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__區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)是__區(qū)委、區(qū)政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,由區(qū)城市管理監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建設(shè)。目前,工程所有建設(shè)項(xiàng)目均已完成,并于__月15日試運(yùn)行,通過(guò)試運(yùn)行,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,區(qū)委、區(qū)政府決定__月1日正式運(yùn)行,這標(biāo)志著XX市第一個(gè)數(shù)字化城市管理新模式在區(qū)正式運(yùn)行,新模式的運(yùn)行將使XX區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
一、區(qū)數(shù)字化城市管理新模式的基本框架
圍繞構(gòu)建數(shù)字化城市管理新模式,區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),從實(shí)際出發(fā),經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證比較,初步確定數(shù)字化城管區(qū)域?yàn)椋簴|到__路,西到__高速,北到__區(qū)交界,南到昌國(guó)路,約80平方公里, 按照“一級(jí)政府、二級(jí)管理、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理機(jī)制的總體構(gòu)想,確定了張店區(qū)數(shù)字化城市管理的整體框架,可以概括為“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”。
1、管理現(xiàn)狀模式:雙軸并行,監(jiān)督到位。區(qū)里設(shè)城市管理監(jiān)督中心,負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的信息采集、問(wèn)題立案、核查和績(jī)效評(píng)價(jià),并對(duì)系統(tǒng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程、全覆蓋監(jiān)督檢查。同時(shí),區(qū)里設(shè)城市管理指揮中心,負(fù)責(zé)數(shù)字化城管問(wèn)題的派遣和處置。另外,在有關(guān)部門、街道(相關(guān)鎮(zhèn))設(shè)置數(shù)字化城管處置終端。
2、管理網(wǎng)絡(luò)模式:分層構(gòu)筑、條塊結(jié)合。區(qū)政府城管監(jiān)督中心、指揮中心為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),區(qū)相關(guān)部門(單位)和街道(相關(guān)鎮(zhèn))為二級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端。
3、信息采集模式:選聘239名監(jiān)督員由區(qū)城市管理監(jiān)督中心直接管理,對(duì)信息采集和處置后的核查兩個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)控,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
4、問(wèn)題處置模式:部件、事件“以條為主,塊塊協(xié)同”。區(qū)城管指揮中心為城管問(wèn)題的派遣中樞;各聯(lián)動(dòng)單位建立專業(yè)處置隊(duì)伍對(duì)問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)化處置;區(qū)城管監(jiān)督中心對(duì)城管問(wèn)題查處流程進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)模式:雙軌運(yùn)行,以外促內(nèi)。整個(gè)評(píng)價(jià)體系由內(nèi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和外評(píng)價(jià)系統(tǒng)兩個(gè)部分組成。內(nèi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)指系統(tǒng)生成的運(yùn)行數(shù)據(jù);外評(píng)價(jià)系統(tǒng)指12319等公眾評(píng)價(jià)形成的數(shù)據(jù)。對(duì)內(nèi)、外評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析后,獲得客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
二、區(qū)數(shù)字化城市管理新模式整合應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和管理方法
區(qū)數(shù)字化城市管理是整合應(yīng)用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多項(xiàng)數(shù)字化技術(shù),采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式。研發(fā)“城管通”,創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段,實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位,再造城市管理流程,整合城市管理資源,創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段,加上動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)了定位精確、反應(yīng)快速、適時(shí)控制、遠(yuǎn)程管理,全方位、全時(shí)段覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法指在城市管理中,運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想,以一萬(wàn)平方米為基本單位,將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單位,由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的網(wǎng)格單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控,同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)管理人,從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。張店區(qū)數(shù)字化城管劃分為99個(gè)責(zé)任區(qū)(僅統(tǒng)計(jì)地圖邊界內(nèi)的6辦3鎮(zhèn),750個(gè)單元網(wǎng)格,其中科苑__個(gè),公園80個(gè),和平84個(gè),車站66個(gè),體育場(chǎng)134個(gè),杏園92個(gè),__鎮(zhèn)15個(gè),__鎮(zhèn)91個(gè),__個(gè)。城市部件管理法指把物化城市管理對(duì)象作為部件進(jìn)行管理,運(yùn)用地理編碼技術(shù),將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格地圖上,通過(guò)網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類管理的方法。張店區(qū)共普查各類部件6大類(包括公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地設(shè)施、及其它設(shè)施)92小類,151135個(gè),賦予每個(gè)部件代碼,標(biāo)注在相應(yīng)的萬(wàn)米單元網(wǎng)格圖中。如每一個(gè)井蓋、每一桿路燈、每一個(gè)郵筒以及公交站牌、城市雕塑等,都擁有一個(gè)唯一的編號(hào),相當(dāng)于居民持有的“身份證”,實(shí)現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位,整合了城市管理資源。 “城管通”是集手機(jī)、無(wú)限網(wǎng)絡(luò)和GPS(衛(wèi)星定位系統(tǒng))等多項(xiàng)技術(shù)于一體,為數(shù)字化城市管理監(jiān)督員采集其管理區(qū)域內(nèi)部件和事件信息,以及接收和報(bào)送來(lái)自城市管理監(jiān)督中心分配的任務(wù)而研發(fā)的專用工具。區(qū)已經(jīng)建立起“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、解決有效、監(jiān)督有力”的城市管理新模式。
三、數(shù)字化城市管理新模式再造城市管理新流程
數(shù)字化城市管理新模式的工作流程包括七個(gè)環(huán)節(jié),即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)。首先是信息收集。監(jiān)督員對(duì)分管責(zé)任區(qū)實(shí)行不間斷巡視,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即用“城管通”向城管監(jiān)督中心發(fā)送圖、文、聲信息報(bào)告情況,此外,也可以通過(guò)12319城管熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、領(lǐng)導(dǎo)批示等獲得信息。二是案卷建立。監(jiān)督中心收到這些信息后,通過(guò)數(shù)字化城市管理協(xié)同平臺(tái)迅速確定發(fā)生問(wèn)題的地點(diǎn),進(jìn)行甄別、立案,并將相關(guān)案卷批轉(zhuǎn)到城市管理指揮中心。三是任務(wù)派遣。指揮中心根據(jù)問(wèn)題歸屬,立即派遣數(shù)字化城管聯(lián)動(dòng)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。四是任務(wù)處理。數(shù)字化城管聯(lián)動(dòng)單位接到派遣單后,組織相關(guān)專業(yè)人員按“結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)”要求將問(wèn)題案件進(jìn)行處理。五是處理反饋。聯(lián)動(dòng)單位問(wèn)題案件處理完畢后,向指揮中心傳送處理結(jié)果,指揮中心將結(jié)果反饋給監(jiān)督中心。六是核實(shí)結(jié)案。監(jiān)督中心派監(jiān)督員到問(wèn)題案件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,將核查結(jié)果上傳給監(jiān)督中心,監(jiān)督中心通過(guò)對(duì)立案、結(jié)案兩方面信息核實(shí)一致后進(jìn)行結(jié)案。七是綜合評(píng)價(jià)。處置過(guò)程作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中,作為考評(píng)依據(jù)。至此一個(gè)完整的數(shù)字化城市管理工作流程結(jié)束。城市管理的問(wèn)題可以不出門就能解決,應(yīng)急事件在屏幕前就可以指揮,利用城管通就可以對(duì)事件的處理進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)指揮調(diào)度作業(yè)隊(duì)伍。處理問(wèn)題的考核微機(jī)可自動(dòng)生成,使城市管理工作實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)機(jī)制和適時(shí)監(jiān)督機(jī)制。
四、數(shù)字化城市管理新模式提高工作時(shí)效,促進(jìn)社會(huì)和諧
數(shù)字化城市管理新模式使城管工作有突破性發(fā)展,大大提高工作時(shí)效。一是變粗放和低效管理為精準(zhǔn)和高效管理。通過(guò)GIS、GPS、RS等信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用和事件、部件處理優(yōu)先權(quán)的合理安排,實(shí)現(xiàn)了城市管理在空間和時(shí)間上的準(zhǔn)確定位。在城市地理空間上實(shí)行網(wǎng)格化劃分、專業(yè)人員巡視管理,信息的采集、反饋很準(zhǔn)確,責(zé)任到人,定位準(zhǔn)確。在時(shí)間上實(shí)行流程化管理,定人、定責(zé)、定時(shí)、定量,記錄在案,無(wú)效返工。二是變突擊運(yùn)動(dòng)式管理為長(zhǎng)效管理。通過(guò)監(jiān)督員可主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并能通過(guò)12319城市管理特服熱線及時(shí)受理群眾的舉報(bào),將影響城市健康運(yùn)行的事故消滅在萌芽狀態(tài)。從傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,變斷斷續(xù)續(xù)的
突擊清掃為長(zhǎng)效的管理;變傷筋動(dòng)骨式的大手術(shù)為和風(fēng)細(xì)雨式的治療與預(yù)防;使政府城管部門規(guī)范執(zhí)法和文明管理。三是變管理主體的分散和職責(zé)的交叉扯皮為上下左右無(wú)縫隙拼接。新模式通過(guò)網(wǎng)格化進(jìn)行技術(shù)的無(wú)縫拼接,實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)部門的管理資源在空間、時(shí)間上的整合和系統(tǒng)化。管理行為從傳統(tǒng)的單向指令變?yōu)檠h(huán)反復(fù)檢查落實(shí),從發(fā)散變成反饋?zhàn)粉櫋J顾麄兊目?jī)效、工作態(tài)度全部記錄在案,便于上級(jí)、民眾和新聞媒體的監(jiān)督。四是使政府城管部門的處置能力變?yōu)楦咝А⒚艚荨?2319城管服務(wù)熱線和數(shù)字化城管的聯(lián)動(dòng),實(shí)際上是一場(chǎng)城市管理的效能革命。只要有群眾電話舉報(bào)或者信息員報(bào)告,任何一個(gè)職能部門都推卸不了、草率不了。城管部門掌握的信息,從粗放到精確、從定性到定量、處理的責(zé)任從不明確到明確,能辦的事情不能推、不能拖、不能放,從而實(shí)現(xiàn)處置能力高效、敏捷。
五、數(shù)字化城市管理新模式下一步擴(kuò)展工作
(一)軟件功能擴(kuò)展
