檢察機(jī)關(guān)履職報告精選(九篇)
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第1篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
一、新《條例》的頒布，是司法體制和工作體制改革的必然結(jié)果
新《條例》是檢察機(jī)關(guān)司法警察履行職務(wù)的基本法規(guī)，是對1996年頒布《人民檢察院司法警察暫行條例》的補(bǔ)充和完善，是全面貫徹黨的十精神，認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”的總要求，是“政治建警、業(yè)務(wù)立警、人才強(qiáng)警、從嚴(yán)治警”，全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察隊(duì)伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化司法警察隊(duì)伍的迫切需要。它的頒布，標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)的司法警察隊(duì)伍建設(shè)逐步納入了規(guī)范化的管理軌道。
之所以新《條例》的頒布，是司法體制和工作體制改革的必然結(jié)果。一是新形勢新任務(wù)的客觀要求。隨著依法治國基本方略的深入推進(jìn)，特別是修改后刑訴法的頒布實(shí)施，對司法警察工作履行職能賦予了新內(nèi)容、提出了新要求。二是深入貫徹中央司法體制和工作機(jī)制改革的必然要求。根據(jù)中央要求，司法警察管理體制改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，高檢院高度重視《條例》修訂工作，保證了如期出臺。三是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決突出問題、提高工作科學(xué)化水平的迫切要求。《條例》是相關(guān)職能部門多次赴各地開展調(diào)研，廣泛聽取意見建議，在摸清底數(shù)、分析問題、把握需要的基礎(chǔ)上，注重充分吸收近些年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和司法改革實(shí)踐成果，使之更加科學(xué)完備、符合實(shí)際和需要。
二、 新《條例》的施行，對司法警察的性質(zhì)地位進(jìn)行了具體明確
人民檢察院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一，依法參與檢察活動。但當(dāng)前不少基層檢察機(jī)關(guān)“有警不用、無警可用、檢警不分、以檢代警”的問題相當(dāng)突出，新《條例》規(guī)定：人民檢察院司法警察依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)；受上級人民檢察院和本級人民檢察院雙重領(lǐng)導(dǎo)；人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責(zé)等，闡明了司法警察在法律地位上與檢察官是平等的，只是工作分工不同，對司法警察的性質(zhì)地位和工作特點(diǎn)有了明確的定位，有效地緩解這一矛盾，使司法警察工作更具針對性、可操作性。較以前相比特點(diǎn)明顯。
新《條例》與老《條例》相比，更加明確的定位了司法警察的性質(zhì)地位。一是職務(wù)分類不同。1996年頒布了《人民檢察院司法警察暫行條例》規(guī)定司法警察的職務(wù)分類參照《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，《條例》改成參照公安機(jī)關(guān)實(shí)行單獨(dú)警察職務(wù)序列，不但具備人民警察的基本條件，同時還應(yīng)具備司法警察職業(yè)所需求的特殊條件，對司法警察“入口”標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)提出了更高的要求。二是任務(wù)分工明確。根據(jù)《人民檢察院工作人員分類管理制度改革意見》，人民檢察院工作人員劃分為檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員。司法警察是檢察輔助人員之一，是協(xié)助檢察官履行檢察職責(zé)的工作人員，辦理傳喚、押解、看管等強(qiáng)制性事項(xiàng)，參與搜查，執(zhí)行拘傳，協(xié)助執(zhí)行其它強(qiáng)制措施，預(yù)防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為，維護(hù)檢察工作秩序，保障檢察工作順利進(jìn)行。司法警察職責(zé)有鮮明的司法輔。但是，輔并不意味著司法警察從屬于檢察官，有相對獨(dú)立的職責(zé)，兩者是密切配合，通力合作，相互協(xié)調(diào)，相互制約，相互促進(jìn)的關(guān)系。三是管理性質(zhì)不同。司法警察按照《中華人民共和國人民警察法》、《人民檢察院司法警察條例》進(jìn)行管理。檢察官的任免、任職回避、培訓(xùn)、工資福利等，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國檢察官法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、新《條例》的施行，使司法警察的工作職責(zé)和權(quán)限得以延伸
新的《條例》賦予司法警察更加豐富和具體的職責(zé)職權(quán)，特別在如何處理擾亂正常司法秩序過激行為方面，原來的規(guī)定相對原則，現(xiàn)在的規(guī)定比較清晰，更具可操作性。？
一是著眼服務(wù)檢察工作大局和法律監(jiān)督職能的正確履行，依據(jù)刑事訴訟規(guī)則，根據(jù)各類人員職業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化職權(quán)配置，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，賦予了司法警察一些新的職責(zé)職權(quán)。《條例》第十三條規(guī)定：“對檢察官或者其他辦案人員在一定場所的訊問、詢問活動中的違法違規(guī)行為，人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)及時提醒，必要時可以向分管檢察長報告”。在履職過程中，司法警察與檢察官既互相配合，又互相制約，在輔助檢察官履行職責(zé)的同時，又監(jiān)督制約檢察官依法履行職責(zé)。
二是明確司法警察是檢察機(jī)關(guān)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行強(qiáng)制措施的責(zé)任主體，增加了協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住、拘留、逮捕，協(xié)助追捕在逃或者脫逃的犯罪嫌疑人等職責(zé)。明確司法警察是維護(hù)檢察工作秩序的重要力量，增加了保護(hù)出席法庭、執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督檢察人員的安全，協(xié)助維護(hù)檢察機(jī)關(guān)接待群眾來訪場所的秩序和安全等職責(zé)，賦予了對以暴力、威脅或者其他方法阻礙檢察人員依法執(zhí)行職務(wù)的，以及對涉訴人員實(shí)施自殺、自傷等過激行為或者其他違法行為的處置權(quán)。
三是強(qiáng)調(diào)了人民檢察院司法警察對檢察人員的依法保護(hù)。《條例》中規(guī)定，對以暴力、威脅或其他方法阻礙檢察人員依法執(zhí)行職務(wù)的，司法警察將進(jìn)行及時控制，并依法采取強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或法律規(guī)定的其他措施。對嚴(yán)重危害檢察機(jī)關(guān)工作人員人身安全及檢察機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)安全的，司法警察將采取制止、控制等處置措施。對涉嫌違法犯罪的，將及時移送公安機(jī)關(guān)。
四、新《條例》的實(shí)施，為司法警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)指明了方向
《條例》以司法警察隊(duì)伍專業(yè)化為方向，針對司法警察具有武裝性質(zhì)和紀(jì)律部隊(duì)的鮮明特點(diǎn)，積極適應(yīng)檢察一體化和警察管理行政化的特殊要求，借鑒近年來司法警察編隊(duì)管理的新鮮經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化組織管理的規(guī)范性要求。明確“人民檢察院授予警銜的人員應(yīng)當(dāng)使用政法專項(xiàng)編制，具有司法警察職務(wù)，并履行司法警察職責(zé)”，進(jìn)一步規(guī)范了授銜人員范圍、強(qiáng)化了警銜管理功能。明確省、市、縣三級檢察機(jī)關(guān)司法警察部門分別設(shè)總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)，突出警務(wù)實(shí)施、警隊(duì)管理、警力調(diào)動等管理職責(zé)，建立以隊(duì)建制為主體的組織體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了上下級領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系。明確司法警察的錄用、轉(zhuǎn)任、培訓(xùn)的具體要求，與《公務(wù)員法》相一致，使司法警察的人事管理更科學(xué)、更規(guī)范、更嚴(yán)格。
五、新《條例》的頒發(fā)，使司法警察警務(wù)保障進(jìn)一步合理化、規(guī)范化
第2篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
[論文關(guān)鍵詞]基層檢察院 司法警察 規(guī)范化 研究
隨著檢察制度改革的不斷深入，檢察機(jī)關(guān)司法警察的作用日益重要，加強(qiáng)基層院法警工作規(guī)范化建設(shè)、探討法警隊(duì)伍工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，是全面提高法警隊(duì)伍素質(zhì)、整體推進(jìn)法警工作的有效途徑，對確保司法警察依法履行職責(zé)，更好地為檢察中心工作服務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。檢察機(jī)關(guān)司法警察工作是檢察工作的重要組成部分，是維護(hù)辦案秩序，保障辦案安全的一支重要力量。在踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀的新形勢下，司法警察工作面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院司法警察工作，發(fā)揮司法警察的職能作用，推進(jìn)司法警察工作的規(guī)范化發(fā)展，更好地為檢察工作服務(wù)，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。
然而，基層檢察院司法警察工作規(guī)范建設(shè)仍存在很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、存在的問題
（一）立法不完善
近幾年來，基層司法機(jī)關(guān)辦案安全問題的日漸突出，司法警察的重要性逐漸顯現(xiàn)，但是受制于立法上的不足，檢察機(jī)關(guān)司法警察的職能發(fā)揮受到了一定的制約，比如根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，法警主要有犯罪現(xiàn)場保護(hù)、提解押送、送達(dá)傳喚、執(zhí)行強(qiáng)制措施等九項(xiàng)法定職能。但此職責(zé)規(guī)定偏重于強(qiáng)調(diào)法警的輔助作用，忽略了法警對檢察業(yè)務(wù)的進(jìn)一步參與，另外《暫行條例》中關(guān)于司法警察職責(zé)的表述大多用“可以”，看似賦予司法警察很多職權(quán)，實(shí)則語焉不詳，導(dǎo)致司法警察的職權(quán)模糊，履行職責(zé)不突出，與形勢的要求不相適應(yīng)。
（二）司法警察隊(duì)伍自身問題
目前基層檢察機(jī)關(guān)法警機(jī)構(gòu)已經(jīng)普遍建立，人員編配趨于優(yōu)化，本職業(yè)務(wù)開始履行，服務(wù)和保障作用逐步發(fā)揮，同時也暴露出一些現(xiàn)實(shí)問題。主要表現(xiàn)為“五個字”。即：（1）“高”，法警的年齡普遍偏高，具有明顯的“青黃不接”的趨勢。（2）“低”，法警的文化水平偏低，具有本科學(xué)歷的偏低。（3）“多”，男法警和兼職人員多。（4）“少”，首先是法警與全員比例少，通過司法考試的人少。（5）“雜”，即法警人員成份各異。有軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)來的，有從學(xué)生或退伍兵中招來的，也有從檢察官系列轉(zhuǎn)行的，由以上幾類人員組成的法警隊(duì)伍，大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)或相關(guān)業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，可謂是“先天不足”。
（三）硬件建設(shè)相對滯后
一支好的法警隊(duì)伍，如果沒有好的裝備武裝，隊(duì)伍的訓(xùn)練水平和戰(zhàn)斗力必然受到限制。但由于基層檢察機(jī)關(guān)受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，財(cái)務(wù)狀況不太樂觀，在法警硬件建設(shè)方面與最高人民檢察院的有關(guān)規(guī)定仍有一定差距。比如法警專用車輛配備不足或無車可配，無固定警用訓(xùn)練場地，各種日常所需的警械配備未能到位，辦案區(qū)的規(guī)范化建設(shè)跟不上形勢的需要，這些問題的存在，使法警的快速反應(yīng)能力和訓(xùn)練水平受到很大制約，無法滿足司法警察履行職責(zé)的需要。
（四）待遇保障不到位
對大部分基層檢察機(jī)關(guān)的司法警察來說，工作環(huán)境相對惡劣，心理上存在壓抑，找不到奮斗目標(biāo)，找不準(zhǔn)工作定位，處于困惑之中。加之法警特殊的工作性質(zhì)，年齡超出規(guī)定后必須轉(zhuǎn)崗從事其他工作，而基層檢察機(jī)關(guān)崗位不多，定員編制有限，安置大齡法警壓力很大，轉(zhuǎn)崗安置又在工資、警銜、福利、待遇方面引伸出不少問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了法警工作的積極性和檢察隊(duì)伍的穩(wěn)定，制約了司法警察警務(wù)保障作用的發(fā)揮。
