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關鍵詞 發展過程 市場容量 發展趨勢 行業風險 競爭格局
一、建筑智能化的概念和主要功能
建筑智能是指通過現代建筑技術、現代電腦技術和現代控制技術,以計算機網絡為主要通信和控制手段,將信息設施系統、信息化應用系統、公共安全系統、建筑設備管理系統等加以集成,集系統、結構、管理、服務于一體,向建筑物內居民提供高效、安全、環保、健康、節能的居住環境。
建筑智能化通常包括5A系統,即安全自動化系統(SAS)、消防自動化系統(FAS)系統、建筑設備自動化系統(BAS)、辦公自動化系統(OAS系統)、通信自動化系統(CAS)。其中SAS主要由閉路電視監控系統、門禁管理系統、停車場管理系統、防盜報警系統、出入口管理與對講系統等組成,以此防止建筑區域內發生不法事件,提供不受外界干擾、避免人員和財產受到威脅的安全的辦公或生活環境。FAS是通過建筑物內布點的煙火控制裝置提供的信息進行確認后報警,同時啟動火災聯動系統(如關閉空調、開啟排煙裝置/消防專用梯/消防系統等),緊急廣播疏散人群。BAS主要對建筑物內部的供水、變配電系統進行測量、監控,保證水電系統正常運轉,同時對空調、外墻照明等系統進行綜合控制,提高能源利用效率。OAS以計算機為中心,采用傳真機、復印機、電子郵件、國際互聯網等一系列現代化辦公及通信設施,最大限度地提高辦公效率、改進辦公質量。CAS通信網絡系統主要包括語音信箱留言系統、語音應答系統、視頻/電視會議系統、大屏幕電子顯示系統、同聲翻譯系統等。
二、建筑智能化行業的發展過程
建筑智能化的概念最早起源于美國,在20世紀80年代,美國建造了第一座智能大廈(City Place),被認為是建筑史上的一個重要里程碑。作為第一座智能大廈,大樓內的空調、電梯、供水、防盜、防火及供配電系統等通過計算機系統進行控制,同時提供語言通信、市場行情信息、科學計算、文字處理、電子郵件、情報資料檢索等服務,實現了自動化的綜合管理。進入20世紀90年代以后,隨著計算機技術、信息通信技術、電子技術、控制技術的快速發展,建筑智能化的程度不斷提升。
我國建筑智能化行業起步相對較晚,大體經歷過三個階段。第一階段是1990~1995年,為起步階段。國際智能建筑技術和理念逐漸進入我國并逐步被市場接受。該階段建筑智能化的應用對象主要是五星級酒店和高級商務樓,技術上,各智能化子系統獨立運行,系統集成度較低。這一時期主要是產品供應商、設計單位及業內專家在推動發展,市場競爭主體較少,沒有行業管理統一標準,呈自由發展的局面。第二階段是1996~2000年,為規范階段。這一時期的特點是:智能建筑的理念逐步深入人心,應用對象已經擴展到機關、醫院、高校、博物館、體育場館、會展中心以及智能化居民小區,建筑中各個系統間集成度較高,并廣泛采用綜合布陣系統。智能建筑廣泛運用的前景在這一時期受到政府部門、高等學校、科研院所、企業廠商的極大關注和支持。主管部門制定了一系列標準規范和行業管理性文件,使企業和人員執業證書文件得到充實與完善。這一時期,國內智能化企業得到了迅速發展,行業競爭的主體數量增長較快,行業集中度不斷提升。第三階段是2000年至今,可謂發展階段。智能化系統在我國建筑行業的應用范圍不斷擴大,逐漸延伸到整個城市建設,智能化小區建設成為新方向。同時,國家也頒布了一系列相關文件支持智能化系統,信息產業部和建設部在全國范圍內開展“數字城市”“智慧城市”試點示范工作。建筑智能化技術日趨成熟,建筑智能化技術呈現數字化、網絡化、集成化的發展趨勢,一批新技術新產品進入智能建筑領域,如無線技術、數字視頻技術產品等。國內部分建筑智能化研發成果已接近國際水平,行業內一批優秀企業如海康威視、浙大中控、泰豪科技脫穎而出。這一階段,也是我國房地產業迅速發展期,房地產開發商和投資商對樓宇智能化日益重視,高檔商業樓盤、政府辦公樓、智能化家居、體育場館等建筑對智能化的應用越來越廣泛。
三、建筑智能化行業的主要競爭格局
20世紀90年代,霍尼韋爾、江森自控、西門子等跨國公司依靠其在智能建筑領域的技術先發性和巨大的品牌優勢,在國內建筑智能化市場一度占據主導地位。此后,隨著建筑智能化系統從單一的樓宇機電設備控制發展到信息設施系統,公共安全系統也發展到了建筑設備管理系統和信息設施系統的綜合集成,上述跨國公司作為單一設備供應商的優勢逐步減少。另一方面,由于工程項目的地域性、文化環境的差異性以及在人工成本、服務方面不具備管理優勢,也使得上述跨國公司的市場份額進一步下降。與此同時,一些有自動化、計算機通信等技術背景的國內企業在高速市場需求的推動下也快速發展起來。這些國內企業依靠本土化、成本低廉、服務高效便捷以及持續研發投入等優勢,得到了快速發展。
目前,國內從事建筑智能化承包工程資質的企業有1100多家,市場競爭相對激烈,大多數企業規模仍然偏小,行業集中度不高,智能建筑行業資金實力與規模普遍較小。據統計,行業排名前10位的智能建筑企業的市場份額還不足15%。