基于目前數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、城市管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)展開發(fā)城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市防汛指揮系統(tǒng),根據(jù)需要可擴(kuò)展建設(shè)基于數(shù)字城市技術(shù)的其他電子政務(wù)系統(tǒng)。
(二)視頻監(jiān)控系統(tǒng)
根據(jù)數(shù)字化城市管理、城市應(yīng)急指揮調(diào)度、城市防汛等多方面的需求,要實(shí)現(xiàn)對(duì)張店區(qū)主要道路、商業(yè)場(chǎng)所、低洼地帶等地點(diǎn)最直觀、全覆蓋的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,要求系統(tǒng)能提供現(xiàn)場(chǎng)最直觀、最精確、最有效、最及時(shí)24小時(shí)不間斷和不可更改的實(shí)時(shí)圖像信息;實(shí)現(xiàn)數(shù)字化圖像記錄、存儲(chǔ)和備份;在視頻監(jiān)視平臺(tái)上依據(jù)授權(quán)回放歷史圖像。
(三)應(yīng)急指揮車
在應(yīng)急指揮車上安裝移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車載計(jì)算機(jī)和打印機(jī)、GPS定位設(shè)備、3G無(wú)線傳輸設(shè)備及其它監(jiān)察檢測(cè)設(shè)備。該車輛平[,!]時(shí)用于日常城市管理工作的監(jiān)察監(jiān)控,非常狀態(tài)下作為現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急車。載設(shè)備可根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行裝備。
主要功能:
1、實(shí)現(xiàn)車載視頻的本地錄像與實(shí)時(shí)傳輸,指揮中心能隨時(shí)查看即時(shí)的視頻信息或查看歷史視頻記錄,實(shí)現(xiàn)即時(shí)的視頻監(jiān)控與取證;
2、GPS定位,指揮中心可以對(duì)應(yīng)急指揮車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、離開時(shí)間進(jìn)行記錄存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急指揮車的監(jiān)督管理職能。
3、快速指揮調(diào)度,利用語(yǔ)音、短信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一套反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、靈活可用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)戰(zhàn)指揮系統(tǒng);
4、移動(dòng)辦公,利用車載計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)與在辦公室相同功能的電子政務(wù)辦公應(yīng)用;
5、環(huán)境監(jiān)測(cè)功能,利用相關(guān)車載監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)上傳。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施增加
需要增加必須的語(yǔ)音、視頻設(shè)備;根據(jù)需要增加服務(wù)器、磁盤陣列、入侵檢測(cè)、負(fù)載均衡器等硬件設(shè)備和GIS平臺(tái)、備份系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等軟件應(yīng)用平臺(tái)。
一、成立數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)我委職能范圍內(nèi)有關(guān)數(shù)字化城市管理的各項(xiàng)工作。
二、總體目標(biāo)
確保數(shù)字化城管工作案件結(jié)案率不低于90%,按時(shí)結(jié)案率不低于80%。
三、工作職責(zé)
(一)衛(wèi)計(jì)委工作平臺(tái)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心有關(guān)城市涉及衛(wèi)計(jì)部件、事件數(shù)字化城管信息的接受、派遣、處置和反饋。
2.負(fù)責(zé)督辦衛(wèi)計(jì)部門各科室(單位)處置涉及衛(wèi)計(jì)部件、事件的工作效果,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量處置到位。
3.按照《縣數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》對(duì)涉及衛(wèi)計(jì)事項(xiàng)的要求,及時(shí)與數(shù)字化城管指揮中心協(xié)調(diào)涉及多部門城管部件和事件的處理。
4.具體承辦城區(qū)涉及醫(yī)療衛(wèi)生的數(shù)字城管部件、事件信息的直接處置。
5.負(fù)責(zé)衛(wèi)計(jì)部門數(shù)字化城管工作的情況通報(bào)、工作總結(jié)和資料收集歸檔。
(二)操作員工作職責(zé)
1.按時(shí)打開數(shù)字化城管信息系統(tǒng),登錄數(shù)字信息平臺(tái)并定時(shí)刷新“縣數(shù)字化城管信息平臺(tái)”的操作界面。
2.在接到涉及衛(wèi)計(jì)數(shù)字城管信息后,及時(shí)受理并填報(bào)《縣衛(wèi)計(jì)委數(shù)字城管信息處理單》,經(jīng)承辦人甄別后及時(shí)派遣,并做好記錄。
3.任務(wù)派遣完畢后,應(yīng)督促責(zé)任科室(單位)在規(guī)定的處置時(shí)間內(nèi)處置完畢。
4.對(duì)受理的涉及衛(wèi)計(jì)城管信息處置結(jié)果,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)審查并反饋給縣數(shù)字化城管指揮中心。
5.遇有信息系統(tǒng)故障等特殊情況,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并向縣數(shù)字化城管指揮中心報(bào)告,采取相應(yīng)的措施,不得留有后遺問(wèn)題。
6.注意保護(hù)信息系統(tǒng),對(duì)本部門登錄系統(tǒng)的口令要保密,不得擅自修改或讓其他非專業(yè)技術(shù)人員修改計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)設(shè)置。
7.遵守計(jì)算機(jī)安全操作規(guī)則,未經(jīng)許可嚴(yán)禁向計(jì)算機(jī)拷貝及刪除任何文件資料,定期進(jìn)行防病毒掃描,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。
8.做好計(jì)算機(jī)內(nèi)文件或數(shù)據(jù)的及時(shí)保存。涉及本單位管理系統(tǒng)的各類軟件及技術(shù)資料,不得擅自復(fù)制外傳。
關(guān)鍵詞:深圳;園林;綠化;數(shù)字化管理
自改革開放以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化教育業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等方面都得到長(zhǎng)足發(fā)展,城市的面貌和規(guī)模也發(fā)生了日新月異的變化。在人們物質(zhì)生活明顯提高、文化生活亟待發(fā)展的時(shí)期,城市的園林綠化應(yīng)運(yùn)而生。
1 城市園林綠化的重要性及推行數(shù)字化管理的必要性
城市園林綠化以“空氣清新,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)良好,人居和諧”為總目標(biāo),把改善城市生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù),把美化人居環(huán)境和市容作為重要功能,以求能適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需要。此外,園林綠化還兼有防災(zāi)避災(zāi)、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等重要作用,已成為現(xiàn)代城市化建設(shè)中必不可少的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
當(dāng)前,園林綠化工作已大力推行,面對(duì)如此大面積的城市綠化來(lái)講,園林管理水平必需與之適應(yīng),所以必需建立現(xiàn)代化的科學(xué)管理系統(tǒng)。在這個(gè)以“數(shù)字化”、“互聯(lián)網(wǎng)”為標(biāo)志的新時(shí)代,且不說(shuō)傳統(tǒng)人力管理存在的粗放管理、經(jīng)驗(yàn)管理、被動(dòng)管理等不足,僅從效率來(lái)看,數(shù)字化管理就具有不可比擬、難以取代的優(yōu)勢(shì),這已成為當(dāng)前園林綠化管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2 園林綠化數(shù)字化管理的優(yōu)勢(shì)
園林綠化的數(shù)字化管理,具有節(jié)省人力物力、節(jié)約資源等優(yōu)點(diǎn),可以歸納為以下3個(gè)方面:
2.1 便于園林部門的管理,使園林綠化管理更為精細(xì)、規(guī)范、科學(xué)
通過(guò)建立園林綠化設(shè)施的現(xiàn)狀、位置、管養(yǎng)情況等方面的詳細(xì)數(shù)字化檔案,將散亂的檔案資料整理成便捷化、完整化、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫(kù),從而避免設(shè)施情況不清、監(jiān)管不到位的弊端;通過(guò)數(shù)字系統(tǒng)建設(shè),對(duì)行政許可事項(xiàng)全部實(shí)行電子化審批,從辦理?xiàng)l件、審批程序到辦理期限等都在電腦流程上作了規(guī)范,減少了人為因素和主觀隨意性;按照先進(jìn)的管理理念,對(duì)原本依賴手工和經(jīng)驗(yàn)的管理模式、方法和流程進(jìn)行整合與創(chuàng)新,各項(xiàng)業(yè)務(wù)由人工管理變成計(jì)算機(jī)程序化的智能管理,通過(guò)建立的數(shù)字化檔案進(jìn)行考核評(píng)審,也更為科學(xué)。
園林部門通過(guò)數(shù)字化的園林景象,即它的虛擬表現(xiàn)形式,更容易探究和管理園林綠化的大量信息,研究與建立所管轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、動(dòng)物園、游樂(lè)園、公園等信息資料的管理系統(tǒng),擴(kuò)大了園林部門的管理范圍,節(jié)省了管理使用的人力物力,提高了對(duì)園林綠化管理的效率,也形成了管理的統(tǒng)一性。
2.2 便于居民對(duì)園林實(shí)景的欣賞
將園林綠化實(shí)景進(jìn)行三維仿真模擬,制成網(wǎng)頁(yè),建立網(wǎng)址,鏈接到各個(gè)相關(guān)網(wǎng)站,用戶只需點(diǎn)擊網(wǎng)址,便可全方位、多層面地在線游覽城內(nèi)各景點(diǎn),讓整個(gè)景觀盡收眼底,從而為公眾提供了身臨其境的交互式訪問(wèn)平臺(tái)。同時(shí),該種方式還“無(wú)意”中對(duì)城市的美進(jìn)行了有效宣傳。
2.3 便于對(duì)重要文化資源的保存和利用,提供借鑒和資源共享
將園林綠化所用的植物信息數(shù)字化,建立生物多樣性研究信息中心,可實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚锓N資源的數(shù)字化管理;通過(guò)把已建設(shè)的不同類型的城市公園、專用綠地、主題公園、植物園、小游園、城市道路廣場(chǎng)綠化等園林規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例上傳至網(wǎng)絡(luò),可以使園林系統(tǒng)的各部門及園林專業(yè)的學(xué)生從一些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)中得到啟發(fā)和借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互學(xué)習(xí),從而創(chuàng)造出更富有特色、更具創(chuàng)新魅力的園林規(guī)劃作品。
3 深圳園林綠化及數(shù)字化管理的現(xiàn)狀
深圳是我國(guó)最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū),在城市園林綠化建設(shè)管理方面也起到排頭兵的作用,曾獲得“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家環(huán)境模范城市”、聯(lián)合國(guó)“人居環(huán)境獎(jiǎng)”、2000年國(guó)際“花園城市”(NationsinBloom)100萬(wàn)以上人口城市第一名、“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市示范市”等獎(jiǎng)項(xiàng)。自2004年9月簽署《深圳宣言》,呼吁建設(shè)生態(tài)園林城市、建設(shè)美好家園以來(lái),深圳就一直為創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”而努力著。截止2010年年底,深圳城市綠化覆蓋率達(dá)45.04%,綠地率為39.15%,人均綠地面積16.4m2,建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率為81.2%,全市建成各類公園824個(gè),城市公園綠地總面積達(dá)20462.99hm2,生態(tài)保護(hù)區(qū)總面積達(dá)348.03km2。已初步形成“綠樹環(huán)繞、綠色成茵、城在綠中”的綠色格局,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前,深圳市園林綠化的數(shù)字化管理已卓有成效,在各個(gè)方面都取得了優(yōu)良成果。①在整理歸檔方面,通過(guò)航測(cè)、遙感、GPS衛(wèi)星定位等技術(shù),為每棵樹木測(cè)定坐標(biāo)并編號(hào),建立資料檔案,免去人工登記造成的誤差,提高了城市綠化規(guī)劃建設(shè)和管理水平;②在園林綠化養(yǎng)護(hù)方面,由攝像監(jiān)控設(shè)備收集的信息及時(shí)傳達(dá)給管理人員,讓他們能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題,并且全程都有電腦記錄,可以作為復(fù)核和評(píng)價(jià)工作人員的依據(jù),有效減少各管理環(huán)節(jié),節(jié)約了管理成本,提高了管理效率;③在公眾信息獲悉方面,以數(shù)字地圖為背景,利用數(shù)據(jù)庫(kù)的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地信息實(shí)現(xiàn)GIS管理系統(tǒng)的功能,通過(guò)該模塊從地圖上實(shí)現(xiàn)道路、公園、居住綠化數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)查詢,方便、快捷且高效。