（五）教育培訓(xùn)不規(guī)范
受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，基層檢察機(jī)關(guān)在司法警察的執(zhí)勤崗位津貼以及各種培訓(xùn)方面顯得捉襟見肘，每年除了高檢院統(tǒng)一組織的一次晉升督警銜以上人員集中培訓(xùn)外，幾乎沒有形成比較規(guī)范或固定的教育培訓(xùn)模式，即使組織了也只是“小打小鬧”，內(nèi)容單一，質(zhì)量與效果不明顯。同時，在對法警的教育培訓(xùn)上，既不具有專門的場所條件，也缺乏長短期的計(jì)劃方案，對于整體推進(jìn)法警素質(zhì)的提高還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。
二、原因分析
（一）歷史原因
絕大多數(shù)基層檢察院從建院以來，就沒有成立司法警察機(jī)構(gòu)，辦理案件時一般都是由檢察官直管，這就是原來的體制造成的。而當(dāng)上級檢察機(jī)關(guān)要求組建司法警察機(jī)構(gòu)后，原來的體制仍然起著作用，一些基層檢察院由于各種原因遲遲沒有組建起司法警察隊(duì)伍，就更談不上開展司法警察工作了。
（二）機(jī)構(gòu)人員少
由于基層檢察院人員少，特別是工人多而干部少造成了符合入警的人員更少，有的地方還沒有給司法警察有相當(dāng)?shù)木幹疲械牡胤绞怯袡C(jī)構(gòu)無人員，有的基層院是有司法警察而無組織，或者說是組織形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮司法警察的作用，只是形式上有司法警察這一組織，現(xiàn)有人員不可能完成所賦予給司法警察的各項(xiàng)工作。
（三）有的基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)不夠重視
由于長期以來主流觀點(diǎn)認(rèn)為，司法警察業(yè)務(wù)素質(zhì)低沒有辦案資格的理論占主導(dǎo)，這樣一來基層檢察院上從領(lǐng)導(dǎo)班子，下到一般干警都在思想上有一種潛在的意識，既有無司法警察都一樣辦案。所以在個別干警認(rèn)為司法警察工作并不是十分重要，上級領(lǐng)導(dǎo)也對這項(xiàng)工作不是十分重視。
（四）司法警察隊(duì)伍管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響了司法警察履職作用的發(fā)揮
司法警察隊(duì)伍管理包括司法警察的錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、任免等多個方面。按照我國當(dāng)前各級檢察機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀而言，要著力解決的是司法警察隊(duì)伍在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)該歸誰管和怎樣管的問題。這個問題解決不了，就很難有效調(diào)動司法警察的積極性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用；就勢必影響檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的履行和檢察職能社會效果的實(shí)現(xiàn)。
三、基層檢察院司法警察工作規(guī)范問題建議
（一）明確檢察機(jī)關(guān)司法警察的職責(zé)及定位
一是制定統(tǒng)一的《人民檢察院司法警察條例》。在條例中明確法警的性質(zhì)、任務(wù)和職能，強(qiáng)化法警的監(jiān)督職責(zé)，建立法警管理機(jī)構(gòu)，確定各級檢察機(jī)關(guān)編制，規(guī)定法警的錄用程序和條件以及法警的培訓(xùn)、考核方法、服役年限，轉(zhuǎn)崗?fù)诵莸葍?nèi)容。通過條例以規(guī)范的形式明確法警的管理機(jī)制及其職責(zé)范圍，彰顯出司法警察的重要地位和作用，以期在今后的檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展中，為其法律定位提供切實(shí)的依據(jù)。
（二）健全工作制度，奠定法警發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)
制度建設(shè)是司法警察工作規(guī)范化的保證，法警編隊(duì)獨(dú)立管理，其職能職責(zé)、出警用警、執(zhí)行職務(wù)、警務(wù)值班、處理突發(fā)事件等，都需按照程序、依法辦事。因此，我們必須根據(jù)法警工作的性質(zhì)和規(guī)范化建設(shè)的要求，完善或制定出一套行之有效的規(guī)章制度，保證法警隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。（1）建立工作目標(biāo)管理制度。明確法警工作目標(biāo)，并實(shí)行“績效掛鉤”，以實(shí)績評先、用實(shí)績選人，增加法警的緊迫感和責(zé)任感。（2）強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理制度。（3）建立司法警察職業(yè)準(zhǔn)入和待遇保障機(jī)制。要建立起科學(xué)的準(zhǔn)入機(jī)制，樹立“精英化”的人才觀，提高“進(jìn)”入門坎，優(yōu)先錄用警校畢業(yè)生、正規(guī)法學(xué)院校畢業(yè)生擔(dān)任正式司法警察，將優(yōu)秀的人才吸收到司法警察隊(duì)伍，并適當(dāng)增加女司法警察的數(shù)量，改善司法警察結(jié)構(gòu)，通過“傳、幫、帶”的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批政治合格、機(jī)智靈敏、法律知識和業(yè)務(wù)技能優(yōu)秀的骨干中堅(jiān)力量。同時要切實(shí)保障法警的基本待遇。
（三）實(shí)行檢、警分離，確保安全辦案
一方面，司法警察要做好情報員、協(xié)查員、疏導(dǎo)員、警衛(wèi)員，通過在辦案工作區(qū)的履職行為，服務(wù)于檢察官的職務(wù)行為，保障檢察官安全、高效完成檢察任務(wù)，防范安全事故的發(fā)生。另一方面，又要監(jiān)督好檢察官在辦案工作區(qū)的職務(wù)活動，適時提醒辦案人員遵守辦案時限，發(fā)現(xiàn)辦案人員對犯罪嫌疑人體罰、虐待、刑訊逼供時，應(yīng)當(dāng)制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，不斷強(qiáng)化對辦案人員違反法律規(guī)定的辦案時限和侵犯犯罪嫌疑人人身權(quán)利的非法行為進(jìn)行法律監(jiān)督，確保不發(fā)生辦案安全事故。
（四）加大教育培訓(xùn)和崗位技能練兵力度，全面提高司法警察業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先，要加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)固思想基礎(chǔ)。引導(dǎo)廣大警員牢固樹立社會主義法治理念、“八榮八恥”的社會主義榮辱觀；其次，加強(qiáng)技能訓(xùn)練，進(jìn)一步提高司法警察的快速反應(yīng)能力。第三，強(qiáng)化警員法律知識教育。針對基層檢察機(jī)關(guān)法警隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和檢察工作的需要，著力改變法警單一的知識結(jié)構(gòu)。
第3篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢為民意識
基層檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線就要牢牢把握教育實(shí)踐活動這一有利時機(jī)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育工作，引導(dǎo)干警正確認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)的的“人民”屬性，增強(qiáng)宗旨意識，強(qiáng)化為民觀念，始終把人民放在心中最高位置，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
加強(qiáng)理論灌輸，筑牢為民根基。理論是行動的先導(dǎo)。只有真正認(rèn)識到“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，才能從骨子里尊重人民，從心眼里為了人民，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先要抓好規(guī)定篇目的學(xué)習(xí)。在教育實(shí)踐活動開展過程中，中央對學(xué)習(xí)內(nèi)容提出了明確要求，列出了必讀書目，這些內(nèi)容是精挑細(xì)選的結(jié)果，是精華中的精華。我院通過集中組織、個人自學(xué)等形式，引導(dǎo)干警對這些規(guī)定內(nèi)容認(rèn)真學(xué)，反復(fù)學(xué)，深入學(xué)，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，把握精髓。其次要抓好學(xué)習(xí)交流。在學(xué)習(xí)教育階段，我院扎實(shí)開展“群眾路線大家談”、“三問大討論”、書記講黨課等學(xué)習(xí)交流活動，通過面對面的學(xué)習(xí)交流，引起了思想碰撞，引發(fā)了觀點(diǎn)共鳴，收到了良好效果。
下基層接地氣，感知人民疾苦。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)必須抓實(shí)抓好，但是這個學(xué)習(xí)既包括書本學(xué)習(xí)，更包括體驗(yàn)學(xué)習(xí)，只有下基層、接地氣，才能聽民聲、察民情、知民意。路南區(qū)人民檢察院在教育實(shí)踐活動中，扎實(shí)開展了“換位實(shí)踐體民情”活動，通過蹲點(diǎn)調(diào)研、深入走訪、換位實(shí)踐，使得干警在與群眾面對面的接觸中了解了群眾所思、所盼，在換位體驗(yàn)中感受到了工作中的差距和不足，進(jìn)一步密切了檢民關(guān)系，夯實(shí)了為民基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)能力建設(shè)，練好為民本領(lǐng)
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的希望和要求越來越高，對檢察機(jī)關(guān)的訴求日益多樣，這就要求檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)能力建設(shè)，以過硬的工作本領(lǐng)確保為民宗旨的落實(shí)。
一是提高與群眾溝通的能力。要學(xué)會換位思考，善于從群眾的角度看問題，站在群眾的角度想問題，自覺加強(qiáng)群眾語言的學(xué)習(xí)，學(xué)會運(yùn)用人民群眾聽得懂、易接受的語言與群眾交流，用群眾認(rèn)可的方法引導(dǎo)群眾情緒。要加強(qiáng)釋法說理，在嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提下，立足國情實(shí)際和公序良俗，以入情入理的分析讓群眾信服，以換位貼心的語言讓群眾溫暖，讓人民群眾既知道案件結(jié)果，也知道為什么會產(chǎn)生這樣的結(jié)果，做到案結(jié)事了，促進(jìn)社會和諧。
二是提高服務(wù)群眾的能力。要按照“依法、全面、及時、規(guī)范”和“公開是原則，不公開是例外”的原則，進(jìn)一步完善檢務(wù)公開機(jī)制，拓展檢務(wù)公開范圍，保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善便民利用措施，以“檢察五進(jìn)”活動為載體，切實(shí)發(fā)揮駐鄉(xiāng)檢察室和社區(qū)服務(wù)站平臺作用，使人民群眾不出村居即能表達(dá)訴求、反映問題；要在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立便民服務(wù)大廳，對檢察機(jī)關(guān)對外事項(xiàng)實(shí)行一體化管理、提供一站式服務(wù)，使辦事群眾知道怎么辦、能夠盡快辦。
三是提高保護(hù)群眾的能力。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，只有提高業(yè)務(wù)能力，才能行使好監(jiān)督職能，保護(hù)好人民合法權(quán)益。要以全面提升推進(jìn)平安法治建設(shè)的能力、懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的能力、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的能力、新媒體時代社會溝通能力以及科技信息化信用能力為重點(diǎn)，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)刑事訴訟法、民事訴訟法等業(yè)務(wù)知識，廣泛學(xué)習(xí)科技、管理等有用知識，要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，扎實(shí)開展崗位培訓(xùn)和練兵活動，促進(jìn)干警完善知識結(jié)構(gòu)，提高履職能力，練好為民本領(lǐng)。
三、全面正確履職，多行為民之舉
人民滿意是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)踐行群眾路線，就要以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，積極促進(jìn)社會公平正義，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)。
社會和諧穩(wěn)定既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，也是民之所愿。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮維護(hù)社會大局穩(wěn)定的主力軍作用，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，對輕微刑事犯罪積極適用不批捕、不、刑事和解以及附條件不等輕緩措施，促進(jìn)案結(jié)事了，維護(hù)社會和諧。充分利用“三全七化”網(wǎng)格化管理平臺，充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)檢察室、網(wǎng)格司法員、兼職法制副校長的作用，充分運(yùn)用社區(qū)法律門診等工作平臺，延伸檢察職能，普及法律知識，促進(jìn)提高公民法律意識。以執(zhí)法辦案為依托，積極做好社會穩(wěn)定形勢分析和研判工作，及時向黨委、政府提出工作建議，推進(jìn)社會治理，促進(jìn)轄區(qū)穩(wěn)定。
