工業(yè)能源管理導(dǎo)則精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量管理體系要求

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)， 日益突出的能源瓶頸更加凸顯出能源管理的重要性。工業(yè)企業(yè)耗能是我國(guó)能源消耗的主體，其能源消耗量超過(guò)國(guó)家能源消耗總量的70%。因此加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)能源管理不僅是國(guó)家能源政策的需要，同時(shí)也是提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可靠保證，是建設(shè)節(jié)約型企業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

一、建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的目的和依據(jù)

我國(guó)提出了在“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗降低20%的總目標(biāo)。 在眾多的能源管理措施中，能源計(jì)量是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過(guò)程控制到成品出廠，都需要通過(guò)測(cè)量數(shù)據(jù)控制能源的使用。因此，能源計(jì)量是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可缺少的基本條件，加強(qiáng)能源管理，建立健全能源計(jì)量管理體系是企業(yè)節(jié)能量化管理的核心內(nèi)容，是建設(shè)節(jié)能型企業(yè)的重要措施。

1、建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的目的

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)管理體系的定義為：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。一個(gè)組織的管理體系可包括若干個(gè)不同的管理體系，如質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系OHSAS18001、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、食品安全管理體系HACCP等等。這些管理體系是社會(huì)不斷發(fā)展、不斷總結(jié)的產(chǎn)物，往往以“標(biāo)準(zhǔn)”的方式規(guī)定不同方面的管理體系的建立和實(shí)施。

能源計(jì)量管理體系就是在能源計(jì)量方面指揮和控制組織的管理體系，包括為實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目的而持續(xù)控制和管理用能單位能源計(jì)量工作所必需的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的過(guò)程。

能源計(jì)量是為了確定用能對(duì)象的能源利用完善程度而對(duì)能源及相關(guān)量的計(jì)量。這里所說(shuō)的用能對(duì)象可以是系統(tǒng)、設(shè)備、過(guò)程，甚至是微元；也可以是國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)等行政區(qū)劃或法人單位。能源利用的完善程度可以是設(shè)備效率、能效比，也可以是單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗、單位GDP能耗乃至一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的能源彈性系數(shù)。

能源計(jì)量管理體系是能源管理的一個(gè)重要基礎(chǔ)部分，同時(shí)也是計(jì)量學(xué)的一個(gè)重要分支。工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量屬于工業(yè)計(jì)量類，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)，是技術(shù)與管理的結(jié)合體。我國(guó)政府非常重視能源計(jì)量工作，在《節(jié)約能源法》別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)能源計(jì)量的要求；作為《節(jié)約能源法》的配套法規(guī)，《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》中也規(guī)定了重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；國(guó)家先后制、修訂了一批能源計(jì)量與監(jiān)測(cè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用以指導(dǎo)能源計(jì)量工作的全面開(kāi)展。全國(guó)各省市對(duì)能源計(jì)量工作也高度重視，先后出臺(tái)了許相關(guān)的政策、措施和辦法，并加緊對(duì)能源計(jì)量管理及技術(shù)的研究。

建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的目的就在于貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《計(jì)量法》，從管理層面和技術(shù)層面上全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作，從而提高企業(yè)能源管理和節(jié)能工作水平，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗，走新型工業(yè)化道路。

從管理層面上看，采取強(qiáng)有力的節(jié)約能源措施勢(shì)在必行，而這些措施的落實(shí)都離不開(kāi)計(jì)量。建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系，要貫穿企業(yè)生產(chǎn)和管理的全過(guò)程，主要基礎(chǔ)工作包括建立能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)，建立能源計(jì)量管理制度，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和能源計(jì)量隊(duì)伍的建設(shè)等。要提倡建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系，量化跟蹤和量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、技術(shù)潛力和管理漏洞，及時(shí)加以改進(jìn)提高，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，把節(jié)能挖潛落到實(shí)處。

從技術(shù)層面上看，能源計(jì)量涉及熱工、化學(xué)、力學(xué)、電學(xué)、光學(xué)等專業(yè)，幾乎涵蓋了現(xiàn)有計(jì)量學(xué)的各個(gè)學(xué)科，并根據(jù)能量守恒定律及熵增原理來(lái)測(cè)量用能設(shè)備、用能系統(tǒng)的用能情況。能源計(jì)量的對(duì)象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)，很多情況下能源計(jì)量屬于現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)計(jì)量，其計(jì)量對(duì)象多是動(dòng)態(tài)的、多因素的，能源形式又是多樣的，這些都充分體現(xiàn)了能源計(jì)量技術(shù)的復(fù)雜性和綜合性。并且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，能源計(jì)量器具的種類不斷增加，能源計(jì)量器具的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化不斷提高，能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確度也不斷提高，能源測(cè)試要求亦愈來(lái)愈高，對(duì)能源計(jì)量技術(shù)研究提出了更高更新的要求。

可見(jiàn)，作為能源管理的一項(xiàng)重要的工作，能源計(jì)量充分體現(xiàn)出技術(shù)上的發(fā)展和管理上的創(chuàng)新。

2、建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的依據(jù)

對(duì)于能源計(jì)量工作，國(guó)家政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系提供了強(qiáng)有力的支持，并且有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)還在不斷完善。

建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的主要依據(jù)如下：

《節(jié)約能源法》、《計(jì)量法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》、GB 17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、GB/T 19001《質(zhì)量管理體系要求》（idt ISO 9001）、GB/T 19022《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》（idt ISO 10012）、GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 2589《綜合能耗計(jì)算通則》、GB/T 6422《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》、GB/T 15316《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》、GB/T 16616《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》、GB/T 17471《鍋爐熱網(wǎng)系統(tǒng)能源監(jiān)測(cè)與計(jì)量?jī)x表配備原則》、GB/T 18603《天然氣計(jì)量系統(tǒng)技術(shù)要求》、SH/T3104《石油化工儀表安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》、JJF 1112《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》等。

二、工業(yè)企業(yè)建立和實(shí)施能源計(jì)量管理體系的要求

本文力求提供一個(gè)有效的能源計(jì)量管理體系模式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，對(duì)用能有關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量控制，以完整的系統(tǒng)管理的方法將能源計(jì)量各項(xiàng)工作組織成為一個(gè)具有的的邏輯關(guān)系的有機(jī)整體，達(dá)到以最小的管理投入，產(chǎn)生最大的效益。

1、能源計(jì)量管理體系的管理職責(zé)

企業(yè)應(yīng)建立文件化的能源計(jì)量管理體系。

①確立能源計(jì)量方針和目標(biāo)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理方針和節(jié)能目標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益并結(jié)合國(guó)家能源政策、計(jì)量工作要求和有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，確定可測(cè)量的、分級(jí)的能源計(jì)量方針和目標(biāo)。

②建立能源計(jì)量管理組織和工作機(jī)構(gòu)，可以專門(mén)設(shè)立或與其他職能部門(mén)合并設(shè)立，但應(yīng)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)立專職崗位職責(zé)和管理職責(zé)，并下達(dá)正式文件明確其職責(zé)范圍。

管理職責(zé)可主要包括：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，能源計(jì)量管理職能部門(mén)職責(zé)，能源計(jì)量管理人員崗位職責(zé)，能源計(jì)量技術(shù)人員崗位職責(zé)，能源計(jì)量檢定，校準(zhǔn)及維護(hù)人員崗位職責(zé)，能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)分析人員崗位職責(zé)等。

2、能源計(jì)量管理體系的制度（或程序文件）

企業(yè)應(yīng)齊備有關(guān)能源法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文本，建立完善的能源管理的規(guī)章制度（如崗位責(zé)任、部門(mén)職責(zé)分工、人員培訓(xùn)、能耗定額管理、獎(jiǎng)罰等制度）；建立、保持和使用文件化的程序來(lái)規(guī)范能源計(jì)量人員行為、能源計(jì)量器具管理和能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總。

能源計(jì)量制度（或程序文件）可主要包括：能源計(jì)量人員管理制度，能源計(jì)量器具管理制度，能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總管理制度，能源計(jì)量培訓(xùn)教育制度，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源計(jì)量管理檢查和評(píng)價(jià)制度，能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度等。

3、人力資源

企業(yè)最高管理者應(yīng)確保實(shí)施能源計(jì)量管理所必要的人力資源。應(yīng)明確能源計(jì)量管理負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)能源計(jì)量管理工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求和工作需要，配備足夠的管理人員以保證能源計(jì)量管理體系的有效運(yùn)行，并將培訓(xùn)要素貫穿人力資源管理過(guò)程，規(guī)定對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)及能力要求。配備的能源計(jì)量人員主要負(fù)責(zé)以下工作：

①能源計(jì)量的策劃和控制工作；

②能源計(jì)量器具的配備、使用、檢定（校準(zhǔn)）、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等工作；

③能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析工作；

④能源計(jì)量管理體系的內(nèi)部檢查、管理評(píng)審工作；

⑤能源計(jì)量評(píng)價(jià)及改進(jìn)工作。

4、文件和記錄

企業(yè)應(yīng)識(shí)別、收集、編制和控制能源計(jì)量管理所需要的所有文件（包括內(nèi)部制定或來(lái)自外部的），如有關(guān)能源的法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件、能源計(jì)量器具檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范、能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換等的技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)書(shū)等。企業(yè)對(duì)以上文件和資料應(yīng)進(jìn)行有效的控制。

企業(yè)應(yīng)建立并保持能源計(jì)量管理記錄的標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管和處理的文件化程序，記錄應(yīng)清晰、完整并規(guī)定適當(dāng)?shù)谋４嫫谙蕖?/p>

5、能源計(jì)量器具的配備和管理

能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)滿足GB 17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求。對(duì)于石油石化、有色金屬冶金、化工、鋼鐵、火力發(fā)電等企業(yè)，能源計(jì)量器具的配備和管理還應(yīng)分別滿足GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》。企業(yè)通過(guò)能源計(jì)量器具的計(jì)量確認(rèn)和測(cè)量過(guò)程的控制應(yīng)滿足GB/T 19022《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》（idt ISO 10012）規(guī)定的計(jì)量要求。

企業(yè)應(yīng)編制完整的能源計(jì)量器具一覽表。表中應(yīng)列出計(jì)量器具的名稱、型號(hào)規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、內(nèi)部設(shè)備編號(hào)、安裝使用地點(diǎn)、目前狀態(tài)（指合格、準(zhǔn)用、停用等）、檢定/校準(zhǔn)有效期限和量值溯源方式等。主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備應(yīng)編制獨(dú)立的能源計(jì)量器具一覽表分表。

企業(yè)應(yīng)建立能源計(jì)量器具檔案，對(duì)在用能源計(jì)量器具實(shí)行分組管理。能源計(jì)量器具檔案應(yīng)包括：使用說(shuō)明書(shū)、出廠合格證、檢定或校準(zhǔn)證書(shū)、維修記錄、其他相關(guān)信息。

企業(yè)應(yīng)制定能源計(jì)量器具的周期檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，并按計(jì)劃對(duì)能源計(jì)量器具實(shí)施檢定/校準(zhǔn)，確保計(jì)量器具量值能溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。因無(wú)法拆卸或檢定安排受生產(chǎn)裝置的檢修時(shí)間牽制的計(jì)量器具，應(yīng)制定核查等方法對(duì)計(jì)量器具的準(zhǔn)確度、可靠性進(jìn)行評(píng)定，并制訂檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃。

