固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以節(jié)能法律法規(guī)為依據(jù)，以提高能源利用效率為核心，以實現(xiàn)資源高效利用和提高全民節(jié)能意識為目的，緊緊圍繞實現(xiàn)“*”節(jié)能目標，強化工作措施，加大執(zhí)法力度，積極推進全區(qū)節(jié)能降耗工作開展，全面完成*年節(jié)能降耗目標任務(wù)，

二、目標任務(wù)

（一）建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）節(jié)能管理機構(gòu)，強化節(jié)能管理人員素質(zhì)，提高管理水平，完善各項制度建設(shè)。

（二）建立日常節(jié)能管理和配合專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機制，使全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作走向制度化、規(guī)范化。

（三）加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）節(jié)能管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，逐步形成分級負責、上下聯(lián)動、重點突出、運轉(zhuǎn)高效的全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作執(zhí)法格局。

三、工作重點

（一）加強對重點用能企業(yè)以及區(qū)監(jiān)管的重點用能企業(yè)的節(jié)能執(zhí)法專項監(jiān)察。監(jiān)察內(nèi)容：1、重點用能企業(yè)報送的*年能源利用狀況報告，包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。2、重點用能企業(yè)設(shè)立能源管理崗位情況，能源管理負責人資格備案情況。3、《淄博市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審核辦法》實施之日（*年3月1日）后，新建、改建、擴建的年耗1000噸標準煤以上的固定資產(chǎn)投資項目。監(jiān)察時間：*年4月1日－9月30日。監(jiān)察方式：區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責全區(qū)重點用能企業(yè)及區(qū)監(jiān)管的重點用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察；專項監(jiān)察以抽查為主，原則上抽查企業(yè)數(shù)量不少于被監(jiān)察企業(yè)數(shù)量的30%。10月初督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）任務(wù)完成情況。

（二）繼續(xù)加大差別電價政策的實施力度。認真落實《關(guān)于進一步貫徹落實差別電價政策有關(guān)問題的通知》文件精神，做好差別電價政策的實施工作。

（三）嚴格落實超標準耗能加價管理辦法。按照《淄博市超標準耗能加價管理辦法（試行）》的規(guī)定，參照《山東省節(jié)能地方標準》（*），對用能單位的各項能耗指標進行認真排查，對符合條件的用能單位，嚴格執(zhí)行超標準耗能加價政策，并實行動態(tài)管理。

（四）做好老舊變壓器淘汰更新和電機系統(tǒng)節(jié)能改造的督察工作。區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責組織實施全區(qū)老舊變壓器淘汰更新和電機系統(tǒng)節(jié)能改造工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極配合市、區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊的督察工作。

（五）區(qū)節(jié)能執(zhí)法大隊負責對上級交辦的節(jié)能違法案件和投訴舉報案件依法實施監(jiān)察。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作，根據(jù)區(qū)《節(jié)能監(jiān)察實施方案》的要求，結(jié)合各自實際，制定具體的工作方案，抓好工作落實。

第2篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔*〕28號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔*〕17號）精神，現(xiàn)就加強我縣節(jié)能工作提出如下實施意見。

一、強化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好重點耗能行業(yè)和年耗能1000噸標準煤以上重點耗能企業(yè)的節(jié)能工作。縣級以上重點用能企業(yè)，一律實行能源利用評價報告制度，每年至少實施一個以上節(jié)能技改項目（措施）。各重點用能單位必須加強能源管理員隊伍建設(shè)和企業(yè)能源統(tǒng)計工作。

二、積極推進建筑節(jié)能。所有新建住宅建筑和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50%的建筑設(shè)計標準，并逐步過渡到節(jié)能65%的標準。逐步對現(xiàn)有建筑進行節(jié)能改造。鼓勵在建筑中開發(fā)利用太陽能及其他可再生能源和新能源。大力發(fā)展新型、節(jié)能型墻體材料，擴大預(yù)拌砂漿和商品混凝土使用量，提高全縣散裝水泥利用率。

三、加強交通運輸節(jié)能。加強交通節(jié)能管理，合理規(guī)劃交通運輸體系，努力建設(shè)節(jié)能型的交通運輸系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準。鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊汽車等交通運輸工具的報廢更新，積極推廣汽車節(jié)油技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能運輸工具。

四、引導商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和綠色照明等產(chǎn)品的應(yīng)用。控制室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季空調(diào)設(shè)置溫度不低于26攝氏度，冬季空調(diào)設(shè)置溫度不高于20攝氏度。

五、切實抓好農(nóng)村節(jié)能。研究制訂農(nóng)村建筑設(shè)計、施工和驗收等管理辦法。加強農(nóng)村節(jié)能和可再生能源開發(fā)利用。大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，鼓勵農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣池。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和裝備，加快實行拖拉機報廢更新制度。

六、推動機關(guān)團體節(jié)能。加快制訂縣級機關(guān)單位的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低機關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗。切實落實國家三部委的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫〔*〕185號），禁止采購淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備標準，鼓勵使用符合國家標準的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。

七、積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵、推廣、應(yīng)用與我縣產(chǎn)業(yè)適用的先進節(jié)能技術(shù)（如鍋爐煤改廢、水循環(huán)利用、余熱余壓利用等），改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設(shè)備，提高能源利用效率。全縣電力系統(tǒng)新上變壓器和電力用戶受（配）電變壓器，必須使用符合國家規(guī)定的節(jié)能型變壓器。積極推廣節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品。

八、組織實施重點節(jié)能工程。“*”期間，全縣要圍繞國家推行的“十大重點節(jié)能工程”，組織實施重大節(jié)能項目。縣經(jīng)濟主管部門會同有關(guān)部門聯(lián)合行動，以循環(huán)經(jīng)濟為龍頭，著力抓好節(jié)能技術(shù)改造、電力需求側(cè)項目、資源節(jié)約及綜合利用、節(jié)能技術(shù)推廣、清潔生產(chǎn)、新型墻體材料與散裝水泥生產(chǎn)等“六個一批”重點項目。切實做好重點工程、重大項目實施情況的監(jiān)督檢查。

九、建立項目節(jié)能評估和審查制度。全縣所有固定資產(chǎn)投資（包括新建、擴建和改建等）項目節(jié)能評估和審查的實施參照《浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（浙發(fā)改投資〔*〕419號）執(zhí)行，具體由縣發(fā)改局會同有關(guān)部門抓好落實。

十、加強節(jié)能管理隊伍建設(shè)。充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保工作經(jīng)費落實，強化節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）工作。

十一、貫徹節(jié)能法律、法規(guī)和標準。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《浙江省重點用能企業(yè)節(jié)能行動實施方案》的要求，進一步完善配套規(guī)章制度，強化政策激勵，加大懲戒力度，增強可操作性。嚴格執(zhí)行國家和省制定的主要耗能行業(yè)能耗準入標準、節(jié)能設(shè)計規(guī)范、主要工業(yè)耗能設(shè)備、機動車、建筑、家用電器、照明產(chǎn)品等能效標準以及公共建筑用能設(shè)備運行標準。嚴格執(zhí)行高能耗行業(yè)差別電價政策。

十二、加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。把淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備以及單位產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況、建設(shè)項目執(zhí)行節(jié)能標準情況、高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價情況作為節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，重點檢查高耗能企業(yè)以及機關(guān)、商廈、賓館、醫(yī)院、學校等公共設(shè)施的用能情況及淘汰落后情況；產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設(shè)計標準和行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況；固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專題論證規(guī)定的執(zhí)行情況等。對使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備的企業(yè)，要加大查處力度。主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標準限額的，必須限期整改，整改后仍達不到要求的，依法責令其停產(chǎn)。

十三、加強能源統(tǒng)計和計量管理。要高度重視能源利用統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供工作保障。統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計，充實人員，完善能源統(tǒng)計指標和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強能源計量管理，督促用能單位按照國家標準建立健全能源計量管理體系，加強用能計量和檢測，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠。

十四、完善節(jié)能價格機制。充分發(fā)揮價格杠桿作用，按照產(chǎn)業(yè)政策要求，建立有利于節(jié)能降耗的價格機制。對經(jīng)認定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)和其他能耗超標企業(yè)，價格主管部門應(yīng)認真督促落實差別電價政策，對其用電實行加價。

*、加強節(jié)能宣傳、教育和培訓。宣傳、文化、廣電、新聞部門和有關(guān)社會團體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進典型，弘揚勤儉節(jié)約的精神，曝光浪費能源的現(xiàn)象，引導合理消費，營造“節(jié)約能源資源是每一個單位和公民的義務(wù)和責任”的良好氛圍。經(jīng)貿(mào)部門要及時報導循環(huán)經(jīng)濟新理念、有關(guān)方針政策、節(jié)能成果和典型經(jīng)驗。認真組織開展一年一度的節(jié)能宣傳周活動，加強經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓。動員全社會節(jié)能，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，用節(jié)約型的消費理念引導消費方式的變革。大力倡導節(jié)約風尚，使節(jié)能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。

第3篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是嚴格控制項目準入，提高新建項目質(zhì)量。各級投資主管部門要嚴格執(zhí)行《區(qū)固定資產(chǎn)投資工程合理用能評估與審核暫行辦法》要求，對各類固定資產(chǎn)投資工程項目，嚴格執(zhí)行合理用能評估與審核；完善合理用能評估與審核制度，實行重大耗能項目專家評審制度；探索新建項目資源綜合利用同步建設(shè)制度。二是強力淘汰落后產(chǎn)能，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加快落后生產(chǎn)能力的淘汰和改造提升工作；強化節(jié)能監(jiān)察，對在用落后工藝裝備限期整改。三是大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，搞好鼓勵引導。立足全區(qū)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，強化技術(shù)進步和市場開拓，力促擴能增效，落實國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，支持重點企業(yè)快速發(fā)展。四是積極培育高科技、低能耗的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，引導大企業(yè)充分利用資金、人才、信息等資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照循環(huán)經(jīng)濟型城市的總體框架，加快培育完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。一是突出抓好重點企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。指導企業(yè)針對行業(yè)、產(chǎn)品特點，以原材料和產(chǎn)品為紐帶，注重上下游產(chǎn)品及能源、資源的配套銜接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，基本建立起各種資源能源充分利用、循環(huán)鏈條主線明確、承接支點豐富的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。二是推進其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。抓好資源回收利用等工作。三是大力推進資源綜合利用。認真貫徹實施《資源綜合利用認定管理辦法》和《省資源綜合利用認定實施細則》，強化資源綜合利用企業(yè)的認定的監(jiān)管，針對國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整，在做好宣傳、貫徹基礎(chǔ)上，搞好調(diào)查研究，爭取更多企業(yè)享受相關(guān)政策優(yōu)惠，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到100％。四是全面推行清潔生產(chǎn)。年全區(qū)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)爭取達到5家以上，各有關(guān)企業(yè)也要加快清潔生產(chǎn)項目實施和清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