四、建筑智能化產業的發展趨勢和市場容量
近20年恚我國的建筑智能化產業發展迅速,智能建筑行業市場自2005年首次突破200億元后,近十年來,每年都保持20%的復合增長率。
另一方面,我國的建筑智能化產業與歐美發達國家相比,仍然有一定差距。據統計,2012年我國新建建筑中智能建筑的比例僅為26%,遠低于美國的70%、日本的60%,市場發展空間巨大。
建筑智能化行業的發展與建筑業的景氣度密切相關。建筑智能化的市場需求包括兩部分,一是新建建筑的智能化技術應用,二是既有建筑的智能化改造。其中新建建筑對建筑智能化的市場需求影響較大,是市場的主要需求。根據住建部和中國建筑業協會聯合的統計數據,2015年全國建筑業總產值為18.07萬億,同比增長2.29%,房屋竣工面積達到124億平方米,同比下降0.58%。
我國智能化樓宇建筑工程投資中裝修裝飾工程約占30%,作為機電業務的延伸,建筑智能化工程業務約占智能建筑總投資的5% ~ 10%。隨著人們對于工作及生活的要求不斷提高,一般普通建筑的智能化投資也在逐年增加。目前,我國普通建筑中,智能化投資比重約為總投資的3%。2015年,我國建筑智能化的市場規模已經超過5000億元,市場容量十分巨大。
五、建筑智能化產業的基本風險特征
一是下游行業需求下行的風險。建筑智能化企業的主要應用領域為建筑、交通、醫療、公共安防等智慧城市相關的基礎設施建設,如果應用領域的宏觀政策調整,將會對智能化行業產生一定影響,尤其是目前全國房地產市場低迷、庫存量較高、新建建筑面積增長放緩的情況下,對建筑智能化需求可能產生一定影響,從而在一定程度上影響智能化行業的發展。
二是市場競爭風險。目前,國內智能化行業存在集中度不高、市場競爭激烈的現象。隨著國家推進智慧城市建設,行業技術不斷提高和行業管理的日益規范,智能化行業的產業整合步伐會相應加快,市場會通過企業并購、重組、聯合等方式篩選出優勢企業,同時市場競爭開始向品牌化、個性化服務的方向發展。在行業整合的過程中,現有領先企業已具備資金優勢、規模優勢、客戶資源以及服務整合能力,這些企業將是跨區域競爭的主要參與者也是主要受益者。
(作者單位為金元證券股份有限公司)
參考文獻
[1] 陳浩.我國智能化建筑現狀[J].基層建設,2015(21).
關鍵詞:建筑行業;班組長;安全聘用制
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
筆者所在項目為中外合資項目,上游業主方為外方負責總體項目管理,安全管理要求較高,很長一段時間不能適應高標準的安全管理。因此施工人員的素質與外方高要求的安全管理是我們解決的首要矛盾。經過三年的管理實踐,項目部建立了班組長安全聘用制管理辦法,并與施工隊隊長、分隊長、班長簽訂了安全聘用制管理協議,根據每月施工隊隊長、分隊長、班長的安全表現進行安全考核,給予相應的獎勵或者罰款。從而激勵、促進了施工人員對于安全管理的熱情,辦法執行以來項目部施工違章率大大降低,施工現場面貌煥然一新,逐步贏得外方業主的認可。
1.1前期面臨的安全管理問題
項目部自從成立以來,在安全管理的推動上一直面臨很大的阻力。在這樣的背景下迫使我們不得不思考這樣的問題,如何從安全管理上來加強執行與控制力度。
一直以來,項目部在上游單位的支持下各項安全管理要求非常明確,并且給廣大的施工技術管理人員,施工人員進行了大量的培訓,但是在施工過程中執行效果很不理想。最開始項目部的管理方法與國內的大部分施工企業做法類似,由安保部負責安全監督,并提出隱患整改,由施工隊負責具體落實隱患的整改落實。但是從實施效果來看很多施工隊對安全產生了很大的依賴性,不能積極主動的采取措施來推進促進安全整改,因此很多情況下,施工現場只保持在一種過得去的情況下,沒有任何的改進與改觀,很多施工管理者只是認為只要保證不發生事故,再糾結于一些小的安全隱患問題上是一種找茬的行為。因此施工現場安全管理一直處于一種停滯不前的狀態。
2 班組長安全聘用制的建立
2.1安全文明施工網絡的建立
安全文明施工網絡平行于項目部的組織機構,由項目經理擔任安全文明施工網絡總體責任人,其性質為針對安全文明施工這個特定的工作所建立的組織機構。安全文明施工網絡與區域化管理共同實施,其主要的管理思路為將施工現場分為單獨的區域,每塊區域由工程部、施工隊、安保部,共同安排區域主管來共同落實安全文明施工的所有事宜。經過這樣的安排,更加詳細的明確了各區域施工的主管、安全主管,做到責任落實到人。從這一點已經初步形成安全多向管理的雛形,通過安全文明施工網絡的建立,從組織機構上來加強了施工隊自身對于安全管理的重視。
a. 單向安全管理 b.多向安全管理
2.2班組長安全聘用制的建立
