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本人1991年8月畢業(yè)于浙江廣播電視大學(xué)工業(yè)與民用建筑專業(yè),專科學(xué)歷,畢業(yè)后一直從事建筑工程設(shè)計和建筑施工技術(shù)管理工作。在工作期間又繼續(xù)參加第二專業(yè)教育學(xué)習(xí),于1996年1月畢業(yè)于浙江廣播電視大學(xué)計算機應(yīng)用工程專業(yè),本科學(xué)歷,同年9月被浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局職稱改革辦公室審定為助理工程師,2002年12月晉升為工程師,2007年被浙江省建設(shè)廳審定為二級建造師(建筑工程專業(yè))。從事建筑技術(shù)工作20多年來先后擔(dān)任過建筑工程項目設(shè)計主管、建筑工程項目設(shè)計技術(shù)負責(zé)人、建筑幕墻工程項目技術(shù)負責(zé)人、建筑工程技術(shù)部副經(jīng)理、建筑幕墻及建筑裝飾工程項目總工、公司副總工程師兼建筑幕墻、建筑裝飾工程技術(shù)總監(jiān)等職務(wù)。現(xiàn)任浙江華建裝飾工程有限公司副總工程師兼工程設(shè)計總監(jiān)。由于本人工作認(rèn)真負責(zé),先后多次被評為先進工作者、工程技術(shù)骨干及工程技術(shù)創(chuàng)新先進個人等,年度考核優(yōu)秀18次。現(xiàn)將20多年來的專業(yè)技術(shù)工作簡要總結(jié)如下:
一、認(rèn)真做好建筑工程項目規(guī)劃設(shè)計工作
本人利用所學(xué)的專業(yè)技術(shù)理論知識,充分運用于實踐。在浙江省城鄉(xiāng)綜合設(shè)計院從事建筑工程設(shè)計工作5年,參與完成建筑工程設(shè)計項目3個,分別是浙江省工業(yè)產(chǎn)品檢測中心辦公樓建筑設(shè)計,杭州自來水廠職工宿舍建筑設(shè)計,杭州之江度假村規(guī)劃及建筑設(shè)計(設(shè)計建筑面積約31000㎡),獨立完成建筑工程設(shè)計項目3個,分別是浙江省警察學(xué)校辦公樓建筑設(shè)計(建筑面積約4100㎡),杭州毛巾被單廠職工宿舍建筑設(shè)計(建筑面積約5300㎡),德清水泥廠整條生產(chǎn)線及辦公樓建筑及總圖設(shè)計(建筑面積約2900㎡),主持完成建筑工程設(shè)計項目2個,即:奉化刀剪廠辦公大樓建筑設(shè)計(建筑面積約3600㎡),桐鄉(xiāng)水泥廠整條生產(chǎn)線及辦公樓建筑及總圖設(shè)計(建筑面積約2600㎡)。其中:德清水泥廠整條生產(chǎn)線及辦公樓設(shè)計,為部分框架結(jié)構(gòu)、樁基。由于地基回填土,淤泥土層深有8至9米,采用大開挖,則工期要拉長,決定改用大孔徑灌注樁基,既可縮短工期,又可節(jié)省造價。考慮到大孔徑灌注樁基當(dāng)時在德清還是剛開始應(yīng)用,缺乏實際經(jīng)驗,本人通過學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合現(xiàn)場實際,成功地完成了設(shè)計工作,取得了良好的效果。又如: 桐鄉(xiāng)水泥廠整條生產(chǎn)線廠房,它包含重力設(shè)備,材料堆放等功能,荷載較大,決定采用全框架結(jié)構(gòu),進行受力分析,結(jié)構(gòu)計算,認(rèn)真仔細地繪制施工圖,得到了院領(lǐng)導(dǎo)和同行的好評。
摘要:本文基于成本管理視角對電力工程造價問題進行深入研究,以某省輸變電工程為例,通過對典型案例造價水平分析、靜態(tài)投資分析、費用分析等方面對某省輸變電工程造價進行分析,從成本管理的四個流程階段出發(fā)分析電力工程造價成本管理中存在的問題并結(jié)合工程造價管理趨勢,提出相應(yīng)的造價成本管理建議。
關(guān)鍵詞:成本管理 造價分析 造價控制 輸變電工程
一、電力工程造價成本管理的范圍界定
成本管理近年來在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位,管理會計中的成本管理已逐漸深入企業(yè)管理的方方面面,只有將成本進行科學(xué)有效的控制,企業(yè)的發(fā)展才能具有價值性和可持續(xù)發(fā)展性。成本管理中要求企業(yè)采取企業(yè)產(chǎn)品總成本和單位成本雙項指標(biāo)進行統(tǒng)計核算,在此基礎(chǔ)上再計算出全部的生產(chǎn)成本。對電力企業(yè)的項目造價成本進行分析,計算其各項指標(biāo)的總體成本和單位成本,觀察數(shù)據(jù)異常的指標(biāo),運用成本管理理論分析對造價成本影響較大的指標(biāo),有助于電力企業(yè)控制好造價成本,在電力工程建造過程中更加合理地控制工程造價。
成本管理在20世紀(jì)前都沒有形成系統(tǒng)的概念體系,當(dāng)時的成本管理沒有事前規(guī)劃和計算的過程,重點在于事后被動的成本計算。到20世紀(jì)中期,管理理論發(fā)展日趨成熟,成本管理也隨之從被動的事后核算轉(zhuǎn)向事前成本規(guī)劃和事中成本控制,并由此形成了傳統(tǒng)的成本管理理論體系。成本管理隸屬于管理學(xué),主要以管理學(xué)的理論和方法為基礎(chǔ)派生出成本管理的體系。經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,成本管理理論也日臻完善,成本管理在經(jīng)歷了萌芽期、形成期、發(fā)展期和成熟期四個階段后,慢慢形成現(xiàn)行的事前事中事后全方位多環(huán)節(jié)相結(jié)合的戰(zhàn)略化成本管理階段。企業(yè)生產(chǎn)過程中的成本管理主要包括成本規(guī)劃、成本計算、成本控制、業(yè)績評價四個方面。企業(yè)項目建設(shè)中運用這四項內(nèi)容進行的管控活動的總稱就是成本管理的概念。成本管理的主要目標(biāo)是在消耗有限的生產(chǎn)成本的前提下獲得最大的利潤。這個過程要求企業(yè)各部門全員參與,在最大化利潤的同時,各部門要相互配合相互溝通確保生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。成本管理是一個系統(tǒng)的過程,首先要綜合考慮企業(yè)的整體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合其所處的行業(yè)環(huán)境以及整體的經(jīng)濟大環(huán)境來制定項目成本管理的具體規(guī)劃,這一環(huán)節(jié)為成本管理提供了總體思路和要求。第二部分的成本計算主要指運用各項指標(biāo)數(shù)據(jù)選取適當(dāng)?shù)某杀居嬎惴椒▉磉M行成本數(shù)據(jù)計算,為成本管理提供成本信息的基礎(chǔ)。成本控制則是利用前兩個環(huán)節(jié)的結(jié)論做基礎(chǔ),根據(jù)總體的項目戰(zhàn)略和思路要求,運用成本計算中得到的成本信息并結(jié)合多種經(jīng)濟技術(shù)的科學(xué)手段達到控制成本并降低成本的最終目的。成本管理所取得的整體成績以及管理過程中的各項管理活動環(huán)節(jié)都是業(yè)績評價所關(guān)注的重點內(nèi)容,對管控過程中的不足進行改正,同時實施獎懲制度提高企業(yè)員工參與性和積極性。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟高速發(fā)展的同時用電需求也隨之迅猛增長,為滿足不斷增長的用電需求,電力企業(yè)需根據(jù)實際需要加快電網(wǎng)工程建設(shè)工作。電網(wǎng)工程建設(shè)作為電力企業(yè)進行成本管理最重要的環(huán)節(jié)之一,其建設(shè)質(zhì)量和效果的要求也越來越高。電力企業(yè)亟需加強成本管理,保持競爭優(yōu)勢對企業(yè)利潤有所保障才能在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中得以生存。隨著經(jīng)濟發(fā)展,電網(wǎng)發(fā)展的外部環(huán)境也日趨復(fù)雜化,內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)頻繁波動,多種因素綜合起來,使輸變電工程的造價水平發(fā)生了較大的變化。本文根據(jù)輸變電工程建設(shè)特點,對某省220千伏戶外GIS與戶外AIS案例的造價水平進行了分析,運用成本管理相關(guān)理論方法,結(jié)合費用結(jié)構(gòu)分析,揭示了其主要影響因素,為電力企業(yè)有效控制工程造價成本提供參考。
電力企業(yè)中的輸變電工程為電力工程中較具有典型特征的工程,其范圍較廣,包括變電工程、線路工程以及電纜線路工程。變電工程的造價由四項費用構(gòu)成:建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費和其他費用。線路工程的造價由三項費用構(gòu)成:本體費用、輔助設(shè)施工程費用和其他費用。通過分析各電壓等級平均單位長度造價、平均單位容量長度造價及本體費用、輔助設(shè)施工程費用和其他費用的構(gòu)成情況,可以解析其各項費用變化的主要原因。電纜線路工程的造價由兩部分構(gòu)成:電氣部分費用和土建部分費用。電氣部分費用由安裝工程費、設(shè)備購置費和其他費用構(gòu)成,土建部分費用由本體費用和其他費用構(gòu)成。對安裝工程費、設(shè)備購置費和其他費用的影響因素分析,可以通過對各電壓等級電氣部分、土建部分平均單位長度造價和各部分費用的構(gòu)成情況進行分析后具體分析各項費用變化的主要原因。
二、某省輸變電工程造價成本案例分析
輸變電工程建造過程中會涉及到多種因素,例如跨越鐵路、村莊等都對造價成本影響較大。本文選取某省220kV戶外GIS案例以及戶外AIS案例進行橫向和縱向的對比分析,在比較分析兩種典型案例的優(yōu)缺點和適用條件的過程中對某省輸變電工程造價成本管理中存在的問題進行剖析。
(一)樣本總體分析
成本規(guī)劃階段,需要對案例樣本的總體情況進行整體的了解和分析。選取2012年、2013年的220kV戶外AIS、戶外GIS兩種典型案例變電工程,以高壓側(cè)配電裝置型式分析工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模、靜態(tài)投資,及三者所占比例。2013年220kV新建變電工程典型案例為戶外AIS、戶外GIS兩種。戶外AIS工程數(shù)量1項,容量規(guī)模1 320MVA,靜態(tài)投資21 987.97萬元,其所占比例分別為33.33%、33.33%、30.38%。戶外GIS工程數(shù)量3項,容量規(guī)模2 640MVA,靜態(tài)投資50 381.8萬元,其所占比例分別為66.67%、66.67%、69.62%。戶外GIS工程所占工程數(shù)量、容量規(guī)模、靜態(tài)投資比例均較高,可知在成本規(guī)劃階段,2013年新建220kV變電工程將戶外GIS設(shè)定為主要類型,其與戶外AIS的配比約為7 ∶ 3。
(二)樣本造價水平分析
