能源管理及考核制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的能源管理及考核制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：能源管理及考核制度范文
耗能企業節能自查報告
一、企業概況
山東榴園水泥有限公司是一個擁有先進技術和設備的國有控股大一型企業，下設南分廠、北分廠，年水泥生產能力130萬噸，企業節能自查報告。企業獲得了產品質量認證、質量管理體系認證，化驗室合格證書等榮譽，是山東省資源綜合利用企業。為認真貫徹執行節能法律、法規，落實國家發改委、省政府、市政府的相關要求，加強企業節能管理，推進節能技術進步，提高能源利用效率。公司作為千家企業重點耗能單位之一和省控重點用能企業，深知企業是節能降耗的主體，積極響應國家和省政府、市區政府號召，大力推進公司節能減排,順利完成省政府、市政府下達的節能目標，并將節能減排工作開展的有聲有色。
二、20**年的經營情況及節能目標責任完成情況
20**年，全年計劃生產水泥110萬噸，20**年1-12月份，公司實際生產水泥108.2萬噸，完成年計劃的98.36%，實現銷售收入190426萬元，上繳稅金2343萬元。單位產品標煤耗83.49kg/t，20**年單位產品標煤耗86.54kg/t，同比下降了3.05 kg/t。20**年1-12月份，累計節約標煤0.33萬噸。與20**年省政府下達給公司的節能目標0.29萬噸標煤相比，超出目標值0.04萬噸。由此可見，公司順利并超額完成了省政府下達的節能目標。
三、節能組織機構及能源管理工作開展情況
為進一步貫徹執行和落實國家節能減排政策，強化企業節能主體責任， 20**年初,公司在去年能源管理組織、機構基礎上,進一步完善了企業能源管理工作，調整了能源計量、節能領導小組和節能工作小組,積極采用節能新技術等，加強企業能源管理工作。
（一） 進一步完善健全節能管理、組織、標準體系。
公司責成一名副總具體負責節能管理和領導工作，各相關部門負責人為成員的節能管理和領導小組，設立了公司節能辦公室，各職能部門、單位明確了節能專、兼職負責人，形成了三級節能管理網絡，由生產綜合處相關人員具體負責節能工作，同時，建立了節能工作機構和管理體系，成立了節能工作管理和領導小組,公司總經理任能源管理領導小組組長；在完善組織體系的基礎上進一步貫徹執行國家的能源政策、法規及標準，組織貫徹、制定能源管理標準，編制節能規劃及計劃，貫徹執行能源管理中的技術標準，負責組織節能檢查，對用能計量、統計進行監督，組織節能技術培訓和宣傳，發出節能倡議，進一步完善公司能源管理制度。
（二） 分解節能目標，落實節能職責制定產品消耗定額，并對各部門進行考核。
對生產中各項工序、產品的能源消耗進行定額管理，簽訂節能目標責任書，將節能任務目標層層分解，把能源消耗與工資薪酬、效能掛鉤，力爭噸熟料、噸水泥能耗達到同行業先進水平；節能技術管理部門建立成本控制管理體系，制定成本考核評價制度，考核指標細化分解到有關車間、部門、責任人，定期評價和考核；制定車間消耗指標，考核指標執行情況；設立能源統計崗位，專人負責建立能源消耗和成本臺帳。對現有生產工藝系統進行優化平衡改造，窯溫熱效率利用、單機臺時較上年有明顯提高；在立窯安裝變頻器，對磨機選粉系統進行改造，制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施，并付諸實施，相關部門進行監督和定期檢查。
（三） 加強能源計量管理，嚴格執行高耗能產品能耗限額標準。
能源的管理和節約離不開計量，能源消耗以計量檢測為基礎，而能源計量檢測以能源的消耗和供能為服務對象，兩者密切結合，互相協調。公司利用計算機技術、ERP網絡通信技術和DCS集散控制技術實現對諸多能源數據的自動采集、統計，并在重要計量崗位安裝監控系統，保證計量的準確性與客觀性。通過公司電腦局域網實現信息共享，提高了工作效率。公司認真貫徹落實《加強能源計量工作的意見》，進一步完善能源計量組織機構加強能源計量管理，制定了《能源測量和監控裝置管理制度》，按照《企業能源計量器具配備和管理通則》要求配置計量器具，設專人負責能源計量和測試及計量器具的日常管理，計量部門采用一級管理的管理機制，由公司專門成立組織機構承擔公司的生產、辦公所需要的能源及載能工質的節能降耗的管理和推進工作，實行對供配電、煤炭的統一調配和計量統計，整改報告《企業節能自查報告》。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，進一步完善主要耗能崗位、設備的計量器具配備，以滿足能源計量和管理考核的要求。加強了計量管理人員業務培訓，增強其工作責任心，完善了能源計量器具、原始記錄、基礎臺帳，加強用能的計量和檢測，提高企業計量檢測的能力，充分發揮計量檢測數據在節能降耗中的作用等，計量部門負責能源計量器具測量的適應性配備、檢定、校驗、計量確認工作，計量管理體系的審核由節能辦公室統一制定，通過有效實施，不但增強了全體員工的能源計量意識，提高了員工對節能降耗的積極性，提升了企業能源計量的地位。
公司積極組織開展節能協議與能效對標活動。
（四） 加強能源統計管理。
完善能源統計管理體系，對各種能源的消耗進行統計。設立能源統計崗位，建立各種能源消耗臺帳；按照上級和能源管理部門的要求，定期填報能源報表；按照國家有關的統計管理規定，進行能源統計管理。統計部門對數據報送涉及部門、時間、內容、計算方法等做了明確界定與規范，并將該項工作納入日常考核范圍，與個人績效掛鉤，提高統計人員的積極性和工作責任心。公司還收集整理國家、省、市各類相關制度與規定，掌握相關信息，利用電腦使信息實現共享，對各分廠提供的基礎數據進行確認、匯總、整理，登記統計臺帳，編報能源報表。建立健全各種能源的購入量、消耗量、庫存量等記錄，能源質量的化驗記錄，建立和完善能源統計臺帳。
（五） 開展節能宣傳活動、能源計量和統計的培訓工作。
公司認真貫徹執行千家企業節能工作精神，深入開展“節能降耗、降本增效”和“節約光榮、浪費可恥”活動活動，將節能作為一項重要指標強力推動，同時對職工加強節能宣傳，增強了全體員工的節能意識，同時建立激勵機制，鼓勵節能降耗，充分發揮員工的積極性、主動性和創造性，使全體員工真正意識到節約能源與切身利益息息相關。20**年4月份，公司從市安監局聘請專家來公司，對看火工煅燒理論和現場操作技能進行直到和考核，進一步提高了看火工的業務水平和操作技能；加強了能源管理、統計人員的業務培訓，公司先后兩次安排能源計量和能源統計人員外出學習，增強其工作責任心，提高了能源統計管理的能力；建立和完善能耗定額、能源計量與統計、節能獎懲、問責制、一票否決制等各項規章制度，并認真組織實施。
四、層層分解節能目標、逐月考核和落實。
公司將年初與省政府簽訂的節能目標層層分解到各分廠，分廠又層層分解到車間和班組，使人人肩上有擔子，有壓力、有責任，并逐月考核，優獎劣罰。
五、建立節能專項資金，進行節能技術改造。
(1)公司加大節能技術改造工作管理力度和節能研發資金投入力度。進一步優化工藝配方，采用無煙煤、天然焦搭配配料，立窯采用小料球、淺暗火煅燒，熟料煤耗由原來的160g/t降至150kg/t左右。熟料臺時產量也明顯增加，出廠水泥指標優于國家標準，節能也較為明顯。該方案經過試驗達到優質、高產、節能之目的，目前正在公司內推廣使用，年可節約原煤近0.3萬噸；
(2)針對各分廠進行節能技術改造，加大節能減排力度。在南分廠安裝2臺水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨；20**年初，公司投資144萬元，在南分廠1#、2#窯安裝磚混收塵器，由南京旋立集團設計安裝；20**年7月至9月，投資358.2萬元，將原3#—11#窯使用濰坊除塵設備廠，型號：FSCM8*127,大布袋除塵器，更換為先進淄博鑫鵬環保設備有限公司除塵器，型號：LDC-442-1000；與此同時，對兩磨和窯底熟料破碎收塵設施進行更換和改造，投資210.4萬元。以上技改工程于20**年10底全部安裝完畢。
“十一五”期間節能目標：“十一五” 完成節能量1.43萬噸標準煤；2009年完成1.15萬噸標準煤；主要產品單位能耗指標20**年達到省內先進水平，2010年達到國內先進水平，并于20**年12月與山東省人民政府簽訂了這一目標責任書。公司將該節能任務及目標層層落實到各個分廠，分解到車間、班組，使得人人身上有壓力、肩上有擔子，心中有目標、頭上有責任，形成全員參與、齊抓共管良好的節能氛圍，20**年底，公司根據各分廠節能目標的完成情況，給予完成公司既定節能目標的北分廠和陰平分廠獎勵，并在全公司范圍內開展向其學習。
“十一五”期間公司節能思路：緊緊圍繞“節能降耗、降本增效、清潔生產”的主題、目標開展工作，認真分析自身存在的問題和制約生產的瓶頸，正視自身存在的差距，繼續發揮技改優勢，力爭通過扎實有效的節能管理和公司全體員工的共同努力，使公司處于全國同行業先進水平。追求公司利益最大化和綜合利用最大化，以技術改造、技術創新來支撐，以管理機制來保障，創建資源節約型、環境友好性企業。
