交通安全設(shè)施監(jiān)理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：交通安全設(shè)施監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文
第一條為鞏固全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法>的通知》（政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施暫行辦法>的通知》（政辦發(fā)〔2012〕11號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道。養(yǎng)護(hù)管理范圍主要包括日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、水毀恢復(fù)和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災(zāi)害防治、汽車渡口維護(hù)、其他配套設(shè)施服務(wù)和路政管理工作。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作堅(jiān)持“省級指導(dǎo)、市級考核、縣為主體、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則，推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，全面提升我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。縣道由區(qū)交通運(yùn)輸局管理養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處管理養(yǎng)護(hù)，村道由村民委員會(huì)管理養(yǎng)護(hù)。
工作職責(zé)
第四條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制訂全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃和工作計(jì)劃；明確農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和管理經(jīng)費(fèi)，組織考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)籌集轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的配套資金和組織勞動(dòng)力投入，及時(shí)組織搶修和修復(fù)受災(zāi)受損的鄉(xiāng)、村道；組織村民委員會(huì)開展村道路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作。
村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村道的養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，負(fù)責(zé)籌措必要的養(yǎng)護(hù)資金和組織勞動(dòng)力投入等工作，具體職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
第六條區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，會(huì)同區(qū)財(cái)政局監(jiān)督國、省、市補(bǔ)助資金的使用。
第七條區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)政策、規(guī)劃的制訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)發(fā)改委部門安排的建設(shè)資金的審核工作。
第八條區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)區(qū)級補(bǔ)助資金，撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中的國、省、市補(bǔ)助資金，監(jiān)督管理國、省、市補(bǔ)助資金的使用。
第九條區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則；擬訂并呈報(bào)本轄區(qū)內(nèi)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資和工作計(jì)劃，并按批準(zhǔn)結(jié)果組織實(shí)施；具體負(fù)責(zé)縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理，組織養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施；組織實(shí)施縣道、鄉(xiāng)道的路政管理，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)管理。
第十條區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政預(yù)算保障。
資金籌集與管理
第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源：國、省、市補(bǔ)助資金和區(qū)、鄉(xiāng)、村籌集安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，采取措施，多渠道、多方式籌措資金，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。村民委員會(huì)按“一事一議”的辦法籌集必要的資金或以投工投勞形式，組織村道養(yǎng)護(hù)工作。其中區(qū)財(cái)政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不低于國家、省、市補(bǔ)助資金的20％。
第十二條區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府要統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，切實(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，保證已建成農(nóng)村公路的完好率和通暢率。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個(gè)人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金具體管理辦法由區(qū)財(cái)政、區(qū)交通運(yùn)輸部門另行制定。
計(jì)劃與實(shí)施
第十五條區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制、呈報(bào)全區(qū)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)和資金預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)區(qū)人民政府審批后下達(dá)，并匯總上報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第十六條區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定本轄區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門審定，報(bào)市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和省公路管理部門備案后組織實(shí)施。
第十七條區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按要求建立本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息。
第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行管養(yǎng)分離，推行公路養(yǎng)護(hù)市場化。
第十九條縣道、鄉(xiāng)道的日常保養(yǎng)和小修工作，應(yīng)擇優(yōu)選擇承包人，按照定額管理、計(jì)量支付原則委托承包人實(shí)施，符合招標(biāo)條件的應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇承包人。
第二十條縣道、鄉(xiāng)道的大中修工程應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)投標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)要求的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理和施工監(jiān)理制。
第二十一條村道養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照“行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則組織實(shí)施，由行政村根據(jù)實(shí)際情況確定專職或養(yǎng)護(hù)人員。
第二十二條因突發(fā)事件緊急搶險(xiǎn)或戰(zhàn)略需要而安排特殊公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，可采取指定施工單位方式進(jìn)行。
第二十三條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和村民委員會(huì)及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第二十四條建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查制度，區(qū)公路管理部門每半年組織一次全面檢查，檢查情況作為撥付國、省、市、區(qū)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。
第二十五條縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部《路政管理規(guī)定》執(zhí)行；村道的路政管理由區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)同村民委員會(huì)參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條在農(nóng)村公路兩側(cè)修永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，村道不少于3米。
第二十七條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新交通安全設(shè)施。
考核和獎(jiǎng)懲
第二十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處交通運(yùn)輸工作目標(biāo)管理考核范圍。
第二十九條區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“縣道月檢、鄉(xiāng)道季檢、村道抽檢”的原則，組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核。
第2篇：交通安全設(shè)施監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；公路設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào)：U412.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
Abstract: Aiming at the problems in the design of rural highway, from reconnaissance, design and other aspects should be paid attention in the design, and puts forward the corresponding solutions for the future, in order to provide reference for rural highway design.