在安全文明施工網絡建立之后,雖然將安全責任進一步落實到施工隊人員,但因為缺少具體的管理內容,以及詳細的考核細則,難以形成一套有效的激勵——懲罰機制來約束施工班組,因此制定一個詳細的考核細則并因運而生。首先將施工隊劃分為三個層級:施工隊經理、施工隊分隊長、施工隊班長,明確每一個層級所必須完成的安全事項;其次根據三個管理層級來制定每一個層級的考核標準,底層的安全績效會逐層影響到上以層級;最后通過給予不同施工平均人數的施工隊伍相應的聘用金額,當月安全表現良好的會得到全數的聘用金額,當月安全執行情況較差時反而會倒扣相應的聘用金額。通過這種獎勵——懲罰機制,從而達到最終的安全管理目標。
考核細則的制定是非常精確的一項工作,因為很難制定一個標準來具體的量化一個施工隊安全執行力的好壞。衡量一個施工隊安全工作的好壞主要是從安全隱患數目、違章人數結合施工隊平均施工人數來制定;如果發生安全事故、違章指揮這類不可容許的事件時,則采取一票否決的制度;最后通過班前會的參與情況、危險源/未遂事件報告卡等反映施工管理者投入安全工作程度的數值來制定修正值。
3班組長安全聘用制的實踐成果
班組長安全聘用制實施以來已經經歷過一年的時間,從實踐結果來看取得了一定的成績。月違章次數由實施之初的每月約400起降低至100余起,而這樣的成績是在平均施工人數增加的情況下取得的。目前項目部內部的安全面貌有所改善,以往安保部直接去管施工隊,去找施工隊經理,而施工隊推諉、逃避的現象經常發生。管理辦法執行后,各施工隊從觀念上有一定的改變,能夠主動的整改一些現場的問題,對于安保部提出的問題也能積極配合予以整改。
進入新的一年以來,施工現場進入高峰期,需要我們更加堅定的執行該辦法。現場施工作業繁多,讓安全人員來發現、解決施工現場所有安全問題是不現實的。而施工人員、班長是施工現場的一線人員,是直接面對安全風險的人員,因此鼓勵施工管理人員、施工人員發現并解決安全問題才是解決問題的根本辦法。所以我們要堅定的執行兼職安全員聘用辦法,并且對考核的細則不斷的更新與升版,以適應施工現場不斷變化的需要。
4 管理辦法的不足與改進
班組長安全聘用制的執行過程中存在很多的不足和需要改進的地方,包括以下幾個方面:
由于施工現場各施工班組施工作業活動交叉,因此判斷安全隱患、安全違章劃分在哪個施工隊、哪個責任人很不容易鑒定。這在具體考核過程中非常容易出現爭議的地方。
考核細則的制定需要進一步完善,因此對考核效果要進行長期的跟蹤,并根據情況對細則進行適當的調整。確保安全考核能盡量反應客觀事實。
【關鍵詞】建筑企業施工現場優化管理必要性方法
Abstract: The level of on-site management of construction enterprises, the most embodies the level of the overall management of the enterprise, in order to boost the level of management across an enterprise, it is necessary to optimize the on-site management. This paper analyzes the necessity of building construction site optimization management, building construction site optimization management methods.
Keywords: construction companies, construction site, optimize the management, the need for methods
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
優化管理(Optimal Management)是指企業管理者在特定環境下,對內部組織的各類資源進行有效配置,選擇優良組合,以便實現確定目標的實施過程。它是人本管理,其有效性集中體現在以最少的資源投入,取得最大的合乎需求的產出,獲得最佳的效率和效益。優化管理的主要內容是對企業內部人員理念、組織結構、產品需求、資源利用、工作機制等五個方面,形成有效的管理模式。從而,為實現企業確定的目標服務起到保證作用。現場管理是建筑施工企業生產經營活動的基礎, 它也是整個企業管理工作中最活躍、最重要的組成部分。一個建筑企業現場管理水平, 最能體現該企業的整體管理水平的高低, 要想把整個企業的管理水平搞上去, 就必須優化現場管理。
一、建筑企業施工現場優化管理的必要性