六、明年工作措施
1、進一步完善節能的組織、管理體系，不斷完善能源組織機構，能源管理制度，明確各部門管理的職責，嚴格執行能源的考核制度，創新節能工作思路、加大節能改造措施工作力度
2、加強和提高能源計量器具的配備和管理，提高能源管理的方法；大力推進節能自愿協議工作。
第2篇：能源管理及考核制度范文
一、堅持節約優先的方針，把節能擺在更加突出的位置。各地要進一步強化對節能的重要性和緊迫性的認識，切實增強使命感和責任感，在產業布局、園區建設、項目建設等方面，要更加注重節能，把節能降耗貫穿于調整結構、轉變方式的全過程。要認真總結去年下半年實施應急調控的經驗教訓，不斷創新工作思路，完善調控手段，立足抓早抓實，按月確保工業用電增幅低于增加值增幅，做到以月保季，以季保年，切實改變前松后緊的被動局面，確保全面完成年度節能目標任務。
二、強化剛性約束不動搖，實行嚴格的問責制。節能計劃是具有法律約束力的指標，是衡量落實科學發展觀、加快產業轉型升級成效的重要標志。各地要繼續將節能目標層層分解，逐級落實，強化能耗經濟責任制考核。要進一步明確各級政府主要負責人是本地區節能的第一責任人，企業主要負責人是本企業節能的第一責任人，各地主管部門是當地節能的第一責任主體。對未完成目標的地區進行責任追究，實行嚴格的問責制。對未完成任務的地區、企業和行政不作為的部門，一律不能參加評優樹先活動。今年將實行節能計劃風險抵押金制度。
三、堅持源頭控制不放松，嚴把能耗增長關。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，要將固定資產投資項目對區域能耗水平影響和產品能耗水平作為節能評估審查的重要內容，進一步提高行業準入能耗門檻。新上及改造項目的工業增加值能耗要低于當地平均水平的10%以上，產品能耗水平要達到其限額先進值或同行業先進水平，強化能耗指標的約束作用，嚴控高耗能行業和產能過剩行業新上項目，合理控制能耗總量。對節能目標完成進度滯后的地區，實行區域項目限批。
四、大力推進結構轉型升級，努力構建綠色產業體系。加快產業結構戰略性調整，堅持傳統產業改造提升與新興產業加快發展“雙輪驅動”，先進制造業與現代服務業“比翼齊飛”，大力推進優勢傳統產業轉型發展、戰略性新興產業規模發展、現代服務業集聚發展，構筑經濟轉型升級新優勢。各地結合推進產業轉型升級，提高落后產能淘汰標準，擴大落后產能淘汰范圍，更大力度淘汰和關閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業，加快構建節能環保型產業體系。
五、加快推進節能技術進步，著力提高能源利用效率。各地要加大財政資金投入，引導企業加快節能技改步伐，一是全面實施節能技改。各地要指導年耗能3000噸標準煤以上企業編制節能改造方案，力爭利用三年的時間全部完成，使企業能耗水平達到省平均水平以上，徹底淘汰落后用能設備，今年的實施面要達到40%。二是組織節能改造示范工程。重點做好余熱余壓利用、鍋爐窯爐改造、能量系統優化等技改項目，以點帶面，逐步推廣。大力實施“節能產品惠民工程”，全面推廣高效節能空調、電機、汽車和照明產品。鼓勵大型企業運用能聯網技術建立能源管理中心。三是推行節能改造新模式。積極推動合同能源管理、節能設備租賃等新機制，開展合同能源管理服務公司備案，落實相關優惠政策，加快培育和引進一批適應市場經濟要求，具備為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務能力的節能技術服務公司，促進節能服務產業化。
六、完善長效管理機制，強化法規政策的導向約束作用。強化激勵約束，加快完善節能管理長效機制。一是完善政策激勵作用。強化財稅政策支持力度，采用獎勵、補助、貼息和落實節能稅收優惠政策等方式，引導和促進企業開展節能技術創新改造。引導企業完善內部能耗經濟責任制，嚴格考核，節獎超罰，使能耗高低直接與職工經濟收入掛鉤，提高廣大職工的節能積極性。二是強化法規制度約束作用。認真落實有關法律制度、技術標準，落實節能依法強制執行的硬性要求。對使用落后用能設備和產品能耗超限額的用能行為，嚴格落實差別電價和懲罰性電價。三是突出預警調控作用。在加強能源計量、統計的基礎上，實時跟蹤監控重點地區及企業經濟走勢和能源消費狀況，加強科學分析預測，對能耗增長過快和節能目標完成進度滯緩的地區實施預警，適時采取調控措施。
七、嚴格執法監督，堅決糾正不合理用能現象。繼續開展節能專項執法行動，加大對重點地區和企業的督查力度，嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準等問題，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。對能源消耗超過國家和地方單位產品能耗（電耗）限額標準的，實行懲罰性價格政策。開展能源利用狀況報告、節能評估報告落實情況專項審查，廣泛開展建筑節能、交通節能、公共機構節能以及公共場所空調設置溫度監督檢查。加強城市照明管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。
八、突出重點，狠抓工業領域節能降耗。通過新型工業化帶動、技術管理創新、體制機制完善，著力提高能源利用效率，有效控制能源消費總量。加強對年耗能3000噸標準煤以上用能單位的節能監管，按月核查能耗數據，落實能源利用狀況報告制度，推進重點耗能行業能效水平對標活動，積極推行能源管理體系認證，開展清潔生產先進企業創建工作，認真組織有關單位參加國家萬家企業節能低碳行動，促進工業能效水平整體提升。
第3篇：能源管理及考核制度范文
1、定期對公司內用水、用電、用油、辦公耗材、技術改造等方面的節能降耗工作進行考核總結。繼續推進有效的節能措施，對不完善的地方要進行改進，對疏忽的地方要強化管理，為以后節能工作更好的開展提供可靠依據。
2、為了更好的落實各類節能降耗措施、滿足能源管理方針，成立節能降耗工作領導小組，落實、檢查節能降耗工作開展情況，并進行指導監督，以全面完善、推進節能降耗管理工作邁上新的臺階。
3、修訂節能管理制度。為了使節能降耗工作真正落到實處，根據我公司的生產經營現狀，進一步修訂各類節能管理辦法，對其進行梳理，使節能措施更符合我公司實際情況，確保節能措施執行到位。
4、制作節能降耗宣傳標語、橫幅，在公司內張貼、懸掛，為節能降耗工作開展創造良好的氛圍。同時在公司宣傳欄，開辟節能降耗專題欄，做好輿論宣傳的節能降耗導向工作。
5、抓好節能監察和監控。通過限制消耗定額，對水、電、油、車、辦公耗材等方面嚴格執行管理辦法和節約措施。加強可用資源重復的利用。
6、根據公司部要求，利用空余時間，組織員工進行學習、討論，不斷強化員工的節能意識。
7、加強班組學習，并鼓勵廣大職工利用自己的聰明才智為我公司節能降耗工作獻計獻策活動，結合本公司特點，對節能降耗工作提出合理化建議。
8、開展節能降耗講座、培訓，讓在節能工作中有突出表現的員工或生產專業技術人員，組織相關的節能技術、節能優秀事跡講座，并組織交流。
9、建立節能目標和評價考核制度，將節能降耗的目標任務細化分解到班、組、個人，重點能耗崗位，簽訂責任書，嚴格進行考核。
10、積極挖掘身邊節能降耗的典型員工、典型事例。對平時在節能降耗方面有突出貢獻的員工、項目、以及節能降耗工作較突出的事跡，進行發掘，在公司內進行宣傳。
11、制定鼓勵政策，嚴格獎懲。制定節能降耗、建設獎懲辦法和措施，評選節約型部門、節約型個人等先進典型，給予表彰獎勵。
12、搞好節能降耗宣傳和教育。積極開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳國家關于節能的法律政策，宣傳節約能源的好經驗、好做法，普及節能知識，推廣節能技術，帶動全公司職工加入到創建節約型企業的活動中來，努力營造濃厚的節約能源的社會氛圍。
總之，我們將密切配合市建委等上級領導，進一步抓好節能，全面落實各項目標任務，努力提高我公司經濟效益。
第4篇：能源管理及考核制度范文
一、節能評價體系構建的做法
1.節能評價體系構建與管理目標。油氣生產企業開發的區域屬于典型的“三低”油氣田，地面條件復雜，集輸管線長，加熱點多，自用油耗量大，耗電量大。由于特殊的地理環境和地質條件，生產基礎的限制，單位產品耗能相對較高，節能降耗的空間相對較小。國家“十二五”節能規劃的順利實施為油氣生產企業提供了有力的支撐，研究在“兩型社會”建設的大背景下，從油氣生產企業的視角出發，從節能評價管理體系的構建及管理為著手點，為企業加強節能管理，實施節能技術改造，評價能源利用狀況的重要依據，從而使石油生產企業實現能源結構優化，能源生產利用效率提高，建設成為資源節約型、環境友好型的典范。