Key words: rural highway; highway design
概述
2004年8月修改后的《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路”。2009年6月交通運(yùn)輸部修改后的《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，我國的公路分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專用公路五個(gè)行政等級。在這兩部法律、法規(guī)中，均未有農(nóng)村公路的概念。
最早關(guān)于農(nóng)村公路的概念出現(xiàn)在2003年3月原國家計(jì)委、交通部聯(lián)合制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》里，在該辦法中對農(nóng)村公路定義為：“農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、通行政村的公路。”2004年7月原交通部制訂的《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》中對農(nóng)村公路又表述為：農(nóng)村公路一般指縣道、鄉(xiāng)道和村道。此后，2005年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》及2006年1月原交通部頒布《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》中均明確指出，農(nóng)村公路主要指縣道、鄉(xiāng)道和村道。
農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分。改革開放以來，國家投入大量資金改變農(nóng)村公路的落后面貌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，全國公路總里程達(dá)到398.4萬公里，其中農(nóng)村公路里程345.50萬公里，占全國公路通車總里程的86%以上。實(shí)踐證明，農(nóng)村公路連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行，是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一，對促進(jìn)農(nóng)村乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。
近幾年來，特別是2005年8月原交通部印發(fā)并組織實(shí)施《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》以及2005年10月十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)后，攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)全面啟動(dòng)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻(xiàn)。但由于攀枝花市所處地理位置和公路建設(shè)的特殊性，農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)過程中還存在一些問題。本文簡要介紹攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中遇到的常見問題，淺談解決問題的對策，以期在今后設(shè)計(jì)時(shí)有所借鑒。
2攀枝花市地理特征
攀枝花市位于四川省西南部，轄米易縣、鹽邊縣、東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)，總面積7440.4平方公里，2010年末總?cè)丝?21.41萬人。自1965年開始建設(shè)以來，經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已成為我國西部重要的新興工業(yè)城市，長江流域重要的能源、原材料基地和川滇交界處的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地。
攀枝花地跨橫斷山系，地勢西北高，東南低，呈逐級下降趨勢，海拔標(biāo)高為937～4195.5米。全市幅員面積的88%以低中山和中山為主，屬中山～低山地貌，高山深谷夾局部寬谷、山溝盆地、低丘和小坪壩。河網(wǎng)稠密，主要河流有金沙江、雅礱江、安寧河等，具有典型的山地河流特征。攀枝花市屬典型的亞熱帶干燥型河谷氣候，干燥而炎熱。氣溫年差較小，日差較大，晝夜溫差較為明顯，旱、濕季分明，年平均降雨量為760毫米，而年蒸發(fā)量卻達(dá)2600毫米，90%以上降雨量集中在6～9月，年平均氣溫20.4℃。攀枝花地區(qū)頻有大風(fēng)，西南季風(fēng)和東南季風(fēng)均可進(jìn)入，風(fēng)季多在3～5月，年平均風(fēng)速0.9m/s。區(qū)內(nèi)植被分布不均勻，但隨著二灘電站的建成和長江“造林”的實(shí)施，區(qū)域氣候變得較過去濕潤，植被覆蓋率也大幅上升。
攀枝花市農(nóng)村公路現(xiàn)狀
攀枝花市農(nóng)村公路主要是上世紀(jì)六十年代建設(shè)成昆鐵路時(shí)的施工便道、林區(qū)伐木道路以及七十年代農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期投勞所建，八十年代雖進(jìn)行了改造，但仍存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡單、道路等級低和路況差、抗災(zāi)能力弱等問題，并且大部分農(nóng)村公路多為等外級，沒有路面，地質(zhì)災(zāi)害如滑坡、軟基、巖崩及水毀等頻繁發(fā)生，問題尤為突出。
由于地形復(fù)雜、造價(jià)高、籌資難，在實(shí)施西部大開發(fā)及執(zhí)行“十一五規(guī)劃”以前，雖然全市連續(xù)9年實(shí)行交通年，但農(nóng)村公路交通狀況差的問題一直沒有得到根本解決。“十一五”期間，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題，中央及四川省實(shí)施了一系列支持農(nóng)村公路建設(shè)的政策和優(yōu)惠措施，2006年攀枝花市政府也了《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見》。通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，攀枝花市農(nóng)村公路交通條件得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全市累計(jì)完成農(nóng)村公路投資10億元，共新（改）建農(nóng)村公路1526.88公里。截止2010年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到3093.1公里，其中縣道826公里，鄉(xiāng)道621.6公里，村道1645.5公里，農(nóng)村公路占全市公路通車總里程的83%，實(shí)現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63%行政村通水泥路（油路）或彈石路。但按技術(shù)等級劃分，縣道等級公路542公里，鄉(xiāng)道等級公路246.7公里，村道等級公路413.2公里，農(nóng)村公路中等級公路僅占39%。農(nóng)村公路的技術(shù)等級和抗災(zāi)害能力，以及交通運(yùn)輸輻射功能還需要在今后一段時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)。