成本計算階段中,選取2012年、2013年的220kV戶外AIS、戶外GIS兩種典型案例變電工程,以高壓側(cè)配電裝置型式計算典型案例單位容量造價,得出分析結(jié)果如表1所示。
由數(shù)據(jù)結(jié)果分析可得,220kV戶外AIS工程單位容量造價為166.58元/kVA,戶外GIS工程單位容量造價為190.84元/kVA,戶外GIS工程單位容量造價比戶外AIS工程高出14.57%,由成本計算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)可知戶外AIS工程的造價水平較低。
(三)靜態(tài)投資分析
對案例靜態(tài)投資的分析主要目的是分析成本控制中采取的成本控制手段是否恰當(dāng)科學(xué),并對比分析哪些因素對兩種方案的造價影響較大。選取2012年、2013年的220kV戶外AIS、戶外GIS兩種典型案例變電工程,以高壓側(cè)配電裝置型式分析典型案例單項工程的平均靜態(tài)投資中的平均建筑工程費、平均設(shè)備購置費、平均安裝工程費、平均其他費用及各自所占各案例靜態(tài)投資比例,得出分析結(jié)果如表2所示。
由數(shù)據(jù)結(jié)果分析可得:220kV戶外AIS工程平均靜態(tài)投資為10 993.99萬元,其中,平均建筑工程費為1 669.38萬元,平均設(shè)備購置費為6 666.92萬元,平均安裝工程費為1 111.78萬元,平均其他費用為1 546.08萬元,其所占平均靜態(tài)投資比例分別為15.18%、60.64%、10.11%、14.06%。220kV戶外GIS工程平均靜態(tài)投資為10 076.36萬元,其中,平均建筑工程費為1 542.66萬元,平均設(shè)備購置費為6 131.86萬元,平均安裝工程費為865.69萬元,平均其他費用為1 536.15萬元,其所占平均靜態(tài)投資比例分別為15.31%、60.85%、8.59%、15.25%。通過對比分析可得,戶外AIS工程平均靜態(tài)投資較高,比戶外GIS工程高9.11%。按四項費用占平均靜態(tài)投資的比例可知對戶外AIS和戶外GIS造價影響較大的為設(shè)備購置費和建筑工程費兩項費用,成本管理活動中可從這兩項費用中著手以達到降低造價提高利潤的目的。成本控制環(huán)節(jié)中要注意對涉及跨越鐵路、高鐵等工程的建筑工程費用控制,因其手續(xù)復(fù)雜繁瑣所以產(chǎn)生的成本較高。此外,建筑工程費的逐年增高也與變電站選址有關(guān),成本控制中要注意控制變電站選址的地形地質(zhì)條件。
(四)主控綜合樓單位面積造價分析
成本計算中不僅要對樣本造價進行水平分析,還要選取數(shù)據(jù)對單位面積造價進行分析。筆者選取2012年、2013年的220kV戶外AIS、戶外GIS兩種典型案例變電工程,以高壓側(cè)配電裝置型式分析典型案例單項工程的平均主控樓建筑面積、平均主控樓建筑費用、平均主控樓單位面積建筑費用,得出分析結(jié)果如表3所示。
由數(shù)據(jù)結(jié)果分析可得:220kV戶外AIS工程平均主控樓建筑面積為563.25O,平均主控樓建筑費用為161.15萬元,平均主控樓單位面積建筑費用為2 860.99元/O。220kV戶外GIS工程平均主控樓建筑面積為530.92O,平均主控樓建筑費用為173.71萬元,平均主控樓單位面積建筑費用為3 271.87元/O。通過對比分析可得,戶外GIS工程平均主控樓建筑面積低于戶外AIS工程5.74%,但平均主控樓建筑費用高于戶外AIS工程7.80%,故其平均主控樓單位建筑面積相比低了14.36%。由成本計算的結(jié)論可知,戶外GIS的單位面積建筑費用更高。
(五)單站征地面積及建場費分析
從成本管理的視角來看,建設(shè)場地征用費一直是電力企業(yè)工程造價控制中較為困難的部分,對此項費用的控制同時涉及到成本規(guī)劃和成本控制兩個方面的問題。而影響建設(shè)場地征用費的因素又可從主觀客觀兩種角度分出多種原因,因此選取幾種電力企業(yè)工程中基本存在的幾項典型數(shù)據(jù)進行建設(shè)場地征用費的數(shù)據(jù)分析。選取2012年、2013年的220kV戶外AIS、戶外GIS兩種典型案例變電工程,以高壓側(cè)配電裝置型式分析典型案例單項工程的平均全站征地面積、平均圍墻內(nèi)征地面積、平均單站建場費、平均單位容量建場費、平均單位面積建場費,得出分析結(jié)果如下:
由數(shù)據(jù)結(jié)果分析可得:220kV戶外AIS工程平均全站征地面積為32.78畝,平均圍墻內(nèi)征地面積為31.28畝,平均單站建場費為390.38萬元,平均規(guī)模容量為440.00 MVA,平均單位容量建場費為8.87元/kVA,單位面積建場費為8.36萬元/畝。220kV戶外GIS工程平均全站征地面積為20.79畝,平均圍墻內(nèi)征地面積為16.78畝,平均單站建場費為564.26萬元,平均規(guī)模容量為440.00 MVA,平均單位容量建場費為12.82元/kVA,單位面積建場費為27.14萬元/畝。通過對比分析可得,戶外AIS工程平均全站征地面積遠高于戶外GIS工程,高出比例為57.66%。建場費過高在成本管理中一直是一個較難控制的成本,由于成本規(guī)劃環(huán)節(jié)沒有對建場費相關(guān)文件的真正可落地實施的有效性進行科學(xué)評估,導(dǎo)致其真正實施過程中出現(xiàn)諸多問題無法及時解決,會間接導(dǎo)致成本的增高,因此對建場費的管理是成本規(guī)劃環(huán)節(jié)中的重點內(nèi)容之一。
通過以上五項對案例樣本的全面分析可知,在220KV變電工程中:戶外AIS案例的單位容量造價比戶外GIS案例低14.57%,但戶外AIS案例的平均全站征地面積比戶外GIS案例高36.58%,戶外AIS案例的平均圍墻內(nèi)征地面積比戶外GIS案例高46.36%。由以上分析可以得出,66kV戶外AIS案例變電站總體造價水平均低于戶外GIS案例,但在建場費方面的造價水平卻高于戶外GIS案例,雙方各有優(yōu)缺點。由于受城市的總體建設(shè)規(guī)劃所限,市區(qū)的220kV變電站大多采用戶外GIS案例,同時戶外GIS案例的征地面積與戶外AIS案例相比大大降低,在建場費逐年走高的大形勢下,盡可能地應(yīng)用220kV戶外GIS案例更有利于造價成本的有效控制。
三、電力工程造價成本管理的問題分析
通過對某省220千伏戶外GIS與戶外AIS案例進行分析,總結(jié)出造價控制中在成本管理視角中存在三方面的問題,分別出現(xiàn)在電力工程的第一階段成本規(guī)劃、第三階段成本控制以及第四階段的業(yè)績評價三個方面:
(一)電力工程成本規(guī)劃方面
成本規(guī)劃在輸變電工程中屬于前期設(shè)計規(guī)劃部分,這一部分中存在的問題主要有兩點,第一點是關(guān)于建設(shè)場地征用費的政府文件在實際實施過程中難以執(zhí)行。由于征占地難度加大,地方政府協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力度有限,建設(shè)場地征用費征地標(biāo)準(zhǔn)低,難以按賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實際賠償標(biāo)準(zhǔn)遠遠超過政府制定的標(biāo)準(zhǔn)。實際動遷中,地方政府和涉遷群眾基本不能接受文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),尤其涉及房屋和果樹的補償,房屋和果樹補償價格節(jié)節(jié)攀高,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)園區(qū)等較為集中,動遷補償也是較為密集,石油項目、鐵路項目等,老百姓已經(jīng)不認(rèn)可原有的補償標(biāo)準(zhǔn),尤其是房價在逐年提高,原有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展。而為了避免更大的沖突,在實際動遷工作中,只能采用普查評估的方式。第二點是初步設(shè)計深度不夠,前期工作質(zhì)量不高,設(shè)計單位對選址選線工作重視不夠,現(xiàn)場踏勘不到位,造成設(shè)計疏漏,有些線路路徑選擇不利于工程施工及征占地,甚至給今后運行造成隱患。
(二)電力工程成本控制方面
成本控制方面存在的問題主要發(fā)生在工程建設(shè)的過程當(dāng)中,存在的問題主要有三點。第一點是涉及跨越鐵路、高鐵等手續(xù)繁瑣、費用較高。目前,跨越鐵路、高鐵在線路施工中時有發(fā)生,目前基本為各供電公司與鐵路部門辦理,費用有高有低,且目前有持續(xù)走高的趨勢。第二點是基本預(yù)備費的使用率低。變電工程基本預(yù)備費的節(jié)余率達到100%,線路工程基本預(yù)備費的節(jié)余率達到99.57%,因此對基本預(yù)備費的使用進行更進一步的研究是亟待解決的課題。第三點是建筑工程費逐年上升。變電站站址可選擇余地越來越小,不良地質(zhì)和站址條件,使場地平整、地基處理、擋土墻及進站道路費用逐年升高。
(三)電力工程業(yè)績評價方面
成本管理中的業(yè)績評價屬于項目工程中的事后管控環(huán)節(jié),事后的業(yè)績評價有助于總結(jié)經(jīng)驗改進不足,并能有效抑制在工程施工過程中可能出現(xiàn)的消極怠工等由于人為因素而產(chǎn)生的不利于成本控制的現(xiàn)象行為。電力企業(yè)要在電力行業(yè)迅猛發(fā)展的大環(huán)境下保持自身優(yōu)勢,不斷進步,不斷提升,保持企業(yè)的競爭力,亟需重視項目業(yè)績評價的作用,本文選取案例中,并未采取業(yè)績評價的措施,該案例在成本管理的四個環(huán)節(jié)中缺失業(yè)績評價環(huán)節(jié),也是出現(xiàn)以上問題的間接因素之一。
四、電力工程造價成本管理的優(yōu)化建議
針對220kV戶外GIS和戶外AIS工程建造中出現(xiàn)的成本管理方面的問題,提出以下三項優(yōu)化建議,分別從成本管理中的成本規(guī)劃環(huán)節(jié)、成本控制環(huán)節(jié)以及業(yè)績評價環(huán)節(jié)進行闡述。
(一)加強電力工程造價成本規(guī)劃
電力工程成本規(guī)劃環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的建設(shè)場地征用及清理費管理問題,建議工程在可研和初設(shè)階段,對工程建設(shè)范圍內(nèi)的地面附著物、設(shè)施、被跨越物、地形地貌細致、完整地收集資料,主要采用數(shù)碼照片的方式,出現(xiàn)工程開工前搶栽、搶建的情況時可依據(jù)事前照片采集作為證明材料防止無依據(jù)現(xiàn)象發(fā)生。在工程建設(shè)過程中,要結(jié)合成本控制環(huán)節(jié),對各項賠償也要建立完善的數(shù)碼資料(包括賠償前后的對比圖片)。隱蔽工程的基坑驗槽的數(shù)碼照片須能反映土質(zhì)情況,坑深數(shù)據(jù),如有鋪石灌漿,須有施工前后的對比照片(須能反映坑深數(shù)據(jù)),要求數(shù)碼照片中有負責(zé)監(jiān)理職能的其他人員。
(二)強化電力工程造價成本控制