促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求，維護(hù)公平正義是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所系。要以促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對有案不立、有罪必究、以罰代刑，違法減刑、假釋、保外就醫(yī)，漏捕、漏訴、量刑畸輕畸重，以及枉法裁判、裁判不公等行為的監(jiān)督力度，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。以深化行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和路徑，促進(jìn)提高行政執(zhí)法水平。
保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以護(hù)民、安民為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、危害食品藥品安全以及環(huán)境污染等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和健康安全的犯罪活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感；嚴(yán)肅查處、積極查辦發(fā)生在群眾身邊的、事關(guān)民生的教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、征地拆遷、搶險救災(zāi)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，以及非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、破壞選舉、、失職瀆職、等侵犯人民群眾利益的案件，讓人民群眾真切感受到自己的利益受到了有效保護(hù)和法律保障。
四、促進(jìn)社會清廉，贏得人民信賴
腐敗是社會的毒瘤，危害國計(jì)民生、影響社會和諧，懲治和預(yù)防腐敗是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，在群眾路線教育實(shí)踐活動中，路南區(qū)人民檢察院將以推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)營造清廉環(huán)境。
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗犯罪，形成對職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢，彰顯黨委懲治腐敗的決心。以辦案警務(wù)區(qū)升級改造為契機(jī)，進(jìn)一步全面落實(shí)同步錄音錄像制度，進(jìn)一步加強(qiáng)偵查信息化、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪能力。
第4篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
一、全州重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展的基本情況
____年以來，全州檢察機(jī)關(guān)及國土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為保證 “項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、人民滿意”及“愛護(hù)干部、保護(hù)人才”的重要工程，深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作，取得了顯著的成效，促進(jìn)了____州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。其成效表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）堅(jiān)定政治方向，不斷完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作體制機(jī)制
全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門主動依靠“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的懲防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的政治優(yōu)勢，在州委領(lǐng)導(dǎo)下不斷加大懲防體系建設(shè)力度，完善預(yù)防工作體制機(jī)制，基本形成了部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的社會化大預(yù)防格局，有力地推動了該項(xiàng)工作的開展。
全州國土、水利、林業(yè)、交通、住建系統(tǒng)高度重視系統(tǒng)內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，均成立了由黨組書記、局長（主任）任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確機(jī)構(gòu)人員，明確工作職責(zé)，制定和完善了預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)工作制度。如州國土資源局與州人民檢察院共同構(gòu)建了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議、查辦案件協(xié)調(diào)配合、行賄犯罪檔案查詢等____項(xiàng)共同責(zé)任機(jī)制。州水利水產(chǎn)局將預(yù)防職務(wù)犯罪與紀(jì)檢監(jiān)察工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理及機(jī)關(guān)制度建設(shè)相結(jié)合，力爭做到預(yù)防不留死角。州林業(yè)局結(jié)合各個部門的工作職責(zé)和潛在崗位風(fēng)險建立了廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制。州交通運(yùn)輸局不斷規(guī)范招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)和造價審查等管理工作，深入推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)。州住建委結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn)，找準(zhǔn)本行業(yè)職務(wù)風(fēng)險點(diǎn)預(yù)警防控，建立健全了重大問題集體決策等制度。
全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防關(guān)口前移，深入各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位和部門，共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。截止目前，全州檢察機(jī)關(guān)與重點(diǎn)系統(tǒng)聯(lián)合建立預(yù)防工作機(jī)構(gòu)15個，協(xié)助重點(diǎn)系統(tǒng)建立健全各類預(yù)防制度70余個，推動了各重點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)，初步形成了切合不同行業(yè)特點(diǎn)、各具特色的預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。同時，在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，不斷規(guī)范內(nèi)部預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，形成內(nèi)部預(yù)防工作合力。把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入全州檢察工作重要內(nèi)容，并實(shí)行目標(biāo)量化動態(tài)管理考核，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人，增強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體合力。堅(jiān)持檢力下沉，不斷延伸預(yù)防工作觸角，建立了35個派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察室，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律 宣傳，深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
（二）服務(wù)全州大局，不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度
一是圍繞重大工程建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防。全州五個部門分別在國土整治、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、國家天然林保護(hù)、退耕還林、重大交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程上加大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)行工程開工前警示教育、工程建設(shè)中全程預(yù)防、工程完成后走訪調(diào)查的三步流程式預(yù)防，對招投標(biāo)、采購、付款、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，有效防控風(fēng)險。____年以來，全州檢察機(jī)關(guān)在涉及600多億元投資的12個重大建設(shè)項(xiàng)目工程中，與建設(shè)主管和監(jiān)管部門加強(qiáng)聯(lián)系，采取建立預(yù)防工作平臺，提出預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)案，督促相關(guān)單位實(shí)施廉政承諾，運(yùn)用典型案例開展警示教育，向決策部門提出治理防范建議等措施，有效預(yù)防職務(wù)犯罪，為保障政府投資安全，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。如在滬蓉西高速公路建設(shè)中，州人民檢察院與省交通廳駐____工程指揮部聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)小組，調(diào)動沿線四個縣市的檢察機(jī)關(guān)全程服務(wù)、全程監(jiān)督，與工程建設(shè)者一道，經(jīng)過____年不懈的共同努力，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的共建目標(biāo)。
二是圍繞民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防工作。認(rèn)真做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)等民生領(lǐng)域相關(guān)政策性、保障性投資在發(fā)放、使用、監(jiān)管中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等“三農(nóng)”專項(xiàng)資金運(yùn)行中預(yù)防職務(wù)犯罪工作。對涉農(nóng)惠民資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況展開專項(xiàng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索。立案偵查了一批把手伸向國家惠農(nóng)利民資金的職務(wù)犯罪案件，同時通過以案釋法增強(qiáng)了該領(lǐng)域的預(yù)防效果。
（三）嚴(yán)格依法履職，不斷加大職務(wù)犯罪案件查處力度
____年以來，全州檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件查處工作，堅(jiān)持有罪必查，及時受案、立案、偵查和提起公訴，共立案查處科局級以上干部140人，其中縣處級以上干部7人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4600余萬元，促進(jìn)重點(diǎn)部門和國家工作人員正確履行管理職責(zé)。通過依法打擊職務(wù)犯罪，起到了震懾犯罪、教育干部、預(yù)防犯罪的目的。一是嚴(yán)肅查處國家投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，確保國家和地方重大投資安全。先后查處了鶴峰縣原副縣長徐吉高、____市國土資源局原局長張軍、金桂大道建設(shè)指揮部原副指揮長劉平富等一批職務(wù)犯罪大要案，在社會上引起了較大反響。二是嚴(yán)肅查處民生、涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。深入農(nóng)田水利、勞動就業(yè)、退耕還林、公路村村通、民政救助等專項(xiàng)領(lǐng)域，突出查辦涉農(nóng)項(xiàng)目的貪污賄賂犯罪，共立案查處89件137人。對譚某等____人貪污農(nóng)民征地補(bǔ)償款30余萬元等一批窩案串案及時查處。立案查處農(nóng)民工培訓(xùn)背后的瀆職犯罪8件12人。通過集中查處涉及民生和“三農(nóng)”領(lǐng)域的貪污賄賂案件，保障了黨的“親民”、“惠農(nóng)”政策的落實(shí)。
（四）拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作