三、加大節(jié)能技術(shù)改造力度。一是繼續(xù)推廣實施節(jié)能環(huán)保技改項目，抓好綠色照明、變頻調(diào)速、余熱余壓利用等先進、適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是在全區(qū)重點耗能企業(yè)中組織實施以節(jié)能技術(shù)改造為重點的工程節(jié)能活動，建立節(jié)能項目調(diào)度機制，強化政策引導，力爭取得明顯效果；建立并完善節(jié)能降耗項目庫，實行項目動態(tài)管理。三是積極爭取資金扶持，認真組織項目篩選上報，嚴格項目審核論證，切實做好項目匯報和資金爭取工作。四是推進節(jié)水工作，抓好重點行業(yè)節(jié)約用水，加強污水處理，開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）活動；推動農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，努力提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)。

四、進一步完善節(jié)能工作機制。一是強化節(jié)能責任目標落實。按照“十二五”節(jié)能目標責任，做好重點耗能企業(yè)節(jié)能責任目標的分解、落實，逐級簽訂節(jié)能目標責任書，繼續(xù)實行總量控制制度。二是抓好組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮好節(jié)能減排聯(lián)席會議的作用，加強預(yù)警預(yù)測，定期研究分析節(jié)能降耗工作進展情況及存在的問題，提出工作措施；落實節(jié)能減排督查制度，堅持常規(guī)督查與跟蹤督查相結(jié)合，根據(jù)節(jié)能目標完成進度情況，加大對重點單位的檢查督導力度。三是加強節(jié)能目標責任考核。對街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、重點耗能企業(yè)嚴格執(zhí)行省委、省政府“四不一獎”規(guī)定，實行“一票否決”制度。四是繼續(xù)開展“對標降耗”活動。引導重點耗能企業(yè)根據(jù)各自實際，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)、同類企業(yè)先進水平，制定切實可行的能源消耗目標和措施，爭創(chuàng)一流的節(jié)能企業(yè)。五是強化重點耗能企業(yè)監(jiān)管。進一步加大對列入國家、省、市管理范圍的重點耗能企業(yè)的監(jiān)控力度，年耗能過萬噸標準煤的企業(yè)到年底要全部實施三級以上用能計量管理措施，落實好差別電價等政策，利用經(jīng)濟手段推動節(jié)能降耗。

第4篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

1 節(jié)能法律

《節(jié)能法》共7章87條，自2008年4月1日起 施 行 。 其 中 能 源 管 理 、 合 理 使 用 與 節(jié) 約 能源、法律責任等部分對用能單位提出了明確規(guī)定，這是用能單位應(yīng)該或必須做到的部分;在節(jié)能技術(shù)進步及激勵措施等部分提出了建議或鼓勵采用的先進節(jié)能技術(shù)或理念，并在政策及資金方面給予支持或獎勵。

1 . 1 節(jié)能制度

節(jié)能的基礎(chǔ)制度包括將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，實行有利于節(jié)能和環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生資源，鼓勵、支持節(jié)能技術(shù)進步，開展宣傳和教育等五方面。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際制定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及中長期節(jié)能計劃，根據(jù)當?shù)卣蛧业挠嘘P(guān)規(guī)定，制定本企業(yè)的節(jié)能指標以及為達到指標所采取的措施。在產(chǎn)品選型、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及設(shè)備配置等方面要從節(jié)約能源和有利于環(huán)境保護等角度綜合考慮，盡量使用清潔型能源，擴大再生資源的使用比例，并在條件允許的前提下發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，盡量采用先進節(jié)能的新技術(shù)、新工藝 、新設(shè)備、新材料。

節(jié)約資源在實施過程中必須進行監(jiān)管，監(jiān)管的主體為縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門，監(jiān)管內(nèi)容是對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;監(jiān)管標準有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，《節(jié)能法》具體規(guī)定了強制性能效標準、能耗限額標準、建筑節(jié)能標準、燃料消耗量限值標準。依據(jù)強制性節(jié)能標準，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查制度，這是固定資產(chǎn)投資項目審批、核準和開工建設(shè)的強制性前置條件。

1 . 2 合理使用能源

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗，建立節(jié)能目標責任制，建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓。

1 . 3 相關(guān)法律

除了《節(jié)能法》對節(jié)能進行了系統(tǒng)、具體的規(guī)定外，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《電力法》、《可再生能源法》等條文也對節(jié)約能源做出了相關(guān)規(guī)定，使節(jié)約能源法律制度更加完備和完善。

2 節(jié)能法規(guī)和規(guī)章

2 . 1 節(jié)能法規(guī)

對生產(chǎn)企業(yè)有影響的國務(wù)院行政節(jié)能法規(guī)主 要 是 《 民 用 建 筑 節(jié) 能 條 例 》 ， 該 條 例 是 在《節(jié)能法》和《建筑法》基礎(chǔ)上，進一步細化了 民 用 建 筑 節(jié) 能 的 基 本 法 律 制 度 。 對 既 有 建筑的節(jié)能改造，主要是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等設(shè)施節(jié)能改造的活動;對新建建筑，要按照民用建筑節(jié)能要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并進行相應(yīng)的設(shè)計、審查、監(jiān)管、驗收等程序;要推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

2 . 2 節(jié)能規(guī)章

目前，節(jié)能規(guī)章分類較多、內(nèi)容較廣，其中與生產(chǎn)企業(yè)緊密相連的節(jié)能規(guī)章是《重點用能單位節(jié)能管理辦法》和地方節(jié)能監(jiān)督辦法。

重點用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家節(jié)約能源法律、法規(guī)、方針、政策和標準，接受監(jiān)督檢查，建立健全節(jié)能管理制度，健全能源計量、監(jiān)測管理制度，建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度，建立能源消耗成本管理制度，建立節(jié)能工作責任制，開展節(jié)能科研開發(fā)、技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓，設(shè)立能源管理崗位，并按要求配備能源管理人員。達不到要求的，將會根據(jù)具體情況給予警告、限期整改、罰款、停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉企業(yè)等處罰。

3 節(jié)能標準

節(jié)能國家標準包括通用節(jié)能標準、能耗限額類標準、合理用熱標準及合理用電標準等。

3 . 1 通用節(jié)能標準

建立企業(yè)節(jié)能標準體系應(yīng)遵循協(xié)調(diào)一致、全面配套、層次恰當、劃分明確、開發(fā)擴展的原則。

3 . 2 能耗限額類標準

截至2010年6月，國家了22項高耗能產(chǎn)品能耗限額標準，從新建項目的準入值、限額值、先進值3個層次對高耗能企業(yè)提出強制性要求。2007年山東省出臺了50項高耗能產(chǎn)品限額標準，按照年限設(shè)定了2008年、2010年、2012年的單位產(chǎn)品能耗限定值。例如，《輪胎產(chǎn)品能耗限額》(山東省db37)規(guī)定，輪胎產(chǎn)品綜合能耗限額中，單位產(chǎn)品綜合能耗2008年為1290kgce/t(千克標煤/噸橡膠)，2010年為1135kgce/t，2012年為1032kgce/t，省內(nèi)輪胎企業(yè)必須參照此限額標準，對本企業(yè)的能耗水平進行調(diào)整和控制。

3 . 3 合理用熱標準

《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導則》是指導企業(yè)合理用熱的綜合標準，也是加強節(jié)能管理的重要依據(jù)。該標準包括：燃料燃燒的合理化，傳熱的合理化，減少傳熱引起的熱損失，余熱的回收利用，實行熱能的綜合利用與用能設(shè)備的合理配置等。

3 . 4 合理用電標準

合理用電包括以下五方面：一是供電的合理化，即合理選擇供電電壓及允許偏差、供電方式、變配電所位置、變壓級數(shù)、導線截面、總線損率限值、日負荷率限值、沖擊負荷及波動負荷的限制措施等。二是電能轉(zhuǎn)換為機械能的合理化，即選擇電動機類型、功率、調(diào)速方式、無功功率補償、電氣傳動系統(tǒng)經(jīng)濟運行、監(jiān)測與計量等。三是電能轉(zhuǎn)換為熱能的合理化，即電加熱設(shè)備的效率、技術(shù)經(jīng)濟指標、電熱元件和保溫材料、工件熱處理的工藝優(yōu)化、余熱回收利用等。四是電能轉(zhuǎn)換為化學能的合理化，即電解槽、電鍍槽的選型、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等。五是照明的合理化，即照明方式和燈具選擇、照度標準限值、用電計量、控制方式的選擇、建筑物的開窗面積及室內(nèi)表面反射系數(shù)的要求等。

4 節(jié)能技術(shù)與政策

4 . 1 節(jié)能技術(shù)

目前，對生產(chǎn)企業(yè)比較有幫助的有鍋爐燃燒節(jié)能技術(shù)、保溫蓄熱技術(shù)、輸配電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、新能源及邊界能源利用技術(shù)等，各企業(yè)可以根據(jù)實際情況選用適合的節(jié)能技術(shù)，在降低綜合能耗的同時，減少能耗費用支出。

4 . 2 價格政策

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該充分利用《節(jié)能法》中的節(jié)能價格政策，真正達到節(jié)能增效的目的。目前常用的價格政策或方式有電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議以及節(jié)能電價制度等。

