傳染病醫(yī)療救治體系精選(九篇)
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第1篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
一、方法
將住院人數(shù)和傳染病報(bào)告人數(shù)各自分為肝病和雜病兩大類。采用相關(guān)分析的方法，首先匯制散點(diǎn)圖分別判斷是否具有線性相關(guān)關(guān)系，然后計(jì)算相關(guān)系數(shù)并對(duì)其進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，顯著性檢驗(yàn)采用t檢驗(yàn)。2005～2014年統(tǒng)計(jì)資料均依次排列.住院肝病人數(shù)1196，1106，1511，1368，1370，1171，1162，1638，2188，2049住院雜病人數(shù)746，459，508，1795，1665，1442，1198，860，954，2779傳染病報(bào)告肝病人數(shù)601，579，561，819，1359，1001，623，442，740，608傳染病報(bào)告雜病人數(shù)1168，639，936，2696，2292，1803，2044，1606，1447，3054
二、結(jié)果
1.住院肝病人數(shù)和傳染病報(bào)告肝病人數(shù)不呈線性相關(guān)。
2.住院雜病人數(shù)和傳染病報(bào)告雜病人數(shù)呈高度線性相關(guān)關(guān)系。r=0.9490，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量t=2.67，p<0.05，顯著性有效。
3.住院人數(shù)和傳染病報(bào)告人數(shù)呈高度線性相關(guān)關(guān)系。r=0.7934，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量t=3.69，p<0.05，顯著性有效。
三、討論
從上述結(jié)果看出b，我院收治的肝病人數(shù)與傳染病報(bào)告肝病人數(shù)無明顯的直接關(guān)系，雜病患者的多少是雜病流行態(tài)勢(shì)的直接反映，住院患者的多少受傳染病流行情況直接影響。1.根據(jù)患者對(duì)醫(yī)院的需求，主要以肝病的診治為中心，做好肝病的診治工作。隨著計(jì)劃免疫工作的不斷推進(jìn)，目前工作成效已經(jīng)得到顯現(xiàn)，現(xiàn)在新發(fā)乙肝病例已明顯減少。因?yàn)閭魅静?bào)告是初診病例，乙肝的復(fù)診病例不進(jìn)行報(bào)告，現(xiàn)在的肝病患者又大多數(shù)是乙肝患者，所以從2009年開始，我院傳染病報(bào)告的肝病人數(shù)逐年下降，但我院收治的肝病患者多數(shù)是慢性肝病的復(fù)診病人，這是我院住院的肝病人數(shù)和傳染病報(bào)告的肝病人數(shù)不具線性相關(guān)的直接原因。近年來，國(guó)家關(guān)注民生，實(shí)施惠民政策，隨著城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)療保障體系全面完善和推進(jìn)，從2012年起，我院的住院病人呈明顯的上升趨勢(shì)，肝病患者得到及時(shí)的治療。過去患者沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，得病后往往由于經(jīng)濟(jì)上的原因，不愿住院治療，因此錯(cuò)過了治療的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致病情越來越重，最后轉(zhuǎn)變?yōu)槁愿尾∩踔潦歉斡不@就造成我院收治的肝病患者多數(shù)是慢性肝病和肝硬化的患者。由于肝病療效慢，患者住院時(shí)間長(zhǎng)，占用床日較多，目前我院床位利用還是以肝病為主，所以要重點(diǎn)做好肝病的診治工作。
2.醫(yī)院病種分類具有特殊性，傳染病報(bào)告雜病人數(shù)的多少直接體現(xiàn)了住院雜病人數(shù)對(duì)醫(yī)院的需求大小。除肝病外，雜病患者是我院收治患者的重要組成部分，雜病種類多，它的流行情況直接決定我院整體的收容狀況。雜病具有季節(jié)性強(qiáng)、發(fā)病急等特點(diǎn)，療效快，患者住院時(shí)間短，占用床日較少，周轉(zhuǎn)快。為防止交叉感染，不同病種間的患者需要進(jìn)行隔離治療，所以占用的房間較多，這樣導(dǎo)致對(duì)醫(yī)務(wù)人員的工作量及醫(yī)院的管理工作影響巨大，因此要時(shí)刻關(guān)注雜病的發(fā)病情況，以便及時(shí)調(diào)整床位和人員布局，滿足患者治療上的需要，進(jìn)而也能夠使醫(yī)院獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.關(guān)注各種傳染病的流行態(tài)勢(shì)，做好住院人數(shù)的預(yù)測(cè)工作。通過對(duì)傳染病報(bào)告人數(shù)的關(guān)注，掌握各種傳染病流行態(tài)勢(shì)，建立住院人數(shù)對(duì)傳染病報(bào)告人數(shù)的回歸模型，對(duì)住院人數(shù)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)。開展前瞻性的工作，對(duì)預(yù)測(cè)的住院人數(shù)達(dá)到不同數(shù)量范圍時(shí)，醫(yī)院要建立相應(yīng)階段的各種工作預(yù)案，提前做好工作安排，以便能有效地控制醫(yī)院的整體布局，達(dá)到有條不紊地、高效地應(yīng)對(duì)各種傳染病的診治工作。
4.做好應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病的技術(shù)培訓(xùn)和物資儲(chǔ)備，不斷提高醫(yī)院的應(yīng)急救治能力。醫(yī)院作為公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系的一部分，在謀求自身生存的同時(shí)，又肩負(fù)著突發(fā)衛(wèi)生事件的救治任務(wù)。近年來新發(fā)傳染病不斷涌現(xiàn)，其傳染性強(qiáng)，傳播方式復(fù)雜，病死率高，危害大，如非典和禽流感等，嚴(yán)重地威脅著人類的健康，影響社會(huì)穩(wěn)定。我院作為專科醫(yī)院，承擔(dān)著全市及周邊服務(wù)半徑內(nèi)居民的醫(yī)療救治任務(wù)，因此我們要站在國(guó)家安全的高度，具有大局意識(shí)，用發(fā)展的眼光，審視我們的工作，建立突發(fā)傳染病的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，作好必要的醫(yī)療設(shè)備配置和技術(shù)儲(chǔ)備，不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有應(yīng)急與危重病癥救治經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，確保面對(duì)各種突發(fā)傳染病時(shí)，能夠招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，保證應(yīng)急救治工作圓滿完成，這樣才能夠?yàn)槿嗣袢罕姷慕】当ｑ{護(hù)航，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第2篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
受縣人民政府的委托，現(xiàn)就我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹執(zhí)行情況報(bào)告如下，請(qǐng)審議。
2003年5月，國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過并頒布施行了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。該條例的頒布實(shí)施以來，縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣衛(wèi)生局堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，不斷加強(qiáng)以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作，建立和完善了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，建立并健全了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力，為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的基本概況
（一）、全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況
經(jīng)過多年的建設(shè)，全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。現(xiàn)有縣屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)30個(gè)，其中縣級(jí) 5個(gè)（綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院1所，防疫站、保健所各1所），鄉(xiāng)級(jí)20個(gè)，另有衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心、紅會(huì)門診各1個(gè)、預(yù)防保健站2個(gè)。全縣有村醫(yī)療站154家，個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有衛(wèi)生專業(yè)人員696名，其中中級(jí)及以上專業(yè)職稱282名。全縣從事公共衛(wèi)生工作的專業(yè)人員150余名，其中大專以上學(xué)歷人員70余名。
（二）、公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況
受縣衛(wèi)生局的委托，縣衛(wèi)生防疫站擔(dān)負(fù)著全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），128個(gè)行政村，2個(gè)場(chǎng)（廠）礦，62個(gè)工礦企業(yè)，近26.08萬人口《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作任務(wù)。防疫站現(xiàn)有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時(shí)聘用人員7人；其中專業(yè)技術(shù)人員54人，占職工總數(shù)的86%；專科以上學(xué)歷者35人，中專學(xué)歷者12人；具有高級(jí)職稱的7人，其中主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，中級(jí)職稱21人。衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國(guó)債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元。現(xiàn)有萬元以上的設(shè)備20臺(tái)（件）。
（三）、醫(yī)療救治體系建設(shè)情況
平羅縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位，承擔(dān)著突發(fā)公共衛(wèi)生事件中繁重而艱巨的醫(yī)療救治任務(wù)，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設(shè)病床300張，其中：急診科用房240平米，設(shè)置觀察床10張，“120”救護(hù)車3輛，ICU病房設(shè)置床位4張和一些基本醫(yī)療救護(hù)設(shè)備。傳染科設(shè)置床位20張。縣中醫(yī)院設(shè)置病床120張，平羅陶樂醫(yī)院設(shè)置病床50張，婦幼保健所設(shè)置床位32張，姚伏中心衛(wèi)生院設(shè)置床位15張，具備一定的基本醫(yī)療設(shè)備和住院救治能力，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋，只能解決當(dāng)?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。
二、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的貫徹執(zhí)行情況
（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會(huì)各界對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的認(rèn)識(shí)和了解。
為了加深廣大人民群眾對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的認(rèn)識(shí)和了解，我們充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)等多種形式，對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅(jiān)持將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，通過舉辦各類形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年多來，共發(fā)放各類宣傳資料8000多份，懸掛橫幅20多副，刷寫宣傳標(biāo)語400多條，接受咨詢6000余人，舉辦各類培訓(xùn)班17場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)1000余人。通過宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)了社會(huì)各界人士對(duì)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的了解和支持，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣公共衛(wèi)生工作，為順利實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。
面對(duì)突襲而來的公共衛(wèi)生事件，2003年5月國(guó)務(wù)院緊急制訂并公布實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣防治非典型肺炎工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設(shè)在平羅縣衛(wèi)生局。實(shí)行防“非典”工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理方案》，明確了衛(wèi)生部門和其他相關(guān)部門的職責(zé)，確保了防“非典”工作措施的全面落實(shí)。縣衛(wèi)生局設(shè)立了應(yīng)急指揮中心，下設(shè)衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結(jié)合、應(yīng)急為主、平戰(zhàn)結(jié)合，以塊為主、條塊結(jié)合，以專為主、群專結(jié)合”的原則，順利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。為切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉做好防治“非典”工作的緊急通知》(平政發(fā)[2003]62號(hào))，把貫徹執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》作為一項(xiàng)重要工作，列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，同其他工作同安排、同檢查。縣衛(wèi)生局也把貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《發(fā)熱病人預(yù)警監(jiān)測(cè)工作方案》和《人間禽流感預(yù)防控制工作預(yù)案》，為傳染病疫情的預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了指導(dǎo)依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并組成了疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì)，為突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學(xué)隔離留驗(yàn)觀察站（可隨時(shí)啟用）。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床，配備了先進(jìn)設(shè)備的傳染病房，配齊了所需的各類專業(yè)人才，為各類傳染病人的科學(xué)、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。2003年全縣先后共出動(dòng)疫情應(yīng)急出理350人次，組織調(diào)查處理傳染病疫情26起，對(duì)258名可疑癥狀者和接觸者進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查，集中醫(yī)學(xué)隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（三）、強(qiáng)化措施，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐，村級(jí)醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行傳染病填卡逐級(jí)上報(bào)制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進(jìn)一步完善了傳染病管理和疫情報(bào)告相關(guān)制度，實(shí)行了“非典”和人間禽流感疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室，公布了疫情電話，實(shí)行24小時(shí)值班；縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國(guó)家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報(bào)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。縣衛(wèi)生局還要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查，對(duì)傳染病依法進(jìn)行填卡報(bào)告。通過實(shí)行傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，杜絕了漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象，提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的快速反應(yīng)能力。
（四）、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)。
近年來，縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際，不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保證了預(yù)防保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，保持對(duì)防疫站、保健所正常經(jīng)費(fèi)的足額撥款。堅(jiān)持將農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)10萬元和結(jié)核病控制經(jīng)費(fèi)3萬元列入財(cái)政預(yù)算，給予及時(shí)足額劃撥。加大跑項(xiàng)目、引資金工作力度。自1995年以來，先后投資2000多萬元對(duì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了翻建，使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高；引進(jìn)和購(gòu)置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備，為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機(jī)等新三件，有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)于重大傳染病的預(yù)防和應(yīng)激能力。
三、存在的突出問題：
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民群眾的要求，尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災(zāi)害救治工作中，暴露出了全縣公共衛(wèi)生工作中存在的一系列突出問題：
（一）、突發(fā)公共衛(wèi)生問題的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制和管理體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制尚不完善。
通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防工作不重視，沒有真正認(rèn)識(shí)到建立公共衛(wèi)生機(jī)制的重要性，沒有從預(yù)防、預(yù)警方面去長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，存在遇到突發(fā)事件盲目應(yīng)戰(zhàn)的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協(xié)調(diào)，相互推諉的現(xiàn)象；三是部分農(nóng)民群眾對(duì)縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對(duì)態(tài)度。