電力工程成本控制方面,在跨越賠償費管理中出現(xiàn)的問題,建議由公司與鐵路部門制定切實可行的跨越鐵路(高鐵)、公路補償方案。統(tǒng)一實施,解決一直困擾工程施工的鐵路難跨這一難題。建立電網(wǎng)施工中跨越鐵路補償?shù)慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為成本控制創(chuàng)建控制依據(jù)。對于其他費用的管理,需要對有特殊要求的費用進行有針對性的協(xié)調(diào)管理,應(yīng)在下達安全質(zhì)量要求文件時注明相關(guān)費用如何解決,避免在工程結(jié)算時造成費用責(zé)任不清、無相關(guān)依據(jù)的情況發(fā)生。建議結(jié)算時相關(guān)人員開通相應(yīng)權(quán)限,應(yīng)用ERP系統(tǒng)提取所需數(shù)據(jù),設(shè)備、供材等各項使用金額及明細都在系統(tǒng)中能夠查詢,既方便又可減少誤差。工程建設(shè)場地平整及土石方管理中出現(xiàn)的問題,建議要求在土石方施工前,由設(shè)計單位對站址原貌拍攝足夠數(shù)量的能反映站址情況的數(shù)碼照片,提供能反映現(xiàn)場地形地貌測量數(shù)據(jù)的數(shù)碼照片及相關(guān)輔證材料。場地平整施工中,要求施工單位、監(jiān)理單位對結(jié)算時需特殊計算的土方量在關(guān)鍵節(jié)點拍攝能反映實際情況的數(shù)碼照片,并在監(jiān)理日志中作相應(yīng)標(biāo)注,以此作為結(jié)算的依據(jù)。同時還要加強技術(shù)人員綜合素質(zhì)的提升,設(shè)計人員專業(yè)技術(shù)水平的高低也是影響工程造價的主要原因之一,建議多提供培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流的機會,提高設(shè)計人員素質(zhì)及責(zé)任心,提高整體設(shè)計水平。
(三)優(yōu)化電力工程造價業(yè)績評價
電力工程業(yè)績評價方面要結(jié)合企業(yè)需求以及成本規(guī)劃和成本計算中提供的信息,根據(jù)成本控制中所采用的方式以及項目建設(shè)中所涉及的部門人員,在項目結(jié)束后,根據(jù)項目建設(shè)成果、項目建設(shè)成本、項目建設(shè)質(zhì)量、項目建設(shè)利潤等指標(biāo)建立綜合系統(tǒng)的業(yè)績評價系統(tǒng)。建立項目建設(shè)數(shù)據(jù)庫,整合項目數(shù)據(jù),為業(yè)績評價提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。企業(yè)內(nèi)部根據(jù)不同項目的特征特點,建立統(tǒng)一綜合的指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)體系。業(yè)績評價過程中對應(yīng)參照指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn),運用定性和定量分析相結(jié)合的方法,對項目成本的業(yè)績進行綜合考量評價。
參考文獻:
[1]盧馨,吳俊勇,黃惠.中國企業(yè)成本管理趨勢研究――基于文獻數(shù)據(jù)的實證分析[J].管理工程學(xué)報,2014,(2).
Abstract:The cost control and management in the construction is one of the most important management projects in the construction engineering. Cost control and management is the specific management of the cost control. As the world is seeking for efficiency in construction,the cost is undoubtedly the focus of project management. The only thing we should do is to change the bad situation in the innovation management to control the cost better and improve the efficiency.
關(guān)鍵詞:管理現(xiàn)狀;施工管理;控制措施
Key words:management status;construction management;control measures
中圖分類號:TU72 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0174-01
1 建筑工程成本管理中存在的主要問題
1.1 成本管理意識不強。在建筑工程的成本管理中,公司級成本管理管什么,項目部成本管理管什么,責(zé)任不明確,雖然企業(yè)要求項目部要做到先算后做,但實際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預(yù)結(jié)算人員,但責(zé)任不落實,工作不到位,財務(wù)、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,大部分項目無經(jīng)濟分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從結(jié)算上反映項目盈虧,但弄不清盈虧原因。
1.2 材料管理不嚴(yán),浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。材料費用占整個工程造價的60%,材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,從倉庫領(lǐng)料有數(shù),但余料無回收,失竊浪費嚴(yán)重,尤其是計件承包只包工不包料,工人班組只顧出產(chǎn)值,材料、物資過量消耗,機械設(shè)備過度磨損、手動工具更無人愛護,有時借出有手續(xù),返還無驗收;或下料計算不準(zhǔn)確,損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán),遺失時有發(fā)生;材料型號不對,造成閑置浪費,材料供應(yīng)量與實際不符;監(jiān)督機制不健全,出了問題往往追不到責(zé)任人,這也是造成成本失控的主要原因。
1.3 成本核算留于形式,指導(dǎo)意義不大。一般來說,每個項目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過程中無將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,由于項自沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較,沒有幢號、班組成本分解,因此對項目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接鉤,因此管理人員對情況并不十分關(guān)心,不少人根本不知道自己所負責(zé)工程部分的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況,只要進度跟得上,總體感覺就很良好。
2 完善施工成本管理模式是降低成本的新途徑
2.1 建立合格分包商名錄,招標(biāo)選擇勞務(wù)隊伍。根據(jù)貫標(biāo)工作要求,施工企業(yè)必須建立合格分包商名錄,對進入名錄的分包商實行動態(tài)管理,定期進行跟蹤考核、記錄業(yè)績、年審評定、優(yōu)勝劣汰。招標(biāo)選用包工隊可以從源頭上提高項目管理水平、降低工程成本。
2.2 徹底實行項目成本核算制。實行項目成本核算制是項目管理的重要內(nèi)容。項目成本核算制,就是以工程項目為對象,歸集工程成本,進行盈虧分析,這樣才能準(zhǔn)確反映項目管理經(jīng)營情況,考核項目經(jīng)理業(yè)績。
2.3 認(rèn)真進行項目評估,加強中期財務(wù)檢查和審計監(jiān)督工作。項目評估工作,是企業(yè)簽訂項目管理責(zé)任合同的基礎(chǔ)。項目評估必須在具備相應(yīng)條件下進行,必須進行深入細致的現(xiàn)場勘察,在項目部施工組織和預(yù)算基礎(chǔ)上進行認(rèn)真合理的計算,進行科學(xué)的分析,才能得出正確的結(jié)論,做到既調(diào)動項目部創(chuàng)利的積極性,又維護企業(yè)的合法利益。
2.4 優(yōu)化施工組織,編好預(yù)算,加大索賠力度,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。在深入勘察施工現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境條件的基礎(chǔ)上,編制實施性施工組織設(shè)計,優(yōu)化施工方案是降低工程成本的重要措施。
3 建筑工程施工成本控制措施
3.1 現(xiàn)場管理成本控制措施。(1)確定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案。根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、工藝條件、裝備情況、人員素質(zhì)等,選擇先進可行、經(jīng)濟合理,而又能保證工程質(zhì)量和合同工期要求的施工方案,合理安排工藝流程和布置施工現(xiàn)場,保持施工的均衡性、連續(xù)性,是降低成本、實現(xiàn)成本目標(biāo)的基礎(chǔ)。(2)人工費控制。人工費控制應(yīng)做到:①配置具有熟練技能的工人;②根據(jù)施工進度、技術(shù)要求合理搭配各工種人的數(shù)量;③注意各施工環(huán)節(jié)的搭配,減少工時浪費;④減少零散用工。(3)材料費控制。制定材料用量計劃,確定主要材料的投標(biāo)價格,調(diào)查目前市場價格,確定預(yù)測單位。材料費控制在質(zhì)量合格的情況下,主要是質(zhì)量和價格的控制,材料用量要嚴(yán)格把關(guān),不得超數(shù)量;材料價應(yīng)貨比三家,選擇價格低者,不得超出投標(biāo)材料價格,如價格上漲超出了投標(biāo)文件規(guī)定的“不調(diào)整單價的幅度”時,應(yīng)做好材料價格的原始記錄,保存憑證,通過正常途徑,向業(yè)主提出賠償“工程造價增往昔預(yù)留費”。(4)機械費控制。機械費的控制上限不得突破投標(biāo)價確定的機械費總額。應(yīng)注意:①嚴(yán)格執(zhí)行機械的保養(yǎng)程序,減少不必要的修理費;②合理配置機械。根據(jù)工程進度需要,配備適當(dāng)型號的機械,以滿足施工要求;③減少油耗。制定機械油耗指標(biāo),按照指標(biāo)要求供給油料;④配備素質(zhì)高的機械手,降低人為損壞。(5)現(xiàn)場管理費控制。控制現(xiàn)場管理費應(yīng)注意:①做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作,預(yù)防因突發(fā)的自然環(huán)境的變化而影響施工;②嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個專業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,對于不按照操作規(guī)程作業(yè),造成施工成本增加,由執(zhí)行責(zé)任人負責(zé);③防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會增加返工費、停工費、返修費、事務(wù)處理費等。這部分費用是可以通過先進的施工管理而降低;④做好工程施工的預(yù)防、檢測工作。