第5篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

(二)運用財政杠桿撬動企業(yè)技術(shù)改造1.專項資金重點扶持。在工業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立80萬元的節(jié)能降耗專項資金,主要用于節(jié)能宣傳和培訓、節(jié)能示范項目補貼、節(jié)能新技術(shù)推廣及可再生能源和新能源的開發(fā)利用。重點支持陶瓷企業(yè)加大環(huán)保節(jié)能技術(shù)研發(fā)。2.財政激勵引導升級。凡列入省市級重點節(jié)能示范項目的,免征其土地設(shè)施所涉及的縣級行政收費,所形成的電力、天然氣節(jié)約量,按照節(jié)約價值的5%給予一次性獎勵;列入國家、省、市節(jié)能示范項目的,幫助申請國債資金的補助和支持;對集中建設(shè)排污設(shè)施的,由縣財政給予補助;對重點耗能企業(yè)申請銀行貸款用于節(jié)能降耗項目改造的,由縣財政給予3%的項目貸款貼息。米蘭諾公司獲省2008年第一批技術(shù)改造專項資金80萬元,水工機械和匯豐陶瓷公司各獲省2008年第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金10萬元。3.搬遷關(guān)停強制節(jié)能。加大清理整頓高耗能高污染企業(yè)力度,公布淘汰企業(yè)名單及淘汰時限;落實節(jié)能環(huán)保搬遷補助資金,對列入關(guān)停、取締名單的企業(yè)采取“五停”(停水、停電、停運、停貸、停氣)等強制性措施,促進污染企業(yè)搬遷。規(guī)矩水泥環(huán)保搬遷已正式獲省經(jīng)委核準,7月30日已正式開工建設(shè),2009年6月底搬遷完畢。

(三)運用稅收杠桿助推質(zhì)量效益升級1.稅收能源消耗掛鉤制度。針對全縣陶瓷行業(yè)均是中小企業(yè)且稅務(wù)監(jiān)控難的實際,由兩稅、統(tǒng)計等部門深入企業(yè)、氣、電等能源供應(yīng)部門調(diào)研,廣泛收集企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)值、總能源消耗等數(shù)據(jù),測算出行業(yè)平均氣、電、煤等單位能耗產(chǎn)值,結(jié)合行業(yè)實際分產(chǎn)品大類,將產(chǎn)品單位能耗作為稅收的重要參考,促使企業(yè)采取措施降低能耗。2.節(jié)能項目稅收優(yōu)惠制度。企業(yè)從事節(jié)能項目所得,自項目取得第一年生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,前三年縣級企業(yè)所得稅全部返還,第四年至第六年企業(yè)所得稅減半返還;企業(yè)購買并使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的節(jié)能設(shè)備,該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)繳納稅中抵免;當年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。3.節(jié)能研發(fā)稅收抵扣制度。企業(yè)為研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,未形成無形資產(chǎn)計入當年損益的,在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

二、三大特點凸顯節(jié)能減排成效

(一)走出了一條政府多種手段調(diào)控能耗的新路子1.節(jié)能降耗初見成效。2008年1—6月,全縣130家模以上企業(yè),總能耗76萬噸標煤,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗5.285噸標煤,較去年同期下降8.08%,節(jié)約標煤6.687萬噸。2.環(huán)境保護力度加大。率先在四川省施行環(huán)保信譽考核制度和樂山市在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦,企業(yè)環(huán)保信譽考核制度和約見談話制度不斷鞏固,網(wǎng)格式環(huán)境監(jiān)察不斷擴展,新萬興公司投資566.55萬元,治理噴霧干燥塔5座、壓制生產(chǎn)線5條和磨邊生產(chǎn)線5條,每年可減少粉塵排放911.2噸。2008年1—6月,全縣削減二氧化硫1021噸,完成全年任務(wù)的184.96%。3.生態(tài)環(huán)境初步改善。治理水土流失5平方公里,成片造林5000畝,四旁植樹35萬株,森林覆蓋率提高0.6個百分點,全縣城區(qū)環(huán)境質(zhì)量好于二級天數(shù)占總天數(shù)的93%。2008年1—6月,全縣財政投入140萬元,撬動企業(yè)和社會各界投入3.5億元投入節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。

(二)走出了一條企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的新路子1.開展廢料循環(huán)利用。建輝、新萬興等21家陶瓷企業(yè)建成廢水處理循環(huán)利用設(shè)施,拋光線日耗水從2000噸/條減為600噸/條,工業(yè)用水重復利用率達71%;全部陶企廢水沉淀物壓濾干化后再次用作陶瓷生產(chǎn)坯料,減少原料消耗和廢物排放;峨佳、峨頂水泥廠每天使用陶瓷廢渣200—300噸,年產(chǎn)熟料水泥20—25萬噸。2.實施工業(yè)窯爐節(jié)能。推廣陶瓷窯爐一次燒成技術(shù)、窯爐內(nèi)堂涂節(jié)能材料及加長燃氣噴槍、改造風機和燒嘴脈沖助燃,威尼陶瓷改傳統(tǒng)的二次燒成為一次快燒,年節(jié)約天然氣達150萬方以上,節(jié)能率達20%;明珠陶瓷改單層為雙層燃氣生產(chǎn)線,下層煅燒窯爐的熱能直接作用于上層干燥窯爐,綜合能耗下降20%,產(chǎn)能提高30%。3.實現(xiàn)余熱余壓利用。重點在陶瓷行業(yè)推廣窯爐尾氣余熱復用噴霧塔技術(shù)和陶瓷輥道窯余熱發(fā)電技術(shù),東泰陶瓷廠利用蒸汽發(fā)電機余熱發(fā)電,可滿足企業(yè)自身50-70%的生產(chǎn)用電,年可發(fā)電250萬度,度電成本僅為0.05元;米蘭諾等企業(yè)利用窯爐尾氣余熱復用噴霧塔,可節(jié)省噴霧塔原煤或天然氣耗用,尾氣利用率達到30%,節(jié)能率達13%。4.推進機電系統(tǒng)節(jié)能。以電力電子技術(shù)傳動方式改造機械傳動方式,采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速,重點推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機和軟啟動裝置、無功補償自動投切裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等;合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。5.推廣能量系統(tǒng)優(yōu)化。重點在陶瓷行業(yè)通過系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、技術(shù)改造和改善管理,提高能源系統(tǒng)效率。近兩年,新中源、新萬興、米蘭諾等企業(yè)投入技改資金達7億多元,科達陶瓷在省內(nèi)陶企業(yè)中首家通過ISO10012:2003測量管理體系認證,西部瓷都陶瓷產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)煤渣固體垃圾的零排放。

(三)走出了一條切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新路子1.企業(yè)競爭力明顯增強。3家企業(yè)進入了全國建陶行業(yè)銷售收入30強,2家進入“四川省行業(yè)領(lǐng)先中小企業(yè)”200強。2.自主創(chuàng)新能力顯著改善。組建四川省建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心,高檔紅坯陶瓷共性技術(shù)研發(fā)取得初步成果,研發(fā)出“玉晶石”系列產(chǎn)品,利用釩鈦礦渣生產(chǎn)有色仿古磚技術(shù)得到突破,企業(yè)新獲專利授權(quán)3件,建輝公司被命名為四川省建設(shè)創(chuàng)新型培育企業(yè)。3.品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)突破。目前全縣已有中國馳名商標1個、四川省著名商標3個、省級名牌2個和16個國家免檢產(chǎn)品。新萬興年底將建成中國名牌產(chǎn)品,建輝、米蘭諾將獲得中國馳名商標。

三、四位一體建立節(jié)能長效機制

(一)完善行政問責制進一步明確縣鄉(xiāng)政府節(jié)能減排責任,對本行政轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排考核結(jié)果實行四掛鉤。1.跟政績掛鉤。將節(jié)能排污總量指標分值和經(jīng)濟增長的分值實行同等權(quán)重。2.跟職務(wù)任免掛鉤。實行節(jié)能減排一票否決,被評為差和較差的不予提拔。3.跟評先評優(yōu)掛鉤。節(jié)能減排差的取消評先評優(yōu)資格。4.跟執(zhí)行紀律掛鉤。對監(jiān)管失職、瀆職、發(fā)生重大環(huán)境污染事故或造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的給予紀律處分。

(二)完善能效準入制1.制定目錄。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策以及夾江縣資源供給、環(huán)境容量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,加快制訂夾江縣限制和淘汰制造業(yè)落后生產(chǎn)能力目錄。2.能耗審核。固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)必須包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇(章);固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè),必須遵守合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。3.能效標識。嚴格執(zhí)行國家能效標識管理辦法,加強對強制性能效標識制度產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,積極推動節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量認證。

(三)完善激勵約束制1.獎勵機制。堅持和完善財政專項資金“以獎代補”新機制,對重大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、城市污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)系節(jié)能減排成效的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取財政專項獎勵資金與節(jié)能減排量掛鉤辦法,多節(jié)能減排,多獎勵,并在氣、電、運等要素配置及項目申報上給予優(yōu)先考慮。2.約束機制。加強對企業(yè)節(jié)能降耗的政策調(diào)控,對不認真實施節(jié)能管理,能源使用效率低下的企業(yè),在調(diào)峰錯峰時將首先限制其用電,在生產(chǎn)要素配置、項目申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策方面不予支持,并依照有關(guān)法律、法規(guī)予以相應(yīng)處罰。

(四)完善監(jiān)察督導制1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察。重點抓好縣鄉(xiāng)兩級自動監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)建設(shè),主要搞好重點節(jié)能減排企業(yè)、污水處理廠、主要飲用水源地、小集鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)五個方面的在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。2.強化執(zhí)法。建立以企業(yè)節(jié)能環(huán)保自查與執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)測檢查和日常執(zhí)法監(jiān)管與專項行動相結(jié)合的節(jié)能環(huán)保監(jiān)察制度,提高節(jié)能環(huán)保執(zhí)法能力和水平。3.掛牌督辦。堅持以查促改,對突出的節(jié)能減排問題進行掛牌督辦,縣發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門密切配合,限期解決。4.責任追究。全面落實節(jié)能減排法律法規(guī),嚴格節(jié)能降耗和環(huán)境污染行政責任追究,確保查處整改到位、責任追究到位。5.能耗公示。每周通過電視臺、西部瓷都網(wǎng)站等媒體公布一次主城區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報,每季度向縣“四大家”和縣級各部門通報一次全縣節(jié)能減排狀況,每年底對節(jié)能減排“責任書”執(zhí)行情況進行考核。

摘要:夾江縣巧用行政、財政和稅收三大杠桿,制定了一系列節(jié)能減排政策措施,將節(jié)能減排目標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),加強對重點耗能企業(yè)的節(jié)能減排跟蹤和管理,加大重點河流污染治理,建立GDP能耗公報制度,著力從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力,探索出了一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

第6篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

一、增值稅的稅收籌劃

供電企業(yè)涉及的主要稅種之一是增值稅，其稅收籌劃的效果影響整個企業(yè)的稅收籌劃的成敗，籌劃內(nèi)容主要是銷項稅和進項稅額兩方面，包括稅金是否計提準確和及時抵扣等內(nèi)容。

