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[關鍵詞] 電力 土建 施工管理
0.引言
隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。對于電建企業而言,其管理的關鍵在于現場的施工理,下面就從安全、質量、工期、成本四個方面分別闡述電力建設工中的土建施工管理。
1.強化安全管理
隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。針對以上情況,為了加強管理,首先應進行崗前培訓,對進入工現場的人員進行安全教育,并定期進行安全考核,考核合格后能進入施工現場。其次可采用企業與各科室、班級和施工隊簽訂安責任狀的責任制,明確各處的責任區,制定月安全分析會制度,進月度安全檢查,實行獎罰分明的責任制,這樣可以大大提高施工人遵章守制的安全意識。另外,在安全管理工作中,狠抓措施落實的導,隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。重點抓作業措施票的落實,抓施工機械、安全防護、職工勞動保、臨電、防火安全措施的落實。隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。認真履行“三票三制”,采用安全文明導組嚴格考核,嚴格查處違章作業,限期整改,這樣可以有效地控現場,確保安全生產。
2.堅定質量管理
隨著市場經濟的不斷深入和發展,建筑工程的質量整體水平斷提高。多年來,施工企業一直貫徹“百年大計,質量第一”的方,質量是企業的第一生命,也是企業最有效的競爭力,有質才有,質量管理工作也越來越為人們重視。在現場施工管理過程中要層把關,隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。嚴格管理,建立和完善電建企業質量管理體系。在電力設工程土建施工的過程中,隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。可從以下幾方面進行質量管理,打造品工程。
2.1選用技術高、質量工藝精的施工隊伍,編制質量管理體系文件;
2.2在原材料采購、各分項工程驗收、試驗與檢驗等方面,隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。嚴把質量關;
2.3編制本專業的施工質量通病及相應措施,隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。精心施工,堅定工程質量管理;
2.4以人的工作質量確保工程質量,避免因失誤造成的質量安全事故,隨著我國加入WTO,隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。國民經濟迅速提升,隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。打造一系列高品質的優秀工程;
2.5全面控制施工過程,重點控制工序質量;
2.6貫徹以預防為主的方針,把質量問題消滅于萌芽之中。隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。
3.抓好工期管理
在一個電力建設工程施工之前,要針對該項目編制切實可行的科學的工程進度計劃,并且在編制進度計劃時,要請安裝人員一起參加。對獨立性較強的項目,根據合同要求編好工程進度計劃,隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。按進度計劃網絡圖,順序施工。同時,在施工的過程中要根據實際情況,調整和改進網絡進度計劃優化網絡控制。
4.嚴格成本管理
成本管理是電建企業一個主要管理方向,在保證施工工期和施工質量滿足要求的情況下,嚴格企業財務制度,建立由項目經理組織,財務人員、預算人員和現場經營管理人員同時參加的結算辦法,實行層層把關,利用各種措施把成本控制在計劃范圍內,嚴格控制,更大程度的尋求成本節約,為企業增強了經濟效益。
總之,土建工程施工現場管理是一項較為復雜的工作,加強電力建設工程項目土建施工管理,努力打造高質量、會經營、善管理的施工管理隊伍,隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。隨著電力市場步入市場經濟化,面對當前激烈的競爭形勢,各力建設單位紛紛采取了各種管理措施,內強管理,外拓市場,以增自身的競爭力。為電建企業獲得更大的經濟效益。
隨著我國加入WTO,國民經濟迅速提升,電力與普通民眾的生聯系越來越緊密,電源建設迎來高峰,各電建施工企業的施工任務非常繁重,而直接從事施工的大都是臨時工,素質較低,安全管理度大。
參考文獻:
[1]施工項目質量與安全管理,中國建筑工業出版社,2002年1月.
關鍵詞:水利建設,施工管理,創新
一、水利工程建設施工質量要求和質量管理重點
1.1、水利工程建設施工中的責任和義務
1.1.1 施工單位在建設活動中的責任及義務
在建設市場的過程中一個主要的責任體是施工單位。不僅要具備嚴格的資質等級而且要使承接工程在所允許的范疇內。施工的單位不可以違法的對工程進行分包。
1.1.2 工程監理單位在建設活動中的責任及義務
建設市場的過程中另一個主要的責任體是工程監理單位,工程監理單位應接受一些義務比如進行水利工程施工的監督管理義務。
1.1.3 質量監督機構的責任及義務
水利的一些部門主管一些監督管理的工作。水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構是水利工程質量監督機構。負有監督責任的是質量監督對所監工程所負有的責任。
2.2 水利建設施工工程質量管理過程控制要點
除了有些情況比如專用的合同條款有了另外的約定之外,一些結構比如水工金屬結構和一些產品比如機電產品在進場之后,監督管理人員按照合同對組織發包的人員進行交驗。在安裝之前,承包工程的人員應該詳細的對產品進行檢查比產品有無出廠的合格證和設備的安裝說明書等,對在運存放過程中所發生的一些損壞比如形狀發生變化、發生撞擊而損壞等問題不僅要作好詳細的記錄而且要進行相應的處理。
對于一些專用的合同條款約定的擬定,監督管理人員要做到見證取樣。承包的人員要制備一些見證取樣的資料,要做到記錄的真實和完整性,監督管理人員要完成簽字的工作。
二、水利建設施工管理過程中的創新點
2.1、施工責任管理創新