全州五個部門加大了系統(tǒng)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的宣傳力度，深入開展法律知識培訓(xùn)競賽、專家講座、廉政承諾、警示教育等活動，筑牢干部職工預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線。全州檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把開展法制宣傳教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。州人民檢察院舉辦或聯(lián)合舉辦各類預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班5個，配合省人民檢察院舉辦了“全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”____巡展，州直機(jī)關(guān)單位科級以上干部近4000人參加。深入城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛開展預(yù)防咨詢活動，開展“預(yù)防職務(wù)犯罪，大家來參與”等主題的舉報宣傳活動40場次，向群眾發(fā)放宣傳冊15萬余份。廣泛開展《湖北省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》宣傳活動，向相關(guān)預(yù)防聯(lián)系單位贈送《條例》1.5萬冊，舉辦《條例》培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)人員2500余人次。
結(jié)合執(zhí)法辦案，開展各類預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座160余次。今年換屆后，州人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)先后在利川、鶴峰、咸豐3縣市開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，受教育干部達(dá)1000余人次。結(jié)合所辦案件，組織編寫了《職務(wù)犯罪典型案例選編》。巴東縣人民檢察院為縣鄉(xiāng)兩級干部作“預(yù)防職務(wù)犯罪，做廉政勤政的表率”法制講座，建始縣人民檢察院為100余名鄉(xiāng)村干部作了“懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，建設(shè)和諧新農(nóng)村”的專題講座。
積極參與“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”建設(shè)。全州檢察機(jī)關(guān)會同有關(guān)單位組織黨員干部到監(jiān)獄、看守所警示教育基地接受警示教育，受教育5000余人次。充分利用法庭公訴陣地，對提起公訴的210余名職務(wù)犯罪人員，在發(fā)表公訴意見時剖析犯罪思想根源、墮落軌跡，教育旁聽干部群眾。
（五）提升工作質(zhì)量，不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域的調(diào)查研究
一是注重預(yù)防調(diào)查。把預(yù)防調(diào)查作為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的有效手段，加強(qiáng)對城市工程建設(shè)、勞動就業(yè)和社會保險、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)和服務(wù)社會管理創(chuàng)新。全州檢察機(jī)關(guān)圍繞這些項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查156次，分析發(fā)案特點(diǎn)、原因或規(guī)律，完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，主動向黨委政府和發(fā)案單位、部門提出預(yù)警建議，規(guī)范權(quán)力集中、資金密集、涉及人財(cái)物使用等領(lǐng)域公職人員的職務(wù)行為。
二是加強(qiáng)研究工作。以強(qiáng)化預(yù)防專業(yè)化水平為重點(diǎn)，深入研究職務(wù)犯罪案發(fā)規(guī)律和隱患，通過案例分析、檢察建議等工作，不斷提升預(yù)防專業(yè)化水平。全州檢察機(jī)關(guān)結(jié)合個案辦理，通過分析發(fā)案原因，對發(fā)案單位提出整改建議218件次，采納率100%，提供預(yù)防咨詢342次、進(jìn)行案例剖析151次。推動全州7大重點(diǎn)系統(tǒng)近120余個部門進(jìn)行了整改和管理機(jī)制創(chuàng)新，催生各類整改措施190余項(xiàng)。利用個案舉一反三，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，為減少和杜絕類似職務(wù)犯罪的重復(fù)發(fā)生起到了關(guān)鍵作用。
（____）著力成果轉(zhuǎn)化，不斷發(fā)揮檢察建議在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的特殊作用
全州檢察機(jī)關(guān)在履行職務(wù)的過程中，通過調(diào)查研究和辦理案件，對有關(guān)單位和行業(yè)在制度上、管理上存在的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)常以檢察建議的形 式提出，為相關(guān)單位和行業(yè)改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、完善制度等發(fā)揮了重要作用。 州人民檢察院針對徐吉高案件暴露出來的城鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)管不嚴(yán)的問題，向鶴峰縣政府提出檢察建議，該建議受到鶴峰縣委縣政府高度重視，催生了鶴峰縣規(guī)范財(cái)政資金等四大方面14項(xiàng)整改措施，確保了源頭預(yù)防。這份檢察建議被評為全國檢察機(jī)關(guān)第三屆預(yù)防職務(wù)犯罪“十佳檢察建議”。又如檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門發(fā)出檢察建議后，促使來鳳縣國土資源局抓緊整改，使被拋荒的500余畝土地當(dāng)年恢復(fù)耕種達(dá)475畝；促使宣恩縣水利水產(chǎn)局深刻汲取腐敗窩案串案的教訓(xùn)，切實(shí)整改，建設(shè)“廉政水利”；促使巴東縣對違法中標(biāo)的三峽移民項(xiàng)目重新招標(biāo)并跟蹤監(jiān)督，使因受賄案件影響的兩座國道大橋終于在庫區(qū)二期蓄水前順利竣工。
二、全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的主要問題
全州檢察機(jī)關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中取得了顯著成績，但也還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：
（一）預(yù)防職務(wù)犯罪的社會合力有待于進(jìn)一步發(fā)揮。只有充分堅(jiān)持和運(yùn)用好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、群眾支持參與”的體制優(yōu)勢，形成預(yù)防職務(wù)犯罪的社會化大預(yù)防工作格局，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和工作積極性，才能實(shí)實(shí)在在開展好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。就全州而言，檢察、監(jiān)察、審計(jì)等預(yù)防職能部門、各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施單位，相互間雖然開展了多種形式的合作和配合，但是仍然存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)形成整體合力的自覺性不強(qiáng)、體制優(yōu)勢發(fā)揮不夠等問題。
（二）檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作成果的轉(zhuǎn)化有待于進(jìn)一步深化。檢察機(jī)關(guān)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的專門機(jī)構(gòu)，在履行職務(wù)的過程中，通過調(diào)查研究，通過辦理案件，對職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，對有關(guān)單位在機(jī)制、制度和/！/管理上存在哪些漏洞及薄弱環(huán)節(jié)有較準(zhǔn)確的把握，在此基礎(chǔ)上形成的檢察建議、調(diào)研報告等工作成果具有較強(qiáng)的針對性和適用性，對相關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪大有裨益。這些工作成果在過去的實(shí)踐中雖然運(yùn)用并取得了一定成效，但還有進(jìn)一步提升其運(yùn)用效果的廣闊空間。
（三）檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。檢察機(jī)關(guān)規(guī)定有____項(xiàng)預(yù)防職責(zé)（即預(yù)防調(diào)查、案例分析、檢察建議、預(yù)防咨詢、警示教育、犯罪和檔案查詢），要想開展好這些工作，需要專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍工作，需對重點(diǎn)部門、行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，才能及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題，提升預(yù)防職務(wù)犯罪的工作效果。但目前除____市人民檢察院外，州人民檢察院和其他各縣市人民檢察院均未成立專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)工作由反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)等部門分擔(dān)。由于沒有配備專門的機(jī)構(gòu)和人員，一定程度上影響了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展，各基層人民檢察院的情況尤為突出。
三、對改進(jìn)全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議
預(yù)防職務(wù)犯罪工作對于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展意義重大，必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。針對全州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們建議：
（一）發(fā)揮政治優(yōu)勢，整合各方面資源，構(gòu)建全員參與的社會化預(yù)防工作格局。預(yù)防職務(wù)犯罪要以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心，人大監(jiān)督為保障，政府統(tǒng)籌為重點(diǎn)，努力營造預(yù)防職務(wù)犯罪的社會化氛圍，建立全社會共同參與的職務(wù)犯罪預(yù)防體系，建立健全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大職務(wù)犯罪預(yù)防工作的覆蓋面，切實(shí)提升預(yù)防效果。檢察機(jī)關(guān)要加大向黨委匯報的力度，主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，整合各方面力量，更好地發(fā)揮社會化預(yù)防機(jī)制的整體優(yōu)勢。要進(jìn)一步健全預(yù)防協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不斷完善聯(lián)席會議、信息共享等工作機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防合力，推動社會化預(yù)防職務(wù)犯罪工作科學(xué)發(fā)展。相關(guān)部門要組織專班專人，配合好州人大常委會《____州重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防條例》立法的相關(guān)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我州預(yù)防職務(wù)犯罪工作的制度化、法治化建設(shè)。
第5篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
一、非法口供的認(rèn)定
對于什么是應(yīng)當(dāng)作為非法證據(jù)排除的犯罪嫌疑人、被告人的口供,目前在司法實(shí)踐中有不同的認(rèn)識。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,作為非法證據(jù)排除的犯罪嫌疑人、被告人口供,應(yīng)僅限于采用刑訊逼供等嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利的非法手段獲取的有罪供述。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,采用暴力威脅等非法方法收集的口供,也應(yīng)當(dāng)予以排除。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,只要被告人當(dāng)庭翻供,其庭前有罪供述就應(yīng)該作為非法證據(jù)予以排除。
筆者認(rèn)為,無論審查起訴階段還是審判階段,對犯罪嫌疑人、被告人口供進(jìn)行非法證據(jù)排除的標(biāo)準(zhǔn)是一致的,因此,審查起訴階段的非法證據(jù)排除,可以綜合審判實(shí)踐,并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定來準(zhǔn)確判定,即應(yīng)當(dāng)作為非法證據(jù)排除且不得作為起訴決定依據(jù)的口供,應(yīng)當(dāng)限于使用肉刑或者變相使用肉刑,使犯罪嫌疑人在肉體或精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的情況下,違背其意愿的供述,或者是違法程度和對犯罪嫌疑人的強(qiáng)迫程度與刑訊逼供相當(dāng)而迫使其違背意愿的供述。此種犯罪嫌疑人的口供之所以作為非法證據(jù)予以排除,系因偵查人員取證行為本身嚴(yán)重違反法定程序,嚴(yán)重侵害了公民的基本人權(quán),其所得證據(jù)無論內(nèi)容真假,均喪失證據(jù)能力,需要予以絕對排除。
