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畜牧業逐步取代種植業在農業中的主導地位,是社會經濟和人民生活發展到一定水平,農業產業結構升級的必然結果。今天,世界發達國家的畜牧業產值都超過了種植業,已經成為現代化農業的主導。像美國、英國、加拿大等國的畜牧業已占農業總產值的65%以上,澳大利亞、丹麥和荷蘭則高達80%―90%。在這些國家,發達的畜牧業支撐著食品工業,拉動著飼料、獸藥、畜產品加工、倉儲運輸及服務業的發展,形成了一條完整地現代化農業經濟產業鏈。
改革開發二十多年來,我國經濟持續高速增長,人民生活水平大幅度提高,對畜產品的需求明顯增加。未來,隨著我國城市化建設速度的不斷加快和農村剩余勞動力大量向城鎮轉移,對畜產品的需求還將進一步持續增加。以牛奶為例,1993年我國的消費總量為521萬噸,到2003年增加到1746萬噸,人均消費量也從4.4公斤增加到13.5公斤,10年間分別增長了3.3倍和3.1倍。國外農業發展進程表明,隨著社會經濟發展,人們對農產品的消費需求結構的變化,使種植業在農業中所占的比重不斷下降,畜牧業比重不斷上升。
近年來,黑龍江農村各地都在積極探索農業結構調整和優化,實現農民增收、農業增效的新路子,提出了“做大做強畜牧業”,實施種植業與畜牧業的“主輔換位”戰略。2003年全省畜牧業增長了15.3%,比上年提高了4.7個百分點,畜牧業完成總產值294億元,已經占到農業總產值的35.2%,農村人均牧業純收入達到455元,占農民人均增收的43%。
二、以乳業為主導的畜產品加工業推動著農業現代化進程
黑龍江是農業大省,農業資源和氣候條件都適合畜牧業發展,有753萬公頃草地,又地處世界玉米帶和奶牛飼養帶(北緯43―48度),飼養奶牛的自然條件得天獨厚,是全國十大重點牧區之一,具有發展畜牧業的優越自然環境。同時每年還有180億公斤商品糧可用于牲畜“過腹增值”,為畜牧業發展尤其是乳業的大發展提供了良好的基礎。2003年黑龍江鮮奶產量達到305萬噸,占全國總產量的18%,居全國首位。作為國內奶源主基地,黑龍江吸引了雀巢、伊利、蒙牛、上海光明、北京三元等一批國內外知名乳品企業落戶松嫩平原尋求發展,原有乳品企業經過重組、并購提高了集約度,擴大了生產規模。目前,投資黑龍江農業,開發黑龍江乳業,已經成為全省農業的熱點。乳品企業推動黑龍江農業現代化進程主要表現為“四高二強”:
一是投資起點高,生產規模大。乳品加工企業進入黑龍江農業,以發展現代農業為目標,堅持高起點、高投入建設基地,投資規模都在億元以上。北亞集團投資19.7億元,在大慶建設的北亞乳業公司擁有國內單體產能最大的工廠,年處理鮮奶達50萬噸;雙城雀巢先后經三次改造擴建,總投資已達6億元,日處理鮮奶能力已由最初的150噸增加到530噸;伊利集團在黑龍江開發乳業已整體投資達8億元;中日合資興辦的森永公司投資2000萬美元,在哈爾濱建廠開發乳業。目前全省乳品企業日處理鮮奶能力已達9300噸。
二是科技含量高,品牌名氣大。雀巢集團是世界上最大的食品公司,在世界各地設有20個食品和營養品技術研發中心,雙城雀巢依托集團總公司雄厚的科技實力和強大的技術支持,生產的奶粉系列產品多達十幾種;伊利集團在杜蒙縣建成的現代奶粉生產基地,按照GMP藥物生產環境標準設計,采用全封閉生產工藝流程,實現了從原料到產品的全程無菌化生產,打破了國內高檔奶粉長期被進口產品壟斷的局面;北亞乳業公司同美國藍多湖乳業公司合資在建的年產一萬噸奶酪生產線,采用了美國設備技術和品牌。這些乳品加工企業都是依靠享譽國內外的品牌、完善的市場服務網絡和強大的資金實力進入農業,站在市場前沿,不斷開發出系列新產品,引領消費潮流。在國家公布的乳品行業8個“中國名牌”產品中,黑龍江本省三個品牌榜上有名,占1/3強,還有三個產品被評為國內知名品牌。
三是管理水平高,發展機制新。在黑龍江開發乳品的企業一個共同特點就是上市公司多,像伊利、北亞、蒙牛、光明等一批乳品企業都是國內上市的知名公司,飛鶴乳業更是一家由國有轉為民營并在美國納斯達克上市的國內第一家乳品股份公司。這些公司從成立之初就著手建立現代企業制度,在生產上從鮮奶自動榨取、密封運輸到乳品加工,全部實行標準化作業;在經營管理和資金運做上程序規范,定期向證監部門和社會公布公司財務報告,接受監督和檢查。
四是資源轉化率高,貢獻份額大。雙城雀巢公司經過三次擴產改造,帶動雙城市奶牛飼養從最初的5萬頭發展到16.3萬頭,年轉化玉米5億斤,轉化玉米秸稈75萬畝。形成了以乳業加工帶養殖,養殖帶轉化,養殖、轉化促乳業發展的良性互動,使雙城市農業走上了大玉米―大奶牛―品為結構的產業化發展格局。2003年公司上繳稅金2.7億元,占雙城市財政收入的58%,相當于黑龍江省兩個中等縣(市)的全年財政收入。為了加快全省畜牧業的發展,2003年全省種植青貯玉米和飼料作物440萬畝,僅奶牛吃青貯玉米飼料多產奶一項,農民每畝地就能增收100元。杜蒙縣2003年僅種植青貯玉米作物就使農民直接增收3000萬元。以乳業為主導的畜牧業大發展,促進了種植業結構的不斷調整和優化,2003年全省糧、經、飼比重由上年的73.1:23.9:3調整到72.5:24.3:3.2。
五是帶動能力強,農民受益大。乳品企業的突出特點是對周圍農村奶牛飼養業帶動面廣、農民受益大。乳品企業帶動周圍奶牛飼養業少則是幾個鄉、十幾個村,多則是整個縣。大慶市的幾家乳品企業就帶起了萬頭奶牛鄉5個,千頭奶牛村21個,帶動全市奶牛飼養達20多萬頭。杜蒙縣與伊利集團組建股份公司后,投資2.8億元興建了目前亞洲單線生產能力最大的高檔奶粉生產基地,在全縣建設了63個自動榨奶站,在短短的三年時間里,全縣奶牛存欄就由2.7萬頭發展到9萬頭,年均以82%的速度增長。在僅有193戶,817口人的克爾臺鄉克爾臺屯,全屯奶牛存欄達1021頭,平均每戶有5.3頭。2003年該屯交售鮮奶2300噸,實現收入370萬元,戶均收入19000元,人均收入超過4500元,使農民迅速脫貧致富,有30戶農民搬進了自己掏錢建起的樓房。在乳業發展較早的雙城市,2003年全市奶牛飼養戶奶資收入達6億元,飼養奶牛已經成為增加農民收入的重要增長點。
六是產業輻射力強,吸納勞動力數量大。黑龍江乳品業的大發展帶動了草原改良、牧草種植、飼料加工業、包裝印刷、物流和服務等諸多相關產業的形成和發展。在大慶市近兩年新增草業公司、青貯公司、飼料公司和包裝公司16家,2003年僅牧草、飼料業產值達到4.6億元。2003年在全省畜牧業的帶動下,飼料產業實現銷售收入103億元;改良“三化”(荒漠化、鹽堿化、退化)草地面積200萬畝,增產牧草10萬噸;過腹轉化糧食達95億公斤,相當于全省商品糧的一半;帶動相關產業創產值近400億元。