4 對(duì)深圳園林綠化數(shù)字化管理的建議
盡管數(shù)字化管理帶來(lái)了諸多好處,但仍存在推行不徹底、管理不到位等漏洞,因管理面積大而存在投入資金不到位等問(wèn)題。筆者以自己多年工作的經(jīng)驗(yàn)為依托,認(rèn)真思考提出了對(duì)深圳園林綠化數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議:
4.1 利用數(shù)字化城管系統(tǒng)建立園林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)
在數(shù)字化城管系統(tǒng)中,對(duì)城市地理進(jìn)行了單元網(wǎng)格劃分與編碼。園林綠化管理可以依此將城市所有道路綠地、公共綠地、風(fēng)景林地等的位置、面積、樹種和管理規(guī)范等建立在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。將修剪樹枝、除雜草、定期整修草坪、澆水、施肥、病蟲害防治等工作進(jìn)行科學(xué)化安排,同時(shí)也可為園林綠化設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、應(yīng)急搶險(xiǎn)等提供相應(yīng)的決策支持。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用網(wǎng)格化和部件化的管理方式,建立園林管理綜合信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息管理、養(yǎng)護(hù)管理、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等等的數(shù)字化,提供養(yǎng)護(hù)管理、在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析、輔助決策等一系列功能模塊。
4.2 建立公眾監(jiān)督平臺(tái),推行投訴評(píng)價(jià)系統(tǒng)
結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)和電子報(bào)批技術(shù),以建立數(shù)字化園林綠化管理為契機(jī),建立一個(gè)面向廣大市民的網(wǎng)站平臺(tái),增加同市民交流與互動(dòng)的渠道,可提高園林綠化工作的透明度,增強(qiáng)公共服務(wù)水平。該平臺(tái)可作為市民全天候咨詢、建議、投訴的交流平臺(tái),形成市民與政府共同管理城市的良性互動(dòng)格局。評(píng)價(jià)系統(tǒng)有助于相關(guān)部門了解自己的工作,從公眾中收集利弊信息以完善相關(guān)機(jī)制。
4.3 提升管理人員知識(shí)與素質(zhì),升級(jí)數(shù)字化管理的軟件資料
數(shù)字化管理依賴高端的IT技術(shù),攝像監(jiān)控又往往存在一定程度的盲區(qū),因此,需要管理人員具備一定程度的電腦技術(shù)知識(shí),并能認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成自己責(zé)任范圍內(nèi)的工作,還可以引入人員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增加工作人員的積極性。若能得以順利實(shí)施,此舉可有效解決管理不到位及資金欠缺的問(wèn)題,加快數(shù)字化管理在城市園林綠化中的應(yīng)用進(jìn)程。
5 結(jié)語(yǔ)
深圳數(shù)字化管理走在全國(guó)的前列,是首批數(shù)字化管理城市的試點(diǎn)之一。在人類重整城市與自然的關(guān)系、尋求人類與自然共生和諧發(fā)展的新紀(jì)元,城市園林綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分,其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)和城市居民生活質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,體現(xiàn)著社會(huì)的文明程度。因此,采用數(shù)字化管理方式來(lái)加強(qiáng)城市園林綠化管理,可提高城市園林綠化水平與質(zhì)量,使其高效、通暢、和諧,更有力地支持城市系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(收稿:2012-04-16)
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【關(guān)鍵詞】數(shù)字化城市;城市信息化;基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)
自20世紀(jì)90年代以來(lái),以信息技術(shù)作為代表的高新技術(shù)飛速發(fā)展,促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變革。而在二十世紀(jì)末,“數(shù)字治理”的概念被提出來(lái),近年來(lái),隨著“數(shù)字城市”建設(shè)的全面推進(jìn),通過(guò)數(shù)字化城市建設(shè),運(yùn)用信息技術(shù),促進(jìn)政府提高政府的管理能力和服務(wù)水平,加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高效能服務(wù)的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。在現(xiàn)代化信息發(fā)展過(guò)程中,今后數(shù)字城市的建設(shè)將會(huì)是貫穿城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理和服務(wù)的全過(guò)程,為城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革與發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
一、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路與原則
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程,主要是從提高城市管理便捷高效性的角度進(jìn)行考慮,設(shè)計(jì)思路上側(cè)重用戶界面的直觀友好,系統(tǒng)操作的簡(jiǎn)單易用,業(yè)務(wù)操作的方便快捷,并且能夠提高系統(tǒng)的自動(dòng)化處理能力,從而減少相關(guān)業(yè)務(wù)人員的工作量,在設(shè)計(jì)的時(shí)候重點(diǎn)采用模塊化的方法,根據(jù)業(yè)務(wù)、功能的不同對(duì)系統(tǒng)劃分成單獨(dú)的模塊進(jìn)行設(shè)計(jì)和處理,總體上,數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則主要包括下面三個(gè)方面。
首先,數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)該能達(dá)到較高的穩(wěn)定性和安全性,系統(tǒng)必須擁有先進(jìn)和高度商品化的硬件平臺(tái),并且具有一定的容錯(cuò)能力,系統(tǒng)的安全性要充分考慮網(wǎng)絡(luò)的高級(jí)別、多層次的安全防護(hù)措施,包括備份系統(tǒng)、防火墻和權(quán)限設(shè)胥等措施;其次,系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有可維護(hù)性,系統(tǒng)能夠提供集中的、智能化的維護(hù)工具,盡可能減少手工維護(hù)工作量,確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行;最后,系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有可擴(kuò)展性和開放性,為了滿足用戶今后系統(tǒng)擴(kuò)容和擴(kuò)大應(yīng)用范圍的需求,系統(tǒng)應(yīng)充分考慮從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、管理對(duì)象等各方面的功能擴(kuò)展。
二、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的框架
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體框架應(yīng)該包括:
(1)基礎(chǔ)設(shè)施層,即硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等,比如服務(wù)器硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等;
(2)系統(tǒng)數(shù)據(jù)層,即信息資源庫(kù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等;
(3)支撐軟件層,即主要的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)等;
(4)業(yè)務(wù)應(yīng)用層,即包括個(gè)功能子模塊的應(yīng)用子系統(tǒng),比如城市視頻子系統(tǒng)、城市地理子系統(tǒng)等;
(5)用戶界面層,即客戶的操作平臺(tái)。
1.系統(tǒng)物理架構(gòu)
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采用企業(yè)集中式的物理架構(gòu),包括系統(tǒng)機(jī)房、監(jiān)督中心、指揮中心以及專業(yè)部門、視頻監(jiān)控等。系統(tǒng)機(jī)房主要由GIS(基礎(chǔ)地理信息庫(kù))服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、防病毒服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器以及容災(zāi)備份服務(wù)器等組成。通過(guò)各種技術(shù)手段在保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,保障各個(gè)系統(tǒng)中心能夠及時(shí)對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行處理。
2.系統(tǒng)功能框架
系統(tǒng)的功能模塊主要有GIS(基礎(chǔ)地理信息庫(kù))、應(yīng)用服務(wù)、視頻監(jiān)控、城管協(xié)同模塊、公眾舉報(bào)模塊、無(wú)線網(wǎng)關(guān)、行業(yè)網(wǎng)關(guān)等組成。其中GIS包括數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理、地圖和數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、查詢及定位管理、事件管理等,應(yīng)用服務(wù)包括監(jiān)督指揮平臺(tái)、綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)、系統(tǒng)管理平臺(tái)和業(yè)務(wù)報(bào)表等,視頻監(jiān)控包括視屏圖像的采集、解壓、存儲(chǔ)、定位和顯示監(jiān)控等功能,城管協(xié)同模塊包括問(wèn)題上報(bào)、任務(wù)列表、公共信息查詢、人員查詢等功能,公眾舉報(bào)包括WEB、短信等,無(wú)線網(wǎng)關(guān)和行業(yè)網(wǎng)關(guān)主要包括一些數(shù)據(jù)同步服務(wù)、短信通知服務(wù)、數(shù)據(jù)交互和更新服務(wù)以及上網(wǎng)服務(wù)等。
3.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)庫(kù)是管理系統(tǒng)的重要組成部分,數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)必須將應(yīng)用作為主導(dǎo),建立能夠充分反映數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)的、統(tǒng)一的、可及時(shí)更新且可以共享的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),此外,應(yīng)該將完善版本管理機(jī)制作為重點(diǎn),在解決數(shù)字化城市行政管理的權(quán)威性和業(yè)務(wù)流程可調(diào)性之間矛盾的基礎(chǔ)上,確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)庫(kù)可以劃分為平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)、城市管理業(yè)務(wù)信息庫(kù)和基礎(chǔ)地理信息庫(kù),其總體框架如圖1所示。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)都分別包括平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)(這兩個(gè)業(yè)務(wù)庫(kù)簡(jiǎn)稱MIS數(shù)據(jù)庫(kù))和基礎(chǔ)地理信息庫(kù)(簡(jiǎn)稱GIS數(shù)據(jù)庫(kù))三個(gè)部分。其中平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)庫(kù)包括組織機(jī)構(gòu)定義、業(yè)務(wù)定義、工作流定義、表單定義和圖層定義等與維護(hù)系統(tǒng)相關(guān)的信息;業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容有辦理過(guò)程、業(yè)務(wù)表格、項(xiàng)目監(jiān)督信息等城市管理業(yè)務(wù)信息等;基礎(chǔ)信息空間庫(kù)主要包括業(yè)務(wù)處理過(guò)程中涉及的城市管理電子地圖、基礎(chǔ)地圖以及其他專題地圖等地理信息。
4.數(shù)據(jù)庫(kù)安全設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)庫(kù)的安全非常重要,一般的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)都有數(shù)據(jù)庫(kù)安全的特別設(shè)置,主要包括用戶權(quán)限、數(shù)據(jù)庫(kù)密碼管理、數(shù)據(jù)容錯(cuò)備份、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)容災(zāi)設(shè)計(jì)等。
