能源管理意義精選(九篇)
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第1篇：能源管理意義范文
我國《節約能源法》對能源的定義是：“煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。世界能源委員會1979年提出節能的定義為:“采取技術上可行、經濟上合理、環境和社會可接受的一切措施,來提高能源資源的利用效率。”我國《節約能源法》對節能的定義是：“加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。”節能的基本原則：堅持突出節能是科學發展的本質要求，堅持把節能放在首位的能源發展戰略，堅持政府引導和市場運作機制，堅持全社會共同參與。節能的實質是科學用能，根本在于提高能源利用效率，在能源利用過程中減少損失。國際能源界已將節能看做是與煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的“第5能源”，因此節能意義重大。《節約能源法》第4條規定：“節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發并舉、把節約放在首位的能源發展戰略。”節能是保障國家能源安全的重要手段；是應對全球氣候變化、減少環境污染的有效途徑；是推動低碳經濟體系建立的重要抓手；是發展循環經濟的基本前提；是增強用能單位競爭力、提高用能單位經濟效益的重要措施。
2節能的途徑
2.1管理節能
管理節能是指通過加強組織管理，利用各種手段來減少能源和原材料消耗，提高產品質量，以達到節能的目的。(1)實施節能目標責任制和政府節能考核評價制度。(2)加強節能標準體系建設。(3)建立建全能源統計制度，完善能源統計指標體系。(4)嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。(5)嚴格執行落后產品、產能淘汰制度。(6)加大實施能效標識和節能產品認證管理力度。(7)控制室內空調溫度。(8)加大對用能單位執行節能法律、法規和節能標準情況的監督檢查。(9)加大對節能服務結構的支持力度。
2.2技術節能
（1）技術節能是指在生產或能源設備使用過程中，運用各種技術手段進行節能的活動。（2）加大對節能先進技術的資金投入與研發力度。（3）加快技術創新，示范與推廣潛力大、應用廣的重大節能技術。（4）加快節能技術在建筑領域和交通運輸領域的推廣和應用。（5）抓好高耗能行業的工藝節能。（6）搞好用能設備的節能。（7）輸配電系統節能。（8）余熱余壓利用。（9）加強國際交流合作。
2.3結構節能
結構節能是指通過調整產業結構、工業結構、工藝結構、產品結構以及優化能源結構，嚴格控制能耗準入條件等方式來實現節能的活動。它是國家實施宏觀經濟調整的重要手段。我國《國民經濟和社會發展第十二五規劃綱要》提出了國內生產總值（GDP）年均增長7%的經濟發展預期下的能源環境目標，即非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，GDP能源消耗降低16%，單位國內生產總值CO2排放降低17%。這為我國2011～2015年的節能減排與污染物控制工作提出了明確的目標。為了實現這個目標我們節能工作還很艱巨，還需要各個部門，加強合作共同推進節能工作的有效進行。總之，節能是緩解我國能源供需矛盾和實現能源安全、環境友好和可持續發展的重要途徑，是我國經濟轉型的有效手段，對我國可持續發展具有至關重要的戰略意義。
3渭化的節能概況
我公司是大型氮肥生產企業,2011年節約標準煤8000t以上。2012年集團公司又嚴抓能源技術管理，專人負責專人管理，通過多項節能項目（冷卻塔風機無電耗改造，S4余熱余壓綜合利用等），促使本年度節能工作能夠取得預期的效果。公司領導嚴格以科學發展觀為指導，以節能、降耗、減污、增效為目的，以科技進步和產業升級為手段，以優化產品結構和強化內部管理為保障，加強企業節能降耗的組織領導，健全相關管理制度，明確節能降耗目標，落實目標責任，層層分解，逐級簽訂節能降耗目標責任書。加大技改措施力度，實施余熱余壓發電、冷凝液回收、廢水回收以及節能技術服務體系建設，減少高能耗設施的使用，開展節能金點子征集活動，提高生產工藝優化制度和能源的高效利用制度。全員節能意識得到提高，廣泛、深入、持久地開展節能降耗法律法規、方針政策宣傳教育，不斷提高企業全員能源憂患意識和節約意識，形成強大的宣傳教育聲勢，樹立企業節能降耗的典型，及時通報浪費能源的現象，組織技術管理崗位人員和關鍵操作崗位人員開展以節能降耗為主題的專項培訓，通過形式多樣的宣傳教育培訓，引導和鼓勵企業員工積極參與和投身節能降耗工作，爭創節能降耗標兵和示范企業。形成企業節能降耗的機制，把節能降耗的責任落實到人，使職工在自覺和不自覺中，已經把節能降耗變成一種自覺的行動。
4.1合同能源管理的背景
20世紀70年代中期，能源危機時期，美國、加拿大等發達國家的公司和政府部們不得不探索新的有效的方式對它們的生產設備和辦公處所進行節能改造，以降低能源價格上漲所造成的損失。合同能源管理就是在這一背景下出現的。
4.2合同能源管理的內涵
合同能源管理(EPC—EnergyPerformanceContracting)是一種基于市場運作的節能機制,是指節能服務公司和用能單位以契約形式約定節能項目節能目標，節能服務公司提供節能項目用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工、設備安裝、調試、運行管理、節能量測量和驗證等服務并保證節能量或節能率，用能單位保證以節能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率改進服務機制，其實質是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。基于這種機制運作、以贏利為直接目的的專業化“節能服務公司”(EMC—EnergyManagementCompany)是一種適合當前形勢的商業運作模式,通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案,包括從能源審計、項目設計到工程實施、節能確認等一全套服務。目前,合同能源管理覆蓋的行業很廣泛,從基礎設施建設到制造業，從石油化工行業到紡織業。
4.3合同能源管理的意義
被引入中國后10余年的時間里，合同能源管理已被證明是一項“多贏”的節能模式。首先，節能服務公司服務的客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及以此帶來的風險，并且可以更快的降低能源成本,獲得實施節能后帶來的收益，既減少了能源成本支出，又建立了良好的綠色企業形象，提升企業競爭力；其次，EMC從客戶節能改造后獲得的節能收益中收回投資和取回利潤；另外，投資機構也可以從這一商業活動中得到投資回報。從宏觀層面來分析，合同能源管理有助于用能企業專注自身主導產業的發展，也有助于公用事業節能減耗，減少財政支出，同時也帶動了諸如融資租賃產業、金融服務業、節能設備制造業、信息咨詢等相關產業的發展。總之，合同能源管理的推廣，有利于促進投資，搞活內需，在建設節約型社會的進程中起著重要作用。我國現在處于經濟快速發展和能源持續緊張的大環境下，基于市場運作、受利益最大化的驅使，節能服務企業會不斷尋找客戶實施節能項目。所以，合同能源管理這一商業模式在我國存在著廣闊的節能市場。
5合同能源管理的類型
節能效益分享型，節能量保證型，能源費用托管型，節能設備租憑型以及基于上述4種基本類型，可以形成多種復合模式的合同能源管理項目。
5.1節能效益分享型
在項目期內用戶和節能服務公司分享節能效益的合同類型。節能改造工程的投入，按照節能服務公司于用戶的約定共同承擔或由節能服務公司單獨承擔。項目建設施工完成后，經雙方共同確認節能量，按合同約定比例分享節能效益。項目合同結束后，節能設備所有權無償移交給用戶，以后所產生的節能收益全歸用戶所有。