一般來講,優化施工現場管理是解放生產力的需要。建筑施工現場是建筑工人直接從事施工活動、創造使用價值的場所,它是生產力的載體。社會和市場所需要的建筑產品必須通過施工建造起來,即企業投入生產的各種生產要素只有在施工現場優化組合后才能轉換為生產力。建筑產品施工進度的快慢、質量的優劣、成本的高低、效益的好壞,都與施工現場管理水平息息相關。有些施工單位現場管理混亂、施工無計劃、操作無標準、規章制度不執行、有人不干活、有活無人干, 材料、工具、設備到處亂堆亂放。浪費驚人,現場環境非常的臟、亂、差。質量、安全事故頻繁發生,這些情況嚴重地制約了建筑企業生產力的發展。企業只有重視優化施工現場的管理,才能提高企業的管理水平和技術水平,也才能提高企業的生產力和經濟效益。
總體來說,優化施工現場管理是現代化大生產的需要。隨著科學技術不斷飛速發展,高層、大跨度、復雜的建筑物越來越多,在建筑施工中新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現,并得到了推廣應用。建筑工業化水平不斷提高,現場施工如何適應現代化大生產的要求,已成為建筑企業深化改革的一個重要內容。建筑企業要適應現代化大生產的要求,就必須實現企業管理現代化。企業現代化大生產的特點是專業化、協作化。現代化人生產,要求整個生產過程和生產環境實現標準化、規范化和科學化的管理。因此,優化施工現場管理只有按標準化、規范化和科學化的要求,建立科學的管理體系,嚴格的規章制度及管理程序,才能保證專業化分工與協作,才符合現代化大生產的要求。
據悉,優化施工現場管理是市場競爭的需要。建筑企業要在激烈的競爭小求生存。求發展,就必須向市場提供質量好、造價和工期合理的建筑產品,而這種產品是在施工現場建造出來的,就必須靠施工現場管理來保證其質量。施工現場管理水平的高低決定著建筑企業對市場的應變能力和競爭能力。當前。建筑市場競爭異常激烈,用戶招標時,在審查完施工企業的資質條件并通過后,主要考察的是建筑企業的施工現場管理的條件和管理水平能否保證施工質量,是否具備履約能力。因此。施工現場也代表企業的形象。只有狠抓現場管理,提高施工現場管理水平。才能增強企業的競爭能力,擴大市場占有率,才能在強手如林的社會主義市場競爭中立于不敗之地。
二、建筑企業施工現場優化管理方法
1、健全施工項目的現場組織機構管理
施工項目現場組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能, 提高項目整體管理水平, 以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題, 高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。
2、把握施工項目質量管理
(1)建立質量保證體系
為全面系統地把質量工作落到實處, 當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時, 施工企業依據質量保證模式, 建立自己的質量保證系統, 編寫質量手冊, 制定質量方針、技術目標, 使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
(2)人、材、機的控制
人是質量的創造者, 質量控制應以人為核心, 把人作為控制的動力, 調動人的積極性、創造性, 增加人的責任感, 樹立質量第一的觀念。
材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中, 對材料的質量控制是舉足輕重的。
施工機械是實現施工機械化的重要標志, 是現代化施工項目中必不可少的因素。除了把好管、用、養、修關之外,還必須做到領導重視,各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關配合人員之間責任明確,做到有章可循、有據可查、記錄清晰、有人操作、有人監督、獎懲分明,專管與群管相結合,并注重強化機務人員的安全意識,提高業務素質和技術水平,使用、維護、保養嚴格按規程辦事;只有持之以恒,常抓不懈,保持居安思危的憂患意識,真正做到“預防為主”,就一定能夠杜絕重大機械設備事故的發生,保障機械設備安全優質高效地為的施工生產服務。
關鍵詞:建筑業;農民工;培訓管理機制;培訓基地
中圖分類號:G723
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2009)05-0191-02
1 長沙市農民工培訓就業的現狀
長沙市作為湖南省會城市,勞務輸入是推動城市建設的重要途徑之一。近年來,長沙市先后啟動了“陽光工程”培訓、溫暖工程、李兆基基金建筑業農民工培訓、農村剩余勞動力轉移培訓、扶貧勞務技能培訓等工程。但由于培訓時間短,知識型、技能型務工人員提升比例不大,大多數經培訓后的農民工在企業從事的是簡單、粗重、低級的勞動,真正從事技能型、管理型勞動的人員很少。我們分別到國營建筑企業和私營建筑企業(省第六建筑公司和西湖建筑公司)進行了調研,與企業領導層進行了座談,采用現場問卷方式,對2000余名農民工進行了調查,確保了問卷數據的真實性和有效性。根據本次調查結果及相關資料,長沙市農民工就業具有以下特點:
1.1 民工性別與年齡結構特點
從性別看,建筑行業工人幾乎是男性,且年齡結構以青壯年居多。
1.2 民工文化層次偏低,整體素質不高的特點
根據《中國農民工調研報告》,中國農村勞動力中接受過短期培訓的只占20%左右,接受過初級職業技術教育或培訓的僅占3.4%,接受過中等職業教育的更少,只有0.13%,大量農民工沒有接受適當的職業技能教育,缺乏一技之長(國務院研究室課題組,2006:165-166)。
調查中發現,長沙市農民工的學歷以初中和高中文化程度為主。約70.3%的農民工學歷為初中,約23.2%為高中或職高。農民工平均受教育年數約為9.04年(包括幼兒教育),大多數缺乏專業技術技能。較低的文化水平使大多數農民工只能從事技術含量低的體力勞動,較少從事腦力勞動,不得不吃“青春飯”。
這些人缺乏必要的專業知識和技能,缺乏安全生產知識和安全意識,思想單純、社會經驗少,且多數從事簡單笨重而危險的工作,有的只能機械地重復某種單一的動作,難以學到新的知識和技能,無法提高自己的就業層次。絕大多數人不愿意或無經濟能力參加收費的培訓項目,僅有約14%的農民工愿意參加自費的培訓,愿意參加的人中約72%的人只愿意承擔300元以下的培訓費用。
1.3 工作的流動性和被動性的特點
民工作業流動性大,就業途徑向多渠道發展。依靠血緣、地緣人際關系網絡找工作仍然是農民工流動就業的重要途徑,隨著勞動力市場的發展,其它途徑也逐漸發揮了重要作用。工人們為了利益,常常幾個工地串場和隨時變換工種,這種現象很普遍。
另外,勞動工時超長,沒有足夠的培訓時間。約88%的農民工外出就業的原因和動機是賺錢,因此,實行計件工資制的農民工和能獲得加班工資的農民工有較強的加班意愿,而且隨著加班工資支付的標準越高,農民工加班的意愿越高。高強度、長時間的透支體力工作,對身心的損傷是顯而易見的。在較少的空余時間里,農民工的培訓愿望極低。
1.4 注重短期利益,忽視長期保障,抵觸培訓的特點
在一些農民工眼中,外出就業只是“權宜之計”,40歲以上的農民工僅占9.2%,大多數人未等到法定退休年齡就退出了勞動力市場。他們對技能培訓和人文素質修養不重視。因此,農民工比較注重近期內的經濟收益,較少考慮工作的穩定性、長期性和未來養老等問題。
2 農民工技能培訓存在的主要問題及原因分析
我們城建職校通過近幾年的工作實踐,發現長沙市建筑企業農民工培訓工作主要存在以下幾個問題:
2.1 培訓招生難度大
農民工技能培訓雖然開展了好幾年,也取得了較好的效果,但由于宣傳工作沒有及時跟上,加上交通閉塞,信息傳播不到位,致使廣大農村大多數的農民不知農民工可以免費培訓和免費推薦就業這一惠民政策。有些不規范的勞務技能培訓招生既坑害了農民,浪費了國家的資金,又損害了政府的形象,管理難度大。
2.2 培訓時間安排不合理,管理難度大
每年春節過后是農民工外出打工和企業招工的高峰期,因此,春節前后是組織農民工轉移培訓的最佳時機。然而由于上級培訓計劃、指標沒有下達,大好培訓時機就這樣白白放過。等三、四月份下達培訓任務再組織培訓,卻趕上建筑工地搶進度時期,就出現了開班難、開課難的矛盾。湖南省建六公司培訓學校發動校教職工下鄉招農民工進校培訓,工作沒少做,但效果不佳,過去因培訓受騙上當的農民工更是對招生老師冷嘲熱諷,起到了反宣傳作用。
2.3 傳統觀念影響大,部分農民對技能培訓熱情不高
農民受教育的程度普遍較低,思想落后,行為保守,很容易滿足,缺乏遠見和開拓意識。“多得不如現得,現得不如就得”的觀念深入人心,致使大多數農民工只注重眼前利益,對自身發展缺乏長遠考慮。很多農民工找到出賣體力的工作崗位后就隨遇而安,滿足于日復一日的簡單勞動,把自己定位為機器上日夜工作的零件,根本不想通過培訓來提高自己的勞動技能,有的還自鳴得意:“我不參加培訓照樣能找到工作”。
此外,不少農民工外出打工并沒有明確的目標,對技能培訓不知道該不該學,學什么,學了以后有什么用。一些農民工對參加培訓學習技能失去了信心,參訓熱情不高。
2.4 培訓設施欠完菩,師資水平亟待提高
農民工培訓不僅要有很好的政策,完善的培訓機構,更要有先進的培訓設施和高水平的師資。長沙市農民工學校有一百九十多所,但其培訓設施除配有幾臺電腦、電視機的多媒體教室外,幾乎沒有令人滿意的實訓設備,雖然工地現場就是農民工教學實習的場所,但極不安全,也不規范。老師中,大多是來自工地的師傅,專業老師少得可憐。教學條件的限制,專業老師的缺乏,嚴重地制約了培訓教學的發展,影響了培訓的質量。據調查了解,企業培訓學校師資大多臨時聘請,流動性大,辦學欠規范,沒有合法的辦學資格,很難承擔高水平的培訓任務。大多數農民工最信賴師傅帶徒弟的教學方式,對課堂教學培訓方式不適應。目前開設的培訓課程多數以講授方式為主,課堂上無法實施“手把手”的教學和邊學邊練的教學模式。這樣就形成了這樣的格局:工地上有技能嫻熟師傅但沒有系統的規范的教學:培訓學校有教學經驗豐富、理論水平較高的教師但沒有現場經驗和實訓場地。