關于施工責任管理工作,因為不同的地形、天氣狀況等環境對水利工程建設的影響不同,這就出現了施工物理間距分布不均衡的現象,施工的難度非常大,只是依靠監督管理、不及時的到現場視察等非常難以解決施工的過程當中中所出現的種種問題。這些地區實施了一些創新性的措施,將一些工程施工管理的具體責任下放到了每一個施工點上,按照一些具體的要求最終實行每級的匯報制度,如此以來,施工的總指揮部可以很及時的對第一手資料進行掌握。最終使得實際的管理效果得到了良好的改善。關于實施的具體過程,關于每個施工段要保證至少有幾名業主的負責人在崗,因為長期在工地上的是標段的負責人員,這些人員因為長期呆在工地上,所以對于工地的一些情況就顯得十分了解,所以這些工作人員可以使施工過程中出現的一些問題得到及時的解決比如工程質量的好壞、計量等一些問題。這些業主的負責人員其自身要對所處的施工段負全部的責任,他們負責簽每一項的審批工作第一步的字,盡管這些業主的負責人能夠向上逐級的匯報情況,卻不可以脫離監督管理的職權。這種方式具有一些明顯的特點比如分工很細,可以很靈活的處理問題等,在實踐當中,這對施工管理工作的展開不僅起到了良好的輔助作用而且也起到了協調的作用。除此之外的有些地區,實施法人責任制的只是針對整體水利建設施工管理項目。是通過設定較為專業的機構來做的比如工程建設管理機構,最終的建設管理責任主要由工程建設管理機構來進行全權的負責。
2.2、施工監控管理創新
大部分情況下水利工程的建設都需要解決一些技術性的問題比如不均衡的內部受力等等,一些先進的東西不斷的在向新的方向發展比如所用的材料、技術等等,關于施工的監管工作目前不僅臨著比較復雜的程序員的要求而且也面臨著人員素質高低的要求。很多的地方通過建立一些質量責任制,這些責任制比較健全,不僅可以達到對施工管理進行創新的目的,也可以達到應對水利工程建設施工監管方面的難點的目的,最終使得安全生產監督得到重視,也為全國別的地區提供了相關的思路從而可以進行參考。除此之外,建立一些制度很有必要,比如安全的生產知識制度和施工特種作業人員持證上崗制度,這些制度主要針對的人員有:企業的負責人員、項目負責人、安全的負責人,同時更進一步的可以考慮制定諸如應急救援預案也是可以的。在真正的操作過程當中,負責監督施工的是配置專門的技術人員,對安全保障的體系進行完善。通過記載建立檔案和公布各建設單位的違規行為的記載建檔,相關的單位資質審核檢查、招投的標資格審理檢查等等方面,根據法律來對其進行行政的處罰,這就使得水利建設施工管理規范行為的良好發展得到了確保。
2.3、施工審查管理創新
在一些階段,最難處理的矛盾也是最容易發生的矛盾,這些階段通常是發生在水利工程建設的施工審查階段,這些可能會導致關施工單位與工程承接單位之間利益發生沖突。實際的情況是,施工單位為了解決施工審查階段所出現的問題通常會找出一些借口。目前我國有的地區很有針對性的實施了一些制度,這些制度大大的使施工審查管理過程得到優化,在節省審查時間的同時也使得工作的效率得到了大大的提高,不僅使得施工單位與工程承接單位之間所發生的利益沖突得到很有效的控制。相關的做法有,建立由業主標施工段的負責人員、工科長、指揮部的管理人員、監督管理以及設計代表參加的施工聯系單集體審查制度,建立的單位為水利建設施工指揮指揮部,在監理與業主間協商達成一致意見的條件下,在一些期間比如審查期間,通過比較各個施工段、比較類似工程、比較合同內價格,從而可以最終使得合同外的項目和數量的確定得到很好的保證。
2.4、施工運作管理創新
有關水利的建設施工運作的管理,許多的地方走出了新路子,這些新路子與傳統路子大相徑庭。在一些方面比如限制和管理施工班組的質量管理行為方面,有的地方進行了創新性制度的建立,在工程進度、質量等方面存在問題時,可以以書面的形式將施工單位法人代表約到現場,針對工程中所存在的問題讓其作出合理的解釋的同時讓其提出有效的解決辦法。通過施工單位法人代表的作用,最終使得施工班組的質量得到了規范的管理。實際上,在施工中實施這一舉措的水利建設施工班組以后通常情況是不敢再粗心大意,他們主要是為了達到避免總指揮部啟動這一程序的目的。除此之外,水利建設工程本身通常都涉及了很多的施工單位,一些問題尤為突出比如復雜的職責關系。為了使這個問題得到解決,針對水利建設施工的運作管理,有的地方建立了一些制度,這些制度很具有建設性。一旦這樣的舉措得以實施,那么就可以使得水利建設施工在通常情況中所碰到的困難得到及時有效的解決,最終也使得各方的行為得到有效的協調。在通常的操作過程當中,工地要定期的開會,參加這些會議的人員通常有監督管理等單位的人員。經過了這一制度,對于工地的施工狀況水利建設施工參建各方能夠及時的進行了解,而面對面的溝通則可以避免出現由于某一方面工作沒有到位而影響到整體工程施工的現象。
三、結束語
目前我國一個重要的基礎性建設部分是水利建設,所以在施工的過程中相關人員不僅要結合具體的水利條件而且還要根據不同的施工要點,來對水利施工管理中的重點事項和措施來對施工管理加以創新并對其進行綜合管理,以滿足我國目前水利建設發展的要求。
參考文獻
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1.明確公路工程建設施工管理目標,促進管理工作的有效開展
針對公路工程建設管理工作的重要性,現代公路工程建設施工企業應根據公路工程施工特點以及管理要點開展施工管理工作。通過對管理內容、目標的明確為公路工程建設施工管理工作指引方向、為施工企業管理工作開展奠定基礎。首先,公路工程建設施工企業應根據公路工程施工特點對管理工作進行分項。根據施工質量、施工成本、施工安全等管理內容確定公路工程建設施工管理目標與內容,以此促進公路工程建設施工管理工作的開展。在此基礎上,根據不同的管理內容確定管理工作重點,以實現公路工程建設施工管理的最終目的。以下就公路工程施工管理的幾個重要內容進行了簡要的分析與論述。
2.公路工程建設施工質量管理的探析
作為公路工程建設施工管理工作的首要任務,公路工程建設施工質量是施工管理工作的重點。首先,公路工程建設施工企業應根據公路工程設計文件確定管理工作重點。在此基礎上以材料控制為基礎、強化技術管理與施工工藝控制,以此實現質量管理的最終目的。公路工程建設施工企業應根據設計文件要求對路基、路面施工用材料進行科學的管理。以招投標采購作為基礎、以進場檢驗作為重點、以使用前復核作為關鍵保障公路建設施工用材料符合使用要求。同時施工企業還應針對影響施工質量的各因素開展相應的控制與管理。例如,針對影響公路施工質量的設備因素開展設備養護規劃與操作管理、針對影響公路施工質量的工藝因素強化工藝技術管理等。以現代公路建設施工預防性質量管理理論指導質量管理工作,預防質量通病、質量問題的發生。將質量控制作為公路施工建設施工管理的中心開展管理工作,為保障工程建設施工質量、提高施工企業市場口碑奠定基礎。
3.公路工程建設施工成本管理的探討
作為公路工程建設施工管理工作的重點,施工成本管理一直以來都是公路建設施工企業管理工作的關鍵。通過成本控制能夠使企業在工程建設中提高經濟效益、實現企業長期盈利能力的構建,促進企業的健康發展。以這一理論為基礎,現代公路建設施工企業應建立健全的成本管理體系。針對公路工程建設施工特點開展成本控制工作,以此實現企業經濟效益最大化的目的。根據成本控制管理的目標,鞏固建設施工企業應首先對材料采購進行強化管理。針對材料采購過程可能存在的問題以招投標方式提高成本控制效果。同時,注重材料進場的符合與檢驗。通過質量檢驗、數量復核保障企業的經濟效益。另外,公路工程建設施工企業還應針對公路工程建設施工的特點進行成本控制與管理。以公路施工進度為基礎科學的進行施工場地規劃與進場材料規劃。以場地規劃的有效實施減少材料、設備二次運輸造成的成本增加。根據工程進度規劃科學的規劃進場材料數量能夠減少材料堆放管理成本,實現企業經濟效益最大化的最終目的。另外,施工企業還應根據公路施工特點進行成本控制的完善與管理,以此有效降低公路工程建設施工成本,實現企業經濟效益最大化的目的。