農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中常見問題
4.1 設(shè)計(jì)理念陳舊
“十一五”期間是攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展期。在這一階段初期，由于新的公路設(shè)計(jì)規(guī)范的頒布，公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，但在設(shè)計(jì)過程中，由于對環(huán)保意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、安全意識(shí)、資源憂患意識(shí)不足，加之山區(qū)地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，公路設(shè)計(jì)仍保持著“經(jīng)濟(jì)思維”的理念，未能隨著建設(shè)條件的改變及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。其中考慮工程和專業(yè)要求較多，從社會(huì)、環(huán)保角度考慮較少；有特點(diǎn)的設(shè)計(jì)少，照抄照搬現(xiàn)象較多；在技術(shù)指標(biāo)掌握上，不能因地制宜，生搬硬套現(xiàn)象較普遍。對此，原交通部在2004年提出了“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計(jì)理念，并系統(tǒng)地總結(jié)出了“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)樹立“的公路勘測設(shè)計(jì)新理念，其主要內(nèi)容是：
⑴、樹立安全理念，堅(jiān)持“以人為本”，把公路安全放在首位。
⑵、樹立環(huán)保理念，堅(jiān)持最大限度地保護(hù)、最小程度地破壞、最強(qiáng)力度地恢復(fù)。
⑶、樹立舒適理念，要線形流暢，路面平整完好，路域環(huán)境自然，視覺感官良好。
⑷、樹立和諧理念，要充分考慮公路與沿線自然地貌、人文景觀的和諧統(tǒng)一，注重環(huán)境保護(hù)，使公路與周邊環(huán)境融為一體。
⑸、樹立經(jīng)濟(jì)理念，力求在技術(shù)先進(jìn)下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)。
4.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適
農(nóng)村公路與干線公路的功能和作用有很大差別，干線公路主要是強(qiáng)調(diào)安全暢通，要求必要的通行能力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡可能高，而農(nóng)村公路等級不在高而在適用。因此，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照“因地制宜、先通后暢、分步實(shí)施、逐步提高”的原則，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在具體設(shè)計(jì)時(shí)要避免兩種傾向：一種是認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)越高越好越安全。在適用標(biāo)準(zhǔn)上，往往生搬硬套，不考慮實(shí)際需要，結(jié)果造成不顧環(huán)境、不計(jì)造價(jià)、盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。另一種傾向是，隨意突破標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性指標(biāo)。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可在個(gè)別技術(shù)指標(biāo)上有所突破，但要保證安全，絕不能隨意突破。
公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是搞好設(shè)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則。靈活掌握運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，是指要全面理解標(biāo)準(zhǔn)，靈活確定技術(shù)指標(biāo)。對于強(qiáng)制性指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行，一般性指標(biāo)要靈活運(yùn)用，超限指標(biāo)要論證采用。根據(jù)攀枝花市農(nóng)村公路調(diào)查情況分析，大多數(shù)農(nóng)村公路都是利用舊路或機(jī)耕道改造而來。從各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和地形、地質(zhì)條件并結(jié)合交通量考慮，縣道和重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，山區(qū)通鄉(xiāng)公路宜采用四級（雙車道）以上公路標(biāo)準(zhǔn)。通村油（水泥）路除受到地形、地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件限制下可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)外，其余應(yīng)采用四級（單車道）公路標(biāo)準(zhǔn)。
4.3勘察深度不夠
勘察尤其是地質(zhì)勘察是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接影響工程方案的確定。近年來，隨著攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模的增大，勘察設(shè)計(jì)別是地勘中出現(xiàn)問題較多。主要表現(xiàn)在地勘深度不足，地勘工作量不夠，勘察與設(shè)計(jì)脫節(jié)，勘察成果不能指導(dǎo)設(shè)計(jì)，由于地勘問題引起的工程變更、超概算問題較為嚴(yán)重。從部分新建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況來看，大多數(shù)重大、較大設(shè)計(jì)變更都是由于地勘工作深度不夠造成的。