（二）、公共衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套嚴(yán)重滯后，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢，衛(wèi)生技術(shù)水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力較低。
目前我縣雖已形成設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，但公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作仍很薄弱：一是各醫(yī)療單位業(yè)務(wù)收入的決大部分用于支付職工工資，無力購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備和引進(jìn)新技術(shù)，普遍存在醫(yī)療設(shè)備落后，技術(shù)條件差的現(xiàn)象；二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限，均沒有設(shè)立規(guī)范的傳染病門診，容易造成醫(yī)源性感染和傳播，存在醫(yī)療隱患；三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓，但建設(shè)資金不足，缺口40萬元，同時(shí)由于缺乏設(shè)備配套資金，無法配備較先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，而現(xiàn)有的檢驗(yàn)設(shè)備比較落后，無法適應(yīng)當(dāng)前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，制約了急救業(yè)務(wù)的開展和傳染病的管理工作，醫(yī)療設(shè)備陳舊，“120”急救系統(tǒng)及車載設(shè)備幾乎沒有，只能應(yīng)付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應(yīng)對(duì)較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件。縣醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡(jiǎn)陋，設(shè)置床位少（僅為6張），一旦發(fā)生多例“非典”病人，將無法應(yīng)對(duì)。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設(shè)在醫(yī)院內(nèi)，與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近，無隔離帶，容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能不明確，功能不完善，服務(wù)功能不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設(shè)，村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟(jì)利益等問題仍然存在；六是以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會(huì)的作用，應(yīng)按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結(jié)合，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防、預(yù)警、控制和處理綜合應(yīng)急機(jī)制。
（三）、經(jīng)費(fèi)緊缺，限制了公共衛(wèi)生尤其是預(yù)防保健工作的廣泛有效開展。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，縣衛(wèi)生防疫站除搞好計(jì)劃免疫和結(jié)核病防治外，還相繼開展了慢病防治監(jiān)測(cè)、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項(xiàng)工作，而這些項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)均未列入縣財(cái)政預(yù)算。同時(shí)由于工作量的增大，各類專業(yè)技術(shù)人才需求量增加，但縣財(cái)政對(duì)此實(shí)行增人不增支，自收自支的政策，導(dǎo)致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐，肩負(fù)著公共衛(wèi)生服務(wù)的具體工作，承擔(dān)著大量的預(yù)防保健任務(wù)，許多工作都是無償服務(wù)。近年來由于縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)較為緊張，劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)只是職工檔案工資的60%，相當(dāng)于職工工資總額的30%～40%，而業(yè)務(wù)收入又無法彌補(bǔ)職工工資的缺額部分。工資待遇低，加上生活條件、工作條件差，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到農(nóng)村衛(wèi)生工作的質(zhì)量。
四、今后的工作思路及工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制
1、建立健全全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)，形成以衛(wèi)生部門為主，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也將成立相應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生單位的預(yù)防控制和應(yīng)急救治工作，實(shí)行科學(xué)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立和完善組織管理制度。
2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞，縣級(jí)疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分工協(xié)作制度。
3、加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，修改完善各類應(yīng)急預(yù)防控制措施，科學(xué)分工，嚴(yán)格責(zé)任，逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。
4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)以及突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力，并對(duì)應(yīng)急救治隊(duì)伍每年實(shí)行專門強(qiáng)化培訓(xùn)和定期演練，努力造就一支名副其實(shí)的專業(yè)應(yīng)急救治隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應(yīng)急處理工作需要，本著業(yè)務(wù)覆蓋全面、技術(shù)過硬、組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)高效的原則，在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干，組成應(yīng)急處理和醫(yī)療救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的車輛和設(shè)備，并分設(shè)各個(gè)專業(yè)應(yīng)急工作組，適應(yīng)不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要；同時(shí)在各主要業(yè)務(wù)單位組建應(yīng)急工作后備梯隊(duì)，以應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事件的后繼處理之需。
（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)建設(shè)，加大投入，切實(shí)改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。
1、積極爭(zhēng)取政府和上級(jí)衛(wèi)生部門的政策、項(xiàng)目支持，加大公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)二級(jí)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作硬件設(shè)施和儀器設(shè)備配置，同時(shí)確保政府對(duì)公共衛(wèi)生工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)的必要投入，本著協(xié)調(diào)同步可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)公共衛(wèi)生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強(qiáng)。
2、建設(shè)設(shè)施配套先進(jìn)、功能齊全的全縣疾病預(yù)防控制中心。要借助國(guó)家加大公共衛(wèi)生建設(shè)投資的良好形勢(shì)，積極爭(zhēng)取縣疾控中心設(shè)備配套項(xiàng)目，全面進(jìn)行技術(shù)設(shè)備配套和更新，滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術(shù)檢測(cè)工作需要。
3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家政策項(xiàng)目支持，建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調(diào)度中心，配備監(jiān)督工作必備的車輛、設(shè)施，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應(yīng)的硬件條件。
4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設(shè)，積極利用國(guó)債資金，按照新時(shí)期傳染性疾病應(yīng)急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定，在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標(biāo)準(zhǔn)、高配置的傳染病樓，配套建設(shè)污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設(shè)備，并對(duì)原中醫(yī)院舊病房進(jìn)行改造，開設(shè)發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室，同時(shí)應(yīng)通過多方籌資，購(gòu)置呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、X光機(jī)等設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔(dān)全縣重大傳染病的集中收治處理任務(wù)。
5、改擴(kuò)建平羅縣 “120”急救中心，擬新建業(yè)務(wù)用房1500平方米，規(guī)劃建立一個(gè)急診手術(shù)室、血液凈化室、急診內(nèi)、外科病房，擴(kuò)建臨時(shí)輸液室、觀察室、搶救室、內(nèi)外科診斷室及會(huì)診室。急救中心將新增呼吸機(jī)、心臟除顫儀、監(jiān)護(hù)儀、心臟臨時(shí)起搏器、心電圖機(jī)、血透儀及附屬設(shè)備、手術(shù)室設(shè)備、救護(hù)車及車載搶救設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有部分老化設(shè)備進(jìn)行更新。進(jìn)一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害、事故中的重要作用。
6、以農(nóng)村為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層醫(yī)療預(yù)防保健工作的基本建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施以房屋建設(shè)和基本設(shè)備配套為主的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)建設(shè)”，力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷急救設(shè)備的新三件（心電、B超、X光）的普及配置；在10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)急救設(shè)備洗胃機(jī)、呼吸機(jī)、心電除顫儀、麻醉機(jī)、尿、生化分析儀等設(shè)備在中心衛(wèi)生院的普及。
7、建立先進(jìn)、快捷的疫情和突發(fā)事件的預(yù)警報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)。在目前縣級(jí)疫情實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的基礎(chǔ)上，加大投入，力爭(zhēng)在5年內(nèi)使全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，并實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建成結(jié)構(gòu)完整、功能全面的衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)，為公共衛(wèi)生事件預(yù)警、指揮處理提供先進(jìn)快捷的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
第3篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
根據(jù)州人大常委會(huì)4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動(dòng)員會(huì)精神以及縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)今年執(zhí)法檢查的總體安排，為搞好這次上下聯(lián)動(dòng)的傳染病防治法執(zhí)法檢查，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和精心組織安排，深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查。現(xiàn)將情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況
州人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議之后，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽了情況匯報(bào)，召開主任會(huì)議及時(shí)進(jìn)行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求，研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)的通知，成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會(huì)，組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。4月13日縣人大常委會(huì)辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會(huì)組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，縣人大常委會(huì)副主任王中其、曾尚華及部分委辦負(fù)責(zé)人、縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明同志以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)會(huì)議精神，安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作，會(huì)上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知，縣人大常委會(huì)副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進(jìn)行了全面安排部署，縣人民政府副縣長(zhǎng)王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認(rèn)真開展了自查。縣動(dòng)員會(huì)后，各相關(guān)單位，認(rèn)真貫徹了這次會(huì)議精神，開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進(jìn)行了自查，將自查報(bào)告全部送達(dá)執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上，4月21日至28日，縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，圍繞傳染病防治法一法四條例8個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查視察。通過聽匯報(bào)、座談查資料看現(xiàn)場(chǎng)、走訪師生群眾等方式，回顧工作成績(jī)，查找存在的問題，廣泛聽取了建議意見。5月中旬，州執(zhí)法檢查組來縣進(jìn)行了檢查，肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了存在的問題和不足，提出了很好的建議意見。
二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績(jī)
通過這次執(zhí)法檢查，剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報(bào)，總體認(rèn)為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作，成績(jī)是突出的。主要有以下幾個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。
縣人民政府切實(shí)把加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好傳染病防治工作，納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃的一項(xiàng)工作內(nèi)容，在工作中具體實(shí)施。縣專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，按照醫(yī)防剝離、權(quán)責(zé)一致的原則，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心，分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個(gè)中心防保組和38個(gè)鄉(xiāng)防保組，核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人，妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制35人，投入資金21萬元，配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民
醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，加大了艾滋病的綜合防治能力。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實(shí)行目標(biāo)管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行經(jīng)常檢查和定期考核。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任實(shí)行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，層層目標(biāo)責(zé)任明確，管理到位，確保了傳染病防治工作的落實(shí)。
（二）完善方案，組織實(shí)施，確保重大傳染病防治工作依法開展。