乳品加工業、奶牛飼養以及牽動的相關產業又都是勞動密集型產業。目前,全省已吸納了剩余勞動力30萬人,占全省農村剩余勞動力的16.7%,有效地緩解了農村剩余勞動力向城市轉移的壓力。
三、乳品企業進入農業給政府提出的緊迫任務
改造傳統農業,發展現代農業,關鍵是要引入新的技術、知識、資本等生產要素。沒有外部生產要素的大量進入,就不會有農業的突破和飛躍。從目前看,發展現代農業,靠國家投入有限,靠銀行貸款只能解燃眉之急,靠農業自我積累速度又太慢。當前,以乳品加工為先導的畜牧加工企業進入農業、開發農業正如火如荼地展開,建議黑龍江省各級政府應緊緊抓住這一有利契機,作為解決農業投入不足、發展現代農業的一件大事來抓好抓實。
第一,要把乳品企業進入農業作為統籌城鄉社會經濟發展一項重要內容。統籌城鄉社會經濟發展,是黨的十六大在新世紀做出的戰略大舉措,其核心內容就是改革城鄉不平等的一系列政策制度,打破城鄉分割,實行城鄉一體化發展戰略,以城帶鄉使城市和農村優勢互補,各揚其長。以城帶鄉怎么帶?除了在政策、資金等方面給予支持外,主要是充分發揮城市在資本、人才、科技和產業等方面的優勢,帶動農業、農村經濟的發展。實踐證明,靠行政拴對子的辦法不行,靠一般的號召搞科技、資本、人才下鄉效果也不理想,必須充分發揮市場機制的作用,鼓勵和促進更多的畜牧加工企業和資本進入農業、農村。
第二,要把政府宏觀調控與吸引畜牧加工企業進入農業有機結合起來。畜牧加工企業進入農業是市場經濟行為,但是離不開政府的宏觀調控。發展現代農業要從區域優勢出發,搞好生產力布局規劃,有目的地引進一批畜牧加工企業。政府要引導資金重點向農業上投放,扶持畜牧加工企業開發農業。第三,要把營造良好的經濟發展環境作為促進畜牧加工企業進入農業的關鍵環節。市場經濟的競爭從一定意義上說是經濟發展環境的競爭,哪里環境適宜資本增值和人才創業,資本和人才就流向哪里。省政府應盡早拿出鼓勵畜牧加工企業進入農業的相關優惠政策,各縣(市)也要從實際出發制定吸引畜牧加工企業開發農業的具體措施,鼓勵、吸引畜牧加工企業進入農業。
1、缺乏配套政策,資金投入不足
長期以來,由于缺乏與行業發展規劃相配套的政策和資金扶持,社會化服務業一直存在行業定位不準、效率較低和結構不合理等問題。同時由于資金投入不足和畜牧業生產成本上升等原因,很難形成有效的服務手段與服務范圍。服務范圍常常僅限于統一飼料供應、技術服務和疫病防治等幾個方面,滿足不了畜牧業再生產過程中各環節的需要。
2、服務組織分散,服務功能有待提高
不能有效地組織生產領域里的各項服務,畜牧業生產領域組織化程度較低,直接影響了畜牧業生產水平的提高。在服務方向選擇上,比較注重產前、產中服務,忽視產后服務,而市場經濟條件下產后服務才是核心內容;在組織結構上,技術、物資、供銷等服務部門基本是沿著計劃經濟時各自獨立的系統與畜牧生產領域發生聯系,缺乏同其他服務組織的聯系和為農民服務的主動性,從而影響了服務的整體效益和規模效益。
3、從業人員文化水平和業務素質偏低
一方面,高技能性人才比重太低,另一方面,畜牧獸醫工作者大都只限于單一診療、和動物疫病防治工作,而忽視畜牧業生產和社會化服務工作。
4、流通體系不健全
一方面國有商業、供銷、外貿部門在畜產品流通中地位弱化,以非公有制為主體的畜產品流通主渠道還沒有成長起來,沒有形成主流。另一方面缺乏聯絡省內各大畜產品市場的專業信息網絡,更沒有連接國內各大畜產品市場的專業信息網絡。
二、完善畜牧業社會化服務體系的對策
1、加快推進畜禽繁育體系建設
應清醒地認識到畜禽繁育體系建設的重要性,要兼顧寶塔式種畜禽繁育結構體系、人工授精體系、支撐及組織管理體系。嚴格按照“祖代場-擴繁場-商品場”繁育體系的要求,建立層次分明、銜接緊密、比例合理的結構關系,特別要加強祖代(純種)場的管理,嚴格審批。深入研究良種繁育體系的現代化管理、生產工藝、繁育新技術、質量監測體系和信息網絡建設,完善財政扶持和金融機構貸款政策,將祖代場場內性能測定、擴繁制種場良種引進、人工授精站良種補貼、商品場標準化圈舍改造作為投入的關鍵環節。建立和完善祖代場、擴繁制種場、人工授精站等建設標準,明確其業務范圍和職責要求,加強種畜禽質量檢驗監督,保證供種質量。積極支持種畜禽生產性能測定、遺傳評估和良種登記項目的實施,努力推廣選育新技術。
2、全面推進動物疫病防控工作
準確把握疫病防治機構的職責職能。要加快推進監測預警機制建設,著力提高疫情監測能力、分析評估能力、信息化應用能力和測報體系工作能力。要加快開展省級獸醫實驗室考核驗收,建立和完善實驗室內部質量管理體系,加強各級實驗室人員技術培訓,加快推進實驗室能力建設。要加快科技創新能力建設,無規定疫病區和生物安全隔離區建設、法規制度建設和獸醫信息化建設。
3、發揮龍頭企業的帶動作用
要引導、鼓勵并推動龍頭企業一邊發展精深加工,增強競爭力和帶動力,一邊參與基地建設,尤其是畜產品出口加工企業,更要參與到標準化養殖小區建設中,建立優質安全穩定的出口備案小區。要強化合作組織的機制創新,特別是功能創新。不斷深化完善,促進其提升發展。在“龍頭企業+養殖小區+適度規模養殖農戶”的發展模式中,要強化專業合作社的聯結功能;在“六方合作+保險”機制運轉中,要強化專業合作社的紐帶作用、促進各方發展的重要作用;在畜牧業生產方式轉變中,要強化專業合作社的組織功能,推進畜牧業向現代化生產方式轉變;在化解市場風險時,要強化專業合作社的載體功能,增強畜牧產業化抗御市場風險能力。
4、樹立全新市場觀念
搞活畜產品流通,發展市場畜牧業,是關系到農民致富、農村經濟繁榮的一件大事,是一項極為復雜的系統工程。在傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的新階段,要在指導思想、生產安排、畜產品促銷等方面做出相應轉變,用新觀念認識市場。要優化畜禽產品結構、畜牧業內部結構和畜牧產業結構,憑新結構適應市場。要積極參與市場開發與經營,逐步建立和完善信息網絡,經常性地開展跟蹤調查,以優秀的產品質量和出色的營銷措施開拓市場。要靠提高資源利用率和持續發展能力提高物資的綜合利用率,獲取更大效益。
5、加強畜牧經濟信息網絡
建設信息的不對稱和不透明長期以來制約著四川省畜牧業的發展。四川作為西部畜牧業大省,應狠抓省、市、縣、鄉(鎮)、村五級畜牧信息機構建設,構建全省畜牧經濟信息化體系主體網絡。搭建互聯網絡、農民熱線、政府決策“三個平臺”,提高畜牧經濟信息化體系建設水平。著力構建畜牧經濟綜合數據分析、畜牧電子政務、畜產品價格動態監測、畜牧專家咨詢、畜牧地理信息、重大疫(病)情預警監測和畜牧應急情況指揮和畜牧電子商務等“七個系統”,強力推進四川畜牧經濟信息化體系建設步伐,整合畜牧信息資源的開發利用,著力構建西部地區多層次、全方位的畜牧經濟信息化體系,大力提高畜牧優勢產業的綜合競爭力。
6、加大畜牧業社會化服務的資金投入