5.2節能量保證型
用戶提供全部或部分項目資金，節能服務公司向用戶提供節能服務并承諾保證項目節能量的合同類型。合同規定節能指標及檢測和確認節能量（節能率）的方法，項目實施完畢，經雙方確認達到承諾的節能量，用戶一次性或分次向節能服務公司支付服務費用。如達不到承諾的節能量和節能效果，按照合同約定有節能服務公司承擔相應的責任和損失。節能量保證型合同適用于實施周期短、能夠快速支付節能效益的節能項目，合同中一般會約定固定的節能量價格。
5.3能源費用托管型
用戶委托節能服務公司出資進行能源系統的節能技術改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統的能源費用交節能服務公司管理，系統節約的能源費用歸節能服務公司的合同類型。項目合同結束后，節能服務公司改造的節能設備無償移交給用戶使用，以后所產生的節能效益全歸用戶。
5.4節能設備租賃型
融資公司投資購買節能服務公司的節能設備和服務，并租賃給用戶使用，根據協議定期向用戶收取租賃費用。節能服務公司負責對用戶的能源系統進行節能技術改造，并在合同期內對節能量進行測量驗證，擔保節能效果。項目合同結束后，節能設備有融資公司無償移交給用戶使用，以后所產生的節能收益全歸用戶。
6我國合同能源管理發展現狀與問題
我國于20世紀90年代末引進合同能源管理機制，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年，全國節能服務公司約502家，共實施節能項目4000多個，總投資280億元，完成總產值580多億，形成年節能能力13500kt標準煤。節能服務產業從業人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人，增幅達74%。但是在這些成就的背后，我們還應看到節能服務公司的發展過程中還面臨著一些阻礙。
6.1意識不強
在國外，“合同能源管理”是在上個世紀70年代中期以后逐步發展起來的，尤其在北美和歐洲，現已形成龐大的節能產業。有資料顯示,國外在開展合同能源管理后的項目平均節能可達到30%。相比之下，合同能源管理在我國起步晚，發展時間短，很多人都不理解這一新名詞，有些企業節能意識薄弱,加上缺乏法律、政策等手段的約束，往往只從自身的短期經濟利益來考慮，認為“節能”和“經濟利潤”不可共存。所以，雖然政府在努力建立合同能源管理項目優良的發展環境，但公眾認識還需要一個過程。
6.2融資困難
這是節能服務公司面臨的一個非常大的挑戰。來自科技部的一份資料顯示，我國的節能服務公司有92%面臨融資困難。原因主要有：節能服務公司建立的年限短，規模小，如果從銀行貸款，并沒有固定的有形資產作為抵押，能做抵押的只有未來的收益，且銀行等金融機構的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業務，所以很難獲得銀行貸款；節能企業的投資收益回報時間也較長，一般要5年甚至更久。當企業流動現金不足時，很容易出現資金鏈斷裂的情況。盡管事實證明大多數節能公司業績優良，但實施項目初期的融資瓶頸很難讓他們增強公司的影響力。這樣節能服務公司就陷入了一個惡性循環：融不到資，就無法擴大公司規模、增強品牌影響力，當實力無法增強時，在融資上面臨的問題就越難解決。
6.3發展不規范
合同能源管理模式被引入中國的時間并不長，還沒有形成適合于我國國情的發展模式，所以還存在一些不規范之處：首先，市場誠信不足，合同能源管理項目風險較大,這方面缺乏法律保障。其次，規模較小，自有資產不足，實力差，難以適應當前推進節能工作的需要，另外，在經濟不發達地區節能服務公司少，所以影響力也較小。
6.4標準不清晰
合同能源管理作為一種被看好的節能模式，在我國發展的過程中，行業技術標準卻不明確，如技術專利的設立標準、節能設備的使用標準和節能效益的評估標準等。因為沒有整合各方的需求來為這條產業鏈上的企業提供一種可共同遵守的技術標準，所以并不利于技術專利的共享、項目實施的資源分配，這也是合同能源管理發展進程中的一大阻礙。
7推進合同能源管理的建議
針對合同能源管理模式面對的問題，應從以節能服務企業為中心，與之相關的各產業來綜合考慮，不斷加強節能意識，完善節能服務模式。
7.1加強節能意識，構建節能服務平臺體系
在能源緊張、節能減排日益重要的中國，首先需要加強的就是節能意識，尤其是重點用能企業、大型商務樓宇和公共機構這些高能耗單位，并鼓勵他們逐漸認識和理解合同能源管理這一商業模式，選擇合適的方案對企業進行節能改造。同時，政府應著力構建節能服務平臺體系，充分發揮能源主管單位和節能服務產業委員會等這些中介組織的作用，利用網絡、報紙等公共平臺來宣傳合同能源管理，讓公眾對這一機制有更深入的了解。
7.2發揮政府示范作用，把合同能源管理機制納入政府采購合同
能源管理在我國是一種非常適合在政府采購中推廣的節能機制。政府機構實施合同能源管理，可以減少公共財政的支出，減輕國家財政負擔，提高能源效率。更重要的，這一模式的推廣和實施有利于政府機構發揮帶頭示范作用，引導行業節能工作的開展。但在實施的過程中，因為它是一種新型的科技服務采購，同時包含了工程、貨物、服務等內容，不同于一般的貨物采購，所以還需要研究制定相應的規則制度來推動其發展。同時，采購過程中，還要注意實現采購機制和運營機制相結合（即把后期的運營成本也考慮在內）、解決零余額賬戶的問題（即財政劃撥給預算單位的資金，在結算時如有結余，應全數返回國庫，這在一定程度上會打擊公共機構節能的積極性）。
7.3完善貸款制度，不斷推出創新型金融產品
政府應拿出一部分用于支持節能減排的資金來支持金融創新，可以促進金融機構更好的為節能服務公司提供支持。設立專業化的節能項目擔保基金和相應的運作機構，建立、完善以擔保基金啟動銀行貸款的節能融資中介機制。各金融機構也要及時制定一些切實措施，推出創新型金融產品，對于其中可行的模式，要加以推廣。例如，央行擬在銀行、節能技術服務公司和節能業主企業3方中推廣保理(保付)融資業務試點。由于保理業務基于服務合同中應收賬款的債權轉讓，節能服務公司就可以將應收賬款作為債權抵押給銀行，進行債權抵押貸款，節能業主企業則向銀行還款。項目完成后，銀行再向節能服務公司放款。上海一所銀行以合同能源管理企業實施服務合同的未來收益權作為還款來源，發放了合同能源管理項目貸款。貸款資金實行封閉使用，專款專用，通過對回籠資金的監管及第3方信用擔保實施雙重保障。該銀行將這一信貸產品稱為訂單融資。其實，除了信貸產品，與合同能源管理關聯的衍生品交易也可以考慮，比如碳排放權現貨和期貨。還可以以“碳券”的方式廣泛募集節能資金，設立專門的“碳券基金”用作節能減排項目的投資和信貸擔保基金，促進節能減排投資進入資本市場。
7.4促進規范發展，加快建立節能技術標準
針對節能服務企業規模小、實力差的問題，國家也出臺了相關政策鼓勵節能服務公司通過兼并、聯合、重組等方式，實行規模化、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務企業。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司，為本行業其他用能單位提供節能服務。另外，行業協會和相關機構應加緊制定相關行業技術標準，完善行業規范，為合同能源管理在我國的大力推廣提供有效的技術依據和保障；另一方面，設立一批質量比較好的節能實驗室或認證機構，對節能服務公司的技術水平、可信度(實力)進行評估，也對節能經濟效益進行評估，提高企業信譽度，避免出現在節能服務公司、用能單位和投資機構之間互相不信任的情況，促進節能產業的持續健康發展。此外，節能服務企業還應通過系統持續性的培訓、海外學習、技術交流等方式來加強從業人員的專業化水平，同時不斷引入新設備和新技術，提高節能技術。
7.5推廣合理機制，實現節能社會化