2.節能評價體系構建與管理的關鍵問題。一是由于油氣生產企業之間的環境、特點極為不同，能耗差距較大，如何解決節能評價指標體系的通用性、公平性、客觀性。二是各油氣生產企業在節能減排的管理水平、員工意識上存在較大差異，數字化管理的普及和操作水平上也有很大差異，如何在不同的生產組織管理狀態下，切實做到節能路徑的統一。三是油氣生產企業在節能評價體系的研究上起步較晚，可以借鑒的案例很少，研究過程中需要克服很多具體困難及測試過程中誤差的控制。如何以最小的投入獲得最大的收益，以全面改善取代局面的改善，以持久的改善取代臨時的改善，形成良好的行為模式與習慣，繼而形成持久的企業文化。單純開發節能技術和裝備僅僅是節能工作的一個方面，研究采用低成本、無成本的方法，用系統的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率也成為能源管理的必然發展趨勢。
3.節能評價體系構建與管理的方法。比較分析法，將上一年度的企業綜合能耗進行整合分析，得出一個比較全面的數據，將這個數據在考慮現實技術進步等因素的條件下對于同類能耗指標進行預測。可以用同比分析、定比分析、環比分析等方法，形成項目柱型圖、折線圖形成趨勢變化來分析節能管理工作需要的各項指標。移動平均法，是用一組最近的實際數據值來預測未來一期或幾期內公司產品的需求量、公司產能等的一種常用方法。移動平均法適用于即期預測。在油氣生產企業中，水、電、天然氣、原油的消耗情況是有每月分析的，通過這些實際數據來分析預測油田生產中短期能耗。因果分析法，是把影響能耗需求的各種相關因素進行歸類、整理和分析，找出其因果關系，并通過一定的數量關系和數學模型來分析能耗。這類方法包括部門分類法、技術分析法和投入產出法等。想定法，根據以往數據整理分析，對未來油氣生產企業能源消耗情況提出若干不同估計和要求，然后對各種不同設想方案進行內部能源消耗需求的計算機仿真，以獲得相應的能源消耗需求估計值。
4.建立科學合理的節能指標體系。指標體系的建立要充分考慮指標的可比性、可操作性、可獲得性。指標的對比既要看能效水平，又要看成本和效益，以確保在節能方案的挖掘中獲得最佳投入效果比。要使能效對標活動中提出的改進方案既能夠與國際接軌、體現企業的一流水平，又符合公司戰略發展規劃要求。
①節能評價指標體系的構成。根據油氣生產地面工藝服從地下，在不同的地質條件和開采階段的用能單位之間開展能效對標缺乏可比性的特點，企業應立足于以過程指標管理為主，以終端指標管理為輔的原則。過程指標，即根據各工藝、工序、工段的情況，設計出產品能效對標指標體系和設備指標體系框架。油田生產企業的能效對標指標體系可直接針對采油井站、油田水回注站、聯合站等用能單元；天然氣生產企業的能效對標指標體系可直接針對采氣站、脫水站、集輸氣站、增壓站、配氣站、氣田水回注、CNG站、天然氣凈化廠等用能單元。且指標體系內容可包括人均綜合能耗、產品綜合能耗、產品各能種單耗、工序能源利用效率、設備效率等指標。終端指標 考慮產值與能耗的關聯度、產量與能耗的關聯度、產量與主要能耗（電耗）的關聯度，由萬元工業總產值綜合能耗、單位油氣綜合能耗、單位油（氣）綜合電耗三個指標構成。萬元工業總產值綜合能耗：指企業的生產經營活動在統計報告期內每產生一萬元的產值所消耗能源數量。它是評價企業生產經營活動在一定時期內的耗能水平指標，是計算企業節能量的基礎。計量單位統一使用“噸標煤/萬元”。單位油氣綜合能耗：指油田企業在統計報告期內，每生產一千克油氣當量消耗各種能源能量總和的平均水平。計量單位統一使用“千克標煤/噸”。單位油（氣）綜合電耗：指油田企業生產一噸油氣當量消耗的電量。計量單位：千瓦時/噸。
②能耗結構。從系統學的角度建立一套能源使用的評估指標體系，根據每個指標的分析、計算，獲得整個能源系統的評估結果，以此制定能源發展戰略。同時，根據國內外的指標對比，可以發現一些指標的不足，尋找解決的對策。能源的可持續利用是一個系統工程，這需要利用系統理論進行研究。構造節能的可持續利用系統結構模型，包括對能耗進行分類，然后在分類的基礎上，構建節能的評價指標體系。
③節能評價指標體系的建立。生產系統能耗指標，油氣生產企業能源消耗主要集中在幾種設備與系統中。主要能耗設備是泵類（離心泵、混流泵、軸流泵、旋渦泵）和鍋爐（工業鍋爐），主要的能耗系統有通風機系統、集輸系統、注水系統和采油系統。節能技術指標，節能技術分為兩個方面：一是擁有技術本身，二是節能技術已取得的效果及收益。可以從資源利用水平、節能技術應用兩方面構建節能技術指標。
5.節能評價體系的管理。①內容：節能管理評價制度應嚴格執行國家、行業法律法規要求和公司相關管理制度，積極應用節能先進技術，推動技術進步，促進企業在節能對標方面的更好發展。節能管理評價主要圍繞以下三方面開展：管理評價，是對運行管理、設備管理、燃料管理和計量管理制度建設和執行情況的評價；設備評價，是對油氣田生產過程中涉及到的主要能耗設備進行裝備水平和性能的評價；指標評價，是對企業生產綜合能耗指標和生產系統主要耗能設備能耗指標完成情況的評價。
②評價方式。可以采用企業自查和專家查評相結合的方式，定期評價與日常工作相結合，按照查評、整改、復查、提高的方式開展工作。企業自查工作應成立企業自查小組，根據查評標準定期進行。自查完成后編寫企業自查報告，明確企業目前存在的問題并提出改進建議。復查是對初查存在問題整改進度及結果的查評。復查由基層企業自行組織開展。
③績效考核管理原則：實行節能對標績效考核制度與日常考核制度相銜接的原則，將節能對標績效考核制度納入公司考核體系，其考核指標、考核周期、掛鉤獎金等與考核體系相銜接；實行分層分類原則，按照考核對象的不同將節能對標績效考核制度分為不同層次，即集團公司、廠礦、井站等；按照考核的內容不同，每個層次的考核又可以分為工作考核和結果考核兩類。
二、建立節能評價體系的作用
1.在確保安全生產的同時，加強節能減排。在安全生產方面，企業應持續深入開展安全環保活動，保證沒有發生較大及以上安全生產事故、交通安全事故、環境污染事件和生態破壞事故，減少事故總起數和死亡人數，改善能耗和環境控制指標，達到安全環保形勢良好的局面。提高了總體清潔生產水平。實現安全文化的理念、工具和方法的普及運用，在設計、施工和管理方面嚴格貫徹本質安全理念。企業推進屬地管理層，逐步落實安全生產責任制，例如從原油的輸入、加工直至產品的輸出，所有可燃物料始終密閉在各類設備和管道中，提高各個連接處采用可靠的密封措施，保證設備和管道的安全，推動節能減排工作實現質的飛躍。
2.助推企業的可持續發展。企業的可持續發展既是社會發展的需要，也是企業自身發展的需要。由于石油屬于不可再生資源、石油開發投資大、石油事故影響大等特點，石油開采企業的可持續發展直接影響石油資源的保護、環境的保護，也直接影響企業的經濟效益。質量、安全、環境和職工健康是石油石化企業可持續發展的前提，持續發展應該是石油企業質量安全管理的基本原則。節能評價體系構建與管理和質量、環境等管理體系高度兼容。建立起完善的能源計量、統計、評價、分析和管理系統，為組織節能管理提供保障。
3.在安全、節能的雙重前提下，保質保量。
第5篇：能源管理及考核制度范文
1.積極探索碳排放交易。建立自愿減排交易機制。根據國家有關規定,探索建立溫室氣體自愿減排交易管理辦法,積極開發交易產品,健全配套的登記、結算、信息等制度,搭建交易平臺,培育交易市場,完善交易服務,引導企業積極參與自愿減排交易。探索碳排放權交易試點。根據國民經濟社會發展需要、區域主體功能和重大生產力布局,結合節能減排任務目標,科學確定各地能源消費總量和碳排放總量,合理制定碳排放權分配方案,選擇減排任務重或潛力大的地區,開展碳排放權交易試點工作,探索建立包括總量目標、配額管理、監測報告核查、交易、政策法規和市場監管等要素的碳排放權交易基本框架體系。試點地區要制定配套實施方案,健全管理機構,加快培養專業人才,確保試點工作有序推進。
2.鼓勵企業通過產品低碳認證。按照中國環境標志低碳標準,積極推動低碳認證工作開展。組織企業開展低碳系列認證知識交流會,開展低碳認證制度建設研究工作,以產品為鏈條,吸引整個社會在生產和消費環節參與應對氣候變化,通過產品低碳認證標識向社會推進一個以顧客為導向的低碳產品采購和消費模式,以公眾消費選擇引導、鼓勵企業開發低碳技術和產品,向低碳生產模式轉變,達到減少溫室氣體排放效果。
3.提高全社會參與水平。發揮公共機構示范作用。加強機關事業單位、團體組織等公共機構的辦公節能管理,建立健全節能管理目標責任制,加大設施低碳化改造力度,推進低碳理念進機關、校園、場館和軍營。逐步建立低碳節能產品政府采購制度,制訂政府采購低碳節能技術產品推薦目錄,完善強制采購和優先采購制度,逐步提高低碳產品比重。推動行業開展減碳行動。制定鋼鐵、化工、石油、建材、煤炭、輕紡、有色金屬、交通、建筑等行業控制溫室氣體排放行動方案,開展千家企業節能低碳行動,鼓勵企業完善促進節能低碳生產的工作機制,構建全員參與的節能低碳企業文化,引導企業積極承擔低碳發展責任。選擇全省溫室氣體排放的重點企業,試行“碳披露”和“碳盤查”,開展“低碳標兵”創建活動。提高公眾參與意識。加強宣傳引導,通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創建等多種形式,大力倡導綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式。組織開展家庭、學校、社區、農村等節能減排專項行動,動員全社會參與節能減排,弘揚以低碳為榮的社會新風尚,樹立綠色低碳的價值觀、生活觀和消費觀,營造良好的輿論氛圍和社會環境。