在用的能源計(jì)量器具應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)可反映其檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)，并與能源計(jì)量器具一覽表相對(duì)應(yīng)；對(duì)影響其計(jì)量性能的調(diào)整裝置應(yīng)進(jìn)行封印或采取其他保護(hù)措施,以防止未經(jīng)授權(quán)的改變。

企業(yè)應(yīng)按JJF1112《計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)規(guī)范》要求做好在用能源計(jì)量器具的監(jiān)視工作，及時(shí)識(shí)別不合格計(jì)量器具，防止不合格計(jì)量器具的使用。

6、能源計(jì)量點(diǎn)的設(shè)計(jì)與控制

能源計(jì)量器具的設(shè)計(jì)、安裝和使用應(yīng)滿足GB/T6422《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試》和GB/T15316《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》，并對(duì)用能設(shè)備進(jìn)行能源效率監(jiān)測(cè)。

企業(yè)應(yīng)正確識(shí)別主要次級(jí)用能單位、主要用能設(shè)備或主要用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），合理確定能源計(jì)量點(diǎn)。依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范、使用說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容確定能源計(jì)量器具的安裝位置、安裝方法、使用條件以及計(jì)量人員、計(jì)量方法、環(huán)境控制、計(jì)量數(shù)據(jù)采集、計(jì)量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等要求，并形成相應(yīng)文件。應(yīng)建立能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖應(yīng)能清楚反映計(jì)量器具的安裝位置、準(zhǔn)確度等級(jí)和能源數(shù)據(jù)鏈的流向等內(nèi)容。

7、能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理

企業(yè)應(yīng)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)必須能夠追溯至計(jì)量測(cè)試記錄。能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集應(yīng)采用規(guī)范的記錄格式，計(jì)量單位應(yīng)采用法定計(jì)量單位。記錄表格應(yīng)便于數(shù)據(jù)的匯總與分析，應(yīng)說(shuō)明被測(cè)量與記錄數(shù)據(jù)之間的轉(zhuǎn)換方法或關(guān)系，并滿足統(tǒng)計(jì)和能源管理部門(mén)的要求。

能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)讀取并準(zhǔn)確記錄，應(yīng)記錄讀取量值的時(shí)間和人員。能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)分級(jí)采集，按級(jí)統(tǒng)計(jì)，避免遺漏和重復(fù)。能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一歸檔，保證數(shù)據(jù)來(lái)源和流轉(zhuǎn)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。企業(yè)應(yīng)建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)的核查和分析制度，對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分層次計(jì)量結(jié)果的比對(duì)或平衡分析，確保計(jì)量數(shù)據(jù)采集信息的完整性和準(zhǔn)確性。

第2篇：工業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

【關(guān)鍵詞】綠色建筑；生態(tài)；指標(biāo)；導(dǎo)則；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)： TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1背景

綠色建筑，也被稱為生態(tài)建筑。綠色建筑評(píng)價(jià)體系的制定是唐山灣生態(tài)城項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指南針。本著適用本土、系統(tǒng)完備、操作性強(qiáng)、可以評(píng)價(jià)以及可持續(xù)發(fā)展的原則，制定了唐山灣生態(tài)城綠色建筑的評(píng)價(jià)體系。該套評(píng)價(jià)體系力求與每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程密切契合，即針對(duì)選址、土地利用開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)建設(shè)控制、施工管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等全過(guò)程。在各個(gè)時(shí)序階段通過(guò)科學(xué)具體的引導(dǎo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)及管理機(jī)制，確保打造一座百分之百綠色建筑的生態(tài)城。

2指標(biāo)選取原則

“綠色建筑”建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題，子系統(tǒng)之間既有相互作用，又有相互間的輸入與輸出。某些層次、某些元素及某些子系統(tǒng)的改變可能會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)劣變化。本研究參考國(guó)內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的選用原則與方法和唐山灣生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)的具體要求為綠色建筑規(guī)劃導(dǎo)引指標(biāo)體系設(shè)定了指標(biāo)的選用原則：

（1）適用性原則：符合唐山灣生態(tài)城地方特色，適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要。

（2）系統(tǒng)性和相對(duì)完備性原則：綠色建筑和建筑業(yè)倡導(dǎo)全方面、全過(guò)程控制，所取指標(biāo)具備系統(tǒng)性和完整性，從各個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行控制引導(dǎo)。

（3）可操作性原則：必須具有可實(shí)施性和可操作性，便于建設(shè)單位實(shí)施和推廣。

（4）可評(píng)價(jià)性原則：評(píng)價(jià)的指標(biāo)和方法要簡(jiǎn)便、明晰，易于評(píng)價(jià)，有助于管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，增加控制引導(dǎo)的可實(shí)施性。

（5）可持續(xù)發(fā)展原則：資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性的保持是城市持續(xù)發(fā)展的首要條件和終極目標(biāo)。建筑業(yè)作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，也應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則。

3控制引導(dǎo)框架

本框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)按照規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)階段和評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段三個(gè)時(shí)序，對(duì)能、水、地、氣、物、管理六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)地塊資源與環(huán)境、綠色建筑星級(jí)和綠色建筑三個(gè)方面的指標(biāo)對(duì)地塊及建筑進(jìn)行全生命周期控制引導(dǎo)和控制。

圖1綠色建筑全生命周期控制引導(dǎo)框架示意圖

4設(shè)計(jì)導(dǎo)則

4.1規(guī)劃階段導(dǎo)則

在建筑地塊規(guī)劃階段，提出以下4大項(xiàng)指標(biāo)11小項(xiàng)規(guī)劃地塊資源與環(huán)境控制指標(biāo)，此綠色技術(shù)專項(xiàng)指標(biāo)將在地塊設(shè)計(jì)圖則中予以明確提出。

（1）地塊基本指標(biāo)：傳統(tǒng)的地塊控制的基本指標(biāo)，包括地塊用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、停車場(chǎng)（位）等多項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容。

（2）地塊綠色建筑指標(biāo)：在建筑全生命周期內(nèi)，最大限度的保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康、舒適和高效的建筑使用空間。

（3）地塊資源指標(biāo)：主要包括可再生資源利用率、建筑節(jié)能率、地下空間開(kāi)發(fā)利用比例、地下室一層自然采光比例、綜合徑流指數(shù)、非傳統(tǒng)水源利用率及全裝修成品房比例等7個(gè)方面進(jìn)行控制。

（4）地塊環(huán)境指標(biāo)：主要從鄉(xiāng)土植物比例、綠地中喬木覆蓋率以及屋頂綠化率3個(gè)方面進(jìn)行控制。

4.2設(shè)計(jì)階段導(dǎo)則

在詳細(xì)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，提出以下6大項(xiàng)設(shè)計(jì)方案：

（1）節(jié)地與室外環(huán)境：可采取的技術(shù)和措施包括建筑功能分析、合理規(guī)劃布局；場(chǎng)地?zé)釐u、日照通風(fēng)、綠色交通設(shè)計(jì)、地下空間開(kāi)發(fā)等。

（2）節(jié)能與能源利用：包括建筑本體設(shè)計(jì)；節(jié)能維護(hù)結(jié)構(gòu)；建筑遮陽(yáng)設(shè)計(jì)；高效建筑用能和功能設(shè)備；可再生能源應(yīng)用方式等。

（3）節(jié)水與水資源利用：包括水系統(tǒng)規(guī)劃方案，對(duì)水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌利用。

（4）節(jié)材與材料資源利用：包括采用本地建筑材料，可循環(huán)材料，可再利用材料等綠色建材；土建與裝修一體化設(shè)計(jì)等。

（5）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量：包括室內(nèi)光環(huán)境設(shè)計(jì)；室內(nèi)聲環(huán)境設(shè)計(jì)；室內(nèi)自然通風(fēng)設(shè)計(jì)；采用集中空調(diào)的建筑，室內(nèi)空氣品質(zhì)控制的優(yōu)化設(shè)計(jì)措施等。

（6）運(yùn)營(yíng)管理：包括垃圾分類收集、回收處理方面的控制措施，建筑智能化系統(tǒng)定位及功能合理；設(shè)備自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)合理，建筑系統(tǒng)高效運(yùn)營(yíng)等控制措施。

4.3驗(yàn)收階段導(dǎo)則

為保證綠色效果的可靠性和可持續(xù)性，在建筑建設(shè)進(jìn)行和建設(shè)完成的過(guò)程中，對(duì)建筑及建筑所在地塊進(jìn)行驗(yàn)收管理。驗(yàn)收管理階段主要包括以下7個(gè)導(dǎo)則：

（1）地塊資源與環(huán)境：場(chǎng)地綠色建筑等級(jí)驗(yàn)收、場(chǎng)地建筑節(jié)能率驗(yàn)收、居住建筑全裝修比例驗(yàn)收、屋頂綠化率等驗(yàn)收。

（2）室外工程：場(chǎng)地建筑總體布局驗(yàn)收、場(chǎng)地服務(wù)設(shè)施驗(yàn)收、場(chǎng)地物理環(huán)境驗(yàn)收、場(chǎng)地公共交通網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)收、場(chǎng)地地面鋪裝驗(yàn)收。

（3）土建工程：建筑、建筑構(gòu)件、室內(nèi)物理環(huán)境、無(wú)障礙設(shè)施、建筑抗震性能、運(yùn)營(yíng)管理等驗(yàn)收。

（4）裝修工程：結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限、建筑材料中有害物質(zhì)含量、室內(nèi)污染物濃度、垃圾收集等驗(yàn)收。

（5）給排水工程：水系統(tǒng)規(guī)劃方案驗(yàn)收、節(jié)水器具驗(yàn)收、非傳統(tǒng)水源利用比例等驗(yàn)收。

（6）暖通空調(diào)工程：采暖空調(diào)風(fēng)系統(tǒng)性能驗(yàn)收、采暖空調(diào)末端設(shè)備驗(yàn)收、分布式供能系統(tǒng)等驗(yàn)收。

（7）電氣照明工程：照明系統(tǒng)驗(yàn)收、照明器具驗(yàn)收、室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收、建筑能源管理系統(tǒng)等驗(yàn)收。

（8）可再生能源工程：可再生能源利用情況驗(yàn)收、天然采光驗(yàn)收等。

5主要指標(biāo)

5.1建筑星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)

地塊綠色建筑星級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn)主要從用地性質(zhì)、區(qū)位條件、示范效應(yīng)、投資主體等方面考慮，對(duì)各地塊進(jìn)行評(píng)價(jià)并賦值。評(píng)價(jià)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：得分為2-8 分為一星級(jí)，9-12 分為二星級(jí)，13-18 分為三星級(jí)；

表1地塊建筑星級(jí)評(píng)定表

5.2地塊資源與環(huán)境控制評(píng)價(jià)指標(biāo)

將規(guī)劃地塊與資源環(huán)境控制指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)作為進(jìn)行建筑綠色評(píng)價(jià)的前置條件。

表2 用地與地塊資源、環(huán)境指標(biāo)

6結(jié)語(yǔ)

唐山灣生態(tài)城綠色建筑指標(biāo)體系是一套完整的評(píng)價(jià)綠色建筑的指標(biāo)體系，指標(biāo)體系擴(kuò)充到規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收、后期管理的全過(guò)程。希望此套指標(biāo)體系能通過(guò)實(shí)踐不斷的得到完善，為生態(tài)城市的建設(shè)提供一些思路和借鑒。

參考文獻(xiàn)

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3 吳人堅(jiān)，王祥榮，戴流芳. 生態(tài)城市建設(shè)的原理和途徑——兼析上海市的現(xiàn)狀和發(fā)展[ M ] . 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社. 2000