(一)進項稅的稅務(wù)籌劃

供電企業(yè)經(jīng)營活動中發(fā)生的成本項目很多，其中修理費、材料費、購電費在成本中所占比重很大，其抵扣的進項稅金額同樣很大，因此加強修理費和進項稅的管理是進項稅稅收籌劃的重點。

1.改變傳統(tǒng)的維修費管理方式供電企業(yè)部分維修工程，存在以包工包料結(jié)算方式委托給外部的一些企業(yè)施工。施工企業(yè)“營改增”前作為營業(yè)稅的納稅人，只能開具地稅安裝類發(fā)票，使得供電企業(yè)這部分維修費無法抵扣進項稅，增加了稅負。因此，改變維修工程的管理方式作為籌劃的關(guān)鍵點，對維修工程采取包工不包料的管理方式，工程使用的材料由供電企業(yè)自行采購，維修費則發(fā)包給外部施工，這樣，材料費這部分能夠取得增值稅專用發(fā)票，從而可以增加進項稅抵扣，降低稅負。

2.支付貨款應(yīng)盡量采取商業(yè)匯票方式供電企業(yè)在購買貨物時，對一些資金較為困難的企業(yè)，為了及時獲得對方單位的貨物發(fā)票入賬，支付貨款時可以開具商業(yè)匯票，這樣企業(yè)可以利用商業(yè)匯票的短期融資功能，企業(yè)資金的支出實際就延遲了，這樣企業(yè)可以充分利用資金的時間差，緩解資金的緊張局面；同時，企業(yè)也能夠獲得對方發(fā)票入賬，既抵扣進項稅額，又獲得成本入賬，減少增值稅和企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額，降低了這兩稅的稅負。

3.加強企業(yè)日常的稅務(wù)管理供電企業(yè)的日常財務(wù)管理中，應(yīng)制定相應(yīng)的稅務(wù)管理辦法，明確增值稅專用發(fā)票取得時和日常管理時的規(guī)定，執(zhí)行過程中并加強監(jiān)督和考核，主要內(nèi)容有：一是加強對取得增值稅專用發(fā)票的考核力度，對超過一定金額的成本入賬必須要求開具增票。供應(yīng)商在各方面條件相仿的情況下，企業(yè)應(yīng)選擇能夠開具增值稅發(fā)專票的商家。二是增值稅專票在取得后，要及時認證抵扣。根據(jù)稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人取得專用發(fā)票，在開具之日起180日內(nèi)辦理認證，并在認證通過的次月申報抵扣，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理的，不得抵扣進項稅。因此，供電企業(yè)在取得增值稅專票后，應(yīng)在最短的時間內(nèi)進行認證抵扣進項稅，從而為企業(yè)在第一時間內(nèi)降低稅負。

(二)特殊固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的稅務(wù)籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人銷售自己使用過的，且在2008年12月31日以前購置或自制的固定資產(chǎn)，按照簡易辦法4%的征收率減半征收增值稅。供電企業(yè)特殊固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)，主要有固定資產(chǎn)報廢時的出售處理和客戶以固定資產(chǎn)抵債時的入賬處理。這兩項業(yè)務(wù)稅務(wù)籌劃時，要點主要有：一是在處置時要明確該項固定資產(chǎn)取得時是否抵扣了進項稅，從而準確計算銷項稅。二是企業(yè)在取得抵債的固定資產(chǎn)時，若資產(chǎn)是2008年12月31日之后購置的，則要求對方開具增值稅專用發(fā)票，達到抵扣進項稅的效果。通過以上分析，供電企業(yè)的增值稅稅務(wù)籌劃也有很大的研究空間，對降低企業(yè)的稅負也有相當大的影響。

二、企業(yè)所得稅的稅收籌劃

根據(jù)所得稅法的規(guī)定，企業(yè)所得稅是應(yīng)納稅所得額和稅率相乘計算而來，應(yīng)納稅所得額根據(jù)年度的收入、成本、費用等項目計算而來，因此，納稅籌劃的主要是減少應(yīng)納稅所得額，關(guān)鍵是如何合法合規(guī)地少確認收入和多確認成本費用。

(一)在企業(yè)組織形式的稅務(wù)籌劃

企業(yè)從組織形式上有子企業(yè)和分企業(yè)兩種選擇。其中,子企業(yè)是具有獨立法人資格，在財務(wù)上單獨核算，自負盈虧，不允許與母公司合并繳納企業(yè)所得稅；而分企業(yè)是不具有獨立法人資格，繳納企業(yè)所得稅時需要與母公司合并匯總，一方發(fā)生的虧損均可以用對方的盈利彌補，盈虧相抵則降低了母子公司的整體稅負。因此，供電企業(yè)應(yīng)充分考慮盈利狀況來設(shè)置企業(yè)的組織形式，達到最優(yōu)的稅負水平，實現(xiàn)組織形式的稅務(wù)籌劃。

(二)用所得稅優(yōu)惠政策進行籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定,企業(yè)自2008年1月1日起購置并實際使用《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的設(shè)備，可以按專用設(shè)備的投資額的10%抵免當年企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額。供電企業(yè)每年在配電網(wǎng)建設(shè)投入很大，使用的配電變壓器很多，因此，選擇使用符合上述稅法優(yōu)惠目錄的變壓器(高效干式、高效油浸式)，充分利用優(yōu)惠政策，抵免所得稅稅額，從而直接降低企業(yè)稅負。

(三)固定資產(chǎn)在修理時的籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定，固定資產(chǎn)的日常修理費可在當期直接扣除，大修理支出應(yīng)作為長期待攤費用，按資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。大修理支出是指同時符合下列條件的，一是修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎(chǔ)50%以上，二是修理后資固定產(chǎn)的使用年限延長2年以上。供電企業(yè)的固定資產(chǎn)修理費能否在當期全額計入成本，而不作為長期待攤費用，主要依據(jù)是支出總額不超過固定資產(chǎn)原值的50%。因此在所得稅籌劃時，只要在滿足資產(chǎn)正常使用的的前提下，發(fā)生的修理費要盡量控制減少，總額不要超過上述規(guī)定的標準，從而當期直接扣除，達到稅務(wù)籌劃的目的。

(四)管理軟件攤銷的籌劃

根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)購進的軟件，符合無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，其攤銷年限可以適當縮短，最短為2年。供電企業(yè)在日常管理和經(jīng)營中經(jīng)常需要一些軟件，稅務(wù)籌劃時應(yīng)充分利用此優(yōu)惠政策，與主管稅務(wù)機關(guān)加強溝通，滿足條件并經(jīng)備案后方可縮短軟件的稅務(wù)攤銷年限，從而降低企業(yè)前期的稅負。

三、房產(chǎn)稅的稅收籌劃

第7篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

第一條 為加強政府性投資項目監(jiān)督管理，健全科學、民主的政府性投資項目決策和實施程序，規(guī)范政府性投資行為，提高政府性投資效益，發(fā)揮政府性投資在加強和改善宏觀調(diào)控、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府性投資，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)使用政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資活動。政府性資金包括：

（一） 財政預(yù)算內(nèi)投資資金；

（二） 專項建設(shè)資（基）金；

（三） 國家外債資金；

（四） 土地出讓金、行政事業(yè)性收費、政府舉借國內(nèi)債務(wù)籌措的資金；

（五）行政機關(guān)和事業(yè)單位使用的自籌資金等其他政府性資金。

第三條 政府性投資主要用于社會公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護等關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。

第四條 政府性投資應(yīng)當遵循科學、民主、公開原則，體現(xiàn)政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟運行，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化。

第五條 政府性投資項目實行審批制，各級發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門是政府性投資項目的審批部門，按照規(guī)定權(quán)限審批政府性投資項目，履行相應(yīng)投資管理職責。

第六條 政府性投資資金應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理和會計處理。

第七條 發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)，對政府性投資項目進行監(jiān)督檢查。

第二章 項目投資管理

第八條 政府投資方式包括直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸等。

直接投資方式主要用于非經(jīng)營性項目，所形成的資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)進行管理；

資本金注入方式主要用于經(jīng)營性項目，所形成的股權(quán)是國有股權(quán)，由有關(guān)機構(gòu)按照國家規(guī)定擔任出資人代表，依法履行出資人職責；

投資補助方式主要用于需要政府扶持的項目，給予一定限額或者比例的資金支持；

貸款貼息方式主要用于需要政府扶持的使用銀行貸款的經(jīng)營性項目；

轉(zhuǎn)貸方式主要用于借用國家外債資金的項目。

第九條 根據(jù)資金來源采用不同的審批程序。

（一） 使用中央資金建設(shè)的項目，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二） 使用省級政府性資金建設(shè)的項目，審批程序如下：采用直接投資、資本金注入方式的政府性投資項目或采用投資補助方式安排省級政府性資金500萬元及以上的建設(shè)項目，嚴格履行建設(shè)項目審批程序。依次審批項目建議書（立項）、可行性研究報告（除重大項目或國家另有規(guī)定外，可將項目建議書、可行性研究報告合并審批）、初步設(shè)計，嚴格核定投資概算。

采用貸款貼息、轉(zhuǎn)貸方式以及采用投資補助方式安排省級政府性資金500萬元以下的建設(shè)項目，省級政府性投資項目審批部門只審批資金申請報告（行業(yè)主管部門要求履行審批或核準、備案手續(xù)的，從其規(guī)定）。

（三） 使用省級以下政府性投資建設(shè)的項目，由同級政府負責制定審批程序。

第三章 省級政府性投資項目管理程序

第十條 由市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或省直部門向省發(fā)展改革部門或有關(guān)行業(yè)主管部門提出申請，省發(fā)展改革部門或有關(guān)行業(yè)主管部門按第九條第二款規(guī)定履行審批程序。

第十一條 項目建議書（立項）審批應(yīng)當具備下列條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或省直部門出具的項目建議書（立項）審批請示文件；

（二） 項目建設(shè)符合全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定；

（三） 具有與項目規(guī)模、性質(zhì)相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制的項目建議書；

（四） 項目建設(shè)地點基本確定；

（五） 項目建設(shè)規(guī)模符合相關(guān)規(guī)定，并提供有關(guān)政策依據(jù)或支撐性文件；

（六） 資金來源基本確定，并提供有關(guān)支撐性文件。

第十二條 項目可行性研究報告審批應(yīng)具備以下條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或省直部門出具的項目可行性研究報告審批請示文件；