二、建立健全法規和標準體系
1.適時修訂與應對氣候變化相關的法規。根據國家相關法律法規,結合應對氣候變化工作要求,適時修訂已出臺的節能、可再生能源、循環經濟、清潔生產、環境保護等領域的法規、條例、行政規章。充分發揮行業龍頭企業在行業管理條例、標準制定中的引領作用,參與國家相關法規制定,同時對我省相關法規做出補充、修訂和完善,切實保持各領域政策與行動的一致性,發揮協同效應。
2.及時制定應對氣候變化的規章、條例、標準。根據我省應對氣候變化工作面臨的形勢與任務,總結借鑒國內外、省內外應對氣候變化建章立制的經驗,確定與我省經濟社會發展階段相適應的滿足應對氣候變化需要的政策框架和制度,明確各方職責和工作要求。在制定和實施有關應對氣候變化管理辦法等規章制度的基礎上,根據各領域減緩和適應氣候變化的技術與管理要求,制定有關溫室氣體排放的報告制度及統計、檢測、核算、考核制度,信息披露和管理制度,以及反映我省特點的配套法規、標準。
3.強化應對氣候變化相關法律法規標準的實施。按照積極應對氣候變化的總體要求,嚴格執行國家相關法律法規,促進應對氣候變化工作的法治化、規范化。加強相關領域的執法監管體系建設,形成督查工作的長效機制。強化部門聯合執法,建立監察與幫促服務相結合的聯動機制,加強對各市、重點用能單位法律法規實施情況的監督檢查,嚴格落實第一責任人制度,強化法律法規執行情況的監督考核,為落實相關激勵約束政策提供支持。
4.加強宣傳引導。加大應對氣候變化的立法宣傳、法律教育力度,提供法律服務,保護合法權益,依法明確企業責任、政府職責和公眾義務,增強依法辦事的自覺性和主動性。
三、構建經濟支持體系
綜合運用財稅、投資、金融、價格和收費等多種低碳經濟政策,制定減緩和適應氣候變化的投資導向目錄和產業結構調整目錄,加大政府引導和調控力度,促進經濟轉型和可持續發展,構建有利于應對氣候變化的經濟支持體系。
1.財稅政策。加大財政投入。發揮政府資金投入的主導作用,建立相對穩定的政府資金渠道,確保資金到位和高效使用。設置應對氣候變化專項資金,用于支持氣候變化基礎研究和節能減排重點工程實施以及在農業、森林、水資源等領域的適應與減緩氣候變化的能力建設。從節能減排和可再生能源發展等財政資金中安排專項資金,支持低碳技術研發、應用和推廣。加大財政專項引導資金,落實節能低碳產品惠民政策,大力推廣太陽能與建筑一體化等新能源應用工程,促進太陽能集熱系統在工業、公共機構、商業和居民生活領域的大規模應用,支持新能源等戰略性新興產業做大做強。完善稅收政策。落實國家支持節能減排所得稅、增值稅等優惠政策,對節能環保項目給予企業所得稅減免,對節能環保專用設備投資給予企業所得稅抵免,對節能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣。對企業綜合利用資源,生產符合國家產業政策規定的產品取得的收入,在計征企業所得稅時實行減計收入政策。對節能環保型車船、節能環保型建筑和現有建筑的節能實行稅收優惠。積極推進資源稅費改革,將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平,促進資源合理有效利用。完善和落實資源綜合利用和可再生能源發展的稅收優惠政策。調整進出口稅收政策,對先進節能環保技術設備及能源、資源類產品進口實行稅收優惠,減征或免征進口關稅和進口環節稅收。健全政府采購制度。積極推進政府綠色采購制度,繼續實行《省級機關節能降耗考核獎勵辦法》,鼓勵機關單位對空調系統、照明系統、用電設備等進行節能技術改造。調整政府采購目錄,完善節能、節水和環境標志產品政府采購監督制度,定期公布節能產品政府采購補充清單,實行節能產品政府優先采購和強制采購,加強對政府采購節能產品情況的監督檢查,確保將有關政策落到實處。
2.投資政策。完善投資政策。規范和完善投資管理政策,嚴格控制“兩高”和產能過剩行業的盲目投資,引導投資更多地投向三農、科技創新、生態環保、資源節約、民生和社會事業等領域。嚴格高耗能、高排放項目的審批程序,對符合產業政策的低碳產業投資項目,要簡化投資審批、核準手續,放寬投資領域,降低準入標準。鼓勵擁有先進低碳技術的企業進入基礎設施和公用事業領域。完善循環經濟投融資促進體系,將由政府投資拉動為主變為以市場選擇為主。優化投資結構。合理確定政府投資規模,科學界定政府投資范圍,優化政府投資結構,促進財政基本建設投資向非化石能源發電、新能源產業、低碳技術研發、城市公共交通設施以及農村環境監測和農村水環境保護等領域傾斜,提高對低碳試點和低碳產業的支持力度。鼓勵冶金、化工、建材等行業開發利用工業生產過程中產生的余能資源,積極發展循環經濟,提高資源利用效率。完善政府采購制度,增加綠色低碳產品市場需求,有效引導企業生產和公眾的高碳化模式向低碳模式轉變。創新投資機制。建立政府引導、多元投入的投資機制。政府引導資金,要靈活運用補助、貼息、杠桿基金等手段,探索建立以政策性投資公司、專業化擔保公司和發展基金等為主要形式的投融資新模式,引導并帶動社會資本廣泛參與低碳經濟建設。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,加快建立綠色發展補償機制。設立生態補償專項資金,加大對重點生態功能區的均衡性轉移支付力度。推行資源型企業可持續發展準備金制度,積極探索市場化生態補償機制。加快推行合同能源管理,制定合同能源管理項目評價標準,運用合同能源管理模式實施重點耗能領域和行業節能改造,為用能單位提供節能診斷、融資、改造等社會化服務。
3.金融政策。加大信貸支持。鼓勵和引導各類金融機構加大對提高能效、節能減排技術項目的信貸支持力度,對低碳高效環保項目實施金融傾斜,大力扶持新能源和清潔能源項目。加快金融創新。引導金融機構圍繞應對氣候變化的重點領域開展綠色低碳金融產品和服務創新。建立多層次低碳金融保險市場體系,完善相關制度,創新服務方式和手段,增強對農業、水資源、漁業等行業的金融保險服務,增強抗風險能力,同時引導社會資金進入低碳經濟領域,推動低碳經濟發展。積極利用外資。積極利用中國清潔發展基金、外國政府、國際組織等雙邊和多邊基金,支持我省開展氣候變化領域科學研究與技術開發。
4.價格和收費政策。推進資源價格改革。以市場為主導,以政府宏觀調控為輔助手段,建立和完善能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和溫室效應成本的資源價格機制,推進一次能源的合理開發和高效利用。認真落實國家關于資源性產品價格改革政策,理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源性產品價格關系,依法清理取消涉及礦產資源的不合理收費基金項目。推進水資源價格改革,健全水資源有償使用制度。完善電價機制。完善輸配電價,競價上網,以發電與售電價格由市場競爭形成、輸電和配電價格按照成本定價為目標,兼顧通脹形勢和不同收入群體的承受能力,穩步推進電價市場化。鼓勵冶金、化工、建材等工業生產過程中產生的余熱、余氣、余壓等余能資源綜合發電,完善余熱發電上網價格政策和電價補貼政策,推進可再生能源和清潔能源發展。嚴格落實國家差別電價政策,擴大差別電價實施范圍,適當提高加價標準。加強節能發電調度和電力需求側管理,根據產業實際,加快高耗能行業和企業類別及其耗能水平的評價甄別工作進程,修訂差別電價加價目錄,及時公布不同行業實行差別電價和懲罰性電價政策的企業名單,對超過國家和省能耗限額的產品和用電單位,依法執行懲罰性價格,嚴格控制高耗能單位和產能過剩行業用電。適當推行居民用電階梯式電價。深化供熱體制改革,全面推行供熱計量收費。落實脫硫電價,研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。創新收費政策。全面實行國有資源有償使用制度,落實“誰受益誰付費”和“污染者付費”原則,科學設計收費政策。創新城市交通收費政策,建立分區域、分時段的差別收費政策,研究開征道路擁堵費,促進綠色低碳交通。改革垃圾處理收費方式,完善生活垃圾分類處理收費制度,推行環衛行業服務性收費,減少垃圾處理不當導致的碳排放。
第6篇：能源管理及考核制度范文
為深入貫徹落實國家、省和市節能減排工作電視電話會議和省政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》及市政府《關于扎實做好節能工作確保完成“十一五”節能目標的通知》精神，扎實做好節能減排工作，確保完成全市“十一五”單位國內生產總值能耗降低22%，化學需氧量排放削減18%，二氧化硫排放削減21.46%的約束性工作目標，現就有關事項通知如下：