4 張通,章春,王越,秦拓.曹妃甸綠色建筑設(shè)計(jì)與工程實(shí)踐—生態(tài)節(jié)能展示中心與萬(wàn)年麗海花城[C]. 北京.中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司.2011

作者簡(jiǎn)介

第3篇：工業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

貫徹落實(shí)黨的十精神，按照“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)”的綠色理念，發(fā)揮“規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵(lì)、行政監(jiān)管、技術(shù)支撐”的作用，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域?qū)嵤┚G色建筑示范，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與建筑、自然之間的和諧統(tǒng)一。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省綠色建筑示范城市相關(guān)驗(yàn)收要求，確定我市三年內(nèi)（2015-2017）綠色建筑示范城市主要工作任務(wù)目標(biāo)。

（一）綠色低碳生態(tài)

1．低碳生態(tài)城市。單位建筑面積能耗0.05噸標(biāo)煤/m2.a，單位建筑面積CO2排放強(qiáng)度0.10噸/m2.a。

2．綠色建筑發(fā)展。新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，居住建筑及甲類公共建筑執(zhí)行65%建筑節(jié)能率。新建綠色建筑示范項(xiàng)目總面積511.7萬(wàn)m2，二星級(jí)及以上綠色建筑面積266.1萬(wàn)m2，比例52%，建成303.8萬(wàn)m2，比例59.4%。

（二）節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)

1．節(jié)約型規(guī)劃。規(guī)劃人均建設(shè)用地面積120m2，城鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋率。示范城市范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋的用地面積占整個(gè)示范區(qū)域面積的比例100%。

2．城市空間復(fù)合利用。地下空間開(kāi)發(fā)利用建筑面積80萬(wàn)m2。

3．綠色交通。綠色交通出行分擔(dān)率75%，公交站點(diǎn)可達(dá)性300米覆蓋率50%，公交站點(diǎn)可達(dá)性500米覆蓋率90%，新能源公交車輛、清潔能源車輛比例30%，公交站臺(tái)智能化改造50%。

4．節(jié)約型村莊建設(shè)。村莊設(shè)施完好率85%，村莊環(huán)境達(dá)標(biāo)率85%，美麗宜居鎮(zhèn)村20個(gè)。

5．可再生能源建筑應(yīng)用。可再生能源建筑應(yīng)用比例70.6%，可再生能源消費(fèi)比例10%。

6．綠色施工。綠色施工覆蓋率50%。

7．成品住房。按照省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的成品住房建筑面積占所有商品住宅建筑的60%。

8．城市綠色照明。照明年節(jié)電率5%，新建的城市道路裝燈率達(dá)100%，公共區(qū)域裝燈率達(dá)98%，燈具效率在80%以上的高效節(jié)能燈具應(yīng)用率85%，高效光源應(yīng)用比例85%。

9．節(jié)水型城市建設(shè)。城市供水管網(wǎng)漏損率12%，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率79%，新建建筑節(jié)水器具普及率100%，雨水利用率3%，非傳統(tǒng)水源利用率10%。

10．垃圾資源化利用。生活垃圾分類收集效率40%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%，建筑垃圾綜合處理率60%，餐廚垃圾資源化利用率60%，污水市政淤泥資源化利用率100%，醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理率100%，一般工業(yè)固體廢棄物處理率95%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理率100%。

11．建筑工業(yè)化。推行建筑工業(yè)化，采用建筑工業(yè)化施工的工程建筑面積10萬(wàn)m2。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開(kāi)工建筑面積的比例每年提高3個(gè)百分點(diǎn)（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。

三、重點(diǎn)工作

（一）綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃

結(jié)合城市總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃修編時(shí)，編制出臺(tái)市綠色生態(tài)專項(xiàng)系列規(guī)劃，全面推進(jìn)市綠色建筑發(fā)展，積極實(shí)踐建設(shè)低碳生態(tài)城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建低碳生態(tài)的城市格局。綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃分別為：

《綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》；

《能源利用規(guī)劃》；

《綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸城市實(shí)施方案（2013-2017）》；

《城市水資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃》；

《城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》；

《城市固體廢物資源化綜合利用規(guī)劃》。

建立包括綠色建筑比例、65%建筑節(jié)能率、成品住房、生態(tài)環(huán)保、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃中，并落實(shí)到具體項(xiàng)目。針對(duì)綠色發(fā)展指標(biāo)體系如何落實(shí)，提出措施和計(jì)劃。

（二）綠色建筑全面發(fā)展

突出重點(diǎn)，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。在全市范圍內(nèi)全面推動(dòng)綠色建筑，新建建筑全面執(zhí)行《省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，且居住建筑及甲類公共建筑的建筑節(jié)能率達(dá)到65%水平。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色居住區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)大學(xué)城、新區(qū)等綠色建筑集中示范區(qū)域，實(shí)現(xiàn)綠色建筑集中連片發(fā)展。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，率先垂范，具備條件的按一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。引導(dǎo)商業(yè)開(kāi)發(fā)的賓館、酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造。積極培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，大力支持節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位采取合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造，對(duì)符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)財(cái)政扶持政策。加強(qiáng)既有公共建筑運(yùn)行監(jiān)管。積極開(kāi)展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源設(shè)計(jì)和能耗公示等工作，擴(kuò)展市級(jí)建筑能耗監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)采集的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集由市區(qū)向各轄市、區(qū)延伸。所有建成示范項(xiàng)目按照建設(shè)部《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》中的能耗指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)設(shè)置各分項(xiàng)計(jì)量裝置，并將統(tǒng)計(jì)得到的建筑能耗數(shù)據(jù)上傳至省住建廳監(jiān)測(cè)中心。推廣建筑能效測(cè)評(píng)工作。全面開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)工作，對(duì)綠色建筑示范城市中所有的示范項(xiàng)目開(kāi)展能效測(cè)評(píng)，并將建筑能效測(cè)評(píng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求作為建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格的必要條件。同時(shí)，大力培育能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能效測(cè)評(píng)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（三）可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用

制定可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃和實(shí)施方案，開(kāi)展可再生能源資源量評(píng)估，指導(dǎo)和規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用。推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，擴(kuò)大太陽(yáng)能利用，將太陽(yáng)能利用納入建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣太陽(yáng)能建筑一體化、太陽(yáng)能集中供熱水工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)房等。

（四）城市空間復(fù)合利用

加強(qiáng)城市地下空間的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，體現(xiàn)豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調(diào)配合的原則，兼顧人民防空要求，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)地下停車位、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉(cāng)儲(chǔ)、人防設(shè)施等地下設(shè)施。建立健全城市地下空間權(quán)屬管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和舊城改造時(shí)應(yīng)按城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃同步開(kāi)發(fā)地下空間。

（五）構(gòu)建綠色交通體系

建立多層次的公共客運(yùn)交通體系。優(yōu)化城區(qū)區(qū)域交通設(shè)施布局，完善公交線網(wǎng)，大力發(fā)展公共交通，全面推進(jìn)和落實(shí)公共交通優(yōu)先，建設(shè)智能交通控制系統(tǒng)，加快城市公交建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公交站點(diǎn)可達(dá)性300米覆蓋率50%以上。形成適應(yīng)風(fēng)景區(qū)休閑旅游功能的慢行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。改善慢行交通環(huán)境，提高慢行交通出行的安全性和舒適性，加強(qiáng)步行系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)，與機(jī)動(dòng)車發(fā)展相協(xié)調(diào)，與公共交通良好銜接的非機(jī)動(dòng)車道路系統(tǒng)。建立便捷借還的公共自行車系統(tǒng)。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)非交通運(yùn)行的空間分離；另外自行車交通作為休閑運(yùn)動(dòng)方式，應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)城市居民的自行車休閑運(yùn)動(dòng)文化建設(shè)。擴(kuò)大市公共自行車服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的范圍。大力發(fā)展綠色交通工具。積極推廣新能源公交，推進(jìn)交通工具低碳化，推動(dòng)公交使用LNG（液化天然氣），鼓勵(lì)混合動(dòng)力、純電動(dòng)等新能源車的使用，出租車實(shí)現(xiàn)CNG（壓縮天然氣）全覆蓋，加快淘汰落后交通工具。

（六）節(jié)約型村莊建設(shè)

堅(jiān)持“因地制宜、以人為本，經(jīng)濟(jì)適用、集約建設(shè)，地方特色、鄉(xiāng)土風(fēng)情，試點(diǎn)示范、逐步推開(kāi)”的原則推進(jìn)全市節(jié)約型村莊建設(shè)。重點(diǎn)集中在農(nóng)居集中、村莊整治、生活污水治理對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，依照省《關(guān)于推進(jìn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求，圍繞村莊土地節(jié)約、環(huán)境整治、污染治理、新能源利用等方面，選擇具備條件的村莊開(kāi)展節(jié)約型村莊建設(shè)試點(diǎn)，同步開(kāi)展特色村莊建設(shè)改造，探索節(jié)約型村莊建設(shè)的方法、途徑，建成一批環(huán)境整潔、自然生態(tài)、特色鮮明的節(jié)約型村莊。

（七）深入推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化和住宅全裝修

推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開(kāi)工建筑面積的比例每年提高3個(gè)百分點(diǎn)（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系，培育發(fā)展具有新型建筑工業(yè)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)各地政府安排適量用地支持建筑工業(yè)化基地建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)率先在全市建設(shè)建筑工業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)示范基地，開(kāi)展工業(yè)化建筑示范試點(diǎn)。研究出臺(tái)對(duì)于開(kāi)展建筑工業(yè)化的企業(yè)享受一定的扶持政策，政府主導(dǎo)的保障性住房應(yīng)率先開(kāi)展住宅工業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)成品住房。開(kāi)展裝飾裝修工廠化生產(chǎn)示范試點(diǎn)、菜單式裝修住宅小區(qū)試點(diǎn)，研究集裝飾裝修設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝飾裝修新模式，并給予一定政策扶持。鼓勵(lì)品牌家裝企業(yè)、材料企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)加工制作、物流配送、民工培養(yǎng)管理平臺(tái)，為成品住房質(zhì)量提供市場(chǎng)保障。在綠色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積極推行成品住房建設(shè)，按省《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的成品住房面積占所有商品住宅的60%。

（八）推進(jìn)城市綠色照明

加強(qiáng)照明設(shè)施的改造，推廣高效節(jié)能燈具和節(jié)能控制技術(shù)，具備條件的區(qū)域，積極推廣采用合同能源管理的模式對(duì)其進(jìn)行節(jié)能改造。結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建綠色照明信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、綠色照明管理業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和信息資源服務(wù)平臺(tái)，安裝路燈照明遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)路燈照明系統(tǒng)施行精細(xì)化管理，提高路燈使用壽命，保證節(jié)能、高效、安全運(yùn)行。

（九）節(jié)水型城市建設(shè)

在城市建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)針對(duì)舊城改造，兼顧新城開(kāi)發(fā)，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，樹(shù)立人水和諧的生態(tài)文明理念，采用低影響開(kāi)發(fā)（LID）等新理念、新技術(shù)、新方法，最大限度地減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)和修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害和水環(huán)境污染。新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程應(yīng)制定節(jié)水措施方案，采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，節(jié)水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。根據(jù)有利地形、自然溝渠等條件，合理統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域雨水收集利用系統(tǒng)，提高綠化澆灌、道路清洗、景觀水體等雨水利用率，規(guī)劃用地面積2萬(wàn)平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。推廣下凹式綠地建設(shè)，提倡應(yīng)用透水路面工程技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)，對(duì)污水處理廠進(jìn)行中水工藝改造，合理建設(shè)市政中水供應(yīng)管網(wǎng)，鼓勵(lì)大型公共建筑和居住社區(qū)自建中水處理站。