4.針對設備管理重要性強化公路工程建設施工中的設備管理
在現代公路工程建設機械化程度日益提高的今天,施工企業設備管理是影響施工質量的關鍵。現代公路工程建設施工企業應針對設備管理工作對施工質量、施工成本的影響科學的進行設備管理工作。以根據施工進度為基礎的設備養護確保施工設備完好狀態。以施工進度為基礎的設備租賃實現設備租賃成本的最低化。通過設備管理工作的有效開展實現施工質量與施工成本控制的最終目的。另外,針對現代公路工程施工過程中設備管理的重要性,施工企業還應針對設備操作對質量的影響進行強化管理。以攤鋪機為例,在路基攤鋪過程中應注重攤鋪厚度的控制、對瀝青路面攤鋪過程中應注重熨平板的矯正與預熱。通過科學的設備控制與管理保障公路建設施工質量。
二、強化人員管理與安全管理
在現代公路工程建設施工管理中,人員管理是影響施工質量、施工成本、施工管理工作有效執行的關鍵。因此,現代公路工程建設施工企業應加強人員管理與控制。以完善的組織結構、人員配備為基礎,使公路工程建設過程能夠在有效的控制與管理下實現管理目標、同時,為了保障人員穩定性、促進工作效率的提升,公路工程建設施工企業還應注重人力資源管理工作的有效開展。以完善的福利、良好的發展空間作為基礎保障公路工程建設施工過程中人員的穩定性,促進公路建設施工各項管理工作的有效執行。另外,可針對公路工程建設施工特點,施工企業還應在管理工作中強化安全管理工作的有效執行。以臨電、設備操作等作為重點開展安全管理工作,有效避免公路建設施工過程中電力事故、設備操作開始鼓的發生,保障人員的安全、降低安全事故處理費用。
三、結論
國家對重點工程項目的施工安全問題越來越重視,相繼出臺了《建設工程安全生產管理條件》、《安全生產法》等一系列的法律、法規政策。這些政策在一定程度上對工程施工中的安全行為起到了約束作用,有顯著成效。但是,形勢仍然很嚴峻,還需要進一步開展工程施工項目的安全監督管理,只有充分發揮監督機構的職能,才能保證安全施工,節省工程成本,也是對施工人員的生命負責。
一、建設工程施工的安全監督管理中存在的問題
(一)我國施工安全管理監督體系不完善
我國施工安全管理的監督體系還不完善,從施工單位的角度來談,現在大部分施工單位只注重施工的效率,忽視了施工的安全問題,完全沒有安全意識,這樣就不能夠結合實際的施工活動來制定一個完善的安全監督體系。施工單位的領導自己都沒有一定的安全意識,制定的一些任務不能落實到每個部門,就算制定的任務完善的正確的,由于員工抱有一定的僥幸心理,監督工作的作用還是不能實現。施工領導和員工這樣的行為,必然會導致安全事故經常發生。從施工過程來說,在施工的過程中,也沒有形成一個健全的安全管理體系,所有的工作都是一個施工人員負責,沒有安排安全管理人員專門管理,這就導致施工中出現不少違章、違法的行為。
(二)對建設工程施工的安全投入不到位
隨著我國建筑行業的快速發展,各建筑單位的競爭越來越激烈,追求經濟效益的欲望也越來越強烈。例如,在對工程項目進行招標的時候,一些企業會刻意壓低報價,這樣一來,一些施工的單位只能通過減少安全生產的投入來降低成本,增加經濟效益。一些在一線工作的施工人員,由于安全設備不完善,直接影響了他們的施工效率,更重要劣質的施工設備會嚴重威脅他們的生命,所以增加對安全設備的投入對施工單位和施工人員來說是至關重要的。
(三)沒有充分發揮安全監督管理的作用
我國的市場監督體系的發展還不完善,監督管理人員不能很好地履行監督管理職能。現在有些施工單位甚至沒有安全監督管理人員這一崗位,有的就算有也是虛職,根本沒有發揮這個崗位的職能。一般施工單位安排的安全監督人員都是身兼多職,有的企業為了節省成本,讓一個工作人員負責多個工地的監督,這樣直接影響了監督人員的工作質量,他們不可能有那么多的精力和時間去完成多項工作,無法做到面面俱到,往往是敷衍了事。另外,施工單位在錄用監督人員的時候,忽視了他們的能力和素質,有的監督人員對施工的技術規、施工安全的相關法律法規根本不熟悉,這樣一來,就算施工現場有什么安全問題也不能及時發現,更不用說制定相關的措施來整改,拖延了消除隱患的時間。
二、實現有效的安全監督應該的措施
(一) 充分發揮安全監管機構的作用
為了使市場更加規范化,我國也引入了不少監督管理體系,但是這些管理政策實施到實際施工項目中沒有起到應有的作用。所以要想是監督管理真正落實,必須實施更有效的措施。眾所周知,隨著建筑行業發展越來越快,很多施工單位的重大、重點項目增多,此外,還有不少高度又高跨度又大的特殊工程,這些特殊工程很容易發生安全事故。
以上分析可見,我們實施的安全監督措施要重點用在這些重點、特殊的工程上,只有對這些項目進行重點嚴格的控制才能充分發揮企業監督管理機構的職能。例如,施工單位可以召開有關施工現場安全監督問題的討論會,最好能夠邀請到這方面的專家參加會議,在會議上反復認真地討論這個問題,等到這個計劃成形,就可以采取切實可行監督管理的措施。現在很多施工單位都是通過這種方式,完成一些重點項目的建設,深圳有一個市民屋面整體頂升的工程,這家施工單位就邀請了全國各大院校以及各設計科研單位的著名教授參與關于屋面整體頂升最佳方案的討論,最終采用了鋼管扣件式腳手架的方案,安全監督部門對這一方案提出了自己意見,最終確定了最佳方案,在實施的過程中也取得了顯著的成效。
(二) 完善施工安全的管理體系
完善施工安全的管理體系需要企業安全監管部門和管理人員的共同努力,企業的安全管理部門、監督部門,是不可分割的,只有這兩個部門不斷地加大執法的力度才能保證施工措施的貫徹。另外,企業的管理人員和技術人員要共同努力,熟悉管理部門和監督部門下達文件的內容,找出安全隱患大的環節,從這方面著手,制定切實可行的計劃。
傳統的應急方式已經不能適應現在的施工現場了,應該用事先預防的方式將之取代。只有通過事先預防的方式,才能將安全事故扼殺在萌芽里,這樣做有利于提高監督管理的效率,促進施工項目的順利完成。例如,在施工項目中最容易事故發生的就是支架的承重問題,所以在監督管理的過程中要重點對支架的支撐力、間距、水平距離等要素加強管理。
(三) 對施工現場的防護工作很重要
施工現場是事故易發地段,所以對施工現場的防護工作是很重要的。首先,施工單位要充分意識到安全生產的重要性,重視安全管理工作,加大對安全管理工作的投入。施工的時候,施工人員要嚴格跟圖施工圖紙、組織設計等了解各工種、工序的安全系數和防護要求,提前做好防護設備的采購工作。另外負責這種危險工序的工作人員必須有相關資格證書才能上崗,要在施工之前,認真檢查施工現場所有的臨時設施,保證施工的順利進行。
(四) 完善安全管理的保障機制
影響施工單位的安全監督管理工作的因素有:施工人員的素質、專業知識的掌握程度、安全意識等方面。為了提高施工人員的安全意識,管理機構要樹立起安全第一的意識,并將這一意識加到每個施工人員的心中,這樣一來,施工人員就不會存在僥幸心理了。施工單位可以通過開設安全教育課堂的方式來普及安全意識,這樣不僅可以提高施工人員在實際操作中的積極性,也最大程度地排除了施工過程中可能出現的安全隱患。