用戶權(quán)限是數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全的重要手段之一,它是通過(guò)建立的不同用戶組和用戶口令驗(yàn)證,對(duì)非法的用戶訪問(wèn)進(jìn)行阻止,另外,數(shù)據(jù)庫(kù)如果選擇Oracle,則還可以通過(guò)授權(quán)對(duì)Oracle用戶的操作進(jìn)行限制,在設(shè)置用戶權(quán)限時(shí),需要特別注意對(duì)SYS和SYSTEM這兩個(gè)特殊的賬戶的保密管理。此外,數(shù)據(jù)容錯(cuò)也是必不可少的安全設(shè)計(jì),其包括硬件容錯(cuò)和數(shù)據(jù)備份恢復(fù)兩大塊,硬件容錯(cuò)是指用多余的硬件來(lái)對(duì)系統(tǒng)的連續(xù)運(yùn)行進(jìn)行保護(hù),比如使用磁盤鏡像技術(shù)等,而數(shù)據(jù)備份恢復(fù)是指在計(jì)算機(jī)的軟硬件發(fā)生故障時(shí),利用數(shù)據(jù)庫(kù)的備份進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)備份以恢復(fù)破壞的數(shù)據(jù)庫(kù)文件,是系統(tǒng)得以正常。
5.系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)
系統(tǒng)接口主要有系統(tǒng)內(nèi)部接口和系統(tǒng)外部接口兩個(gè)部分。內(nèi)部接口指的是下級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與市級(jí)管理系統(tǒng)的內(nèi)部各類借口,外部接口主要是指系統(tǒng)的接口,比如城管網(wǎng)絡(luò)成員單位之間的數(shù)據(jù)共享和交互,外部接口主要有無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸接口、采集器與各協(xié)同工作子系統(tǒng)的接口等。
三、小結(jié)
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù),城市的管理部門在其中擔(dān)當(dāng)著非常重要的角色,本論文主要探討數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和注意事項(xiàng),簡(jiǎn)單分析了項(xiàng)目的背景并詳細(xì)介紹了系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)方案,其中包括比較重要的總體框架、數(shù)據(jù)庫(kù)框架等。對(duì)這些問(wèn)題的研究和探討對(duì)數(shù)字化城市管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和具體實(shí)施都具有非常現(xiàn)實(shí)的意義。
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【關(guān)鍵詞】數(shù)字化;城市管理;信息技術(shù)
一、國(guó)內(nèi)數(shù)字化城市管理現(xiàn)狀
依據(jù)城市化的曲線理論,當(dāng)城市化率達(dá)到30%以后,城市化就進(jìn)入了加速發(fā)展的階段。但是,隨著城市化的快速推進(jìn),城市管理中越來(lái)越多的矛盾和問(wèn)題暴露出來(lái),例如環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵、車輛亂停亂放、亂張貼小廣告、違章建筑等等;另外市民的素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高,相當(dāng)一部分市民愛(ài)護(hù)城市的意識(shí)淡薄,參與城市管理的積極性不夠,城市主人翁的意識(shí)不足。而城市管理的法制不健全、體制不順暢、職能不明確、存在管理盲區(qū)等亂象叢生,市政府所轄各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間缺少積極的配合協(xié)調(diào),造成整體的運(yùn)行效率低下;城管的執(zhí)法難度日益增大,普遍存在對(duì)違法行為執(zhí)法方式不當(dāng)、執(zhí)法力度不足等現(xiàn)象;現(xiàn)今城市管理多采用突擊式和運(yùn)動(dòng)式的執(zhí)法方式,缺乏長(zhǎng)效的、常態(tài)的管理機(jī)制。城市管理中存在的問(wèn)題是有多方面原因的,信息化水平不高是其中重要的原因之一。城市管理不但要加強(qiáng)傳統(tǒng)的管理模式,更需要突出以網(wǎng)絡(luò)為代表的先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和加強(qiáng)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)。建立并完善與之協(xié)調(diào)的城市信息系統(tǒng),采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等多項(xiàng)數(shù)字技術(shù),以城市部件管理法和萬(wàn)米單元網(wǎng)格法相結(jié)合的方式,完成評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化以及城市管理流程的再造,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、定位精確、及時(shí)反應(yīng)、適時(shí)管理的全天候、全方位的數(shù)字化城市管理模式。這對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、完善城市的公共管理機(jī)制以及提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力都很大的促進(jìn)作用。北京市的東城區(qū)是我國(guó)最先采用了數(shù)字化城市管理模式的城區(qū),其管理模式分為三個(gè)部分,第一個(gè)部分是萬(wàn)米單元網(wǎng)格法,根據(jù)地區(qū)布局、屬地現(xiàn)狀、操作方便、對(duì)象明確等原則,運(yùn)用網(wǎng)格地圖技術(shù)把城區(qū)劃分成多個(gè)一萬(wàn)平方米的區(qū)域,針對(duì)每個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況配備專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)控和信息的采集;第二個(gè)部分是城區(qū)部件管理法,城區(qū)的部件主要包括橋梁、道路、水、電、氣、暖等公用設(shè)施,以及綠地、公園、娛樂(lè)休閑設(shè)施、健身器材等公共設(shè)施,另外也包括廣告牌匾等部分非公設(shè)施,這些都是城市管理的對(duì)象。把城區(qū)的部件按照地理坐標(biāo)定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格的地圖上,并以形式化和固定化進(jìn)行地理編碼,再通過(guò)信息化的管理平臺(tái)進(jìn)行管理分類;第三個(gè)部分是建立以兩個(gè)系統(tǒng)為核心的城市管理體制,即監(jiān)控評(píng)價(jià)系統(tǒng)和指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度系統(tǒng)。當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)情況時(shí),可以立即通過(guò)服務(wù)專號(hào)向城市管理監(jiān)督中心報(bào)告并同步傳輸相關(guān)信息。城市管理指揮中心根據(jù)相關(guān)信息派遣專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題,處理工作完成后再次上報(bào),最后監(jiān)督中心實(shí)地核查反饋的處理結(jié)果是否合格。筆者所在的鄭州市的數(shù)字化城市管理模式也是學(xué)習(xí)和借鑒了北京東城區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容,首先是通過(guò)運(yùn)用多項(xiàng)信息技術(shù)在管理手段上實(shí)施了城市部件管理法和萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法;另外,也改革了現(xiàn)行的城市管理體制,創(chuàng)建了以城市綜合管理委員會(huì)和城市監(jiān)督中心為核心的新型的城市管理體制。作為第二批數(shù)字化城市管理的試點(diǎn),鄭州市于2008年11月底通過(guò)國(guó)家建設(shè)部的驗(yàn)收,這是鄭州數(shù)字化城市建設(shè)全面開始的標(biāo)志。數(shù)字化城市管理的具體項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的資金,由于融資渠道等多方面的原因限制了城區(qū)路段的覆蓋范圍,并且在管理制度和硬件建設(shè)上還有許多問(wèn)題需要完善,但是數(shù)字化城市管理模式終將取代以傳統(tǒng)的城市管理模式,這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、數(shù)字化城市管理的發(fā)展策略
我國(guó)的數(shù)字化城市管理發(fā)展到今天,在硬件設(shè)施上的差距在逐步縮小,每個(gè)城市的管理模式都具備了各自的特色,但是,綜合管理水平還要進(jìn)一步提高。(1)建立多元化的投資及融資機(jī)制。我國(guó)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)及維護(hù)資金的主要來(lái)源是政府投入,單靠政府的財(cái)政支持對(duì)長(zhǎng)期的發(fā)展是難以維系的,這不符合科學(xué)發(fā)展觀,必須采取政府引導(dǎo)為主廣泛動(dòng)員社會(huì)力量建立市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制,這樣才能從根本上解決數(shù)字化城市管理長(zhǎng)期的資金需求。具體來(lái)說(shuō)可以讓各類社會(huì)資本以合作經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式參與到數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的前期建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù),通過(guò)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng),開拓多元化的投資渠道,形成政府主導(dǎo)、多方資金參與、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)有序的局面。(2)完善信息平臺(tái)的服務(wù)功能與服務(wù)模式。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的終極目標(biāo)與核心理念就是服務(wù)。首先,信息采集需要加強(qiáng),城區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查要進(jìn)一步的細(xì)化,及時(shí)對(duì)管理的盲點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)漏,逐步實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)的全覆蓋。其次,數(shù)字化城市管理平臺(tái)要定期向市民展示城市管理的基本信息和城市建設(shè)的進(jìn)展情況,以及政府各部門的工作實(shí)績(jī),市民對(duì)城市管理的意見(jiàn)和訴求要及時(shí)反饋,政府部門才能以此為依據(jù)進(jìn)行決策。再次,管理人員及事件的信息要及時(shí)備案,各部門、單位之間的協(xié)同工作要進(jìn)一步明確,爭(zhēng)取把管理人員及事件的查詢時(shí)間盡可能縮短,提高數(shù)字化城市管理的效率。(3)通過(guò)構(gòu)建公共的數(shù)據(jù)中心推進(jìn)信息資源的共享。公共數(shù)據(jù)中心可以對(duì)城市的信息資源進(jìn)行統(tǒng)一的管理,一方面市民可以非常便捷地申請(qǐng)服務(wù)和查詢信息;另一方面能有效的推動(dòng)各系統(tǒng)部門的工作協(xié)同,為數(shù)字化城市的規(guī)劃與管理維護(hù)打下良好的基礎(chǔ);公共數(shù)據(jù)中心就是把重復(fù)的數(shù)據(jù)進(jìn)行重新篩選,把大量分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,把政府業(yè)務(wù)與知識(shí)管理相結(jié)合,從而最大限度地減少重復(fù)投入,提高政府部門的工作效率和城市的管理水平。(4)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制與先進(jìn)的考核標(biāo)準(zhǔn)。首先,評(píng)價(jià)機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)要盡可能全面。實(shí)施細(xì)則與工作標(biāo)準(zhǔn)要覆蓋到所有的工作中,讓每個(gè)管理人員都有可遵循的工作準(zhǔn)則和查詢的依據(jù)。其次,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)要全力突破。要善于抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題,盡快給出具體的整改措施。最后,措施要落實(shí)到位。完善城市管理的考核辦法與獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)施數(shù)字化的考評(píng)系統(tǒng),分類型、分區(qū)域、分等級(jí)進(jìn)行考評(píng),結(jié)合數(shù)字化管理考核機(jī)制和城市長(zhǎng)效管理制度,使考核標(biāo)準(zhǔn)更公平合理,評(píng)價(jià)機(jī)制更科學(xué)。只有這樣,數(shù)字化城市管理優(yōu)勢(shì)才能得以體現(xiàn),數(shù)字化城市管理的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。(5)規(guī)范管理制度,健全政策法規(guī)。數(shù)字化的城市管理也需要以法律制度為依據(jù),依法辦事、依法行政。首先,要從成功的案例中學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)于政策法規(guī),要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定,并且要不斷完善填補(bǔ)空白。其次,完善并深化“兩級(jí)政府、重心向下、三級(jí)管理”的管理體制,以網(wǎng)格的形式劃分城市區(qū)域,專人專管、嚴(yán)格考核。最后,以制度保障經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要嚴(yán)格遵守制度,保證城市管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