3.2 管理模式上運用成本考核。(1)建立核算體系。項目經(jīng)理是成本核算的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、部門、人員組成項目管理小組,以加強對項目成本核算的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定項目班子成員在核算中的作用、地位和所負的責(zé)任,定期召開經(jīng)濟分析會。(2)開展成本考核。通過考核,可以總結(jié)經(jīng)驗,找出成功的經(jīng)驗和不足之處,把經(jīng)濟責(zé)任制和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來,不斷推進項目成本管理。(3)項目部上級機構(gòu)成本控制施工企業(yè)要提高勞動生產(chǎn)率,必須盡可能降低不必要的非生產(chǎn)性支出,奉行“厲行節(jié)約”的原則,有效控制成本。
總結(jié):在建筑工程成本控制和管理模式上創(chuàng)新要本著過程決定一切的原則,只有在施工過程中控制每個流程和環(huán)節(jié)才能有的放矢的解決成本浪費的問題,另外還要在考核中建立對成本浪費的防控機制。這樣雙管齊下才能建立科學(xué)的有效的成本控制和管理模式。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;安全控制
1前言
二十一世紀(jì)以來二十一世紀(jì)以來,我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,建筑行業(yè)在這一時期得到了長足的進步一時期得到了長足的進步。尤其是城市化建設(shè)以來,建筑工程數(shù)量不斷增多程數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷加大,給施工安全管理提出了更高的要求的要求,只有做好安全管理,加強安全控制,才能確保施工安全全,為建筑工程發(fā)展提供安全保障。基于此,加強對建筑安全管理與安全控制的研究具有十分現(xiàn)實的意義管理與安全控制的研究具有十分現(xiàn)實的意義。
2建筑安全管理
建筑工程安全管理工作貫穿于工程項目實施的整個過程程,需要從勘察設(shè)計階段開始,一直到工程竣工。
2.1勘察設(shè)計階段安全管理
從建筑工程勘察設(shè)計階段從建筑工程勘察設(shè)計階段,就應(yīng)該實施安全管理工作,需要建設(shè)單位要建設(shè)單位、設(shè)計單位緊密合作,根據(jù)工程要求對施工現(xiàn)場進行仔細的勘察行仔細的勘察,綜合考慮工程施工中所有要素,包括水、電、氣氣、通訊等。勘察設(shè)計單位需要通過勘察,搜集相關(guān)的資料,嚴(yán)格的遵守建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的遵守建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn),切實為工程項目、施工人員提供安全保障供安全保障。
2.2準(zhǔn)備階段安全管理
在建筑工程施工準(zhǔn)備階段在建筑工程施工準(zhǔn)備階段,必須完成施工招標(biāo)文件的編制制,這時工程建設(shè)單位需要在相關(guān)理論依據(jù)上,根據(jù)以往的經(jīng)驗驗,保證施工技術(shù)方案、施工單位選擇等都能夠滿足安全要求求。工程招標(biāo)規(guī)范制定過程中,承包企業(yè)評價體系建立必須加入安全業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)加入安全業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),由相關(guān)的安全專家一同參與工程安全評價工作價工作。建設(shè)單位在選擇施工單位過程中,除了經(jīng)濟效益、施工質(zhì)量外工質(zhì)量外,也需要將施工安全作為選擇的重要指標(biāo)。關(guān)于施工許可證的申請工許可證的申請,還需要向有關(guān)部門提交項目安全方案,在安全方案中必須包括項目安全評估報告全方案中必須包括項目安全評估報告、安全責(zé)任、安全施工措施等具體的內(nèi)容施等具體的內(nèi)容。
2.3項目實施階段安全管理
實施施工方案過程中實施施工方案過程中,監(jiān)理方需要根據(jù)工程施工具體情況況,對施工方案進行必要的安全審查,對有關(guān)內(nèi)容進行總結(jié),將安全檢查工作作為監(jiān)理單位工作重點將安全檢查工作作為監(jiān)理單位工作重點。同時,這一階段必須對工程質(zhì)量須對工程質(zhì)量、安全以及進度進行有效的監(jiān)控,施工單位必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確施工安全責(zé)任任,將責(zé)任劃分到具體的部門,甚至是個人身上。建立有效的安全管理部門安全管理部門,配備安全管理員,施工安全監(jiān)督部門需要對施工行為進行有效的管理與監(jiān)督工行為進行有效的管理與監(jiān)督。另外,在不同施工階段,需要根據(jù)周邊環(huán)境根據(jù)周邊環(huán)境、天氣變化、現(xiàn)場情況的不同,積極采取妥善的安全防護對策安全防護對策。
2.4工程施工階段安全管理
在工程施工過程中在工程施工過程中,安全管理工作主要是針對可能出現(xiàn)的安全問題的安全問題,采取妥善的管理措施。有效的控制建筑生產(chǎn)狀態(tài)態(tài),消除安全隱患,減少安全事故的發(fā)生,為建筑工程經(jīng)濟效益的提升提供基礎(chǔ)益的提升提供基礎(chǔ)。一方面一方面,必須建立行之有效的安全管理制度,健全安全管理體系理體系。從合理的施工組織、施工計劃、安全責(zé)任、安全資源等具體的方面入手等具體的方面入手,通過有效的管理工作,提升施工操作安全性性。另一方面,必須嚴(yán)格的執(zhí)行安全管理制度,建立有效的獎罰制度罰制度,提升施工人員的安全意識,消除安全隱患。
3建筑工程安全控制措施
3.1加強對人為因素的安全控制
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,很多建筑工程安全事故的發(fā)生都是由于人為因素造成的由于人為因素造成的,在人為、物質(zhì)以及環(huán)境三大安全影響因素中素中,人為因素始終占據(jù)主導(dǎo)地位。施工操作過程中,如果操作不當(dāng)或者自身失誤作不當(dāng)或者自身失誤,都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,必須加強對人為因素的控制須加強對人為因素的控制,但是由于人為因素具有可控與不可控雙從屬性可控雙從屬性,給安全控制造成一定的困難。為了能夠切實的提升人為因素控制效果的提升人為因素控制效果,必須在施工現(xiàn)場定期或不定期進行安全檢查行安全檢查,通過有效的分析判斷,建立動態(tài)化的安全控制體系系。在人為因素控制中,應(yīng)該強化安全教育,從心理層面提升施工操作人員的安全責(zé)任意識施工操作人員的安全責(zé)任意識。
3.2對施工現(xiàn)場物體的安全控制
在建筑施工現(xiàn)場中在建筑施工現(xiàn)場中,施工機械、施工材料等如果處于不安全狀態(tài)全狀態(tài),很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,在施工過程中,必須對這些物質(zhì)不安全狀態(tài)進行控制必須對這些物質(zhì)不安全狀態(tài)進行控制,確保施工材料擺放安全全、施工機械處于安全狀態(tài),切實保證建筑工程項目施工安全全,促進安全生產(chǎn)。
3.3對施工作業(yè)環(huán)境的安全控制
對于施工管理人員來說對于施工管理人員來說,都應(yīng)該清楚的認(rèn)識到安全生產(chǎn)與文明施工是不可分割的兩個概念與文明施工是不可分割的兩個概念,為了保證施工生產(chǎn)的安全性全性,需要對施工作業(yè)環(huán)境進行妥善的控制。不僅需要對施工場地進行定期的整理工場地進行定期的整理,保證環(huán)境的衛(wèi)生、清潔,及時處理施工垃圾工垃圾,營造良好的安全施工環(huán)境。安全管理人員若發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境中存在不安全因素工環(huán)境中存在不安全因素,必須及時的進行解除,消除安全隱患患,創(chuàng)建安全、和諧的施工環(huán)境,為安全施工提供有利的條件。
3.4加強對施工生產(chǎn)的科學(xué)控制
在現(xiàn)代化發(fā)展過程中在現(xiàn)代化發(fā)展過程中,越來越多的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及新材料運用到建筑工程中材料運用到建筑工程中,不僅提高了建筑工程安全施工水平,有效的保障了施工人員生命財產(chǎn)安全有效的保障了施工人員生命財產(chǎn)安全。當(dāng)然,對于新技術(shù)、新工藝工藝、新材料的使用,還需要進行科學(xué)的安全控制,優(yōu)化安全管理策略管理策略,從施工單位內(nèi)容入手,提升安全管理意識,施工人員必須能夠?qū)W習(xí)新的知識員必須能夠?qū)W習(xí)新的知識,運用科學(xué)的安全控制手段,切實保證建筑工程施工的安全證建筑工程施工的安全。
5總結(jié)
通過上述分析可知通過上述分析可知,安全管理是一個動態(tài)化的系統(tǒng)工作,貫穿于工程的整個階段貫穿于工程的整個階段。在實施安全管理過程中,必須加強對施工中相關(guān)因素進行合理的控制對施工中相關(guān)因素進行合理的控制,保證建筑施工生產(chǎn)處于安全的狀態(tài)下安全的狀態(tài)下。安全控制是建筑安全管理中的一部分,同時也是安全管理的執(zhí)行部分也是安全管理的執(zhí)行部分,兩者相輔相成,共同為建筑工程提供安全保障供安全保障。新時期,建筑工程項目不斷增多,為建筑工程安全提出了更高的要求全提出了更高的要求,只有妥善做好安全管控工作,才能為建筑行業(yè)的健康發(fā)展提供保障筑行業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑工程 成本控制 對策
1 建筑工程項目施工成本控制的現(xiàn)狀分析
1.1 控制成本缺乏長期性和戰(zhàn)略性