(1)加強財政支持。引導各級政府在省級投入的基礎上,積極籌措資金,把服務體系建設資金列入年度專項計劃,確保資金及時、足額到位。
(2)重視信貸支持。在各級財政支持下實行低息貸款甚至是無息貸款,盡可能降低服務組織的建設成本。4.6.3增加基建投資,增加直接用于服務體系的大中型基礎設施建設。制定多元化投資興辦服務組織的優惠政策。鼓勵大型龍頭企業、大專院校、科研院所、中介組織等多種投資主體創辦服務組織,合理吸收和運用社會資金。
7、強化科技培訓和獸醫技術推廣體系建設
深化畜牧業科技體制改革,培養高層次人才,建立多元化科技投入體制,優化各級畜牧科技資源的配置,穩定和完善畜牧科技推廣體系。
(1)加強畜牧科技推廣體制改革。將畜牧技術推廣經費全額納入財政預算,保證科技成果轉化的資金支持,調動畜牧獸醫人員從事科技推廣的積極性。
(2)積極鼓勵科技人員到生產第一線,拓寬服務領域,不斷提高服務水平,提高畜牧業的科技含量,進一步提高畜牧業的經濟效益。
(3)加強科技推廣的針對性和時效性。圍繞項目產業的需要開展培訓,采取省、市、縣、鄉技術骨干逐級重點培訓與“走村進戶”戰略相結合,切實解決科技成果推廣不到位、科學技術入戶難的問題,讓養殖戶真正享受到科技帶來的實惠。
8、完善人才激勵機制引入
競爭機制和科學管理方式,加快用人制度和分配制度改革,實行競爭上崗,各級政府要將公益人員納入全額事業編制,工資及經費列入財政預算,以解除他們的后顧之憂,對村級防疫員除實行競爭激勵機制外,縣、鄉、村還要根據工作量給予適當補貼,以保證村級防疫工作正常開展。對治療、繁育等服務項目,在予以必要扶持指導的同時,應積極探索市場化運作方式采取各種政策措施鼓勵科技人員走向生產一線,采取技術承包、技術入股等辦法,把科技直接轉化成現實生產力。
9、提升科技服務水平
一、指導思想
認真貫徹落實《2016縣人民政府關于加快現代畜牧業發展的決定》,以市場為導向,以增加農民收入為目的,以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心,以優質、安全、生態為方向,積極推進規模化養殖、標準化生產和產業化經營,努力培植優勢產業,打造名優品牌,提升畜牧業生產和畜產品質量安全水平,打造畜牧強鄉。
二、遵循原則
(一)市場主導,群眾自愿;
(二)政府引導,政策扶持;
(三)規模發展,示范帶動;
(四)區域布局,標準生產;
(五)與新農村建設相結合;
(六)與土地流轉相結合。
三、工作目標
2016年全鄉肉類總產量達到8萬噸,禽蛋產量達到1萬噸,畜牧業產值增幅達8.5%,占農業總產值的比重達26%以上,新增畜牧業投入達到35萬元以上。
四、推進內容
(一)采取多渠道建場模式,加快發展標準化養殖場。一是自己建場自主飼養經營的模式;二是分戶建設,統一管理的小區模式;三是企業建設,租賃飼養經營的模式。三種模式管理均采取“五統一”,即:“統一供種、統一供料、統一防疫、統一技術指導、統一銷售”。年內新建標準化養殖場5個。
(二)切實利用國家政策扶持資金。改造和規范標準化養殖場5個。已獲得2016年生豬養殖扶持資金的養殖場8個,要利用政策資金和自籌資金,按照標準化養殖場的標準進行改造升級,使其達到標準化。
(三)積極實施標準化生產。對新建養殖小區和規模養殖場,要嚴格按照標準化技術規程進行設計,力求做到區域布局合理,生產區、生活區、污物處理區隔離分開,防止污染,保護環境。實施規模養殖場(小區)沼氣工程和污水糞便處理工程,減少養殖污染。動物防疫條件、飼養工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用,符合無公害畜產品的生產技術要求。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立以政府鄉長為組長的農業工作領導小組,加強組織協調,及時研究解決畜牧業發展過程中的重大問題。
(二)擴大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養殖業流動,積極爭取上級有關部門對畜牧業發展的支持,包括農業開發資金、扶貧資金等盡量向新建養殖小區傾斜。
(三)完善政策措施。對小區建設用地,要按照村級申請,鄉政府同意,畜牧部門設計、審核,國土管部門備案的程序,積極給予解決。鄉土地利用總體規劃適當安排養殖用地,并按農業用地管理。同時通過推廣土地流轉和返祖承包等辦法,多方解決標準化養殖場(小區)用地問題。農村廢棄地、閑置地優先安排小區建設。凡是經批準興建標準化養殖場(小區),一律按農業用地管理。并在資金和項目上優先給予支持。養殖場(小區)用水用電執行農業水電價,并保證電力供應。同時嚴格落實其它惠農支農政策,對上級出臺的有關支持畜牧業發展的政策、法規,要不打折扣予以落實。
(四)強化目標管理。鄉政府與各村簽訂“畜牧業發展推進年”目標責任書,制定對行政村養殖大戶的獎勵辦法,提高村發展畜牧業的積極性,組織、協調、規劃、引導農戶發展規模養殖,盡力解決養殖小區建設,飼養管理等方面遇到的困難那和問題。
(五)建立獎懲機制。鄉政府拿出一部分資金,對畜牧業發展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業工作納入年終村工作的考核內容,畜牧業工作后三名的村黨支部不得進入達標支部。
六、推進步驟
第一階段:動員部署(3月底——4月中旬)
(一)鄉、村兩級分別成立現代畜牧業發展領導組,召開動員大會。
(二)按照縣政府出臺的有關政策措施,制定細化實施方案,完成規模養殖小區的規劃設計工作。
(三)鄉村兩級采取多種形式宣傳好上級有關“畜牧業發展推進年”的各項政策。
第二階段:組織實施(4月下旬——12月底)
(一)積極發展養殖合作社,吸引有一定規模的養殖戶加入合作社,規范合作社的運營機制,壯大合作社的實力,增大合作社信用等級,為吸引資金打好基礎。
(二)6月底前全面完成2016年生豬補貼項目的改造升級,5月份啟動2016年生豬養殖補貼項目的建設工作。
(三)全面啟動標準化養殖小區建設工作。4月下旬上報建設方案;5月上旬召開小區建設協調會,研究解決小區用地、供電和融資問題。
《辦法》的出臺,有著現實背景。為實現全面治理污染的目標,浙江省在國內率先提出“兩個轉變”,其一,由單純的項目環評審批向空間、總量、項目“三位一體”的環境準入制度轉變;其二,由過去單純的專業機構評價向專家評價和公眾評價“兩評結合”的環境決策咨詢機制轉變。
不符合規劃的養殖區散落化和畜牧污染的現實危險,凸顯了畜牧業污染治理的緊迫性。從總量來說,據統計,我國養殖場年糞便量約為17.3億噸,相對工業固體廢物的6.34億噸來說,達到2.7倍之多;從現實污染來看,由于畜牧糞便污水的生化指標極高,高濃度的有機污水一旦排入江河湖泊,其中高濃度的氮磷就會造成水體富營養化,從而對整個生態鏈造成不可逆的侵害。與此同時,其本身的惡臭、抗生素和激素等殘留也會對環境造成持久性污染,而傳染病和寄生蟲病、人畜共患疾病的傳染源現實可能性同樣也不容忽略。