數(shù)字化城市管理模式發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),還不夠成熟,但是城市的管理者通過(guò)各種新興的信息技術(shù),通過(guò)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng),以科學(xué)的、發(fā)展的觀念來(lái)進(jìn)行城市管理。科技在進(jìn)步,城市在發(fā)展,城市管理的理念和執(zhí)政手段也在不斷的更新,數(shù)字化城市管理模式是政府服務(wù)人民群眾思想和科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。城市管理模式的創(chuàng)新越多,市容市貌就會(huì)越來(lái)越整潔,城市的秩序就會(huì)越來(lái)越井井有條,市民的生活質(zhì)量才會(huì)越來(lái)越高,幸福感才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]程素平.談智能化居住小區(qū)[J].山西建筑.2006
關(guān)鍵詞:市城市排水管網(wǎng);數(shù)字化管理;研究
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新,信息技術(shù)在市政管理方面也發(fā)揮了重要的作用,市政管理過(guò)程中需要對(duì)信息進(jìn)行采集和處理這都依賴于信息技術(shù)。眾所周知,市政工程建設(shè)中的多數(shù)數(shù)據(jù)資料都是空間位置,這就需要由地理信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理。我們可以使用地理信息系統(tǒng)方便有效地獲取、存儲(chǔ)、管理和顯示市政信息,除此之外還可以對(duì)此進(jìn)行模擬和預(yù)測(cè),使得市政工程管理工作順利有效的開展。
1 排水管網(wǎng)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
我國(guó)城市排水管網(wǎng)的管理已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)化管理以及安全性管理的新時(shí)代。由于城市排水管網(wǎng)具有大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜以及隨機(jī)性強(qiáng)的特點(diǎn),導(dǎo)致在城市排水管網(wǎng)的管理過(guò)程中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。為了加強(qiáng)對(duì)城市排水管網(wǎng)的管理工作,應(yīng)該建立起數(shù)字化管理與分析系統(tǒng),使用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)模擬城市排水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況,使用先進(jìn)的數(shù)字化管理與分析系統(tǒng)來(lái)幫助管理、決策和分析工作的開展。下面筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)城市排水管網(wǎng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
1.1 排水設(shè)施的管理與查詢?nèi)詾槭止げ僮麟A段效率低下
由于城市排水管網(wǎng)的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜形成的是一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)于一些人口眾多,市政設(shè)施繁多的城市而言,對(duì)城市排水管網(wǎng)的管理工作更加艱難。下面從文本資料以及人工管理圖紙中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹。
1.1.1 由于城市排水管網(wǎng)的圖紙沒(méi)有在一張圖紙上顯示出來(lái),管理過(guò)程中不能縱觀全局就無(wú)法弄清管線的來(lái)龍去脈,不利于管理工作的進(jìn)行。
1.1.2 圖紙上只標(biāo)注了管線的部分屬性信息,其余的信息都以文本的形式來(lái)儲(chǔ)存。這就導(dǎo)致在看圖紙的過(guò)程中不能獲取足夠的信息,只能講文本資料結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析,不僅浪費(fèi)時(shí)間還很難對(duì)全局做好掌控。
1.1.3 由于傳統(tǒng)的管理方式提高工作效率的唯一方式就是提高管理人員的工作效率,并適當(dāng)?shù)脑黾庸芾砣藛T。
1.1.4 存儲(chǔ)量大。由于圖紙的存儲(chǔ)需要很大的空間,但存在磁盤上卻只需要很小的空間。
1.1.5 難以保存。圖紙?jiān)陂L(zhǎng)時(shí)間翻看之后很容易出現(xiàn)破損,再加上存儲(chǔ)環(huán)境的溫度、濕度的影響,使得圖紙的破損速度更快。
1.1.6 對(duì)于傳統(tǒng)的資料很難做出準(zhǔn)確的分析,并且在對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)和決策過(guò)程中也存在一定的問(wèn)題。
綜上所述,使用傳統(tǒng)的方法對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行管理已經(jīng)無(wú)法滿足目前的要求了,再加上當(dāng)前社會(huì)的市政建設(shè)速度在不斷地加快。所以可以通過(guò)建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行管理。
1.2 資料缺乏,頻繁發(fā)生施工事故
這是因?yàn)楫?dāng)前的城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)中沒(méi)有對(duì)空間進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的描述,并且空間定位不統(tǒng)一、精確度不夠。更嚴(yán)重的情況是并沒(méi)有繪制竣工圖,而是用施工圖紙來(lái)替代,或者是沒(méi)有用相應(yīng)的圖紙資料來(lái)對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行描述等等。這都導(dǎo)致在對(duì)城市管網(wǎng)進(jìn)行管理的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和事故。為了加強(qiáng)對(duì)城市排水管網(wǎng)的管理工作,應(yīng)該建立起數(shù)字化管理與分析系統(tǒng)
2 建立城市排水?dāng)?shù)字化管理與分析系統(tǒng)的目的與意義
2.1 地理信息系統(tǒng)與優(yōu)化分析系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)可以有效的對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行信息的分析、管理以及利用,是對(duì)城市管網(wǎng)信息進(jìn)行管理的最有效的方式。對(duì)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程是給系統(tǒng)的設(shè)計(jì)者、使用者管理者、調(diào)度者以及維護(hù)者提供建議,幫助決策依據(jù)制定方案提供方便,使得城市排水管網(wǎng)的管理更具有科學(xué)性和有效性。
2.1.1 地理信息系統(tǒng)的功能是極其豐富的,下面筆者一一對(duì)其進(jìn)行介紹。數(shù)據(jù)采集功能可以快速的獲取所需要的信息,并且可以將各種數(shù)據(jù)信息全部輸入地理信息系統(tǒng)當(dāng)中。其次,數(shù)據(jù)編輯功能,可以對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)、圖形等進(jìn)行修改,還可以進(jìn)行編輯、旋轉(zhuǎn)等操作;利用地理信息系統(tǒng)還可以向用戶快速的提供所需要的資料,并且可以通過(guò)圖形方式、拓?fù)浞绞健⑷绫磉_(dá)式查詢以及坐標(biāo)方式等等來(lái)進(jìn)行信息的查詢,方便快捷。
除了上述的優(yōu)點(diǎn)之外,地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理功能還可以對(duì)城市排水管網(wǎng)的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)管理,并且可以創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù),并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和操作。并且,數(shù)字化管理系統(tǒng)還具有統(tǒng)計(jì)制圖功能,可以將抽象的信息直觀的表現(xiàn)出來(lái)。其空間分析功能,比如說(shuō)緩沖區(qū)分析、柵格分析、數(shù)字高程分析、網(wǎng)絡(luò)分析等,還可以從其他的資料當(dāng)中衍生出新的信息,對(duì)城市排水管網(wǎng)的管理工作提供了方便。其專業(yè)模型還可以對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、模擬和決策;其演示輸出功能,可以用多媒體進(jìn)行演示還可以使用多種介質(zhì)來(lái)輸出排水管網(wǎng)的信息。
2.1.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)省投資。由于傳統(tǒng)的城市排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)中對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案只是單純的考慮了不同的布置方式并沒(méi)有考慮到同一布置形式下不同設(shè)計(jì)參數(shù)組合的方案比較。為了降低成本,加強(qiáng)管理可以通過(guò)數(shù)據(jù)模型來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。為了優(yōu)化排水管網(wǎng)應(yīng)該對(duì)整個(gè)系統(tǒng)出發(fā)而不是對(duì)單獨(dú)某一管段的優(yōu)化,因此需準(zhǔn)確掌握城市整體排水管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀。
2.1.3 科學(xué)決策與分析。只有建立優(yōu)化分析系統(tǒng),才能進(jìn)行科學(xué)決策分析,這包括投資決策、事故分析和重大設(shè)計(jì)決策等。
2.2 建立數(shù)字化管理與優(yōu)化分析系統(tǒng)的實(shí)踐意義。
2.2.1 建立城市排水管網(wǎng)圖文數(shù)據(jù)庫(kù),可以對(duì)管理范圍內(nèi)所有圖紙進(jìn)行管理,這就給日常查詢及維護(hù)工作提供了方便。
2.2.2 可以使用計(jì)算機(jī)來(lái)輸入相關(guān)的管網(wǎng)信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。
2.2.3 對(duì)城市排水管網(wǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。
2.2.4 可以通過(guò)建立模型,來(lái)進(jìn)行分析,設(shè)計(jì)做出決策。
2.3 建立數(shù)字化模擬平臺(tái)
為了加強(qiáng)對(duì)城市排水管網(wǎng)的管理過(guò)程,可以使用數(shù)字化的管理與分析系統(tǒng)來(lái)建立模型,對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行模擬。模擬過(guò)程中,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將模擬結(jié)果在模擬平臺(tái)上以多種模式在多種界面上顯示出來(lái),有利于幫助城市排水管網(wǎng)的工作人員進(jìn)行管理工作。模擬平臺(tái)將排水管網(wǎng)的空間變化以及時(shí)間變化規(guī)律直觀的在模擬系統(tǒng)中表現(xiàn)出來(lái)。這樣就將城市管網(wǎng)中出現(xiàn)問(wèn)題的區(qū)域小型化,便于對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的管網(wǎng)進(jìn)行分析、處理。比如說(shuō)管理人員可以通過(guò)對(duì)系統(tǒng)中點(diǎn)的大小來(lái)判斷流量的變化,根據(jù)系統(tǒng)中線條的粗細(xì)來(lái)判斷管道的充滿度,對(duì)管道的充溢情況還可以通過(guò)三維視圖直觀的反應(yīng)出來(lái)。
綜上所述,數(shù)字排水模擬系統(tǒng)為城市排水管網(wǎng)的管理過(guò)程建立了一個(gè)方便、有效的管理平臺(tái)。為了提高數(shù)字化排水管網(wǎng)系統(tǒng)的能力,我們還應(yīng)該開發(fā)出新的專業(yè)模塊,配備更加強(qiáng)硬的硬件設(shè)備,并且建立起城市排水管網(wǎng)的數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)。通過(guò)現(xiàn)代化的數(shù)字管理系統(tǒng)使城市排水管網(wǎng)的管理更加有效,排水設(shè)施能夠安全平穩(wěn)的運(yùn)行。
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關(guān)鍵詞:城建檔案,數(shù)字化,作用
Abstract: the digital service function of the municipal files plays an important role in promoting the municipal files work to walk road of the information, which is beneficial to the work of the municipal files of quick and convenient; Members of the file information form, structure, the change of the municipal files work must be decided to step into the digital age.