1.1.1 重結(jié)果,輕監(jiān)控 成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過程監(jiān)控,也應(yīng)要重視結(jié)果,因為結(jié)果是過程監(jiān)控的最終體現(xiàn),兩者不可有所偏倚。但是,目前我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重視最終的成本控制目標(biāo)是否達到,輕視甚至根本不考慮控制過程如何實施,如何對其進行有效監(jiān)控。如果沒有過程監(jiān)控,項目整個施工過程中得到的有益經(jīng)驗就不能得到有效的總結(jié)和推廣,項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其解決辦法也得不到很好的總結(jié)和吸收,這樣的做法對以后的成本控制管理根本沒有任何作用。
1.1.2 重制定,輕執(zhí)行 建筑類企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定,這一方面是為了滿足企業(yè)管理程序與形式的要求,另一方面成本費用控制戰(zhàn)略對費用的控制也確實有一定程度的指導(dǎo)作用。但是,成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行,優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不能得到切實有效的實施,也只是一紙空文。
1.2 成本控制方法不科學(xué)合理 在傳統(tǒng)的項目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重,即經(jīng)濟分析與技術(shù)分析脫節(jié)。長期以來,投標(biāo)報價沒有把組織設(shè)計考慮進去,并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟評估,不考慮施工方案,因此使項目成本管理失掉了技術(shù)支撐。同時,在傳統(tǒng)的成本管理模式中,在制定項目報價時,都是依據(jù)政府提供的各種取費系數(shù)和市場價格來計算,但是政府提高的各種取費系數(shù)是否準(zhǔn)確,是否需要調(diào)整報價人員并不關(guān)心,因此使報價往往忽略市場因素,缺乏競爭力,在競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下這種模式必然被淘汰。
1.3 成本控制制度存在漏洞 在社會主義市場經(jīng)濟中,建筑施工企業(yè)正常運行的基本條件有兩個:制度和文化。制度建設(shè)是根本,文化建設(shè)是有益補充。目前,我國類建筑施工企業(yè)都普遍存在這樣三個問題問題:
1.3.1 成本控制制度建設(shè)不到位,制度不完善;
1.3.2 制定項目成本控制制度時考慮不全面,沒有包含成本控制的各個方面;
1.3.3 考慮制度內(nèi)容時只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā),很少考慮甚至不考慮成本控制制度的可行性。
2 建筑項目成本控制存在問題的原因分析
2.1 尚未形成合理的成本控制體系 根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制的要求,目標(biāo)成本要得到有效控制,必須堅持責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合的原則。項目經(jīng)理在整個成本控制體系中享有崇高的權(quán)力,但同時對項目成本和項目效益也負有很大的責(zé)任,只有在享有權(quán)力的同時賦予一定的責(zé)任,才能更好完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外,項目經(jīng)理要定期對各部門員工在成本控制中的表現(xiàn)與業(yè)績進行檢查和考評,把員工業(yè)績與工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。但是,目前建筑企業(yè)的項目成本控制體系還不完善,沒有把責(zé)、權(quán)、利三者很好的結(jié)合起來,僅僅依靠項目經(jīng)理和財務(wù)管理人員對成本進行控制,其他員工都缺乏項目成本控制的意識和責(zé)任[28]。其實,成本控制本身對每個員工來說既是一種權(quán)力也是一種義務(wù),在成本控制過程中,各個部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都認(rèn)真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。
2.2 缺乏全過程的成本控制
2.2.1 管理控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目施工成本管理的評審程序和評審組織,評審組織根據(jù)評審程序,定期檢查成本控制人員在成本管理過程中的管理行為是否按照已建立的評審程序和方法進行;如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,要及時分析并采取有效措施糾正錯誤。
2.2.2 指標(biāo)控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo),搜集項目成本信息,監(jiān)控成本形成過程,同時要分析偏差原因,到底是客觀原因還是人為之故,及時制定對策并予以糾正,保證項目成本沒有超出預(yù)算。用成本指標(biāo)考核管理行為,用管理行為來保證成本指標(biāo)。
3 建筑工程施工項目成本控制的對策分析
3.1 建立健全控制制度 成本費用管理是由成本預(yù)測、決策、預(yù)算、核算、控制、分析與考評等環(huán)節(jié)組成。在項目施工過程中,如果成本出現(xiàn)偏差,通過對其進行分析和評價,把成本控制與項目實施、技術(shù)及經(jīng)營管理各方面結(jié)合起來進行綜合系統(tǒng)分析,就能清楚了解項目成本發(fā)生偏差的原因。在此基礎(chǔ)之上,總結(jié)成本控制方面各種經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步掌握成本變化的規(guī)律,為管理者正確做出成本決策,制定確實可行的成本控制措施提供參考,達到有效控制項目成本、提高經(jīng)濟效益的目的。因而,必須構(gòu)建完善的建筑施工項目成本控制分析評價制度、預(yù)算制度和超預(yù)算審批制度,并且要建立基于實際工作量的分析與評價體系;同時要加強施工項目成本控制意識的培訓(xùn)。
建筑施工行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),對人力資源需求較大。對于薪酬管理,建筑施工企業(yè)在各自工作中所面對的工作環(huán)境和工作強度不盡相同。建筑工程項目中施工人員流動性較大,管理層的市場競爭也相當(dāng)激烈,導(dǎo)致管理部門人員流動量也非常大。對于上述所說的問題,著重對薪酬管理方面在下文進行分析探究。
關(guān)鍵詞:
建筑施工企業(yè);薪酬管理;激勵機制;問題及對策
一、前言
薪酬的管理對每個企業(yè)都是非常重要的,每個企業(yè)都想要制定一套適用于本企業(yè)的薪酬管理體系。沒有好的薪酬體系會導(dǎo)致企業(yè)員工的工作效率低下,不利于管理層發(fā)揮其最大的作用,甚至?xí)碓S多負面影響。制定出完善的薪酬機制來引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展向來都是企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者最注重的問題。現(xiàn)階段建筑行業(yè)市場中的競爭十分強烈,企業(yè)為了謀求快速發(fā)展,不得不接手多個工程,導(dǎo)致工程周期拖長,人員流動變大等問題產(chǎn)生,上述問題也說明薪酬管理的工作實施起來并不是易事,而且薪酬管理工作得不到員工的支持將會變得很難開展,薪酬和員工有著非常緊密的關(guān)系,建立完善的薪酬管理體系將能推動建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展。
二、建筑施工企業(yè)薪酬管理的理論概述
建筑施工企業(yè)也有它獨特的施工要求,對勞動力的需求非常大,對員工要求有熟練的操作技巧。利潤相對較小,價格方面的波動非常小,在安全方面的壓力卻是非常之大。企業(yè)之間存在的競爭也非常大,員工生活環(huán)境達不到標(biāo)準(zhǔn)水平,流動性相對較大。企業(yè)的發(fā)展必然帶來更多的業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)繁多,環(huán)環(huán)相扣,使工作變得復(fù)雜得多,這就要求管理方式不斷地進行改進調(diào)整。按照業(yè)務(wù)特點總結(jié)出薪酬與企業(yè)相關(guān)的特點:
(一)員工生活環(huán)境差,生活壓力又迫使其常年不能和家人團聚,正因如此員工對于薪酬的變化是相當(dāng)重視的,對于薪酬制度的更變更是十分看重。
(二)各個項目都是單獨的,有期限的,變動非常大,這對于薪酬體系來說,要求其適應(yīng)性強、靈活性高。
(三)企業(yè)中的職務(wù)分類非常多,員工的層次也是不盡相同,其中中層的管理人員和技術(shù)掌握人員較多,底層員工大多數(shù)都是勞動力集中的業(yè)務(wù)操作人員,底層員工一般人員數(shù)量最為龐大,這也造就了復(fù)雜的企業(yè)結(jié)構(gòu),說明酬薪體系需要更加完善,才能去適應(yīng)復(fù)雜的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
(四)企業(yè)運營利潤低,成本高居不下,因此,對于酬薪體系的建設(shè)來說能采用的資金能力也是十分有限的,建設(shè)難度也進一步地加大。在建設(shè)薪酬體系時應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)業(yè)績現(xiàn)狀,分析熟悉企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)特點,再針對這些問題進行建設(shè)。在建設(shè)的過程中如果不結(jié)合實情,不對企業(yè)特點進行分析考慮,建設(shè)的薪酬體系必然在后續(xù)實施過程中無法長期執(zhí)行,在短期內(nèi)也無法完成最初預(yù)期的目的,甚至可能會導(dǎo)致實施過程中產(chǎn)生不良后果。
三、建筑施工企業(yè)薪酬管理存在的問題
薪酬管理不僅是人力資源管理的工作,還是公司的組織經(jīng)絡(luò),能有效地對企業(yè)內(nèi)部員工進行激勵,促使員工進行工作技能的學(xué)習(xí),還能吸引外在人才資源的加入。完善的薪酬管理體系能幫助企業(yè)持續(xù)發(fā)展。但事實上,現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)在薪酬管理方面仍然是漏洞百出,在許多方面還是有待完善的。
(一)薪酬等級不合理薪酬等級在完整的薪酬機制中占有不可估量的地位,決定著薪酬體制的激勵程度,建立完善的薪酬等級并非易事,建立的過程中不僅需要考慮企業(yè)內(nèi)部的員工職位等級,還需參考外部市場的變化以及成本支出等。現(xiàn)階段大多數(shù)建筑施工企業(yè)說明的按勞分配形式還只停留在表面,實際上這種表面的按勞分配完全不能讓員工展現(xiàn)出自身的工作能力,也無法像預(yù)計的那樣提高員工的工作效率。