按照法律法規(guī)的要求，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實(shí)際情況，狠抓落實(shí)。圍繞加強(qiáng)傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施，抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運(yùn)行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，組成了疫情監(jiān)測(cè)，調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì)，為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房，并配備了床位、專業(yè)人才和先進(jìn)設(shè)備，為各類傳染病的規(guī)范和科學(xué)救治創(chuàng)造了條件。四是認(rèn)真落實(shí)了傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報(bào)告電話，保持24小時(shí)暢通，縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，縣疾控中心對(duì)疫情報(bào)告質(zhì)量定期調(diào)查評(píng)估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為。縣衛(wèi)生局將消毒防護(hù)、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場(chǎng)所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期消毒檢查，并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止院內(nèi)污染源對(duì)周邊環(huán)境的危害，由于縣委領(lǐng)導(dǎo)重視，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé)，積極開展傳染病防治工作，預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯，工作成效顯著，20__年取得了抗擊非典的勝利，20__年及時(shí)撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情，近幾年，重點(diǎn)調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學(xué)校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降，沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；實(shí)現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，有效控制了碘缺乏病，基本消滅了麻鳳病，累計(jì)發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例，其中初治涂陽率達(dá)96，復(fù)治涂陰治愈率達(dá)83.6；累計(jì)發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例，四免一關(guān)懷政策得到落實(shí)，傳染病的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）注重農(nóng)村，改善服務(wù)條件，加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)的大問題。過來，縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取投入，全面管理，不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，不斷增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體功能不斷加強(qiáng)。到20__年底一體化管理覆蓋面達(dá)60以上，95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營(yíng)性虧損，步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會(huì)各界對(duì)“一法四條例”的認(rèn)識(shí)了解，結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動(dòng)采取各種形式進(jìn)行宣傳，堅(jiān)持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來，共發(fā)放宣傳資料19.3萬份，懸掛橫幅120幅，刷寫宣標(biāo)語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)衛(wèi)技人員2467人次。增強(qiáng)了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識(shí)。與此同時(shí)廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。十五期間，積極開展了環(huán)境整治，改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識(shí)宣傳的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，其中王村鎮(zhèn)改水20__戶，入戶率在90，全縣創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生單位11個(gè)，州級(jí)文明衛(wèi)生單位3個(gè)，投入資金16萬元，完成農(nóng)村改水工程21處，解決31.26萬農(nóng)村群眾的飲水問題，投入資金15萬元，完成衛(wèi)生改廁1200個(gè)。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上，20__年6月1日起，實(shí)行了一類疫苗免費(fèi)接種。三是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來，累計(jì)投入348.67萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置了X光機(jī)、B超、心電圖、洗胃機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀等“新六件”，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件，新增各種救護(hù)車輛7臺(tái)，價(jià)值120萬元。建設(shè)了4個(gè)艾滋病初篩試驗(yàn)室和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)，肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大，全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所，有45所村衛(wèi)生室達(dá)到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。
（四）多方籌資，加大投入，逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。
近年來，縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際，在充分利用縣有限財(cái)力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下，還充分利用民族優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加大衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)總投入達(dá)8389萬元，分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財(cái)政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率高于可用財(cái)力平均增長(zhǎng)率0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中縣本級(jí)財(cái)政投入7643萬元，分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入1046萬元，分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在確保了衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)個(gè)人部分不留缺口的情況下，充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會(huì)及大病救助和120急救等經(jīng)費(fèi)，基本確保了衛(wèi)生機(jī)關(guān)的正常動(dòng)轉(zhuǎn)，并保障重大疫情防治經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排預(yù)算，資金優(yōu)先撥付。最近，為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費(fèi)。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費(fèi)和物資條件。
（五）多方協(xié)調(diào)，共同參與，相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。
與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會(huì)行為，發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。縣農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，過來，實(shí)施了能源建設(shè)、改廁、改灶項(xiàng)目，達(dá)0.98萬戶，并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識(shí)宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計(jì)劃的同時(shí)積極為衛(wèi)生事業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，做到及時(shí)報(bào)及時(shí)批。“十五”期間共從計(jì)劃口爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項(xiàng)目15個(gè)，進(jìn)行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項(xiàng)目，新增醫(yī)療用房2.14萬平方米，“十一五”期間計(jì)劃投資2800萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，最近出動(dòng)宣傳車兩臺(tái)，到轄區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，印發(fā)資料5000份，受咨詢?nèi)罕娙f余人，抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督，確保藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會(huì)同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國(guó)土、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改局等7個(gè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。澄清了全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題，組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》，20__年度優(yōu)先申報(bào)了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處，目前已完成工程初步設(shè)計(jì)14處。采取由施工單位先墊資辦法實(shí)施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程。縣建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強(qiáng)傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)疾病的防范，環(huán)境衛(wèi)生的治理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項(xiàng)目的申報(bào)，飲水安全管理等工作。營(yíng)造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。
三、存在的問題
近年來，我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問題，有待于解決。
（一）“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來，對(duì)人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識(shí)重視了宣傳，而對(duì)人患疾病或暫未碰到疾病時(shí)防治知識(shí)缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學(xué)習(xí)和宣傳，學(xué)校按規(guī)定的衛(wèi)生常識(shí)課不太落實(shí)，以至于法律知識(shí)知之不多，疾病防疫常識(shí)缺乏，出現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告欠及時(shí)，造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學(xué)校69所，大小食堂73個(gè)，食堂硬件設(shè)施符合條件的14所，有禮堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所學(xué)校食堂正在修建中，還有26所學(xué)校食堂是上世紀(jì)六七年代的教室或教室邊達(dá)建的偏房，場(chǎng)地狹小，破爛不堪。特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、飲食衛(wèi)生條件差，飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營(yíng)的多，不符合衛(wèi)生要求，加上自然條件差，管理不到位等因素，近幾年來，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。
（二）衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房，醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋落后。由于財(cái)政困難等原因，“五苗”接種運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi)，沒有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)189.08萬元，其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎(jiǎng)肛補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2.48萬元，一類疫苗接種經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費(fèi)一年共49.06萬元，領(lǐng)導(dǎo)承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元，財(cái)政累計(jì)欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬元，其中含非典專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)24.04萬元。
（三）衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，縣政府多方采取措施爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，大大加強(qiáng)了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，但按上級(jí)要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬平方米，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺(tái)件，價(jià)值350萬元。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務(wù)用房（租用衛(wèi)生局老辦公樓），執(zhí)法裝備缺乏，急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機(jī)構(gòu)配套建設(shè)不到位，基本建設(shè)累計(jì)欠帳152萬元，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后，不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺(tái)件，實(shí)際裝備了27臺(tái)件，應(yīng)開展常規(guī)檢測(cè)119項(xiàng)，實(shí)際能開展28項(xiàng)，占23.5，低于全州平均數(shù)16個(gè)百分點(diǎn)。冷鏈設(shè)備老化，達(dá)不到有關(guān)技術(shù)要求。
（四）人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級(jí)職稱15人，僅占衛(wèi)技人員的1.49，低于全州平均水平1.11個(gè)百分點(diǎn)，大專以下學(xué)歷964人，占95.7，高出全州水平7.8個(gè)百分點(diǎn)，縣疾控中心人員老化，現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人，近10年未進(jìn)一個(gè)專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，529名衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷僅1人，占0.19，低于全州水平0.28個(gè)百分點(diǎn)，大專學(xué)歷127人，占23.8，中專學(xué)歷260人，占67.56，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人，占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所，達(dá)標(biāo)45所，僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動(dòng)。
（五）傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬，高出了全省水平27.6，肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，疾病預(yù)防任務(wù)重。
（六）農(nóng)民健康保障機(jī)制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雙重原因，農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。
四、幾點(diǎn)建議
（一）縣人民政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加大傳染病防治“一法四條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度，形成一套規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳制度，充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報(bào)刊等輿論陣地的作用，教育部門要抓好學(xué)校衛(wèi)生常識(shí)課的常規(guī)教育，各級(jí)政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責(zé)搞好學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，使之經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界人士對(duì)“一法四條例”的了解和支持，努力推進(jìn)傳染病防治工作的依法管理。
（二）進(jìn)一步加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費(fèi)，落實(shí)一類疫苗免費(fèi)接種工作經(jīng)費(fèi)，積極向上爭(zhēng)取資金，請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門，增加轉(zhuǎn)移支付力度，采取封閉式運(yùn)行，專款專用等措施，確保上級(jí)專項(xiàng)資金足額撥付到位，并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費(fèi)。多渠道爭(zhēng)取資金，盡快啟動(dòng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。
