對違規建成和違規在建的“兩高”項目,果斷停產、停建。
4、能否落實年內對“兩高”項目一概不予審批、核準、立案,一概不予審批環評,一概不同意開工建設的辦法。
5、能否敵手續完全年內建成的“兩高”項目,掌握正式投產節拍,采取停批試生產環評請求、推延正式投產時間、暫緩處理完工驗收手續等辦法,防止集中入統形成能耗和污染物排放量大幅上升。
(三)加大裁減掉隊產才能度
6、能否組織開展裁減掉隊產能專項行動,在9月底前將列入省、市、縣裁減方案以及專項節能監察查出的掉隊產能、設備悉數關停和撤除。
7、能否對未按期完成裁減任務的鄉鎮執行建設項目“區域限批”。
8、能否對未按期完成裁減任務的企業依法撤消排污答應證、生產答應證、取水答應證、安全生產答應證,不予審批和核準新上項目,不予同意新增建設用地,依法中止掉隊產能生產的供電供水。
(四)抓好節能降耗項目建設
9、能否對列入省、市、縣節能降耗重點項目中進度緩慢的增強協調調度,保證11月底前悉數建成并投入運營。
10、9月份以來,能否又經營施行了一批“短平快”節能降耗項目,爭奪構成更多的節能才能和降耗量。
11、能否安排節能降耗專項資金并安排到詳細項目上。
(五)合時啟動關停限產預案
12、能否認真依照國家產業政策和省“十項辦法”要求,在生產要素調理上有扶有控,嚴控“兩高”行業過快增進。
13、能否依照完成全年目的的要求,倒排后幾個月節能降耗目標完成進度,綜合思索所轄區內高耗能企業產出與耗能等狀況并對其排序,完善關停限產預案。
(六)開展節能降耗會戰月活動
14、能否制訂了落實省、市、縣“節能降耗會戰月”施行方案的行動方案,認真落實相關辦法。各鄉鎮必需在每周三下晝5點以前,把本鄉鎮開展節能降耗工作發展狀況書面報縣節能減排指導小組辦公室。
(七)增強責任追查
15、能否進一步完善節能降耗目的責任制,做就工作明確、責任落實,視節能降耗目的完成按有關規則兌現獎懲。
16、能否對違規新建“兩高”項目嚴厲落實責任追查制,對當地縣政府及有關部分首要指導和主管指導嚴厲追查責任,直至;對國有、國有控股企業法定代表人嚴厲追查責任,直至當場奪職;對其他類型企業責令停產并依法處分,法定代表人已取得的省內各類聲譽一概作廢,需要時追查相關人員的司法責任。
三、督導安排及要求
(一)組織指導。由縣委督查室、縣政府督查室、監察局、發改局、公安局、環保局、電力局、計算局、工信局各抽調一名主管指導和一名工作人員,構成兩個督導組。各督導組要依照本施行方案明確的工作任務和要求,堅持健全責任系統,做到指導到位、責任到位、工作到位。
(二)檢查分組。本次檢查分組如下:
第一組,鎮
第二組,鄉
各組人員構成另行通知。
(三)督導時間。從9月份開端,至12月底完畢。各組用車由各構成單位安排。
【關鍵詞】 營運船舶;能效管理;MRV;節能減排
0 引 言
《交通運輸“十二五”發展規劃》《公路水路交通運輸節能減排“十二五”規劃》和《建設低碳交通運輸體系指導意見》等交通運輸部相關規劃和政策明確規定了我國營運船舶的節能減排指標,其中:
(1)能源強度指標 到2015年和2020年,營運船舶單位運輸周轉量能耗比2005年分別下降15%和20%,其中,內河船舶分別下降14%和20%,海洋船舶分別下降16%和20%。
(2) CO2排放強度指標 到2015年和2020年,營運船舶單位運輸周轉量CO2排放比2005年分別下降16%和22%,其中,內河船舶分別下降15%和23%,海洋船舶分別下降17%和21%。