在施工過程中,施工組的輪換和工程項目的交接工作,管理人員都必須按規定嚴格驗收,加大對質量問題安全隱患的排查力度,只有這樣才能從根本上解決隱患,保證施工在沒有任何困難的過程進行。
三、結束語:
通過上面的論述,提出了重大工程項目的安全監督管理方面存在的一些問題,主要有安全體系不完善、投入不到位、監督管理的作用沒有得到充分發揮等,重點提出了怎樣做才能實施有效的監督管理措施,主要針對以上問題提出了幾種措施。施工工程是一個很復雜的工作,現場的施工人員流動性大,人數多,管理困難,有時候又是多種工種一起施工,所以為了保證現場施工能夠有序進行只有制定有效的措施,讓每一個崗位將都全第一,以人為本作為理念,真正地將責任落實到工程施工中去,提高安全系數,促進施工單位和我國建筑行業的健康發展。
參考文獻:
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關鍵詞:電力工程;施工管理;施工檢測;對策;分析
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
一、在電力工程中的施工管理
在社會發展的環境下,電力工程是社會中必不可少的工程,所以在電力工程中的管理也有著重要的作用,在施工管理中要不斷加強安全管理,目前在電力工程中的管理中還存在許多問題,下面將對電力工程施工管理中出現的問題進行詳細闡述。
(一)缺乏安全管理的意識
在施工過程中很難將工程的質量和安全都做到最好,在看重工程質量時就忽視施工安全,在各種的漏洞和相對較弱的環節上還存在著很多問題,這就需要工程管理層提高對施工安全的重視,并且要有深刻的認識,在工程的實際管理中難免會有事故的發生,而事故發生后就該有相應的對策,如果不能將管理的作用發揮出來就會影響工程的效率,導致工程不能順利開展。因此針對電力工程施工管理,首先需要加強操作人員的整體安全管理意識,且各級人員需要合理進行引導,確保整個管理過程的運轉高效,同時與其他相關部門之間通過高效的合作,不斷地增強管理人員的責任意識和安全意識,從而有效的克服和解決施工管理中的各種問題。
(二)缺乏規范的流程
在工程的施工過程中,施工企業需要設立規范的流程,比如設置工程管理部、業務部、財務部等核心部門,每個部門的設置都有著重要的意義,能使各部門之間建立良好的溝通和交流,如果不注意這方面的設置就會使各部門缺乏溝通給企業工程帶來影響。因此在電力工程施工管理的過程中,必須將企業的能動性充分調動起來,圍繞技術標準,對電力工程建立完善的標準化施工管理體系,同時建立相應的工作標準,不斷完善管理標準,以增強施工人員的管理意識,使其各項管理行為獲得有效的規范,這樣就能充分達到與國際接軌的目的。
(三)人員素質的培養
由于在工程的施工管理中,有不少管理層的人員都缺乏專業的管理知識,不能正確認識管理,由于管理人員和技術人員缺乏專業知識,會導致在管理中出現問題,在施工事故上不能有效的解決問題,在財務上不能有效控制預算,在材料采購中不能運用科學的工程造價進行預算,如果施工人員沒有具備基礎的文化知識和專業素質,會導致在實際的工作中不能提高工程的效率甚至還降低了工程的質量。因此在施工管理的過程中,針對管理人員需要加強培養其管理素質,不斷增強其管理專業技能。同時采取有效的措施合理地控制財務預算,加強對工程造價的科學預算,這樣才能極大地提升電力工程施工管理的效率和質量。另外還需要結合電力工程施工管理的具體情況,利用現代化的管理軟件,制定出合理的管理方案步驟,以確保管理的各個環節都能獲得有效的監控。
二、在電力設備中的施工檢測
在電力設備的運行中,狀態檢測是電力工程中最重要的一部分,電力建設是施工工程中最基A的一部分,而電力運行狀態檢測在工程的檢測部分中有著重要的作用,在檢測中能對工程的問題進行改進,對工程建設所形成的工程進行最后維護,才能保證電力建設照著建設預期而順利進行。
(一)電力設備檢測的目的
狀態檢測不是周期性檢查,而是在掌握了基本狀況的基礎上,對電力運行的狀況中出現的故障進行檢修工作,其檢修的目的就是為了能夠減少電力設備,在沒有原因的停電狀況中提高了設備運行的效率,還能降低檢修人員的工作力度,在一方面也降低了人力、物力、勞力,能使供電更加穩定,使電力更加可靠,還能提高企業的效益。在人力上能夠減少檢修人員的工作力度,在物力上能降低對設備的拆裝,以免反復拆裝給設備帶來故障,在這些基礎上還能降低人員對設備的疏忽性,尤其是在檢測大量正常或者故障的設備時能避免財產的損失和人員的安全事故。
(二)電力設備在狀態檢測時的方法
要將電力設備的狀態進行檢修首先要建立完善的機制,比如信息的采集、傳輸、存儲機制,還需要建立信息數據中心,在數據中心能夠儲存每個設備的數據信息,可以包含設備的廠家、使用日期、批號、檢修時間等,這樣的數據能給設備檢查作為依據,在這些數據信息中可以通過進行計算,得出設備狀態是否正常。在對一樣型號的設備比較后,能預算到該設備以前運行狀態的記錄,在檢修的設備中能通過出現的問題對設備進行檢修。
三、電力工程施工管理中的對策
在電力工程的建設中要不斷地發現問題并提出解決的方法,在工程管理的實施中,需要制定科學合理的規章,使管理制度能運用到實際的工作中去。下面針對電力工程管理中出現的問題提出幾點改進意見。
(一)加強對成本的控制
成本是電力工程施工管理過程的重要組成部分,成本的作用不僅可以提高工程的質量還能促進員工對工作的積極性從而提高工程的效益,降低企業成本。要對成本有所控制就要制定科學的目標成本,并且運用到實際工程中。在工程項目要有專業的負責人,還要根據材料的價格和施工條件甚至合同的條款進行考察,只有對項目的經濟效益進行有效的評估,才能制定出科學合理的制度。
(二)強化人員的施工素質
在電力工程的管理中必須要加強施工人員的素質,要掌握電力工程施工的管理技能和基礎知識包括安全生產的知識,要加強人員的專業技能就要強化人員的知識,可以定期組織教育宣傳活動和技能培訓,并且通過考核的方式來促進人員的學習性,要提高工程管理人員的素質就要不斷的學習,不斷的加強知識宣傳,才能有效的提高工程管理的效率。
(三)制定嚴格的管理制度
要制定規章制度必須是在國家法律規范的前提下制定,才能使電力工程的施工管理有效進行,要根據企業的實際情況制定科學合理的制度,不僅要制定嚴格的管理制度,還要對安全管理細則、材料管理細則、成本管理細則等進行細化,并且在每個部門中實行,還要加強管理制度的監督執行情況,以此來提高工程管理的效率和電力工程建設的質量。
結語
綜上所述,由于在電力工程中投資規模比較大而且建設的周期比較長,所以要加強對電力工程的管理,為了要提高電力工程的質量就要不斷地加強電力工程的施工管理,在電力企業的管理中要不斷培養對管理者的知識,強化管理者的素質,要綜合利用管理水平,使電力工程企業能獲取更大的安全、經濟效益。
參考文獻
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[2]陳小平.淺談電力工程中新建輸電線路施工的管理[J].中國新技術新產品,2016(20):112-113.