（三）抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當(dāng)?shù)倪M(jìn)人指標(biāo)，制定引進(jìn)、培訓(xùn)進(jìn)人計(jì)劃，把好進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件，創(chuàng)造良好的進(jìn)人用人機(jī)制，多渠道培養(yǎng)和選拔人才，優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)。“十一五”期間，要進(jìn)一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織，村衛(wèi)生室建設(shè)。對(duì)傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測(cè)和調(diào)查，弄清原因，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施。對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促學(xué)校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學(xué)校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃，與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān)，飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
第4篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
為了落實(shí)市委市政府“五城同創(chuàng)，三鎮(zhèn)共建”的工作目標(biāo)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識(shí)，形成健康文明的行為方式，提高防控疫病的能力，最大限度地減少夏季傳染病的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于開展夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展大力開展夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛宣傳普及以夏季傳染病預(yù)防為重點(diǎn)的衛(wèi)生知識(shí)，著力改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)疫病，不斷提高廣大居民的衛(wèi)生意識(shí)和防病能力，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕或減少疾病的發(fā)生，從而提高全民健康素質(zhì)。
二、實(shí)施期限
夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)以夏季為主，具體實(shí)施期限從6月下旬開始，到9月底結(jié)束，歷時(shí)100天。
三、實(shí)施步驟及內(nèi)容
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年6月底以前）。成立工作專班，全市成立以市愛衛(wèi)委主任為組長(zhǎng)，愛衛(wèi)成員單位共同參與的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市活動(dòng)辦”），辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局（市愛衛(wèi)辦）；制訂活動(dòng)方案，指導(dǎo)活動(dòng)開展，并充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體和各種通俗易懂的形式，廣泛宣傳以夏季傳染病預(yù)防為重點(diǎn)的衛(wèi)生知識(shí)，尤其要大力宣傳疫病可防、可控、可治的知識(shí)，在全市城鄉(xiāng)形成良好的活動(dòng)氛圍。
第二階段：具體實(shí)施階段（20*年7--9月上旬）。具體實(shí)施階段包括兩個(gè)內(nèi)容，同步實(shí)施。
（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治
1、動(dòng)員基層單位和群眾，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中清理。主要是組織搞好家庭、居民區(qū)及學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生，對(duì)餐飲單位、公共場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生管理。
2、加強(qiáng)生活污水、垃圾處理建設(shè)和監(jiān)管，重點(diǎn)清理暴露垃圾和污水坑塘，徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的垃圾，使全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀。
3、切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)管，積極推進(jìn)農(nóng)村改水，保障群眾飲水衛(wèi)生。
4、大力推廣衛(wèi)生廁所，結(jié)合農(nóng)村“一建三改”，積極推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)，加強(qiáng)人畜糞便管理和無害化處理。
（二）加強(qiáng)夏季傳染病防治
1、切實(shí)做好手足口病防控救治工作。加大農(nóng)村、中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)防控救治力度，做到手足口病防控救治早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療，有效阻斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主，完善疾病防控體系。以腸道傳染病和自然疫源性及蟲媒介傳染病為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)行法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的預(yù)防控制，完善防控救治應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化飲（食）品店管理，對(duì)加工制作銷售食品的過程要實(shí)行全程監(jiān)督，確保無群體性食物中毒事故發(fā)生。
5、大力開展除“四害”活動(dòng)。在全市城鄉(xiāng)深入開展除“四害”活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，進(jìn)一步完善防鼠、防蠅設(shè)施，杜絕和減少經(jīng)蟲媒介傳染病的發(fā)生。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（20*年9月中旬）。市活動(dòng)辦將對(duì)照方案，深入各地檢查驗(yàn)收。各地要結(jié)合實(shí)際及時(shí)查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真做好資料收集整理，鞏固活動(dòng)建成果。
第四階段：總結(jié)評(píng)比階段（20*年9月下旬）。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成果，評(píng)選活動(dòng)先進(jìn)單位和個(gè)人。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要把開展夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容列入議事日程，組建工作專班，明確專人負(fù)責(zé)。市愛衛(wèi)各成員單位要認(rèn)真履行愛衛(wèi)職責(zé)，積極配合，協(xié)同工作，為全面推動(dòng)夏季愛衛(wèi)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
第5篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
現(xiàn)就我縣《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)如下：
平羅縣地處銀川平原北部，轄七鎮(zhèn)六鄉(xiāng)共128個(gè)行政村（含原陶樂縣），總面積約2200平方公里，總?cè)丝诮?0萬人。全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個(gè)，其中縣級(jí)綜合醫(yī)院1所，中醫(yī)院1所，衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院16所，培訓(xùn)中心、紅會(huì)門診部、預(yù)防保健站各1所，村醫(yī)療站168家，個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。全縣共有衛(wèi)生人員817人，大專以上學(xué)歷的414人，中專以上學(xué)歷的154人，其中具有副高以上職稱的34人，中級(jí)職稱的134人，初級(jí)及初級(jí)以下職稱的464人。
《傳染病防治法》頒布施行以來，在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，不斷加強(qiáng)以傳染病預(yù)防和管理為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作，建立和完善了全縣傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)、工作隊(duì)伍和硬件設(shè)施，建立健全了傳染病預(yù)防控制的一系列工作機(jī)制和防治預(yù)案，切實(shí)提高了傳染病綜合防治能力和管理水平，傳染病防治工作取得了顯著的成績(jī)，為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、傳染病防治工作概況
經(jīng)過多年來的不懈努力，全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)。受政府衛(wèi)生行政部門的委托，縣衛(wèi)生防疫站具體承擔(dān)《傳染病防治法》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有防保科，指定專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本單位傳染病管理工作，聘用了具有衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的村級(jí)防保員共56名，目前全縣從事傳染病管理和監(jiān)督相關(guān)技術(shù)人員120余人。2003年，全縣兒童計(jì)劃免疫建卡率達(dá)100%；計(jì)劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達(dá)99%以上；法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率由1997年的394/10萬下降到2003年的272/10萬。白喉、脊髓灰質(zhì)炎已分別19年、15年未發(fā)病；麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制，傳染病管理的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。幾年來，我縣先后榮獲“世界銀行貸款結(jié)核病項(xiàng)目先進(jìn)集體”、“全區(qū)消滅脊髓灰質(zhì)炎掃蕩免疫先進(jìn)集體”、“全國(guó)消滅脊髓灰質(zhì)炎工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、《傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況
（一）加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會(huì)各界對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)識(shí)和了解
為了加深廣大人民群眾對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)識(shí)和了解，我們采取不同形式，充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)和《傳染病防治法》實(shí)施紀(jì)念日，就《傳染病防治法》等法律法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅(jiān)持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容，通過舉辦各類形式的培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，共發(fā)放各類宣傳資料20多萬份，懸掛橫幅100多副，刷寫宣傳標(biāo)語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓(xùn)班200多場(chǎng)次，培訓(xùn)人員達(dá)8萬多人。通過宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)各界人士對(duì)《傳染病防治法》的了解和支持，廣大人民群眾依法防治傳染病的意識(shí)和衛(wèi)生技術(shù)人員的防治技術(shù)進(jìn)一步得到了提高，為正確有效開展防治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善目標(biāo)責(zé)任制管理
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府把傳染病防治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，同其他工作同安排、同檢查，專門成立了傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃，對(duì)傳染病防治工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)傳染病管理工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣衛(wèi)生防疫站對(duì)傳染病防治工作實(shí)行了分片包干，明確責(zé)任，監(jiān)督員經(jīng)常下鄉(xiāng)督導(dǎo)落實(shí)工作；同時(shí)每月集中召開防疫專干例會(huì)，安排部署傳染病防治工作，交流經(jīng)驗(yàn)，解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，分級(jí)管理，確保了傳染病防治工作的落實(shí)。
（三）多路并舉，提高傳染病疫情的應(yīng)急處理能力
結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《發(fā)熱病人預(yù)警監(jiān)測(cè)工作方案》和《人間禽流感預(yù)防控制工作預(yù)案》，為傳染病疫情的預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了指導(dǎo)依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，并組成了疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì)，為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學(xué)隔離留驗(yàn)觀察站（可隨時(shí)啟用）。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床，配備了先進(jìn)設(shè)備的傳染病房，配齊了所需的各類專業(yè)人才，為各類傳染病人的科學(xué)、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。2003年全縣先后共出動(dòng)疫情應(yīng)急出理350人次，組織調(diào)查處理傳染病疫情26起，對(duì)258名可疑癥狀者和接觸者進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查，集中醫(yī)學(xué)隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（四）強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展傳染病防治工作
1、認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭，縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐，村級(jí)醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行傳染病填卡逐級(jí)上報(bào)制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進(jìn)一步完善了傳染病管理和疫情報(bào)告相關(guān)制度，實(shí)行了“非典”和人間禽流感疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。縣衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室，公布了疫情電話，實(shí)行24小時(shí)值班；縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國(guó)家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報(bào)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。按照《傳染病防治法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定，各醫(yī)療單位還指定專人監(jiān)督本轄區(qū)（單位）傳染病管理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查，對(duì)傳染病依法進(jìn)行填卡報(bào)告。通過實(shí)行傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，杜絕了漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象。
2、認(rèn)真執(zhí)行“計(jì)劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛(wèi)生防疫站為中心的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃免疫管理體系，擁有了一支責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練的計(jì)劃免疫工作隊(duì)伍和設(shè)施齊全的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。按照屬地管理原則，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位與轄區(qū)所有適齡兒童家長(zhǎng)簽定了兒童計(jì)劃免疫保健保償合同，對(duì)兒童進(jìn)行全程計(jì)劃免疫接種管理，實(shí)行每月集中免疫接種。縣衛(wèi)生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)全縣計(jì)劃免疫工作效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督，促進(jìn)了兒童計(jì)劃免疫質(zhì)量的提高。近年來全縣計(jì)劃免疫工作管理水平和接種質(zhì)量走在了全區(qū)前例，先后圓滿完成了全國(guó)計(jì)劃免疫三個(gè)85%的目標(biāo)評(píng)審驗(yàn)收，消滅脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫等多項(xiàng)重大免疫接種活動(dòng)的實(shí)施，受到了國(guó)家、區(qū)、市衛(wèi)生部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、深入開展了以環(huán)境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識(shí)宣傳為主要內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。2003年，配合“非典”防治工作，全縣組織開展了“防非典、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式，向廣大人民群眾大力宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)、預(yù)防非典知識(shí)，糾正不良衛(wèi)生習(xí)慣；全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗，對(duì)群眾進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳，增強(qiáng)了群眾自我防病的意識(shí)和能力。
4、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒防護(hù)工作。消毒防護(hù)、預(yù)防院內(nèi)感染是傳染病防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣衛(wèi)生局將其列入對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等相關(guān)單位的執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范管理。縣級(jí)醫(yī)療單位設(shè)立了質(zhì)控保健科，負(fù)責(zé)對(duì)消毒防護(hù)和院內(nèi)感染控制工作的管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均建立健全了消毒防護(hù)管理相關(guān)制度和操作規(guī)范，堅(jiān)持對(duì)醫(yī)療及公共場(chǎng)所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期定時(shí)消毒；按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定，認(rèn)真做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止院內(nèi)污染源對(duì)周邊環(huán)境的危害。2003年在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和幼托機(jī)構(gòu)共進(jìn)行消毒工作監(jiān)測(cè)采樣175份，消毒合格率達(dá)70%。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督，加大《傳染病防治法》的執(zhí)法力度