如何切實提升我國營運船舶節能減排水平,最終完成國家規定的指標要求,是業界共同關注的問題。本文通過對政府機構、大中小型航運企業的走訪調查,以及國內外大量文獻、研究資料的全面梳理,找出我國營運船舶能效管理存在的問題,嘗試運用MRV(Measurement可監測、Reporting可匯報、Verification可核查)機制對我國營運船舶能效管理提出措施和方法。
1 國內外營運船舶能效管理現狀
1.1 國 際
目前,國際海事組織(IMO)對營運船舶能效的控制手段主要體現在兩個方面:(1)船舶能效營運指數(Ship Energy Efficiency Operational Indicator,EEOI);(2)船舶能效管理計劃(Ship Energy Efficiency Management Plan,SEEMP)。
目前《船舶能效營運指數(EEOI)自愿使用指南》尚處于自愿使用階段。在EEOI表達方式中,一些因素(如船舶滿載率、航線距離、航速、燃油品質、船齡、海況等)影響了船舶能效的準確衡量。這是IMO一直未強制推行EEOI的主要原因之一。
《船舶能效管理計劃(SEEMP)制訂導則》適用于所有400總噸及以上的國際航行船舶,并已于2013年1月1日起強制生效。其通過計劃、執行、監測、自我評估和改進等4個步驟的不斷循環來提高船舶能效。
1.2 國 內
目前,國內對營運船舶能效的控制手段主要體現在對船舶能效制訂相關標準和對一些航運企業采取相應措施兩個方面。
在船舶能效標準方面,交通運輸部于2012年頒布了《營運船舶燃料消耗限值及驗證方法》和《營運船舶CO2排放限值及驗證方法》。目前這兩個標準都已并正式生效,但尚處于推薦性實施的階段。
在企業管理方面,《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》將包括船舶企業在內的中央企業劃分為重點類企業、關注類企業和一般類企業,其中規定了企業節能減排的統計監測、報告、考核、獎懲等要求。《國家發展和改革委員會辦公廳關于進一步加強萬家企業能源利用狀況報告工作的通知》規定了包括交通運輸企業在內的耗能企業建立能源利用狀況報告制度,并明確了填報的具體要求。
從管理現狀可以看出,目前我國在營運船舶能效方面缺乏全面而有力的管理措施,僅為一些自愿驗證規范,或對大型船舶企業的相關要求,而對整體營運船舶并沒有有效的控制手段。總而言之,我國營運船舶能效的管理措施尚屬空白。
2 MRV機制概述
2007年《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第13次締約方大會通過了《巴厘島行動計劃》(BAP)。BAP呼吁制定可監測、可匯報、可核查的國家措施和機制,以適應減緩溫室氣體排放的行動。
可測量主要是指采取的對策本身和對策的結果是可以測量的;可報告是指能夠按照UNFCCC或其他達成一致的要求進行報告;可核實是指能夠通過協商一致的方式進行核實,包括國內和國際核實。[1]
3 我國營運船舶能效體系管理途徑的構建
MRV作為一種有效控制與管理的機制,是建立在具備各種前期條件的基礎之上的。目前,我國在船舶能效數據的監測手段、制度,上報途徑、機構,核查機構、方式等都沒有相關的法規予以明確,可以說在營運船舶能效管理,尤其是MRV機制運營方面完全空白。因此,需要全面梳理我國營運船舶能效管理存在的問題,并針對性地提出管理途徑。
3.1 建立船舶能效數據庫