(二)缺乏動態(tài)調(diào)整機制薪酬的構(gòu)成及水平不可能長期沒有變化,薪酬管理的結(jié)構(gòu)及水平都需要按照員工的績效、員工掌握的工作技能以及企業(yè)的當(dāng)前狀況來進行不定期的完善和改進。但現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)在薪酬體系的構(gòu)成組織方面基本都是一成不變的,只有在員工升職方面有所變化,其他同一等級的員工根本就沒有差別,這在另一方面來說不僅會降低員工的工作積極性,還會使得原本薪酬體系預(yù)計帶來的效益全無。最后,如果薪酬體系沒有與企業(yè)的實情結(jié)合實施的話很容易導(dǎo)致浪費企業(yè)創(chuàng)新資金,出現(xiàn)薪水危害企業(yè)運營的情況。
(三)績效考核不科學(xué)建筑施工行業(yè)基本都缺少對員工的規(guī)范和數(shù)據(jù)化的業(yè)績考核機制,缺少持久的獎勵機制,存在的獎勵機制也相對單一,薪酬和員工的工作績效也沒有直接而緊密地結(jié)合,導(dǎo)致員工沒有在企業(yè)中形成競爭意識,不能及時地更新自身掌握的技能。科學(xué)的生產(chǎn)、工作方式可以幫助企業(yè)提高效益,這一點是沒有任何人會否定的,但在建筑施工行業(yè)中很少會有人注意到這些腦力工作者的工作給企業(yè)帶來的效益。在企業(yè)中也沒有對各個職務(wù)進行等級的區(qū)分,職位的分層也主要是根據(jù)行政權(quán)力的大小在員工心中默認(rèn)形成,而不是根據(jù)能給企業(yè)帶來的效益和能力,在特殊的人才方面也并沒有更好的薪酬回報。
(四)薪酬組織機構(gòu)不合理現(xiàn)階段部分建筑施工企業(yè)還是更加看重工齡較高,資歷較深的員工,對新進的掌握新技術(shù)的員工仍然不夠重視,在薪酬模式的管理上也仍然采用落伍老舊的管理模式,導(dǎo)致其根本無法完成員工的能力培養(yǎng)和業(yè)績的考察。這也說明了目前部分建筑施工企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)方面仍然不夠合理,沒有得到完善,薪酬體制和建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略不在同一水平上。在企業(yè)對員工的激勵措施方面,大多數(shù)建筑施工企業(yè)都會采用短期的激勵方式,這種簡單的短期激勵方式從表面上看可以幫助企業(yè)加快業(yè)績增長,但從宏觀的角度上不難看出,這種簡單的短期激勵方式并不能和企業(yè)發(fā)展相結(jié)合而達到預(yù)初的目的,只能簡單地幫助企業(yè)減少工程的工期。管理方式、人才培養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)的引進與使用等都要求企業(yè)有更成熟的薪酬管理組織體系。
四、建筑施工企業(yè)薪酬管理的對策
建筑施工企業(yè)應(yīng)按照自身性質(zhì)需求創(chuàng)建“以能力決定晉升、以績效決定薪酬、以態(tài)度決定去留”的業(yè)績考察體制,要有具體的數(shù)據(jù)表格記錄員工的歷來業(yè)績,并將相應(yīng)的業(yè)績與薪水獎勵相掛鉤,使得員工做出的貢獻能與其得到的收益成正比,員工才能發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)為自己的工作是值得的。此外,還能進一步提高員工工作素養(yǎng),提高員工工作興趣,對企業(yè)來說影響也是十分積極向上的,能夠加快企業(yè)的發(fā)展進程。
(一)合理確定員工的薪酬等級在企業(yè)中應(yīng)根據(jù)員工在企業(yè)的相應(yīng)職位和職責(zé)來確定其對應(yīng)的薪酬,要結(jié)合職位說明書中的基本責(zé)任、所需完成的目標(biāo)等條件和企業(yè)目前的業(yè)績現(xiàn)狀。還需通過進行崗位分類、崗位排序等方式分析出各個職業(yè)在企業(yè)職位結(jié)構(gòu)中相應(yīng)的位置和作用。建筑施工企業(yè)可根據(jù)以上職位結(jié)構(gòu)中的位置關(guān)系給自身企業(yè)進行分檔,給對應(yīng)檔次的職位給予對應(yīng)的薪酬,越高級的職位上的員工所得的薪酬越高。建議分檔不超過25檔,并將分檔中的職位再細分成幾個小檔,保證在相同崗位中也有差異,不僅能夠促進員工進行技能的學(xué)習(xí),還能保證員工的工作活力。其中的小檔一般不超過8檔,這樣的分層對員工來說不僅可以提高工作積極性,還能夠增強員工對技術(shù)學(xué)習(xí)的興趣,總體上來說對企業(yè)的發(fā)展是十分有利的。
(二)建立薪酬動態(tài)調(diào)整機制在建立薪酬等級分檔的基礎(chǔ)上還需建設(shè)動態(tài)的薪酬結(jié)構(gòu),根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的效益動態(tài)給予薪酬和激勵,同時,還要結(jié)合當(dāng)前市場薪酬水平的波動和當(dāng)前部門的業(yè)績以及企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進行薪酬體系的合理調(diào)控。在此基礎(chǔ)上,還需要按照員工職務(wù)的更變、個人能力的強化和當(dāng)月的業(yè)績對薪酬進行調(diào)整。建設(shè)與業(yè)績掛鉤的獎勵激勵體系,不僅能提高員工的工作積極性,還能保證企業(yè)的活力,促進企業(yè)的良性發(fā)展,也能體現(xiàn)出員工的價值和員工的重要作用。在現(xiàn)階段還需考慮到企業(yè)的業(yè)績及其給予薪酬的資金能力彈性地設(shè)計薪酬水平,以市場水平確立支出與收入之間的關(guān)系,建立合適的薪酬計劃,給企業(yè)本身留有可以應(yīng)對突況的資源。
(三)建立科學(xué)的績效考核體系建筑施工企業(yè)需設(shè)立職務(wù)業(yè)績檢驗制度。只有對各個職務(wù)有相應(yīng)的業(yè)績目標(biāo)和提升職能的計劃,才能使得業(yè)績檢驗制度全面地在企業(yè)中開展實施,將數(shù)據(jù)記錄與實際情況相結(jié)合,做到不但重視團體業(yè)績的檢驗,還要看到個人業(yè)績考核的重要性。從檢驗的結(jié)果中可以分析出企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,還可以用檢驗結(jié)果給予相對發(fā)展較好的部門物質(zhì)、精神獎勵,給予工作人員與檢驗結(jié)果掛鉤的薪水結(jié)算,甚至可以作為員工調(diào)整崗位、晉升職務(wù)的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上還需對獎勵機制進行有效的結(jié)合,結(jié)合各種激勵體制的長處,避開一些激勵機制的短板,才能真正有效地發(fā)揮企業(yè)實施激勵機制應(yīng)帶來的好處。在激勵的需求方面,不能單單注重薪酬的物質(zhì)激勵,還需滿足員工內(nèi)心的精神需求,對員工進行相應(yīng)的精神獎勵,達到物質(zhì)與精神激勵相結(jié)合,這樣才能真正地實現(xiàn)激勵模式預(yù)期帶來的效益。
(四)科學(xué)調(diào)整企業(yè)組織機構(gòu)建筑施工企業(yè)大部分都并不需要從企業(yè)整體進行改革更替機制,而是需要通過小范圍的改善來提高整體的效益,疏通之前體制的障礙。人力成本、流程效率、員工工作積極性是促進企業(yè)發(fā)展非常重要的三個點。在人力成本方面,要有效地利用人才資源,用最少的人力進行企業(yè)業(yè)務(wù)運營并且保證運營的正常和有效發(fā)展。要從薪酬管理方面下手,采用合理的手段激發(fā)員工的工作積極性,發(fā)掘員工的能動性和創(chuàng)造性,展現(xiàn)出員工應(yīng)有的價值。完善企業(yè)的文化建設(shè),對員工進行企業(yè)文化的培養(yǎng),讓員工得到精神方面的凈化,從而使員工在工作上能有更好的配合,提高企業(yè)的文化力量。
五、結(jié)束語
結(jié)合上文,建筑施工企業(yè)中薪酬機制的完善對職員的好處十分明顯,現(xiàn)階段企業(yè)只有突破現(xiàn)有薪酬制度的束縛,擺脫傳統(tǒng)薪酬觀念的思想,結(jié)合市場上現(xiàn)有的優(yōu)秀薪酬體制和企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀,制定出適合目前企業(yè)發(fā)展的薪酬體制并進行不斷的完善,才能提高員工的工作效率,吸引新型人才的流入,進而才能提高企業(yè)的競爭力,保證企業(yè)的長久發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;預(yù)算;問題;對策
引言
預(yù)決算是建筑工程決定和控制工程項目投資的重要手段,同時也是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要根據(jù),還是相關(guān)審查機關(guān)監(jiān)督經(jīng)濟活動依據(jù),這就要求工程預(yù)決算必須做到科學(xué)、準(zhǔn)確。
1 建筑工程的預(yù)決算的內(nèi)容
建筑工程的預(yù)決算具有準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性等特點。一般來講,建筑項目預(yù)決算就是對建設(shè)預(yù)算和建設(shè)決策的統(tǒng)稱,同時又可以分為以下四種預(yù)算:
1.1 投資估算
投資估算即在建設(shè)項目初期,因無法對建筑工程的部分?jǐn)?shù)據(jù)進行周末詳和具體的評估,對建設(shè)工程項目的總造價進行初步的評估計算時,只能依靠現(xiàn)有資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。
1.2 設(shè)計概算
設(shè)計概算即是在建筑工程設(shè)計的初步階段,依據(jù)其設(shè)計機構(gòu)提供的相對精確的項目整個過程費用計算文件,通常被國家當(dāng)成確定建筑工程項目的重要投資根據(jù)。概算的基本依據(jù)包括建筑工程項目的初步圖紙、概算定額、概算指標(biāo)和收費標(biāo)準(zhǔn)等,因此設(shè)計概算比投資估算更為詳細具體。
1.3 施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算的編制以施工圖紙、施工合同、預(yù)算定額和收費文件等作為主要根據(jù)。簡單來說,施工圖預(yù)算是指在施工圖的設(shè)計階段,通過施工單位和設(shè)計人員的預(yù)算負責(zé)人的共同協(xié)作,對建筑工程的總造價進行計算。因此施工圖預(yù)算經(jīng)常作為銀行貸款的重要依據(jù)。
1.4 竣工決算
在建筑工程建造完成并通過驗收后,施工方出具建筑工程造價相關(guān)文件,再由建設(shè)方通過對工程造價的確定和認(rèn)可,竣工決算便可形成。
2 建筑工程預(yù)決算存在的問題
2.1 工程預(yù)算定額尚未健全