在這種背景下,伴隨著浙江省“三改一拆”與“五水共治”的推進,出臺《辦法》也就不難理解了。但無論從畜牧業的轉型倒逼來說,還是“三位一體”的環境準入制度的確認來講,通過畜牧業的再規劃和確認畜牧業的環境準入門檻,對未來畜牧業的發展具有積極的導向意義。
從畜牧業的可持續發展而言,實現農牧業的有機結合和有效互動,能夠實現畜牧業產值的綠色效益最大化。例如美國早在上世紀80年代,就在發展畜牧業的同時狠抓了環保工作,據1990年相關調查,75%的牛場建立了人工糞池,61%的牛場建立了水渠,80%的牛場建立了野生動物保護區,73%的牛場進行了水系的有效治理,42%的牛場還實現了草場植樹。除此之外,美國政府還規定,每新建一座規模化養殖場必須保證有足夠的農田來消耗糞肥,這些相應舉措實際可謂畜牧業環境準入機制的雛形。
摘
要
:主要分析畜牧業的角色在農村振興和畜牧業的缺點,并提出了相應的解決方案,旨在促進現代畜牧業的發展是高品質、綠色的發展,本文從經濟支柱,和工業的發展,綠色創新、人才,等等,為畜牧業的重要價值在農村振興戰略做簡單的分析,并對畜牧業的發展戰略提出了一些看法。
關鍵詞:畜牧業;農村振興;推動作用;
畜牧業自古以來就是我國農村經濟的重要組成部分,在很大程度上影響著一些地區農村經濟發展的質量。在農村振興戰略的背景下,目前分散低效的畜牧業生產模式已不能適應農村經濟和新農村建設的實際需要。調整、優化和改進必須采取科學合理的手段和戰略。
1.畜牧業在鄉村振興戰略中的重要意義
農村振興戰略是解決“三農”問題的重要戰略,是全面建設小康社會的支撐和動力。實施鄉村振興戰略,是構建現代經濟體系、建設美麗中國、傳承中華優秀傳統文化、完善現代社會治理格局、實現全體人民共同富裕的有效途徑。目前,城鄉差距最大、矛盾最明顯的體現在經濟上。只有全面推進農村經濟發展,縮小城鄉差距,才能促進農村全面發展,在經濟的基礎上逐步實現城鄉經濟一體化。在農村經濟中,種植業和畜牧業一直是最重要的兩部分,甚至是許多農村地區的經濟支柱產業。此外,畜牧業不僅對農村經濟發展非常重要,而且是滿足城鄉居民基本生活需要的基礎產業。因此,農村畜牧業在現代社會中變得越來越重要。因此,在實施以經濟發展為重點的農村振興中,畜牧業的地位不可忽視,為農村農業經濟的發展提供動力。此外,畜牧業發展和有利于相關產業的發展,比如作物處理進展,促進資源利用率的提升,更可以促進農村經濟的發展綠色,為農村奠定良好的基礎工業技術水平的提升,留住更多的農村勞動力和人才,作為一個國家促進戰略實施提供更多層次和支持。
2.推動鄉村振興戰略實施的畜牧業發展策略
不是農村畜牧業發展的不足在于規模和現代化,顯得非常混亂,開發效率低,很難完全滿足農村經濟發展的要求,城市農村居民生活需求和振興農村需求的戰略,必須積極構建一個更為科學、規模、現代化、標準化的新工業體系。,應當依據縣為基本單位,對該縣農村畜牧業發展的科學規劃,充分利用本地資源優勢,穩定經濟發展的主線,鼓勵廣大農民致力于開發建設,重視畜牧業,農村集體經濟,從根本上解決當前畜牧業的問題過于分散,效率低下。由縣地區城市一步一步深入結構優化程序,進行宏觀調控和布局的措施,與重大項目的驅動力,促進大規模、現代化當地畜牧業的發展,逐漸合并小農戶,形成廣泛的集成,大眾文化區域,建設真正的科學意義的現代化畜牧業產業。同時,畜牧業發展的規劃必須基于數據的著重點是指行業的發展前景和市場的波動變化,以保證規劃的科學性和合理性和畜牧業的經濟效益最大化。此外,在強調技術創新的背景下,畜牧業的發展也應該融入更多的綠色技術,逐步向智能化方
向發展,以更加智能化的形式打造綠色的農牧循環發展走廊。
未來,畜牧業在逐步實現現代化和規模化發展的過程中,其產業鏈必須得到有效延伸和擴大,否則單一的短產業鏈將無法有效滿足農村振興戰略實施的實際需要。在規模化標準化養殖的基礎上,畜牧業產業鏈還應延伸到農作物加工、肉制品加工、生物技術開發等方面,共同打造綠色、創新、優質的產業鏈,大幅提高產業發展效率。農村畜牧業發展,與此同時,還應積極探索農業一體化的發展道路外,如和旅游產業的融合,充分利用當地的優勢農業資源,創建種植、育種、旅游在一個集成模型的發展,有效地促進當地畜牧業和經濟和生態的發展,文化,等等。
在實施農村振興戰略中,在促進畜牧業發展的同時,必須高度重視疫情防控工作,同時以科學、合法、合理、地方務實的方式做好防控工作。(1)落實地方基層防疫部門建設。投入足夠的資源,做一個好工作在管理機制和基層防疫部門的工作計劃,執行采購任務的設施和設備,注重提高技術水平,引進專業人才,促進防疫的有效改善基層防疫部門的水平。(2)基層防疫部門要根據當地實際情況,做好當地畜牧業疫情防控工作。通過引用當地防疫的經驗,科學理論和技術的指導下,和練習系統的責任,我們應該全面開展傳染病預防和控制的普及和教育在農村畜牧業,穩步推進檢疫和防疫工作,不斷提高防疫水平。
3.
畜牧業是“產業興旺”的重要支柱
畜牧業與種植業、加工業、流通和服務業相聯系,是農村經濟不可缺少的組成部分。在廣大農村地區,自古以來有“可憐的豬”的傳統,畜禽養殖業一千年來一直伴隨著社會的進步在不斷的發展,特別是在這個領域,糧食產量逐年增加,畜牧業產業過剩的變換食物的同時,極大地提高商業化,導致后續產業的快速發展,促進了農村經濟的繁榮。農村振興的首要要求是“產業興”,即必須以經濟為支柱,畜牧業是最直接、最具競爭力的產業之一。農業農村部直聯直報的平臺顯示,根據南漳縣規模超過931農場,包括全省大城鎮——武安鎮和九集鎮施溝村、王花園村、武安鎮跑馬崗村等大量的畜牧業和大城鎮和農村,村莊的畜牧業作為第一產業在許多核心地位是不可動搖的。2018年,南漳縣畜牧業產值達到近61億元,占總額55%以上的農業產值占總農業產量的一半以上,使其成為主力,農業和農村經濟的支柱。畜牧業具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高的特點。它非常適合農戶的發展,是增加農民收入的重要途徑之一。
4.
打造高素質專業隊伍
新農村經濟的建設和畜牧業的發展都需要大量高素質專業人才的支持,而農村地區受經濟、文化、待遇等因素的限制,往往難以吸引和留住優秀人才。為了解決人才的問題,當地政府和有關部門應當積極落實相應的人才培養和管理工作:(1)加強畜牧人才的培養,積極吸收優秀人才,制定和實施的基本線員工職業素質培訓計劃,全面增強相關人員的整體素質;(2)改善農村畜牧業基層一線人員的待遇,加強思想教育,建立健全職業體系,留住更多優秀人才,建設一支高素質的專業隊伍,為畜牧業的發展提供可靠保障。
5.