一、提高認識，進一步增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感
“十一五”以來，全市上下認真貫徹中央和省市各級關于節能減排工作的部署，緊緊圍繞節能減排目標，突出節能減排制度建設，強化重點行業和重點領域節能減排，狠抓政策和措施落實，節能降耗和污染減排工作取得良好成效。截至年底，全市萬元GDP能耗比2005年累計下降18.15%，實現了“十一五”總體目標（下降22%）進度的82.5%；化學需氧量排放在2005年基礎上削減了16.53%，實現了“十一五”總體目標（下降18%）進度的91.83%；二氧化硫排放在2005年基礎上削減了18.73%，實現了“十一五”總體目標（下降21.46%）進度的87.3%，為全面完成“十一五”節能減排目標任務奠定了較好的基礎。但今年節能減排工作面臨的形勢依然嚴峻，完成“十一五”工作目標依然存在能源消費總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節能減排資金投入不足等問題。特別是新河化工基地將要承載的化工類大項目轉移，將為今年節能減排目標的完成增加一定困難。各級各部門要進一步增強做好節能減排工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，處理好經濟發展與節能減排的關系，全力以赴打好節能減排攻堅戰，確保完成“十一五”節能減排目標任務。
二、采取有效措施，切實完成節能減排目標
（一）積極優化調整產業結構。圍繞全市經濟發展戰略，加快發展高效益、高科技、低能耗、無污染的先進生產能力，緊緊圍繞先進制造業、精細化工、電子信息等高新技術產業，著力抓好水泥建材、橡膠、鑄造和化工等傳統產業優化升級，拉長家電電子、汽車配件、食品、服裝紡織五個產業鏈。加快發展節能環保產業，引導鼓勵外商投資節能型、環保型項目，形成新的經濟增長點。積極發展生物質能、風能、地熱能等可再生能源工程,提高新能源和可再生能源在一次能源消費結構中的比重。加快發展現代服務業，努力改造提升商貿流通業，大力發展現代物流業，努力提高服務業在國民經濟中的比重和水平。
（二）加快淘汰落后生產能力。確保完成市政府下達給我市的落后產能淘汰任務，并做好淘汰落后產能的核查工作。對沒有完成淘汰落后產能任務的單位，實行建設項目限批，暫停對該區域項目的環評、供地、核準和審批，對未按規定期限淘汰落后產能的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證，不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，依法停止給予落后產能生產的供電供水。對高耗能、高污染行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的，嚴格執行差別電價政策。立即清理取消高耗能、高污染企業融資、稅收、補貼、電價等優惠政策，貫徹實施市超標準耗能加價管理有關規定，切實落實超耗能加價政策。
（三）嚴格執行建設項目合理用能評估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。根據《市建設項目合理用能審核暫行辦法》要求，在項目審批前實施節能評估審查制度和新增能耗等量淘汰制度，對年綜合能耗2000噸標準煤或年用電量200萬千瓦時以上的項目嚴格按審核制度進行評估和審核，從源頭上控制能耗的增加。根據《市“十一五”建設項目主要污染物排放總量控制管理暫行辦法的通知》要求，在項目環境影響評價時實行主要污染物排放總量控制指標核算，建設項目新增主要污染物排放總量應滿足區域總量控制目標要求，排放化學需氧量大于3噸/年，排放二氧化硫大于15噸/年的建設項目，實行總量控制備案制度。嚴控高耗能、高污染行業過快增長，加強項目審核管理，今年內不再審批、核準、備案高耗能、高污染和產能過剩行業擴大產能項目。從嚴控制新建能耗高于全市萬元工業增加值能耗的項目和污染物排放量大且難以治理達標的項目，強化監督檢查，確保已出具總量平衡承諾的鎮（街道、園區）工作措施落實到位。對沒有進行合理用能審核和實施污染物排放總量控制措施的違規在建項目，要責令停止建設，對違規建成的項目，要責令停止生產，并停止供電供水。
（四）切實做好重點工程節能減排工作。充分發揮各級節能減排專項資金的引導扶持作用，“以獎代補”扶持和鼓勵節能技改和污染減排工程建設。企業主管部門要加大對國家節能減排政策的宣傳力度，督促有條件的高耗能、高污染企業進行節能技術和污染防治改造。節能減排專項資金要向能直接形成節能減排量的項目傾斜，爭取早下達資金，早形成節能減排能力。加強節能減排資金監督管理，提高資金使用效益，加大對已支持項目的跟蹤監管力度，為推進項目實施進度創造條件，確保項目早出節能減排效益。充分利用專項資金，對節能量在1000噸標準煤到2000噸標準煤的節能項目，按國家規定給予每噸標準煤200元的資金扶持。對已進行試點完成的循環經濟項目給予獎勵。繼續大力推廣高效照明產品、高效節能空調器等節能惠民工程，大力推動工業污染企業燃煤設施脫硫建設，促進生活方式低碳化，確保節能減排重點工程充分發揮節能減排效益。
（五）突出抓好重點企業節能減排管理。逐一分解年能耗10000噸標準煤以上的5家市重點用能企業年節能責任目標，同時根據全市節能目標確定年能耗5000至10000噸標準煤的5家市重點用能企業的節能目標并嚴格考核。重點抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點耗能企業能源計量、統計、定額等基礎性工作。全面推進企業能源管理體系建設，落實節能責任目標完成情況月調度和季分析制度，組織實施能效水平對標活動。加大對重點用能企業淘汰設備的監督檢查，對檢查中發現的屬于國家明令淘汰的高耗能設備要堅決給予淘汰，不按規定淘汰的，節能主管部門將按節能法有關規定給予處罰。強化企業作為污染減排的主體責任，對重點工業企業主污染物排放實行排污許可制度，對石墨、電鍍、畜禽養殖及蔬菜加工行業實行治理整頓，解決行業突出環境污染問題。重點抓好興平熱電有限公司脫硫設施改造和崇杰環保污水處理廠污水處理水平提升，不斷提高我市二氧化硫和化學需氧量削減能力。
（六）全面推進重點領域節能降耗和控制排污。加強熱電、化工、橡膠、建材等重點行業節能減排管理，加大用先進適用技術改造傳統產業的力度。加強建筑節能，嚴格執行省、市建筑節能設計標準，確保全市新建建筑執行節能強制性標準的比例達到100%，抓好新建大型公共建筑，民用建筑項目節能評估、備案、審核及登記工作。積極推廣可再生能源建筑應用，推進太陽能與建筑一體化進程，力爭城市新建工程太陽能和新能源等普及率達到45%以上。加大既有建筑節能改造力度，確保完成15萬平方米的改造任務。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計和審查工作，政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產品使用率達到95%和90%以上。加強對政府辦公和大型公共建筑節能監管，嚴格執行夏季空調溫度設置不低于26攝氏度、冬季空調溫度設置不高于20攝氏度的規定，年政府機構能耗指標要在去年的基礎上下降5%。加快城市基礎設施建設，配套完善城市污水管網建設，解決城區部分生產和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題，提高城市污水集中處理率。盡快解決鎮村環境污染問題，促進經濟的可持續發展。加強交通節能監管和黃綠標審核制度，積極采取交通運輸節油措施，加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰，實現營運車輛單位周轉量能耗下降。實施公交優先戰略，逐步建立以公共汽（電）車為主體，出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統。完善交通運輸節油標準，落實《營業性道路運輸企業載客汽車燃料消耗限額》和《營業性道路運輸企業載貨汽車燃料消耗限額》等交通運輸能耗限額標準。
（七）深化清潔生產和循環經濟工作。按照減量化、再利用、資源化的原則，認真落實《市循環經濟試點工作實施方案》，深化循環經濟試點工作，及時總結推廣試點經驗，表彰成效顯著的試點典型。積極落實國家鼓勵資源綜合利用優惠政策，認真做好資源綜合利用企業推進工作，推動企業大力開展以礦產尾礦、工業固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點的資源綜合利用。積極推進循環農業建設，加快開發農業循環利用新技術，大力發展農村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產業，重點抓好農業節肥、節藥、節水、節種、節能新技術的試驗和示范。積極推行清潔生產審核制度，按照國家和省市的法規政策開展強制或自愿清潔生產審核工作，大力推廣應用清潔生產技術和工藝。