（十）城市垃圾資源化利用

市垃圾處理遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體原則，垃圾源頭減量、過(guò)程分類、高效收運(yùn)與資源化處置同步推進(jìn)，向“分散收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、集約處置”方向發(fā)展。優(yōu)化生活垃圾管理體系。加強(qiáng)源頭分類，按照“三分類法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）進(jìn)行分類收集，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化和資源化。完善日常保潔系統(tǒng)，提高日常保潔能力和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，加快建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系。提高垃圾資源化綜合利用水平。實(shí)施對(duì)工業(yè)固體廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置的全過(guò)程監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)各類廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)使用和綜合利用。積極探索污泥資源化途徑，加大污泥焚燒發(fā)電力度，加快推進(jìn)污泥無(wú)害化處置場(chǎng)建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、無(wú)害化、資源化。加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，扶持發(fā)展建筑廢棄物再生利用企業(yè)，推廣利用建筑廢棄物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。加強(qiáng)醫(yī)療垃圾監(jiān)督管理。加強(qiáng)醫(yī)療廢物污染防治，推進(jìn)醫(yī)療廢物處理處置能力建設(shè)，對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化升級(jí)改造，建立全封閉的收集、運(yùn)輸、處置系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)療廢物收集系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生單位延伸。

四、推進(jìn)計(jì)劃

《市綠色建筑示范城市重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)計(jì)劃（2015-2017）》

五、資金方案

《市綠色建筑示范城市專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用方案（2015-2017）》

六、考核指標(biāo)

《市綠色建筑示范城市實(shí)施方案考核指標(biāo)（2015-2017）》

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市建筑節(jié)能和綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)組織職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)示范城市建設(shè)工作。各轄區(qū)、各部門(mén)要高度重視，明確責(zé)任分工，安排專人有重點(diǎn)、有步驟地抓好組織推進(jìn)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市有關(guān)部門(mén)要各司其職、通力合作，積極支持、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。各責(zé)任單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，合力解決全市綠色低碳建設(shè)推進(jìn)中的各種問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)目標(biāo)考核。建立目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。市建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)年度目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況的匯總分析，牽頭部門(mén)和各責(zé)任主體，要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（四）加強(qiáng)政策扶持。按照市建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法，對(duì)符合條件的綠色建筑給予一定的資金補(bǔ)助。對(duì)裝配式建筑要研究制定符合法定程序要求的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于符合綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可優(yōu)先享有新型墻體材料專項(xiàng)基金返退政策。

第4篇：工業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

浙江經(jīng)濟(jì)總量大而資源稟賦低。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，浙江的資源和生態(tài)環(huán)境“透支”嚴(yán)重，特別是土地、水、能源、環(huán)境容量等已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列瓶頸——人均耕地面積只有0？郾46畝，未來(lái)需求滿足率不到50%；人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，未來(lái)保證率不到二分之一；一次性能源幾乎全部進(jìn)口，未來(lái)缺口不斷擴(kuò)大；化學(xué)需氧量、二氧化硫、一次顆粒物、氨氮、氮氧化物等減排任務(wù)艱巨，環(huán)境容量進(jìn)一步下降。推進(jìn)建筑工程低碳化、生態(tài)工作意義重大，任務(wù)艱巨。

近年來(lái)，特別是浙江省委十二屆七次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》之后，浙江適應(yīng)低碳發(fā)展潮流，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在健全體系、開(kāi)展科技研究、嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、推進(jìn)綠色改造和標(biāo)識(shí)認(rèn)定等方面開(kāi)展了一系列卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績(jī)，總體全國(guó)領(lǐng)先。

一是綠色建筑發(fā)展已有明顯起色。我省在全國(guó)率先制定實(shí)施《浙江省民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》、《浙江省民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理辦法》和《民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》等規(guī)范性文件，形成了民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)良性發(fā)展的工作機(jī)制。目前，我省累計(jì)設(shè)計(jì)節(jié)能建筑4？郾1億平方米，建成節(jié)能建筑2？郾2億平方米，形成了年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤495萬(wàn)噸的能力。今年，我省還啟動(dòng)了推進(jìn)工業(yè)綠色建筑發(fā)展的工作。永康市哈爾斯真空器皿廠房成為我省第一個(gè)工業(yè)綠色建筑。

二是綠色建筑法律法規(guī)逐步健全。我省在全國(guó)率先以省政府名義出臺(tái)積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策文件，頒布實(shí)施《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》，強(qiáng)化民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、民用建筑可再生能源建筑應(yīng)用、民用建筑項(xiàng)目竣工能效測(cè)評(píng)和民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理四項(xiàng)建筑節(jié)能監(jiān)管制度；實(shí)施《關(guān)于積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確綠色建筑工程發(fā)展方向。2012年，通過(guò)《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》規(guī)定了可再生能源建筑利用的法定職責(zé)。

三是綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)不斷推進(jìn)。浙江十分重視綠色建筑技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用工作，在全國(guó)率先編制了《浙江省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等一大批地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；先后完成《推動(dòng)建筑節(jié)能及建筑新材料應(yīng)用》和《夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能新技術(shù)及工程示范》省級(jí)重大研究課題和省科技專項(xiàng)《浙江省公共建筑能源高效利用集成技術(shù)研究》等科研項(xiàng)目，組織開(kāi)展了《建筑綠色施工技術(shù)研究與應(yīng)用》、《鋼結(jié)構(gòu)住宅LCA全生命周期及綠色建筑體系性能評(píng)價(jià)研究》等近50項(xiàng)有關(guān)綠色建筑方面的技術(shù)類項(xiàng)目的研究工作，為進(jìn)一步推進(jìn)綠色建筑發(fā)展奠定了扎實(shí)的理論和技術(shù)基礎(chǔ)。

但是，與國(guó)家新要求相比，與廣東、上海等先進(jìn)省市相比，我省綠色建筑還存在一些的問(wèn)題，主要是：城鄉(xiāng)建設(shè)粗放模式仍未明顯轉(zhuǎn)變，綠色建筑方面重外觀輕品質(zhì)、重建設(shè)輕管理問(wèn)題比較突出；綠色建筑特別是高等級(jí)建筑占比較少，建筑使用壽命遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)使用年限等。

2012年7月，國(guó)家住建部了《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，首次將綠色建筑等作為約束性條件納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃，要求到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%，特大城市執(zhí)行更高水平的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能水平達(dá)到或接近同等氣候條件發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2013年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知，明確提出，“大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，省會(huì)城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。”“城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)階段要100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。”“到2015年末，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米，示范地區(qū)建筑可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗總量的比例達(dá)到10%以上。”我省應(yīng)以新理念新思路新辦法推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，在城鄉(xiāng)建設(shè)的全過(guò)程貫穿“生態(tài)、節(jié)能、減廢、健康”的現(xiàn)念，真正實(shí)現(xiàn)綠色建筑由理念到實(shí)踐、由個(gè)體問(wèn)題到系統(tǒng)工程、由建筑設(shè)計(jì)到環(huán)境評(píng)估的轉(zhuǎn)變，顯著提升浙江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力“美麗浙江”建設(shè)。

一是增強(qiáng)全社會(huì)的“綠色建筑”意識(shí)。當(dāng)前，我省節(jié)能減排工作關(guān)注點(diǎn)主要在工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)其他方面特別是建筑領(lǐng)域重視不夠。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，采用多種形式積極宣傳綠色建筑法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓綠色建筑理念深入人心，真正形成全社會(huì)關(guān)心、重視、參與建筑節(jié)能、建筑節(jié)水、建筑節(jié)材、建筑節(jié)地的良好氛圍。可以仿效國(guó)內(nèi)外近年來(lái)建設(shè)“生態(tài)城市”的做法，把推進(jìn)綠色建筑與增強(qiáng)城市綜合承載能力結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，整體謀劃城市節(jié)能問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展工作。

二是不斷提升綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)水平。總的來(lái)看，我國(guó)以及我省現(xiàn)行綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)存在兩大問(wèn)題：一方面，多基于LEED等第一代認(rèn)證系統(tǒng)，在操作上主要是逐項(xiàng)評(píng)分，導(dǎo)致項(xiàng)目簡(jiǎn)單疊加，增加了實(shí)際建造和運(yùn)營(yíng)成本，最后反而增加了能耗；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)訂立時(shí)間較早，與當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步、思維變化以及新近設(shè)定目標(biāo)匹配程度減弱。建議成立由發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保等政府主管部門(mén)以及各方面專家組成的綠色建筑審核專家委員會(huì)，健全綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂適合我省不同地貌（氣候區(qū)）、不同類型建筑的節(jié)能建筑和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)完善住宅、辦公樓、商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站等建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡快制（修）訂綠色建筑相關(guān)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、能源管理體系等標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色建筑區(qū)域規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。

第5篇：工業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

（本刊訊）近日，云南泰興隆地產(chǎn)舉行了“上東城數(shù)字社區(qū)演示會(huì)”。上東城“數(shù)字社區(qū)”合作方之一――昆明錦大科技有限公司技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)為大家做了生動(dòng)而形象的數(shù)字社區(qū)技術(shù)演示，整個(gè)演示過(guò)程全真呈現(xiàn)了上東城科技、人文、綠色社區(qū)的舒適主義生活。

會(huì)演示了單位觸摸系統(tǒng)、TCL全數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)、家庭媒體中心、異地控制等一系列智能化生活平臺(tái)系統(tǒng)。通過(guò)這一系統(tǒng)可隨時(shí)獲知家庭財(cái)產(chǎn)安全，方便對(duì)老人和小孩更好的監(jiān)護(hù)，實(shí)現(xiàn)安防、娛樂(lè)、信息獲取等全方位智能家居功能。

將“智能化生活”引入上東城，這在云南尚屬首次，那么，上東城投資數(shù)千萬(wàn)來(lái)打造“數(shù)字社區(qū)”，會(huì)否將這一成本攤算到房?jī)r(jià)中？對(duì)此，上東城項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，“數(shù)字社區(qū)”作為上東城的品質(zhì)提升的一項(xiàng)內(nèi)容，是免費(fèi)給客戶安裝的，并不計(jì)入房款之中。市民只需進(jìn)入上東城售樓部，即可親身體驗(yàn)“數(shù)字社區(qū)”帶來(lái)的各項(xiàng)便利功能。

海爾智能家電攜“U-home技術(shù)”亮相成都安博會(huì)

（本刊訊）日前，第九屆成都安博會(huì)順利舉行，海爾首次在本次展會(huì)上亮相，展出美好住居解決方案――海爾U-home，該方案通過(guò)有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，將“家庭小網(wǎng)”聯(lián)向“社區(qū)中網(wǎng)”，并最終與“世界大網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)3C產(chǎn)品和智能家居系統(tǒng)的互聯(lián)和管理，以及數(shù)字媒體信息的共享。