除了一些高能耗企業、公共機構是合同能源管理的主要對象外，普通住戶家庭的節能也應被重點提出。因為老百姓購買或者更換節能產品的成本較高。所以，對節能服務企業來說，節能的群體效應也是很高的。可以以社區為單位，在不降低生活品質的前提下，在普通住戶家庭中宣傳節能的經濟效益和社會效益，選擇合理的方式進行節能改造，鼓勵大家購買節能電器，提高能源使用效率，逐步實現節能的社會化。
第2篇：能源管理意義范文
【關鍵詞】企業；能源計量管理；問題；建議
一、加強企業能源計量管理的必要性
能源是經濟社會可持續發展的重要物質基礎，加強能源管理，提高能源利用效率，是提高經濟運行質量、改善環境和增強企業市場競爭力的重要措施，也是緩解當前經濟社會發展面臨的能源約束矛盾、建設節約型社會、實現經濟社會可持續發展的根本保障。計量工作是企業實現從粗放型管理到精細化管理的基礎，也是企業從依靠經驗管理到依靠數據實現企業量化管理的保障，尤其在節能降耗，減排增效中，能源計量管理是企業貫徹執行國家節能法規政策、技術標準，合理用能，提高能源利用效率，提高經濟效益的重要手段，加強能源計量管理，建立和完善能源計量管理制度，對于減少能源消耗、保護環境、降低成本、增加效益具有十分重要的意義。
二、當前企業在能源計量管理工作存在的問題與誤區
企業在能源計量管理工作存在的問題。一是大中型企業雖然普遍重視能源計量工作，建立了比較完善的計量檢測體系，但信息化程度普遍較低，能源計量數據沒有充分發揮作用。只有少數大型鋼鐵企業建立了功能比較先進的能源計量、統計、實時監控的計算機網絡。其他行業能源計量信息化建設水平還比較低，遠遠不能適應目前建立資源節約型社會實現科學計量、節能降耗的需要。二是中小企業和民營企業能源計量工作普遍薄弱，裝備水平低、工藝落后、單位產品耗能高，又沒有資金進行節能設備改造和能源計量。三是大部分企業了解節能技術、節能產品的信息渠道不暢，對節能技術、節能產品的可信性、可靠性缺乏有效判斷，在選用節能產品時無所適從。四是大部分企、尤其是民營企業，缺乏熟悉計量工作的專業人員，企業計量管理水平不高。通過IS010012測量管理體系AAA認證的很少，迫切需要相關部門的引導和相關機構的服務。五是國產計量儀器儀表質量不穩定，不能滿足企業能源計量工作的需要，企業不得不購買進口計量檢測設備。而進口設備不但價格高，而且服務不到位、維修不及時，給企業在使用過程中造成許多不便，影響能源計量工作的開展。六是部分企業的高層管理者對能源計量工作重視不夠，推行能源計量工作缺乏動力。認為能源計量工作是投入多、產出少的工作，沒有認識到能源計量工作的基礎保證作用。
三、加強企業能源計量管理工作的建議
第3篇：能源管理意義范文
一、大力推廣清潔能源具有重要而迫切的現實意義
大力推廣清潔能源是建設和諧社會、節約型社會和環境友好型社會，實現市委、市政府提出的創建省級、國家環保模范城市目標的基本要求。我市市區空氣質量二級和好于二級的天數2012年達到315天，超過國家環保模范城驗收標準5天，空氣質量正逐年好轉，但煤炭在能源構成中的主要地位仍未改變。考慮到我市城市規模繼續擴大，經濟的持續增長等因素，還需采取系統科學措施，鞏固和擴大空氣凈化成果。
我市推廣清潔能源的指導思想是：以凈化城市空氣為主要目的，以高新環保技術產品的開發、應用、推廣為依托，抓住當前經濟結構調整、創建國家環境保護模范城市的有利時機，調整能源結構，提高清潔能源使用比例，采取有效的綜合整治措施，促進清潔能源技術水平的提高，帶動相關產業發展，增強城市自我發展能力，減少大氣污染，改善城市環境空氣質量。
推廣清潔能源的奮斗目標是：爭取2012年使我市清潔能源利用率＞50%，建立健全清潔能源推廣管理體制、運行機制和政策支持體系。
二、推廣清潔能源的主要措施和重點領域
(一)主要措施
1、充分利用我市現有的天然氣、電力等清潔能源，積極開發利用太陽能、地熱、生物質能等可再生能源。大力推廣使用清潔能源，增加電、氣等各種清潔能源在城市終端用能中的比重，使我市能源結構逐步得到明顯改善。
2、根據自身特點，選擇適合我市的項目和技術，使我市清潔能源推廣工作在節能、提高清潔能源利用效率等方面的技術水平得到提高，應用范圍得到進一步擴大。
3、淘汰能效低、效益低、嚴重污染大氣環境的落后工藝、技術和生產設備，關閉污染嚴重的企業。加快改造傳統產業，廣泛推行清潔生產，構建低能耗、少污染的現代化生產體系。
4、建立健全能源環保建設的管理體系和服務體系，制定推廣使用清潔能源的環境經濟政策和管理措施。堅持市場機制與宏觀調控相結合，堅持依法監管與政策激勵相結合的原則。
(二)重點推廣領域
工業領域：
1、推廣潔凈煤技術，提高煤炭品質
（1）進一步加大推廣低硫、低灰份優質煤（精煤）的使用，用優質煤替代劣質煤，控制煤煙型污染。
（2）提高配煤質量，實現配煤供應。將含硫量作為主要控制指標，采用合理配制的方式集中供應煤質相對穩定的配煤,進一步減少原煤的直接使用。
（3）限制高硫高灰分煤炭的開采，擴大煤炭洗選加工，提高煤炭品質。
（4）積極推廣使用固硫型煤，推廣水煤漿、粉煤等高效燃燒技術。
2、開發推廣清潔燃燒技術，強化污染源治理和控制
（1）逐步推廣、安裝高效除塵器和脫硫凈化裝置，對難以改燃清潔燃料或優質煤的大型鍋爐房要逐步實施煙氣脫硫。
（2）工業鍋爐、窯爐逐步用潔凈氣體（液體）燃料及水煤漿、型煤替代散燒原煤。
（3）積極開發使用分級送風、分級燃燒、低氮燃燒等低NOX排放控制技術，提高鍋爐燃燒效率。
（4）擴大循環流化床發電技術、水泥廠低溫余熱發電技術的應用。
（5）推廣經濟適用的工業鍋爐、窯爐高效燃燒技術和配套的污染控制技術。
3、推廣節能技術，提高能源綜合利用效率
（1）開發推廣節能技術、節能設備。
（2）在建筑工程中應用和推廣節能技術，推廣節能型住宅單體工程與區域配套工程，降低住宅能耗。
（3）節能、低污染取暖設備的引進。
（4）有條件的區域，發展和使用風能、太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源轉化的電力和熱能，并爭取上規模。
（5）加快生物質能利用技術的推廣應用。組織建設一批生活垃圾、秸稈發電、沼氣利用等新能源示范項目。
居民生活領域：
1、推廣使用清潔能源，改善城市能源結構，解決面源污染問題
（1）因地制宜地擴大液化氣、天然氣等清潔燃料使用量和使用比例，特別是在低效、高污染的小型燃燒設施上的使用，以重點解決城市面源污染問題。
（2）通過劃定禁止使用、銷售高污染燃料區，限制原煤等高污染燃料的使用和銷售，在燃煤控制區內不得再批建燃煤采暖鍋爐；餐飲業、集體食堂大灶、商業網點、茶浴爐全部燃料清潔化，積極推進煤改氣工程。
（3）繼續加快“城中村”、舊城區改造，改善居民炊事、采暖的用能結構，提高城市清潔能源的利用量。
（4）推廣使用太陽能洗浴、太陽能照明、太陽能采暖，大力發展太陽能電熱綜合利用技術。
2、發展城市集中供熱
（1）在有條件的區域，積極開發地熱、天然氣、電等清潔供熱能源，有地源熱泵條件的，鼓勵優先利用地源熱泵采暖技術。
（2）對已有的供熱鍋爐進行技術改造，提高熱效率，達標排放。
（3）合理優化供熱布局，提高供熱水平和供熱效率。
（4）采用先進技術對集中供熱設施進行改造。
（5）繼續加大執法力度，拆除熱網范圍內的分散中小燃煤鍋爐，并入熱網。
交通領域：鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節能環保清潔燃料車輛，推進公交車、出租車燃氣化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣與應用，加快推進電動汽車充電設施建設。
三、制定相關金融稅收政策，加強政策引導，增加資金投入
認真落實國家鼓勵清潔能源的財稅政策，對符合國家相關清潔能源政策的給予稅收優惠。加大公共財政對清潔能源技術改造的投入。市人民政府每年從財政預算列支專項資金，主要用于支持重點清潔能源技術改造項目和重大示范工程。對符合規定條件的項目，積極上報省、國家有關部門爭取國家專項資金支持。對清潔能源的科研開發項目、推廣項目給予優先貸款、貸款貼息、資金補助、稅收優惠，利用風險投資資金和擔保資金給予支持等。研究制定獎罰政策，每年對成效顯著的單位和工作做出突出貢獻的個人給予表彰獎勵。