關鍵詞:東營市重點工程 檔案管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
正文:東營市作為黃藍兩大國家戰略交匯城市,面臨重大發展機遇,推動“十二五”發展,工作的關鍵和主攻方向就是加快推進黃藍兩大國家戰略的實施,建設高效生態經濟區和藍色經濟區。確定一批重點建設工程項目是東營市中心城發展最迫切需要的,是廣大人民群眾熱切期盼的,對東營市的建設發展,對提升黃河三角洲中心城市的形象,對保障改善民聲非常重要。精心組織實施好這批項目,東營將發生重大變化,民生將得到極大改善。
一、東營市的重點工程建設項目需要嚴格的檔案管理
東營市公布2014年全市重點工程項目,其中重點建設項目78個,重點推進項目14個,主要包括農業、工業、服務業、城市建設、能源交通基礎設施和社會民生五大方面。
要將這些事關城市發展大計的重點工程做細、做精,離不開建立科學高效的項目推進機制和管理機制和嚴格高效的項目檔案管理。建設工程在基本建設活動中產生的全部工程文件是聯系緊密,互為依存,不能割裂的系列文件。【1】
二、加強工程檔案管理的重要性
工程檔案是指在城市規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料,是工程建沒過程中的真實記錄,它是傳承城市人類文明的載體,是建設項目全過程的原始、真實記錄.是寶貴的信息資源,是城市建設的一種潛在的生產力。對工程后期檢測、維修、改建、擴建、拆除和其他工程建設具有指導利用、借鑒參考及工程科學技術研究等有著重要的作用,建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯系。通過對它的管理、編研、開發和利用.必將轉化為直接的生產力,推動城市建設發展,為社會創造更多的財富。
三、做好工程檔案管理的措施
東營市黃河水城管理委員會辦公室主要負責黃河水城管理委員會的日常管理工作,承擔管轄區域內市政設施、園林綠化、環境衛生的養護管理工作,承擔中心城西城區改造建設任務和金湖銀河生態工程建設。在推進黃河水城深度開發、改善中心城水系水質,加快金湖銀河生態工程和西城老城區改造建設、保障改善民生、提高城市環境質量等方面實現了新突破,緊緊圍繞全市中心工作大局,不斷拓展檔案工作,在檔案資源上夯實基礎,在檔案開發利用上出成果,在檔案信息化建設上求突破,在檔案業務建設上下功夫,在檔案創新服務上做文章,努力建設素質好、業務精的新時期檔案隊伍,為全市經濟社會發展和高效生態經濟區建設提供了有力支撐和保障。
(1)重視工程檔案管理工作,提高檔案管理水平。建筑工程檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過程,因此工程檔案管理人員必須全程跟蹤服務于工程,特別是在項目建設初期。遵循項目建設和檔案形成的規律,工程檔案管理人員應盡早加入工程,對項目檔案工作進行統籌規劃,盡早收集。在簽訂承包合同時必須設工程檔案要求的條款,明確參與施工各單位的檔案職責。【2】將工程檔案管理納入工程建設管理程序,建立健全工程檔案管理體制,做到工程檔案工作與工程建設同步。【3】【4】有些建筑公司,對工程建設中的檔案管理不太重視,到工程完工后,即將交工驗收,才開始慌忙整理,有的施工單位甚至人也難以找到,給檔案整理帶來很大難度。而且,一般施工單位沒有專職檔案管理人員,內業資料分散于工程技術科、試驗室、合同管理等部門,工程后期人員繼續撤離后,有些施工單位留下的人員對資料不熟悉,加之有些資料簽字手續不完備,需要施工單位或監理人員簽字,人員很難召來,拖延了資料整理時間。鑒于上述原因,在工程建設中加強檔案管理工作,提高檔案管理人員的整體素質,對各專職或兼職檔案管理人員進行大量培訓。理解建筑工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料,哪些是屬于有保存價值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。
(2)加強對檔案工作的集中統一管理、是建筑工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。西城改造重點實施續建項目10個,新建項目11個。其中,續建項目有濰坊路、嵩山路、菏澤路、天目山路、東營河橋、魚臺路及耿井片區雨污水管道維修疏通工程、耿井片區雨污水管線維修、影視街、商河路綜合改造、賓平街、西城北污水處理廠外管網工程、黃河路(西一路至西四路)綠化提升工程、勝利廣場周邊支路和西城道路及橋梁維修工程,新建項目有油城廣場片區、工益集團及科技館片區、勝動集團片區、黃河鉆井運輸二公司片區改造工程、西五路道路工程、賀蘭山路道路工程、云門山路道路工程、西城部分道路景觀改造工程、南一路建設工程、城市道路照明項目、危橋大修工程。除上述項目,2014年西城改造指揮部還參與廣利河及五六干合排截污干管維修、城市管理示范街項目西城部分、老廣蒲溝截污干管及泵站維修、西城道路市政消防栓建設等項目實施,同時負責測井公園、淄博路西延(東營區段)等工程實施。項目多、任務重,但所有工程項目堅持集中統一管理,建立專門的工程檔案室,配備專門的檔案管理人員, 深入現場,做好對工程檔案的服務工作。東營市金湖銀河生態工程檔案管理人員在主動做好對工程業務指導、現場跟蹤服務、檔案接收工作的同時,對工程項目進行清查、摸底、分析研究,積極探索,不但深入現場進行業務指導,而且還與建設單位就工程的有關特殊事項進行現場勘查,了解工程的實際情況。做好項目檔案的示范樣本,現場指導、實地操作,及時解決疑難性問題,并做好該工程的跟蹤服務工作,創出了重點工程服務的新路子。
(3)嚴把工程竣工驗收備案工作是工程建設項目管理的最后一道程序。工程竣工驗收備案工作形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分,也是各級建設行政主管部門日后管理工程的重要依據,而且工程備案和工程檔案管理的性質和目的在很大程度上是一致的,因此將工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作結合起來.委托各級城建檔案管理機構管理.對深化建設工程管理體制.規范檔案收集、整理、歸檔、保管,建立健全工程建設長期有效的監督機制是十分必要的。
(4)有效利用計算機資源,建立檔案檢索系統。提高檔案管理水平,提高檔案管理工作的協調工作能力,方便對檔案利用,提高工作效率。按照檔案的性質和類型,收集整理的部門的檔案資料,內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號。
(5)加強對檔案管理人才培訓,建立高水平工程檔案管理。現代化的城市建設離不開現代化的人才,高水平的工程檔案管理也離不開具有綜合素質的管理人員。實踐證明,集中業務培訓是做好工程檔案管理工作的重要途徑和有效措施,它時間短、見效快、針對性強、覆蓋面廣,能大大提高建設單位和施工技術人員的業務素質和對工程檔案的管理能力,對東營市工程檔案的標準化、規范化起到了積極的促進作用。這種培訓將檔案管理工作和工程同步進行,為今后建檔工作奠定了基礎,使檔案的標準化、規范化有一個切實的保障。
結語:綜上所述.重點建設項目工程檔案管理工作在城市工程建設中發揮著重要的作用,也是加快城市現代化建設進程、構建和諧社會的重要手段之一,因此.認真做好建筑工程檔案管理工作非常必要,我們要嚴格落實有關的法律規章制度,制定具體的措施,確保整體工程檔案管理步入良性循環的軌道。
參考文獻
[1]王冰.城建檔案的“三性”與“三化”[J].山東檔案,2007(2):21―23.
[2]GB/T50328-2001,建設工程文件歸檔整理規范[S].