堅持綠色發展
綠色發展是實施農村振興戰略的重要要求。不能走以犧牲生態環境為代價的經濟發展老路,推動粗放型經濟向精細化經濟轉變,實現人與自然、經濟發展和生態保護的協調發展。所以在農村畜牧業的發展,應積極制定和完善相應的政策和制度,更加注重生態環境保護,特別注意點不使用回收,實現農業資源的循環利用,積極推動畜牧業科技創新和推廣應用的完全實現綠色發展,建設生態宜居的環境,為振興農村綜合實力戰略的實踐。今年以來,薛城區充分發揮生態畜牧業中扮演一個重要的部分在農村振興戰略,努力促進轉變畜牧業發展,檔案和升級,目前,質量興牧,綠色發展,效率優先的畜牧產業發展模式已基本形成,為美麗的國家建設注入強大的生命力。推進畜牧業轉型是實現綠色發展的關鍵。切實把握區域內畜牧業建設的重點項目,并大力扶持生態科技有限公司。山東衛生套現代農業示范園區的豬育種有限公司有限公司,山東魯南重建項目建設,發揮示范引領作用,導致農業農業循環模式的普及,延長產業鏈,提高價值鏈,促進農村工業的發展一二三融合,全面促進裝備升級的牲畜和家禽農場,努力實現畜牧業和諧發展和美麗鄉村建設。目前,全區有大型畜牧場57個,新建養殖、循環利用、農牧業等示范場25個以上。初步形成了植、養、牧一體化的綠色畜牧業發展模式。
總之,農村振興戰略的實施離不開畜牧業。只有全面提升畜牧業的經濟效益,構建規模化、現代化、智能化、綠色的產業鏈,才能有效打造符合鄉村振興要求的優質產業。畜牧業發展的過程中,我們必須搞好產業規劃和分布,全面延伸和擴大產業鏈,注意防疫和控制,構建高質量的專業團隊,堅持綠色發展,并提供一個可靠的驅動力為新農村的建設和發展。
參考文獻?:
[1]孫恒宏。鄉村振興背景下對畜牧業發展的探討[J],農業技術與裝備,2018(01):94-95.
【關鍵詞】現代畜牧業;新農村建設;發展措施
畜牧業發展水平是農業發達程度的重要標志。當前,畜牧業已成為農業和農村經濟發展的重頭戲,大力發展畜牧業對推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。發展畜牧業有利于提高農業生產的綜合效益,一方面可以拉動糧食、飼料等種植業的發展,另一方面又可以促進糧食消費轉化,實現糧食增值,平衡糧食供求關系;發展畜牧業有利于大量吸納農村富余勞動力;發展畜牧業有利于改善農村生活環境。因此,發展畜牧業是推進農業現代化、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的必然要求。但是,隨著畜牧業的快速發展和規模化水平的迅速提高,地方品種資源消失、畜產品質量安全存在隱患、資源消耗大和環境污染嚴重等問題也隨之出現,給畜牧業地健康發展帶來了潛在的不利影響,這就要求我們必須要用科學發展觀指導畜牧業的發展,提高其運行質量和效益,以實現可持續發展。
1 增強傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的緊迫性
1.1 農戶飼養畜禽規模小、組織化程度低
目前,在我國農村畜牧業生產中,農民分戶小規模飼養和粗放經營等仍是畜禽生產的主要方式。農戶飼養畜禽規模小、組織化程度低,這不僅影響了畜牧業發展的經濟效益提高,而且養殖環境差、管理水平低、畜禽發病率高。因此,發展現代畜牧業,需要各級政府從政策上和經濟調控上積極引導廣大農戶實行科學養殖,轉變畜牧業生產方式。
1.2 動物疫病的防控工作不到位
近年來,盡管各級政府對重大動物疫病的防控工作有所重視,但仍然存在認識不到位、防控工作時緊時松的問題。加強對動物疫病的防控工作,是確保畜牧業持續健康發展和推進現代畜牧業進程的根本性保障措施。對重大動物疫病防控工作,各級各部門必須高度重視,一以貫之地抓緊抓好,確保認識到位、投入到位和工作到位。
1.3 畜牧業科技推廣進程緩慢
由于農戶發展畜牧業生產的組織化程度低,我國畜牧業科技推廣進程緩慢,先進的科技成果難以得到轉化;加上畜禽良種繁育、推廣體系不健全和不配套,難以適應現代畜牧業發展的需要。
1.4 對優良品種資源的保護未得到高度重視
在當前我國的畜牧業生產中,對畜禽優良品種資源的保護未得到高度重視,許多地方優良品種資源處于瀕危境況。如“云南白鵝”雖已被列為全國地方優良品種資源,但近年來保護不力,已有退化變質的跡象。因此,國家應就畜禽品種資源得保護建立一系列法規制度,重視優良品種資源的保護工作。
1.5 使用違禁藥物添加劑
一些地方的畜禽飼養者受利益驅使,出現了使用違禁藥物添加劑的現象,這不僅不利于畜牧業的健康發展,更危及人民群眾的身體健康。因此,各級各有關部門應當高度重視畜禽產品質量安全監管,建立與健全畜產品質量安全監管體系。
1.6 環境污染
發展畜牧業,必須與保護生態環境相協調。在規模養殖場和養殖集中的地區,要采用先進的環保技術和措施,切實抓好環境污染治理。
2 發展現代畜牧業的基本要求
2.1 現代畜牧業是專業化、規模化、集約化的畜牧業
發展現代畜牧業是一個較長時期的漸進過程,要加快專業化、規模化、集約化程度高的畜禽養殖場的建設,充分滿足市場對畜產品的需求。
2.2 現代畜牧業是技術密集型、工程化程度高的畜牧業
要建立現代化的畜禽養殖企業,使用優良畜禽品種,采用先進的飼養、獸醫、加工技術以及排污治污技術設備,實行科學的管理制度和手段,提高畜牧業的科技含量。
2.3 現代畜牧業是優質、高產、高效和安全的畜牧業
畜禽養殖企業生產的畜禽及其產品必須優質、高產,這樣才能確保企業取得高效益。同時,必須確保畜禽及其產品的質量安全可靠,既要讓人民群眾放心消費,更要有利于提高人民群眾的營養水平。
2.4 現代畜牧業是一個飼料、養殖、加工、銷售一體化經營的產業體系
在畜牧業發展中,各個環節都要相互配套、相互促進、協調發展,以實現良性互動和共同發展。
3 推進現代畜牧業進程的戰略措施
3.1 積極推進產業化經營,確保農村生產快速發展
建設和改造一批畜產品加工企,制定和落實對企業的扶持政策,在技術創新、產品創新、管理創新和與農戶連接機制創新上給予重點扶持指導,盡快培育出一批帶動能力強、帶動機制好、帶動農戶多的重點龍頭企業。同時,引導龍頭企業打破地域和行業界限,向跨地區、跨行業、跨集團化方向發展,實現生產要素的優化組合,增強輻射帶動功能,建立起“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶”的養加銷一條龍和商工牧一體化的龍形生產經營體系。
3.2 調整畜牧業內部結構,合理布局區域發展目標
總體上突出地域特色發展優勢,重點抓好奶牛、肉牛羊、生豬和肉雞等產業。要大力發展肉牛生產,積極發展奶牛業,加快發展乳品加工;保持羊的適度發展規模,加快肉用羊品種改良,穩定山羊數量,大力發展優質肉羊生產;加強生豬品種改良,發展適應市場需要的優良品種;加快發展優質肉雞生產。依據自然條件,結合當地特色,突出規模效益,大力發展規模養殖戶,分層次、有步驟地推進區域性畜牧業發展。
關鍵詞:畜牧業;可持續發展;生態畜牧業
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-06-0182-2