四、加強節能監督管理能力建設
（1）加強清潔能源推廣執法監督體系建設。根據國家關于加強清潔能源推廣監督管理體系建設的要求，研究出臺《市清潔能源推廣監察管理辦法》，依法開展清潔能源執法和監察（監測），強化執法監督職能。加強清潔能源推廣管理和監督隊伍建設。
（2）建立監督管理體系和技術服務體系。健全環境空氣質量及污染源監控、預警與監控網絡；對重點用能單位加強節能管理，對重點排污企業加強清潔生產審核；開發建設能源生產、消費管理信息網絡，加強空氣污染防治決策支持系統建設；制定清潔能源推廣項目的經濟、社會和環境效益評價指標體系，進行效益評價。在項目審批、支持等環節加強對高耗能、高污染企業的防控把關。
（3）加強能源統計工作。各級統計和相關職能部門要切實加強能源統計工作，逐步完善統計制度，及時準確反映能耗水平及清潔能源目標實現情況。
第4篇：能源管理意義范文
關鍵詞：效能管理；醫院，固定資產，流失
醫院固定資產是指醫院占有或者使用的、單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。其范圍包括房屋建筑物、醫療器械、機電設備、機械設備、儀器、制劑專用設備、辦公用具、交通運輸工具、通訊文化設備、圖書資料等。醫院的固定資產是醫院賴以生存和發展的重要資源，是醫院開展醫療、科研、教學等各類活動必不可少的物質基礎。醫院固定資產的管理，就是利用價值形式，對固定資產的購置、使用、調撥、報廢、出售等方面進行控制監督和考核，提高使用效率。加強醫院固定資產的管理，對于充分發揮固定資產的效能，保障醫院各項業務活動的順利進行，提高醫院經濟效益和社會效益，保證醫院國有資產保值增值，保護國家財產的安全具有重要作用。
一、效能管理下的績效問題
績效管理基礎工作有待完善。由于運行時間短，從三位一體向績效管理的模式轉變還沒有完全適應，以績效管理促進績效提升的氛圍有待提高。同時，直屬局與分支局的績效考核存在信息不對稱、時間不統一等問題，分支局的績效激勵制度和個人績效考評等基礎工作還要加快推進，各單位（部門）對績效管理實施的工具和技巧還不熟練，管理部門加分難扣分也難，績效管理工作持續改進能力也有待于進一步檢驗。提升績效管理效能尚需多管齊下：
加強績效溝通。績效管理強調管理者和被考核部門的互動，強調管理者和職工形成利益共同體，為績效計劃的實現而共同努力。因此，直屬局和分支局各行業管理部門、管理層首先需要掌握各部門工作狀況，首先，在目標制定和執行過程中反復溝通，加強調查研究，避免出現一刀切和無法執行的績效目標，適時對工作進行評價、輔導和支持，必要時，對績效計劃進行調整。其次，組織開展績效管理培訓、教育，使職工能夠接受績效管理理念，自覺實施績效管理。
制定合理目標。在制定目標時，避免過于追求完美或急于求成，要按照循序漸進、持續改進的方法。第二，要制定量化的管理標準。考核的標準要客觀，量化是最客觀的表述方式，很多時候績效考核不能推行到位，主要是因為標準模糊，彈性大，如工作要點和大事的考核。第三，精簡目標。績考目標應突出重點，抓住大事要事，實施關鍵性績效目標（KPI）考核，建議合并工作要點和績效考核指標。
處理好績效管理和質量管理體系的關系。質量管理體系作為保障各單位（部門）規范有序開展行政執法工作、穩定地提供檢驗檢疫服務的基礎能力要求，績效管理可以作為在質量管理體系正常運行的基礎上，通過關鍵性績效目標的制定、考核，促進關鍵崗位、重點目標的業績提升。因此，要夯實質量體系的基礎工作，應用質量體系的過程方法管理，逐步適應績效管理模式，共同促進業績的持續改進。
二、醫院固定資產管理問題的原因分析
（一）管理機制不健全
我國醫院核算的相關法律法規不夠健全，沒有形成一整套完善的約束機制，并且醫院的體制改革也相對滯后。同時，現行制度還規定，醫院的固定資產不計提折舊，這就造成資產負債表在任何時點只反映固定資產原始價值，使得會計報表上反映不出固定資產的凈值，固定資產使用期內各會計期間的成本低估，結余虛增，造成會計核算的不準確性。
（二）內部控制制度的缺失
醫院內部控制制度不完善，沒有建立一整套完整的相互制約的固定資產管理制度對固定資產購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等各環節進行控制，造成固定資產管理的混亂，浪費嚴重。
（三）責任不明確
醫院沒有固定資產相應的考核指標，僅是將固定資產的管理作為履行任務，并不關心固定資產的使用效益。各個科室或部門很少甚至沒有設立專門的資產管理人員，固定資產的管理責任沒有落實到人，致使責任不明確，資產丟失后也沒有人負責。
（四）管理執法不嚴格
盡管有些制度規定固定資產流失要追究有關責任人的責任，但在實際工作中真正發生固定資產破損、遺失等現象時，絕大多數責任人卻很少受到應有的處罰。
三、優化醫院固定資產管理的辦法
（一）提高認識，領導重視，全院職工共同參與
固定資產的管理是一個系統的工作，龐大的資產僅僅依靠財務部門、資產管理部門進行管理是不夠的，需要實施全員和全過程管理，才能管好用好固定資產，發揮應有的效率。領導干部對固定資產的重視程度是管好固定資產的關鍵。因此，醫院領導必須更新觀念，提高認識，改變以往重錢輕物的思想。同時，加強全院職工愛護醫院財產、醫院固定資產管理重要性和必要性的思想教育工作，使全院職工共同參與到管好、用好醫院固定資產的工作中來，才能真正的使固定資產物盡其用，為醫院的發展提供物質保障。
（二）加強固定資產的內部管理制度并嚴格執行
強化內部控制意識，建立健全內部控制機制，嚴格落實各項控制措施，確保內部控制體系有效運行。固定資產的價值與實物管理部門要經常相互溝通，做到對醫院的資產心中有數。建立健全固定資產的購買、驗收、出入庫、保管、領用制度，建立固定資產盤庫制度，定期地進行固定資產盤點清查工作。通過清查，及時發現問題，對盤盈、盤虧、損毀等情況進行及時處理。特別是對固定資產的報廢，要組織專人從技術方面進行論證，對貴重的固定資產要采取集體審批，不能由一個或者幾個人就對固定資產進行報廢或處置。對使用過程中的調出、出售、報廢和毀損的資產按規定程序及時處理，明確責任，做到賬實相符。建立固定資產使用責任制，責任人要保證資產的安全完整，遇到調動、變換使用責任人時，必須辦理實物交接手續，并到固定資產管理部門進行賬物簽字移交手續。
（三）加強會計核工作
嚴格執行有關財經法規、規范和完善賬務處理，做好固定資產管理基礎工作，將資產視同資金管理，及時與資產部門核對，對固定資產增減事項要及時入賬，特別是在盤點工作中發現的盤盈、盤虧、毀損等，要查明原因，按規定程序及時向上級主管部門申報、審批，并及時下賬，徹底消除“有賬無物、有物無賬”的現象，保證賬賬相符、賬實相符。并可參照企業會計制度，建立醫院固定資產折舊制度，采用平均年限法等折舊方法計提折舊，真實準確地反映現存固定資產的實際價值。
（四）引入計算機等先進管理手段來管理固定資產
由于醫院固定資產品種多，數量大，價格相差較大，使用地點分散，人工管理難以做到及時準確，固定資產狀態的跟蹤、盤點等工作性質和工作量并沒有得到良好的改變和改進，因此可建立計算機網絡系統，實行資源共享。同時可引入條碼技術來對固定資產進行管理。每一件新購入資產的相關數據輸入計算機后，都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼，條形碼上包括固定資產名稱、購入時間、使用部門、維修時間等，將條形碼貼在固定資產實物上，既明顯地區分使用部門，又給盤點工作帶來極大方便，同時可避免重復盤點或錯盤，讀入條形碼后，將條碼識別器與計算機相連接，可迅速地獲得資產的實際情況。