很多建筑企業(yè)在對工程預(yù)算進行編制時,經(jīng)常會遇到借用定額的問題。比如在對房屋建筑工程的預(yù)算進行編制時,參照標(biāo)準(zhǔn)進行定額,從而未考慮到地域、和建筑技術(shù)等因素的影響,因此這種定額的借用可能會導(dǎo)致不合理的預(yù)算編制甚至是預(yù)算編制的失控。此外,部分工程造價人員專業(yè)水平不強,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)計算工程量問題,例如沒有扣除樓地面孔洞所占的面積,未扣除鋼筋混凝土基礎(chǔ)地形與毛石交界處面積等。如果建設(shè)單位沒有審查到位,施工單位就可能會謀取非法之財,將工程量拋高計算。
2.2 計算方法存在偏差
據(jù)了解,我國現(xiàn)在許多建筑企業(yè)在進行工程建設(shè)預(yù)算時都會存在一定的定額差異,引起這個問題的原因有以下幾個方面:一方面是因為不正確的預(yù)算定額,另一方面是計算方法存在誤差。例如調(diào)查發(fā)現(xiàn),在建造住宅樓時,由于許多不確定的因素(如建筑材料、工程價格、材料變化等),不健全的預(yù)算定額會導(dǎo)致預(yù)算編制過程中出現(xiàn)定額偏差,造成預(yù)算金額偏高,工程預(yù)算失控。雖然預(yù)算的定額擁有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但是由于外部因素的影響,預(yù)算定額可能存在偏差。預(yù)算機關(guān)在一定程度上采取了措施避免技術(shù)差值,然而隨著市場競爭的激烈,異地承攬或跨行業(yè)工程項目不斷增多,各地的預(yù)算編制、預(yù)算定額存在差異,更拉大了預(yù)算的差值。
2.3 缺乏有效的激勵政策
一般來說,大型企業(yè)都擁有專業(yè)的預(yù)算管理隊伍,而很少中小企業(yè)會成立專門的預(yù)算隊伍進行預(yù)算管理。然而大部分大企業(yè)的預(yù)算管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),在工程開始后,工程預(yù)算才進行,伴隨著工程結(jié)束而結(jié)束。當(dāng)預(yù)算管理人員積累了一定的工作經(jīng)驗,又可能出現(xiàn)調(diào)動,如此一來,預(yù)算工作便被擱淺。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,很大一部分是因為預(yù)算管理激勵機制的不健全,未能充分調(diào)動人員的工作積極性,造成人才的流失,因此建立和健全激勵政策會在一定程度上影響預(yù)算的結(jié)果。
2.4 材料價格管理混亂
近年來,隨著房地產(chǎn)建筑的發(fā)展,建筑材料價格不斷上漲,村料費占據(jù)著在工程造價中的很大一部分。因此對材料價格進行有效的控制對降低工程造價和提高建設(shè)投資效益有重要意義。一般情況下,建筑工程的材料,一部分由建設(shè)單位選購,另一部分由施工單位自購。因此在購買材料時,可能會出現(xiàn)出現(xiàn)同一型號和材質(zhì)的材料存在較大的價格差異。
3 解決的對策
3.1 建立和完善預(yù)算管理體系
依據(jù)建筑工程的預(yù)決算定額體系,根據(jù)實際情況,有針對性地建立和完善適合本地區(qū)市場需求和施工水平的預(yù)算編制方法,在進行工程預(yù)決算時,建筑企業(yè)可以根據(jù)工程的地域分布以及綜合其他因素,制定適合工程建筑的額定項目,同時也應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟和技術(shù)的變化,對工程額定系數(shù)進行及時的調(diào)整和優(yōu)化。
3.2 提高工程計算精確度
目前我們大部分的建筑項目在進行工程造價預(yù)算時,經(jīng)常會因為計算的誤差或者計算方法的失誤,從而對建筑工程的預(yù)算價格造成影響,甚至?xí)?dǎo)致工程造價的失控。針對這一情況,應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制定出適合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的預(yù)算系數(shù),同時應(yīng)針對不同的時間和地域,制定合理的工程調(diào)價系數(shù)。
3.3 建立有效的人才激勵機制
人才激勵是企業(yè)管理環(huán)節(jié)中不可缺少的重要部分,科學(xué)有效的激勵辦法能成為企業(yè)發(fā)展提供有力的動力。人才激勵機制以組織成員為重要的基點,以需求理論作為指導(dǎo)。一旦形成人才的激勵機制,它就會自然地在企業(yè)內(nèi)部形成一種狀態(tài),提高員工的工作積極性,因此企業(yè)可以利用階段性的工作業(yè)績提高員工工作熱情。另外,企業(yè)應(yīng)該對員工進行專業(yè)的培訓(xùn)。提升設(shè)計人員、預(yù)算管理人員、監(jiān)督管理人員的能力。在進行工程預(yù)算的過程中,有效的監(jiān)督和校審預(yù)算過程,以減少或者避免人為錯誤的發(fā)生。同時還要健全校審程序,明確預(yù)算過程中每個部門和每個負責(zé)人的責(zé)任,同時要健全的規(guī)章制度,規(guī)范員工行為。
4 總結(jié)語
雖然近幾十年來,我國的建筑工程的施工和管理技術(shù)都得到了前所未有的發(fā)展,但是在預(yù)決算方面還存在很多問題,例如預(yù)決算體系的不健全、人才的缺乏等,因此采取科學(xué)有效的措施,加強對建筑工程在預(yù)決算工作的管理是相關(guān)部門和工作人員迫切需要解決的問題。
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【關(guān)鍵詞】工業(yè)民用建筑;問題;管理
一、工業(yè)與民用建筑的定義
建筑物通稱建筑,屬于固定資產(chǎn)范疇,一般指供人居住、工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂、儲藏物品以及進行其他社會活動的工程建筑。建筑物按用途可分為三類:民用建筑是指供家庭或個人較長時期居住使用的建筑,又可分為住宅和集體宿舍兩類。(住宅分為普通住宅、高檔公寓和別墅。集體宿舍分為單身職工和學(xué)生宿舍);工業(yè)建筑,指供工業(yè)生產(chǎn)使用或直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的建筑,如廠房、倉庫等;農(nóng)業(yè)建筑,指供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用或直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的建筑,如料倉、養(yǎng)殖場等。工業(yè)與民用建筑工程的施工過程就是其質(zhì)量形成的過程,對于建筑工程的管理要堅持事前控制,防范于未然,把質(zhì)量問題擺在首位。
二、工業(yè)與民用建筑管理中存在的問題
1、安全問題
部分建筑工程承包人在承包工程后,又不斷的將工程建設(shè)轉(zhuǎn)包給多人,這樣就造成了在實際施工過程中不能夠?qū)嵭薪ㄖ┕ぐ踩募沟媒ㄖ┕がF(xiàn)場安全問題得不到控制。其次,工程管理負責(zé)人比較忽視施工安全問題,在實際管理工作中沒能夠把施工安全作為重點,沒有認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對安全監(jiān)管不強。有的管理人員只是把安全生產(chǎn)掛在嘴邊,而在實際中卻沒有真正落實。再有,相關(guān)部門建立的安全機制不夠充分;雖然有施工安全體系,但是卻起不到作用,使得安全工作無法進行下去。建筑施工安全責(zé)任制沒有真正的落實到實際中,經(jīng)濟承包合同中也沒有逐個的落實安全指標(biāo)。
2、質(zhì)量問題
(1)施工企業(yè)的內(nèi)部管理方面。大部分質(zhì)量管理上的不合格項和實物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實密切相關(guān)。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要。對勞務(wù)分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證,忽視對其實際質(zhì)量保證能力的評價、考察。
(2)政府監(jiān)管方面。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口,最初由政府監(jiān)管部門把關(guān),但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,實行竣工驗收備案制后,工程質(zhì)量由業(yè)豐l負責(zé),開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導(dǎo)地位,一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督力,竣工驗收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時,質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
(3)建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題。近年來,部分建材價格持續(xù)上漲,受工程成本和預(yù)算結(jié)算方式的影響,一些施工企業(yè)只能靠自身的努力來消化漲價成本,因此,不同程度地存在著偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。
三、工業(yè)與民用建筑工程管理的措施
1、安全施工管理措施
(1)強化施工管理和技術(shù)人員培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)中最核心的組成部分就是人,管理人員、技術(shù)人員、施工人員還有其他工作人員,加強這些人員的安全知識、專業(yè)知識和勞動技能,不但能提高建筑工程項目的質(zhì)量和管理水平,更能體現(xiàn)施工企業(yè)的整體索質(zhì)和綜合水平。另外。強化協(xié)作單位的管理,也是保證施工質(zhì)量和有效管理的重要因素。因此。施工單位需要做到:加強學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)、各施工單位積極配合、樹立質(zhì)量意識。這樣才能真正實現(xiàn)建筑工程項目的質(zhì)量控制與管理。
(2)禁止掛靠施工。從招投標(biāo)開始,嚴(yán)格審查承建資格,不準(zhǔn)超范圍施工;政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出,堅決嚴(yán)肅查處;開展群眾舉報制度,實行社會監(jiān)督。