關鍵詞:節電措施;電力工程安裝;應用
中圖分類號: TM62 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)29-67-2
0 引言
在電力安裝工程中,節電是一個十分關鍵的環節,我們必須要探索高效的節電措施,并開展相關的節電工作,這不但關系到我國電力系統的穩定性,也關系到建設資源節約型社會。電力工程和電力系統的安全穩定運營是我國社會平穩運行的基本保證,只有讓廣大人民群眾安全可靠地用電,人民的生活水平才能夠得到保障,電力工作者們必須要開展一系列節電研究工作,從而提高各自企業的供電效率和供電安全性,進而提升企業的效率,增強企業的市場競爭力,必須要注重節電措施的推廣和應用,盡最大可能提高電網的運行效率。
1 設計方面
設計優化包括總體策劃方案及落實策劃條件的加強,項目可循環經濟的發展策劃,建設工程規范的落實,全面開展調研,對電力建設環境條件進行全面評估,充分發揮設計招標的作用,對于成熟優化的設計方案應及時進行推廣結合現場實際情況,并根據現場條件注重整體策劃及設備優化配置,將現場節能降耗貫徹到前期設計方案中,優先選擇應用建設節能措施,并采用精細化的管理措施,提高設計質量,增加節能降耗率,進而降低施工建設成本。
在電力安裝工程之中,為了有效節約電量,我們可以考慮在電力系統中廣泛應用節電設備,這是一種十分高效的節電方法,能夠有效提升節點工作的質量和效率。供電企業為了維持日常的工作運轉,需要采用很多的機械設備,電動機就是最為基礎的設備之一,我們可以對電動機進行系統化的分析,當電動機的負載在40%以下時,我們需要安裝限制空載運行的裝置,從而保證電力的有效節約,工作人員們應當綜合考慮,結合用電特點,對電動機進行調校,當電動機進行輕載荷和重載荷的交替運行時,它的運行效率是非常低下的,也就會造成很多不必要的電力損耗,因此,我們可以考慮在電動機上安裝一個調節裝置,自動轉換節能器就是一個很好的選擇,通過在電動機上運用轉換節能器,它能夠在負荷比較低的時候提高自身的功率因數,進而減少電能損耗。
2 施工組織總體規劃和施工方面
2.1 總體規劃對于工程施工的重要作用
電廠的建設之中,總體規劃對于工程施工而言具有極其重要的影響,工程項目是一項有組織有計劃的活動,它是以某一項具體的工作任務為核心的,具有一定的期限性和個別性,從而保證工作的效率。在火力發電廠的施工組織總體規劃過程中,企業需要綜合考慮各項影響因素,包括科研立項、招標投標、電力施工、相關設備的安裝和調試等等,這是比較復雜的工作,因此,一項工程可能會分為多個階段來進行完成,也就是劃分為多個不同的工期來進行。
2.2 規劃方面
規劃方面是一個極其重要的環節,這也是電力施工企業管理工作的重要組成部分,只有把管理工作做好,公司的各項工作才能夠做到有條不紊,發展思路才能夠更加清晰。項目技術管理是我們必須要關注的方面,在當今的發展形勢之下,工作人員的技術水平越高,公司所配備的技術設備越先進,那么公司的效率也就越高,電力施工企業必須要嚴格要求自己,依靠現有的科學技術力量不斷完善和健全管理工作,提升自身的管理水平,從而有效增強企業的市場競爭力和客戶滿意度。技術管理部門所負責的工作是相當復雜的,這其中高包括協調環節、管理環節和技術環節等等,具有聯系上下級、承上啟下的重要作用。電力行業高層領導的決策、工程計劃的進度安排、施工方案的傳遞、人力資源的調配都需要通過工程技術管理部門來實現。為了做好各項工作,必須要嚴格審查施工計劃和施工指導書,從而做到及時發現問題和解決問題,在施工項目的開展過程中,難免會遇到十分大型的施工方案,這些方案由于所涉及的事項比較多,所以容易出現紕漏,審核工作者一定要經過多次的審核,并仔細推敲和考察,從而及時發現問題和解決問題。
項目進質量管理也是必須要注意的工作重點,只有做好這項工作,才能夠體現出電力施工企業的“達標,創優”的特點,火力發電廠的施工質量是受多種因素共同影響的,其中,機組的運行質量是一個重要的體現,因此,必須要把這個運行過程控制好。質量管理的模式一般是如下所示:①分析合同,確立質量目標。②分解質量目標。③制定出質量保證措施。④技術質量人員進行過程監督控制,班組進行一級質量驗收。⑤專業公司進行二級質量驗收。⑥質監部門進行三級驗收。
2.3 現場管道焊接質量方面
火力發電廠壓力管道焊接是一項重要的工作環節,管道焊接質量的影響因素是多方面的,只有把這些要素都考慮到位,并進行細致入微的工作,才能夠保障管道焊接的質量。首先,是焊接工藝及其控制,必須要立足于現場的實際情況選擇合適的焊接工藝,而且所有相關的數據都需要進行工藝評定,這對后續工作的開展有著重要的指導作用,在焊接的時候,焊接工作者需要嚴格按照相關的工藝規程進行操作,從而保證各項工作的科學性。其次,是焊工自身的工作技能和職業道德水平。為了保障好現場管道的焊接質量,焊工需要具備過硬的專業技能,而且需要有豐富的工作經驗,因此,施工單位應當提升入職門檻,保證人才隊伍素質的高水平。
關鍵詞 項目總承包 EPC管理模式 合同管理
一、項目概述
1.方家山核電項目簡介
方家山核電工程是我國自主設計的第一座核電站---秦山核電站的擴建工程,工程規劃容量為兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組,采用二代改進型壓水堆技術,2008年12月26日正式開工建設,預計兩臺機組分別在2013年和2014年投入商業運行。方家山核電項目的建設模式采用中國核工業集團公司所屬的中國核電工程有限公司承擔的EPC總承包模式,由中國核電工程有限公司全面負責項目的工程設計、設備采購、土建安裝及調試等工作。
2.項目進展
2008年12月15日,具備了澆灌核島第一罐混凝土(FCD)的條件,提前實現了FCD節點;2009年7月17日,方家山2號機組比原計劃提前3個多月實現核島廠房第一罐混凝土澆注。2010年9月29日,方家山核電工程1號機組穹頂成功完成吊裝,比合同工期提前79天,是方家山核電工程建設的一個重要里程碑,標志著方家山核電工程1號機組建設將由土建施工階段逐步轉入設備安裝階段,為工程的按期投產運營奠定了堅實基礎。
截止目前,方家山核電工程未產生嚴重和重大不符合項,現場施工質量處于受控狀態;費用控制認真慎密,各項費用均在費用計劃控制范圍之內。隨著工程進展,EPC總包管理模式的優勢日益凸顯,各項管理井然有序穩步向前推進,為2011年5月28日實現2號機組穹頂吊裝等各大重要節點及目標的順利實現創造了條件,為方家山核電建設穩定向前推進奠定了基礎,方家山核電核電EPC總承包管理模式的優勢正日益凸顯出來。
二、項目背景
1.我國目前的核電發展格局和規劃
面對化石燃料費用的急劇上漲和氣候變化威脅的日益逼近,核能作為一種清潔、高效的能源,被寄予厚望,核電發展的積極勢頭正在顯現,僅2008年,全世界就有10臺核電機組開工建設,全球在建核電機組增加至44臺。而在我國,核電的發展政策已從“適度”變成“積極”。而根據最新的核電規劃,2020年的核電總裝機量將從4000萬千瓦提高到7000萬千瓦甚至更高。