醫院的固定資產是衡量醫院綜合實力的重要指標，是各項工作順利進行的重要物質保證。隨著市場經濟的不斷深入和發展，在國家財政補助逐年減少的情況下，醫院要適應市場求生存，就必須重視固定資產的管理。醫院固定資產得到有效的管理，必然可以提高固定資產的使用效率，減少資金的支出，降低成本費用，保證固定資產的保值增值，保障資產的安全與完整，并可將醫院從加強固定資產管理中所得的利益，讓利于人民，節約病人費用，使醫院的社會效率與經濟效率得到提高。
參考文獻：
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第5篇：能源管理意義范文
［關鍵詞］多維度構建;公立醫院;經濟運行能力
公立醫院是一個我國社會中較為特殊的經濟實體，在不斷深化的醫療體制改革中面臨的風險和挑戰越來越大，尤其是在現代醫療改革背景下提出的藥品零差價銷售，以及醫療服務價格調整和降低大型設備的檢查等活動，都對公立醫院的發展產生了較大的影響。除此之外，新實施的事業單位工資改革以及養老保險改革，在我國財政補助機制還尚未啟動的背景下，公立醫院的人員檢查經費和支出呈現迅猛式增長，并且隨著我國醫療環境的不斷改變，大量的進口耗材、藥品以及新設備的引入，在我國醫院的保有量有了明顯的增加，這就導致醫院在開展業務時各項醫療成本有所增加，導致醫院內對于這些藥品和器械的管理成本也在不斷增加，很多醫院在建設過程中年末的結余以及收支甚至出現了負數的情況。在這樣的發展背景下，公立醫院中的管理人員需要對公立醫院經濟運行過程中存在的問題進行分析，了解醫院的管理方案，將粗放型管理轉變為現代化的精細型管理，這樣才能有助于公立醫院的進一步發展。
1醫院經濟運行管理的相關概述
在進行醫院的經濟運行管理時，最終的目標是降低患者的診療成本，使現代民眾的健康和生命得到保障，同時解決我國看病難以及看病貴的社會問題，這也是公立醫院在運行過程中的首要宗旨，也是經濟運行管理的長期發展目標。醫院為民眾提供良好的醫療支持有利于和諧社會的構建。而在近年來的研究中發現醫院經濟在運行管理過程中需要從財政規劃、資金核算以及人員培訓等多個方面入手，進一步彰顯公立醫院所具有的公益性特征，這樣才能為我國基層人民群眾提供健康保障，達到優化經濟運行的效果。想要達到這樣的目的，首先就需要對醫院內的資本結構進行優化，盡可能將現代市場環境中企業的管理模式應用于公立醫院的管理中，降低醫院在運行期間的財政風險，同時還需要盡可能提升醫院的經濟效益，這也是保證醫院經濟在運行管理過程中能夠更為順利的短期目標。隨著我國新醫改的實施，醫院內往往會制定完善的管理目標，其主要目的是維持醫院的穩定運行，而也有部分醫院沒有意識到經濟運行管理的重要性，將自身作為政府的依附品開展診療活動，對于提升醫療的整體質量和醫療改革的工作積極性較差。而無論是何種等級的醫院，在發展過程中都需要結合自身的發展狀況，從實際出發，明確在醫院發展過程中存在的結構問題，通過改革盡可能適應醫院的發展需求，通過這種方式有助于降低醫院出現資產負債的可能性，使醫院能夠更加適應新醫改以及醫療市場環境。除此之外，醫院還需要強化流動資金的監測，并不斷降低財務風險，兼顧社會效益以及經濟效益，這樣才能夠使醫院在發展過程中實現短期目標，為最終目標打下堅實的基礎。
2公立醫院經濟運行管理的問題分析
在對公立醫院進行分析時，發現其中存在的固定資產漏洞較多，主要是存在賬目與實際資金有所差異的情況。且在醫院內部各種固定資產在應用時處于半透明狀態，無論是員工還是醫院的管理人員，都不能為管理決策提供有效的依據。雖然在公立醫院中建立了較為完善的固定資產管理制度，但大多數管理制度都是從別的醫院直接照搬過來的，這種管理制度與醫院的實際狀況相脫節。除此之外，采購人員在進行固定資產的采購時缺乏科學合理的計劃方案，這就很容易導致購置較為盲目的情況而影響資金的占用率。固定資產在進行購置與驗收時，結合實際狀況對固定資產進行分析與采購時需要投入較多的人力資源和財力資源。一旦管理人員沒有形成良好的管理意識，就會導致管理財務的意識薄弱，沒有進行及時的報賬與對賬，這種狀況就會導致賬實不符的情況發生。除此之外，在進行資產的清點時，醫院內部的各項固定資產沒有進行有效的調查和審批，這就會導致實物的金額以及資產金額都受到影響。管理工作中醫院的預算管理也是一項十分重要的內容，而醫院中預算管理不到位，也是影響醫院發展質量的關鍵。一方面，在進行醫院的預算時，主要是由于缺乏預算意識所導致的;另一方面，在進行預算方案的設置時具有一定的主觀性，并且大部分醫院會將一年以前的標準作為基礎，然后進行機械性的增減，這種工作態度具有一定的隨機性和盲目性。這種狀況就會導致預算方案不合理、不科學;如果醫院內部的監督考核機制不完善，或者每個人都會應用屬于自己的執行方式或標志進行判斷，則會大大降低預算管理員的工作質量及資金的利用效率，導致醫院內部的資金出現明顯的浪費。在進行醫院內部的成本核算時，其中涉及的范圍較為狹窄，大部分醫院內部都僅僅是對科室內的收入以及支出進行全面統計，核算的過程以及核算的內容較為簡單粗暴。提取的數據差異較大，這就會導致最終獲得的計算結果并不準確，無法將其作為成本分析的主要依據。
3提升公立醫院經濟運行管理能力的策略
3.1全體員工要把握國家醫改政策。在全國衛生與健康大會上明確指出，我國在發展過程中，需要將人民群眾的健康作為主要的發展方向，這對于我國的醫療衛生事業也相應提出了更高的要求。公立醫院需要明確在現代環境中的機遇和挑戰，積極參與到醫療衛生體制的改革中，盡可能抓好醫療質量的核心，并不斷對改革創新進行優化，這樣能夠大大提升醫院的總體質量。3.1.1轉變績效工資比例。按照我國的經濟管理體系轉變相關醫務工作者的績效工資結構，績效管理的工資體系在市場上存在的時間較短，并且應用時存在較多的缺陷，所以在實際操作過程中很容易出現各種紕漏，對員工的激勵作用也不會產生明顯的影響。在這樣的背景下，醫院內部需要建立完善的績效考核制度，每一個崗位都需要針對不同的工作內容建立相應的考核標準，通過這種方式能夠使不同工作人員的崗位職責得到滿足，降低市場中的人才流失風險。3.1.2強化醫院工作人員對績效管理改革的認知。首要工作是需要深入改革醫院內部的經營管理體制。在市場化經濟發展的背景下，醫院需要轉變傳統的經營管理體制，在運行過程中建立一套適合醫院的現代化管理體制，這樣才能使醫院的發展更加適應現代社會的步伐。醫院可以在傳統的經營管理的基礎上進行分析，尋找其中關于人事安排、業務處理流程等方面工作存在的問題，并且結合實際服務的需求，對人力資源的流程進行合理安排，通過這種方式能夠有助于促進醫院績效管理，工作改革更為順利。3.1.3建立完善的法人治理結構。全球非營利性的最大組織為美國紅十字會，其機構較為復雜，并且管理模式為董事會，核心為大型醫院，通過建立醫療集團的方式成立國有獨資，這樣能夠將政府的行政管理職能與資產所有者的職能分開，明確醫院的法人地位，而在董事會的引導下實施院長負責制，并且多個醫院也可以由同一個董事會負責。無論是中小型醫院還是大型醫院，均可以建立產權不同的醫院制度，通過這種模式能夠使醫院的管理更為合理。而在我國想要開展這樣大型的聯合性管理機構較為復雜，故而在進行管理時可以借鑒這種管理模式，將法人治理結構應用于績效管理活動中，一方面能夠使醫院內部績效管理工作有對應的責任人，另一方面還能保證在醫院運行過程中負責人的行為能夠得到約束，避免出現各種不良事件。3.2構建大數據下的財務管理平臺。3.2.1財務管理工作在大數據背景下，由收支核算型轉變為經營管理型。在信息大數據時代，財務管理理念已經不僅局限醫院的發展中，公立醫院需要盡可能收集并處理與業務有關的一切數據，將其作為今后管理過程中的主要目標和中心目標。在大數據的支持下，醫院的財務人員不僅需要履行會計核算的監督職能，還需要將大數據平臺應用于醫院資源的管理系統中，開展橫向管理以及縱向一體化管理。大數據系統通過輸入各項財務數據，能夠幫助決策層根據所需要的數據生成各角度、指標以及方法的報表，通過這種方式，多維度的為醫院管理層提供有效的決策資料。3.2.2建立全面的預算管理基礎，進行分層級成本核算。在大數據平臺下需要建立完善的預算管理系統，并盡可能根據過去的運營狀況以及現有的醫院狀況，制定下一階段的醫院運行分析策略。在醫院的發展與運行過程中，管理人員需要根據大數據系統做好臨床科室以及職能部門的財政預算，對其進行有效的實時監控，并根據大數據系統提示的預算執行進度來對方案進行調整或追加資金，再開展月末結算方案，將其納入相關工作人員的考核中，這樣能夠使醫院的財務管理平臺形成以大數據作為基礎的閉環系統，通過大數據平臺的全面系統管理，能夠使醫院內部的日常預算管理得到促進，提高預算工作的執行率。