記者在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到，海爾U-home的展臺(tái)被布置的極為緊湊條理，智能家居、智能社區(qū)、數(shù)字酒店等幾大板塊展示出U-home的全套智能化產(chǎn)品。最為引人眼球的智能家居體驗(yàn)間里包含了智能影音屋，選擇了影音模式后：體驗(yàn)間燈光漸漸暗下來(lái)，窗簾緩緩合攏，用作播放電影的幕布徐徐落下，幻燈進(jìn)入了工作狀態(tài)，從網(wǎng)上直播的高清大片透過(guò)幻燈，投放在幕布上，現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)響起了震撼的音響效果。像這樣舒適娛樂(lè)的生活頓時(shí)成了現(xiàn)場(chǎng)參觀者的向往，智能化在這樣的演示中改變了人們心目中硬梆梆的感覺(jué)。而正在電影播放過(guò)程中，畫(huà)面突然一轉(zhuǎn)，屏幕上出現(xiàn)展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的影像，工作人員解釋說(shuō)，U-home技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)電視屏幕與戶外監(jiān)控相連，業(yè)主可以直接在電視上看到車庫(kù)等關(guān)鍵位置，確保戶外財(cái)產(chǎn)的安全。

除了眾多智能化解決方案，海爾U-home的展品里還包含了可通過(guò)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)控制的家電、煤氣閥等通用設(shè)備，廚房電視、衛(wèi)浴電視等影音設(shè)備和樓宇對(duì)講等安防設(shè)備。展品全、技術(shù)含量高、演示手段新穎成為展會(huì)之最。

思科打造人性化居住空間

（本刊訊）鑒于休閑旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值持續(xù)攀升，思科推出整合行動(dòng)通訊技術(shù)的智能型建筑解決方案，協(xié)助旅館與建筑業(yè)者有效運(yùn)用科技開(kāi)發(fā)出的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。

思科智能型建筑解決方案提供一個(gè)可整合數(shù)據(jù)、語(yǔ)音與視訊的IP網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，協(xié)助業(yè)者改造管理與服務(wù)流程，并搭配行動(dòng)通訊技術(shù)，讓手持式裝置可與房間服務(wù)系統(tǒng)、電話鬧鈴、窗簾與空調(diào)等旅館設(shè)施進(jìn)行連結(jié)，打造人性化的居住空間。

另外，思科也推出新一代的物業(yè)管理解決方案，讓旅館得以將在不同的大樓系統(tǒng)中，以獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的控制設(shè)備，將包括照明、電梯、空調(diào)系統(tǒng)、火災(zāi)預(yù)警、能源管理、影像監(jiān)視和其它安控系統(tǒng)等，整合到單一IP網(wǎng)路，以強(qiáng)化管理與控制性。

澳斯迪家用中央音響形象店布局迅速

（本刊訊）為了加快市場(chǎng)建設(shè)，澳斯迪通過(guò)引進(jìn)優(yōu)秀的營(yíng)銷人才，開(kāi)拓思路大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持走家電市場(chǎng)策略，通過(guò)樣板市場(chǎng)、樣板工程、專賣(mài)店、體驗(yàn)中心等各種形式，讓市場(chǎng)盡快熟悉這個(gè)行業(yè)和產(chǎn)品，也讓更多的消費(fèi)者可以直接體驗(yàn)家用中央音響帶來(lái)的生活感受，為整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2009年澳斯迪公司更是看準(zhǔn)市場(chǎng)契機(jī)，大力發(fā)展體驗(yàn)中心建設(shè)，產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入蘇寧賣(mài)場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)進(jìn)駐大型賣(mài)場(chǎng)的家用中央音響品牌。總部與邦家家居簽訂全國(guó)戰(zhàn)略合作協(xié)議，將作為家用中央音響唯一品牌進(jìn)駐邦家全國(guó)家居賣(mài)場(chǎng)。

此后，產(chǎn)品推廣會(huì)還將在山西、河南、寧夏等地陸續(xù)舉辦。

LONMARK協(xié)會(huì)發(fā)起智能照明標(biāo)準(zhǔn)

（本刊訊）2009年5月5日，LONMARK國(guó)際協(xié)會(huì)成立照明咨詢委員會(huì)，為照明系統(tǒng)提供開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。委員會(huì)由國(guó)際室內(nèi)、室外照明系統(tǒng)先進(jìn)的的開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)公司和重要用戶的代表組成，包括美國(guó)BetaLED公司、加州能源委員會(huì)、加州照明技術(shù)中心、美國(guó)Echelon公司、美國(guó)大華府貿(mào)易局、美國(guó)太平洋煤氣電力公司、飛利浦照明公司和ROMlight國(guó)際公司等。

LONMARK國(guó)際協(xié)會(huì)的執(zhí)行主席羅恩-伯恩斯坦先生說(shuō)：“開(kāi)放性的標(biāo)準(zhǔn)是任何一種網(wǎng)絡(luò)獲得成功的關(guān)鍵。有了標(biāo)準(zhǔn)就能為生產(chǎn)商開(kāi)拓更大的市場(chǎng)，為系統(tǒng)集成商節(jié)約更多的成本，為最終用戶提供更多的選擇和更豐富的功能。我們相信，如果遵照ISO/IEC 14908標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照LONMARK國(guó)際協(xié)會(huì)制定的規(guī)范開(kāi)展工作，一定會(huì)提高和加快智能照明系統(tǒng)在建筑物和城市管理中的應(yīng)用，不僅能給投資人帶來(lái)新的機(jī)遇，而且能給環(huán)境帶來(lái)更多的好處”。

家電智能控制研究所落戶珠海

（本刊訊）日前，中國(guó)家用電器研究院智能控制研究所及珠海中家微電子有限公司在珠海正式成立。

據(jù)中國(guó)家用電器研究院院長(zhǎng)邴旭衛(wèi)介紹，目前，智能控制研究所已與國(guó)內(nèi)外多家科研院所及著名芯片廠商達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在變頻空調(diào)控制器、智能家電控制器、變頻冰箱控制器、芯片國(guó)產(chǎn)化及RFID無(wú)線射頻應(yīng)用等方面開(kāi)展全方位合作。

智能控制研究所所長(zhǎng)陳建民表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)家電業(yè)給外界的形象都是“制造大國(guó)，技術(shù)小國(guó)”。中國(guó)家電行業(yè)產(chǎn)量雖大，但關(guān)鍵的控制技術(shù)和芯片都只能從國(guó)外進(jìn)口。智能控制研究所將致力于提升中國(guó)家電業(yè)的技術(shù)水平，爭(zhēng)取將成熟的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的芯片技術(shù)和智能控制技術(shù)向各家電企業(yè)推廣，改變關(guān)鍵技術(shù)完全依賴國(guó)外廠家的被動(dòng)局面。

目前，該所已經(jīng)和行業(yè)內(nèi)一線廠商達(dá)成了合作意向，相關(guān)的產(chǎn)品及技術(shù)方案將很快付諸實(shí)施。

套餐式服務(wù)促智能家居平民化

（本刊訊）2009年4月10日，名藝?yán)绕矫嬖O(shè)計(jì)（深圳）有限公司――家?天美在國(guó)貿(mào)大廈大堂內(nèi)舉行了主題為“讓老百姓都能擁有智能家居”的大型“智能家居”新型裝飾會(huì)。其智能化裝修的樣板房也同時(shí)亮相，向公眾展示。其推出了一套只要38800元的智能化裝修套餐，讓普通老百姓享受有錢(qián)人才能享受的智能家居生活。

為了迎合不同的消費(fèi)群體的需求和喜好，家?天美共推出的智能化裝修套餐分為三類，經(jīng)濟(jì)型、時(shí)尚型、星級(jí)型，裝修和材料全包。

此次波創(chuàng)與家?天美的合作也為同行業(yè)的其他智能家居廠商和裝飾設(shè)計(jì)公司樹(shù)立了一個(gè)榜樣，在金融危機(jī)和房地產(chǎn)低迷的情況下，家裝企業(yè)積極尋求新的商機(jī)，與智能家居廠商共同開(kāi)展智能化裝修業(yè)務(wù)，不僅為家裝企業(yè)帶來(lái)了新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也為智能家居廠商提供了銷售新渠道，更為廣大的消費(fèi)者提供了解智能家居、使用智能家居、享受智能家居的途徑。

索博智能家居啟用品牌代言人

（本刊訊）近日，對(duì)市場(chǎng)敏感的索博與上海某著名廣告公司合作，在全球范圍尋找合適的品牌代言人，經(jīng)過(guò)多方策劃，最終決定在2009年為大家提供了一套美麗的視覺(jué)盛宴。

索博預(yù)言在未來(lái)10年，除了金字塔尖的客戶之外，中產(chǎn)階級(jí)將成為智能家居行業(yè)的消費(fèi)主流，為了培養(yǎng)與教育這個(gè)未來(lái)市場(chǎng)，索博針對(duì)這個(gè)比較穩(wěn)重、時(shí)尚，消費(fèi)提倡物有所值的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)群體，特別啟動(dòng)“成就了事業(yè)，不能將就生活”智能生活體驗(yàn)的宣傳計(jì)劃，通過(guò)品牌代言人的智能生活方式的真實(shí)演繹，來(lái)吸引更多中產(chǎn)階級(jí)關(guān)注智能家居，關(guān)注未來(lái)時(shí)尚科技生活方式；索博希望通過(guò)這樣的目標(biāo)群體市場(chǎng)定位宣傳，引爆這個(gè)新興市場(chǎng)。

此次品牌代言宣傳廣告，主要以索博高端PLCBUS水晶系列和Pt鉑金系列智能家居產(chǎn)品為重點(diǎn)，通過(guò)代言人對(duì)智能照明與智能電器功能的演繹，主要展現(xiàn)了高貴的未來(lái)智能生活方式，很好的表現(xiàn)了智能生活的本質(zhì)意義――節(jié)能、環(huán)保、舒適、高貴、智能的生活。

五項(xiàng)舉措促集電產(chǎn)業(yè)走出低谷

（本刊訊）受國(guó)際金融危機(jī)影響，2009年將是我國(guó)集成電路行業(yè)最為困難的一年，何時(shí)走出低谷，要看市場(chǎng)是否持續(xù)景氣。為此，我們要依托政府出臺(tái)的政策，認(rèn)真解讀和落實(shí)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），依靠自身力量，奮力沖出低谷。

《規(guī)劃》第三部分將“突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)”作為電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)之一，涉及以下五個(gè)方面：

一是支持骨干企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源、加大創(chuàng)新投入、推進(jìn)工藝升級(jí)。國(guó)家將支持大型骨干企業(yè)，讓具有優(yōu)勢(shì)的、有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和大集團(tuán)走出國(guó)門(mén)、走向世界、參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

二是要繼續(xù)引導(dǎo)和支持國(guó)際芯片制造企業(yè)加大在我國(guó)的投資力度，增設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。

三是要“引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)合作，依靠整機(jī)升級(jí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。支持設(shè)計(jì)企業(yè)間的兼并重組，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)”。目前上海華虹集團(tuán)和上海宏力半導(dǎo)體先行了一步，在芯片制造上強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合籌建12英寸生產(chǎn)線，成為“909”升級(jí)改造項(xiàng)目；上海貝嶺則把芯片設(shè)計(jì)作為主業(yè)，把芯片制造劃出成為子公司，逐步組建一個(gè)芯片設(shè)計(jì)大公司，以提高我國(guó)及本地區(qū)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的水平，從而推動(dòng)高端通用芯片的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

四是將促成集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與國(guó)家集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)、科技重大專項(xiàng)攻關(guān)的有機(jī)結(jié)合，并有重點(diǎn)地取得突破，如重點(diǎn)支持設(shè)備、儀器、原材料等產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐。