近年來,我國畜牧業取得了巨大成就,畜牧業已經從家庭副業發展成為農業和農村經濟的支柱產業,成為農民致富增收的主要渠道。我國畜牧業在保障市場有效供給、增加農民收入、帶動相關產業發展等方面發揮著重要作用。因此,需要加快畜牧業增長方式的轉變,加快現代畜牧業的建設的進程。
1 我國畜牧業發展現狀
近年來,我國畜牧業生產繼續呈現穩步、健康發展的態勢,主要畜產品持續增長,生產結構進一步優化,畜牧業繼續由數量型向質量效率型轉變,畜牧業產值已經占農業生產總產值的比重超過30%,畜牧業已經成為我國農業和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業。畜牧業產業收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。
以下是聯合國糧農組織2009年公布的統計資料:我國生豬存欄5.23億頭,占世界存欄總數的50.9%,居世界第1位;綿羊2.19億只,占世界存欄總數的18.72%,居世界第1位;山羊2.46億只,占世界存欄總數的25.14%,居世界第1位;牛1.89億頭,占世界存欄總數的9.2%,居世界第3位。肉類總產量達10845萬噸,禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸,雞蛋3578.6萬噸,奶類3785萬噸,其中肉類產量占世界總產量的百分之三十,禽蛋產量占百分之八十,雞蛋產量占百分之四十,奶類產量占百分之五。到目前為止,我國人均肉類占有量已經超過了世界的平均水平,禽蛋占有量達到發達國家平均水平,而奶類人均占有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數據可以看出我國畜牧業的發展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發展。
2 我國畜牧業發展中存在的問題
2.1 農村養殖戶缺乏技術
長期以來中國農村生產模式還是以傳統的農業生產為主,小規模生產,自然經濟仍占居一定的主導地位。在養殖業方面則體現為以散養為主,處于家庭生產的副業地位。這種散養模式與科學化、規模化、集約化生產的現代養殖業相比相距甚遠。散戶養殖生產設備、生產技術以及生產條件相對落后,尤其在思想意識方面不能適應現代化養殖業的需要。大部分散戶養殖戶仍舊把農業養殖當作家庭收入的一個補充形式,加之這些養殖戶文化水平相對較低,接受現代化的專業養殖技能比較困難,這也成為在農村大規模發展養殖業的一大障礙。
2.2 環境污染嚴重
畜牧養殖所產生的大量糞尿如果處理不好,則直接造成對當地環境的污染和破壞。現今無論是大規模的現代化養殖場還是小規模的家庭散戶養殖,對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環保措施和廢物處理系統,糞便未經處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流,造成對家畜和環境的污染,同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發生。現有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。采用水沖式清糞則需要大量的處理污水,這些污水如能經過分離后排入農田的話可以達到利用效果,如直接或間接排入河道,對地表水的污染也很嚴重。另外,畜禽糞便發酵后產生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體,如果直接排放到大氣中,則會危害人類健康,加劇空氣污染,引起地球溫室效應。但收集利用加工成沼氣的話將實現再利用。
2.3 飼料資源短缺
長期以來,我國畜牧業的發展主要依靠糧食生產。雖然我國糧食總產量有一定程度增長,但增幅不大。同時我國人口也在增長,加之畜牧養殖用地因各種原因逐年減少,加之我國糧食產量相對下降的現實,畜牧業的發展實際上已經受到糧食產量的制約。畜牧業飛速發展導致飼料用糧大幅上升,目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3,則存在著人畜爭糧的問題,這種飼糧短缺的情況嚴重制約了畜牧業的可持續發展。
2.4 畜產品藥物殘留高
隨著抗生素、化學合成藥物和飼料添加劑等在畜牧業中的廣泛應用,在實現降低動物死亡率,縮短動物飼養周期,促進動物產品產量的增長的同時,同于操作和使用不當以及少數養殖戶在利益驅使下違規違法使用,造成畜產品中的獸藥及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸藥殘留增加,使畜產品的安全問題引起社會的關注。
2.5 科學技術研究與推廣不力
我國傳統的畜牧養殖技術已經跟不上現代化的畜牧養殖要求,雖然我國在畜牧養殖方面的科技研究工作一直很受重視,但是長期以來我們的科技研究成果轉化率不高,一些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識,許多“高產、優質、高效”的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上,沒有與畜牧業資源有效利用。此外,我國從事畜牧業生產的人員素質普遍偏低,使畜牧業養殖技術推廣困難,阻礙了畜牧業可持續發展的進程。
3 我國畜牧業發展趨勢
3.1 提高農戶對養殖業的認識
科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養殖戶占相當大比重的前提下,提高養殖戶的養殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養殖技術知識。養殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力,一方面是政府主管部門要重視養殖技術的推廣和普及工作,有計劃地組織各種不同層面的養殖實用技術傳授,舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養殖戶的觀念,只有轉變養殖戶傳統的養殖觀念,學習專業的養殖知識和技能,才能實現整個畜牧養殖業的科學化,規模化,集約化的產業結構轉變。
3.2 大力推進規模化養殖
根據各在畜牧業的發展狀況,建設規范化的養殖小區或養殖場,政府部門制定畜牧業發展的扶持政策并認真執行,推進標準化規模養殖場的建設,支持規模和生態養殖模式發展。建立規范化的養殖小區或規模化養殖場,這樣才能實現畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優勢畜產品的區域布局,著重利用各地的有利畜養資源,發展有競爭力的畜產品品牌。實現產量規模化、效益化并具有市場競爭力。
3.3 標準化生產