國家海事管理機構作為我國船舶節能減排工作的責任機構,應建立全國統一的船舶能耗與碳排放信息管理平臺,建立船舶溫室氣體排放清單數據庫,對上報的船舶能效數據進行信息化管理。建立船舶能效數據庫是實現船舶能效有效管理的基礎和前提,可以使相關部門有效掌握船舶能效總體狀況,并為主管單位制定船舶能效相關指標、政策、法規等提供數據性依據。
3.2 設定船舶能效指標
2015年和2020年營運船舶的能耗指標和CO2排放指標的實現需要各航運企業共同配合,以及海事機構的嚴格監管,每年度設定船舶能效指標,有效控制船舶能效,最終實現國家規定的大目標。設定船舶能效指標可通過以下兩種方法實行。
3.2.1 海事機構統籌提出
海事機構根據國家及交通運輸部“十二五”規劃中的指標規定,以及船舶能效數據庫中航運企業近幾年的能效水平,統籌分析,對各航運企業提出年度能效考核指標。
3.2.2 航運企業提出,經海事機構核準后
各航運企業根據國家及交通運輸部“十二五”規劃中的指標規定,并結合企業自身能效實際情況,提出合理的年度船舶能效指標,并上報海事機構,經核準后,作為公司年度能效考核指標。
3.3 建立船舶能效監測機制
目前,國內外所的EEOI,《營運船舶CO2排放限值及驗證方法》 《營運船舶燃料消耗限值及驗證方法》等,都從理論公式上對營運船舶或新造船提出能效驗證方法,對實船能效監測國內并沒有相關的機制和措施。
運用MRV機制,制定我國船舶能效監測機制。海事機構可協同其他專業機構,根據我國營運船舶能效現狀,對船舶能效監測設備、監測程序、監測環境要求等進行詳細分析研究,建立我國營運船舶能效監測機制,覆蓋從監測計劃提出到監測完成上報,以及監測人員安排的全過程,實現我國營運船舶能效量化管理。
3.4 建立船舶能效上報機制
2010年11月,國家統計局批準了由交通運輸部制定的《交通運輸能耗統計監測報表制度》,并于2011年1月1日開始正式實施。該報表對86家道路水路運輸、港口生產企業能耗進行統計監測,取得監測企業直報的月度能耗基礎數據。目前該報表由交通運輸部綜合規劃司實際負責。
據了解,各地方通常會有多個部門要求航運企業定期上報船舶能效數據,且的報表格式各不相同,使航運企業經常進行重復性勞動。海事機構可與規劃司協同,利用已有的報表制度,并結合船舶能效監測機制,對報表進行修改和完善,建立全國統一的船舶能效上報機制。要求航運企業在對船舶能效進行監測后,將實際監測數據上報,并對上報數據的真實性承擔法律責任。
3.5 建立船舶能效驗證機制
為保證航運企業上報能效數據的真實可靠性,海事機構應授權第三方機構對上報數據進行審查和驗證。通過驗證的航運企業頒發合格證明;未通過驗證的航運企業,需在驗證報告中詳細指出未通過驗證的原因。
3.6 建立船舶能效獎勵機制
(1)資金獎勵 海事機構可向國家申請部分資金或納入交通運輸部節能減排專項資金項目,每年或每兩年對在船舶能效數據庫中船均能耗及CO2排放量較少的部分航運企業給予獎勵,并制定相應的獎勵政策和標準。
(2)政策獎勵 交通運輸部報批財政部,申請針對每年或每兩年在船舶能效數據庫中船均能耗及CO2排放量較少的部分航運企業給予減免稅收的獎勵,并制定相應的減免政策和標準。
(3)榮譽獎勵 針對每年或每兩年在船舶能效數據庫中船均能耗及CO2排放量較少的部分航運企業,頒布“優秀船舶能效企業”榮譽稱號,在交通運輸部舉行頒獎儀式,并在相關網站、媒體、報紙上進行宣傳和報道。
4 結 語
我國營運船舶的能效管理尚處于起步階段,尚未形成完整的管理體系。本文在對船舶企業進行調研的基礎上,結合MRV機制理論,針對我國營運船舶能效管理存在的問題,提出從數據庫建立到數據核查驗證的管理途徑,為我國營運船舶的能效管理提供技術支撐和方法依據。