4結論
在現代政策與國家不斷發展的背景下，公立醫院需要了解目前市場環境中的經濟變化狀況，加強自身在市場中的經濟運行管理能力，通過多維度的視角進行分析，盡可能提升公立醫院的經濟管理質量，使公立醫院能夠更好地為人民群眾提供優質的醫療服務。
參考文獻:
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第6篇：能源管理意義范文
摘 要：近年來，人們對醫院的需求增大，隨之而來的是一系列醫患矛盾。基于此，我國新醫改政策在不斷的深入實施中，醫院的形勢也在不斷的發生改變，醫院工作人員以及醫護人員綜合素質與心理服務質量也得到越來越多人的關注。隨著社會的發展，人們對醫院要求的提高，目前我國的醫療事業正處在一個關鍵的轉型期，因此更多的醫院內部矛盾更加容易爆發，醫務人員的情緒與醫院管理工作聯系更加緊密。因此，醫院政工管理現象好壞更加重要。
關鍵詞：醫院；政工管理；和諧發展；創建能力
隨著改革開放的深入發展，我國各行各業都得到了顯著的發展，在經濟以及人們的生活質量等方面都得到了顯著的提高，基本步入小康社會，但是隨著經濟的不斷發展，越來越多的社會矛盾也隨著到來。就醫院來說，其作為具有特殊的現代化事業單位，承擔起社會關系發展的重要使命。隨著信息化社會的到來，越來越多的醫患糾紛被曝光，然而醫患糾紛的不斷發生對我國醫院的發展以及社會穩定均產生了一定的影響，并且對我國的醫療事業的發展也造成惡劣一定的影響。基于此，本文對緩解緊張的醫患關系以及對醫院政工人員的工作提出新要求，加強醫院政工管理進行詳細的闡述。
1.醫院政工管理的現狀
根據相關的研究資料顯示，我國醫院醫療技術隨著社會主義經濟的不斷發展，其制度改革已經在不斷深入研究當中，并且醫院的醫療技術以及服務已經成為目前醫院單位及發展的重要部分之一。但是，經過調查研究發現，目前我國醫院的政工管理正處在一個相對落后的程度，已經直接無法滿足當前的社會醫療事業發展，并且大部分醫院對于政工管理工作的重視程度不高，因此導致醫院政工管理出現脫節現象。在我國的醫院中雖然存在部分制度完善、現代化、規范化的醫院政工管理系統，但這僅僅是在眾多醫院中的一小部分，絕大多數醫院的政工管理系統仍然處在一個相對落后的地步，缺少明確的工作指標，進而造成醫院政工管理的效果變弱，直接影響醫院發展，導致一系列不利于醫院發展的因素產生。
2.政工管理在醫院管理中的作用
2.1.激勵作用
在醫院中樹立良好的政工管理機制，并且建立相關完善的醫院職工考核制度，更夠有效激勵醫院職工的工作熱情，并且使其明確的認識到自身所處崗位的職責要求。除此之外，在醫院職工的管理過程中，最大程度的做到獎懲分明、減少薪酬混亂以及非法領工等現象發生。這不僅僅能夠有效激勵醫院職工工作熱情，并且在很大程度上促進了醫院工作的順利、有序進行。
2.2.控制作用
一個醫院的財務工作，是衡量一個醫院核心競爭力的重要考核標準之一，并且醫院的考核制度執行力與醫院的財務控制有著密不可分的關系，其財務控制的最終結果直接受醫院考核制度可行度的影響。基于此，政工成績考核能夠有效實現醫院財務的控制，在最大程度上避免以及控制了醫院的違法現象，為醫院常見一個和諧、合法的醫療環境。
2.3.導向作用
政工績效管理制度的執行，能夠有效在醫院工作環境當中發揮其導向作用，使醫院職工在工作當中自覺的維護醫院利益，與此同時，直接反映出了管理人員的工作意圖。在醫院的整體發展過程中起到促進的作用，并且在很大程度上提升了醫院在同行業當中的綜合競爭力，為醫院的發展奠定了強有力的基礎。
2.4.促進政工管理工作
所謂政工績效管理，指的是政工管理工作中有效控制手段之一，這也是醫院在進行政工管理制度過程中的有效參考依據。醫院在實施政工績效管理的過程中，有效利用獎懲制度為醫院醫務人員的淘汰等提供直接依據，不斷完善醫院政工管理。
3.狠抓醫院政工管理，增強醫院和諧創造能力
3.1.堅持原則，明確事理
（1）所謂堅持原則，明確事理，其主要的意義在于醫院的醫務人員正確認識到醫院管理與人民群眾健康水平的關系。基于此，醫院的醫務人員在堅持自身的醫療原則的同時，明辨是非，了解到事情的原理。因此醫院在義務工作者的教育過程中，強調醫生的事業道德、加強醫務工作者醫德醫風建設，并且在醫院醫療服務質量上提高。
（2）具體措施：①醫院管理人員定時開展全體醫務工作者的會議，并且定期對醫院所有醫務工作者的醫德醫風進行情況調查，在醫院的患者及家屬中實行調查，并廣泛聽取其意見建議，對于患者及家屬所提出的意見建議進行實事求是的調查，并做出相應的應對措施。②在院燃憂慷砸轎窆ぷ髡咭降亂椒緗ㄉ櫳傳，并且將醫德醫風的整頓工作落到實處。在醫院各個科室設立評選，對先進的醫務工作者實施。
3.2.提升服務層次，促使醫院和諧發展
醫院的主要服務對象及醫院的患者，因此，醫院在價值觀念的建立上應當以病人之上的原則作為醫院的價值觀念，根據實際情況對醫院內的診療模式進行一系列的改善，確保醫院的診療環境達到最佳狀態，以建立和諧的醫院關系。不斷加深醫院的服務層次，比如：在醫院的綠環環境上，醫院管理人員應當對醫院內的綠化情況進行不斷的優化，使病人感受到舒服的就診環境；簡化患者就醫流程，節約就診等待時間；對患者的意見、知情權以及選擇權以及最大限度的尊重。
3.3.建立政工培訓機制，確保政工人員綜合能力
在醫院內定期開展全體醫院職工的培訓，其內容大概包括提高政工的自身修養、政治以及道德素質，增強政工服務、責任意識。除此之外，在管理能力方面，醫院應當根據自身的情況，制定具有針對性的政工問題處理，進而提升醫院的政工管理能力。并且在醫院政工的創新能力方面，應當要求其保持對各種新事物、新形勢的認識以及接受能力，與時代的步伐保持高度的一致，將政工的管理工作與醫院實際相結合，不斷創新出新的完善的管理制度。
結束語：
綜上所述，醫院的政工管理能夠有效促進醫院的和諧發展、建立起良好的醫院環境，并且直接改善醫患的緊張關系，為我國醫療事業的發展提供強有力的基礎。
參考文獻：
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第7篇：能源管理意義范文
關鍵詞:公立醫院；財務風險；財務內部控制
近年來，醫療行業竟爭不斷加劇，醫患矛盾集中爆發，醫院已經變成高風險行業，醫生已經變成高風險職業，公立醫院作為醫療衛生體系的中堅力量，必須正確認識和面對醫療環境的內外部變化，應時而變，因勢而謀，建立有效的風險防范處理機制，加強財務內部控制，構建現代醫院財務管理體系，以適應和推動新醫改政策，確保醫院健康、可持續發展。
一、公立醫院財務風險的內涵及特征
公立醫院財務風險是指公立醫院在開展醫療活動過程中財務資金周轉、實際運營收益所面臨的不確定性，具體類型包括財務預算風險、資金回收風險、成本費用風險、收益分配風險、投資業務風險、融資籌資活動風險、編制與披露財務報告的風險等。公立醫院財務風險管控就是分析醫院的財務報表和經營資料數據，采用對應的數據化管理方式，監督、控制醫院的實際財務狀況，深入分析醫院財務運營體系中所潛藏的各種問題、醫院發生財務危機的深層原因，及時向醫院管理者反饋所面臨的財務風險，并有效解決出現的問題。一般地說，公立醫院財務風險具有普遍性、客觀性、可變性、相關性、依存性、損失性的特征。
二、當前公立醫院財務風險形成的誘因