為了更好地落實(shí)傳染病防治工作，縣衛(wèi)生防疫站專門設(shè)立了傳染病防治監(jiān)督科，組建了由7人組成的傳染病執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍，制定監(jiān)督計(jì)劃，堅(jiān)持對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為。自“非典”防治工作以來，先后進(jìn)行了傳染病防治、消毒管理、醫(yī)療廢物污物的處理、禽流感市場(chǎng)監(jiān)督、學(xué)校晨檢等大型專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)10余次，出動(dòng)檢查人員100多人次，處理各類違法案件10多起。執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)的開展，打擊了違法行為，促進(jìn)了全縣傳染病防治工作的落實(shí)。
（六）加大衛(wèi)生事業(yè)投入，完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)
近年來，縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際，不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保證了預(yù)防保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，保持對(duì)防疫站、保健所正常經(jīng)費(fèi)的足額撥款。堅(jiān)持將農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)10萬元和結(jié)核病控制經(jīng)費(fèi)3萬元列入財(cái)政預(yù)算，給予及時(shí)足額劃撥。加大跑項(xiàng)目、引資金工作力度。自1995年以來，先后投資2000多萬元對(duì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了翻建，使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高；引進(jìn)和購(gòu)置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備，為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機(jī)等新三件，有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量，促進(jìn)了傳染病防治工作質(zhì)量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來，我縣在貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》中做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）《傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳還不夠廣泛、深入，基層群眾認(rèn)識(shí)了解不夠。
（二）農(nóng)村預(yù)防保健工作人員待遇太低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，基層預(yù)防保健工作質(zhì)量不高。
（三）目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段，依法管理的大氣候沒有真正形成，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)和政府行政支持。
（四）全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾的無害化處理有待進(jìn)一步規(guī)范；村醫(yī)療站和個(gè)體診所傳染病報(bào)告制度落實(shí)較差，且缺乏有力的監(jiān)督制約措施。
第6篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
1引言4
1.1編制目的4
1.2編制依據(jù)4
1.3適用范圍4
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)4
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)4
2.2專家咨詢委員會(huì)5
2.3應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)6
3救災(zāi)防病應(yīng)急準(zhǔn)備6
3.1經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備6
3.2物資準(zhǔn)備7
3.3通信與信息保障7
3.4救災(zāi)防病技術(shù)保障準(zhǔn)備8
3.5社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備8
4預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理8
4.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)8
4.2災(zāi)害信息共享9
4.3災(zāi)情信息報(bào)告與管理9
5應(yīng)急處理措施10
5.1疾病預(yù)防控制工作10
5.2衛(wèi)生監(jiān)督工作11
5.3醫(yī)療救治工作11
6災(zāi)后救助11
6.1善后處置11
6.2調(diào)查與評(píng)估12
6.3信息12
7附則12
7.1國(guó)際溝通與協(xié)作12
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任12
7.3預(yù)案管理與更新13
7.4預(yù)案生效時(shí)間13
8附件：13
8.1雨雪冰凍災(zāi)害傳染病預(yù)防與控制技術(shù)方案14
8.2雨雪冰凍災(zāi)害公共衛(wèi)生技術(shù)方案18
8.3低溫冰凍災(zāi)害消毒技術(shù)方案20
8.4低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況統(tǒng)計(jì)表23
8.5低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)基本情況統(tǒng)計(jì)表24
1引言
持續(xù)陰雨低溫天氣，容易引起道路大面積結(jié)冰，從而導(dǎo)致公路、鐵路、民航等交通延誤或中斷，造成大量旅客被困滯留在公路、火車站、機(jī)場(chǎng)等地，引發(fā)突發(fā)公共事件。由于滯留地天氣寒冷、生活條件簡(jiǎn)陋、人群密集，非常容易引起疾病、食物中毒發(fā)生和傳染病流行。為了有效做好低溫冷凍天氣大范圍人群滯留的醫(yī)療與衛(wèi)生防病工作，省衛(wèi)生廳組織制定本衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
1.1編制目的
建立健全省內(nèi)衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)突發(fā)重大低溫冰凍天氣災(zāi)害緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援體系和運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)低溫冰凍天氣災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作，規(guī)范緊急救助行為，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家低溫冰凍天氣災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)救災(zāi)防病預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
凡在我省發(fā)生的低溫冰凍天氣災(zāi)害導(dǎo)致的任何突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，適用于本預(yù)案。
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生廳依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，成立全省救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部及辦公室。
地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理工作，并根據(jù)救災(zāi)防病應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要，成立地方救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部。
地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門和單位要按照屬地管理的原則，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)防病應(yīng)急處理工作。
2.1.1全省救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
全省救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)省內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理救災(zāi)防病的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)低溫冰凍天氣災(zāi)害的性質(zhì)和衛(wèi)生應(yīng)急處理的需要確定，主要包括辦公室、規(guī)財(cái)處、應(yīng)急辦、醫(yī)政處、疾控處、衛(wèi)生監(jiān)督處、基婦處、愛衛(wèi)辦。各有關(guān)處室根據(jù)各自的職能，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
省衛(wèi)生廳低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)全省低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。
2.1.2地市、縣區(qū)級(jí)救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
地市、縣區(qū)級(jí)救災(zāi)防病應(yīng)急指揮部由地市衛(wèi)生行政部門組成，實(shí)行屬地管理的原則，在上級(jí)指揮部指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，做出處理本行政區(qū)域內(nèi)救災(zāi)防病的決策，決定要采取的措施。
2.2專家咨詢委員會(huì)
省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建救災(zāi)防病專家咨詢委員會(huì)。
市（地）級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急工作需要，組建救災(zāi)防病應(yīng)急處理專家咨詢委員會(huì)。
2.3應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)是低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
3救災(zāi)防病應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備
救災(zāi)防病所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著政府負(fù)責(zé)、自力更生為主、多渠道籌集的原則，給予切實(shí)保證。
3.1.1省及各受災(zāi)地市、縣區(qū)政府，應(yīng)安排必要的救災(zāi)防病緊急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由主管部門結(jié)合防病預(yù)案，統(tǒng)一安排使用。
該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格限定于災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)、重大疫情撲滅、大面積消毒殺蟲滅鼠、食品和飲水安全等防病措施。省級(jí)救災(zāi)防病經(jīng)費(fèi)只補(bǔ)助到地級(jí)市,由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門根據(jù)疫情和防病工作需要，結(jié)合地方財(cái)力，統(tǒng)一安排使用。
3.1.2省及地方政府安排的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和國(guó)內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款應(yīng)提取一定比例，用于災(zāi)區(qū)的防病治病工作，主要用于撲滅疫情和改善災(zāi)區(qū)防病環(huán)境所需藥品、疫苗等的購(gòu)置，災(zāi)區(qū)醫(yī)療急救用品、藥品和防病治病最急需的基本器械、物資的購(gòu)置。
3.1.3災(zāi)區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)、重建工作應(yīng)納入災(zāi)區(qū)統(tǒng)一復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，并予以優(yōu)先安排，以保證防病治病工作的正常進(jìn)行。
3.1.4嚴(yán)格管理救災(zāi)防病資金的使用，直接用于對(duì)災(zāi)民的防病治病工作，不得挪作其他用途。
3.2物資準(zhǔn)備
3.2.1各級(jí)衛(wèi)生行政部門，特別是災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌管理下，建立健全常用衛(wèi)生救災(zāi)物資的分級(jí)儲(chǔ)備建議和目錄，做好動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建議補(bǔ)充急救藥品及消殺藥械等各種應(yīng)急物資，完善應(yīng)急工作程序，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援需要。地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及〈廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案〉規(guī)定，做好分級(jí)物資儲(chǔ)備，確保醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展，嚴(yán)格保障災(zāi)區(qū)群眾和滯留旅客的生命安全。
3.2.2在救災(zāi)防病期間及災(zāi)后，各災(zāi)區(qū)醫(yī)藥、化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門要及時(shí)組織好藥品、免疫制品、器械、消毒殺蟲滅鼠用藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要及時(shí)地把防疫治病所需的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資的品種、數(shù)量，報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門，并可多渠道籌集救援藥品。
3.2.3對(duì)供應(yīng)有困難的藥品、器械及消毒殺蟲滅鼠用物資，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，請(qǐng)求協(xié)調(diào)落實(shí)生產(chǎn)、供應(yīng)工作。
3.2.4為了更加有效、快速地做好受災(zāi)期間和災(zāi)后疾病防治工作，各災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門通報(bào)防病治病情況，以便及時(shí)做好有關(guān)藥品、器械和消毒殺蟲滅鼠用物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作。
3.3通信與信息保障
各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍要做好在低溫冷凍極端天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援的能力儲(chǔ)備，省級(jí)救援機(jī)構(gòu)和災(zāi)害多發(fā)市救援機(jī)構(gòu)需配備在極端低溫冷凍災(zāi)害天氣下采取醫(yī)療衛(wèi)生救援必須的通信設(shè)備和交通工具。
省內(nèi)所有救災(zāi)防病信息都必須及時(shí)在"國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)"進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和硬件更新。
3.4救災(zāi)防病技術(shù)保障準(zhǔn)備
3.4.1疾病預(yù)防控制體系
建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各市（地）、縣（市）要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
3.4.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系
按照“省協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全省范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的，符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
3.4.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
3.5社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備
平時(shí)做好公眾的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，提高公眾理性應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的意識(shí)和心理應(yīng)對(duì)能力，并有能力做好極端天氣條件下的自我防護(hù)和自救互救。
4預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理
4.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)
4.1.1根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到低溫冰凍天氣災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。
4.1.2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，低溫冰凍天氣災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，省和有關(guān)市應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。
4.2災(zāi)害信息共享
要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
4.3災(zāi)情信息報(bào)告與管理
4.3.1初次報(bào)告
災(zāi)害和受災(zāi)基本情況、救災(zāi)防病工作開展情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況。
4.3.2階段報(bào)告
主要報(bào)告災(zāi)情和持續(xù)的救災(zāi)防病工作開展情況，次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)展和控制情況，并對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。
4.3.3總結(jié)報(bào)告
災(zāi)害的發(fā)生情況；受災(zāi)基本情況；衛(wèi)生系統(tǒng)損失情況；次生、衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和控制情況；救災(zāi)防病工作情況及評(píng)估；相關(guān)衛(wèi)生資源消耗和需要補(bǔ)充的情況；經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
4.3.4報(bào)告方式和時(shí)限