Keywords: members of the file, digital, role
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、高密度存儲(chǔ)技術(shù)、多媒體技術(shù)的高速發(fā)展,使城建檔案的載體從紙張到磁盤、光盤、U盤、移動(dòng)硬盤等出現(xiàn)了大量的電子文件。為適應(yīng)信息化發(fā)展的需求,傳統(tǒng)的檔案管理模式必須向現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變。我們城建檔案事業(yè)要善于運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)提高城建檔案的信息服務(wù)功能,使城建檔案在城市建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的重要作用。
一、城建檔案信息化建設(shè)的歷史背景
城建檔案信息化的發(fā)展基本上是跟著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展走過(guò)來(lái)的。不管采用了什么新技術(shù),但是本質(zhì)上,實(shí)現(xiàn)的功能就是一個(gè):用計(jì)算機(jī)這種現(xiàn)代化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)城建檔案的接收、管理和檢索利用。只不過(guò)是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,同一個(gè)功能用了不同的、更高的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)而已。
1、20世紀(jì)八九十年代是我國(guó)檔案館的重要發(fā)展階段。從總體上看, 20世紀(jì)90年代以前的檔案館以收藏紙質(zhì)檔案為主,通過(guò)卡片式或書本式目錄或指南反映館藏,這時(shí)檔案館業(yè)務(wù)工作的開展基本上以手工為主。
2、20世紀(jì)90年代以后,計(jì)算機(jī)開始進(jìn)入檔案館,出現(xiàn)了機(jī)讀式檢索工具與一定數(shù)量的機(jī)讀檔案,計(jì)算機(jī)在檔案館中的應(yīng)用為檔案館進(jìn)入自動(dòng)化階段揭開了序幕。這時(shí)檔案館對(duì)于計(jì)算機(jī)的運(yùn)用還主要以單機(jī)形式為主,通過(guò)功能簡(jiǎn)單的檔案管理系統(tǒng)完成檔案的著錄與檢索利用工作,大量的工作還是以手工為主。
3、21世紀(jì)初到現(xiàn)在,以計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)全面滲透到檔案館領(lǐng)域,將檔案館推向自動(dòng)化發(fā)展階段。這時(shí)相當(dāng)一部分檔案館尤其是大型綜合檔案館和大型企業(yè)檔案館建起了館內(nèi)局域網(wǎng),用戶可以通過(guò)局域網(wǎng)訪問(wèn)檔案館的機(jī)讀目錄、光盤數(shù)據(jù)庫(kù)和檢索系統(tǒng)。一小部分檔案館實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的連接,大量的檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)在該時(shí)期建立起來(lái),為檔案館館藏檔案的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、《全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》指出目前還未建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的館要建立城建檔案計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城建檔案計(jì)算機(jī)輔助作業(yè)和輔助管理;正在進(jìn)行館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的館應(yīng)完成數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)館藏檔案檢索計(jì)算機(jī)化;已建成城建檔案計(jì)算機(jī)管理局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的館,應(yīng)實(shí)現(xiàn)與政府部門政務(wù)網(wǎng)的銜接和專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);正在開展城建檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和信息資源建設(shè)的館,要完成數(shù)字城建檔案館和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)架。
總之,城建檔案館需要將電子文件收集歸檔、保管、并向社會(huì)提供利用服務(wù),這就是數(shù)字城建檔案館產(chǎn)生的歷史背景,也是時(shí)代賦予城建檔案館的任務(wù)。
二 、信息化是城建檔案事業(yè)發(fā)展的必然要求
我們城建檔案現(xiàn)在的主要現(xiàn)狀是在工程環(huán)節(jié)中形成大量的電子文件未能得到有效收集,造成資源流失、重復(fù)加工。傳統(tǒng)的城建檔案管理已不適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì),使城建檔案館的寶貴資源沒(méi)有得到很好的開發(fā)利用。所以我們應(yīng)該積極利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面采集、提煉和開發(fā)城建檔案信息資源,把城市地上、地下的建筑物、構(gòu)筑物信息進(jìn)行數(shù)字化處理,實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化和信息化。
第一個(gè)方面,全球信息化的大趨勢(shì)決定城建檔案工作必須適應(yīng)新形勢(shì)。目前的社會(huì)是一個(gè)以信息為主導(dǎo)的時(shí)代,人們獲取信息的手段和方式也步入信息數(shù)字化時(shí)代。各行各業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為依托,進(jìn)行著數(shù)字化生存和發(fā)展。城建檔案信息是城市建設(shè)、規(guī)劃及其管理過(guò)程中形成的寶貴的信息資源,在這種時(shí)代背景下必定要融入數(shù)字時(shí)代,信息化建設(shè)是必由之路。
第二個(gè)方面,未來(lái)的數(shù)字化信息社會(huì)對(duì)城建檔案服務(wù)功能的需求決定了城建檔案工作必須走信息化之路。傳統(tǒng)的實(shí)體利用形式已經(jīng)難以滿足社會(huì)對(duì)城建檔案信息的需要。未來(lái)的數(shù)字化信息時(shí)代,必將促使城建檔案館的社會(huì)服務(wù)功能發(fā)生變化。各部門的信息化建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)尤其是建設(shè)系統(tǒng)信息化的建設(shè)等等方面,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等單位基本上都已應(yīng)用計(jì)算機(jī)制作檔案,這樣就產(chǎn)生了大量的建設(shè)電子文件, ――這些在建設(shè)工程管理環(huán)節(jié)中形成的大量電子檔案的接收、管理、利用要求城建檔案工作必須步入信息化、數(shù)字化管理。
第三個(gè)方面,城建檔案的信息形態(tài)、結(jié)構(gòu)的變化,決定了城建檔案工作必須步入數(shù)字時(shí)代。建設(shè)工程在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各工程環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)輔助施工、計(jì)算機(jī)出圖等等形成大量的建設(shè)電子文件;勘察設(shè)計(jì)行業(yè)CAD技術(shù)得到普遍應(yīng)用;甲乙級(jí)設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率達(dá)到100%;計(jì)算機(jī)輔助施工技術(shù)(CAC)也在建筑施工領(lǐng)域得到應(yīng)用;建設(shè)工程管理中已普遍實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助管理。城建檔案作為城市建設(shè)的資源庫(kù),將不容置疑的步入信息化時(shí)代,向數(shù)字化發(fā)展邁進(jìn)。
第四個(gè)方面,城建檔案信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)決定了城建檔案工作必須步入數(shù)字時(shí)代。 在我們建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生的這些大量的電子文件與電子檔案,怎樣使它們得到廣泛的應(yīng)用;如何保證在信息時(shí)代城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)中的真實(shí)歷史記錄長(zhǎng)期保存下來(lái)并向社會(huì)隨時(shí)提供利用。以提供信息、服務(wù)社會(huì)為主導(dǎo)的城建檔案事業(yè)必將融入信息產(chǎn)業(yè)化的潮流之中。這種需求、這種信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì),決定了城建檔案工作必將步入數(shù)字時(shí)代。
四、城建檔案信息化建設(shè)的近期主要任務(wù)
數(shù)字城建檔案館――是城建檔案管理技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等結(jié)合的產(chǎn)物,代表著城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向,也是城建檔案信息化的表現(xiàn)形式。那什么是數(shù)字城建檔案館呢?數(shù)字城建檔案的定義是,一個(gè)依靠信息技術(shù)接收、管理城建檔案并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理提供支撐、保障、服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。對(duì)城市的發(fā)展而言,數(shù)字城建檔案館的建設(shè)是一項(xiàng)極具有戰(zhàn)略意義的工程,是城市的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工程,是城市信息化水平的提升工程,是城市信息化服務(wù)能力的建設(shè)工程,建設(shè)好這樣一個(gè)工程,意義重大,影響深遠(yuǎn),非常必要。
從城建檔案工作實(shí)際出發(fā),推動(dòng)城建檔案信息化的進(jìn)程。 以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,把發(fā)展作為主題,把信息化作為主線和動(dòng)力,把卓有成效地為城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)的職能要求。積極開展、探索電子檔案接收與管理,加強(qiáng)對(duì)電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔的監(jiān)督與指導(dǎo)。 加強(qiáng)電子文件的歸檔管理,加大對(duì)城建電子檔案的接收力度。創(chuàng)建城建檔案特色數(shù)據(jù)庫(kù),基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù), 地下綜合管線數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)劃審批成果數(shù)據(jù)庫(kù),重要竣工項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)城市規(guī)劃方案數(shù)據(jù)庫(kù),聲像資料數(shù)據(jù)庫(kù)。