（八）開展節能減排執法監察行動。重點查處違規建設高能耗項目、超過單位產品能耗限額標準的行為，違反建筑節能強制性標準、能耗統計和計量統計制度，能效和再生品標識制度，違反重點用能單位能源消耗狀況公告制度及重點用能單位能源管理崗位設置和能源管理負責人聘任制度，以及生產、進口、銷售和使用國家明令淘汰的產品、工藝和設備等違法行為，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。根據各地和各重點用能企業節能目標完成情況，及時開展調度、檢查和督導工作。開展重點用能單位和建筑領域執行節能法規和強制性標準專項監察，開展建設項目用能評估審查節能專項監察工作。加強工業污染防治，強化環境管理減排措施，把污染防治設施的正常運行作為污染減排工作的中心任務抓好、抓實。加大污染源的監管力度，及時查處環境違法行為，下大氣力解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，對不能穩定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間予以限產、限排，對逾期不達標的，責令停產整治，推進有問題的污染源穩定達標排放。
三、加強協調，完善節能減排工作的組織機制
（一）加強目標責任體系建設。各單位要認真落實《市節能減排綜合性工作實施方案》和《市人民政府關于落實年部門節能目標任務的通知》，進一步建立完善節能減排目標、責任和考核獎懲“三大體系”，促進節能減排工作的制度化和規范化。各級各部門和企業主要負責人作為第一責任人，要切實負起責任，充分調動分管同志和一線工作人員的積極性，著力解決節能減排中的突出問題，完善目標責任體系，把節能減排目標落在實處。節能減排工作領導小組成員單位要根據職能，切實履行各自職責，積極開展分工協作，形成齊抓共管的良好工作機制。
第7篇：能源管理及考核制度范文
一、總體目標和基本原則
（一）總體目標。到2010年，萬元生產總值能耗比2005年下降20%以上（以2005年可比價計算），年均下降4.50%以上；全市第一產業、第三產業萬元增加值綜合能耗下降13%以上，規模以上萬元工業增加值綜合能耗下降23%以上；重點耗能行業主要產品單位能耗水平達到國內先進水平；培育50家節能示范單位。
（二）基本原則。以科學發展觀為統領，全面貫徹落實節約資源基本國策。以提高能源利用效率為核心，調整經濟結構，加快技術進步為根本，以科技創新、依法監管為保障，堅持節能降耗與結構調整、技術進步和強化管理相結合，堅持控制源頭與存量挖潛相結合，堅持依法監管與政策激勵相結合，堅持突出重點與全面推進相結合的原則。不斷創新機制，完善政策，努力形成市場導向、政府推動、企業主體，公眾主動參與的節能工作格局，積極營造有利于推動節能工作的良好環境，促進節約型社會建設。
二、著力抓好重點領域的節能
（一）強化工業節能。推廣一批先進成熟實用技術、工藝、裝備，提升發展一批節能型企業，淘汰一批落后工藝裝備，關停一批高能耗、高污染企業。突出抓好建材、印染、電力、金屬壓延加工、化工、造紙等重點耗能行業和年耗能3000噸標準煤以上企業的節能工作，組織實施重點用能企業節能行動，引導鼓勵企業調整產品結構，嚴格控制高能耗項目引進。重點抓好工業鍋爐、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代成品油、電機調速、能量系統優化等節能技術改造。引導用熱企業集聚到具備集中供熱條件的開發區、工業園區或工業功能區，擴大集中供熱范圍。
（二）推進建筑節能。大力發展節能省地型建筑，嚴格執行建筑節能設計標準，按照節能標準組織建筑項目論證、設計、施工，大力推廣應用節能建筑技術和新型墻體材料，加大現有賓館、飯店和政府、商業大樓等公共場所節能技術、節能產品的推廣應用力度。積極倡導使用太陽能熱水系統，重點推廣太陽能與建筑物一體化設計，全面實施建筑節能50%標準。到“十一五”末主要城鎮建筑節能65%標準實施率達到50%以上,民用建筑太陽能熱水系統使用率達到30%。
（三）加強交通運輸節能。積極推進節能型綜合交通運輸體系建設。通過運力結構調整、大噸位貨車和標準化船型的推廣，發展公共交通與現代物流集約配送，降低運輸能耗；鼓勵使用醇醚類、燃料電池等節能環保型混合動力交通工具，倡導使用符合國家標準的小排量汽車，加快老舊汽車的報廢更新。“十一五”期間，各類機動車船的能效提高5%，實現節約和替代石油制品10萬噸。
（四）引導商貿和民用節能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中提倡采用高效節能辦公設備、家用電器和太陽能，大力推廣使用半導體燈、雙端熒光燈、自鎮流熒光燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等高效節能燈及其照明系統。爭取到“十一五”末，批發零售業、住宿餐飲業萬元營業額能耗分別比2005年下降20%、18%。
（五）抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落后農業機械裝備，加快農業提水排灌機電設施更新改造，推廣“畜禽養殖——沼氣——作物”模式，推進太陽能光伏治蟲技術和秸桿氣化技術，因地制宜發展小水電。
（六）推動政府機關與事業單位節能。各級政府機關要率先垂范，帶頭節能，努力成為全社會節能降耗的表率。以節電、節油為重點，抓好政府辦公樓等公共建筑物空調、照明系統改造和公務車節能，努力降低機關用電總量。嚴格執行政府節能目錄采購，優先選購節能產品、節能材料，帶頭采用聲控照明技術，率先淘汰國家明令禁止使用的低能效設備和產品。
三、著力構建節能型產業體系
（一）大力調整產業結構。各級政府、各有關部門要認真落實《國務院關于實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》（國發〔2005〕40號）要求，推動產業結構優化升級，促進經濟增長方式由依靠工業帶動和數量擴張帶動為主，向三次產業協同帶動和優化升級帶動轉變，立足節約能源推動發展。合理規劃產業布局，避免由于決策失誤造成能源浪費。
（二）加快發展現代服務業。充分發揮服務業能耗低、污染少的優勢，積極推進服務業集團化、網絡化和品牌化經營，引進先進服務技術和服務標準，創新服務產品，促進規模經營，提高競爭能力，盡快提高服務業在國民經濟中的比重。大力發展信息、科教、文化等知識型服務產業，加快提升商貿流通業產業層次，大力發展社區服務、娛樂、旅游及生活消費型產業層次。
（三）積極調整工業結構。大力發展高新技術產業，加快應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。嚴格控制新建、擴建、改建高耗能項目，把能耗指標作為項目核準和備案的強制性標準，遏制高耗能行業過快增長。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備，限期淘汰不符合能耗標準的在役機電通用設備。凡不按期淘汰的企業，依法責令其停產或予以關閉，依法吊銷排污許可證和停止供電；凡屬實行生產許可證管理的，依法吊銷生產許可證；對高能耗行業實行差別電價。積極推進企業聯合重組，提高產業集中度和規模效益。
（四）優化用能結構。創導科學、依法、誠信用電。大力發展高效清潔能源，推廣使用太陽能、生物質能、淺層地能等可再生能源和替代能源，提高天然氣應用比重，積極推廣煤炭氣化燃燒技術。
四、著力推進節能技術進步
（一）加強節能技術攻關。各級政府要把節能作為科技投入的重點，加大對節能技術研發和產業化的支持力度，重點支持科研單位和企業開展新型照明、節能空調、建筑保溫等領域的關鍵技術攻關，加強對高效能工藝技術、產品以及可再生能源的研發，加快產業化進程。充分發揮高校和科研院所的優勢，推進產學研合作，加快科技成果轉化。
（二）加強節能技術推廣應用。定期編制《節能及清潔生產導向目錄》，引導企業重點應用節能新技術，加快引進、消化、吸收一批先進、適用的節能技術、工藝和設備，加強對傳統工藝、生產設備進行技術改造。進一步推廣變頻調速、純低溫余熱發電、爐窯煤炭氣化燃燒、燈光節電器、太陽能集中制熱、冰蓄冷空調、地源熱泵空調、空氣源熱泵等節能技術（產品）。抓好一批節能型和清潔型示范企業（項目），樹立節能典型，整體提高企業能源綜合利用效率。
（三）加大耗能設備工藝更新改造力度。制訂和實施分行業的耗能設備工藝更新改造計劃，應用先進適用節能技術替代傳統工藝、生產設備。組織實施燃煤工業鍋窯改造、熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油電機系統節能、建筑節能、能量系統優化等重點節能工程，積極推進新能源和可再生能源項目建設，加快拆除集中供熱有效范圍內的現有工業鍋爐。