事件發(fā)生地所在的縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門為基本責(zé)任報(bào)告單位，同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和開展救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)工作和技術(shù)支持。責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)負(fù)責(zé)確認(rèn)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門是否收到報(bào)告信息。
報(bào)告方式按災(zāi)害緊急情況，根據(jù)省級(jí)人民政府、衛(wèi)生部、或省級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)確定的具體報(bào)告內(nèi)容和時(shí)限。
初次報(bào)告除采用《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》報(bào)告外，必須上報(bào)書面報(bào)告，時(shí)限為縣以上人民政府及其有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
階段報(bào)告采用《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行日?qǐng)?bào)。必要時(shí)，按上級(jí)要求進(jìn)行書面方式上報(bào)。
總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)采用《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)，同時(shí)必須上報(bào)書面報(bào)告。
4.3.5救災(zāi)信息報(bào)告管理
救災(zāi)防病信息報(bào)告原則上以《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》為主，在緊急情況下或報(bào)告系統(tǒng)出現(xiàn)障礙時(shí)，按《國(guó)家救災(zāi)防病報(bào)告管理信息系統(tǒng)》中附表的內(nèi)容，使用電話、傳真或電子郵件等其它形式上報(bào)。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的管理，每年至少進(jìn)行一次檢查與考核，建立獎(jiǎng)懲制度。上級(jí)衛(wèi)生行政部門不定期對(duì)救災(zāi)防病報(bào)告及信息管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
5應(yīng)急處理措施
5.1疾病預(yù)防控制工作
及時(shí)派出衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，深入安置點(diǎn)落實(shí)防病措施。落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證疫情報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)的疾病監(jiān)測(cè)工作，指定專人做好傳染病的報(bào)告管理工作。臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人，及時(shí)送醫(yī)院隔離治療。指導(dǎo)做好安置點(diǎn)通風(fēng)換氣，保證人群密集場(chǎng)所的空氣流通,預(yù)防呼吸道傳染病。建議有關(guān)部門做好安置點(diǎn)垃圾集中放置、及時(shí)清運(yùn)和處理;保證足夠數(shù)量的廁所，做好保潔工作。加強(qiáng)與交通、氣象、鐵路、民航、民政、醫(yī)療等部門溝通，第一時(shí)間掌握信息，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)衛(wèi)生與健康宣教工作。
5.2衛(wèi)生監(jiān)督工作
及時(shí)派出衛(wèi)生監(jiān)督人員，深入安置點(diǎn)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)滯留區(qū)飲食集中供應(yīng)點(diǎn)及旅客臨時(shí)安置點(diǎn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。協(xié)助或建議有關(guān)部門選擇衛(wèi)生條件好、日常衛(wèi)生管理到位、供應(yīng)能力充足的單位負(fù)責(zé)以上地點(diǎn)食物及飲用水的供應(yīng)。指導(dǎo)供應(yīng)單位嚴(yán)把原料采購(gòu)關(guān)，不得使用《食品衛(wèi)生法》中禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種，嚴(yán)格落實(shí)餐具及熟食容器消毒措施。加強(qiáng)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)、公路沿線和滯留旅客聚集地點(diǎn)的餐飲單位的巡回監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查小飲食店，督促其加強(qiáng)自身管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度。對(duì)條件差的餐飲單位要及時(shí)提出整改意見，保證食品衛(wèi)生安全。
5.3醫(yī)療救治工作
在人群集中的安置點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療站，針對(duì)低溫冷凍天氣常見的呼吸道、胃腸道疾病，合理安排醫(yī)護(hù)人員；派出巡回醫(yī)療車巡回，及時(shí)搶救急危重癥病人；準(zhǔn)備充足的常見病、多發(fā)病治療藥品和一線救治力量；一線接診醫(yī)生要特別注意易發(fā)傳染病的識(shí)別和及時(shí)報(bào)告；同時(shí)做好心理疏導(dǎo)和心理咨詢；做好臨時(shí)醫(yī)療救治的病人登記和藥品發(fā)放登記。
6災(zāi)后救助
6.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)救災(zāi)防病中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
6.2調(diào)查與評(píng)估
要對(duì)救災(zāi)防病中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
6.3信息
信息堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。要在第一時(shí)間向社會(huì)簡(jiǎn)要救災(zāi)防病信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息工作。
信息的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、救災(zāi)防病的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說明的問題。
7附則
7.1國(guó)際溝通與協(xié)作
7.1.1按照國(guó)家外事紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，積極開展國(guó)際間的低溫冰凍天氣災(zāi)害救助交流，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家低溫冰凍天氣災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我國(guó)救災(zāi)防病工作。
7.1.2科研和國(guó)際交流
省內(nèi)有計(jì)劃地開展應(yīng)對(duì)低溫冰凍天氣災(zāi)害救災(zāi)防病相關(guān)的科學(xué)研究，做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí)，開展應(yīng)對(duì)低溫冰凍天氣災(zāi)害衛(wèi)生防病應(yīng)急處理技術(shù)的國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高我省救災(zāi)防病的整體水平。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
縣級(jí)以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰；民政部門對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
7.2.2責(zé)任
對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
7.3預(yù)案管理與更新
根據(jù)救災(zāi)防病的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案。
7.4預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8附件：
8.1雨雪冰凍災(zāi)害傳染病預(yù)防與控制技術(shù)方案
8.2雨雪冰凍災(zāi)害公共衛(wèi)生技術(shù)方案
8.3低溫冰凍災(zāi)害消毒技術(shù)方案
8.4低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況統(tǒng)計(jì)表
8.5低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)基本情況統(tǒng)計(jì)表
附件8.1
雨雪冰凍災(zāi)害傳染病預(yù)防與控制技術(shù)方案
天氣寒冷和陰雨連綿是容易引起傳染病流行的自然因素，人員密集和流動(dòng)大是引起傳染病流行的社會(huì)因素。2003年的春節(jié)，SARS的暴發(fā)提醒我們，在春節(jié)不能放松傳染病的防治。冬季容易發(fā)生的傳染病有呼吸道傳染病（流感、SARS、禽流感等）和腸道傳染病（如諾如、輪狀病毒等引起的感染性腹瀉）。為此，特制定本指引，供參考利用。
一、家庭寒冷天氣預(yù)防傳染病的指引
1.養(yǎng)成良好的個(gè)人生活習(xí)慣，不要過勞過累。保持正常、合理的生活規(guī)律，積極鍛煉身體，不吸煙，不酗酒，保證充分休息，增強(qiáng)身體抵抗力。養(yǎng)成均衡飲食習(xí)慣，多吃水果、蔬菜等綠色食品。
2.養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。飯前便后要洗手。勤洗澡，勤換洗衣服被子。打噴嚏或咳嗽時(shí)，要用手絹或紙巾掩口鼻。
3.注意飲食衛(wèi)生。食物要煮熟熱透。
4.注意保暖，根據(jù)天氣變化添衣保暖。
5.室內(nèi)要經(jīng)常通風(fēng)換氣。注意預(yù)防一氧化碳中毒。
6.建議及時(shí)接種流感、肺炎等疫苗。
7.減少到人多擁擠公共場(chǎng)所。
8.出現(xiàn)感冒發(fā)熱或嘔吐腹瀉等呼吸道或胃腸道癥狀，要盡早到醫(yī)院就診。
9.清理病人嘔吐物及糞便時(shí)須戴上口罩和手套，事后須再洗手。被患者嘔吐物和糞便污染的被服、地板等物體表面用含有效氯1000mg/L的含氯消毒劑清洗和噴灑(拖地、擦洗)。清潔用具也需用含氯消毒劑浸泡消毒。配制含有效氯1000mg/L的含氯消毒液，可用84消毒液按原液與清水按1：30的比例或1公斤水加泡騰片3片。
二、針對(duì)公共場(chǎng)所（滯留場(chǎng)所或臨時(shí)安置點(diǎn)等）的寒冷天氣預(yù)防傳染病的指引
1.根據(jù)滯留場(chǎng)所和安置點(diǎn)人數(shù)決定設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。醫(yī)療點(diǎn)要規(guī)范門診日志，完善診病登記。醫(yī)療點(diǎn)要指定專門的人負(fù)責(zé)疾病監(jiān)測(cè)和傳染病報(bào)告。
2.必要時(shí)建立健康巡查制度。發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病人要及早送醫(yī)院隔離治療。發(fā)現(xiàn)有聚集性嘔吐、腹瀉或發(fā)熱等癥狀病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心。
3.降低人員密度。根據(jù)滯留場(chǎng)所的容量，估算收留人數(shù)。疏散人員，降低人員密度。
4.加強(qiáng)健康宣傳教育。通過派發(fā)宣傳資料或廣播、電視等形式廣泛進(jìn)行開展健康宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的自我防病意識(shí)。教育群眾不要隨地吐痰，痰應(yīng)用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內(nèi)。不亂扔垃圾。不能隨地大小便。
5.提供安全飲水。
6.加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。尤其是臨時(shí)提供食品的供應(yīng)點(diǎn)。
7.提供足夠數(shù)量的廁所，并加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，定期保潔和清掃。設(shè)置洗手設(shè)施，預(yù)備洗手液及抹手紙巾或干手機(jī)供洗手之用。
8.提供加蓋的垃圾桶，并定期清理垃圾。有嘔吐物必須及時(shí)清理消毒。
9.做好通風(fēng)換氣，預(yù)防呼吸道傳染病。人員密集的場(chǎng)所特別要保證空氣流通。
10.做好心理輔導(dǎo)。
三、針對(duì)醫(yī)院的寒冷天氣預(yù)防傳染病的指引
1.保證醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是門診、急診、呼吸科、外科、防保科等重點(diǎn)科室。保證傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.規(guī)范預(yù)檢分診工作。重點(diǎn)做好發(fā)熱門診的分診工作，尤其是在流感病人數(shù)量急劇增加的時(shí)候。
3.遇到如下異常情況及早報(bào)告給轄區(qū)疾控中心：
（1）符合傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告范疇；
（2）死亡人數(shù)高于平時(shí)；
（3）肺炎病人、發(fā)熱病人、腹瀉病人、嘔吐等病人高于平時(shí)；
（4）出現(xiàn)聚集性發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、肺炎病人；
（5）其它臨床醫(yī)生認(rèn)為是異常情況。
4.做好院內(nèi)感染控制工作，加強(qiáng)醫(yī)院消毒，加強(qiáng)病房通風(fēng)管理。
四、針對(duì)家庭的防治凍傷指引
(一)認(rèn)識(shí)凍傷
凍傷是由于身體受到低溫或嚴(yán)寒而導(dǎo)致的一種傷害。凍傷會(huì)導(dǎo)致受傷部位感覺遲鈍和表皮色素缺失。凍傷常常發(fā)生在鼻子、耳朵、面頰、下顎、手指或者腳趾。凍傷會(huì)對(duì)身體產(chǎn)生持久的傷害，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致截肢。凍傷的發(fā)生幾率隨著身體血液循環(huán)的降低而增高，或者人們?cè)诘蜏丨h(huán)境中沒有足夠衣物保暖。
身體任一部位的皮膚發(fā)紅或者疼痛，處于寒冷的環(huán)境或者未保護(hù)暴露于寒冷中的皮膚--凍傷可能就開始了。以下任何癥狀可能指示受到凍傷：
1.皮膚呈白色或者灰黃色；
2.皮膚感覺異常堅(jiān)硬或者呈蠟樣；
3.麻木感。
4.凍傷患者通常對(duì)凍傷的發(fā)生沒有察覺，直到受凍的組織感覺麻木才意識(shí)到。
(二)如何處理凍傷
如果你察覺到有凍傷的癥狀，請(qǐng)尋求醫(yī)生治療。因?yàn)閮鰝偷腕w溫癥都是由于暴露于低溫引起的，首先確認(rèn)患者是否有低體溫癥狀，如果有的話要求預(yù)先記錄。低體溫癥是一種嚴(yán)重的醫(yī)學(xué)癥狀，需要緊急醫(yī)療救護(hù)。
如果凍傷患者沒有低體溫癥狀或者不能夠立刻開始醫(yī)療救治，按照一下程序處理：
1.立刻進(jìn)入溫暖的室內(nèi)；
2.除非必需，請(qǐng)不要用凍傷的腳或者腳趾走路，這樣會(huì)加重凍傷對(duì)身體的損害；
3.將受凍傷的部位浸入到溫而不燙的水中（水溫以能夠讓健康部位的皮膚感覺舒適為準(zhǔn)）；
4.或者用身體的體溫來溫暖受凍傷部位，比如用腋窩來溫暖凍傷的手指；
5.不要使用雪或者通過按摩來摩擦凍傷部位，這樣會(huì)加重?fù)p害；
6.不要使用熱的墊子、熱的燈或者熱的爐子、壁爐、取暖器。凍傷的部位通常感覺麻痹很容易被燙傷。
以上的過程不能替代正確的醫(yī)療救治。低體溫癥是一種醫(yī)學(xué)急癥，凍傷應(yīng)當(dāng)讓衛(wèi)生保健醫(yī)師來評(píng)估其傷害程度。
附件8.2
雨雪冰凍災(zāi)害公共衛(wèi)生技術(shù)方案
一、雨雪冰凍災(zāi)害食品衛(wèi)生工作
1.在食物分配與配給過程中，要首先滿足兒童、孕婦、乳母、老人等營(yíng)養(yǎng)不良敏感人群。
2.加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳，防止發(fā)生因誤食毒蘑菇、河豚魚等有毒動(dòng)植物而造成的食物中毒。
3.教育群眾不要食用死因不明的畜禽及水產(chǎn)品，不食過期或腐敗變質(zhì)的食品。
4.提倡采用煮、燉、燒等長(zhǎng)時(shí)間加熱的烹調(diào)方式，食物要煮熟煮透，并注意生熟分開；
5.食品要現(xiàn)吃現(xiàn)做，做好盡快食用；
6.盡量不吃剩飯剩菜，或在確定未變質(zhì)的情況下徹底加熱后再食用。
7.糧食和食品原料要在干燥、通風(fēng)處保存，避免受到蟲、鼠侵害和受潮發(fā)霉必要時(shí)進(jìn)行晾曬。
8.避免在簡(jiǎn)易住處集中做大量食物和集體供餐，避免購(gòu)買和食用攤販銷售的未包裝的熟食和冷葷菜。
9.了解災(zāi)民家庭農(nóng)藥存放地點(diǎn)及其包裝破損情況。一旦發(fā)現(xiàn)可能污染源，應(yīng)立即采取措施，并作出明顯標(biāo)記，以防發(fā)生急性中毒。
10.注意個(gè)人衛(wèi)生，不吃生冷食品、不喝生水，飯前便后要洗手。
二、雨雪冰凍災(zāi)害飲用水與環(huán)境衛(wèi)生工作
1.災(zāi)區(qū)加強(qiáng)自來水管的保暖措施，夜間可讓水龍頭少量滴水，保證管內(nèi)水流，防止管內(nèi)結(jié)冰，防止水管凍裂。
2.公共場(chǎng)所（如車站、列車）提供熱開水，提供足夠數(shù)量商業(yè)瓶裝飲用水。
3.高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)道、省道等交通主要道沿途商店，儲(chǔ)備足夠量的商業(yè)瓶裝飲用水。
4.不喝來歷不明的飲用水，不喝雨雪生水。
5.加強(qiáng)對(duì)災(zāi)民集中安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理，保證足量的廁所，做好保潔和糞便處理，垃圾集中放置、及時(shí)清運(yùn)和處理，避免污染水源。
6.加強(qiáng)雪災(zāi)出行衛(wèi)生防護(hù)宣傳。
附件8.3
低溫冰凍災(zāi)害消毒技術(shù)方案
一、集中安置場(chǎng)所基本衛(wèi)生、保潔要求：
1.自然通風(fēng)良好，避免集中供暖，保持室內(nèi)空氣清新和流通。
2.分區(qū)設(shè)置，避免過度擁擠；并設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的發(fā)燒咳嗽病人（呼吸道）和嘔吐腹瀉病人（腸道）兩個(gè)安置治療房間（點(diǎn)）；
3.加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲用水安全衛(wèi)生；
4.配備足夠數(shù)量的公共廁所或移動(dòng)廁所；設(shè)置洗手設(shè)施，有專人定期保潔和清掃；有條件的配備洗手消毒液及抹手紙巾。
5.專人保潔，組織專人負(fù)責(zé)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，保證垃圾日產(chǎn)日清。
6.定期廣播不要隨地吐痰，痰應(yīng)用紙巾裹好后放入有蓋垃圾桶內(nèi)；不亂扔垃圾；不能隨地大小便，飯前便后洗手；不喝生水，不吃不潔食物；有發(fā)熱咳嗽或嘔吐腹瀉應(yīng)及時(shí)到臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)就醫(yī)等核心衛(wèi)生信息。
二、環(huán)境消毒
1、空氣
公共場(chǎng)所應(yīng)盡可能的開窗通風(fēng)換氣。必要時(shí)如發(fā)生急性呼吸道傳染病暴發(fā)流行時(shí)，可對(duì)疫點(diǎn)室內(nèi)空氣進(jìn)行消毒：房屋經(jīng)密閉后，用15%過氧乙酸溶液按7ml/m3(即每立方米用純過氧乙酸1克)，使用過氧乙酸熏蒸器進(jìn)行消毒，也可把過氧乙酸溶液放置瓷或玻璃器皿中，底部用裝有適量酒精的酒精燈加熱蒸發(fā)，熏蒸2小時(shí)，即可開門窗通風(fēng)。或用2％過氧乙酸按8ml／m3氣溶膠噴霧消毒1小時(shí)后即可開門窗通風(fēng)。熏蒸消毒時(shí)要注意防火，還要注意過氧乙酸有較強(qiáng)的腐蝕性。
2、餐具消毒
可煮沸消毒10分鐘。也可將2片漂精片或1片泡騰片溶入2斤水中，浸泡餐具30分鐘。
3、環(huán)境、物體表面消毒
受污染環(huán)境消毒，應(yīng)按照先上后下，先左后右的方法，依次進(jìn)行噴霧消毒。噴霧消毒可用0.2%～0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒劑溶液。泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2。對(duì)上述各種墻壁的噴灑消毒劑溶液不宜超過其吸液量。地面消毒先由外向內(nèi)噴霧一次，噴藥量為200ml/m2～300ml/m2，待室內(nèi)消毒完畢后，再由內(nèi)向外重復(fù)噴霧一次。以上消毒處理，作用時(shí)間應(yīng)不少于60分鐘。
4、糞便、排泄物的處理及消毒