（二） 項目審批部門的項目建議書（立項）批準文件（非復雜項目可省略項目建議書審批環(huán)節(jié)，直接報批可行性研究報告）；

（三） 具有與項目規(guī)模、性質(zhì)相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制的可行性研究報告；

（四） 項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的選址意見書；

（五）有相應(yīng)權(quán)限的國土資源部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審意見；

（六）省級環(huán)境保護部門對環(huán)境影響評價的批準文件；

（七）省級節(jié)能審查行政主管部門出具的節(jié)能審查意見；

（八）項目規(guī)模確定依據(jù)和資金落實等相關(guān)支撐性文件；

（九）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的文件。

第十三條 項目初步設(shè)計審批應(yīng)具備以下條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或省直部門出具的項目初步設(shè)計審批的請示文件；

（二）項目審批部門的項目可行性研究報告批準文件；

（三） 具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制的初步設(shè)計說明書、概算書和圖紙；

（四）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第十四條 資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一） 項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；

（二） 項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及來源、項目概算、環(huán)保、土地、節(jié)能、規(guī)劃選址等各項建設(shè)條件落實情況等；

（三） 申請投資的依據(jù)和理由；

（四） 項目審批部門要求提供的其他內(nèi)容。

第十五條 使用政府性資金的建設(shè)項目，由發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責分工，下達投資計劃。計劃下達應(yīng)具備以下條件：

（一） 具有市（州）、縣（市）發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門或省直部門出具的項目資金申請文件；

（二）項目規(guī)模確定依據(jù)和資金落實等相關(guān)支撐性文件；

（三）按有關(guān)要求應(yīng)提供的批準文件和報告。

第十六條 采用直接投資、資本金注入方式安排的政府性投資項目和采用投資補助方式安排500萬元及以上的政府投資項目建成后，項目建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定報請有關(guān)部門組織竣工驗收。

第十七條 政府性投資項目的可行性研究報告、初步設(shè)計及概算由項目審批部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢評估機構(gòu)或?qū)彶椴块T進行咨詢評估或?qū)彶椤Ｗ稍冊u估或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不予審批。

第十八條 政府性投資項目嚴格按照批準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、投資規(guī)模等進行建設(shè)，不得擅自變更。確因客觀條件需變更的，須報原審批部門申請調(diào)整。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當按照規(guī)定重新調(diào)整可行性研究報告：

（一） 項目法人單位發(fā)生變化；

（二） 項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容發(fā)生變化；

（三） 建設(shè)地點發(fā)生變化；

（四） 初步設(shè)計建設(shè)規(guī)模變化幅度超過可行性研究報告批準規(guī)模的5%；

（五） 概算總投資額變化幅度超過經(jīng)批準的可行性研究報告估算總投資額的10%。

第二十條 有下列情形之一的，應(yīng)當按照規(guī)定重新調(diào)整初步設(shè)計及概算：

（一）因地質(zhì)條件等不可抗因素導致重大設(shè)計變更的；

（二） 因物價、政策性調(diào)整等因素導致概算投資變化的。

第二十一條 項目建議書（立項）批復有效期為1年，可行性研究報告和初步設(shè)計批復有效期為2年。原則上可行性研究報告調(diào)整要在初步設(shè)計前完成，項目調(diào)整程序和期限應(yīng)按項目審批的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目估算或概算投資增加的，在批準調(diào)整可行性研究報告或調(diào)整初步設(shè)計時，應(yīng)提供增加資金落實相關(guān)支撐性文件。

第二十二條 政府性投資計劃下達后，由于各種因素確需調(diào)整的，應(yīng)由申報單位進行申請，原投資計劃下達部門審核后，下達調(diào)整計劃。

第四章 項目建設(shè)管理

第二十三條 依照國家有關(guān)規(guī)定，政府性投資項目嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第二十四條 政府性投資項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備購置、主要原材料采購等事項要按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)辦理。

第二十五條 各級人民政府有關(guān)部門和其他出資人共同投資建設(shè)的政府性投資項目，各出資人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，保證投資落實到位。

第二十六條 政府性投資項目建成后，項目單位應(yīng)于1年內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工決算，辦理相關(guān)的財務(wù)決算審計、審批等手續(xù)，并按規(guī)定報住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、財政、國有資產(chǎn)管理、環(huán)保、節(jié)能、消防、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、國土資源、檔案、質(zhì)量監(jiān)督等部門進行專項驗收后，報項目審批部門組織綜合驗收。

第二十七條 項目竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位應(yīng)當計算交付使用固定資產(chǎn)的成本，并按規(guī)定及時向有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第五章 資金與財務(wù)管理

第二十八條 財政部門根據(jù)發(fā)展改革部門和有關(guān)行業(yè)主管部門下達的投資計劃，審核后下達資金支出預(yù)算通知，及時撥付資金。

第二十九條 項目單位應(yīng)設(shè)立專戶、單獨建賬，做到專款專用，保證項目資金規(guī)范使用。

第三十條 財政部門應(yīng)加強項目建設(shè)資金的使用和財務(wù)監(jiān)管，及時對項目工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算進行評審和批復。

第六章 項目建設(shè)監(jiān)督

第三十一條 項目審批部門負責對項目建設(shè)進行稽查，采取事前、事中、事后全程監(jiān)督檢查，重點稽查下列事項：

（一） 項目法人單位提交的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及所附文件的真實性和完整性，工程咨詢單位出具的評估報告的客觀性和準確性；

（二） 項目法人單位履行項目審批程序的情況；

（三） 項目法人組建、資金落實、投資概算、開工建設(shè)等建設(shè)實施情況；

（四） 項目法人單位執(zhí)行項目批復文件的其他情況。

第三十二條 各級發(fā)展改革部門和行業(yè)主管部門根據(jù)建設(shè)項目的實際情況和工作需要，可以開展以下形式監(jiān)督檢查：

（一） 組織開展專項稽查；

（二） 與監(jiān)察、財政、審計等部門開展聯(lián)合檢查；

（三）可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)進行檢驗和鑒定等。

第三十三條 財政部門應(yīng)當對政府性投資資金進行財務(wù)監(jiān)督，并負責違紀款項的收繳入庫工作。

第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等行政主管部門應(yīng)當對項目建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標準和規(guī)范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十五條 審計機關(guān)對政府性投資資金的安排、支付、使用以及政府性投資項目的概算執(zhí)行情況和決算等進行審計監(jiān)督。

第三十六條 監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象履行政府投資決策、審批、監(jiān)督檢查職責情況進行監(jiān)察，查處監(jiān)察對象的違法違紀行為。

第三十七條 各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一） 要求被檢查的單位提供有關(guān)文件和資料；

（二） 進入被檢查單位以及施工現(xiàn)場進行監(jiān)察；

（三） 制止、糾正違反本辦法規(guī)定的行為；

（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十八條 項目法人單位、工程咨詢機構(gòu)等單位應(yīng)當接受依法進行的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。

第七章 責任追究

第三十九條 項目審批部門有下列行為之一的，由有關(guān)監(jiān)督部門責令其限期整改，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法追究相關(guān)責任：

（一） 未按規(guī)定的要求和程序?qū)徟椖拷ㄗh書、可行性研究報告和初步設(shè)計；

（二） 未按規(guī)定核定或者調(diào)整投資規(guī)模；

（三） 未按規(guī)定履行政府性投資項目審批程序，擅自批準或者要求項目法人單位開工建設(shè)；

（四） 未按規(guī)定履行項目審批職責的其他行為。

第四十條 投資計劃下達部門有下列行為之一的，由有關(guān)監(jiān)督部門責令其限期整改，對直接負責的主管人員和其他直接責任人，依法追究相關(guān)責任：

（一） 未按規(guī)定下達政府投資計劃、專項計劃；

（二） 未按規(guī)定執(zhí)行或擅自調(diào)整政府投資計劃、專項計劃；

（三） 未按規(guī)定及時辦理資金支付。

第四十一條 政府機關(guān)及其工作人員在項目審批、資金安排、建設(shè)實施等過程中、、、索賄受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十二條 項目法人單位有下列行為之一的，通報批評，責令限期改正；情節(jié)較重的，暫停或者停止資金支付，已經(jīng)支付資金的，收回已支付資金：

（一） 弄虛作假騙取項目審批；

（二） 未按規(guī)定履行項目審批程序擅自開工建設(shè)；

（三） 未按規(guī)定擅自提高或降低建設(shè)標準，改變建設(shè)內(nèi)容，調(diào)整投資規(guī)模；

（四） 依法應(yīng)實行招標的建設(shè)工程未實行招標；

（五） 轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用政府性投資資金；

（六）未按規(guī)定竣工驗收或者竣工驗收不合格即交付使用；

（七） 已經(jīng)批準的項目，無正當理由未實施或者未按規(guī)定時間完成；

（八） 轉(zhuǎn)移、隱匿、纂改、毀棄項目審批和建設(shè)實施等過程中的有關(guān)材料，拒不接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進行監(jiān)督檢查；

（九） 違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第四十三條 工程咨詢機構(gòu)有下列情形之一的，由投資主管部門或者有關(guān)部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低直至撤銷其資質(zhì)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一） 未在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事咨詢業(yè)務(wù)；

（二） 弄虛作假或者咨詢意見嚴重失實；

（三） 涂改、出租、出借，或者非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四） 泄露國家秘密、商業(yè)秘密；

（五） 其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

從事政府投資評估工作的工程咨詢機構(gòu)和人員，在評估工作中收受賄賂，未客觀公正履行職責，弄虛作假或者出具的評估意見嚴重失實的，由行政主管部門責令改正，依法追究相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十四條 政府性投資項目發(fā)生安全、質(zhì)量事故的，依法追究項目法人單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及相關(guān)人員的法律責任。

第八章 附則

第四十五條 使用中央政府性資金建設(shè)的項目，按照本辦法規(guī)定管理。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 市（州）、縣（市）人民政府可以依據(jù)本辦法，制定具體監(jiān)督管理辦法。

第四十七條 本辦法由省發(fā)展改革部門負責解釋。

第8篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

xx年是公司有史以來在建船舶最多、交船最為集中的一年，時間緊、任務(wù)重。財務(wù)管理部以利潤最大化為財務(wù)管理導向，牢固樹立“以完善制度為前提，以業(yè)務(wù)為抓手，以資金和全面預(yù)算為主線，以資產(chǎn)管理為重點，以信息化建設(shè)為支撐”的財務(wù)管理理念，在公司領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下，按照各項工作部署，制訂有針對性的工作安排：加強制度建設(shè)；面對新開工項目所需大量現(xiàn)金流，加強與銀行的溝通，搞好融資工作，加強企業(yè)現(xiàn)金流管理工作，合理使用與調(diào)配資金；以預(yù)算管理為主線加強成本控制，降本增效。