五是提出立足自主創(chuàng)新，強(qiáng)化國(guó)際合作，統(tǒng)籌資源，合理布局，形成較為先進(jìn)完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。在這里需要說(shuō)明的是集成電路封裝測(cè)試業(yè)是整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要一環(huán)，沒(méi)有先進(jìn)的封裝測(cè)試業(yè)，也就不能實(shí)現(xiàn)整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與振興。我國(guó)先進(jìn)的封裝測(cè)試技術(shù)攻關(guān)已列入集成電路重大項(xiàng)目與科技重大專項(xiàng)，并將促進(jìn)和帶動(dòng)與封測(cè)業(yè)相關(guān)的專用設(shè)備業(yè)、專用材料業(yè)的發(fā)展。

研華攜手伙伴 成就綠建與節(jié)能

（本刊訊）2009年5月21日，研華邀請(qǐng)樓宇自控與節(jié)能行業(yè)伙伴一起，齊聚北京研華大樓，共同探討“綠色建筑與節(jié)能”的話題，并分享研華的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，北京研華大樓的節(jié)能改造成果也同場(chǎng)展示。研華中國(guó)區(qū)總經(jīng)理，研華工業(yè)自動(dòng)化事業(yè)群全球總經(jīng)理，研華工業(yè)自動(dòng)化事業(yè)群中國(guó)區(qū)總經(jīng)理以及中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任沈龍海先生作為嘉賓一同參與本次會(huì)議。

研華科技自1983年創(chuàng)立以來(lái)，致力于提供高品質(zhì)、高性能的產(chǎn)品和服務(wù)，其旗下第一大業(yè)務(wù)集團(tuán)――研華自動(dòng)化，憑借多年自動(dòng)化市場(chǎng)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，不斷深耕垂直行業(yè)，并提供前瞻性的解決方案。如何成就綠色產(chǎn)業(yè)，研華很早就將目光放在新能源領(lǐng)域里面，利用產(chǎn)品與整體解決方案的優(yōu)勢(shì)，分別提出在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核電、節(jié)能等領(lǐng)域的現(xiàn)狀和機(jī)會(huì)。緊跟市場(chǎng)的變化，研華自動(dòng)化已擁有自主開(kāi)發(fā)的基于WEB的智能樓宇自控系統(tǒng)，順應(yīng)了系統(tǒng)對(duì)開(kāi)放性及網(wǎng)絡(luò)化的需求；伴隨“節(jié)能降耗”理念的深入人心，研華開(kāi)發(fā)出BEMS樓宇能源管理系統(tǒng)軟件，并完全符合建設(shè)部相關(guān)導(dǎo)則的要求。

在會(huì)場(chǎng)最后環(huán)節(jié)北京大樓節(jié)能改造工程的展示上，研華樓宇行業(yè)經(jīng)理遠(yuǎn)程登錄能源管理系統(tǒng)，在線演示基于WEB技術(shù)的能源管理系統(tǒng)，其中實(shí)時(shí)能耗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、如何建立能源成本報(bào)表及能源折標(biāo)系統(tǒng)等內(nèi)容，引起了在場(chǎng)所有人的強(qiáng)烈興趣。

國(guó)家會(huì)議中心擊劍館獲詹天佑獎(jiǎng)

（本刊訊）由北京北辰會(huì)展中心發(fā)展有限公司承建的，北京泰豪智能工程公司承包建筑智能化系統(tǒng)工程的國(guó)家會(huì)議中心擊劍館，繼榮獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）后，日前又榮獲了第八屆中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)。

中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)是經(jīng)科技部批準(zhǔn)，建設(shè)部認(rèn)定，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為宗旨的工程大獎(jiǎng)。該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立于1999年，是涵蓋建筑、橋梁、鐵道、市政等土木工程各領(lǐng)域的重要獎(jiǎng)項(xiàng)。

2008年第八屆詹天佑獎(jiǎng)在全國(guó)共遴選出31項(xiàng)精品工程，國(guó)家會(huì)議中心擊劍館位列其中。該項(xiàng)目以其在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、管理等技術(shù)方面具有突出的創(chuàng)新性和較高的科技含量，以及在同類工程建設(shè)中的領(lǐng)先水平，經(jīng)過(guò)資格審核、專業(yè)預(yù)評(píng)、評(píng)委評(píng)審、核定及公示等程序，最終獲此殊榮。

智能家居設(shè)計(jì)師：入行不易轉(zhuǎn)行難

近日，記者通過(guò)尋訪幾位香港以及深圳的智能家居設(shè)計(jì)師了解到：智能家居設(shè)計(jì)師大多與房地產(chǎn)公司聯(lián)系緊密。房地產(chǎn)商經(jīng)常召開(kāi)研討會(huì)或在旅游度假區(qū)舉行聯(lián)誼活動(dòng)，把智能家居設(shè)計(jì)師們聚集在一起。但事實(shí)上，招聘一名智能家居設(shè)計(jì)師并不難，也不太容易。以華僑城房地產(chǎn)有限公司為例，招聘智能家居設(shè)計(jì)師的要求要滿足：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)10年以上，有在房地產(chǎn)公司或大型甲級(jí)設(shè)計(jì)研究院工作的經(jīng)驗(yàn)。

從業(yè)十多年的香港智能家居設(shè)計(jì)師林劍雄，承接過(guò)眾多大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目，如香港東華三院、仁安醫(yī)院等，據(jù)林劍雄介紹，香港智能家居設(shè)計(jì)師很少。林劍雄原來(lái)是室內(nèi)設(shè)計(jì)師，2007年末，他幫一個(gè)客戶設(shè)計(jì)豪宅，而且要成為電視節(jié)目的樣板房。因此，林劍雄費(fèi)了很大心血，交出了一份近乎完美的成績(jī)單，把豪宅設(shè)計(jì)成了一個(gè)智能化豪宅的典范。從中他窺視到智能化的巨大魅力，深信這一潮流將在不久的將來(lái)風(fēng)靡市場(chǎng)，于是，縱身躍入智能家居設(shè)計(jì)師行列。

智能家居設(shè)計(jì)師除了對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)要諳熟之外，還要懂IT、電路及建筑等各方面的知識(shí)，很少有家裝設(shè)計(jì)師能達(dá)到這一要求。從室內(nèi)設(shè)計(jì)師到智能家居設(shè)計(jì)師，林劍雄說(shuō)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不難：“沒(méi)有做不到的事情，最怕你沒(méi)有夢(mèng)想”。林劍雄自信地說(shuō)：“真正的設(shè)計(jì)是由零到有”。

聲音點(diǎn)評(píng)：智能家居設(shè)計(jì)師這一概念從專業(yè)的角度看，主要指的是電氣工程師。設(shè)計(jì)是無(wú)限的，問(wèn)題在于設(shè)計(jì)師們?nèi)绾嗡伎肌Ｏ嘈烹S著人們觀念的改變，智能家居將逐步進(jìn)入到普通人家中。

安防產(chǎn)品設(shè)計(jì)：細(xì)節(jié)成就差異化競(jìng)爭(zhēng)力

隨著信息技術(shù)和物流的高速發(fā)展，同質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)也隨時(shí)加入到市場(chǎng)中來(lái)，那種過(guò)去“一招鮮吃遍天”的時(shí)代已很難再現(xiàn)。對(duì)于近年來(lái)發(fā)展迅速的安防行業(yè)同樣也不例外，日前深圳市視得安羅格朗電子股份有限公司 張達(dá)勇總工程師撰文指出，細(xì)節(jié)在安防產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)力中所扮演的角色越發(fā)重要。

如何創(chuàng)造出客戶認(rèn)可的差異化，如何用“差異化”將自己與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手區(qū)別開(kāi)來(lái)，并形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？張總工認(rèn)為這涉及到商業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)管理、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)推廣，售前、售中、售后的服務(wù)等等。每個(gè)環(huán)節(jié)都能“設(shè)計(jì)”出自己的差異化，都能創(chuàng)造出差異的價(jià)值，這需要我們從小處著眼，從細(xì)處著手，從而使整個(gè)企業(yè)從決策到每一個(gè)工序都要進(jìn)行精細(xì)化管理，可見(jiàn)一個(gè)粗放型管理的企業(yè)是難以產(chǎn)生出有核心價(jià)值的“差異化”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。

以安防產(chǎn)品設(shè)計(jì)為例，早期的使用人員都要接受比較專業(yè)的培訓(xùn)才能夠正確的操作。然而隨著安防產(chǎn)品民用化的普及，安防產(chǎn)品的使用和操作已面向各種文化層次和年齡階段的人群，因此，其操作的人性化、簡(jiǎn)單化，已成為安防產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要課題，如圖標(biāo)菜單、一鍵操作、語(yǔ)音提示、自動(dòng)糾錯(cuò)等細(xì)節(jié)上有著廣闊的發(fā)揮余地。在產(chǎn)品外觀結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，不同安裝環(huán)境、不同安裝方式的需求，以及不同外觀、色彩的搭配，甚至細(xì)到每個(gè)接插件，每個(gè)按鍵的尺寸和手感等都有提升的空間。在產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)上，既要滿足大多數(shù)客戶的常規(guī)需求，也要滿足客戶個(gè)性化的需求，則模塊化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是兼顧二者需求的有效途徑。

聲音點(diǎn)評(píng)：值得注意的是，在一些實(shí)際安防工程中，廠家已經(jīng)注重“差異化”戰(zhàn)略，并取得到較好的效果。要在細(xì)節(jié)中追求差異化競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值，除了有全面的戰(zhàn)略調(diào)整、管理方法，還必須具有優(yōu)秀的執(zhí)行力、科學(xué)合理的過(guò)程監(jiān)督和評(píng)估。

業(yè)界首款可為RF遙控技術(shù)

提供軟硬件的解決方案

（本刊編譯）日前，德州儀器(TI)宣布面向射頻(RF)遙控領(lǐng)域的最新標(biāo)準(zhǔn)化ZigBee RF4CE規(guī)范推出業(yè)界首款同時(shí)包含軟件與硬件的完整網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。RemoTI網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是一款功能豐富的低成本解決方案，包含TI業(yè)界最佳的CC2530 IEEE/802.15.4片上系統(tǒng)與軟件協(xié)議棧。TI的綜合開(kāi)發(fā)套件可提供評(píng)估、開(kāi)發(fā)、測(cè)試以及調(diào)試符合 RF4CE 標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所需的全部軟硬件及工具，從而可幫助設(shè)計(jì)人員加速RF遙控產(chǎn)品的上市進(jìn)程。

主要特性與優(yōu)勢(shì)方面，ZigBee RF4CE規(guī)范建立在采用2.4 GHz無(wú)許可限制頻帶的IEEE 802.15.4. MAC/PHY無(wú)線電廣播技術(shù)基礎(chǔ)之上，可充分滿足電視與機(jī)頂盒等各種遙控音頻/視頻消費(fèi)類電子產(chǎn)品的需求。

RF遙控產(chǎn)品更加快捷可靠，提供只有通過(guò)RF技術(shù)方能實(shí)現(xiàn)的增強(qiáng)型功能，同時(shí)為消費(fèi)者提供可從更遠(yuǎn)距離操控設(shè)備的更高自由度，從而消除了目前紅外(IR)遙控產(chǎn)品的視線障礙。

RemoTI開(kāi)發(fā)套件提供了一個(gè)直觀易用的軟件架構(gòu)框架以及能夠以最低成本加速符合ZigBee RF4CE標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品上市進(jìn)程的所有必要工具與支持。

全面的ZigBee RF4CE協(xié)議棧可提供樣片應(yīng)用代碼、具備目標(biāo)板的便捷遙控套件、簡(jiǎn)單的API或可選的直接RF4CE接口以及參照設(shè)計(jì)。