對(duì)于腸道傳染病病人的糞便及排泄物、嘔吐物應(yīng)加強(qiáng)消毒處理，應(yīng)做好消毒后才能運(yùn)送。可選用下列一種消毒方式：
消毒劑用量作用時(shí)間
20％漂白粉澄清液按消毒液:糞便＝1:22小時(shí)
6％漂白粉精溶液按消毒液:糞便＝1:22小時(shí)
5％氯胺T溶液按消毒液:糞便＝1:22小時(shí)
或用漂白粉干粉，按干粉:糞便＝1:52小時(shí)
5、垃圾的收集和消毒處理
合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，可用磚砌垃圾池、金屬垃圾桶（箱）或塑料垃圾袋收集生活垃圾。傳染病污染的垃圾要按相關(guān)的衛(wèi)生消毒要求處理或直接采用焚燒法處理。垃圾的消毒方法：可燃物質(zhì)盡量焚燒，也可噴灑10000mg/L有效氯含氯消毒劑溶液，作用60分鐘以上后深埋。
6、運(yùn)輸工具的消毒：
車、船內(nèi)空間，可用0.5%過氧乙酸溶液或有效氯為10000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑至表面濕潤(rùn)，作用60分鐘。密封空間，可用15%過氧乙酸按7ml/m3熏蒸消毒，還可用2%過氧乙酸進(jìn)行氣溶膠噴霧，用量為8ml/m3作用60分鐘。
7、生活污水：
應(yīng)盡量集中在缸、桶中進(jìn)行消毒。每10升污水加入有效氯為10000毫升/升的含氯消毒溶液10毫升，或加漂白粉4克。混勻后作用1.5小時(shí)～2小時(shí)，余氯為4mg/L～6mg/L時(shí)即可排放。
8、手消毒
傳染病暴發(fā)流行時(shí)，對(duì)于接觸可疑有傳染病原體的人員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和手消毒。手消毒可選用下列方式之一。
消毒劑消毒方式作用時(shí)間
10％碘伏(250mg/l)擦拭1～2分鐘
75％酒精擦拭1～2分鐘
0.2％過氧乙酸擦拭1～2分鐘
5％漂白粉擦拭或沖洗
0.2％洗必泰洗凈后擦拭3分鐘
0.1％新潔爾滅洗凈后擦拭5分鐘
附件8.4
低溫雨雪冰凍災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作情況統(tǒng)計(jì)表
市衛(wèi)生局(蓋章)統(tǒng)計(jì)日期：年月日
派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)（支）出動(dòng)醫(yī)護(hù)人員(人次)出動(dòng)車輛/車次救治病人數(shù)(人次)派出衛(wèi)生防疫監(jiān)督隊(duì)（支）出動(dòng)衛(wèi)生防疫、監(jiān)督人員（人次）消毒面積（平方米）醫(yī)藥費(fèi)用（元）消毒費(fèi)用（元）發(fā)放宣傳材料（份）其它
填報(bào)人：聯(lián)系電話：。
附件8.5
低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)基本情況統(tǒng)計(jì)表
市衛(wèi)生局(蓋章)統(tǒng)計(jì)日期：年月日
受災(zāi)基本情況突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告衛(wèi)生部門受災(zāi)情況
受災(zāi)縣數(shù)功(個(gè))受災(zāi)人口(萬人)因?yàn)?zāi)受傷人數(shù)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)其它突發(fā)急性傳染病疫情食物中毒事件非職業(yè)性CO中毒事件房屋倒塌(平方米)因?yàn)?zāi)危房(平方米)損失藥物器械(萬元)損壞大型設(shè)備金額(萬元)衛(wèi)生系統(tǒng)損失金額（萬元）
第7篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
【關(guān)鍵詞】傳染病預(yù)防 公共衛(wèi)生管理 干預(yù)定位
國(guó)家在傳染病預(yù)防中的公共衛(wèi)生管理有兩個(gè)要求：一是要求公共衛(wèi)生管理能夠?qū)Υ笠?guī)模的疫情以及控制聚集性的疫情進(jìn)行及時(shí)有效的防控。二是要求強(qiáng)化對(duì)傳染病患者的及時(shí)救治。由于近年來傳染病造成的現(xiàn)實(shí)影響越來越明顯，加強(qiáng)傳染病預(yù)防的公共衛(wèi)生管理的干預(yù)成為新的公共衛(wèi)生管理發(fā)展要求。本文就公共衛(wèi)生管理對(duì)于傳染病預(yù)防的重要性以及新時(shí)期公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的定位與干預(yù)方法提出一點(diǎn)淺薄的意見。
一、公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的重要性
隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)以及城市設(shè)施的不斷完善，城市人口數(shù)量逐年快速增長(zhǎng)，人口大量的聚集與大規(guī)模流動(dòng)，為傳染病的傳播創(chuàng)造條件，對(duì)于公共衛(wèi)生管理也帶來了更多的挑戰(zhàn)。公共衛(wèi)生管理是指對(duì)傳染病進(jìn)行監(jiān)督預(yù)防，以及疫情爆發(fā)時(shí)及時(shí)做好傳染病的治療工作。公共衛(wèi)生管理也包括對(duì)藥品、食品以及公共環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)督管理。雖然日常生活中大眾對(duì)于公共衛(wèi)生管理的了解不多，但其為大眾的健康做出巨大的貢獻(xiàn)。只有不斷的加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理力度才能更好的抵御越來越頻繁的傳染病危機(jī)。
二、傳染病中公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
（一）傳染病發(fā)展現(xiàn)狀
隨著近年來城市化水平的不斷提高城市人口快速增長(zhǎng)導(dǎo)致傳染病形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。更具近年來相關(guān)報(bào)告顯示，公共管理領(lǐng)域傳染病發(fā)病人數(shù)為總發(fā)病人數(shù)的15.8%。主要集中在青少年群體。公共場(chǎng)合以及人口密集區(qū)域是傳染病的多發(fā)易發(fā)地區(qū)。現(xiàn)階段的傳染病種類主要以麻疹、腮腺炎、水痘、流行性感冒、食物中毒、感染性腹瀉等最為常見，雖然有一定的季節(jié)性特征。但預(yù)測(cè)難度較大，并且隨著人口的增多以及人口對(duì)于抗病能力的不同，使得傳染病在爆發(fā)時(shí)有著很多的特征，診斷與治療難度較高，一旦處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)十分嚴(yán)重的后果。
（二）公共衛(wèi)生管理設(shè)施不完善
公共衛(wèi)生管理需要相關(guān)設(shè)施輔助進(jìn)行，但相關(guān)設(shè)施的不完善造成患病者無法在第一時(shí)間得到及時(shí)有效的治療，影響對(duì)傳染病擴(kuò)散的有效控制。在很多基層衛(wèi)生領(lǐng)域，衛(wèi)生條件是十分有限，醫(yī)生缺乏相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)，醫(yī)護(hù)人員配備不足，無法做到對(duì)大規(guī)模疫情的管控與防治。有時(shí)，醫(yī)生對(duì)一些癥狀缺乏足夠的重視導(dǎo)致疫情發(fā)展失去控制進(jìn)而帶來非常嚴(yán)重的損失。盡管如此，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域也得到更多的發(fā)展，相關(guān)從業(yè)人員也在逐年遞增，通過合理的協(xié)調(diào)能夠在傳染病預(yù)防中發(fā)揮更大的作用。
（三）公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)不完善
由于傳染病在近年來的發(fā)展導(dǎo)致對(duì)傳染病的管理更加復(fù)雜與困難，當(dāng)前的公共衛(wèi)生管理領(lǐng)域的法律法規(guī)已經(jīng)不足以支持公共衛(wèi)生在新時(shí)期對(duì)傳染病預(yù)防工作的開展。相關(guān)法律法規(guī)的不健全使得傳染病工作的開展缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及有效指揮，影響到傳染病的實(shí)際預(yù)防效果。《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是當(dāng)前公共衛(wèi)生領(lǐng)域就傳染病防治主要指導(dǎo)，但相關(guān)法律內(nèi)容越來越難以適應(yīng)復(fù)雜的傳染病控制要求。另外，現(xiàn)有法律過度重視理論內(nèi)容，對(duì)于實(shí)際的指導(dǎo)較為缺乏也使得法律力量越來越難以滿足發(fā)展需要。
三、新時(shí)期傳染病預(yù)防中的公共衛(wèi)生定位
新時(shí)期對(duì)公共衛(wèi)生管理有著新的定義，新時(shí)期下公共衛(wèi)生管理成為現(xiàn)代醫(yī)療體系中必不可少的衛(wèi)生管理體系對(duì)于預(yù)防醫(yī)學(xué)有著指導(dǎo)作用。主要提供保健、管理、衛(wèi)生、預(yù)防等工作，其職能分配為，對(duì)相關(guān)事宜制定相關(guān)對(duì)策、建立組織醫(yī)療團(tuán)隊(duì)并提供良好的公共醫(yī)療服務(wù)等。在傳染病的預(yù)防中公共醫(yī)療管理定位主要表現(xiàn)為：
（一）對(duì)傳染源開展公共衛(wèi)生管理
對(duì)傳染病的爆發(fā)源頭進(jìn)行及時(shí)控制是控制傳染病進(jìn)一步擴(kuò)展的關(guān)鍵。近年來相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，傳染病首先出現(xiàn)于村莊，進(jìn)而通過牲畜或者人擴(kuò)散到城市之中。所以公共衛(wèi)生管理就要定位在村鎮(zhèn)中，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)中的易發(fā)病場(chǎng)所的監(jiān)控，定期對(duì)家畜衛(wèi)生進(jìn)行檢疫，加強(qiáng)對(duì)禽流感等疾病的預(yù)防，另外加強(qiáng)人流密集區(qū)域的衛(wèi)生工作，防治在敏感地區(qū)爆發(fā)疫情危機(jī)。
（二）對(duì)傳染途徑開展公共衛(wèi)生管理
傳染病常見的傳染途徑為水、空氣、食物等。實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染源的控制時(shí)也同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)可能傳染途徑的控制，防治新傳染源頭產(chǎn)生。將公共衛(wèi)生管理定位在傳染途徑中，加強(qiáng)傳染途徑的控制力度，配合相關(guān)部門進(jìn)行傳染病防治物資的發(fā)放，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)的消毒工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病傳播途徑的有效控制，防治傳染病進(jìn)一步擴(kuò)大或形成新的傳染源頭。
（三）在易感人群中開展公共衛(wèi)生管理
易感人群是傳染病的主要受害者也是傳染病的主要傳播者，將公共衛(wèi)生管理定位在易感人群中，加強(qiáng)對(duì)易感人群的就職以及傳染病控制能夠很好的對(duì)傳染病進(jìn)行防治。在傳染病易發(fā)季節(jié)提前對(duì)易感人群做好相P的宣傳教育，使其掌握一定的預(yù)防與應(yīng)急手段，了解疾病的相關(guān)知識(shí)。另外在疫情易發(fā)季節(jié)，開展體檢活動(dòng)，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行體檢篩查，并確定其健康狀況。一旦發(fā)生感染跡象及時(shí)進(jìn)行隔離防治疾病的進(jìn)一步蔓延。
以上是新時(shí)期在公共衛(wèi)生管理中在傳染病預(yù)防中的定位，明確定位能夠就公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中更好的發(fā)揮其功能，更加準(zhǔn)確的進(jìn)行事態(tài)的控制。除了明確定位，合理進(jìn)行傳染病預(yù)防中公共衛(wèi)生管理的干預(yù)有著十分重要的意義。
四、公共衛(wèi)生在傳染病預(yù)防中的干預(yù)措施
（一）完善傳染病預(yù)防與控制體系
上文提到，現(xiàn)階段隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及城市人口的增多，現(xiàn)有的傳染病的預(yù)防控制手段漸漸不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。并且隨著社會(huì)的發(fā)展，公共衛(wèi)生管理力量得以增強(qiáng)，所以，進(jìn)一步完善傳染病的預(yù)防與控制體系對(duì)于現(xiàn)實(shí)發(fā)展有著十分重要的意義。完善預(yù)防與控制體系需要得到多方面的協(xié)調(diào)，在政府方面，加強(qiáng)引導(dǎo)增強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，使得當(dāng)有疫情發(fā)生時(shí)，各單位能夠及時(shí)按照相關(guān)指導(dǎo)進(jìn)行疫情控制。對(duì)于有關(guān)公共衛(wèi)生管理部門，要加大對(duì)地方合理工作的完善，包括疫情預(yù)防工作、疫情爆發(fā)時(shí)應(yīng)急措施、疫情的后續(xù)控制與備案等等方面的工作。使得出現(xiàn)疫情時(shí)，相關(guān)公共衛(wèi)生管理部門能夠按照科學(xué)的方法進(jìn)行操作，促進(jìn)疫情防治工作的順利進(jìn)行。對(duì)于易感人群，應(yīng)該提高傳染病的防控意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)傳染病知識(shí)的了解，健全自身的傳染病預(yù)防措施。當(dāng)自身出現(xiàn)一些癥狀時(shí)，要努力避免自身對(duì)周圍人產(chǎn)生影響，例如在咳嗽時(shí)可以用紙巾手帕遮擋口鼻，防治產(chǎn)生細(xì)菌的傳播。在爆發(fā)疫情時(shí)，公民要嚴(yán)于律自做到不進(jìn)行謠言的傳播，不進(jìn)行惡意的宣傳，發(fā)現(xiàn)相關(guān)癥狀及時(shí)向有關(guān)部門反映或主動(dòng)接受治療。盡可能的避免由于自身原因造成疾病的大范圍傳播。對(duì)于媒體，日常中要加強(qiáng)對(duì)傳染病的的宣傳提高公民意識(shí)，呼吁人們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，遠(yuǎn)離染疫動(dòng)物。相關(guān)部門也要在網(wǎng)絡(luò)中創(chuàng)建平臺(tái)，在日常以及疫情爆發(fā)時(shí)進(jìn)行宣傳以及調(diào)控管理，進(jìn)而使得傳染病疫情得到有效的防控。
（二）完善法律法規(guī)
國(guó)家要針對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的完善，法律法規(guī)是對(duì)公共衛(wèi)生管理的有效支持，相關(guān)法律的完善能夠進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并為公共衛(wèi)生管理的相關(guān)開展進(jìn)行明確的指導(dǎo)。所以，有必要就《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)傳染病預(yù)防法》等法律進(jìn)行細(xì)化，不僅要進(jìn)一步完善相關(guān)理論指導(dǎo)，更要就法律中實(shí)際的指導(dǎo)措施進(jìn)行完善，以保證相關(guān)法律條例能夠得到正確執(zhí)行。定期針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行演練，嚴(yán)格規(guī)范藥物、器材、設(shè)施等等。
（三）建設(shè)完善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
對(duì)于傳染病來說最重要的就是對(duì)其的預(yù)防與治療。所以要建設(shè)完善的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，首先賈青對(duì)傳染病有關(guān)信息的收集統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而建設(shè)公共衛(wèi)生信息平臺(tái)以及建立完善的信息和反饋制度，保證疾病信息的真實(shí)，透明。建立全國(guó)范圍內(nèi)的疫情信息控制體系，實(shí)現(xiàn)全地區(qū)信息掌控。完善的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系能夠保證相關(guān)疾病的控制的有效，有助于傳染病防控工作的順利推進(jìn)。
五、結(jié)語
隨著城市化進(jìn)程以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)公共衛(wèi)生管理工作獲得進(jìn)一步發(fā)展，針對(duì)傳染病的預(yù)防與管理也能夠投入更多的精力，在未來的發(fā)展中進(jìn)一步明確定位并完善相關(guān)的干預(yù)措施能夠保證傳染病預(yù)防工作收獲更多的成果。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市個(gè)體診所成為我市建立多層次新型醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，但其規(guī)模小、數(shù)量多、設(shè)立分散、情況復(fù)雜，管理難度較大。截止目前，全市個(gè)體診所已有近300家，主要集中在市中區(qū)和滕州市城區(qū)街道，為城區(qū)居民提供了基本的醫(yī)療服務(wù)，近幾年，經(jīng)過對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的整治和規(guī)范，個(gè)體診所在醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療環(huán)境上有了明顯的改善，特別是經(jīng)過實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化分級(jí)以來，部分個(gè)體診所的軟硬件水平有了較大的提高。20xx年開始，我們國(guó)家組織了幾次大型的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，今年省里又針對(duì)性的開展了一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過檢查結(jié)果看，我市民營(yíng)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在許多問題，影響和制約了個(gè)體診所的健康發(fā)展，下面我結(jié)合日常的檢查情況，對(duì)個(gè)體診所存在的問題做簡(jiǎn)要分析：
一、人員執(zhí)業(yè)、地址變更問題
【法律規(guī)定】執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十四條： 醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十七條： 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十條： 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。
從目前我市檢查的情況看，有近10%的診所不是開業(yè)申請(qǐng)人在執(zhí)業(yè)，而聘任的人員多數(shù)沒有辦理醫(yī)師變更注冊(cè)。有的診所有醫(yī)師沒護(hù)士、有的有護(hù)士沒醫(yī)師，個(gè)別診所甚至是護(hù)士現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)，近期，市監(jiān)督所對(duì)一家診所進(jìn)行了吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，就是因?yàn)闆]有坐診醫(yī)生，由護(hù)士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致患者延誤病情死亡。這樣的事例不少，由于人員執(zhí)業(yè)導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛在我市屢屢出現(xiàn)。關(guān)于診所聘用人員行醫(yī)問題，衛(wèi)生部有專門的司法解釋:第沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員和已取得證書未進(jìn)行變更注冊(cè)的人員都視為非衛(wèi)生技術(shù)人員。一部分執(zhí)業(yè)人員未及時(shí)到衛(wèi)生行政部門進(jìn)行變更注冊(cè)。關(guān)于診所擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)問題，衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的時(shí)候，已經(jīng)對(duì)診所進(jìn)行了核準(zhǔn)登記，核定了診療科目和執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，不是隨便可以變更的，變更要首先進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。今年，我們?cè)跈z查過程中發(fā)現(xiàn)有5家診所擅自變更了執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，均進(jìn)行了行政處罰。