在這一年里，在各部門的共同配合下，通過全體財務(wù)人員的共同努力，主要完成了以下一些工作一、 健全財務(wù)內(nèi)控制度，進一步規(guī)范各項會計工作

1. 實施《新企業(yè)會計準則》

根據(jù)省國資委、集團公司、公司董事會的要求，我司于xx年全面施行新準則。財務(wù)部按照新準則的要求，對會計科目、輔助核算項目、成本費用項目、預(yù)算項目、會計報表的格式等均按照新企業(yè)會計制度的規(guī)定和平時會計核算和報表編制中發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善，如規(guī)范應(yīng)付職工薪酬明細核算科目、現(xiàn)金流量增加了材料現(xiàn)金流的分船錄入。經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)部財務(wù)管理流程也進行相應(yīng)調(diào)整，保證對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算確實按照準則要求。今年年初順利完成了用友財務(wù)會計模塊的初始化工作和新舊準則賬務(wù)銜接，起草了新會計準則下公司的《財務(wù)會計核算制度》，確保公司按時按新準則要求進行規(guī)范的賬務(wù)處理。

2.財務(wù)部根據(jù)公司差旅費的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范本公司工作人員差旅費開支行為、統(tǒng)一標準，制定了差旅費報銷管理規(guī)定，細則中對開銷范圍、費用報銷標準、報銷流程等工作程序作了詳實的解釋。同時聯(lián)合總經(jīng)辦對招待用酒、茶葉的報銷手續(xù)進行梳理和規(guī)范。

3、加強資產(chǎn)管理

與信息室對u盤、電腦配件等的領(lǐng)用及領(lǐng)用后的管理進行溝通、梳理、完善；協(xié)助行政室擬定藥品管理規(guī)定、對低值易耗品的管理進行溝通、梳理和完善；督促規(guī)劃設(shè)備部加強對固定資產(chǎn)跨部門移交的手續(xù)管理。

4.加強成本管理、出臺成本管理辦法

針對公司造船成本管理薄弱的情況，年底與相關(guān)部門配合，組織制定公司的《成本管理辦法》，明確了各部門的成本管理職責，從成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本報告成本分析以及成本監(jiān)督方面都進行了詳盡的規(guī)定，有利于進一步完善公司的成本控制體系，加強造船成本管理，提高公司經(jīng)濟效益。

5.財務(wù)管理部績效薪酬考核

針對公司出臺的績效考核制度，我部相應(yīng)地制定了績效薪酬考核量化指標方案，從公司規(guī)章制度遵守情況、工作效率效果、6s等多個方面對本部門員工績效進行考核，并擬定相應(yīng)的獎懲辦法。實踐表明，該項考核制度的實行有效地調(diào)動了大家的積極性，合理地利用了人力資源。

6.結(jié)合公司“6s”規(guī)定，重新完善部門“6s”管理規(guī)定、進一步細化部門6s考核量化指標

7.根據(jù)公司專題會議提出的編寫作業(yè)指導書的要求，我部明確分工，將本部門工作細化為出納業(yè)務(wù)、資金管理、外匯管理、銀行對賬作業(yè)、銀行詢證、執(zhí)行建造合同準則、物資采購業(yè)務(wù)、勞務(wù)結(jié)算、基建技改工程、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)、成本核算業(yè)務(wù)指導書、保險業(yè)務(wù)、財務(wù)報表編制、涉稅業(yè)務(wù)等十幾個模塊，組織部門骨干分工負責編寫本崗位的作業(yè)指導書，經(jīng)過層層審核，跨部門報送給相關(guān)的部門領(lǐng)導會簽， 4個月的精心編制、修改和完善，整理出一套實用于財務(wù)管理作業(yè)的作業(yè)指導書。它規(guī)范了業(yè)務(wù)處理程序，固化了作業(yè)流程，為部門員工有序開展活動提供了支持。

二、資金管理方面

資金運營：本年度是公司有史以來在建船舶最多、交船最為集中的一年，由于多艘船舶同時建造，資金一度吃緊。財務(wù)部根據(jù)公司的資金管理辦法，結(jié)合生產(chǎn)節(jié)點與物資納期計劃，合理地安排融資進度與額度，以保證生產(chǎn)經(jīng)營所需。

通過與銀行的積極溝通，新爭取到7000萬元貸款，并降低了部分貸款利率，延長了還款時間。同時獲得了更大的銀行承兌匯票的授信額度，截止11月31日，我司今年共開出銀行承兌匯票39742萬元比去年同期增加了86.2%，大大緩解了我司資金壓力，降低了貸款利息支出，保證了我司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。

外匯運作方面，財務(wù)部合理編制收付匯計劃，通過遠期結(jié)匯等有效手段，獲得直接收益186萬元。并與外匯管理局進行了大量卓有成效的溝通，為船舶交付掃清了政策障礙。為多艘船提供了質(zhì)量保函，保證我司能夠及時交船。

資金風險管控：我司資金活動較為復雜，資金內(nèi)部控制不可能面面俱到。財務(wù)部對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理各種業(yè)務(wù)進行認真梳理，根據(jù)不同的環(huán)境不同的風險大小，明確關(guān)鍵的業(yè)務(wù)、關(guān)鍵的程序，從而確定關(guān)鍵的風險控制點，針對關(guān)鍵風險控制點制定有效的控制措施，集中精力管控住關(guān)鍵風險：我部進一步規(guī)范本公司工作人員差旅費開支行為，頒布了《差旅費報銷管理規(guī)定》；聯(lián)合總經(jīng)辦對招待用酒、茶葉的報銷手續(xù)進行梳理和規(guī)范；我部通過加強物資采購合同的審核、材料發(fā)票的審核、物資款項支付的審核等方面加強物資采購業(yè)務(wù)的財務(wù)控制；針對船東撤單的情況，我部集中關(guān)注了與撤銷船只關(guān)聯(lián)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，屬于債權(quán)的（船東賠款、預(yù)付材料款）謹慎確認收入和損失，定期督促業(yè)務(wù)員催收，屬于債務(wù)的（物資采購違約款）要求業(yè)務(wù)員盡快把相關(guān)的手續(xù)辦好，與此相關(guān)預(yù)付款保函、保函保證金也督促資金管理員跟銀行溝通撤銷和收回。通過識別并關(guān)注資金活動主要風險來源和主要風險控制點，財務(wù)部提高了內(nèi)部控制的效率、實現(xiàn)了公司資金的安全運營。

三、圍繞公司生產(chǎn)大綱，制定和下達年度財務(wù)預(yù)算，持續(xù)推進全面預(yù)算管理工作。

本年度財務(wù)預(yù)算的編制工作，秉承“自下而上，自上而下”的工作思路，總體協(xié)同各歸口管理部門的預(yù)算，預(yù)算表格根據(jù)新企業(yè)會計準則的要求，對相關(guān)預(yù)算項目進行了修正。

財務(wù)部每月度匯總收入、成本與費用的執(zhí)行情況， xx年7月份組織對公司上半年預(yù)算執(zhí)行情況進行分析。年中多次組織工程課、規(guī)劃部等部門召開預(yù)算溝通協(xié)調(diào)會，對年度預(yù)算進行調(diào)整。

四、成本管控

船市進入微利時代、造船的成本管理成為公司核心競爭力之一，為了加強成本監(jiān)管，財務(wù)部修訂出臺了《成本管理辦法》，按期召開由黃總、李副總親自主持、財務(wù)部具體負責議題、會議紀要、編制會議決議、落實會議決議的成本分析會。

除了加強造船成本控制外，財務(wù)部也加強了對基建技改工程的檢查工作，本年度對在建的拼焊平臺、浮碼頭工程、內(nèi)業(yè)二工段墻體工程實施進行跟蹤檢查，相關(guān)工程決算實行剛性審核，對于超支的、不合理的部分堅決不予通過。

五、材料

1.強化材料采購一般審核

強化對物資采購審核，物資采購審核一定要要查驗合同，以合同規(guī)定的條款為準，并查驗申報審批表或?qū)徟鷪蟾娴认嚓P(guān)資料是否齊全，領(lǐng)導簽批的若與國家相關(guān)法規(guī)、公司制度規(guī)定、合同等相左，必須提出來，不得審核通過。

2.認真貫徹落實物資增補規(guī)定，規(guī)范材料出庫

根據(jù)物資增補規(guī)定，紅單及技術(shù)修改單停止使用，1月份開始工具庫動力請購單已停止使用，用工具、配件、易耗品審批單取代，各作業(yè)課、職能部門申請領(lǐng)用工具、配件、易耗品時，先填寫申購單，經(jīng)規(guī)劃設(shè)備課批準后，交由物質(zhì)部采購；所有科室在領(lǐng)用工具、配件、易耗品時需按工具、配件、易耗品的工程號進行領(lǐng)用；設(shè)備大修改造單獨立項申報工程號的機器設(shè)備在領(lǐng)用工具、配件、易耗品時按修理工程號進行領(lǐng)用，不再按工具、配件、易耗品的工程號進行領(lǐng)用。我部聯(lián)合物資部加強了倉管組對物資增補規(guī)定執(zhí)行的力度。

3.加強進口設(shè)備管理

本年度我部對物料管理系統(tǒng)中進口設(shè)備的初始設(shè)置進行了修改、完善物料系統(tǒng)進口設(shè)備出庫流程，并解決了物料管理系統(tǒng)無法根據(jù)入庫單的幣種直接帶出出庫的進口設(shè)備的幣種導致在做出庫統(tǒng)計時無法按幣種統(tǒng)計的問題。

4.積極盤活積壓物資

組織物資部對長期購入未用的鋼板的清理，聯(lián)合物資部、紀檢委就積壓的物資按省產(chǎn)權(quán)交易中心的要求的流程著手進行處理，督促評估公司完成積壓物資的評估工作，提交評估結(jié)果。

六、加強稅務(wù)管理，有效避免公司的稅務(wù)風險

xx年財務(wù)部積極與市區(qū)有關(guān)稅務(wù)部門溝通與聯(lián)系，完成了xx企業(yè)所得稅納稅申報：相關(guān)的研發(fā)費用所得稅加計扣除、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備所得稅抵免、殘疾人員工資所得稅加計扣除在規(guī)定的時間內(nèi)完成申報備案，積極發(fā)揮了稅收效益。國外設(shè)計費代征代繳營業(yè)稅及其他附加稅也上繳到稅務(wù)局。