數(shù)字城建檔案館可以進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)城建檔案館的檔案信息服務(wù)功能,提供新的管理和服務(wù)機(jī)制。數(shù)字城建檔案館構(gòu)建了虛擬的城建檔案信息環(huán)境,用戶所需的城建檔案信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)的進(jìn)行組織,而不管其是否是本館的館藏,城建檔案服務(wù)也可以突破館界的限制,有效地利用城建檔案信息。我們應(yīng)建成全方位、多層次、技術(shù)先進(jìn)的城建檔案信息化管理、服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)資源共享。深層次開發(fā)城建檔案的內(nèi)在價(jià)值,為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供全方位的信息,提高城市建設(shè)的科學(xué)化管理水平。建成門類比較齊全的城建檔案基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),信息服務(wù)達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確和權(quán)威;信息資源的開發(fā)和利用達(dá)到較高水平,并取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,使城建檔案信息化成為城市建設(shè)事業(yè)不可缺少的有力保證。
作者簡(jiǎn)介:
一、課程數(shù)字化的界定及內(nèi)容
簡(jiǎn)而言之,數(shù)字化是一種技術(shù),一個(gè)平臺(tái)。所謂課程數(shù)字化,就是基于云計(jì)算之下教育資源的信息化整合及處理;具體來(lái)說(shuō),是用信息化的手段和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)課程的相關(guān)方面,如教案大綱、教學(xué)實(shí)錄、參考資料、教學(xué)文件等各種資源在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的開放,為廣大師生提供免費(fèi)的教育資源。其主要特點(diǎn)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、系列化。《企業(yè)管理》課程數(shù)字化大概可分為這幾個(gè)類型:單項(xiàng)型資源,包括文本、圖像、音頻、動(dòng)畫、視頻等;復(fù)合型資源,包括試題庫(kù)、課件數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)資料庫(kù)等;網(wǎng)絡(luò)課程,主要用于遠(yuǎn)程點(diǎn)擊觀摩與教學(xué)。
二、課程數(shù)字化資源建設(shè)中的問(wèn)題存在
伴隨著各級(jí)各類精品課程數(shù)字化建設(shè)工作的一步步推進(jìn),在其蓬勃發(fā)展的同時(shí),其存在的一些問(wèn)題也開始漸漸地“顯山露水”,并有愈加開裂的趨勢(shì)。《企業(yè)管理》課程數(shù)字化亦存在以下問(wèn)題。①總體而言,數(shù)字化的教學(xué)資源較為零散,整合程度不是特別高。也就是說(shuō),技術(shù)方面并沒(méi)有多大的問(wèn)題,對(duì)教學(xué)資源的篩選進(jìn)而使之?dāng)?shù)字化這一過(guò)程稍顯倉(cāng)促。②在表現(xiàn)形式上,其手段比較單一,多為文字資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換,比如在課件的制作上,表現(xiàn)力較為缺乏。③教學(xué)脫臼明顯。多為應(yīng)對(duì)檢查或教學(xué)之方便,使教學(xué)成了文字或者圖片的展示,甚至失掉了教學(xué)的本真,導(dǎo)致了教與學(xué)之間的脫臼。④功利主義呈現(xiàn)。注重形式,追風(fēng)趕潮的意圖彰顯,進(jìn)而粗制濫造,影響教學(xué)效果。如部分高校精品課程網(wǎng)站屢次出現(xiàn)的無(wú)效訪問(wèn)度比較高等現(xiàn)象,這很能說(shuō)明其間的問(wèn)題所在。⑤實(shí)用性不高,這直接體現(xiàn)在校園網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)方面,幾成擺設(shè),并沒(méi)有在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮出它應(yīng)該有的作用。⑥缺乏較為有效的共建和共享模式。課程資源數(shù)字化通常由高校、師生通過(guò)開發(fā)平臺(tái)來(lái)共同建設(shè),其最終使用者是學(xué)生和教師;其關(guān)鍵之處在于精品課程教學(xué)資源應(yīng)該有一個(gè)示范性、輻射性的作用,而當(dāng)下所缺乏的就是這種作用,共享、共建的性質(zhì)不突出。⑥普遍問(wèn)題體現(xiàn):互動(dòng)性不明顯、更新進(jìn)度不快、共享度不高、運(yùn)用效率低緩。從以上問(wèn)題羅列當(dāng)中,可以發(fā)現(xiàn),課程數(shù)字化資源建設(shè)最大的一個(gè)問(wèn)題在于“空”:空泛、空設(shè)、空現(xiàn)、空獲取。這顯然與國(guó)家精品課程數(shù)字化建設(shè)的要求之一———“精”是相違背的。高校并沒(méi)有從根本上重視課程數(shù)字化這一環(huán)節(jié),或者說(shuō),在重視的過(guò)程中,已有所偏離,因而出現(xiàn)了這一系列的問(wèn)題。
三、課程數(shù)字化資源的建設(shè)
在課程資源數(shù)字化的過(guò)程當(dāng)中,構(gòu)建一個(gè)數(shù)字化校園環(huán)境是十分必要的,這個(gè)數(shù)字化的校園體現(xiàn)在建設(shè)者(高校)、使用者(師生)與參與者(其他相關(guān)單位等)的共同解決,并在三者之間建立一定的聯(lián)系。
1.精良的教師隊(duì)伍建設(shè)
正所謂“大學(xué)者,非大樓之謂也,乃大師之謂也”,說(shuō)明的正是教師的重要作用。精品課程的數(shù)字化建設(shè),說(shuō)到底即是將一群教師的良苦用心成果使之?dāng)?shù)字化。可以說(shuō)精良的教師隊(duì)伍,關(guān)系到優(yōu)秀的教學(xué)內(nèi)容及資源的呈現(xiàn)。同時(shí),這也是國(guó)家對(duì)于精品課程而設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)中所強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。師者,傳道授業(yè)解惑,這是其間的一個(gè)方面;與此同時(shí),行為世范的人格魅力和教學(xué)風(fēng)范也非常重要。具體到《企業(yè)管理》這門課程當(dāng)中,教學(xué)思想的活躍創(chuàng)新、經(jīng)世致用的教學(xué)理念、以及一個(gè)教師團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)力打造,是其精品課程資源數(shù)字化建設(shè)的關(guān)鍵之一。教師隊(duì)伍素質(zhì)和素養(yǎng)關(guān)系到教學(xué)內(nèi)容資源的構(gòu)建,進(jìn)而影響著學(xué)生的發(fā)展。《企業(yè)管理》很顯然屬于管理學(xué)的范疇;縱觀整個(gè)企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展歷史,它經(jīng)歷了從古典管理理論的階段,到行為科學(xué)階段,再到現(xiàn)代管理理論階段的過(guò)程。它具有較為嚴(yán)密的理論內(nèi)涵,同時(shí)又與其他學(xué)科有其不同性,它是一門科學(xué),亦是一門藝術(shù)。《企業(yè)管理》這門學(xué)科有其豐富的使用發(fā)展性和較強(qiáng)的前沿性,即實(shí)踐導(dǎo)向性。這就要求教師能夠站在學(xué)科發(fā)展前沿,緊跟管理學(xué)最新研究動(dòng)向及成果,并授之以課堂。關(guān)于人的學(xué)科,通常也要求教師在貫徹“因材施教”和“以人為本”的教學(xué)理念的同時(shí),創(chuàng)造性地有其自身獨(dú)有的教學(xué)方法,并把這些方法有意識(shí)地融入進(jìn)教學(xué)資源的呈現(xiàn)過(guò)程當(dāng)中,比如課件制作上、精品課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示中等等。以此,定能在教學(xué)效率的提高上起到較為顯著的促進(jìn)作用。
2.自主的學(xué)生群體吸引
常言道:師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行靠個(gè)人。筆者以為,與其說(shuō)是建設(shè)一個(gè)自主學(xué)習(xí)的學(xué)生群體,不如說(shuō)是吸引一個(gè)自主學(xué)習(xí)的學(xué)生群體來(lái)得合適。學(xué)生的主動(dòng)性并不全然受主觀方面的影響。以《企業(yè)管理》精品課程為例,除了教師個(gè)人風(fēng)格和人格魅力在課堂上給學(xué)生的種種啟示外,其余課外時(shí)間應(yīng)以足夠的教學(xué)資源為支撐點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),即為教學(xué)內(nèi)容數(shù)字化后的展示以及以此帶給學(xué)生的一定的學(xué)習(xí)思路和方法引導(dǎo)。這其實(shí)是一個(gè)資源利用的系統(tǒng)。構(gòu)建統(tǒng)一的平臺(tái),整合該學(xué)科的零散的教學(xué)資源,并建立相應(yīng)的補(bǔ)充、優(yōu)化、互動(dòng)、反饋機(jī)制,將資源活化,從而加深學(xué)生群體對(duì)于數(shù)字化的教學(xué)內(nèi)容與資源的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),并逐漸習(xí)慣這種形式,及使用這種資源。這對(duì)于學(xué)生群體自主性學(xué)習(xí)的構(gòu)建是行之有效的。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),此種機(jī)制的成立使學(xué)生自身也成為教學(xué)資源的提供者,教師亦有可能成為教學(xué)資源的使用者,通過(guò)這個(gè)平臺(tái),構(gòu)成一個(gè)雙向的環(huán)節(jié)。與此就構(gòu)建成了一個(gè)開放性的,而非封閉性的學(xué)科數(shù)字化體系,有利于學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間、校際之間、甚而網(wǎng)際之間的互動(dòng)與拓展,充分發(fā)揮了課程資源數(shù)字化的利用率和教學(xué)效率。
3.課程數(shù)字化的高校管理