五、強化節能管理
（一）加強重點用能單位節能管理。組織實施能源審計，定期公布重點用能單位名單，并對重點用能單位能源利用狀況進行定期檢查評估，每季度公布重點用能企業能源消耗和單位產品綜合能耗等指標完成情況；積極開展清潔生產審核、能源平衡測試和節能專項檢查等工作，指導企業做好節能方案；加強對重點用能單位節能管理人員的專業技術培訓，推進重點用能企業節能工作的開展。各級政府要按照屬地管理原則，與各重點用能單位簽訂節能任務書，加強指導、監督、服務和考核，并輔之一定的獎罰措施。重點用能單位要建立嚴格的節能管理制度，強化基礎工作，設置能源管理機構，配備專職人員，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，并加強監督檢查，切實提高能源利用水平。
（二）實施GDP能耗公報制度。統計部門要會同相關部門每年向社會公布各縣區萬元GDP綜合能耗及降低率等指標完成情況；每半年公布各縣區萬元GDP電耗和萬元工業增加值能耗等指標完成情況。
（三）大力推廣節能管理新模式。發揮市場機制的作用，創新節能新技術推廣機制，積極引進先進的節能管理模式，大力推行電力需求側管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，及時向社會節能降耗技術、設備、管理和政策等方面信息，加強對重點節能降耗行業、企業及產品的跟蹤指導，組織開展技術推廣交流活動，舉辦節能產品推介會和節能產品展示活動。
（四）加強能源執法監管與能源監測。加強節能管理隊伍建設，充實能源執法監管力量，提高隊伍整體素質，完善節能監管體系，年綜合能耗100萬噸以上縣區要建立健全能源利用監測（監察）機構，添置必要的監測設備，保障執法監管經費，依法開展節能執法和監測。積極創造政策條件，支持和鼓勵有實力和資質的投資者和專業人員進入節能技術服務市場，開展合同能源管理業務，提供節能項目評估、設計、融資、施工、運行管理等全方位的服務，推動企業能源利用狀況的改善。
（五）進一步健全統計和計量體系。各級政府要切實加強能源統計工作，充實統計隊伍力量，保障必要的工作經費。統計部門要不斷改進和完善能源統計制度，充分調動和利用社會統計資源，建立能夠科學反映各地區、各行業能耗水平，并與節能目標責任和評價考核制度相銜接的節能統計體系。對萬元生產總值能耗指標實行下管一級，力求數據真實可信。有關涉能主管部門要加強本部門能耗統計工作，依法及時向統計部門報送有關能耗數據。統計部門要及時向有關領導和能源管理部門提供相關能耗數據。有關部門要把實現節能指標作為宏觀經濟形勢分析和監測的重要內容。
質監部門要依法加強能源計量管理，督促用能單位合理配備能源計量器具，狠抓能源計量管理制度的落實，做好能源計量器具的定期檢定、校準，強化能源計量數據的應用和管理，引導企業全面建立能源計量檢測體系，提高計量保證能力和計量管理水平；依法加強已實施能效標識的產品監管工作。
（六）建立固定資產投資項目合理用能聯審制度。固定資產投資項目的可行性研究報告（申請報告），應當包括合理用能的專題論證或節能篇（章），對高能耗項目實行合理用能審查，對達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目，不得審批、核準、備案，對未經批準擅自建設的，要依法追究直接負責人的責任。各級政府和有關部門在招商引資中，要將項目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴格把關。
六、建立健全激勵機制
（一）加大政府節能投入。各級政府要加大公共財政對節能的支持力度，在編制預算時要安排節能專項資金，主要用于節能新技術、新工藝、新產品的推廣應用、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵，節能服務平臺建設和先進節能管理模式推廣應用的運作等所需費用，形成支持節能的穩定資金渠道。建立市節能降耗專項資金，用于節能降耗專項支出。各級政府也要根據財政情況，安排相應的節能降耗專項資金。
（二）拓寬節能融資渠道。金融機構要加大對節能項目的支持力度。節能主管部門要加強與金融主管部門的聯系，向社會和金融機構推介有良好經濟效益和社會效益的節能項目，推動和引導社會各界對節能降耗的資金投入。鼓勵企業通過市場直接融資，加大節能技改投入。鼓勵擔保機構對節能項目進行投資擔保。
（三）強化政策引導。各級政府、各部門要對在節能管理、節能技術推廣應用工作中做出顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。重點用能企業要制定科學合理的節能獎勵辦法，對節能工作中作出貢獻的車間、班組、個人給予表彰和獎勵，節能獎勵資金計入工資總額。
（四）充分發揮企業節能的主體作用。各類企業要認真貫徹和執行國家和省的節能法律、法規、規章、政策和標準，重視本企業節能工作，在技術節能、結構節能和管理節能上狠下功夫，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節能”。重點用能企業應加強能源管理，編制節能降耗行動方案，落實能源管理制度，層層分解節能目標，逐級考核，定期向政府統計部門和節能行政主管部門如實報送能源利用狀況報告，每年安排一定數額的資金用于節能技術創新、技術改造以及宣傳培訓等。
七、加強組織領導
（一）切實加強節能工作的組織領導。建立由市政府主要領導召集、分管市長牽頭，宣傳部、農辦、發改委、經委、財政局、統計局、質監局、農業局、貿糧局、機關事務管理局、旅游局、教育局、科技局、衛生局、建設局、交通局、電力局等相關部門領導為成員單位的節能降耗協調會議制度，設立**市節約能源辦公室，辦公室設在市經委。市發改委要強化綜合規劃，制訂完善產業政策，探索能源價格形成機制，實施差別電價；市經委要做好市節能辦的日常工作，加強對節能降耗工作的綜合協調，指導、督促全社會開展節能降耗工作；市財政局要落實節能降耗專項資金；農業局要做好農村新能源的開發、推廣應用和農機的節能工作；貿糧局負責做好煤炭、成品油的供應和商貿流通領域的節能降耗工作；市機關事務局要指導督促各級機關落實節能措施；教育局負責將節能常識列入中小學的教育內容，督促中小學校采取節能措施；市科技局要加大對節能科研項目的扶持力度，技術創新資金優先給節能科研項目；衛生局負責抓好醫院的節能降耗工作；市建設局負責做好建筑節能規劃，組織實施建筑節能標準和建筑領域的節能工作；交通局負責做好車輛、船舶的節能工作；電力局負責電網結構優化，降低電網電力損耗，推廣電力需求側管理；各縣區、居民社區、村委要組織開展群眾性的節能降耗活動；各行業協會要組織開展節能經驗交流活動，電力、建材、紡織行業要組織開展以節能降耗為主要內容的勞動競賽。上述及其他相關部門都要按照各自職責，切實抓好本領域的節能降耗工作。各縣區要建立相應的工作機構，做到一級抓一級，層層抓落實，形成一個覆蓋全社會的節能工作網絡。
第8篇：能源管理及考核制度范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國節能能源法》和《中華人民共和國公共機構節能條例》為依據，以建設“資源節約型、環境友好型”為目標，宣傳落實節約資源基本國策和節能減排工作的總體部署，突出宣傳節能形勢和節能法律法規、方針政策、新技術、新經驗等專題，增強公共機構工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平，推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，加快節約型社會建設。
二、宣傳要點
（一）宣傳新形勢下國家出臺的關于節能減排工作的戰略部署和政策措施；宣傳節能法律法規（特別是《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國公共機構節能條例》）。
（二）宣傳我局經濟社會發展面臨的能源形勢，反映我局公共機構在能源利用中存在的問題，挖掘節能潛力。
（三）宣傳和推廣節能降耗新知識、新工藝、新技術、新設備和新產品，宣傳合同能源管理等節能新機制。
（四）宣傳我局公共機構節能規劃執行情況、節能目標任務完成情況，節能管理和節能改造中好做法、好經驗、先進單位和先進典型等。
三、計劃及安排
（一）開展節約能源政策法規宣傳教育活動。今年全局公共機構要開展好三項教育活動。一是開展“國情”教育，增強能源憂患意識和全局觀念；二是開展節約能源政策教育，增強節約能源的自覺性和嚴肅性；三是開展節約能源常識教育，基本掌握節約能源的方法和技巧。我局通過宣傳專欄和宣傳海報等多種形式，廣泛學習節約資源基本國策的重大戰略意義、“十二五”期間節能工作目標和任務，以及國家有關節能的方針政策、法律法規和標準規范等。
（二）營造濃厚氛圍，開展節能活動周活動。以2014年全國節能宣傳周活動為契機，7月份，開展公共機構節能宣傳周活動，通過懸掛醒目條幅、標語、宣傳畫，辦宣傳欄等形式，營造濃厚宣傳氛圍。