2.5 部門間統籌協調難
現在有農民工培訓任務的部門多,各部門的培訓任務、資金都是由其上級部門對口下達,對培訓的管理、資金的報賬撥付都不盡相同,自
成體系,在實際的工作中,政府對各部門間的各類培訓整合起來難度大,難協調,既浪費資源,又影響培訓質量的提高。
3 對農民工技能培訓工作的幾點建議
農民工培訓工作意義重大,關乎社會的穩定,農民工家庭的收入,社會經濟的持續發展。建委有關部門不但要充分重視,而且要轉變培訓的觀念和模式,牢固樹立“以人為本、教育為先”的理念。農民工的培訓不是把物質條件創造好了“等”其主動來參加培訓,而是要想盡一切辦法“讓”和“請”農民工來參加培訓,要教育和吸引農民工認識到接受培訓的好處,激發其參加各種培訓,不斷提高自己綜合素質的熱情。真正實現“讓農民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的目標:真正實現“要我安全”向“我要安全”和“要我培訓”向“我要培訓”的觀念轉變。如何改變當前建筑行業農民工培訓的冷、亂狀況,讓農民工培訓工作走上良性循環的軌道,是一個值得探索和研究的課題。根據我們長沙市城建職校培訓工作的實踐,特提出如下對策建議:
3.1 加強組織領導,整合培訓資源,建立市級培訓基地,實行長效管理機制
農民工技能培訓是一項系統工程,工作量大,涉及面廣,建筑行業工種多。要將此項工作納入建委重要的工作日程,建立建設部門負責統籌、培訓中心主管的運作機制,實行長效管理模式,打造市級培訓基地。要建立培訓工作考核機制,對農民工培訓工作做得好的部門,要予以獎勵。要調動相關部門的工作熱情,激勵他們克服工作困難,長抓不懈。要根據中央、省市有關文件精神,整頓培訓市場,對不合格的培訓機構予以堅決取締。同時,成立培訓領導小組,統一組織領導,規范培訓行為,領導小組下設實施機構(培訓中心為經紀人),培訓任務由培訓中心負責完成。
3.2 強化建委各職能部門的培訓意識,對培訓中心給予政策支持
要大力加強各職能管理部門對農民工培訓工作的支持,制定相應的法規、政策,規范企業用工制度。政府有關部門逐步建立培訓結業證書和職業資格證書相結合的持證上崗和就業準入制度,實行資格證與工資掛鉤的勞資原則,建立農民工“人才庫”,創建網絡招聘市場。在強化職業資格證書作為勞動力市場“通行證”的就業準入制度的管理方面盡快出臺相關政策,支持培訓工作的順利開展。
3.3 培訓和考證結合
根據一些行業農民工分散性、流動性、季節性,工作時間長、不固定的特點,采取課上授課和課下自學結合,長訓和短訓結臺的辦法,分階段教學,累計學時,逐步推行學分制,實行彈性學制,方便有一定文化基礎和能力的農民工半工半讀、工學交替,分階段完成學業,并允許培訓學校通過考核將農民工已有的知識和技能認定為學分,學校可以將這類學分折算成學習的學歷學分,凡是參加培訓的農民工只要累計達到所需學時,或完成各個階段的教學要求(通過階段的考試)即可頒發證書。同時,為激勵農民工學習知識,學習技能的積極性,有關部門可聯系相關行業協會定期組織舉辦農民工技能大賽,通過技能大賽對農民工進行技能等級考核認定,并頒發證書。只有這樣,培訓才有吸引力,培訓后的農民工在就業中才具有競爭力,才能體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏局面。
3.4 狠抓師資建設,明確培訓目標,突出培訓特色
首先,要加強師資隊伍建設,注重交流與合作。師資水平是直接影響農民工技能培訓效果的重要因素。培訓機構可以按照“能者為師,按需聘用”的原則選聘教師。培訓中心對教師合理分流,著重培養“雙師型”教師,對社會上有專業特長的技工要認真摸底、整合,作為教師資源,建立技能教師“師資庫”,發放技能型教師資格證,根據需要予以選聘。要加強和企業的合作,由招工企業選派高水平技師來培訓點作對口培訓,企業工地作為實習基地,以提高培訓的質量。
3.5 免費和收費相結合
政府對農民工的免費培訓投入是有限的,只能是針對每個農民工的一次性免費培訓,而對于那些有一定技能,生活基本穩定還有技能升級需求的農民工,培訓就可收取一定費用。另外,還可以與用人單位合作,根據企業需要,對有一定經濟困難的農民工先免費招聘和培訓,合格上崗后由企業支付培訓費。
農民工的整體素質直接關系著城市的整體水準。有關領導層不可不考慮農民工培訓的長效機制。我們認為,以專業職校作為委托部門,為企業服務,既落實上級部門政策精神,發揮職業教育職能,又為建筑行業農民工培訓排憂解難,是雙贏的決策。我們充分領悟上級精神,分析城建職校教學培訓的職能,憑多年行業培訓的經驗及實力,特提出“以專業職校為培訓基地的‘經紀’管理模式”的新思路。“培訓基地”一條龍服務的模式,既是一項建筑行業培訓的行政管理新嘗試,也是一條供政府決策的可行性研究思路。
參考文獻:
房地產建筑業作為國民經濟第二產業中重要的組成部分,投資建設的實施主體,多年來為我市經濟的發展,人民生活的改善做出了重要貢獻。2013年一季度,***房地產建筑業在市委、市政府的正確領導下,團結實干、開拓進取,全市房地產建筑業發展各項指標完成情況良好,房地產建筑業實現持續健康發展。
一、基本情況
(一)總量完成情況
——建筑業經濟指標完成情況:一季度,全市三級資質以上建筑業企業完成總產值42.5億元,同比增長20.3%,完成年度計劃的18.5%;實現建筑業增加值12.7億元,同比增長25.5%;房屋建筑施工面積1156萬平方米,同比增長24%,;房屋建筑竣工面積52萬平方米,同比增長21%;實現結算利潤2.1億元;實交稅金1.8億元,分別同比增長23.5%和28.5%。全市建筑業從業平均人數15萬人,同比增長13%。
——房地產銷售完成情況:1-2月份,我市共銷售新建商品房35.98萬平方米,同比增長55.1%;其中銷售新建住宅34.28萬平方米,同比增長66.5%。新建商品住宅成交均價為3447元/平方米,同比增長2%。
(二)結構狀況分析
——建筑業企業結構現狀:目前,我市建筑業企業共有419家,其中總承包企業195家,專業承包企業217家,勞務分包企業 27家,一級企業20家,二級企業110 家,基本形成了以總承包企業為龍頭,專業承包為主體,勞務分包為依托的結構體系。同時,積極引導企業深化內部改革,構筑法人治理結構,理順產權關系,建立現代企業制度,企業充滿了生機與活力。
(三)工作開展情況
——加大管理力度,優化建筑業發展。一季度,市住房城鄉建設局認真貫徹執行國家宏觀調控政策,突出抓好建筑業企業轉型升級,優化產業結構,鼓勵支持骨干企業做大做強,同時引導企業拓寬經營領域,積極向關聯度較高的上下游產業延伸。2013年一季度,共辦理三級企業晉升二級9家,其中5家總承包企業資質三級升二級,4家專業承包企業三級升二級,幫助41家企業完成資質變更。
——規范企業管理,進一步規范建筑市場。為進一步加強對外地入棗企業的科學、規范化管理,年初,我們組織開展了外地入棗企業備案管理專項檢查,積極引導企業認真辦理基本建設程序,及時準確掌握全市建筑行業企業基本數據。同時,對進棗企業的誠信情況進行年度考核,嚴格執行市場準入和清出制度,加大市場監管和違規處罰力度。繼續加大《外地入棗建筑業企業管理規定》執行力度,及時公布并更新外地入棗施工合格企業名單,截至目前,審查合格企業14家。認真落實“外地入棗施工企業備案抵押金制度”,為防止外地入棗施工企業拖欠民工工資等違規違法行為發揮了較好的作用,為建筑業企業的發展營造良好的市場環境。
二、運行特點
(一)建筑業經濟運行特點
一是綜合實力不強。我市建筑業企業總體資質水平低,綜合素質不高,缺少核心競爭力,一、二級資質企業市場競爭力不強,龍頭企業帶動作用不明顯,在市場分額一定的情況下,企業多,競爭十分激烈。
二是產業結構有待改善。目前,房屋和市政工程是***市建筑行業的主要組成部分,占建筑業總產值的86.1%。而其它專業型行業僅占***市建筑業總產值的2%左右,可見,房屋建筑工程產值的快速增長仍是建筑業得以快速發展的最重要的動力,建筑行業發展多元化格局有待進一步提高。
三是專業技術人員數量和質量有待提高。目前,***市建筑行業擁有工程建設類專業人員2萬人左右,隨著***市建筑市場的逐漸發展壯大以及從部分建筑業企業配備的情況看,遠遠不能適應***市建筑企業自身發展以及市場發展的需求。
四是市場環境不利于企業的發展。建筑市場秩序仍需進一步規范,墊資、押金、壓價、讓利、明招暗訂等不規范行為,導致了企業利潤低,發展相對緩慢。
(二)房地產市場運行特點
一是房地產開發企業普遍資金鏈緊張,項目工程進度放緩。受國家宏觀調控政策影響,一段時期以來房地產開發企業面臨上游銀行信貸緊縮、下游銷量下滑資金回籠減緩的雙重壓力,融資難度加大。由此對項目的工程進度造成了直接影響,一些企業采取了放緩施工進度,加快資金回籠的辦法來應對目前資金緊張的局面。
二是新建商品房銷量增長。一方面剛性需求在今年初得到釋放,另一方面去年前兩個月銷量基數較低,造成了今年前兩個月商品房銷量同比增幅較大。
三是市場供應充分,房價較為穩定。2月底,市場上獲準銷售的商品房485.83萬平方米,同比增長43.8%。其中住宅361.25萬平方米,同比增長40.9%。我市房價也因此保持穩定。
三、對策建議
(一)關于建筑業經濟的建議
一是科學制定規劃。鼓勵企業不斷拓展市場范圍,在站穩本地市場的基礎上,不斷拓展外地市場。實施產業競爭戰略,完善科技創新環境,健全多層次的競爭體系,提高建筑業企業核心競爭力。建議根據全市經濟發展狀況,結合發展創新、循環經濟的目標,科學制定建筑業產業發展中長期規劃,在宏觀體系上指導工作開展。
二是強化政策引導。深入調研建筑企業發展現狀,加大政策扶持引導力度。建立經濟激勵政策,通過財政支持激勵企業的建筑產業化技術研究和創新,同時,通過加大人才開發和建立企業人才資源儲備庫,加快企業專業技術隊伍建設,為建筑業企業發展壯大提供人力資源支持。設立建筑產業化科技專項,加強技術集成與創新,加快對關鍵技術的科技攻關,將建筑產業化作為建筑業健康發展的重要領域。