從公立醫院財務風險的外部影響因素來看，新醫改政策和新會計制度實施以來，國家調整了衛生補償機制，取消藥品加價使醫院收入結構發生重大改變，醫保支付延遲導致資金鏈緊張，醫院規模盲目擴張和傳統“大收大支”財務管理模式存在的問題逐漸暴露出來；醫院會計核算工作銜接不連貫，醫院財務信息系統并沒有得到全面、及時的更新，很多醫院仍然沒有充分認識到建立會計信息系統的重要性，資源投入不足，缺乏應對環境變化的能力。從醫院財務風險的內部影響因素來看，內部控制制度沒有及時完善和有效執行，財務管理理念不夠科學，費用核算不規范，預算管理不力，風險防范意識淡薄，風險控制能力不夠，忽略對醫院財務報表的分析，對往來款項未進行及時清理。例如，到2010年底，天津各三甲醫院超過10億元醫療應收款中，超過50%已確定無法收回，對醫院經營造成嚴重影響。
三、新時期公立醫院提升財務風險管控能力的途徑
(一)健全風險防范機制，加強財務內控制度建設
公立醫院必須建立財務風險防范和預警機制，科學設定財務風險指標，以便財務人員及時識別款項收繳、財務退費、住院醫藥費減免、病人欠賬管理等風險點，發現財務數據中的異常信號，并制定相應的操作細則和規章制度。例如，貨幣資金、藥品材料、往來賬款等醫院的流動資產一般占醫院總資產的30%，財務風險防范機制要以此為重點。內部財務控制是現代醫院管理的重要組成部分，醫院必須將內部控制與風險管理有效結合，從目標設定、風險識別、風險分析、風險應對和風險評估報告等方面完善風險評估機制，按照不相容職務相分離的原則，落實錢、賬、物分管，同時把全面預算管理融入醫院經營管理之中，達成事前預算、事中控制和事后評價相結合的閉合管理。
(二)增強風險防范意識，提高財務人員專業水平
公立醫院內部必須理解財務風險的客觀存在性，充分完善風險管理的宣傳與培訓，使風險控制深入到醫院的每個環節，帶動全體員工的積極性，主動的參與到醫院風險管理和內部控制活動中來。醫院要夯實人才隊伍建設，制定完善的財務人員培訓計劃，包括崗前技能培訓、專業技能培訓、道德素養培訓等，要明確培訓手段、培訓內容、培訓目的，培訓結果要與績效考核掛鉤，使財務人員掌握常用的財務分析方法，增強風險防范意識，改變以往重會計核算、輕財務管理的思想觀念。同時管理層要重視財務信息化建設，完善財務信息反饋系統，暢通信息溝通渠道，全面提升財務信息分析和處理能力，為財務風險管理提供保障。
(三)重視內部審計監督，提升財務風險管控能力
建立審計監督機制，加強財務內部審計監督，有利于發現財務內部控制中存在的漏洞與問題，降低內部控制風險。首先財務人員要發揮內部會計監督作用，對醫院經營活動的合法性、合理性，會計資料的完善性、真實性以及醫院內部預算執行情況進行有效監督，嚴格控制財務風險，對投資、籌資業務加強風險管控。其次完善內部審計機構的建設，夯實審計隊伍的專業素質基礎，扮演好“經濟警察”、“經濟衛士”的角色。醫院應繼續加強審計師的培訓，增強審計師的業務能力以及專業知識，對財務會計內部控制體系的實施工作進行全面監督和評價測試，以及時解決隱患問題，確保各項經濟活動健康、有序運行。
四、結束語
財務風險具有客觀性，公立醫院要全面認識財務風險管控，從被動處理財務風險轉為主動識別、控制財務風險，把構建全方位的風險控制體系提升到戰略的高度。實踐證明，切實有效的風險管控措施能夠優化醫院成本模式，提高管理水平，降低運營成本，提高醫院的綜合效益，是現代醫院的制勝之道。
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第8篇：能源管理意義范文
關鍵詞：醫院圖書館 電子閱覽室 功能 資源
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0211-01
醫院圖書館服務于臨床，促進醫學科學的發展，名師名醫的知識經驗正是通過文獻信息的保藏和利用代代相傳。醫院圖書館的讀者對信息的需求決定醫院圖書館電子閱覽室的服務是為醫護人員提供所需的信息，既可提供網上的各種信息，也可檢索光盤上的文獻信息，同時利用多媒體教學軟件進行教學。
1 醫院圖書館電子閱覽室的主要功能
1.1 文獻信息檢索與上網瀏覽
醫院圖書館中電子閱覽室為醫務人員、進修生、研究生在科研教學活動以及診療過程中，提供優質醫學信息服務，是促進他們整體醫療和科研水平提高的基本保障。電子閱覽室最主要的功能就是為用戶提供各種光盤數據庫、網絡數據庫、電子期刊、電子圖書、電子報紙等電子信息資源的檢索、瀏覽。在電子閱覽室中，用戶能夠利用分類號、責任者、題名、關鍵詞等檢索詞，獲取圖書館中的網絡及光盤數據庫資源，或者直接通過因特網來查找目的文獻。
醫學信息資源的各種存在形式以數字化和電子化的方式出現在網上，同時在網上還存在許多基于客戶和服務器模式的醫學信息服務，為用戶提供了利用資源的多種工具和方法。讀者在電子閱覽室可以通過網絡來查詢所需要的醫學文獻信息，實現了真正意義上的資源共享。
1.2 培訓功能
網絡信息時代的讀者要想更好地獲取知識信息，適應時代的發展，就必須掌握一定的計算機基本知識和能力，而大部分醫護人員較少接觸計算機和網絡，面對撲面而來的信息資源，無法有效利用起來，因此接受專業的培訓勢在必行。要求醫院圖書館承擔起輔導、培訓及提高計算機知識的責任。圖書館工作人員應通過電子閱覽室內的先進設施和豐富的信息資源，有計劃地對讀者開展各種網絡教育。并讓讀者上機學習，經過培訓，讀者學習了如何通過電子閱覽室獲取更多信息，提高電子閱覽室的利用率。
1.3 輔助醫療教學科研工作
互聯網中的醫學資源質量不一，在呈現給讀者之前需要將這些資源加以識別、篩選、過濾和整理，指導醫務人員的臨床工作、科研和教學。電子閱覽室工作人員從各種渠道收集信息，將其整理歸類，建立專題欄目，使無序信息變為有序信息，形成便于查找的信息集合，存入數據庫。還要及時和定期更新數據庫內容，并主動向醫務人員介紹。利用各種檢索技術，把搜集和跟蹤國內外某一專業或專題發展動態作為主要目標，不斷了解科技發展新趨勢，在充分占有信息的基礎上發現問題和提出問題，并通過類比、綜合、系統化等方法，為用戶提供有價值的研究報告。利用現代化網絡使用醫學期刊題錄索引和全文數據庫方便醫務人員利用醫學信息數據，為醫務人員節省了大量的時間和精力，檢索效率和使用頻率有效提高，為臨床診療提供了大量參考依據；在常見病、罕見病的診治中達到減少誤診、明確診斷、尋找新的或最佳的治療方案之目的；為在最短時間內對急重癥患者進行正確的診療、挽救病人生命及時提供了有用的醫學資料。
1.4 資源共享
借助因特網，電子閱覽室的共享方式突破傳統閱覽室的固有局限。首先，電子圖書和網絡資源沒有復本數量的限制，每一種電子圖書資源可以同時提供給電子閱覽室的每一個讀者；其次，電子閱覽室的資源共享方式使得圖書館之間的資源共享在更大范圍內得以實現，若干個圖書館共同出資購買并共享一個網絡圖書館，既能節約資金，又使電子圖書的共享范圍與利用率成倍擴大。電子閱覽室提供給讀者的閱覽資料，還包括網絡上大量免費的信息資源。網上有大量種類繁多、規模不等的免費網絡數據庫以及針對不同領域集思廣益的論壇，使每一個人都可以成為信息的者，知識的傳播者，也使閱覽資源無限共享成為可能。
2 醫院圖書館電子閱覽室資源管理
2.1 軟硬件資源管理
電子閱覽室的網絡環境及硬件配置直接影響網絡系統運行效果，因此電子閱覽室的建立必須配置相應的硬件、軟件資源，并對這些資源進行維護和管理。硬件設備的正常運行和軟件系統的維護是電子閱覽室有效管理的前提。作為管理者應加強維修與檢測，預防并盡快排除故障，保證整個機房電腦的完好率和較高的使用率。對電子閱覽室設備加強技術管理，在硬件配置和網絡模式的選擇上應考慮升級改造、網絡系統的完善，加強對系統的維護，定期對磁盤進行碎片整理和磁盤文件掃描，維護系統注冊表，經常性的備份系統注冊表，清理system路徑下的無用DLL文件，使用防系統死機工具維護系統穩定，使用在線病毒檢測工具防止病毒入侵和系統資源丟失，使用windows輔助工具優化系統等等，為讀者提供一個更加安全、通順、完備的設備環境。
2.2 電子資源采購與管理