而采用威脅、引誘、欺騙性方法得到的口供,是否作為非法證據(jù)予以絕對排除,有觀點(diǎn)認(rèn)為威脅、引誘、欺騙取證的情況比較復(fù)雜,不能一概而論,筆者較為贊同。在國外,許多國家基于打擊犯罪的需要也采取容忍的態(tài)度,只有極少數(shù)的威脅、引誘或者欺騙取證行為被法律所禁止。⑴因?yàn)?偵查的過程不可避免伴隨著技巧和謀略,使用尚未達(dá)到使犯罪嫌疑人在肉體或精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的威脅、引誘或者欺騙,犯罪嫌疑人仍然具有是否供述的主動性、自主性,此時獲得的口供不能當(dāng)然予以排除,需要進(jìn)一步以法律規(guī)定和社會公序良俗為依據(jù)進(jìn)行審查判定。
對于犯罪嫌疑人在未受到刑訊逼供情況下,作出的虛假供述或者推翻以前的有罪供述,更多影響的是其證明力問題。即使因涉及對證據(jù)能力的質(zhì)疑,而排除對相關(guān)口供證據(jù)的采信,但這不屬于非法證據(jù)排除的問題。實(shí)踐中存在的將證據(jù)的不合法性或者證明力的削弱等同于非法證據(jù)的認(rèn)識應(yīng)予以糾正。
二、檢察官在排除非法口供中的角色
審查起訴階段,檢察官在對口供進(jìn)行非法證據(jù)排除的程序中扮演何種角色,實(shí)踐中有不同認(rèn)識。有人主張,相對于審判階段對非法證據(jù)的法庭調(diào)查,檢察機(jī)關(guān)對非法證據(jù)的排除是一種體現(xiàn)其監(jiān)督職能的前置排除。⑵也有人認(rèn)為,非法證據(jù)排除是一場程序合法性之訴或叫司法審查之訴,犯罪嫌疑人成了原告,而偵查人員變?yōu)楸桓?審查起訴階段的非法口供排除,賦予擔(dān)負(fù)審查起訴職責(zé)的檢察官以司法審查之責(zé)任。⑶也有觀點(diǎn)認(rèn)為,審查起訴部門扮演“審判之前的法官”,不僅忽略了審判機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)分工,還會妨礙追訴目的的實(shí)現(xiàn),影響犯罪控制的效果。⑷
根據(jù)法律和司法解釋規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的任務(wù)是通過審查起訴和提起公訴、對訴訟活動進(jìn)行法律監(jiān)督,保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實(shí),正確適用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,尊重和保障人權(quán)。因此在審查起訴階段,檢察官需履行依法追訴犯罪職責(zé),承擔(dān)客觀公正義務(wù),實(shí)施法律監(jiān)督職權(quán),是多重角色的融合。審查起訴階段,檢察官站在客觀公正之立場,對證據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)司法化審查并排除非法口供,是對上述角色的準(zhǔn)確詮釋,既能維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,又能規(guī)制、引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)的取證行為,還能最大限度地避免因庭審時口供被作為非法證據(jù)排除而使得公訴證據(jù)體系削弱、庭審公訴困難等不必要的問題,⑸對公訴造成不利甚至是無可挽回的影響。
三、非法口供排除程序的啟動
依職權(quán)啟動。根據(jù)修改后刑訴法第五十四條第二款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第六十五條、第六十八條規(guī)定,在審查起訴時,發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的非法口供,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為提起公訴的依據(jù);人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)檢察長批準(zhǔn)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。據(jù)此可知,承擔(dān)審查起訴職責(zé)的檢察官,在對案件證據(jù)進(jìn)行審查過程中,有責(zé)任和義務(wù)主動啟動程序排除非法證據(jù)。如果認(rèn)為或者發(fā)現(xiàn)訊問活動可能存在刑訊逼供等非法取證行為、犯罪嫌疑人對訊問活動合法性提出異議或者翻供等情況,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查核實(shí)工作。
依申請啟動。在審查起訴階段,犯罪嫌疑人及辯護(hù)人報案、控告、舉報偵查人員采用刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)并提供涉嫌非法取證的人員、時間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等材料或者線索的,履行審查起訴職責(zé)的檢察官應(yīng)當(dāng)依法受理并進(jìn)行審查。對口供收集的合法性存在疑問的,報經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時啟動調(diào)查核實(shí)程序。審查起訴部門在收案后宣告權(quán)利、聽取辯護(hù)人意見時,應(yīng)當(dāng)同時告知犯罪嫌疑人、辯護(hù)人有權(quán)申請排除非法證據(jù)并提供相關(guān)證據(jù)或線索材料。
對于啟動非法口供排除程序的申請,實(shí)踐中有辯護(hù)人認(rèn)為過早提出非法證據(jù)排除申請,容易使檢察機(jī)關(guān)提前補(bǔ)充、完善合法證據(jù),從而不利于進(jìn)行無罪辯護(hù)。筆者認(rèn)為,辯護(hù)人的職責(zé)在于依法維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,無罪辯護(hù)不是其唯一追求。庭審中的證據(jù)突襲,往往導(dǎo)致延期審理、補(bǔ)充調(diào)查等訴訟拖延,反而損害了犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,但又無法阻礙檢察機(jī)關(guān)的補(bǔ)正、補(bǔ)查及指控犯罪工作,因?yàn)楦鶕?jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百四十六條第三款規(guī)定,公訴人不能當(dāng)庭證明證據(jù)收集的合法性,需要調(diào)查核實(shí)的,可以建議法庭休庭或者延期審理。
四、對非法口供的審查
審查方式。無論依職權(quán)還是依申請啟動非法證據(jù)排除程序,承辦檢察人員均可以采取以下方式對口供的合法與否進(jìn)行調(diào)查核實(shí):查詢犯罪嫌疑人出入看守所的身體檢查記錄及相關(guān)材料、看守所工作日志、管教談話記錄等書面材料,調(diào)取訊問時的錄音錄像、羈押場所監(jiān)控視頻;訊問犯罪嫌疑人,詢問在場人員、證人、辦案人員;聽取辯護(hù)人、鑒定人及其他有關(guān)人員的意見;要求偵查機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料,要求偵查機(jī)關(guān)對訊問的合法性進(jìn)行書面說明。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)線索的不同特點(diǎn)和所選擇的不同調(diào)查路徑,選取相應(yīng)的調(diào)查方法和策略,同時注意避免負(fù)面影響。
審查時限。承辦檢察官應(yīng)當(dāng)在受案后立即開展對證據(jù)的審查核實(shí)工作,對于可能系非法獲取的口供,應(yīng)該立即進(jìn)行調(diào)查。審查及調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)在審查起訴三十日期限內(nèi)完成,對于案情重大、復(fù)雜的,可以延長十五日。對于需要通過退回補(bǔ)充偵查的方式進(jìn)一步對口供的合法性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)該在重新計(jì)算的審查起訴期限屆滿前完成。
對重復(fù)自白的審查。實(shí)踐中,偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴卷宗中,往往有犯罪嫌疑人的多份供述或辯解,而其中有罪供述內(nèi)容往往大同小異,即重復(fù)性自白。對于犯罪嫌疑人的這些重復(fù)性自白,其中可能只有第一次訊問時存在刑訊逼供等非法取證行為。因此審查起訴階段要著重查明非法口供獲得的時間段、對犯罪嫌疑人心理的影響、刑訊逼供等非法行為的延續(xù)性、犯罪嫌疑人的認(rèn)知能力和精神狀態(tài)等事項(xiàng),為嗣后對重復(fù)自白的排除與否奠定基礎(chǔ)。
五、非法口供審查后的處理
排除非法口供。承辦檢察官在審查與調(diào)查完畢后,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查報告。該調(diào)查報告可以單獨(dú)制作,也可以與全案審查報告一同制作且作為全案審查報告的一部分,并提出明確、具體的處理意見和建議,對擬作為非法證據(jù)排除的口供要予以詳細(xì)說明。報經(jīng)批準(zhǔn)后,排除該非法證據(jù)。
但對于非法取證后的重復(fù)性自白是否一律排除,實(shí)踐中做法不一。出于追究和打擊犯罪的需要,并借鑒國外關(guān)于非法口供排除的實(shí)踐做法,筆者贊同“排除重復(fù)性自白一般應(yīng)限于同一取證主體,變更管轄后的偵查機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)合法取得的重復(fù)性自白仍具有證據(jù)能力”⑹的主張。
完善重構(gòu)證據(jù)體系。對偵查階段非法獲取的口供的排除具有絕對性,因而造成的證據(jù)缺失應(yīng)該積極通過依法補(bǔ)偵、補(bǔ)正的方式收集其他證據(jù)予以彌補(bǔ)。加大根據(jù)口供線索而收集物證、書證等客觀證據(jù)的工作力度,依照法定程序和形式重新收集犯罪嫌疑人的供述與辯解。此時對口供的重新收集應(yīng)更加慎重。正當(dāng)?shù)耐緩绞怯沙修k檢察人員而非偵查人員擔(dān)當(dāng)重新取證的主體,在中立、不具有權(quán)力壓迫性地點(diǎn),按照合法的程序和方法進(jìn)行取證。⑺同時還應(yīng)把握好對瑕疵證據(jù)的補(bǔ)正或作出合理解釋,調(diào)取關(guān)聯(lián)證據(jù)替代被排除的證據(jù),完善和重構(gòu)指控犯罪證據(jù)體系。
做好庭審準(zhǔn)備。排除非法證據(jù)并對證據(jù)體系完善、重構(gòu)后,如果現(xiàn)有證據(jù)不足以證明犯罪嫌疑人實(shí)施了犯罪行為,應(yīng)該依法作出不起訴的決定。如證據(jù)確實(shí)充分,符合提起公訴條件,應(yīng)依法及時起訴,同時將被排除的非法證據(jù)移送受案法院。承辦檢察官應(yīng)做好跟進(jìn)工作,對于被告人在開庭審理前向法院提出的非法證據(jù)排除申請,通過庭前會議、證人出庭等積極應(yīng)對;對于法庭審理過程中當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟人申請排除非法證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,履行對法庭的訴訟監(jiān)督職權(quán)。
六、非法口供的監(jiān)督與預(yù)防
啟動訴訟監(jiān)督程序。對于確有以刑訊逼供等非法方法收集犯罪嫌疑人口供的情形,如果認(rèn)為非法取證行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索材料移送有管轄權(quán)的部門立案偵查。對于違法取證行為尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)該向違法取證人員所在偵查機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書、糾正違法意見書,并對偵查機(jī)關(guān)強(qiáng)化管理、依法履職,切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益等事項(xiàng)提出檢察建議或意見。對于移送后的立案情況、糾正違法文書的整改情況、檢察建議的落實(shí)情況,審查起訴部門檢察官應(yīng)及時予以跟進(jìn),監(jiān)督有關(guān)部門或人員是否落實(shí)。
強(qiáng)化公訴引導(dǎo)偵查。通過偵查人員出庭作證、旁聽庭審、無罪與發(fā)回重審案件通報等相關(guān)措施,準(zhǔn)確執(zhí)行修改后刑訴法及其相關(guān)司法解釋,扭轉(zhuǎn)偵查機(jī)關(guān)重破案、輕取證的觀念,推動偵查理念由抓人破案向證據(jù)定案的轉(zhuǎn)變。通過非法證據(jù)排除典型案例研討等具體方式,強(qiáng)化證據(jù)收集、固定意識。通過公訴介入、引導(dǎo)偵查等方式,對重大復(fù)雜案件及時引導(dǎo)取證方向,明確取證要求,為杜絕非法取證行為創(chuàng)造良好的助推條件。
【注釋與參考文獻(xiàn)】
⑴參見楊小寧:《非法證據(jù)排除規(guī)則適用的幾個問題》,載《江西警察學(xué)院學(xué)報》2012年第3期。
第6篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
《檢察風(fēng)云》：馮檢，聽說2011年你到黃岡市檢察院工作以后，一直狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不放。你為什么如此重視此項(xiàng)工作？
馮檢察長：執(zhí)法辦案是法律監(jiān)督的基本手段，是檢察機(jī)關(guān)的中心工作。無法想象，如果執(zhí)法辦案不規(guī)范，檢察機(jī)關(guān)的公信力又從何而來？沒有了公信力怎么取信于民？