在規(guī)定的退(免)稅申報期收匯核銷，及時辦理出口退(免)稅，加快資金回收，截止11月31日總共取得出口退稅款1.4億元。

七、小金庫專項治理工作

認真貫徹落實《通知》精神，全面摸清“小金庫”產(chǎn)生的根源與存在形式，全面排查我司財務(wù)賬目，對照規(guī)定檢查帳務(wù)處理的合規(guī)性，對匯款掛帳進行清理，對開出的收款收據(jù)進行核銷，對開出的所有發(fā)票進行核銷，對不正確的賬務(wù)處理及時進行改正，并對所有帳務(wù)進行清理，自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保了“小金庫”治理工作有效開展。

通過小金庫專項治理工作的開展，我部對內(nèi)部各管理環(huán)節(jié)進行了一次全面系統(tǒng)地梳理，尋找風險點，加以改進，及時堵塞資金和資產(chǎn)管理漏洞，促進企業(yè)建章立制，完善內(nèi)部控制機制，著力構(gòu)建防治“小金庫”、實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的長效機制。

八、與其他部門的協(xié)調(diào)

財務(wù)管理部是服務(wù)部門，在做好基礎(chǔ)工作的前提下, 主動發(fā)揮管理職能，加強與其他部門的溝通：材料采購對企業(yè)的資金流影響很大，財務(wù)部積極配合物資部做好審核、付款、對賬、催賬等工作；協(xié)助行政室擬定藥品管理規(guī)定；配合企管辦項稅務(wù)局辦理申報省名牌產(chǎn)品的納稅證明；配合企管辦向稅務(wù)局申請開立申報節(jié)能獎勵的納稅證明等等。

九、抓好財務(wù)部自身隊伍建設(shè)

總體上看，本年度財務(wù)部工作負荷比較大，從實施新會計準則、繼續(xù)推行全面預(yù)算管理、加強資金管理、積極盤活積壓物資、做好專項審計工作等，任務(wù)重時間緊，財務(wù)部充分發(fā)揮團隊力量，做好部門內(nèi)責任分解，將工作任務(wù)落實到人，并為每個工作崗位設(shè)定相應(yīng)績效考核量化指標，順利地完成本年度的財務(wù)管理工作

同時通過定期進行小組討論和一對一“傳、幫、帶”工作對部門人員進行業(yè)務(wù)培訓，進行適當?shù)膿Q崗，加強了內(nèi)部核算監(jiān)督，促進了各崗位的交流合作，提升科員綜合工作能力。

第9篇：固定資產(chǎn)節(jié)能評估管理辦法范文

（一）扎實開展“十七大”主題教育，服務(wù)全市加快發(fā)展

1．積極創(chuàng)新服務(wù)方式。充分利用發(fā)改部門的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，積極開展項目工作業(yè)務(wù)指導和培訓。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干圍繞項目前期工作的內(nèi)容、程序及有關(guān)要求，國家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資重點支持領(lǐng)域，項目審批、核準或備案程序的要求以及需要注意的問題等內(nèi)容精心備課，并分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展上門培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好項目謀劃、項目前期等工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部提高謀劃項目、包裝項目等項目前期工作的能力和水平。截止目前，累計為婦聯(lián)、機關(guān)工委、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門培訓200余人次，取得了較好的效果。

2．扎實開展“五百”實踐活動。認真按照深化和拓展領(lǐng)導干部“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”要求，開展以“百村強基、百企提升、百策聽證、百項扶持、百難攻堅”為主要內(nèi)容的“五百”實踐活動。局主要領(lǐng)導在結(jié)對蹲點服務(wù)過程中，積極幫助聯(lián)系村、企業(yè)解決困難，通過上下溝通協(xié)調(diào)，多次跑部進廳，成功幫助聯(lián)系企業(yè)--三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬套T5型節(jié)能燈管燈具項目爭取國家資源節(jié)約與環(huán)境保護國債資金補助960萬元，有力地促進了項目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。同時，積極開展結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶奔小康活動，全局46位在職工作人員，每人結(jié)對一戶低收入農(nóng)戶，在按要求完成調(diào)查摸底，做好對接的前提下，積極創(chuàng)新幫扶舉措，按照“因戶制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、注重實效”的思路開展結(jié)對幫扶，協(xié)助低收入農(nóng)戶制定脫貧致富奔小康計劃。下一步，我們將按照計劃，認真開展幫扶，切實幫助低收入農(nóng)戶脫貧致富奔小康。

3．切實加強“窗口”建設(shè)。加快審批制度改革，堅持減項、放權(quán)、授權(quán)三管齊下進一步擴大行政服務(wù)中心窗口的審批職能。精簡審批項目，縮短審批時間，開通“綠色通道”，提高審批效率，完善高效、快捷的項目審批程序，為投資者創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。今年1至6月，我局行政服務(wù)中心窗口共審批、核準、備案項目49個，其中審批政府投資項目36個，企業(yè)投資核準備案項目13個。窗口在第一季度評比中被評為“五星級”窗口。

4．做好全市作風建設(shè)牽頭事項。為深化“兩年”、推進“兩創(chuàng)”活動，打造“四最”投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《20*年全市作風建設(shè)重點工作分工抓落實安排》要求，牽頭編制了《推進政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)許可職能改革的實施方案》和《非行政許可事項清理規(guī)范工作的實施方案》，現(xiàn)已上報市政府審批。

5．積極開展抗震救災(zāi)捐款。5月12日四川地震災(zāi)害發(fā)生后，我局迅速行動，組織全局黨員、干部為災(zāi)區(qū)人民獻愛心、交納特殊黨費，以實際行動支援抗震救災(zāi)和受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建，共捐獻善款23950元，充分體現(xiàn)了我局黨員干部“一方有難、八方支援”的大愛情懷和精神風貌。

（二）圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，切實履行參謀職能

1．科學分析，合理制定各項年度計劃。科學分析和把握國家宏觀政策趨向和我市經(jīng)濟走勢，在充分調(diào)研和溝通論證的基礎(chǔ)上，編制下達了20*年度全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、全社會固定資產(chǎn)投資指導性計劃、政府投資項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設(shè)項目計劃等。全社會固定資產(chǎn)計劃投資73億元；政府投資項目安排114個，總投資48.11億元，今年計劃完成投資18.37億元；重大項目前期工作計劃42個；各級重點建設(shè)項目計劃74個。上述計劃的下達，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。

2．加強監(jiān)測分析，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。針對今年宏觀經(jīng)濟不確定因素增加的實際，加強對全市經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，完善了全市的經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及以經(jīng)濟運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員為主體的例會制度和考核制度。召開季度相關(guān)部門經(jīng)濟運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員工作會議，完成季度經(jīng)濟形勢分析報告，有針對性地提出了經(jīng)濟運行中存在的困難問題和對策建議，供市委、市政府決策參考，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

3．開展重大課題調(diào)研，積極建言獻策。為了更好地為宏觀經(jīng)濟決策服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，繼續(xù)在全局開展調(diào)研課題競賽活動，圍繞特色主導產(chǎn)業(yè)選擇、城市發(fā)展定位、工業(yè)產(chǎn)業(yè)差別化扶持、工業(yè)平臺建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等全市經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點開展課題調(diào)研。目前，所有課題均已開展調(diào)研，部分課題已完成調(diào)研報告的撰寫，并提出相關(guān)意見建議。如提出以輸配電為主的機電產(chǎn)業(yè)、電光源產(chǎn)業(yè)、消防器材產(chǎn)業(yè)和竹木加工產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“4+X”工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)培育的建議；針對中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設(shè)，提出建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)管委會，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理的意見建議，均被市委市政府采納，即將轉(zhuǎn)化為政策意見。

4．夯實基礎(chǔ)，推進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)市委交辦的任務(wù)，認真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題調(diào)研工作，完成《提升我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平對策研究》、《優(yōu)化我市商貿(mào)物流業(yè)空間布局研究》等兩個課題。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展工作考核辦法。結(jié)合市委、市政府對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核辦法，研究制定了《20*年度服務(wù)業(yè)重點行業(yè)牽頭部門工作考核辦法》和《*市20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)業(yè)爭先考核實施細則》，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門做好發(fā)展服務(wù)業(yè)工作的積極性和主動性。進一步完善服務(wù)業(yè)項目庫建設(shè)。對服務(wù)業(yè)項目進行篩選論證，在原有《*市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目儲備庫》的基礎(chǔ)上，調(diào)增服務(wù)業(yè)儲備庫項目46個，增加投資39.84億元。截至20*年6月底止，列入《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重大項目儲備庫》的項目共110個，項目總投資151.74億元。

（三）加強項目綜合管理，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁

1．牽頭做好全市規(guī)劃工作的綜合管理。做好規(guī)劃工作的考核和前置性審查。編制并由市府辦下發(fā)《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》和《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計劃表》，將*市土地利用總體規(guī)劃修編等18項規(guī)劃納入考核，明確了責任主體和要求。截至目前止，18項規(guī)劃全部開展相應(yīng)的前期工作，其中，已有3項規(guī)劃通過會審；4項規(guī)劃已基本完成初稿，8項規(guī)劃已進入實質(zhì)性規(guī)劃編制階段。牽頭組織市環(huán)保局、衛(wèi)生局等8個部門單位參加、對水利局負責編制的《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》進行規(guī)劃前置性審查，并與市水利局聯(lián)合行文上報*市發(fā)改委要求組織規(guī)劃會審。著手開展“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估。編制了《*市“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估工作方案》，并以江政辦發(fā)〔20*〕70號文件下發(fā)實施。目前，正按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署和我市的總體安排，積極開展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，并初步形成了“*市‘十一五’規(guī)劃綱要實施中期評估報告”提綱。著手主體功能區(qū)規(guī)劃編制的前期準備工作。積極跟蹤掌握國家、省、*市關(guān)于主體功能區(qū)規(guī)劃工作的動態(tài)信息，并根據(jù)上級的統(tǒng)一部署積極開展資料收集等相關(guān)前期工作。同時，組織人員到省主體功能區(qū)規(guī)劃編制試點縣——開化縣調(diào)研主體功能區(qū)規(guī)劃工作，學習他們在規(guī)劃編制中好的做法和經(jīng)驗，為我市下一步更好地做好規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