(3)強化新技術(shù)推廣。科學(xué)發(fā)展觀對指導(dǎo)建筑施工企業(yè)也起到了不可估量的作用,我國現(xiàn)在重點推出的各項新技術(shù)。如地基與基礎(chǔ)工程新技術(shù)、混凝土與鋼筋施工新技術(shù)等,都是先進適用的新技術(shù),建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)該鼓勵建設(shè)施工企業(yè)更多的采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料進行施工。這樣才能切實提高施工水平,提高控制和管理建筑工程項目的質(zhì)量。
(4)建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機制,實行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤,實行安全事故一票否決制,對發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動。
(5)嚴(yán)格檢查隱蔽工程。隱蔽工程經(jīng)常出現(xiàn)在工業(yè)與民用建筑工程施工中。對這些工程進行工程質(zhì)量管理也是非常重要的。只有對這些隱蔽工程切實的進行成熟的、科學(xué)的管理,加強工程管理者的監(jiān)督和監(jiān)理力度,才能有效保證建筑工程的整體質(zhì)量。
2、建筑工程質(zhì)量管理措施
(1)工程質(zhì)量控制。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))和設(shè)計要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個職工生命安全,因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量,重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段,要克服質(zhì)量通病,搞好細部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一等,要有創(chuàng)新和特色。抓好關(guān)鍵部位施工,越是人們不常去的地方,或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位,既是施工難點,又是檢查的重點,更應(yīng)引起項目部的高度重視。
(2)工程進度控制。為了確保總工期目標(biāo),必須實行分段控制,動態(tài)控制。在項目實施過程中,要依據(jù)變化后的情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。材料供應(yīng)和支付工程進度款方面要及時,以確保工程質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量檢測;工程監(jiān)管
一、建筑工程質(zhì)量檢測
建筑工程質(zhì)量檢測工作是工程建設(shè)項目施工過程中質(zhì)量控制的主要手段。除建筑物的外觀、結(jié)構(gòu)尺寸等由現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢測外,其它所用的各種原材料及中間產(chǎn)品和建筑物的物理性質(zhì)、力學(xué)性能、工藝性能、化學(xué)成份的檢驗,均需由專業(yè)檢測機構(gòu)完成,檢測結(jié)果是判斷其是否合格的主要依據(jù)。所以,建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)工作的準(zhǔn)確性與否直接影響到工程建設(shè)項目質(zhì)量控制的有效性和質(zhì)量評價的符合性。
二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管原則
1、施工前的監(jiān)管
在建筑工程施工前,要做好準(zhǔn)備,要注重加強工程監(jiān)管的法制化,規(guī)范化。如果在這一關(guān)上都做不到完全法制化的管理,那么建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作將無法進行。
2、施工中的執(zhí)法監(jiān)管
隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施的改造步伐也在不斷加大,我們只重視施工前的監(jiān)管是遠遠不夠的。由于人民生活水平在不斷提高,改善住房條件的欲望非常強烈,住宅工程比例隨之不斷提升,工程質(zhì)量的好壞將直接影響到廣大人民的切身利益。因此施工過程中的執(zhí)法檢查就顯得更為重要,技術(shù)的提高,施工人員素質(zhì)的提高均是需要改革的方向。
3、工程竣工后的監(jiān)管
工程的完成并不等于質(zhì)量監(jiān)管工作的結(jié)束,后期的監(jiān)管工作也是必不可少的,需要我們注重以下幾個方面的探討:把好工程竣工驗收關(guān),嚴(yán)格履行備案程序,真正交滿意與放心工程于社會和人民。督促施工單位對竣工工程的回訪,并形成文字材料,報質(zhì)量監(jiān)管站備案。認(rèn)真對待每一次工程質(zhì)量投訴,完善工程質(zhì)量投訴渠道、受理程序及辦結(jié)速度。
三、改進建筑工程質(zhì)量檢測與監(jiān)管思路
1、規(guī)范檢測機構(gòu)
國家應(yīng)通過法律規(guī)范檢測機構(gòu),對檢測行業(yè)的規(guī)模和工作范疇進行細化。各個類型的檢測實驗室要建立相應(yīng)的等級。對實驗室的職能進行調(diào)整。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定規(guī)范化機構(gòu)試點工作方案和計劃:要及時總結(jié)機構(gòu)規(guī)范試點過程中的經(jīng)驗和做法,為今后建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的規(guī)范化打好基礎(chǔ)。
2、提高檢測人員素質(zhì)
培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)隊伍,加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。提高質(zhì)量的首要任務(wù)是提高人的素質(zhì),為此,必須加大技術(shù)創(chuàng)新的投入,為檢測人員提供資源保障。必須建立檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機制和人才培養(yǎng)機制,作好人才儲備工作,提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻。堅持不懈的質(zhì)量教育,使質(zhì)量教育經(jīng)常化,樹立起全面質(zhì)量意識,靠質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任制度的建立和落實,強化服務(wù)和人才意識。
3、構(gòu)建健康的建筑監(jiān)管體系
借鑒美國經(jīng)驗,根據(jù)建設(shè)過程特征,可將建筑市場的政府監(jiān)管分為三個層面:建筑交易活動監(jiān)管、建設(shè)行為監(jiān)管和社會監(jiān)管。
積極探索符合建設(shè)工程特點的質(zhì)量監(jiān)管體制和機制。要將質(zhì)量監(jiān)管站不作為責(zé)任單位,并不列于五方責(zé)任主體之中。質(zhì)量監(jiān)管站只有監(jiān)管責(zé)任,而且現(xiàn)在的驗收中也有規(guī)定分部驗收由監(jiān)理和建設(shè)單位來組織。因此應(yīng)發(fā)揮建筑業(yè)各種協(xié)會的作用,使其對施工和監(jiān)理企業(yè)的年度業(yè)績和行為進行評價、考核,并做好資質(zhì)核定工作。
4、推行工程保險制度
我國建設(shè)工程擔(dān)保、保險業(yè)務(wù)剛剛起步,品種單調(diào),交易雙方積極性不高,業(yè)務(wù)量很小。地區(qū)覆蓋面低,擔(dān)保、保險市場競爭態(tài)勢沒有形成,擔(dān)保、保險市場發(fā)育很不成熟。但推行工程保險制度,有利于轉(zhuǎn)移風(fēng)險,并加強工程風(fēng)險的防范控制,有利于建筑市場平穩(wěn)發(fā)展;有利于減少糾紛,合理保障各方權(quán)益,保障社會穩(wěn)定;有利于加快與國際慣例接軌。
5、嚴(yán)格控制工程建設(shè)程序
建設(shè)工程監(jiān)管只有從規(guī)劃這個源頭抓起,才能抓出實效。工程開工前需到質(zhì)量監(jiān)管部門辦理報監(jiān)手續(xù),并申請領(lǐng)取施工許可證。設(shè)計圖紙需按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十一條規(guī)定,由施工圖審查部門審查通過。工程必須經(jīng)竣工驗收合格后方可投入使用,未經(jīng)組織竣工驗收擅自使用的。
6、加大監(jiān)管管理力度
建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大對建筑市場的管理力度,對那些違法、違規(guī)建設(shè)工程發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不手軟。加強對施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計以及房屋開發(fā)單位的資源管理和年度考核力度,有違法、違規(guī)行為的企業(yè),按有關(guān)規(guī)定進行處理,絕不姑息。質(zhì)量監(jiān)管管理部門應(yīng)對參與工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、勘察。設(shè)計單位和人員的質(zhì)量行為加強管理,加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)管檢查力度,加大對實體質(zhì)量的監(jiān)管檢測力度,對重點部位、關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點可旁站檢查或抽查。抓好建設(shè)工程的竣工驗收關(guān)。對違法、違規(guī)的單位和個人利用媒體和網(wǎng)絡(luò)信息給予曝光,同時申請建設(shè)行政主管部門給予經(jīng)濟處罰。
四、結(jié)束語
隨著我國建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國建筑建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大,每年投資建設(shè)的各類工程項目達十幾億平方米,在這種規(guī)模下,一旦發(fā)生了工程質(zhì)量問題,將會直接影響到公共利益和公眾安全,給國家和人民的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅。只有認(rèn)真做好建筑工程質(zhì)量的檢測與監(jiān)管,才能夠保證公共利益和人民安全,保證社會穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
參考文獻
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