提高畜產品的質量水平,就需要建立健全我國農副產品安全質量標準體系,搞好各類標準化示范養殖區和標準化養殖基地的建設。從源頭上實現畜養水平的提高,使產品與國際市場接軌,具有競爭力。在原材料采購、生產設備、產品加工、檢測等各個環節入手,建立一套科學嚴密的食品安全保障體系。這也是實現畜牧業持續、快速、健康發展的重要基礎。實踐證明,無論農產品還是畜產品,只要有質量、有品牌,就會提高市場競爭力。
3.4 加強良種體系建設
制定并推進牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計劃,充分利用我國畜禽繁育項目的科研成果,重點扶持規模大、運行良好的種畜禽場的建設和改造,造就一批龍頭企業,加快繁育推廣優良品種;加快生產性能測定站、種站等基礎設施建設;規范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理數據庫,開展優良種畜登記工作;加強畜禽遺傳資源保護與開發利用,盡快省級畜禽資源保護名錄,嚴格畜禽遺傳資源進出口審批。同時加大畜禽良種的保護工作,加大打擊的執法力度。
3.5 科學管理
大規模的養殖企業需要科學規范的管理,我國農業企業普遍存在管理環節薄弱的弊病。畜牧養殖生產需要科學嚴謹規范的方法和態度,現代化的養殖企業首先要樹立科學管理的觀念,建立起一整套規范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系,是推進現代畜牧業規模健康養殖的關鍵所在。通過建立現代企業管理機制,實現現代化的畜禽養殖。
參考文獻
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關鍵詞 畜牧業;規模養殖;動物疫病防控;云南永平;杉陽鎮
中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)14-0323-01
近幾年來,永平縣杉陽鎮畜牧業發展迅速,在農業結構調整、農民增收中發揮著重要的作用。但是隨著畜牧業的不斷發展,杉陽鎮畜牧業生產分散、規模小與市場變化多端的矛盾已經非常突出。當前杉陽鎮畜牧業以散養為主,規模養殖為輔,存在擴大規模難的現狀,也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進當地畜牧業發展,增加農民收入,現分析杉陽鎮畜牧業發展中存在的問題,并結合當地的實際情況,提出發展對策,以促進當地畜牧業的發展。
1 杉陽鎮畜牧業發展現狀
1.1 領導重視,措施有力,為畜牧業發展創造良好的政策環境
杉陽鎮黨委和政府將發展畜牧業放在重要的位置,將其作為發展國民經濟的支柱產業來抓。領導從根本上重視畜牧業的發展,積極制定扶持政策,為畜牧業的發展創造了良好的環境。
1.2 調整思路,大膽創新,讓畜牧業生產方式實現重大轉變
“十二五”期間,在深入分析全鎮農業農村優勢和畜牧業發展形勢的基礎上,鎮黨委政府提出“產業建設基礎化,基地建設規模化,規模養殖園區化,園區生產標準化”的發展思路,進一步做大畜牧產業。目前全鎮已建成規模養殖場3個,含養雞場1個、養豬場1個、肉牛養殖場1個,這些規模較大的養殖場將對杉陽的畜牧業發展起到引領和輻射作用[1]。
1.3 內扶外引,扶持培育龍頭,促進畜牧業快速健康發展
鎮黨委政府把培養和引進畜牧龍頭企業作為發展畜牧業的重要措施來抓,制定一系列優惠政策。2014年全鎮完成生豬出欄76 538頭,肉牛出欄5 629頭,山羊出欄10 759只,完成肉類總產量7 812 t,畜牧業生產取得了突破性進展。
1.4 多措并舉,依法治療,使重大動物疫病得到有效控制
動物疫病一直是畜牧業生產的重要影響因素,一旦發生疫情將給養殖戶造成非常大的損失。疫情不但會使養殖戶經濟蒙受損失,還會影響養殖戶的信心。因此,鎮、村2級黨委、政府將重大動物疫病防治工作放在重要位置,將免疫和預防措施落到實處,實行“鎮包村、村包租、組包戶”的防疫責任制,嚴防死守,確保了畜牧業健康發展[2]。
2 畜牧業發展存在的困難和問題
2.1 小生產和大市場的矛盾突出
當前,全鎮的畜牧養殖方式還是以戶為主的散養,規模化、現代化養殖所占的比例非常小。與此同時,市場情況瞬息萬變,小生產對大市場把握不準確,常常導致養殖戶賣難的問題出現。
2.2 發展不平衡
受地理位置、養殖歷史、養殖大戶等因素的影響,全鎮畜牧業發展極不平衡。有的地區畜牧業蓬勃發展,有的地區原地踏步[3]。
2.3 基礎設施薄弱
當地畜牧養殖以傳統的家庭養殖為主,養殖設施簡陋,養殖觀念落后,養殖過程隨意,不能適應現代化、信息化的市場要求。
2.4 畜禽疾病防控形勢嚴峻
由于當前畜牧養殖過程中與外界的聯系越來越緊密,發生重大動物疫病的威脅也越來越大,一旦發生,造成的損失也越來越大。因此,畜禽疾病防控形勢非常嚴峻。
3 制約畜牧業發展的因素
3.1 投入不足
資金投入不足是制約畜牧業發展的重要因素。畜牧業要發展,資金投入是關鍵。只有投入資金,才能夠保障畜牧業健康發展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧業是一個投入大、風險大、利潤薄弱且與國家民生密切相關的產業,雖然政府近年來對畜牧業給予了資金、政策上的扶持和傾斜,但與現階段畜牧業發展速度還不適應。
3.3 動物疫病防控情況復雜
動物疫病防控難度大,點多面廣,預防注射的疫苗品種多,畜禽種類多,再加上防疫隊伍的素質偏低,制約了畜牧業的健康發展[4]。
3.4 養殖戶素質不高
養殖戶基本沒有科學養畜的觀念,文化水平低,總體素質低,以傳統養殖方式養殖牲畜,導致牲畜出欄率低下,轉化率低下,經濟效益差。
4 畜牧業發展的對策
4.1 打造畜牧品牌
要樹立大產業、大開放、大品牌的發展理念,充分挖掘杉陽鎮固有的優勢,做到揚優成勢,實現大跨步的發展,要以大開放來做活大產業。
4.2 激活民營資本對畜牧業的投資
要明確民營資本為主的投資方式,發展和壯大支柱產業,光靠政府扶持是不可行的,應激活民營資本對畜牧業的投資,確立產權,實現投資多元化。
4.3 成立合作經營組織
發展壯大杉陽鎮畜牧業產值必須以理論上進行創新,轉換經營方式,成立經營合作組織,形成規模優勢,實施品牌戰略,多管齊下形成發展畜牧業的合力。
4.4 建立和健全畜牧業的疾病防疫體系
加強防疫隊伍和防疫設施的建設,形成畜牧業防疫的長效機制。改良現有品種,淘汰落后的養殖方式,加強領導,出臺優惠政策扶持畜牧業發展。
4.5 因地制宜選擇養殖類型
杉陽鎮是一個典型的山區和壩區交錯的鄉鎮,養殖經驗豐富。根據杉陽鎮實際情況,山區養殖草食畜為主,可以充分利用天然優勢,節約飼養成本。壩區養殖生豬和肉牛,可以充分利用壩區的農副產品,變廢為寶,提高農民的經濟收入,改善農村的居住環境。
4.6 培養壯大龍頭企業,加快產業化進程
農業和勞動力資源豐富是杉陽鎮的優勢,把畜產品加工流通和整個農業的協調發展作為一個整體對待,是畜牧業發展的方向和出路,也是改造傳統畜牧業、建設現代化畜牧業的必然要求。因此,要認真落實龍頭企業的各項優惠政策,鼓勵龍頭企業擴大經營規模,形成規模效應,提高農民收入。
5 參考文獻
[1] 馮衛民.河南省畜牧業發展的思考[J].農業工程學報,2006,22(12):44.
[2] 馬虹.我國畜牧業發展戰略研究[J].黑龍江畜牧獸醫,2006(4):4-8.