（三）加強日常管理，開展創造“節約型機關”活動。一是節約用水。用水時水龍頭開得要適度，用水過后要隨手將水龍頭關緊關嚴，加強對辦公樓供水管網和用水設施的巡查，發現問題及時進行維修，防止“長流水”和“滴漏”現象。提倡水的重復使用。二是節約用電。充分利用自然光照，減少照明設備能耗，杜絕白晝燈、長明燈現象。工作完成后應及時切斷計算機、飲水機及附屬設備電源，做到“人走燈滅，人走機關”。三是節約用材。提倡雙面用紙，注意信封、復印件、回形針、大頭針的再利用；大力推行無紙化辦公，減少紙張消耗；提倡使用鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。四是節約油料和車輛維修費。公務車實行定點加油，建立車輛百公里油耗考核制度，根據車型和排氣量，嚴格燃油定額管理；工作人員公務外出需使用公務車輛時，盡量同行；機關各單位油料和維修費用要厲行節約，節假日非公務時不得使用公務車輛。五是嚴格控制會務及公務接待規模。嚴格執行厲行節約“八項規定”，按照市政府公務接待的有關規定，本著熱情、節儉的原則，做好會務和公務接待工作。六是嚴格執行政府采購有關規定。
（四）適時通報各股室節能目標完成情況。半年或年底召開會議，適時通報各股室節能目標責任完成情況，以及采取的主要政策、措施、辦法等，交流成功經驗和好的做法。不斷推進節能工作向前發展。
第9篇：能源管理及考核制度范文
[關鍵詞]：行政管理 成本控制 策略
0引言
行政管理的成本是行政效率高低與否的重要標志，也體現著相應的行政管理水平。這在整個管理工作運行中在反映著社會主義市場經濟體制的運行成效，具有十分重要的現實意義，探討行政成本控制的問題，提高行政開支的效率，是本文的重要議題。
1行政管理成本持續提升的主要原因
行政管理是國家依法行使國家權力、組織和管理國家事務的行為。行政管理成本則是政府機構行使行政管理職能所需要的成本，包括國家元首、國家權力機關、國家行政機關、公安檢察機關、司法機關等的管理費、服務費的總和。總結我國政府機關鋪張浪費，致使行政管理成本不斷攀升的主觀原因，主要表現在以下幾方面：
1.1行政績效考核制度不健全，政府浪費的責任主體不明確
公共資源產權主體和責任主體缺位，對政府行政成本考核不夠重視。
1.2政府信息制定不公開，政府建設不透明
我國政府機構控制著80%的公共管理信息。容易形成“上級不好監督、同級不愿監督、下級不敢監督”的監督“死角”。
1.3懲治公共資源浪費無法可依
政府對公共資源配置的決策過程缺少公眾參與，政府官員掌控著公共資源的定價和配置權，缺乏公眾尤其是弱勢群體利益表達和參與決策的機制，這也導致了行政成本的過快增長。
1.4財政管理體制不完善，預算的約束剛性差
預算約束軟化和預算外資金大量存在。本來預算經人大批準后政府無權任意改變，但實際上政府部門不嚴格執行預算的情況屢見不鮮，預算執行彈性化和容易變通的特點為官員大手大腳地花錢提供了便利。
2影響行政管理成本的主要因素
行政管理成本是由行政管理行為所產生的各類費用支出的綜合反映，因而影響行政管理成本的因素也是綜合性的，主要影響因素有：
2.1社會因素
隨著消費水平的提高，物價的上漲，即使管理支出的范圍不變，也會引起行政管理費用支出總額的相應增加。首先，隨著生活水平的普遍改善，行政管理支出的開支標準相應提高，如出差值勤補貼標準和住宿收費標準相應提高，機關工作人員的價格補貼數額增加等，這些因素都直接造成管理費用支出大幅增長。其次，受不良社會風氣影響，機關干部淡忘了艱苦奮斗精神，追求奢侈享受，相互攀比，蓋高檔辦公樓，購高檔辦公設備，違控購買小汽車、移動電話等，甚至“鄉下談工作、回城吃生活”，揮霍公款出入娛樂場所等。
2.2管理因素
管理制度是否健全，管理措施是否落實，是行政管理支出是否能有效控制的重要方面。管理滯后是導致行政管理支出增多的最大漏洞。一是行政費用支出范圍不明確，行政費用的支出單位過多，學會、協會、基金會和臨時機構的開支比較龐大；支出項目不規范，“搭車”現象嚴重，許多本不該列入行政管理支出的也搭車列支；二是內部管理不嚴格，一些機關單位的各種行政費用管理的規章制度不健全，沒有落到實處，有章不循，假公濟私，化公為私的問題較多
3控制行政管理成本建設節約型政府的對策
3.1深化行政體制改革是建設節約型政府的關鍵所在
在一定意義上可以說，行政管理體制性的障礙是最大的浪費，行政管理體制性的節儉是最大的節儉。行政管理體制改革的核心內涵與價值目標是從“部門行政”向“公共行政”轉型。這就迫切要求大力推進政府管理創新，建立適應社會主義市場經濟體制與構建節約型政府要求的社會主義公共行政體制。公共行政體制強調政府部門之間通力合作，是降低行政成本、實現“廉價政府”的制度保證。以社會主義公共行政體制作為我國行政管理體制改革的目標模式，是降低行政成本、建設節約型政府的必然選擇。
3.2培養政府官員的管理成本意識和節約觀念
在現行制度下，政府部門的隱性浪費嚴重。一些政府公務人員缺乏“浪費也是腐敗”的節約意識，政府部門召開工作會議，大多選擇在星級賓館，會務費開銷驚人；有些政府官員偏愛大排量公務車，油耗浪費很大；有些地方政府的辦公大樓、培訓中心越建越豪華卻唯獨忽視了節能。必須認識到，政府用度過度消耗不單是經濟成本問題，而且還涉及其他一些深層次的問題。眾所周知，作為發展中國家，中國的比較優勢是低廉的勞動力，可以說我們的每一分利潤，都是我們自己同胞的青春和生命凝成的。正是在這個意義上，建設節約型政府的活動大有拓展空間，應該拓展為節約每一分可以節約的錢，節約一切可以節約的政府管理成本。這樣的節約有著深厚的人道情懷，它實際上是對于生命的敬畏，是對民族的未來負責。
3.3改管制型政府為服務與管理并重的有限政府
要在法治的前提下打造一個服務與管理并重的有限政府，從而改變政府“什么都想管、什么都難管好”的現狀。有限政府不僅要求政府的規模、公務員數量和行政成本要受到嚴格限制，同時還要求政府的權力必須在法律框架下透明運轉，并受到整個社會的有效監督。在有限政府的體制之下，要求建立民主決策程序和法制的財政管理體制。官本位和權力本位的思想將受到法律的限制，進而限制行政首腦一支筆的現象發生。濫建樓堂館所、購置豪華車輛、公款宴請吃喝等奢侈浪費行為也就自然會銷聲匿跡。另外，我國政府管理成本從來都不考慮能源成本及能源消耗的社會機會成本，也就是說我國政府行政成本理念有偏跛和盲區。當然政府改革的最終目標是建設公共服務型政府，這就要求，政府與公民之間要建立服務與被服務的關系，政府向公民提供公共服務，公民向政府繳納稅收。
3.4建立節能產品的政府采購制度，降低政府采購成本
建立我國政府節能產品采購制度，有助于從源頭上控制政府機構的消耗浪費，尤其是節能產品的政府采購制度必須嚴格執行。一是各級政府必須采購有節能認證的用能產品。如果同類產品中沒有節能認證的，必須按照能源管理部門制定的目錄選購能源效率比同類產品平均水平高25%的產品。二是各政府機構新建改建擴建建筑項目應將“節能認證”能效標準納入指導流程。從而達到提高政府采購質量，有效節約采購成本的目標。
3.5制定出臺“官員職務消費標準”，建立節能獎懲制度
完善制度是建設節約型政府的切入點。為遏制官員濫用公款、鋪張浪費，政府必須制訂出臺“官員職務消費標準”，量化各級別官員可以使用的公款數額、用途標準。實行對政府機構及公務員物質獎勵與精神獎勵的雙重機制，調動政府機構和公務員參與節約的積極性。實施政府節約績效流程制度，對于政府機構節省的能源費用，可留成一部分用于獎勵節能工作者和購買可再生能源。我國雖已制定了對各級別官員的公款消費數額、公款用途的定性和量化標準，但仍不能扼制公款報銷的變通和延遲報銷現象。這就要求我國必須設置相應的監督機構，并制定配套的監督實施細則和具體的懲戒辦法。只有這樣，公款吃喝和公務消費才會受到制度的制約，行政成本才能得到有效地控制。
3.6必須強化人大對于一切公共部門的監督和制約
進一步樹立和鞏固人大權威尤其是人大決定公共服務價格的權威，是建立節約型政府在體制上的重要突破口。因此，應將對財政上的監督和制約，公共部門存在的必要性和合理性，公共部門的職能范圍，公共部門的定價，公共支出的效益分析等，都列入人大監督的范疇。在現代社會，沒有誰可以離群索居而不要公共服務，沒有哪個行業能夠劃地自限而不要公共服務。公共服務跟所有人、所有行業都息息相關，構成社會發展的基礎條件。如何改進政府管理，降低公共服務成本，進而為經濟減負，為社會減負，為公民的生命和健康減負，是一個值得全社會持久關注的命題。正是基于這樣的視點，我們對于建設節約型政府活動，抱有熱切的期待。
4結語
綜上所述，我們們認為建立起對政府公職人員的成本制度約束機制。建立起政府成本考核制度和監督制度，實施成本目標責任制和追究制，強化對公職人員支出行為的約束，充分調動政府公職人員加強成本控制的積極性。
參考文獻：
[1]閆迪.高速公路運營期行政管理成本控制研究――以J管理處為例[J].時代經貿，2014（1）：144-145.