毋庸置疑,課程數(shù)字化的建設(shè)涉及到了教學(xué)工作上的諸多環(huán)節(jié)和方面;同時(shí),其使用過(guò)程,尤其是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的召喚之下,已是一個(gè)不斷創(chuàng)造、不斷更新的過(guò)程。因此,對(duì)于整個(gè)高校而言,針對(duì)數(shù)字化課程資源的相關(guān)管理也應(yīng)該有其獨(dú)特的、不同于傳統(tǒng)管理模式的地方。精品課程教學(xué)資源的數(shù)字化,不僅僅只是《企業(yè)管理》這一門學(xué)科,是一個(gè)系統(tǒng)性的運(yùn)作,需要一種系統(tǒng)化的新的思維來(lái)支撐起整個(gè)教學(xué)資源數(shù)字化的充分發(fā)揮。在信息化爆炸的當(dāng)下,知識(shí)每分每秒都在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上更新,對(duì)知識(shí)的捕捉和篩選注定了這不是一個(gè)人的工作,需要所有參與其中的群體的共同關(guān)注和共同努力。欲建設(shè)一個(gè)有效的學(xué)科課程數(shù)字化的教學(xué)資源庫(kù),一支有特定要求的管理隊(duì)伍是必不可少的———熱愛(ài)并熟悉管理、會(huì)靈活使用系統(tǒng)、會(huì)相關(guān)技術(shù)操作、責(zé)任心強(qiáng)等等。具體而言,課程數(shù)字化資源庫(kù)的管理人員不僅要有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素養(yǎng),以及較為完善的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu),還要有及時(shí)捕捉、掌握有關(guān)信息資源管理上的最新理論的知覺(jué),并及時(shí)學(xué)習(xí)、吸收最新信息技術(shù)的運(yùn)用。可以說(shuō),這樣的一支管理隊(duì)伍,兼具政策制定、資源使用、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)推動(dòng)三重任務(wù)或者說(shuō)功能。因此,高校課程數(shù)字化的管理水平高低,直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的創(chuàng)造性發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。
4.課程數(shù)字化的共享模式建設(shè)
關(guān)鍵詞:城建檔案;數(shù)字化管理;檔案管理
城建檔案是城市規(guī)劃以及建設(shè)的重要的支持和保證,并且能夠促進(jìn)城市的建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展。目前我國(guó)正逐步呈現(xiàn)城市化,城建檔案的信息量也隨之攀升,為此,檔案管理所負(fù)擔(dān)的壓力也越來(lái)越大。那么更換新的檔案管理模式是我們所能想到的最好的檔案管理方法,也是當(dāng)前形勢(shì)下所必須要做的。數(shù)字化管理能夠全面記錄城建信息,并且與科技掛鉤,更能夠與時(shí)俱進(jìn)。除此之外,它的服務(wù)質(zhì)量也是傳統(tǒng)的管理模式所不能媲美的。
一、使用數(shù)字化城建檔案管理的意義
過(guò)去的城建檔案大部分是依靠人力進(jìn)行信息的分類和管理,并且以紙質(zhì)的形式儲(chǔ)存的,存儲(chǔ)起來(lái)需要很大的空間,保存很不方便。此外,大量的城建檔案都是僅僅建立了檔案的分類目錄以及全部的宗卷目錄,在查看時(shí)需要找人來(lái)進(jìn)行搜查,進(jìn)而導(dǎo)致調(diào)檔的速度很慢,效率很低。最重要的是,由于檔案儲(chǔ)存的比較分散,要查詢一些信息時(shí),必須要靠一大批人來(lái)進(jìn)行查詢和整理;紙質(zhì)的檔案也比較容易損壞,經(jīng)過(guò)多次的翻閱,有可能會(huì)損失很多重要的信息,尤其是年代久遠(yuǎn)的一些檔案;如果有大的自然災(zāi)害或者是人為的意外發(fā)生,也會(huì)導(dǎo)致檔案的損壞;城建檔案是在規(guī)定的館內(nèi)分類存儲(chǔ)的,所以只能本地閱讀,不能遠(yuǎn)程查看,很難實(shí)現(xiàn)資源共享以及信息的交換;城建檔案信息的系統(tǒng)性以及完整性不夠好,因此在廣度和深度上不夠完善。上述一系列問(wèn)題的存在,使得城建檔案的管理面臨很大的困難,相反,數(shù)字化的管理就能很好的解決這些問(wèn)題。主要是因?yàn)槭紫人腔跀?shù)字技術(shù),其次又是根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和它的儲(chǔ)存技術(shù)等。在結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了分享資源,也使得檔案信息很好的發(fā)揮它的查詢以及使用的作用。
二、目前城建檔案管理所面臨的一些問(wèn)題
檔案管理最注重的是它的時(shí)效性,因此在進(jìn)行城建檔案管理時(shí),我們首先要考慮的也是最關(guān)鍵的問(wèn)題就是時(shí)效性。此外,直接影響它的因素有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、計(jì)算機(jī)的軟件以及計(jì)算機(jī)的硬件等問(wèn)題。數(shù)字化的城建檔案信息是在物質(zhì)載體的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,也就意味著物質(zhì)載體的性能決定著存儲(chǔ)時(shí)間的長(zhǎng)短。因此在進(jìn)行存儲(chǔ)載體的選擇時(shí)一定要選擇穩(wěn)定性高和使用時(shí)間長(zhǎng)的載體。城建檔案自身的性質(zhì)使得它具有一定的法律價(jià)值。由于數(shù)字化比紙質(zhì)存儲(chǔ)更容易改變,所以在法律價(jià)值上,數(shù)字化的城建檔案的法律價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)化的城建檔案。要想實(shí)現(xiàn)資源的共享,就需要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),可是現(xiàn)在我們的數(shù)字化城建檔案并沒(méi)有能夠找到一個(gè)統(tǒng)一的方式,進(jìn)而會(huì)對(duì)資源的共享帶來(lái)一定的影響,也使得資源交換的難度上升到另一個(gè)階段。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)版的城建檔案相比,數(shù)字化的穩(wěn)定儲(chǔ)存需要更高的要求,比如:良好的技術(shù)設(shè)備,嚴(yán)格的環(huán)境條件以及穩(wěn)定性高的存儲(chǔ)載體等。
三、基于數(shù)字化城建檔案的幾點(diǎn)思考
1.規(guī)劃
前期的規(guī)劃對(duì)于城建檔案的數(shù)字化建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),我們可以想象將全部的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案是多么大的一項(xiàng)工程。只有對(duì)本館的館藏檔案有一定程度的了解以及徹底的調(diào)查才能很好的進(jìn)行數(shù)字化規(guī)劃。在這一過(guò)程中,執(zhí)行人員需要特別認(rèn)真、謹(jǐn)慎,找出工作的重點(diǎn),按程序辦事,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,為城建檔案的數(shù)字化做好鋪墊。
2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
數(shù)字化的城建檔案之所以要特別強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,是因?yàn)樗哂匈Y源共享的性質(zhì),而這一特質(zhì)的發(fā)揮對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求是很高的。所以,在數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中就需要我們制定一個(gè)完整的制度,主要涵蓋以下內(nèi)容:標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的信息化以及管理標(biāo)準(zhǔn)。所謂前者是指在使用數(shù)字化對(duì)信息進(jìn)行收集、整理以及分類時(shí)要嚴(yán)格按照數(shù)字檔案所規(guī)定的格式,還要依照網(wǎng)站的各種相關(guān)規(guī)定。后者則是指標(biāo)準(zhǔn)的接收以及細(xì)目的管理。加強(qiáng)這方面的建設(shè)能夠?yàn)樗囊幌盗械牟僮魈峁┛茖W(xué)的依據(jù)。
3.信息建設(shè)
總的來(lái)說(shuō),城建檔案的管理還是以計(jì)算機(jī)為主,首先是創(chuàng)建一個(gè)管理系統(tǒng)(需要相應(yīng)的設(shè)備和軟件),之后建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),協(xié)助檔案的管理以及資源的共享。此處,最需要的說(shuō)明的是信息系統(tǒng)的安全性問(wèn)題,需要對(duì)使用者在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)進(jìn)行身份的識(shí)別。避免重要信息被盜走或者非法使用,進(jìn)而保證信息的安全。
4.資源庫(kù)的建設(shè)
信息資源庫(kù)的建立是城建檔案中必不可少的一個(gè)元素,是城建檔案的支柱。主要做的包括目錄數(shù)據(jù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)以及目錄中心等的建設(shè)。為了凸顯數(shù)字檔案更專業(yè),我們將會(huì)把重心放在特色資源庫(kù)的建設(shè)上,即將不同專業(yè)、不同類型的信息建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù),使得數(shù)據(jù)庫(kù)的管理更方便,也有利于檔案管理工作的順利進(jìn)行。
5.提高檔案使用率
城建檔案作為相關(guān)資料的存儲(chǔ)者,除了要記錄一些信息外,還應(yīng)該為使用者提供查詢、使用的功能,為社會(huì)建設(shè)奉獻(xiàn)自己的力量。數(shù)字化的城建檔案更要能夠滿足不同部門對(duì)相關(guān)檔案的需求,進(jìn)而提高城建檔案的使用率。
四、總結(jié)
城建檔案的數(shù)字化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,是不可避免要出現(xiàn)的新生事物,它對(duì)于城市的建設(shè)所發(fā)揮的價(jià)值是不可估量的。要做好城建檔案的數(shù)字化就需要檔案管理者在這方面多用一些精力,更加認(rèn)真一點(diǎn),只有他們這一流程能夠保質(zhì)保量,才使得數(shù)字化的城建檔案具有現(xiàn)實(shí)的意義。與此同時(shí),需要管理者在檔案建設(shè)過(guò)程中重視檔案信息是否安全,確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性是否合格,關(guān)注數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是否完善等等。這樣才能使得數(shù)字化的使用效益大大提高,才能使得檔案管理的工作順利發(fā)展,進(jìn)而為社會(huì)的快速發(fā)展提供更高效的信息服務(wù)。
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