關鍵詞畜牧養殖;工程技術;發展思考
改革開放以來,我國畜牧養殖業生產規模和工程技術取得了長足發展,畜牧養殖業產量和產值得到迅速的提高,在總量上已經進入世界畜牧養殖業大國行列,但人均產量和產值卻遠遠低于世界平均水平。因此,學習借鑒國外畜牧業工程技術發展的成功經驗,探索科學有效的發展應用途徑,是我國現代畜牧養殖業發展亟需解決的問題。
1國外畜牧業現代化發展特點
縱觀世界發達國家畜牧業工程技術的發展,因為各個國家資源條件各不相同,現代畜牧業發展模式形成了各自的特點。例如,澳大利亞和新西蘭是以草場放牧為主,普遍應用草場機械化種植、中耕、施肥、收割(包括打捆和包膜),機械化飼喂和人工草場管護。日本和韓國主要發展適度規模畜牧機械化,集約型家庭牧場飼養為主要的經營形式;美國則主要發展大型自動化飼料加工和大規模的機械化養殖。1.1集約化的設施養殖是指以資金和技術密集投入為主要特征的發展模式,以日本、韓國的畜牧業最具代表性。共同特點是,人多地少,自然資源約束明顯,畜牧業發展以集約型的家庭農場為主。日本畜牧業的主要畜種有奶牛、肉牛、生豬、蛋雞和肉雞,其中肉牛、奶牛的飼養戶遠大于生豬、家禽的飼養戶。根據近期資料介紹,無論奶牛、肉牛、生豬還是家禽,養殖戶數在逐年下降,但戶均飼養量卻在逐年增加。例如,2007年日本肉牛養殖戶為8.04×104戶,平均戶養35.9頭;2011年養殖戶下降為6.52×104戶,但平均戶養數量卻上升為41.8頭。1.2精細化的草場放牧主要指以天然草地為基礎,圍欄放牧為主要形式,資源、生態和生產相協調,保護、開發和利用相統一的發展模式,典型代表是澳大利亞和新西蘭。在澳洲開發初期,由于過度放牧,造成草場退化,畜牧業產量下降,政府及時對天然草場進行保護性改造,重點采取了四項措施:一是重視優良牧草的培育、改良和推廣。現在,澳大利亞65%以上的草地是人工改良草地,主要草種全是人工培育的優良品種,新西蘭1380×104hm2草地全是人工培育;二是增施肥料,補充微量元素。澳大利亞從1942年開始就在南部草原試用鉬肥,還用機械增施有機肥料,并實行機械灌溉、圍欄放牧,收到明顯的增產效果;三是推廣機械化保護性耕作工藝,主要采用淺松耕作法和松土補播法,進行全方位的改良和管護,使牧草的內在質量達到理想的效果;四是采用機械進行草籽收獲和加工,牧草加工收貯也采用現代化機械設備,使畜牧業走上了高產出、高效益的發展軌道。1.3工廠化的規模養殖主要是指以規模化、機械化、工廠化為主要特征,資本和技術密集投入的高科技、高投入、高產出、高效益的發展模式。以美國、加拿大為代表,基本國情是資源豐富和勞動力緊缺。同時,資金和技術實力雄厚,飼養規模越來越大。美國的奶牛養殖場平均規模大都在100頭以上,養雞場平均規模超過了1000×104只,生豬養殖場年出欄大都在2000頭以上。美國的養殖業機械裝備水平很高。養牛場從取料、配料、投料、擠奶、糞便清理、牛舍清潔等全部實現機械化;養豬場從飼料加工、飼料輸送、飲水供應到仔豬繁育、育肥、屠宰、包裝各個環節,機械化水平也很高;養雞場的機械化程度更高。美國的畜牧業機械裝備在自動化、信息化、智能化方面一直保持世界領先水平。1.4環保化的產業經營主要指規模適度、環境友好的畜牧業發展模式。最具代表性的國家有荷蘭、德國、法國等發達國家。這些國家氣候條件優越,草地資源豐富,非常適合畜牧業發展,但比澳大利亞、新西蘭等國草地資源略顯不足。因而既沒有走澳大利亞、新西蘭的草地放牧為主的發展道路,也沒有走美國工廠化養殖的道路,而是走了一條規模適度、環境友好的產業經營道路。在荷蘭,大部分牧場的養殖規模,奶牛為50~100頭,蛋雞3000只左右,生豬700頭左右。為了防止規模化養殖帶來的畜禽糞便污染,政府鼓勵牧場處理過剩糞肥,還出臺了糞肥運輸和脫水加工補貼計劃,許多牧場把過剩糞肥就地加工成顆粒狀商品肥料,有的還制成專用肥料。
2我國畜牧業發展現狀及特點
目前畜牧業在我國大部分地區越來越得到重視,規模化產業化機械化程度不斷提升,以筆者所在的晉中市為例,畜牧業已成為當地的優勢產業,其規模和產量位居全省首位。具體特點可概括為:2.1技術水平不斷提高近幾年來,晉中市的畜牧產業集約化、機械化水平大幅提升,管理水平不斷提高,產業鏈條不斷延伸。例如榆次金糧集團引進自動化智能化的肉雞場成套設備,屬世界一流水平。介休綠健公司新上的蛋雞養殖自動化項目,引進德國成套設備和設計,實現了機械化喂料、撿蛋、清糞和環境控制;平遙國青蛋雞養殖場及和順大友牧業公司利用糞便生產專用有機肥料等,在延伸產業鏈條,實現循環經濟方面取得進展。2.2經營規模不斷擴大在晉中市,大量的社會資金投向養殖業,使得養殖業出現由零散養殖到集中養殖、由傳統養殖到設施養殖的轉變,肉蛋奶總產量已經占到全省總產量的1/6,畜禽飼養總量占到全省飼養總量的1/5,成為全省農村經濟內部發展速度最快,經濟效益最好的產業。2.3產業層次不斷上升晉中市按照全省“一村一品、一縣一業”戰略和優勢畜牧業產品基地建設規劃,突出區域優勢,致力產業集聚,深入推進畜牧業結構調整步伐,不斷提升畜牧業規模化和特色化水平,逐步實現了大部分畜牧養殖場禽畜品種優良化,養殖過程規范化,操作過程機械化,疫病防治制度化,糞污處理無害化,以點帶片,聚片成帶,形成了各具特色產業優勢。
3我國畜牧業發展差距與問題
雖然畜牧業出現的發展態勢良好,但大多企業還沒有擺脫家庭經營的模式,突出的問題是組織化、集約化、商品化程度不高,畜牧業養殖過程不規范,基礎設施特別是防疫基礎設施落后,環境保護和環境衛生問題嚴重。3.1經營形式不適應現代畜牧業發展要求由于受小農經濟思想的影響,相當多的農民仍然按傳統習慣分散養殖,管理粗放,人畜混居,飼草亂堆,糞便滿地。同時,由于組織化程度不高,合作化形式單一,不少地方存在主導產品有勢無優、有量無質等問題。3.2經濟增幅不適應農村經濟發展對現代畜牧業的需要畜牧業上連種植業,下帶加工業,在擴大農民就業、增加農民收入等方面有著不可替代的作用。發展現代畜牧業,關鍵是解決農民增收問題。盡管畜牧業經濟在農村經濟中的地位日漸提升,但所占比例仍然不高。從晉中市各縣的情況看,大部分縣占比在20%以下。3.3畜禽產品在品種、數量上不能滿足居民消費需要隨著經濟社會發展,人們對動物性食品的種類、數量、質量不斷提出新的要求。《中國居民膳食指南》提出的人們每天的食物結構標準是,肉類50~75g,蛋類25~50g,奶類300g。但我國目前居民實際占有量還很低,分別是肉類47.3kg,蛋類17.4kg,奶類10.9kg。而國外發達國家每年人均消費情況,美國為108.1kg、歐共體為96.6kg、印度為70kg,韓國為46kg,而中國才10kg左右。不難看出,我國人均肉、蛋、奶的占有量、消費量是很低的。
4加快我國畜牧業發展的措施
4.1用現念發展畜牧業,轉變畜牧業增長方式要以提高畜牧業生產能力為目標,以促進農民收入增長為核心,用現代工程技術裝備畜牧業,推進畜牧產業技術升級,進一步調整優化畜牧業結構,推動畜牧業又好又快發展。4.2完善畜牧業社會化服務體系大力完善集良種繁育、飼料供應、產品銷售、技術服務為一體的畜牧業社會化服務體系,盡快完善種禽繁育體系,大力發展優質、安全、高效、生態飼料加工體系,加大秸稈飼料資源的開發利用,重視草地改良恢復,實現草畜平衡發展,完善基層畜產品質量安全保障體系,全面實施科技興牧人才戰略,強化科研和技術指導,促進畜牧養殖水平提高。4.3提高畜牧機械化和工程化水平發展我國畜牧業,除了改進發展模式、繁育優良品種、推廣先進技術外,還要依靠機械化提升生產效率,降低生產成本。要加大畜牧業機械裝備的創新研究與推廣應用,為現代畜牧業發展提供先進的機械裝備和工程技術。
參考文獻
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