Vishay上市2萬(wàn)9700mcd的白色LED

（本刊編譯）美國(guó)Vishay Intertechnology上市了光輸出功率為1W的“VLMW711U2U3XV”表面安裝型白色LED。輸入350mA電流時(shí)，亮度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)2萬(wàn)9700mcd，光通量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)90lm。熱電阻僅為10K/W。除了路燈、建筑照明燈、裝飾照明燈之外，還可用于汽車日間行照明、霧燈及內(nèi)飾燈等。

最大順向電流為350mA，最大順向電壓為4V。輸入350mA電流時(shí)，光通量為87.4～113.6lm。放射光的半值角為60度。符合車載部件可靠性標(biāo)準(zhǔn)“AEC-Q101”。ESD（靜電放電）耐壓符合美國(guó)JEDEC的“JESD22-A114-B”標(biāo)準(zhǔn)，最大為2kV。

傳感器銷售形態(tài)由提供單品變?yōu)橄到y(tǒng)銷售

（本刊編譯）觸摸傳感器及加速度傳感器等各種傳感器逐漸成為設(shè)備上不可缺少的部件。日前，三洋電機(jī)了使用兩個(gè)陀螺儀傳感器和一個(gè)加速度傳感器來(lái)提高位置檢測(cè)精度的簡(jiǎn)易型車載導(dǎo)航儀（PND）“Gorilla”，而索尼則了配備觸摸面板的便攜式媒體播放器“Walkman”。這些產(chǎn)品都利用傳感器實(shí)現(xiàn)了不同于其他公司產(chǎn)品的特色。

另一方面也有很多人指出，與其他電子部件相比，傳感器很難靈活使用。其原因是，電容器等電子部件購(gòu)買(mǎi)后可直接使用，而傳感器則需要開(kāi)發(fā)各種驅(qū)動(dòng)軟件。

為了解決上述問(wèn)題，村田制作所推出了提供傳感器采用的新服務(wù)。與村田電子共同開(kāi)發(fā)了裝有村田制作所傳感器的演示套件“SysCube”，目前已開(kāi)始提供。村田制作所此前一直銷售傳感器單品，今后將提供裝有軟件等的系統(tǒng)。安裝的軟件具有輸入控制等固定功能。實(shí)際上，設(shè)備廠商在投產(chǎn)裝有傳感器的設(shè)備時(shí)，多數(shù)情況下會(huì)自己開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，使用SysCube，可縮短最初計(jì)劃的開(kāi)發(fā)時(shí)間。

立邦涂料開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能電池涂料

提高背板反射率

（本刊編譯）日本立邦涂料(Nippon Paint)將積累的涂料技術(shù)，用來(lái)強(qiáng)化太陽(yáng)能電池涂料的開(kāi)發(fā)。目前已開(kāi)發(fā)出提高背板反射率的“薄膜用高白色涂料”和防止玻璃附著臟物的“Nippe Clystacoat”。

第6篇：工業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

的課題是如何節(jié)約能源，而建筑節(jié)能是有效節(jié)約能源的重要途徑之一。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；問(wèn)題；途徑

Abstract: With the continuous development of global economy, the energy crisis has become increasingly serious. So the energy consuption for China achieving great economic development will be huge. How to rationally use and save energy is the subject we must study, among which building energy efficiency is one important way.

Key words: building energy efficiency; problem; way

中圖分類號(hào)：TU201.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建筑節(jié)能是指在建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、既有建筑節(jié)能改造時(shí)在規(guī)范、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，通過(guò)采用新型建造材料和建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理，提高保溫隔熱性能和用能效率，以及利用光、溫等氣候資源和可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑物能耗，合理、有效地利用能源的活動(dòng)。一、 建筑節(jié)能面臨的主要問(wèn)題1.建筑節(jié)能未得到重視，宣傳不深入建筑節(jié)能雖是節(jié)能的重要領(lǐng)域，但未得到執(zhí)行者的深刻領(lǐng)會(huì)，未被擺上議事日程，未能得到各級(jí)政府部門(mén)的高度重視，它是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾的。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視，宣傳力度不夠，致使廣大人民群眾節(jié)能觀念淡薄、不理解、不認(rèn)識(shí)，使得建筑節(jié)能工作無(wú)法順利開(kāi)展。

第7篇：工業(yè)能源管理導(dǎo)則范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境規(guī)制；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F0622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000176X（2014）01011206

氣候變化是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素之一，也是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。人類活動(dòng)所排放的溫室氣體使大氣溫室氣體濃度快速增加，成為引起氣候變化的主要因素。全球氣候變暖威脅生態(tài)安全、水資源安全以及糧食安全，因此氣候變化和溫室氣體減排問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)，在低碳約束下尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展模式也成為各國(guó)政府制定政策的出發(fā)點(diǎn)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與政府環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

2003年，英國(guó)政府在《我們未來(lái)的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)中首先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，即低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)造更高生活標(biāo)準(zhǔn)和更好生活質(zhì)量，為先進(jìn)科技的研發(fā)推廣和創(chuàng)造新的商業(yè)及就業(yè)機(jī)會(huì)提供了契機(jī)。之后，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念進(jìn)行了界定，目前并未形成統(tǒng)一的定義，但都包含了共同的內(nèi)涵：低碳經(jīng)濟(jì)是在保證社會(huì)成員福利水平的基礎(chǔ)上，通過(guò)能源技術(shù)改進(jìn)、新能源開(kāi)發(fā)利用以及制度創(chuàng)新等多種手段，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染和低排放，達(dá)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是一種保證社會(huì)與經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展的模式，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，選擇高效節(jié)能的生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣、消費(fèi)方式和價(jià)值取向，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)溫室氣體減排是一種典型的同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共產(chǎn)品，如果單純依靠市場(chǎng)力量，由私人經(jīng)濟(jì)主體提供和生產(chǎn)，部分社會(huì)成員經(jīng)過(guò)權(quán)衡之后，無(wú)須繳納任何費(fèi)用便可以享用公共產(chǎn)品和服務(wù)，成為免費(fèi)搭車者，而免費(fèi)搭車者的存在使得提供公共產(chǎn)品的成本難以通過(guò)定價(jià)的方式予以收回。另外，大氣環(huán)境容量具有天然的產(chǎn)權(quán)模糊性，氣候變化等環(huán)境問(wèn)題有著明顯的外部性。某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)引起的溫室氣體排放過(guò)量會(huì)產(chǎn)生負(fù)的外部性，而對(duì)于溫室氣體排放采取的控制行為則會(huì)產(chǎn)生正的外部性[1]。當(dāng)存在外部性時(shí)，自由市場(chǎng)難以界定外部環(huán)境成本或外部環(huán)境收益的歸屬。所以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在溫室氣體減排中不能發(fā)揮理想的作用。由于溫室氣體減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著市場(chǎng)失靈，因此，在引導(dǎo)節(jié)能減排和保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府在制定減排政策、選擇減排工具方面需承擔(dān)重要責(zé)任。

（二）環(huán)境規(guī)制的內(nèi)涵

規(guī)制是指規(guī)制者依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)被規(guī)制者的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為，通常可以將規(guī)制分為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制兩種類型。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制是在存在自然壟斷和信息不對(duì)稱的領(lǐng)域，為了防止資源配置低效率和確保需要者的公平利用為主要目的，通過(guò)許可和認(rèn)證等手段，對(duì)企業(yè)的進(jìn)入、退出、價(jià)格、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、投資、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等有關(guān)行為加以限制。社會(huì)性規(guī)制是指以保障勞動(dòng)者和消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防止災(zāi)害為目的，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及隨之而產(chǎn)生的各項(xiàng)活動(dòng)制定一定標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限制特定行為的規(guī)制[2]。

政府環(huán)境規(guī)制是社會(huì)性規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)制定相應(yīng)政策、法律以及采取其他措施對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為進(jìn)行控制和干預(yù)的過(guò)程，從而解決環(huán)境保護(hù)中因存在公共產(chǎn)品以及外部性等因素帶來(lái)的市場(chǎng)失靈，以達(dá)到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。環(huán)境規(guī)制的類型可以分為命令控制型環(huán)境規(guī)制、激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制。20世紀(jì)70年代以前，環(huán)境規(guī)制主要以命令控制型環(huán)境規(guī)制為主。隨著人們對(duì)外部性認(rèn)識(shí)的逐步深入，建立在外部性理論基礎(chǔ)上的環(huán)境規(guī)制工具也發(fā)生了相應(yīng)的改變，20世紀(jì)70年代至20世紀(jì)80年代，除了命令控制型環(huán)境規(guī)制以外，激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制開(kāi)始成為命令控制型環(huán)境規(guī)制的重要補(bǔ)充。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，信息披露型環(huán)境規(guī)制逐漸引起人們的重視，這種類型的環(huán)境規(guī)制鼓勵(lì)公眾的參與，利于降低交易費(fèi)用，提高減排效果[3]。

二、政府環(huán)境規(guī)制的類型及效應(yīng)比較

（一）環(huán)境規(guī)制的類型

環(huán)境規(guī)制的類型可以分為命令控制型環(huán)境規(guī)制、激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制。

命令控制型環(huán)境規(guī)制是指政府通過(guò)制定法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度的方式規(guī)定環(huán)境表現(xiàn)的一定水平及方式，直接控制排放者的污染排放數(shù)量，從而達(dá)到限制環(huán)境污染的程度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的目的。命令控制型環(huán)境規(guī)制的政策工具主要包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他形式的規(guī)章制度等。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)設(shè)定污染減排要求來(lái)限制環(huán)境中的污染物濃度，投入品標(biāo)準(zhǔn)從輸入端控制產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的投入品，排放標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)排污者排放污染物的濃度或比例所做的限量規(guī)定，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)生產(chǎn)中使用特定工藝或生產(chǎn)技術(shù)在一定范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)范[4]。

激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的激勵(lì)措施，利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)排污者的行為，鼓勵(lì)減排技術(shù)手段的創(chuàng)新，從而以較低的減排成本實(shí)現(xiàn)特定數(shù)量的污染減排，實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化。激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的政策工具主要包括排污權(quán)交易制度、排污收費(fèi)（稅）制度、補(bǔ)貼以及押金返還制度等。排污權(quán)交易是在污染物排放總量一定的前提下，允許排放額在排污源內(nèi)部之間進(jìn)行交易。排污收費(fèi)（稅）是排污者為其排放的污染物支付費(fèi)用（稅）的制度。補(bǔ)貼是指通過(guò)稅收減免、信貸、技術(shù)支持等手段對(duì)企業(yè)實(shí)行的補(bǔ)助。押金返還政策是排污者在購(gòu)買(mǎi)可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響的商品時(shí)先交納一定數(shù)額的押金，使用結(jié)束后把商品交還到相關(guān)部門(mén)加以回收時(shí)，再將押金返還的制度。

信息披露型環(huán)境規(guī)制是建立在自愿參與實(shí)施的基礎(chǔ)之上的，一般不具有強(qiáng)制性約束力。信息披露型環(huán)境規(guī)制的工具包括環(huán)境認(rèn)證、公眾參與、生態(tài)標(biāo)簽和自愿協(xié)議等。環(huán)境認(rèn)證是對(duì)企業(yè)或組織制定、實(shí)施、評(píng)審和維護(hù)環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、操作程序、過(guò)程和資源進(jìn)行的認(rèn)證。公眾參與是指公民參與政府決策的過(guò)程，包括環(huán)境信息公開(kāi)化、環(huán)境決策民主化和環(huán)境訴訟程序化。生態(tài)標(biāo)簽由政府部門(mén)或獨(dú)立機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，向申請(qǐng)者頒發(fā)的一種特定標(biāo)志，獲得者可將它貼在商品上，向消費(fèi)者表明該產(chǎn)品與同類產(chǎn)品相比，在生產(chǎn)、使用、處理等整個(gè)過(guò)程或其中某個(gè)過(guò)程，符合特定的環(huán)境保護(hù)要求。自愿協(xié)議是指政府和企業(yè)或其他組織簽訂的非法定的自愿性協(xié)議，以自我約束的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善。