2.以前國內核電項目的管理模式
在國內核電大發展之前,核電業內對于核電建造/項目管理模式處于摸索階段。其中包括大亞灣核電站、秦山三期核電站、田灣核電站的吸收引進,秦山一期核電站、秦山二期核電站的自主建設等。雖然引進項目在建設模式上均由國外AE公司承擔總承包,但對于業主方,基本上仍采取一種大業主的管理模式。其中建造一般由業主自行負責,而外方負責項目管理。這也是特定形勢所決定的,一方面,業主需要借此學習項目管理經驗、培養自有核電建設管理人才;另一方面,在國內AE公司羽翼未豐前,國內的設計院、建造及設備分包商等也急切需要一個吸收和學習的階段。
三、項目模式與優化
1.在目前的情況下采用EPC建設模式的必要性
EPC模式是指工程總承包商按照合同約定,承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行(調試)服務等工作,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。相比其他模式,EPC合同條件更適用于設備專業性強、技術性復雜的工程項目。推進核電項目工程總承包,可將設計、采購、施工組成為一個有機總體,避免三者間的相互脫節,有利于對項目實施全過程、全方位的技術經濟分析和方案的整體優化,有利于保證建設質量、縮短建設工期、降低工程投資,實現社會效益、經濟效益和環境效益的最佳統一。
2008年3月4日,集團公司核電部在秦山組織召開了福清、方家山核電工程建設協調會,秦山核電公司公司在會上首次提出了EPC合同模式設想。會議確定了遵照集團公司“精干業主,工程總承包、專業分包”的核電戰略,“更加突出集團化專業化運作,增強市場競爭實力”的戰略部署和“加快推進核電項目建設,確保完成主要節點目標”的總體要求,方家山核電工程由中國核電工程有限公司以“交鑰匙”模式進行完整意義的工程總承包。
至此,方家山核電有幸成為國內首個完整意義上的核電EPC建設模式的締造者和實踐者,方家山核電項目則成為了核電業內EPC建設模式的領航員。
2.方家山EPC合同模式簡介
方家山核電工程的合同模式是完整意義的工程總承包(EPC)合同模式,中國核電工程有限公司作為項目總承包商負責工程項目建設直到臨時驗收并向項目業主移交整個機組,包括前期準備、工程設計、采購、建造、調試、試運行及臨時驗收等工作。業主對工程三大控制負最終/全面的責任,負責項目與國家各級部門的接口,獲得批文及許可文件,負責電廠的生產準備和竣工驗收,以及接產后的運營,并對項目總承包商及主要分包商實施有效監督和檢查。
方家山核電總包合同的文本以秦山三期(重水堆)中加主合同為基礎,并參考了FIDIC合同范本的國際通用的合同條款。合同文本由主條款和附錄組成,共39個條款和19個附錄,從雙方的主要責任劃分到項目管理、質保、設計、采購、建造、調試和驗收進行了詳細的規定和描述,19個附錄作為主合同條款的補充,與主合同條款互為銜接,將各方的責任和義務進一步具體化。
在工程建設總承包模式下,為明確合同雙方責任,在充分利用業主秦山核電有限公司(簡稱QNPC)與項目總承包商中國核電工程有限公司(簡稱CNPE)各自的資源同時發揮雙方各自的優勢的前提下,為落實業主對總承包商及主要分包商實施有效監督和檢查,在總包合同中細化了各自的職責和分工。
3. 通過管理創新推動項目又好又快地發展
項目管理模式沒有最好,只有最合適,任何管理模式都有其各自的優缺點,而各種利弊均取決于項目本身的性質。EPC模式作為一管理模型,盡管給承包商提供了相當大的彈性空間,但同時也給承包商帶來了一定的風險。從“利”的角度看,業主的管理相對簡單,因為由單一總承包商牽頭,承包商的工作具有連貫性,可以防止設計者與施工者之間的責任推諉,提高了工作效率,減少了協調工作量;由于總價固定,“交鑰匙”使得變更因素減少,基本上不用再支付索賠及追加項目費用。從“弊”的角度看,盡管理論上所有工程的缺陷都是承包商的責任,但實際上價格因素將必然誘使總承包商考慮通過調整設計方案、工藝、標準等來降低成本。
方家山核電項目的管理實踐中,在以下方面對管理模式進行了優化和創新:
(1)發揮雙方優勢資源,科學劃分合同責任,確定和優化管理鏈條
QNPC作為項目業主,充分發揮與國家相關部門以及地方政府聯系較為密切這個優勢,站在項目整體利益的高度,勇于承擔建設過程中的制約環節,積極、主動地擔當CNPE難以解決的難題,包括負責征地、獲得國家管理機構對項目的批準書;負責項目融資、保險等。業主的重點是加強與國家和地方的協調,創造良好的外部環境,讓工程公司集中精力于主工程。
(2)資源共享,建立聯合管理團隊,共同建設
在完整的EPC模式下,總承包商應該完全負責電廠的調試,在臨時驗收后將電廠交付業主。但在方家山項目中,CNPE現有調試力量不足,實際調試經驗缺乏,而業主生產人員的調試經驗相對豐富。針對這一特定情況,我們在實踐中由CNPE對合同電廠調試、試運行和性能試驗負總體責任的前提下,業主負責選派大量人員參與到CNPE負責組建的調試機構(聯合調試隊)。在不轉移合同責任條件下,充分調動了合同雙方的優勢資源――CNPE的技術優勢和業主的實際調試經驗。同時,獲得雙贏的結果――CNPE通過本項目的調試鍛煉可以培養出一支經驗豐富的專業調試隊伍,業主運行及維修人員也能提前熟悉系統和設備性能,為今后核電站的安全運行奠定基礎。
(3)制定合理支付曲線,保證總包商用款計劃,嚴格控制支付
對承包商的支付是項目管控的重要環節和手段,支付進度計劃制定的合理性與能否有效實施項目管控密切相關。在確定合同支付曲線時,雙方在借鑒同類核電項目的主合同支付進度基礎上,充分考慮了方家山核電項目的個性化特點,按照既保證總包商的用款計劃、不讓工程公司墊資,又盡量避免工程公司用業主貸款獲取存款利息、損害項目整體利益的大原則,雙方最終確定了方家山核電總承包合同的支付控制點及支付曲線。從目前執行情況看,該曲線是較為合理的。
中圖分類號: TV742 文獻標識碼: A
水電站建設工程項目具有工程規模大、建設周期長、施工難度大、技術復雜、涉及的專業和部門多,工作環節錯綜復雜、生產要素和自然環境變化頻繁,使得建設過程中施工質量控制難度較大。業主方的建設管理是水電站建設過程中的中樞,其管理水平的高低對工程質量具有重要影響。本文結合作者工作經歷以董箐水電站為實踐對業主方的工程施工質量管理進行了總結和分析。
一、董箐水電站工程概況
董箐水電站位于貴州省西南部的北盤江(茅口以下)下游貞豐縣與鎮寧縣的交界河段上,右岸屬貞豐縣,距貞豐縣約38km,左岸屬鎮寧縣,距鎮寧縣約101km,距省會貴陽221km,是北盤江干流(茅口以下)規劃梯級的第三級,也是最后一級,上游為馬馬崖水電站,下游在望謨蔗香(雙江口)與南盤江匯合后進入紅水河,為龍灘水電站庫區。電站壩址控制流域面積19693km2,多年平均年徑流量為124.99億m3,多年平均流量為394m3/s。電站的開發任務以發電為主,航運次之。電站為二等大(Ⅱ)型工程,最大壩高150m,樞紐由鋼筋混凝土面板堆石壩、左岸開敞式溢洪道、右岸放空洞、右岸地面式引水發電系統、左、右岸導流洞等建筑物組成。屬日調節水庫,裝機容量880MW(4×220MW),多年平均年發電量30.26億kW·h。2013年被評為“中國電力優質工程”。