當(dāng)前，隨著我國法治進(jìn)程的加快，人民群眾法治意識、人權(quán)意識不斷增強(qiáng)，對嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的期待越來越迫切，對檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法提出了更高的要求。特別是在開放、透明、信息化的執(zhí)法條件下，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動越來越成為關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅要求我們執(zhí)法嚴(yán)格、公正，還要求我們執(zhí)法規(guī)范、文明。同時，過去出現(xiàn)的一些違法違規(guī)辦案的典型案例，也深刻警示我們要時刻保持對規(guī)范執(zhí)法的清醒認(rèn)識。因此，我們只有在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面規(guī)范，才能贏得社會的認(rèn)可、理解和支持，公信力才會不斷得到提升。
《檢察風(fēng)云》：這幾年來，你們在執(zhí)法規(guī)范化方面是怎樣下大力氣抓出明顯成效的？
馮檢察長：持續(xù)不斷的大整頓――在全市檢察機(jī)關(guān)大張旗鼓地深入開展“三個專項(xiàng)”（受利益驅(qū)動違法違規(guī)辦案、不文明辦案、辦案安全隱患）治理、扣押款物專項(xiàng)清理、反特權(quán)思想反霸道作風(fēng)專項(xiàng)教育等轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為的教育整頓活動。當(dāng)時，省院敬大力檢察長提出“四個絕對禁止，一個必須實(shí)行”（絕對禁止刑訊逼供和暴力取證；絕對禁止違法違規(guī)扣押、凍結(jié)及處理款物；絕對禁止在辦案區(qū)違法違規(guī)關(guān)押犯罪嫌疑人，或者將已經(jīng)關(guān)押在看守所的犯罪嫌疑人違規(guī)提押到辦案區(qū)進(jìn)行訊問；絕對禁止接受吃請、收禮，為犯罪嫌疑人或有關(guān)請托人通風(fēng)報信、出謀劃策；必須實(shí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，不安排錄音錄像不得進(jìn)行訊問，每次訊問筆錄都要準(zhǔn)確記載）的辦案紀(jì)律，我們結(jié)合黃岡實(shí)際，采取了“六個納入”（規(guī)范執(zhí)法納入每次自偵工作會議主題，納入領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)、納入對基層院和市院各部門年度目標(biāo)考核、納入每期自偵干警培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容、納入對干警的測試科目、納入檢務(wù)督察重點(diǎn)）的措施，確保“四個絕對禁止，一個必須實(shí)行”不折不扣地貫徹執(zhí)行。
“禁令要禁，鐵律要鐵”。既然有了紀(jì)律，就一定要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。我們嚴(yán)厲查處規(guī)范執(zhí)法方面的違法違紀(jì)行為，特別是對那些置上級要求不顧、敢于頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣、嚴(yán)重?cái)臋z察形象的典型，我們都一查到底，絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕保證執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法制度的落實(shí)。持續(xù)、高強(qiáng)度的教育整頓活動，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)迅速取得明顯成果，又通過建立實(shí)施長效機(jī)制，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成果不斷得到鞏固，使規(guī)范執(zhí)法成為一種常態(tài)，以此樹立檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
《檢察風(fēng)云》：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有什么要求？
馮檢察長：執(zhí)法規(guī)范化的具體標(biāo)準(zhǔn)，高檢院公布的《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》中闡述得明明白白。概括地說，就是“理性、平和、文明、規(guī)范”。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，就我們的理解和實(shí)踐，就是認(rèn)真落實(shí)好省院規(guī)范執(zhí)法24項(xiàng)任務(wù)，設(shè)法讓“理性、平和、文明、規(guī)范”這八個字植根于每一位檢察干警的頭腦中，化為自覺行動。
《檢察風(fēng)云》：“植根于頭腦”，就是真正地在思想上扎根，這可是件難事啊！請問怎么個“植根”法？
馮檢察長：當(dāng)然是從開展教育活動著手！但教育活動一定要抓到實(shí)處――要大道理小道理一起講，我們并不避諱從個人利益的角度進(jìn)行考量，通過深入開展檢察職業(yè)風(fēng)險意識教育，讓廣大檢察干警明白不規(guī)范執(zhí)法將會給自己帶來多大的風(fēng)險――
政治風(fēng)險：因個人履職不當(dāng)而損害黨和國家的形象或影響黨委政府中心工作及發(fā)展大局，這種風(fēng)險一旦形成，你承擔(dān)得起嗎？
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險：單位或個人出于經(jīng)濟(jì)利益的考量而未正確行使職權(quán)，會使單位或個人在經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大的損失；
法律風(fēng)險：因執(zhí)法不規(guī)范而發(fā)生錯案而被追究法律責(zé)任；
廉政風(fēng)險：檢察干警個人因經(jīng)受不住各種利益的誘惑而不規(guī)范執(zhí)法，從而腐化墮落，這樣的后果大家都懂的……
另外，我們還通過剖析正反兩方面的典型案例，讓執(zhí)法干警明白規(guī)范執(zhí)法于公于私的好處，不規(guī)范執(zhí)法會給對單位和自己造成什么樣的災(zāi)難性的后果。總而言之，我們想方設(shè)法促使干警牢固樹立風(fēng)險危機(jī)意識，牢守底線不違法、不踩紅線不違紀(jì)，把理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法觀念融化于血液之中。
《檢察風(fēng)云》：能介紹一下你們是如何結(jié)合新刑訴法的實(shí)施開展執(zhí)法規(guī)范化活動嗎？
馮檢察長：可以。我們主要從四個方面進(jìn)行規(guī)范――
規(guī)范訊（詢）問行為：嚴(yán)格執(zhí)行傳喚、拘傳時間不超過12小時的規(guī)定，不超時在辦案區(qū)羈押、留置犯罪嫌疑人；嚴(yán)格實(shí)行審押分離、審錄分離；訊問犯罪嫌疑人全程全面全部同步錄音錄像；對拘留、逮捕的犯罪嫌疑人一律在看守所訊問，確保每天至少安排犯罪嫌疑人還押連續(xù)休息6至8小時；詢問絕不限制被詢問人的人身自由，絕不進(jìn)行拘禁、留置或者變相拘禁、留置。
規(guī)范證據(jù)采信：積極推行公訴引導(dǎo)偵查，嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，堅(jiān)決排除違法違規(guī)訊問筆錄入卷，確保證據(jù)合法性……
規(guī)范贓款贓物管理：按照高檢院《人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物的工作規(guī)定》，嚴(yán)格扣押凍結(jié)款物范圍，嚴(yán)格扣押凍結(jié)款物處理程序，嚴(yán)明扣押凍結(jié)款物處理方式。
規(guī)范辦案區(qū)管理：嚴(yán)格執(zhí)行省院的有關(guān)規(guī)定，全面完善辦案區(qū)“五室”、雙通道、強(qiáng)制物理隔離、視頻監(jiān)控等設(shè)施，強(qiáng)化安全值班守備，確保辦案安全。
這些規(guī)范的執(zhí)法行為，契合了新刑訴法關(guān)于偵查措施、非法證據(jù)排除以及證據(jù)證明體系標(biāo)準(zhǔn)更高的要求，為偵查、公訴等工作模式的轉(zhuǎn)變提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為新刑訴法的實(shí)施奠定了工作基礎(chǔ)。
《檢察風(fēng)云》：你們的努力取得了那些成效？
馮檢察長：2013年，我們在2012年初步打造規(guī)范執(zhí)法“黃岡品牌”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，提升品牌效應(yīng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)格落實(shí)要求”向“追求精細(xì)化”的跨越。查辦貪污賄賂案件和瀆職侵權(quán)案件保持強(qiáng)勁勢頭，2012年、2013年分別以20.00%、21.21%和2.3%、29.55%的比例大幅提升，辦案質(zhì)量也迅速提高，貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件率逐年上升，2013年分別達(dá)到96.77%、96.72%；近兩年已案件中沒有犯罪嫌疑人、被告人以“逼供、誘供”為由翻供的案件；沒有無罪判決案件。執(zhí)法辦案能力明顯提升，突破案件能力顯著增強(qiáng)，先后偵破了一大批窩案串案并以“零口供”偵破大要案三件。省院交辦案件都成功突破。
如在辦理省院交辦的湖北某拍賣公司涉嫌犯罪案件時，我院立辦職務(wù)犯罪11人，發(fā)現(xiàn)涉及全省范圍內(nèi)的賄賂犯罪線索70余條，省院將這些線索交辦其他市州分院后，全省各地查處42人。我們還通過轉(zhuǎn)變偵查模式，注重偵查謀略，倡導(dǎo)智慧辦案，促使15人在初查階段就主動到檢察機(jī)關(guān)投案自首，全市檢察機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪的13人立案偵查，其中縣處級干部三名、執(zhí)法人員一名……規(guī)范執(zhí)法辦案以后，我們實(shí)現(xiàn)了無超時限、無刑訊逼供、無安全事故、無因執(zhí)法方式不當(dāng)影響發(fā)展大局的“四無目標(biāo)”……
《檢察風(fēng)云》：執(zhí)法規(guī)范化對隊(duì)伍建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)等方面一定大有裨益吧！
馮檢察長：是的。在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中，干警的素能在逐步提升，可以說，我們的干警面對修改后的刑訴法、民訴法實(shí)施的新要求，能夠迅速適應(yīng)，在執(zhí)法辦案方面做到了無縫銜接、同步合拍。
還是數(shù)字最能說明問題：2012年以來，全市檢察機(jī)關(guān)有四個集體和個人受到國家級表彰，49個集體和個人受到省級表彰，市檢察院榮獲全省最佳文明單位及全市優(yōu)秀黨組中心學(xué)習(xí)組、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子等16項(xiàng)省市表彰。
第7篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
2010年年初，該院按照中央提出的推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求，積極探索新時期檢察工作新途徑，實(shí)行社會矛盾化解辦案流程，收到了良好的法律效果和社會效果。同時，邀請人大代表列席檢察委員會會議，與檢委會成員開展互動，推動、促進(jìn)了檢察工作的開展。前不久，在美麗的松花江畔――吉林市昌邑區(qū)檢察院，檢察長付強(qiáng)接受了筆者的采訪。
實(shí)行社會矛盾化解辦案流程：“最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素，追求社會效果的最大化”
筆者：檢察長，據(jù)了解，2010年，昌邑區(qū)檢察院實(shí)行社會矛盾化解辦案流程的做法取得了良好的法律效果和社會效果，得到了吉林省檢察院張金鎖檢察長的肯定并在全省推廣。請問您是怎樣理解中央提出的社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的？在深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，又有哪些新做法？
付強(qiáng)：我們理解三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，社會矛盾化解是目的、是根本，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法是措施、是保障。因此，我們在社會矛盾化解方面下了很大功夫，采取了一些剛性的措施和辦法。
去年7月13日，我們以檢察委員會的名義制定了《昌邑區(qū)人民檢察院關(guān)于實(shí)行社會矛盾化解辦案流程的規(guī)定》。實(shí)行辦案流程管理旨在依據(jù)法律和政策辦理各類案件，對社會矛盾進(jìn)行過濾和化解，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素，追求社會效果的最大化。2010年，我院實(shí)行社會矛盾化解辦案流程，依法不批準(zhǔn)逮捕43件68人，不捕率26%，同比上升6%，在全吉林地區(qū)排名第一。不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕15人，在全省排名第一。由于成功地化解了社會矛盾，我院連續(xù)6年保持涉檢進(jìn)京零上訪，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
4月上旬，我們對實(shí)行化解社會矛盾辦案流程工作進(jìn)行了階段性的檢查和調(diào)度，總的感覺效果比較好。但是在社會矛盾過濾環(huán)節(jié)，有的工作還不到位，需要做更深入、細(xì)致的工作。我們及時整改，要求在辦案中，不但要填寫社會矛盾化解情況表，還要求有社會矛盾過濾的筆錄和社會矛盾化解工作記錄，把隨案相關(guān)的社會矛盾過濾出來，把化解社會矛盾的工作過程反映出來。凡沒有按照要求做的，都要影響工作評價。通過這些努力，真正使社會矛盾化解這項(xiàng)工作落實(shí)，形成檢察干部的思維習(xí)慣和工作模式，使之規(guī)范化、制度化。
在社會管理創(chuàng)新方面，我們按照上級院的要求，已經(jīng)在轄區(qū)18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道設(shè)立了檢察工作服務(wù)站。為深入基層，宣傳檢察工作，了解群眾司法需求，搭建了工作平臺，以便更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會管理創(chuàng)新方面的職能作用。