（二）不同類型環(huán)境規(guī)制的比較

從規(guī)制成本看，命令控制型環(huán)境規(guī)制要求標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的制定主體掌握大量充分的信息，針對(duì)不同的環(huán)境問(wèn)題制定出相應(yīng)的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)踐中由于信息不對(duì)稱的廣泛存在，這就意味著政府部門(mén)在搜集、處理信息的過(guò)程中會(huì)花費(fèi)巨大的成本，導(dǎo)致命令控制型環(huán)境規(guī)制的低效率。激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)實(shí)施收費(fèi)、稅收、補(bǔ)貼以及排放權(quán)交易等措施，實(shí)現(xiàn)排污外部成本的內(nèi)部化，避免了政府制定行政命令所需花費(fèi)的大量行政成本和信息搜集成本。信息披露型環(huán)境規(guī)制鼓勵(lì)公眾自愿參與環(huán)境保護(hù)，因此，在運(yùn)行成本方面能降低糾正外部性的交易費(fèi)用，以較低的規(guī)制成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

從激勵(lì)作用看，命令控制型環(huán)境規(guī)制使企業(yè)處于被動(dòng)地位，不利于產(chǎn)生激勵(lì)作用。激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制則有利于促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，減少環(huán)境污染和排放量，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)程度都比較高。

從規(guī)制效果看，命令控制型環(huán)境規(guī)制雖然運(yùn)行成本較高， 對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)程度較低， 但環(huán)境改善效果最為顯著。而激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制和信息披露型環(huán)境規(guī)制的環(huán)境改善效果是不確定的，如表1所示。

三、我國(guó)政府環(huán)境規(guī)制的應(yīng)用

（一）命令控制型環(huán)境規(guī)制工具的應(yīng)用

命令控制型環(huán)境規(guī)制工具在我國(guó)的應(yīng)用較為廣泛，是目前我國(guó)在政府環(huán)境規(guī)制的各種工具手段中使用最多的方式。為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等各項(xiàng)直接控制排污者排放數(shù)量的法律、規(guī)章、規(guī)劃方案以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。表2列出了命令控制型環(huán)境規(guī)制手段在我國(guó)的應(yīng)用情況。

表2命令控制型環(huán)境規(guī)制在我國(guó)的應(yīng)用政策工具1政策名稱及頒布年份法律1《環(huán)境保護(hù)法》（1989），《固體廢物污染環(huán)境防治法》（1995），《煤炭法》（1996），《節(jié)約能源法》（1997年頒布，2007年修訂），《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003），《可再生能源法》（2005），《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2008）規(guī)章1《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（1999），《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（1999），《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)能法細(xì)則》（2000），《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（2000），《節(jié)約用電管理辦法》（2002）， 《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》（2004），《建筑門(mén)窗節(jié)能性能標(biāo)識(shí)試點(diǎn)工作管理辦法》（2006），《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》（2007），《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》（2008），《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（2009），《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（2010），《中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》（2010），《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（2010）規(guī)劃及方案1《新能源和可再生能源發(fā)展綱要》（1995），《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（2004），《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》（2006），《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》（2007），《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（2007），《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（2007），《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》（2007），《節(jié)能減排綜合工作方案》（2007），《可再生能源“十一五”規(guī)劃》（2008），《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（2011），《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》（2011），《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》（2011），《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（2012），《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》（2012）標(biāo)準(zhǔn)1包括《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（2001），《核設(shè)施退役安全要求》（2005），《重型汽車排氣污染物排放控制系統(tǒng)耐久性要求及試驗(yàn)方法》（2007），《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（2008），《環(huán)境標(biāo)志和聲明》（2009），《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》（2009），《通信產(chǎn)品節(jié)能分級(jí)導(dǎo)則》（2010），《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2011），《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（2012）在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)340余項(xiàng)（二）激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具在我國(guó)的應(yīng)用

我國(guó)目前使用的激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具主要包括財(cái)政投入政策、稅收政策、收費(fèi)政策和碳排放權(quán)交易等幾種形式。

1財(cái)政投入政策

財(cái)政投入政策由中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等多項(xiàng)措施構(gòu)成。中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于節(jié)能項(xiàng)目；專項(xiàng)資金主要用于諸如激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、主要污染物減排、推行合同能源管理、促進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展等特定事項(xiàng)；財(cái)政補(bǔ)貼主要是對(duì)消費(fèi)節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)于提高能效的工程項(xiàng)目提供投資補(bǔ)貼以及投資能效項(xiàng)目的財(cái)政貼息等；政府采購(gòu)主要是指各級(jí)政府部門(mén)在進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。表3列出了我國(guó)“十一五”期間的財(cái)政資金投入情況[5]。

2能效標(biāo)識(shí)

能效標(biāo)識(shí)是我國(guó)目前使用的主要信息工具。2005年3月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家質(zhì)檢總局了《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，我國(guó)于2005年5月31日正式實(shí)施能效標(biāo)識(shí)管理辦法。截至2013年2月，共了10批《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》，包括家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器、電動(dòng)洗衣機(jī)、單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、中小型三相異動(dòng)電動(dòng)機(jī)、冷水機(jī)組、家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t、轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組、儲(chǔ)水式電熱水器、家用電磁灶、計(jì)算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)、自動(dòng)電飯鍋、交流電風(fēng)扇、交流接觸器、容積式空氣壓縮機(jī)、電力變壓器、通風(fēng)機(jī)、平板電視、家用和類似用途微波爐、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)字電視接收器、遠(yuǎn)置冷凝機(jī)組冷藏陳列柜、家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)和微型計(jì)算機(jī)等28類產(chǎn)品。

3低碳宣傳教育

開(kāi)展低碳宣傳、教育、示范、培訓(xùn)等活動(dòng)可以提高公眾的節(jié)能意識(shí)，改變公眾的行為方式，從而實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)分別于1996年12月和2011年5月了《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（1996—2010年）》和《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011—2015年）》，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。另外，我國(guó)開(kāi)展低碳試點(diǎn)的各省市也積極推進(jìn)低碳概念和低碳知識(shí)的科普宣傳，開(kāi)展低碳主題示范活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾體驗(yàn)低碳生活。

4環(huán)境認(rèn)證

我國(guó)的環(huán)境認(rèn)證包括環(huán)境管理體系認(rèn)證（ISO14001）和環(huán)境產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證（ISO14020和ISO14024）。1994年5月，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的管理機(jī)構(gòu)“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)”正式成立，1994年7月，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志正式開(kāi)始運(yùn)行。1996年1月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局成立國(guó)家環(huán)境管理體系審核中心，同年8月，第一批5家企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。1997年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，具體指導(dǎo)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施工作。通過(guò)進(jìn)行環(huán)境認(rèn)證，可以促使企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中考慮其對(duì)環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷，加強(qiáng)環(huán)境管理。

四、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善我國(guó)政府環(huán)境規(guī)制的政策建議

政府環(huán)境規(guī)制是由具有不同特點(diǎn)的規(guī)制工具手段構(gòu)成的政策體系，命令控制型規(guī)制工具成本較高、缺乏激勵(lì)效應(yīng)，但政策效果最為顯著，激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制工具和信息披露型規(guī)制工具成本較低，激勵(lì)作用較強(qiáng)，但規(guī)制效果存在不確定性，因此，不同類型環(huán)境規(guī)制的相互協(xié)調(diào)與相互補(bǔ)充十分重要。我國(guó)目前的環(huán)境規(guī)制主要以命令控制型規(guī)制為主，激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制的使用范圍相對(duì)有限，信息披露型環(huán)境規(guī)制的運(yùn)用還處于嘗試階段，今后在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇上，應(yīng)優(yōu)化命令控制型環(huán)境規(guī)制，在發(fā)揮命令控制型環(huán)境規(guī)制基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，充分運(yùn)用激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制，擴(kuò)大并強(qiáng)化信息披露型環(huán)境規(guī)制，提高環(huán)境規(guī)制的效率，充分發(fā)揮其在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

（一）優(yōu)化命令控制型環(huán)境規(guī)制

第一，構(gòu)建完善的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系。具有強(qiáng)制性的法律法規(guī)是約束社會(huì)成員行為的最直接、最有效的工具，是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。目前我國(guó)低碳立法雖然已經(jīng)初步建立起基本體系，但還缺少能夠全面體現(xiàn)能源戰(zhàn)略和能源政策的綜合性法律，另外部分法律內(nèi)容已不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，缺乏可操作性。因此，需要健全和完善促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，加快空缺法規(guī)的立法工作，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)的調(diào)整和修訂，完善輔法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性，構(gòu)建一個(gè)層次清晰、相互協(xié)調(diào)、相互支撐的低碳法律法規(guī)體系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)限制。加快包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、投入品標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂程序，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，限制高能耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，鼓勵(lì)低能耗、低污染的低碳生產(chǎn)方式，引導(dǎo)低碳的消費(fèi)需求。

（二）充分運(yùn)用激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制

第一，確保財(cái)政投入，完善環(huán)境稅制。我國(guó)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入的絕對(duì)量和相對(duì)量都在逐年增加，但環(huán)保資金投入在整個(gè)財(cái)政支出中所在的比重較低，因此應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政支出在整個(gè)財(cái)政支出中的比重，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、建立專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付等工具手段的運(yùn)用，鼓勵(lì)低碳科技研發(fā)，支持節(jié)能減排，同時(shí)注重提高財(cái)政資金使用的效率[6]。我國(guó)稅制中目前尚無(wú)獨(dú)立的環(huán)境稅稅種，在未來(lái)環(huán)境稅制的構(gòu)建中通過(guò)設(shè)計(jì)新的獨(dú)立環(huán)境稅稅種，重構(gòu)現(xiàn)有的稅種，完善與環(huán)境相關(guān)的稅收政策，構(gòu)建起我國(guó)環(huán)境稅收制度的基本架構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[7]。

第二，推進(jìn)碳交易市場(chǎng)建設(shè)。從目前世界范圍的碳交易市場(chǎng)情況來(lái)看，發(fā)展歷史相對(duì)較短，各國(guó)的碳交易市場(chǎng)還處于探索階段，發(fā)展尚不完善，還沒(méi)有形成全球統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。因此，我國(guó)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)采取穩(wěn)健推進(jìn)的策略，制定碳交易市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)際碳交易市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)符合我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的碳交易制度，同時(shí)完善相關(guān)配套制度，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，累積一定的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后再逐漸推廣，從而保證我國(guó)碳交易市場(chǎng)的穩(wěn)步有序發(fā)展[8]。

（三）擴(kuò)大并強(qiáng)化信息披露型環(huán)境規(guī)制

加強(qiáng)低碳宣傳教育，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，形成低碳生活方式和消費(fèi)方式。建立低碳信息平臺(tái)，及時(shí)公布環(huán)境信息，形成有效的信息反饋機(jī)制，保證公眾參與的渠道暢通。擴(kuò)大自愿協(xié)議、環(huán)境認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)等信息工具的應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和銷售低碳產(chǎn)品。充分發(fā)揮非政府組織在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值引導(dǎo)和信息傳播作用，推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排的進(jìn)程[9]。

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