二、超范圍執(zhí)業(yè)和夸大宣傳問題
【法律規(guī)定】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動(dòng)。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條 ：違反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動(dòng)超出登記范圍的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條 醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；（三）所有制形式；（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別；（五）診療科目；（六）床位數(shù)；（七）接診時(shí)間；（八）聯(lián)系電話。
根據(jù)檢查情況，多數(shù)診所能基本按照核準(zhǔn)科目開展診療活動(dòng)，但是有個(gè)別診所存在超范圍執(zhí)業(yè)情況，有的內(nèi)科診所公然宣傳治療婦科、外科、皮膚科、兒科等疾病，目前，我市審批的診所中除內(nèi)科、中醫(yī)、口腔診所外，只審批了1家美容診所和1家皮膚科診所。檢查發(fā)現(xiàn)有個(gè)別診所甚至違法開展婦科手術(shù)、放環(huán)、取環(huán)、流產(chǎn)輸卵管結(jié)扎術(shù)、早期終止妊娠術(shù)等項(xiàng)目。關(guān)于夸大宣傳的問題，個(gè)體診所在媒體醫(yī)療廣告的現(xiàn)象比較少，但是個(gè)別診所通過散發(fā)小廣告，門頭廣告牌宣傳的現(xiàn)象很普遍，多數(shù)有內(nèi)容違規(guī)，新《醫(yī)療廣告管理辦法》修訂的主要內(nèi)容有三個(gè)方面：一是明確了醫(yī)療廣告前的審查制度，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行成品審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可。 二是限制了醫(yī)療廣告內(nèi)容，限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時(shí)間、聯(lián)系電話等8項(xiàng)內(nèi)容；同時(shí)，規(guī)定醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)以下八項(xiàng)內(nèi)容，即涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。并規(guī)定禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目或變相醫(yī)療廣告。
三、消毒、隔離技術(shù)規(guī)范問題
【法律規(guī)定】《消毒管理辦法》第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期開展消 毒與滅菌效果檢測(cè)工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用消毒劑必須索取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件；2、產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件；3、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明材料復(fù)印件。
通過檢查發(fā)現(xiàn)問題有幾個(gè)方面，一是醫(yī)護(hù)人員消毒隔離觀念差，消毒劑、消毒器械使用不正確、違反操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在，甚至有使用過期消毒劑的現(xiàn)象。二是紫外線消毒不規(guī)范，個(gè)體診所不做消毒記錄，有的做記錄但是沒有紫外線消毒累計(jì)時(shí)間，大家知道，紫外線消毒是消毒的重要環(huán)節(jié)，每天必須嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證物體表面及空氣質(zhì)量，保證注射室的無菌狀態(tài)。檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題是，有的診所注射室存放生活物品，甚至將注射臺(tái)當(dāng)餐桌吃飯。這種情況不在少數(shù)，這是極不安全的行為。
四、醫(yī)療文書書寫、保存
【法律規(guī)定】《處方管理辦法》第五十條：處方由調(diào)劑處方藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為1年，醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為2年，麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為3年。
處方的主要問題：1.醫(yī)師不簽名或者簽名不全；2.不具處方權(quán)的開處方；3.處方不按要求存放和保存（隨處亂扔）；4.藥品劑量不規(guī)范；5.處方格式不規(guī)范（有的未按要求使用新處方急診處方、兒科處方、普通處方的印刷用紙應(yīng)分別為淡紅色、淡黃色、淡綠色和白色，并在處方右上角以文字注明）。
處方是診療行為最重要的醫(yī)療文書，作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書，具有法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。大家一定要重視處方的書寫規(guī)范并按規(guī)定保存。沒有處方權(quán)的一定不要在處方上簽名。我們目前已經(jīng)統(tǒng)一了處方，有個(gè)別診所還未使用。
五、傳染病管理方面
【法律規(guī)定】《傳染病防治法》第二十一條： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員，承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；承擔(dān)醫(yī)療活動(dòng)中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。 第三十條規(guī)定： 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。
傳染病管理工作是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從目前情況看，多數(shù)的診所沒有引起足夠的重視，有一多半的診所沒有建立傳染病登記制度，總以為傳染病與自己無關(guān)，傳染病防治法明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病有救治義務(wù)，第一次接診的醫(yī)務(wù)人員必須按照《傳染病預(yù)檢分診管理辦法》第六條規(guī)定： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備傳染病救治能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將病人轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療，并將病歷資料復(fù)印件轉(zhuǎn)至相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)大家一定要注意：不要拒絕接收傳染病人，要按照要求及時(shí)辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。這次，我們?yōu)榇蠹医y(tǒng)一配備了傳染病登記簿，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病，一定要認(rèn)真登記，并按時(shí)限及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
六、醫(yī)療廢棄物處置問題
【法律規(guī)定】《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。第十四條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說明。
通過檢查，我市個(gè)體診所在醫(yī)療廢物處置方面存在的問題最多，1.醫(yī)療廢物隨處亂放2.未分類3.無警示標(biāo)識(shí)4.未用黃色塑料袋包裝 甚至 有個(gè)別單位將醫(yī)療廢物進(jìn)行買賣。今年，我們對(duì)診所統(tǒng)一進(jìn)行要求：由于我市已經(jīng)建立了醫(yī)療廢物處置中心，醫(yī)療廢物必須按要求集中處置，這次市醫(yī)療廢物處置中心提供了資料，大家盡快與處置中心聯(lián)系，根據(jù)各自的情況與處置中心簽訂協(xié)議。我們?cè)诿髂晁摹⑽逶路輰⒙?lián)合環(huán)保部門進(jìn)行檢查，對(duì)不能按規(guī)定處理醫(yī)療廢物的單位，將進(jìn)行行政處罰。
七、內(nèi)部管理方面
1.門牌不一致現(xiàn)象突出：多數(shù)診所懸掛的門牌與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證許可名稱不一致。有的叫“康復(fù)門診”有點(diǎn)叫“某某社區(qū)門診”、“某某小區(qū)門診”有的門牌上宣傳治療疾病內(nèi)容，這都是不規(guī)范的。
2.內(nèi)部賬冊(cè)記錄混亂，門診記錄、消毒記錄亂寫亂畫，好的用筆記本，有的用學(xué)生演草紙五花八門，不嚴(yán)肅。
第9篇：傳染病醫(yī)療救治體系范文
一部是以SARS為原型的美國(guó)大片《傳染病》，讓看過的觀眾唏噓不已：影片中疾病襲來后醫(yī)院中的死亡氣息，街道上空無一人的肅殺情景，簡(jiǎn)直就是幾年前SARS災(zāi)難的重現(xiàn)，讓人們?cè)俅误w會(huì)到現(xiàn)代社會(huì)里傳染病的威力。
SARS，重新喚起了
對(duì)傳染病防控的重視
SARS爆發(fā)前，隨著科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步，橫行幾個(gè)世紀(jì)的危害人群健康的一些經(jīng)典的傳染病大幅度減少或被控制甚至消滅，人們出現(xiàn)了一種非常樂觀的思想。即以預(yù)防傳染病為重點(diǎn)的第一次衛(wèi)生革命已經(jīng)基本完成，今后與疾病斗爭(zhēng)應(yīng)轉(zhuǎn)向以心腦血管疾病、惡性腫瘤以及退行性病變等非傳染病為重點(diǎn)的第二次衛(wèi)生革命。受此觀點(diǎn)影響，人們?cè)谝欢ǔ潭壬虾雎粤藗魅静】刂频拈L(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，預(yù)防策略和具體措施松懈，預(yù)防醫(yī)學(xué)處于講起來重要，辦起來次要的狀態(tài)。
2002年中國(guó)廣東暴發(fā)的SARS疫情，波及全世界34個(gè)國(guó)家，給各國(guó)人民尤其是中國(guó)人民，帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。經(jīng)中同政府、醫(yī)務(wù)人員、科研人員艱苦努力，以血汗甚至生命為代價(jià)，終使SARS得到控制。
一場(chǎng)SARS爆發(fā)流行，雖說損失慘重，但“危”中往往孕育著“生機(jī)”。SARS的暴發(fā)揭示了一個(gè)威脅人類健康的重大問題，即：傳染病并沒有離開人類，而是以新的更兇險(xiǎn)的面貌出現(xiàn)，傳染病仍然是當(dāng)前的重大公共衛(wèi)生問題。SARS不僅引發(fā)了政府對(duì)公共衛(wèi)生的重視和反思，也成為推動(dòng)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性事件。正如1988年有30多萬人因食毛蚶被傳染患急性甲肝，而催生了《傳染病防治法》一樣，SARS也喚起了政府、社會(huì)以及醫(yī)學(xué)界對(duì)防治傳染病尤其是新發(fā)傳染病的重視。
傳染病防控雙重壓力：
老病復(fù)燃，新病叢生
新發(fā)傳染病主要指這三大類疾病：第一類是疾病早已在人間存在并被人們所認(rèn)知；但未被認(rèn)識(shí)為傳染病，近20年來因發(fā)現(xiàn)其病原體才被確認(rèn)為傳染病；第二類是疾病在人間也可能早已存在，但未被人們所認(rèn)識(shí)，近20年才被發(fā)現(xiàn)和鑒定；第三類，是過去可能不存在的新出現(xiàn)的傳染病。
近20年來，全球約出現(xiàn)新發(fā)傳染病40余種，并以每年新發(fā)1種的態(tài)勢(shì)發(fā)展。對(duì)新發(fā)傳染病人們一般沒有免疫力，由于其傳播范圍廣、傳播速度快，醫(yī)學(xué)界一時(shí)也還找不到有效的預(yù)防、治療和控制的辦法，致使許多新發(fā)傳染病病死率高，社會(huì)危害影響大，已成為全球公共衛(wèi)生中的重點(diǎn)領(lǐng)域。如艾滋病被列為“世紀(jì)瘟疫”；埃博拉出血熱在非洲以其極強(qiáng)的傳染性、極高的病死率而被稱為“死亡天使”；萊姆病已遍及5大洲70多個(gè)國(guó)家，在美國(guó)其危害僅次于艾滋病；在英國(guó)出現(xiàn)的瘋牛病導(dǎo)致約20萬頭牛受到感染，與瘋牛病相關(guān)的高病死率的人類新型克雅病的出現(xiàn)，觸發(fā)了全球性危機(jī)，引起了國(guó)際社會(huì)的震撼。
盡管有些新發(fā)傳染病目前僅限于在國(guó)外某些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)，有些新發(fā)傳染病雖已在國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)但危害并不嚴(yán)重，但歷史的教訓(xùn)必須吸取。在全球化背景下，傳染病傳播的速度加快，范圍擴(kuò)大。500多年以前，鼠疫菌“坐在”商人和士兵的船上，從一個(gè)國(guó)家傳到另一個(gè)國(guó)家，引起一次世界大流行往往要花幾年工夫。現(xiàn)在，病毒“坐上了”飛機(jī)，幾小時(shí)就飛到了另一個(gè)國(guó)家，幾個(gè)月的工夫就能使病毒遍布全球。
在我國(guó)，SARS后10年，幾乎每1～2年就有1種新發(fā)傳染病出現(xiàn)。如2003年11月國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的變種病毒引起的H5Nl禽流感流行，以后每年不斷有散發(fā)病例不規(guī)則出現(xiàn)；2009年墨西哥出現(xiàn)新型甲型流感HIN1病例，很快通過航空來往傳到多個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)；2010年我國(guó)河南省發(fā)生聚集性蜱咬病例，同年1月中國(guó)疾控中心公布，從患者分離出一種新的病毒“布尼亞病毒”，以此病毒引起的“發(fā)熱伴血小板減少的綜合征”出現(xiàn)在全國(guó)多個(gè)地區(qū)；而冠狀病毒的新變種也引起大家關(guān)注；2013年3月開始，國(guó)內(nèi)又出現(xiàn)了人感染變異甲流H7N9病例。
在新發(fā)傳染病此起彼伏的同時(shí)，一些老的傳染病出現(xiàn)死灰復(fù)燃的的現(xiàn)象。傳染性結(jié)核病在我國(guó)，2010年發(fā)病人數(shù)約為100萬，占全球的11.3%，位居全球第二位，是全球22個(gè)結(jié)核病高負(fù)擔(dān)國(guó)家之一；1980年以來，在我國(guó)已杜絕30年之久的淋病、梅毒等性病死灰復(fù)燃，而且蔓延很快；艾滋病和艾滋病病毒感染人數(shù)急劇增長(zhǎng)；鼠疫、霍亂、流行性出血熱等老病種又再次向我們逼近；計(jì)劃免疫控制的傳染病雖然明顯下降，但是傳人的脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例、大年齡麻疹病例的出現(xiàn)等都說明，對(duì)傳染性疾病的預(yù)防和控制還任重道遠(yuǎn)。
總之，人類面臨新老傳染病的雙重威脅，傳染病的危害絕不能低估，傳染病防治工作的形勢(shì)不是輕松，而是更為復(fù)雜、艱巨了。尤其像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，衛(wèi)生條件較差，更應(yīng)該正視傳染病的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)防范和控制各種傳染病、特別是那些正在出現(xiàn)的新發(fā)傳染病。
防控傳染病，養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)
公共衛(wèi)生突發(fā)事件存在著不確定性。在平常時(shí)期，管理部門和民眾感覺不到它的潛在威脅，因?yàn)樵谶@方面的投入看不到局部的利益，一般很難從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮它的發(fā)展，僅僅是維持現(xiàn)狀，使各項(xiàng)工作能夠正常開展即可，使得應(yīng)急的彈性儲(chǔ)備很少。然而，突發(fā)疫情與自然災(zāi)害一樣，如果在平時(shí)不修堤筑壩，建立完善的應(yīng)急系統(tǒng)，一旦疫情如洪水般來臨時(shí)，必將造成難以估量的損失。
SARS的暴發(fā)，使得各國(guó)重新認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要性。SARS后《傳染病防治法》作了修訂，衛(wèi)牛計(jì)牛部門制定、修訂了50項(xiàng)傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)、30多個(gè)醫(yī)院感染預(yù)防控制相關(guān)技術(shù)規(guī)范；農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管部門出臺(tái)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范傳染病防治各項(xiàng)工作。截止到目前，我國(guó)共有各級(jí)疾病預(yù)防控制中心3490家，專業(yè)技術(shù)人員19.3萬人，初步構(gòu)建起功能完善、反應(yīng)迅速的疾病預(yù)防控制體系。這對(duì)我國(guó)的傳染病防控起到了革命性的作用，使人們不僅知道有GDP，更知道了CDC(疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))。在完善疾病預(yù)防控制體系的同時(shí)，到2012年底，還初步建立了中醫(yī)藥防治傳染病臨床網(wǎng)絡(luò)。
此外，為了應(yīng)對(duì)各類傳染病的發(fā)現(xiàn)和發(fā)生，我國(guó)已建立了一個(gè)覆蓋率非常高的傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，如已經(jīng)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病疫情直報(bào)系統(tǒng)和設(shè)在大醫(yī)院的傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。全國(guó)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直報(bào)率達(dá)94%，疾病防控機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了100%的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。現(xiàn)在，如果一家縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生在給患者看病時(shí)發(fā)現(xiàn)了一例人禽流感感染者，從他發(fā)現(xiàn)、確診并錄入系統(tǒng)的那一刻起，該縣所屬市、省及國(guó)家CDC都可以實(shí)時(shí)看到該報(bào)告病例的相關(guān)情況。因此，霍亂再也不被稱為“02”，也不用被診斷為“腸道感染”了；禽流感、豬鏈球菌、手足口病疫情都能得到及時(shí)報(bào)告。現(xiàn)在，我們經(jīng)常可以從報(bào)紙、電視等各種媒體上看到各地傳染病疫情的發(fā)生情況，使民眾可以及時(shí)了解防控措施。
人們常說，傳染病救治是一個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)。如果說10前，國(guó)人面對(duì)突如其來的SARS不知所措，那么經(jīng)過10年的完善和建設(shè)，從這次應(yīng)對(duì)H7N9禽流感看，疾控系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。對(duì)傳染病疫情的判斷、報(bào)告、監(jiān)測(cè)及通報(bào)渠道都相對(duì)暢通，不僅緩解了公眾面對(duì)突發(fā)疫情的恐慌情緒，而且為防控疫情贏得了寶貴的時(shí)間。
同舟共濟(jì)，防控傳染病
目前，在地球的每一個(gè)角落里，都留下了人的痕跡，傳染病的核心是“傳染性”，幾乎涉及到每一個(gè)人的行為和意識(shí)。因此，有效的控制傳染病，一是靠科學(xué)，二是靠政府支持，三是靠大眾同舟共濟(jì)，共度難關(guān)。
在應(yīng)對(duì)新發(fā)突發(fā)傳染病時(shí)，公眾要有科學(xué)和清晰的思路。在大的疫情面前，公眾的社會(huì)行為要遵從政府的指揮和醫(yī)學(xué)專家的要求；思想上既要高度重視，又要保持清醒的頭腦，冷靜應(yīng)對(duì)；行為上要養(yǎng)成好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少感染機(jī)會(huì)；當(dāng)發(fā)生感染時(shí)，及時(shí)到醫(yī)院就診，進(jìn)行有效地隔離，這樣可以最大限度降低傳染病的傳播，同時(shí)也可以得到最佳的醫(yī)療救治。