在推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法方面，我們要求每個檢察干部都要牢固樹立監(jiān)督別人首先要接受監(jiān)督的理念。在接受外部監(jiān)督的同時，要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，我們還制定了建立業(yè)務(wù)崗位工作人員不廉潔、不文明檔案的規(guī)定。通過這些努力，提高了檢察機(jī)關(guān)拒腐蝕、抗干擾和公正執(zhí)法的能力。
邀請代表列席檢委會：“認(rèn)真傾聽人大代表的意見和建議，讓新時期檢察工作更好地服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾”
筆者：請問您是怎樣理解新時期加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)重要性的？
付強(qiáng)：作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院和檢察官執(zhí)法公不公，嚴(yán)不嚴(yán)，廉不廉，直接關(guān)系到憲法的尊嚴(yán)，關(guān)系到社會對公平正義的信心，關(guān)系到能否為有效預(yù)防和懲治腐敗提供有力的保證。檢察隊(duì)伍是履行法律賦予檢察機(jī)關(guān)職權(quán)的重要力量。工作之余，我經(jīng)常思考，檢察官這支從事高風(fēng)險工作的執(zhí)法隊(duì)伍，如何在社會的監(jiān)督下，更好地忠于職守，公正廉潔執(zhí)法？打造一支過硬的檢察隊(duì)伍是形勢發(fā)展的需要，一方面需要檢察官加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，另一方面要主動接受來自社會各方面的監(jiān)督和強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。
筆者：你們是怎么想到邀請人大代表列席檢察委員會的？
付強(qiáng)：在日常工作中，檢察官直接向人大代表匯報工作的機(jī)會較少。如何搭建人大代表了解檢察工作的平臺，讓檢察官面對面傾聽代表意見，接受監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，做到公正廉潔執(zhí)法呢？
作為一名基層院的檢察長和區(qū)人大代表，我經(jīng)常列席區(qū)人大常委會會議，參加代表視察、檢查活動，切實(shí)感到了人大代表參政議政發(fā)揮了重要作用。我們結(jié)合貫徹《監(jiān)督法》，在總結(jié)重大案件向人大常委會報告的基礎(chǔ)上，有了一個新創(chuàng)意，邀請人大代表列席檢察委員會。
我們院班子統(tǒng)一思想后與人大溝通，得到了區(qū)人大常委會的充分肯定和大力支持。每次召開檢委會前，我們都精心選擇典型案例，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律和政策，充分考慮會上可能出現(xiàn)的情況，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，務(wù)求實(shí)效，不走過場。兩年來，我們邀請24名人大代表列席了6次檢察委員會，研究了交通肇事、輕傷害、偽造身份證等共28起案件，人大代表積極參與討論案件，與檢委會成員相互交換意見，收到了很好的效果。同志們普遍感到，人大代表列席檢委會，有利于提高檢察機(jī)關(guān)正確適用法律處理疑難、復(fù)雜案件的能力和水平，也有利于增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，維護(hù)社會公平和正義。
自覺接受人大監(jiān)督： “昌邑區(qū)檢察工作就是在不斷地落實(shí)人大及其常委會的決議和決定、虛心接受代表建議和意見中走過來的”。
筆者：近年來，昌邑區(qū)檢察院的工作在區(qū)人代會上受到代表的認(rèn)可，也得到了全區(qū)人民群眾的一致好評。請問做好檢察工作的“秘訣”是什么？
付強(qiáng)：做好檢察工作要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力服務(wù)大局，依法行使職權(quán)等等，然而，有一點(diǎn)非常重要，那就是自覺接受人大監(jiān)督，努力改進(jìn)檢察工作。這一點(diǎn)我們的體會是很深的。
接受人大監(jiān)督，主要包括自覺向人大常委會匯報重要工作、認(rèn)真貫徹落實(shí)人大及其常委會決議、主動邀請人大代表列席檢察委員會和其他會議、為人大代表履職提供服務(wù)等方面。這些年，我們除了人代會上報告工作之外，每年至少向人大常委會作一次書面報告工作，接受常委會議審議。遇有重大事項(xiàng)，隨時向人大常委會報告。人大常委會委員和人大代表們每次聽取、審議工作報告后，都提出很多好的意見和建議。可以說，這些年昌邑區(qū)檢察工作就是在不斷地落實(shí)人大及其常委會的決議和決定、虛心接受代表建議和意見中走過來的，這些對檢察工作發(fā)展起到了引領(lǐng)和推動的作用，確實(shí)讓我們受益非淺。檢察工作得到了人大常委會的肯定和人大代表的支持，我們工作起來方向更明、信心更足、干勁更大。
第8篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
關(guān)鍵詞：訴訟權(quán)利；保障機(jī)制
維護(hù)被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益問題是監(jiān)所檢察工作重要內(nèi)容之一。筆者試就監(jiān)所檢察在保障被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益方式與途徑方面加以探析，以期有得于檢察實(shí)踐。
一、高度重視， 將維護(hù)被監(jiān)管人合法訴訟權(quán)益放在人權(quán)保護(hù)的高度上來
在押人員身處“大墻”之內(nèi)，監(jiān)管場所的封閉性以及監(jiān)管人員與被監(jiān)管人的特殊關(guān)系，客觀上使在押人員具有弱勢群體的特殊屬性，容易發(fā)生漠視甚至侵犯在押人員合法權(quán)益的問題。2004年3月，“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，成為一項(xiàng)重要的憲法原則和治國理政原則。在這一時代背景下，監(jiān)管場所被監(jiān)管人的人權(quán)保障工作也受到了前所未有的重視，國家通過完善立法、加強(qiáng)司法、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，切實(shí)保證被監(jiān)管人的合法權(quán)益不受侵犯。被監(jiān)管人的人尊嚴(yán)和權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｗo(hù)。檢察監(jiān)督要從維護(hù)被監(jiān)管人的合法權(quán)益入手，積極履行自己的法定職責(zé)。監(jiān)所檢察工作人員把維護(hù)在押人員合法權(quán)益作為監(jiān)所檢察工作的一個重要價值追求，加大維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益的力度。
二、廣泛宣傳 讓被監(jiān)管者明確自己訴訟權(quán)益范圍
實(shí)行在押人員權(quán)利告知制度，增強(qiáng)在押人員的維權(quán)意識。一是制作《在押人員告知卡》并發(fā)放到在押人員手中。該卡載明了駐所檢察室的職責(zé)、駐所檢察官的基本情況及聯(lián)系方式，在押人員的羈押、訴訟期限和應(yīng)享有的權(quán)利義務(wù)等。二是在看守所、拘留所大門口設(shè)置監(jiān)所檢察檢務(wù)公開欄，全面公開駐所檢察室的法律職能、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容，同時公布咨詢和舉報聯(lián)系電話。三是在看守所大門外設(shè)置駐所檢察官信箱，受理在押人員的家屬的舉報、投訴、意見和建議。四是在看守所設(shè)立駐所檢察官接待室，定期接待來訪群眾和在押人員家屬的咨詢與反映問題。會見日進(jìn)行檢察官接待及每周開展一次檢察官接待日活動。在各監(jiān)管場所的家屬會見大廳注明檢察官接待日的具體時間、地點(diǎn)，方便有疑問的群眾前來咨詢。在檢察官接待日活動中，駐所、駐監(jiān)檢察人員派發(fā)檢察宣傳資料，并就家屬所關(guān)注的會見程序、罪名的量刑幅度、未成年人權(quán)益的相關(guān)法律規(guī)定等問題，予以耐心、詳盡的講解。開展檢察官接待日活動有利于排除在押人員家屬的疑慮，穩(wěn)定在押人員家屬的情緒，同時是監(jiān)所檢察人員掌握監(jiān)管場所獄情動態(tài)的有效渠道。
駐所檢察官利用巡監(jiān)時間，進(jìn)行法制宣傳，解答犯罪構(gòu)成、刑事責(zé)任訴訟法方面的疑問，提高了宣傳效率。
嚴(yán)打監(jiān)區(qū)內(nèi)違法犯罪行為。會同看守所管教對在押人員進(jìn)行全面排摸，針對性地采取談話教育、調(diào)監(jiān)、嚴(yán)管及戒具保護(hù)等多種措施，嚴(yán)防越獄脫逃、尋釁滋事、打架斗毆等危害監(jiān)管場所安全行為的發(fā)生。發(fā)生違反監(jiān)管規(guī)定的事情，要求看守所及時解決。對于打架斗毆，及時介入固定證據(jù)，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，依法進(jìn)行處理。有效打擊和遏制“牢頭獄霸”現(xiàn)象。
三、在押人員與檢察官聯(lián)系渠道暢通
深化檢察官約見制度，保障在押人員合法權(quán)益。一是規(guī)范在押人員約見駐所檢察官的程序。在押人員合法權(quán)益受到侵犯時，可通過填寫《在押人員約見檢察官申請表》約見駐所檢察官；駐所檢察人員在24小時內(nèi)與提出約見要求的在押人員談話，每次談話均有書面記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。二是確保在押人員約見駐所檢察官制度執(zhí)行到位。將該制度在所有監(jiān)室予以公開張貼，對入所的每個在押人員都發(fā)放一份約見駐所檢察官申請表，使在押人員與檢察官聯(lián)系渠道暢通。三是拓寬接待約見范圍，積極推行約見檢察官制度。積極實(shí)行檢察官接待日制度。該院確定每周二為駐所檢察官接待日。必要時隨時約見。
在日常工作中，在押人員要約見檢察官的，檢察官2個工作日內(nèi)必須約見。對在押人員遇到的困難、問題，約見檢察官將區(qū)別對待作出處理：屬于法律咨詢類的，給予即時解答，消除顧慮；屬于案件類的，檢察官限時辦結(jié)回復(fù)。
駐所檢察工作中，把在押人員的合法訴求作為維權(quán)的重點(diǎn)，在監(jiān)室設(shè)置檢察官信箱、檢務(wù)公開欄，并且構(gòu)建快速約見約談機(jī)制，通過對在押人員進(jìn)行依法維權(quán)知識宣傳，調(diào)動他們反映情況、告知訴求的積極性；對已經(jīng)記錄在冊的訴求，及時進(jìn)行研究分析，并根據(jù)訴求類別明確專人辦理。
三、嚴(yán)防超期羈押
2010年，我國檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)刑事羈押期限監(jiān)督，推進(jìn)糾正和防止超期羈押工作。隨著監(jiān)所檢察工作的日益深入和規(guī)范，當(dāng)前，明顯的超期羈押已不多見，但案件久押不決問題仍然為數(shù)不少，有一部分屬于變相超期，監(jiān)督難度較大。監(jiān)所檢察部門注意加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，得到了重視和支持，形成了工作合力，促進(jìn)了有關(guān)案件的解決。還積極建立久押不決案件報告制度、分級督辦制度、受理在押人員及其家屬、人申訴制度等長效機(jī)制。在有效監(jiān)督超期羈押的同時，還繼續(xù)完善監(jiān)督工作機(jī)制，暢通在押人員權(quán)利救濟(jì)渠道，從制度上保障在押人員人權(quán)不受侵犯。
四、建立考評機(jī)制 試行在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度
通過試行在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度，對在押人員作出建議酌定從輕處罰或酌定從重處罰的量刑建議。 在押人員未決羈押表現(xiàn)評鑒制度是檢察院為改善看守所監(jiān)管秩序，協(xié)調(diào)公安局和法院建立的一項(xiàng)社會管理創(chuàng)新機(jī)制。公、檢、法三機(jī)關(guān)把寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策運(yùn)用到對看守所在押人員的教育管理上，通過建立一系列相互配合、相互制約的工作機(jī)制，將在押人員未決羈押期間的表現(xiàn)通過量化考核、評定后，納入量刑酌定情節(jié)。
該制度的基本操作程序?yàn)椋嚎词厮鶎υ谘喝藛T羈押期間的表現(xiàn)進(jìn)行量化評鑒，并將評鑒相關(guān)材料固定為在押人員羈押表現(xiàn)的證據(jù)提交檢察院公訴部門。檢察院公訴部門進(jìn)行嚴(yán)格的證據(jù)審查并確定屬實(shí)后，在公訴過程中向法院提出酌定從重或酌定從輕的量刑建議。法院在庭審中通過示證、質(zhì)證對量刑建議予以采信的，將從重或從輕處罰的理由、情節(jié)寫入刑事判決書事實(shí)和理由部分。檢察院監(jiān)所檢察部門對該制度實(shí)施的各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保公平公正。
五、建立羈押必要性審查機(jī)制
刑事訴訟法第九十三條規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押必要性進(jìn)行審查。對不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。 基層法院對被告人判處緩刑、拘役、單處罰金等輕緩刑罰的比例較高。但同時存在構(gòu)罪即押、構(gòu)罪即捕，長期以來是許多辦案人員的一貫思維。捕后羈押必要性審查最大限度維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益 ，有效破解犯罪嫌疑人、被告人羈押率高、輕緩判決率高之間的矛盾。修改后刑事訴訟法規(guī)定，羈押必要性審查成了檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)法定職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)對在押人員進(jìn)行羈押必要性審查，為有效減少羈押創(chuàng)造了條件。這項(xiàng)制度還有利于促進(jìn)被監(jiān)管人員遵守監(jiān)管秩序，促進(jìn)在押人員真誠悔罪。對符合變更條件的及時予以釋放，也是監(jiān)所檢察人員對被監(jiān)管人員進(jìn)行思想教育中經(jīng)常提及的內(nèi)容。按照檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有職權(quán)配置，偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所部門都可以對捕后羈押必要性產(chǎn)生影響，履職主體是分階段由不同部門負(fù)責(zé)，還是由一個部門負(fù)責(zé)存在爭議。羈押必要性審查工作涵蓋了捕后偵查、、審判階段的訴訟活動全過程。