二、水電站建設工程業主方施工質量管理現狀
水電站建設過程中,業主對工程施工質量的管理控制是工程施工質量控制的主導。由于水電工程建設復雜多變,風險系數極高,業主方在對工程施工質量進行管理存在諸多自身特點,主要表現如下:
(一)疏于質量目標的過程管理
為有效控制工程施工質量,完成工程項目建設,質量目標作為項目管理的三個重要目標之一,一般在工程開工之初就必須提出。比如“建國家優質工程”、“爭奪魯班獎”等,但限于工程建設過程中的建設壓力,在水電站建設過程中往往會疏于工程建設之初和過程中的創優目標管理,對創優目標的制定、落實缺乏過程連貫性,導致在后期工程建設竣工后,向相關部門申報優質工程,缺乏相應的創優過程管理資料。
(二)專業技術人員不足,質量管理滯后。
水電站工程施工管理現場具有點多、線長、面廣,管理范圍大等特點,由于現有的管理體制和節約管理成本的限制,通常管理人員尤其是專業的質量技術管理人員不可能在工地現場做到面面俱到。由于施工第一線主要還是以施工單位施工員控制為主,對于施工現場發生的各種質量隱患和隱蔽工程,通過監理等上報至業主處,處理時間滯后,影響工程進度,而且也會影響部分工程質量的改進。
(三)過度依賴監理和施工單位,質量主體意識薄弱。
現有的水電站建設工程基本試行招標投標制、工程監理制,業主對工程質量的控制主要依靠施工單位自身的質量意識和控制措施,監理單位為業主服務,代表業主在施工現場履行相應職責。盡管如此,實行了以上制度,并不代表業主可以放任不管或者說不用主動加強控制管理,完全依靠監理和施工。業主方作為投資方,作為建設工程營運后的所有者和運營管理者,進行深度的質量管理和控制,主動了解施工詳細過程,增強自身質量意識,可以有效避免工程運行初期所發生的各種質量缺陷。
(四)質量管理體系、規范、標準的更新不能與時俱進。
水電站建設由于工程布局特點的限制,相對位置都比較偏遠,無論是業主、施工、設計、監理等各單位的現場項目部都離城鎮較遠,尤其是在施工初期,建設條件比較艱苦,通訊不通暢,對外界的了解多局限于傳統的紙質媒體,即使網絡連通以后,由于專注于現場工程建設和施工管理,也無法顧及行業標準和規范的更新,更無法派出專人參加宣貫學習,造成在電站建設過程中的制度匯編往往“一次成型,終身使用”,施工現場各項目單位和技術人員無法落實最新的質量技術標準,不能與時俱進。
三、董箐水電站工程建設質量管理特點
(一)工期、質量、投資目標矛盾突出。因下游龍灘水電站下游蓄水發電的影響,董箐水電站被貴州省委省政府明確為“搶救性”工程,于2006年11月份截留的董箐電站,必須于2009年完成施工并網發電,否則龍灘水位上漲將對項目建設產生巨大影響,在如此緊促的工期下,要合理實現工期、質量、投資的的有機統一,對管理者的管理水平提出較高要求。董箐電站建設公司(下簡稱建設公司)是電站建設的業主管理方,建設公司高度重視運用項目管理的理念和思維進行工程建設管理,在進度、質量、投資三個目標中取得最大的平衡,保證工程高效優質的建設。
(二)充分運用中央企業優秀的管理思維和理念。
董箐電站于2007年并入中國五大發電集團之一——中國華電集團公司,電站建設管理自此深入貫徹落實了中國華電集團公司關于工程建設管理的理念和思維。期間,恰逢華電集團公司提出“價值思維理念”和“管理創新年”活動,建設公司對照中國華電集團公司的詳細管理體制和辦法,對標管理,重在落實。尤其是落實中國華電集團公司的《達標投產管理辦法》,對于電站建設工程質量的精細化管理起到了巨大的作用,也為電站后期竣工達標投產考核、竣工驗收、創優評比等打下了堅實基礎。
(三)砂泥巖筑壩開創國內高面板壩先河
經過詳細論證和設計優化的大壩填筑最終采用從溢洪道開挖的砂泥巖直接上壩填筑,這在當時國內同類型電站中是從未有過的,施工質量風險較大,施工質量控制任務較重。為此,建設公司組織設計、監理、施工、現場中心實驗室等各方召開專題會議,除落實常規的質量控制制度外,要求業主、設計方質量負責人在填筑碾壓過程中與監理一同旁站監督,檢查上壩料嚴格滿足指標要求,碾壓過程符合技術要求。針對碾壓過程,組織開展QC活動,動態調整和控制填筑過程,確保填筑質量目標。在大壩填筑初期,進行填筑碾壓生產性試驗時,為確保施工質量,設計方于專門下發了各分區填筑技術要求。為確保沖碾壓實質量,進行了沖碾壓實生產性試驗,根據沖碾壓實生產性試驗成果,設計初期提出的沖碾壓實22遍,其壓實干密度難以保證,經專題會討論,將大壩沖碾遍數增加至27遍,干密度明顯提高,檢驗均未出現不合格的現象。大壩于2009年8月開始蓄水擋水,至今各項監測資料顯示大壩運行正常,壩后滲漏量僅為16L左右。
(四)地質條件極其復雜,質量控制難度極大。
電站所處區域兩岸地質破碎,砂泥巖居多,導流洞、引水隧洞段處于Ⅲ~Ⅳ類圍巖,主要為中厚層狀砂巖、粉砂巖夾鈣質泥巖,基本為單斜層面,巖體較破碎,整體性差,施工質量控制難度極大,尤其是灌漿質量控制,漿液走向的隨機性極大。為此,建設公司同樣充分尊重和依靠各方技術人員,同時安排建設公司技術質量負責人與參建各方人員一同日夜奮戰在前線,共同解決施工中的問題,嚴格施工驗收程序,嚴把質量關,確保工程質量。
四、董箐水電站工程質量管理體系及措施
(一)質量管理體系
董箐水電站工程質量管理委員會是電站建設質量管理最高決策機構,從工程開工該機構即成立,由建設公司經理任第一責任人,各參見單位項目負責人為成員組成,負責全工地的工程質量指揮和控制,擬訂和簽發適用于該工地的所有質量文件,配置專職質量工程師,負責全工地質量檢查和督查,建立質量定期巡檢制度、質量事故報告和處理制度。結合董箐水電站工程建設實際,分別頒布《董箐水電站工程質量管理辦法》、《董箐水電站工程施工質量獎懲實施細則》、《董箐水電站工程施工質量綜合考評評分辦法》、《董箐水電站達標投產實施細則》等質量管理方面的細則和手冊,使的質量管理有理可依。
(二)質量管理措施
為加強工程質量管理,在工程施工質量管理方面,建設公司高度重視,通過組織學習培訓、加強質量宣傳等形式,強化各方質量意識。其次,建設公司嚴格把關技術審查和交底,對該環節提出高要求和高標準,組織行業專家進行咨詢,充分考核和預測施工過程中可能遇到的各種風險,提出應對措施。為從指標和數據上有力地把握工程施工質量,建設公司在工地組建自己的中心實驗室,對工程上使用的各種原材料能夠及時進行檢測檢驗,尤其對大壩填筑過程施工質量控制起到很好的控制作用。在施工結束以后,采用物探鉆孔攝像燈手段進行質量檢查,更為充分地保證了工程施工質量。同時,在信息化和規范化的今天,建設公司對施工質量過程資料的要求也提出了標準,也成為控制施工質量的一個有效手段。