有條件的圖書館可以利用現代化技術將某些大型圖書館的印刷版醫學資料進行加工整理，做成相應的醫學資料數據庫，同時可以從實際需要和經濟能力出發，考慮選購一個或多個數據庫加以使用。網絡上的動態信息均是未經過編輯加工，要求電子閱覽室擔負起對網絡信息加工、整序的重擔。網上信息的采集要使用標準語言，建立標準數據庫，利用搜索引擎和瀏覽器進行檢索，按地區和學科分工，擔負起搜索網絡資源的重任。對本地域網絡資源進行整理，并將網絡資源按類著錄、標引，組建相關目錄庫，方便檢索。
光盤建設要實現科學化、規范化，根據讀者需求采購，制定收藏范圍。根據經費情況及讀者需求深入調研，進一步完善電子出版物的館藏資源。同時對購進光盤要有科學的編目、加工等程序，盡量縮短時間，使光盤及時與讀者見面。對光盤要比圖書管理要求更高，要有干燥、衛生、清潔的存放條件.而且要定時擦清表面灰塵。在使用時也要十分愛惜，保持潔，不被損傷。
2.3 人力資源管理
作為醫院圖書館電子閱覽室的管理者，要具備多層次、全方位的知識結構，同時必須具有強烈的事業心和責任感，在遵循“讀者第一，服務至上”宗旨的基礎上，還要掌握現代化的管理技能、計算機技能、網絡管理能力、圖書情報知識和文獻檢索技能、一定的英語水平，能夠在依托現有設備大力宣傳館藏文獻信息資料的同時，根據作者需求對網上浩如煙海的無序信息進行有效的加工、整理、分類，引導讀者迅速、準確、合理使用，從而為讀者提供良好的信息環境，圖書館應通過派出去學習，參加技能培訓的呢過形式，加強電子閱覽室工作人員的繼續教育，不斷進行知識更新，提高其文化素質，使其掌握各種技能，建立一支素質優良、掌握現代化技術的工作人員隊伍，更好地為讀者服務。
參考文獻
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第9篇：能源管理意義范文
關鍵詞：科學發展觀；醫院；行政管理能力；高效運行；醫療體系；可持續發展現
【中圖分類號】 R197.32【文獻標識碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）11-0341-01
科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人們的全面發展，以人為本是核心內容。醫療單位作為一個特殊性質的單位，其存在的價值就界定了他是為廣大人民服務的最前沿之一，是公益的單位。醫院的行政管理又是為了保障本單位的正常運營而存在，總之，都是圍繞著服務于大眾這個中心思想。所以，提升醫院行政管理能力需要科學發展觀的指導，堅持以人為本，方能有效提升醫院行政管理能力，更好的推動醫院的可持續發展、建設。更好地服務于人民。
一醫院行政管理的意義
1.提升醫院行政管理能力是醫院戰略管理的一個重要組成部分。醫院行政管理是醫院建設的關鍵。近年來，由于醫院自身發展快速，醫院的社會影響力也在不斷地提高，醫藥衛生體系又進行著重大變革，所以為了醫院的可持續發展，為了規范醫院的服務，保障臨床一線工作和科研的順利開展，多出社會效益，迫切需要提高行政管理專業化水平，提高行政管理工作效率，做到保障有力，服務于戰略。
2.抓好行政管理是確保醫院社會效益、經濟效益、內部安全的關鍵之所在。隨著醫藥衛生體制的改革及相關政策的出臺，國家越來越重視民生、社會福利保障等問題。而醫院要真正做到滿足患者的不同需求，提供更優質的醫療服務，就必須提高行政管理能力。正因為醫改使得人們就醫有了新的取向，為了滿足人們日益增長的醫療需求，醫院所要做到的就是一切工作都應圍繞著患者來開展的。做到以人為本，不論是直接服務于患者，還是通過為醫護人員創造良好的工作環境，而達到間接服務于患者的目的，都是為了真正在息者身上體現醫院的價值，而醫院的行政管理其實更能讓患者實實在在地感受到醫院帶給他們的溫暖和關心。
3.醫院評審工作要求行政管理上水平。衛生部出臺了Ⅸ醫院管理評價指南（試行）》，要求對醫院的總體質量和醫療服務進行多方面的綜合評價。當前社會的發展也要求各醫院的行政管理能力要不斷地提升，秉承建設服務型社會，服務型醫院的宗旨。
4.提升醫院行政管理能力是醫療體系實踐科學發展觀的一個重要舉措。要以科學發展觀為指導，進一步解放思想，直面發展過程中遇到的困難和問題，勇于開拓、創新，利用現有的資源來解決問題，克服遇到的困難。
二醫院行政管理現狀
1.組織結構混亂，執行力欠佳。很多醫院組織結構設置比較混亂，組織結構比較松散或者冗余，各個職能部門要么職能交叉，要么各自為政，既缺乏必要的溝通和交流。同時，又缺少互相協作的意識、協作能力，使得行政指令不能上行下通，行政管理的執行力欠佳，工作效率低下。
2.行政人員專業性差，缺少服務意識。現代醫院是服務型的福利性單位，還是知識密集型、科技含量較高的復雜系統。但醫院行政管理人員的組成一般由醫護技術人員兼任、軍隊轉業干部或者醫技人員轉行擔任，很少有專業的醫院行政管理人員擔任，這就使得醫院行政管理缺少專門人才的管理知識和管理經驗。另外，由于醫院行政人員在專業、學歷、知識和年齡結構上分布均欠合理，一般資歷老的同志居多，所以就決定了一線反映問題可能不被重視，甚至漠視問題的發生，嚴重缺少服務的意識、習慣于慣性思維和缺少主動解決問題的能動性。
3.管理體系不健全，缺少激勵機制。由于先行醫院行政管理者多憑資歷、經驗和行政命令進行實施管理，行政管理工作缺乏科學性思維和創新的意識，加之又缺乏現代管理知識和能力，行政管理工作效率低下。醫院行政管理人員的工資、獎金和收入一般都低干同級的臨床醫務人員，對他們缺乏激勵機制。在職稱評定等問題上也較之臨床醫護人員多有困難。所以，種種因素都會影響行政管理人員的工作積極性。使他們的工作難以做到高效率，快節奏。
三提升醫院行政管理能力的途徑
1.在工作中重視行政管理，合理設置組織結構。開展的工作的第一步是要統一認識，提高意識，重視行政管理工作的重要性，認清自身在醫院工作中的地位和作用，合理的、按需設置組織結構、各個行政部門，保證政令暢通、部門職能明確，制定相應的工作規范，優化工作流程，強調能動性、創新性的開展工作，解決問題。各級行政管理人員要明確自己的工作職責，在工作中互相支持、配合，形成合力。年初根據戰略制定工作計劃，保證各項工作有序開展。
2.引進專業人才，加強培訓。專業的行政管理人才勢必會給醫院行政管理帶來契機，專業人才的先進的管理知識和理念，都會直接影響到其他行政人員的轉變，包括思想上的、工作方法上的、工作內容等，而醫院原有的人員又有著對醫院非常熟悉的這一優勢，兩類人員互補，相得益彰，對醫院行政能力是個大的提高。對于無論是引進人才還是原來的行政人員，都要進行培訓，與時俱進是時代的要求，知識更新速度更快、科技發展更快、為了保證自身的可持續發展就要時常學習，還要借鑒先進的管理經驗，多探討，多研究，提高自身素質方能提升醫院行政管理能力。
3.健全激勵機制，增強主動性。要實現全面協調可持續發展就要考慮到行政人員的積極性，而最有效的調動積極性的方式就是激勵機制。合理的激勵機制有助于激發和調動職工的工作積極性。醫院行政管理工作的激勵方式可采用物質與精神激勵相結合的方式。關心行政人員，解決他們的生活和工作中遇到各種困難，采用民主測評評價工作業績，工作質量，把工作業績、質量、效率與獎金掛鉤，鼓勵和引導管理人員敢于承擔責任，激發他們的潛力，增強主動服務的意識，有效增強部門的執行力。
4.踐行科學發展觀，構建和諧管理。科學發展觀強調以人為本，和諧管理強調尊重彼此。要把醫院行政管理人員和一線臨床工作者同等對待，在各項工作中做到公開、公平、公正。而行政管理人員在整個管理過程中，要尊重人、信任人、平等的待人。讓行政管理人員無后悔之憂，平時要多互相交流溝通，通過醫院理念的傳承，情感的交流、責任的感召、情緒的感染和心理的共鳴等來激發行政人員的內在動力，積極創造和諧民主的工作氛圍，使得醫院行政管理能真正做到以人為本，和諧發展的目標。
總之，現代醫院離不開高效的行政管理，踐行科學發展觀，提升醫院行政管理能力，既能推動醫院的健康、可持續發展，又對醫改的進行產生重要的推動和促進作用。
參考文獻
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