偵查監(jiān)督部門、公訴部門、監(jiān)所檢察部門均可辦理羈押必要性審查，也可以監(jiān)所與偵查監(jiān)督部門、公訴部門配合辦理。啟動程序：犯罪嫌疑人的家人、辯護(hù)律師申請、偵查監(jiān)督部門案件承辦人、公訴階段案件承辦人審查發(fā)現(xiàn)、監(jiān)所檢察部門在監(jiān)所檢察工作中發(fā)現(xiàn)等途徑。審前羈押必要性啟動方式分為駐所檢察室“自行啟動”、在押人員（親屬及律師）“申請啟動”、公訴部門“移送啟動”、批捕備案“審查啟動”、看守所申請啟動等方式。捕后繼續(xù)羈押必要性審查程序，由申請受理、程序啟動、調(diào)查論證、審查決定四個環(huán)節(jié)構(gòu)成。檢察院向公安機(jī)關(guān)提出檢察建議。
應(yīng)當(dāng)進(jìn)行羈押必要性審查的情形：犯罪嫌疑人的親屬主動與被害方達(dá)成民事協(xié)議書，并已經(jīng)履行到位；輕刑犯罪嫌疑人，上級法院以證據(jù)不足、事實(shí)不清，做出發(fā)回重審裁定的；傷情鑒定發(fā)生變化，由重傷改變?yōu)檩p傷的；犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn)、犯罪事實(shí)清楚輕刑案件；具有不適宜關(guān)押的疾病；其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行羈押必要性審查的情形等。羈押必要性審查可參照逮捕條件與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
在審查刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的羈押必要性時，承辦人應(yīng)收集涉案當(dāng)事人雙方達(dá)成的賠償協(xié)議書、被害人出具的諒解書、被羈押人親屬（監(jiān)護(hù)人）出具的保證書以及被羈押人的悔過書，還有被羈押人所在單位 （社區(qū)）出具的平時表現(xiàn)鑒定意見等等。依啟動方式的不同，還可以包括律師或犯罪嫌疑人家人有申請書、公訴階段的證據(jù)材料、病歷資料等。結(jié)合全案證據(jù)和上述材料，發(fā)現(xiàn)被羈押人沒有必要繼續(xù)羈押的，依法建議變更強(qiáng)制措施。 也可以在全面調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，通過召開論證會的方式，對犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度、社會危險性、案件進(jìn)展和羈押表現(xiàn)等多個繼續(xù)羈押必要性因素進(jìn)行綜合評鑒。
六、查辦監(jiān)所內(nèi)犯罪案件，維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益
為了更好地維護(hù)刑罰執(zhí)行公正和保障在押人員的合法權(quán)益，我國檢察機(jī)關(guān)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的法律監(jiān)督工作堅(jiān)持派駐檢察與巡回檢察相結(jié)合，以派駐檢察為主的監(jiān)督方式，在看守所設(shè)立派駐檢察室。檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)派駐檢察室與監(jiān)管場所信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，積極推進(jìn)刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督工作，及時掌握刑罰執(zhí)行和監(jiān)管動態(tài)，強(qiáng)化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管情況的同步監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督和實(shí)時監(jiān)督。
2010年，檢察機(jī)關(guān)的派駐檢察室建立健全了日常巡視檢察制度、監(jiān)管事故檢察制度、重大監(jiān)管事件報告制度、與監(jiān)管場所聯(lián)席會議制度、檢察官信箱制度、在押人員約見派駐檢察官制度、派駐檢察官與在押人員談話制度和檢務(wù)公開制度等工作制度，規(guī)范了派駐檢察人員日常檢察的內(nèi)容和方式。派駐檢察人員堅(jiān)持深入監(jiān)管場所勞動、學(xué)習(xí)、生活三大現(xiàn)場和禁閉室、會見室，加強(qiáng)日常巡視檢察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法問題和安全隱患。對于發(fā)生的監(jiān)管事故，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，深入事故現(xiàn)場調(diào)查取證，及時查清事實(shí)，明確責(zé)任，妥善處理。對于在押人員及其近親屬、法定人的控告、舉報和申訴，及時受理，并根據(jù)情況作出妥善處理。不僅監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋，而且注意監(jiān)督糾正符合法定條件沒有得到減刑、假釋的問題。對一些老病殘犯，符合變更執(zhí)行條件的，積極建議有關(guān)部門依法辦理保外就醫(yī)和假釋。
七、科技強(qiáng)檢 利用信息化平臺保障人權(quán)
隨著信息化社會的發(fā)展，監(jiān)所檢察在訴訟監(jiān)督中的協(xié)作功能日益顯現(xiàn)，監(jiān)所檢察部門積極為其他訴訟監(jiān)督部門提供業(yè)務(wù)支持并實(shí)行監(jiān)督，提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果。
一是建立信息庫，搭建訴訟監(jiān)督信息共享平臺。監(jiān)所檢察部門應(yīng)通過建立在押人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、在逃人員信息庫，集中掌握三類人員的基本信息，特別注明刑事拘留、監(jiān)外執(zhí)行、在逃等涉案關(guān)鍵時間點(diǎn)，并將信息庫內(nèi)的有關(guān)信息及時通報偵監(jiān)、公訴等部門，搭建訴訟監(jiān)督信息共享平臺。偵監(jiān)、公訴等部門通過信息數(shù)據(jù)比對，可以準(zhǔn)確了解犯罪嫌疑人有無犯罪前科、是否累犯和在逃人員等情況，有利于追訴被告人及在公訴時提出準(zhǔn)確的量刑建議，有效防止漏捕、漏訴、漏罪情況的發(fā)生。
第9篇：檢察機(jī)關(guān)履職報告范文
昆明市人民檢察院副檢察長周和玉認(rèn)為馬加爵案子的發(fā)生至少留給人們3點(diǎn)警示：第一，馬加爵故意殺人，在主觀上他咎由自取，但在客觀上，作為學(xué)校和社會，對于像馬加爵這樣的家境貧寒，且自悲感又嚴(yán)重的人，要考慮如何關(guān)愛他們，在學(xué)習(xí)中給他們提供一些寬松條件的問題。包括來自農(nóng)村的學(xué)生，要能夠知道他們在想什么、做什么，盡可能地幫助他們做些工作。第二，作為高校來說，一定要重視對學(xué)生進(jìn)行心理上的教育，要掌握他們的思想，做好工作，加強(qiáng)引導(dǎo)。馬加爵犯故意殺人罪，就是在心理上不能正確對人對事。因此，學(xué)校應(yīng)該采取一些新的措施，如開設(shè)心理教育課，加強(qiáng)對學(xué)生的心理輔導(dǎo)等。第三，馬加爵故意殺人犯罪之所以得逞，不能否認(rèn)也有客觀上的原因，如學(xué)校對公寓住宿的管理等，就需要加以改進(jìn)。
【本刊訊】震驚全國、備受關(guān)注的云南大學(xué)“2.23”惡性殺人案兇手馬加爵，2004年4月24日被昆明市中級人民法院一審以犯故意殺人罪，依法判處死刑，。
云南省昆明市人民檢察院堅(jiān)持“維護(hù)司法公正”的原則，對本案提前介入，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，快捕快訴，使馬加爵受到了嚴(yán)懲。
馬加爵在2004年2月13日至15日連續(xù)殺害唐學(xué)李、邵瑞杰、楊開紅、龔博4名同學(xué)后潛逃的惡性故意殺人案件，其涉嫌犯罪證據(jù)早已被公安機(jī)關(guān)鎖定，公安部為此向全國發(fā)出了A級通輯令。而擔(dān)任審查批捕、審查馬加爵故意殺人案件的云南省昆明市檢察院在辦案中，認(rèn)真細(xì)致，不容任何疏忽。該院領(lǐng)導(dǎo)說：“馬加爵故意殺人案，駭人聽聞，民憤很大，我們也有強(qiáng)烈義憤，但義憤不能代替法律和職責(zé)，辦理馬加爵的案子一定要顯示公正，既要嚴(yán)懲犯罪，維護(hù)受害人的合法權(quán)益，又要維護(hù)馬加爵的合法權(quán)益。”因此，他們以“維護(hù)司法公正”的態(tài)度，極端負(fù)責(zé)地嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，用很好的效果，對馬加爵及時地快捕、快訴。
2004年3月15日，馬加爵在海南省三亞市被公安機(jī)關(guān)抓獲的當(dāng)天，昆明市檢察院領(lǐng)導(dǎo)就召開會議認(rèn)真研究了如何批捕、馬加爵的問題，提出了“批捕、馬加爵要始終貫徹‘維護(hù)司法公正’的主線，要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，把案件辦成鐵案，辦成精品，體現(xiàn)出昆明市檢察院的批捕和公訴水平”的要求。同時決定：本案的審查批捕、審查工作，由檢察長王汝能主管、副檢察長周和玉主要負(fù)責(zé)；派出批捕處處長張黎帶領(lǐng)本處辦案骨干王輝，提前介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動；成立以公訴處處長朱彬彬?yàn)榻M長、主訴檢察官李云兵和朱立參加的3人公訴小組，也及時介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動。
張黎處長和王輝檢察官本著“對馬加爵審查批捕，要在把住其犯罪事實(shí)清楚，作案證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上突出一個‘快’字”的思想，于3月16日就介入了公安機(jī)關(guān)的偵查活動，認(rèn)真審閱了公安機(jī)關(guān)關(guān)于馬加爵涉嫌故意殺人犯罪的前期證據(jù)；3月18日，馬加爵被押回昆明后，他們及時提訊了馬加爵，細(xì)致核對相關(guān)證據(jù)，據(jù)情向公安機(jī)關(guān)提出了“要提取馬加爵現(xiàn)在的指紋、對馬加爵丟掉的被害人的手機(jī)和被銀行自動取款機(jī)吞卡的被害人的取款卡需要取證”等建議。由于提前介入工作及時、扎實(shí)，3月19日，在公安機(jī)關(guān)報捕的當(dāng)天，昆明市檢察院就對馬加爵作出了批準(zhǔn)逮捕的決定。
案件進(jìn)入審查環(huán)節(jié)后，公訴處長朱彬彬、主訴檢察官李云兵和朱立3人公訴小組，忠實(shí)而積極地履職，廢寢忘食、加班加點(diǎn)地苦戰(zhàn)，用一人閱一遍的方法，很快審查完了約2尺高的7卷案件卷宗，以及公安機(jī)關(guān)的所有案卷材料，并對馬加爵作案現(xiàn)場進(jìn)行了復(fù)勘，同時參與了公安機(jī)關(guān)對馬加爵作案的現(xiàn)場指認(rèn)工作，做到了對本案完全心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，公訴小組與公安機(jī)關(guān)交換了意見，從公訴的角度，向公安機(jī)關(guān)提出了“公安機(jī)關(guān)如何確定馬加爵為本案的重大犯罪嫌疑人的證據(jù)材料必須入卷作為證據(jù)使用、對馬加爵作案的兇器需要指認(rèn)、抓獲馬加爵過程的材料需要調(diào)取、在抓獲馬加爵時他隨身帶的錄音磁帶要進(jìn)行翻譯和聲紋鑒定（因?yàn)轳R加爵錄音時講的是廣西方言。后該院派員到深圳，與當(dāng)?shù)貦z察院一起對馬加爵的錄音帶作了聲紋鑒定）、馬加爵作案的物證筆錄需要補(bǔ)充”等合理性意見，公安機(jī)關(guān)采納了這些意見，為從快馬加爵案件打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3月28日，公安機(jī)關(guān)將馬加爵案件移送到昆明市檢察院審查后，公訴小組又細(xì)致地核實(shí)、固定了每一個證據(jù)，及時提訊了馬加爵，并告訴其應(yīng)該享受的相關(guān)訴訟權(quán)利。馬加爵拒絕請辯護(hù)律師，就耐心地給他解釋法律，告訴他有權(quán)利請辯護(hù)律師。同時，通知了被害人家屬在案件訴訟中的合法權(quán)利。在公訴小組審查完案卷后，該院及時召開檢察委員會，運(yùn)用多媒體對馬加爵的犯罪證據(jù)逐一演示，進(jìn)行集體把關(guān)，在感到案件證據(jù)十分準(zhǔn)確了才決定正式。這時，公訴小組抓緊制作書、公訴詞、法庭訊問提綱、運(yùn)用多媒體出庭作證等出庭公訴方案，不足10天時間就將馬加爵案件到了法院。在案件提起公訴后，公訴小組又對公訴方案反復(fù)推敲完善，連對馬加爵這樣的高校學(xué)生被告人在法庭公訴時應(yīng)把握的分寸、怎樣使用語言和語氣都考慮得很周到。
4月22日，在昆明市中級人民法院公開開庭審理馬加爵故意殺人案的法庭上，公訴小組運(yùn)用多媒體示證系統(tǒng)展示了現(xiàn)場勘察筆錄、血痕檢驗(yàn)和手印鑒定、司法鑒定、抓捕過程、證人證言等大量證據(jù)。法庭通過控辯雙方的充分質(zhì)證，對馬加爵故意殺人的時間、地點(diǎn)、作案手段和行為實(shí)施等的供述交待，本案所涉及的親子、指紋、血痕等技術(shù)鑒定和現(xiàn)場勘驗(yàn)報告，以及馬加爵作案時的精神狀態(tài)等證據(jù)予以了確認(rèn)，形成了證明犯罪案件事實(shí)詳細(xì)、充分、相互印證的證據(jù)鎖鏈，確鑿有力地證實(shí)了馬加爵故意殺人的犯罪事實(shí)。由于準(zhǔn)備充分，庭審公訴取得了極佳的效果。