為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，確保基礎(chǔ)資料全面、實(shí)用、可信。在勘察工作開始前，要制定周密細(xì)致的勘察大綱，選擇合理的勘察方法，嚴(yán)格按照勘察工作深度要求執(zhí)行。要加強(qiáng)設(shè)計(jì)和勘察工作間的溝通。充分查明工程所在區(qū)域的地質(zhì)條件，尤其是查明各種特殊及不良地質(zhì)條件對工程的危害程度，才能合理確定路線技術(shù)方案。
4.4設(shè)計(jì)周期過短
設(shè)計(jì)周期過短不僅僅是攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計(jì)中的問題，在全國其它地區(qū)也存在這一問題。由于周期嚴(yán)重不足，為了趕時(shí)間，設(shè)計(jì)人員就要生搬硬套，很少創(chuàng)新和充分論證，甚至連初步勘察設(shè)計(jì)都難以做透徹，而設(shè)計(jì)質(zhì)量的深度與周期密切相關(guān)的。很多項(xiàng)目沒有按程序做，工可還沒有批復(fù)，初步設(shè)計(jì)就已經(jīng)開始做了，等工可批下來了，設(shè)計(jì)又要重新調(diào)整，很容易造成變更和浪費(fèi)。因此，建設(shè)管理單位要給設(shè)計(jì)人員一個(gè)合理的設(shè)計(jì)周期，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。對地形、地質(zhì)條件及工程方案復(fù)雜的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)周期還要根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)增加。
4.5設(shè)計(jì)變更控制
根據(jù)調(diào)查了解，攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計(jì)變更主要有以下幾個(gè)方面原因：
一是農(nóng)村公路因開工時(shí)間緊，前期準(zhǔn)備工作較短，設(shè)計(jì)深度不足，造成施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。
二是受投資限制，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更或建設(shè)項(xiàng)目不能按期施工，產(chǎn)生對設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更；
三是受國家土地政策限制，部分路段在實(shí)施中因?yàn)橥恋卣{(diào)整困難而產(chǎn)生變更。
因此，要想控制好農(nóng)村公路設(shè)計(jì)變更，必須作好以下工作：
⑴、要綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)各方面的因素，實(shí)地勘察，充分了解當(dāng)?shù)氐乃摹⒌刭|(zhì)、材料情況，核實(shí)現(xiàn)場測設(shè)基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
⑵、各建設(shè)單位應(yīng)組織專家對設(shè)計(jì)方案、施工圖等能否滿足實(shí)際要求進(jìn)行審核、論證，嚴(yán)防“先天不足”，避免產(chǎn)生變更。
⑶、對建設(shè)過程中的變更，實(shí)行業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和審計(jì)現(xiàn)場會(huì)簽的辦法，有效控制變更。
⑷、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更審查審批程序。對重大、較大設(shè)計(jì)變更要組織專家進(jìn)行研究論證，報(bào)經(jīng)原設(shè)計(jì)批復(fù)部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
⑸、對重大、較大設(shè)計(jì)變更要將審批情況向社會(huì)公開，接受各方的監(jiān)督，防止出現(xiàn)不合理變更和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4.6 安保工程薄弱
在影響攀枝花市農(nóng)村公路交通安全的諸多因素中，駕駛員素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)、混合交通嚴(yán)重、車輛安全狀況差等是主要因素之一。但由于國家投資少，很多農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計(jì)不全或不當(dāng)，甚至在某些設(shè)計(jì)中沒有考慮安保工程也是影響交通安全的一個(gè)因素。此外，由于安保工程不直接影響公路主體工程和車輛行駛，在一些農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員往往忽視了交通安全設(shè)施的作用，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來的公路存在一定的安全保障缺陷。
對此，在設(shè)計(jì)時(shí)，一定要把安全放在首位，按照“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則，綜合考慮公路功能、行車安全、自然環(huán)境等因素，采取一切有效措施，為公路使用者提供安全保障。既要堅(jiān)持地形選線、地質(zhì)選線，更要做到安全選線；既要充分考慮公路設(shè)施的自身安全和運(yùn)營安全，又要消除公路事故多發(fā)點(diǎn)和安全隱患；要盡量采用改善平縱線形的措施，從根本上解決行車安全問題，尤其是長陡縱坡行車安全問題，切實(shí)提高公路交通的安全水平和服務(wù)水準(zhǔn)。此外，建設(shè)單位也要高度重視農(nóng)村公路安保工作，加大安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，逐步完善安保設(shè)施，
結(jié)語
總之，農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合技術(shù)條件、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件，充分考慮周圍地形、地貌、自然景觀的特殊性，分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重點(diǎn)，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制設(shè)計(jì)變更，著重提高路面使用性能，完善防護(hù)、排水和安防設(shè)施，增強(qiáng)通車能力，不斷改善農(nóng)村的交通和生產(chǎn)生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》[R]．北京：交通部公路司，2004．
[2]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》[R]．北京：交通部公路司，2006．