2．加強重大前期項目管理。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對年度考核辦法進行了修改完善，將考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展爭先考核和市機關(guān)部門工作目標爭先考核。對接省“三個千億”工程，在全市深入開展項目謀劃活動，并做好謀劃項目的收集、整理工作，截止6月底，共收到全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的各類前期項目340個。強化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報制度，對列入重大項目前期工作計劃的項目，嚴格執(zhí)行情況報告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進度，幫助協(xié)調(diào)解決問題。截止6月底，42個列入前期工作計劃的項目，小江郎休閑旅游古鎮(zhèn)建設(shè)等9個項目進展較快；*市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心等26個項目進展緩慢；*家具城等6個項目暫無進展。*市廢舊物資交易市場項目，根據(jù)市領(lǐng)導指示精神，已經(jīng)調(diào)出年度前期工作計劃。加強項目對接，積極爭取上級政策資金支持。主動對接上級宏觀政策，精心包裝上報項目，加強溝通聯(lián)系，爭取上級項目、資金支持。今年有7個項目被列為省重點實施項目，其中黃衢南高速*互通至*北接線工程、賀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合物流中心2個項目被列為20*年新增省重點建設(shè)項目，*至廣豐公路（浙江段）被列為省重點建設(shè)預(yù)安排項目。截止目前，共有20個項目通過發(fā)改口子爭取各類資金補助1481萬元，有效緩解了項目建設(shè)的資金要素制約。

3．加強重點建設(shè)項目管理。制定計劃。制定下發(fā)《*市“20*-310工程”建設(shè)項目計劃》，今年共安排“310工程”及備選項目、*市重點、*市“六大百億”工程和省重點項目106項，不重復項目74項，總投資654493萬元，20*年計劃投資327918萬元。考核激勵。配套出臺《*市20*年度重點建設(shè)項目目標管理考核辦法》，將重點建設(shè)項目推進工作考核結(jié)果列入20*年度市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展爭先考核和市機關(guān)部門工作目標爭先考核，增強工作的積極性和主動性。督查服務(wù)。計劃下達后，我局即組織人員對各個重點建設(shè)項目進行走訪檢查，全面了解掌握項目推進情況的第一手材料，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題和困難，對全部項目按進度較快、進度較慢和未開工項目進行分類梳理，分析存在的問題，提出對策建議供領(lǐng)導決策參考。編印《重點工程簡報》及增刊共6期,及時通報全市重點建設(shè)項目推進情況。同時，繼續(xù)推行和完善市級領(lǐng)導掛聯(lián)重點建設(shè)項目、重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦公會議等行之有效的制度，深入開展項目推進攻堅年活動，推進重點項目建設(shè)。至6月底，74項市級以上重點建設(shè)項目開建61項，開建率82.4%，比去年同期增7.7個百分點；完成投資154022萬元,完成當年計劃投資47.0%，同比增4.8個百分點。

4．加強固定資產(chǎn)投資管理。為加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，從源頭上杜絕能源的浪費，確保固定資產(chǎn)投資項目合理利用能源，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定了《*市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》初稿。認真組織政府投資項目會審，促進政府投資項目設(shè)計更加科學合理，投資更加節(jié)約，項目審批程序更加規(guī)范。1-6月份，共組織政府投資項目初步設(shè)計會審6個，取得了良好效果。加強全市固定資產(chǎn)投資情況的跟蹤調(diào)查，及時做好季度投資情況分析。，全社會固定資產(chǎn)投資完成35.9億元，完成年計劃73億元的49.2%，同比增長32.0%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成32.0億元，同比增長35.2%；工業(yè)投資完成21.9億元，同比增長35.1%。

5．加強新墻材管理。召開了全市墻改工作會議，部署20*年度全市墻改工作。制定并下達了《20*年度*市發(fā)展新型墻體材料領(lǐng)導小組成員單位考核辦法》和《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道墻改工作目標考核責任制》，對20*年度墻改工作任務(wù)進行分解落實。積極開展新墻體法律法規(guī)宣傳，充分利用廣播、電視、宣傳資料等媒介開展《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》的宣傳普及工作，累計發(fā)放宣傳臺歷800本，宣傳畫冊1500多份。同時，將《條例》讀本發(fā)放到各機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和磚瓦企業(yè)主手中，并組織磚瓦企業(yè)負責人學習《條例》，有效地促進了墻改工作的順利開展。認真做好關(guān)停企業(yè)的關(guān)停拆窯補償金的兌現(xiàn)工作，全市共兌現(xiàn)關(guān)停拆窯補償金420萬元，并積極幫助關(guān)停企業(yè)協(xié)調(diào)解決債務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等實際問題，得到企業(yè)主的好評。

（四）積極推進經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1．做好擴權(quán)強縣各項準備工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成省發(fā)改委擴權(quán)強縣座談會材料《關(guān)于要求擴大*市經(jīng)濟社會管理權(quán)限的建議》。根據(jù)省擴權(quán)強縣專題會議精神，及時召開會議，專題部署擴權(quán)強縣事項清理上報工作。對照省和金華市下放*市的放權(quán)事項，我局會同市法制辦、行政服務(wù)中心以及相關(guān)部門，對我市的擴權(quán)事項進行反復的核實清查，確定要求上級部門放權(quán)事項600項，研究提出許可事項設(shè)定依據(jù)、放權(quán)理由和放權(quán)方式，并及時上報省發(fā)改委，為下一步爭取列入擴權(quán)強縣奠定基礎(chǔ)。

2．做好政策性農(nóng)村住房保險工作。積極牽頭做好政策性農(nóng)村住房保險工作，通過努力，全市共有143200戶農(nóng)戶參加農(nóng)房保險(其中3246戶低保戶享受政府全額補貼)，全市農(nóng)房參保面達到100%。全程監(jiān)督受災(zāi)農(nóng)房的理賠、倒塌鑒定等程序，保障受災(zāi)農(nóng)戶利益，截止目前，共有63戶受災(zāi)戶獲理賠資金40.6萬元，為受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。

3．做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。今年是我省開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的最后一年，我市共有能繁母豬、水稻種植、生豬養(yǎng)殖、雞養(yǎng)殖、林木火災(zāi)等5個保險品種列入政策性農(nóng)業(yè)保險。為做好今年的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，確保完成上級下達的參保任務(wù)，我局在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織召開了全市政策性農(nóng)業(yè)保險工作動員大會，制定出臺了《20*年度*市政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施意見》，對做好政策性農(nóng)業(yè)保險的各項工作任務(wù)進行了明確，該項工作已于6月份全面啟動。

4．做好中心鎮(zhèn)培育工作。努力推進省“中心鎮(zhèn)培育工程”，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照《浙江省人民政府關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》（浙政發(fā)〔2007〕13號）和《*市關(guān)于進一步加快經(jīng)濟強鎮(zhèn)發(fā)展的意見（征求意見稿）》，結(jié)合我市實際，制定了《關(guān)于加快推進賀村鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策》（初稿），并提交市政府審議。

（五）加強監(jiān)測檢查，維護市場價格秩序和社會穩(wěn)定

1．加大價格監(jiān)測力度，健全價格預(yù)警機制。針對去年以來出現(xiàn)的糧油等生活必需品價格的連續(xù)波動，我局加大價格監(jiān)測工作力度，進一步完善價格監(jiān)測報告制度，調(diào)整和擴充了監(jiān)測商品品種，建立了本地主要特色商品價格、重要消費品和服務(wù)價格、重要生產(chǎn)資料價格、重要能源價格等四大類商品（服務(wù)）的價格監(jiān)測體系，監(jiān)測商品（收費）從106個擴大到144個；調(diào)整和優(yōu)化價格監(jiān)測點的布局，在原有基礎(chǔ)上增加了大型超市、批發(fā)市場和生產(chǎn)企業(yè)等監(jiān)測點；加大各類價格的監(jiān)測密度，對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、主要特色商品價格、重要消費品和服務(wù)價格實行每周二報制，對重要生產(chǎn)資料、重要能源價格實行月報制等等，并加強了市場巡視，安排專人現(xiàn)場采價，及時掌握市場動態(tài)，1－6月份共上報省、市及本地各類監(jiān)測報表114份。根據(jù)省物價局《關(guān)于進一步加強和改善價格監(jiān)測工作的意見》，進一步完善市場巡視，預(yù)警報告、應(yīng)急值班、跟蹤監(jiān)測等各項工作制度，認真對價格數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析，密切掌握市場價格變動趨勢，編發(fā)《價格監(jiān)測與分析》，不斷提高價格監(jiān)測預(yù)警工作水平。

2．嚴格落實臨時價格干預(yù)措施，加強定調(diào)價管理。切實做好臨時價格干預(yù)措施的落實工作，對我市列入實行臨時價格干預(yù)措施的16家達到一定規(guī)模的經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的糧食、食用植物油、肉、雞蛋、牛奶、水泥、化肥等七大類商品實行調(diào)價備案制度，對這些企業(yè)執(zhí)行調(diào)價備案的情況實行日跟蹤調(diào)查、檢查制度，嚴格成本監(jiān)審，確保實行臨時價格干預(yù)的相關(guān)商品價格政策的有效落實，促進物價穩(wěn)定。從嚴控制政府提價項目出臺，對確因價格成本上升，需要調(diào)整相關(guān)價格的，嚴格成本審核，根據(jù)省局審核的20*年調(diào)價目錄，按規(guī)定程序?qū)徟０凑帐召M標準管理規(guī)定和權(quán)限，嚴把收費審批關(guān)，從源頭上預(yù)防和杜絕亂收費行為發(fā)生。

3．加強專項檢查，整頓規(guī)范價格秩序。按照上級統(tǒng)一部署，認真開展惠農(nóng)價格和收費政策落實情況、美容美發(fā)業(yè)整治等專項檢查。截至目前，共查處價格違法案件7件。深化價格舉報工作，采取領(lǐng)導帶案下訪和現(xiàn)場接訪等形式，認真組織開展“百名物價局長下訪活動”，共走訪單位15家，接待群眾50余人次，受到群眾的普遍好評。充分發(fā)揮12358價格舉報熱線和機關(guān)“110--對話平臺”的作用，，共受理各類價格投訴舉報87起。其中：*市級86起，省局轉(zhuǎn)辦件1起，辦結(jié)率100%，及時疏導了價格矛盾和糾紛，規(guī)范了市場價格秩序。