三是創新管理模式。建設相關部門要加大投入,積極引進外地建筑企業先進管理模式,創新管理機制。依法加強對建筑市場的監管,完善監管方式,積極發揮建筑行業協會對建筑市場的監管,健全監管體系。以強化資質動態管理為手段,繼續開展施工隊伍專項整頓,規范企業市場行為。
(二)關于房地產市場的對策建議
一是繼續貫徹落實房地產調控政策。嚴格按照《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》要求,綜合運用稅收、信貸、土地、市場監管等手段,加快推進保障性住房項目建設,調整優化住房供應結構,鼓勵自住改善性住房需求,遏制投資投機性購房,確保房價平穩。
二是加強房地產市場監管。加大對委托房地產開發經營權屬地管理的檢查監督力度,促進房地產開發監管重心下移和執法關口前移。不斷完善房地產市場監管制度建設,實現對房地產開發項目的全程監管。
三是加強房地產市場形勢研判。結合房地產數據統計和各類執法檢查,掌握全市房地產市場真實情況,深入分析市場形勢,準確把握市場規律,積極研究相關對策,為科學調控房地產市場提供依據。
同志們:
春節剛過,縣委、縣政府就召開全縣建筑業工作會議,一方面總結20__年度工作,交流經驗,表彰先進;另一方面研究部署今年各項目標任務,這對進一步推動我縣建筑業全面、持續、跨越發展,具有非常重要的意義。
20__年,在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下,在各地、各相關部門的精心組織和悉心指導下,在全縣各支建筑“鐵軍”及廣大建筑工作者的奮力拼搏和共同努力下,我縣建筑業保持了持續快速健康發展的良好態勢,全年實現增加值32.9億元,吸納從業人員6.5萬人,有力促進了城鄉協調發展和全面加快小康社會建設進程。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣建筑系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候!向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,查劍寧同志就20__年工作,講得很全面、很具體,我表示完全贊同。下面,我著重就我縣建筑業改革與發展問題強調三點意見,待會兒請省、市領導和周書記再提要求。
一、更新發展理念,進一步提升建筑業發展地位
近幾年來,我縣建筑業取得了長足的發展,但其總量規模還不大、發展層次還不高、綜合影響力還不夠強。當前,我縣建筑業發展呈現以下四個明顯的階段性特征:一是經濟實力顯著增強,但生產力總體水平還不高;二是發展勢頭相當迅猛,但速度與結構、質量、效益不協調的問題仍然比較突出;三是科技進步對行業發展的貢獻份額逐年加大,但自主創新能力還相當薄弱;四是全縣各地建筑業加快發展,但區域發展的不平衡性仍在繼續加大。究其原因,主要還是各級對建筑業發展的重視程度還不夠,組織化水平還不高,建筑企業的自我發展能力還不強。為此,我們要從企業內外兩個方面入手,進一步營造有利于建筑業發展的體制條件和綜合環境。一要增強對建筑業發展的認識。建筑業是第二產業的重要組成部分,在工業化、城鎮化以及沿海開發和新農村建設中均具有十分重要的地位,發展的空間和潛力巨大。目前,我縣建筑業擁有從業人員6.5萬余人,既是促進城鄉統籌就業的重要渠道,也是提高城鄉居民生活水平的重要來源和保障。當前,我們一定要從統籌三次產業發展、加快經濟結構調整、發展富民經濟的高度,充分認識建筑業發展的重要意義,真正把建筑業作為__的一個重要支柱產業、特色產業和富民產業來抓。二要改善建設業發展環境。各級要從組織領導、輿論宣傳、政策扶持等各方面,關心支持建筑業的發展。要指導和幫助企業從更高層次上來制訂發展規劃、強化市場開拓、加快科技創新、加強內部管理和隊伍建設;要切實幫助企業解決發展過程中遇到的實際困難和具體問題;要從勞動保障、安全生產、身心健康、社會政治等方面關心建筑從業人員的成長和發展,努力營造良好的發展環境。三要科學統籌推進建筑業發展。要找準當前影響和制約我縣建筑業發展的突出矛盾和問題,切實加大企業重組、資源整合、科技進步、市場開拓等重點工作的統籌推進力度,努力形成結構合理、分工明確、競爭有序、整體協作的建筑企業新體系,不斷增強我縣建筑企業的市場開拓能力和可持續發展能力,促進全縣建筑業的全面協調、又好又快發展。
二、突出工作重點,著力打造建筑業又好又快發展的新優勢
去年下半年以來,國際金融危機給房地產及建筑業發展,帶來了首當其沖的影響。但是,國家擴大內需和扶持房地產業發展的一系列政策措施的實施,也為建筑業發展帶來了不可多得的機遇。在這樣的形勢下,全縣建筑企業一定要增強信心,搶抓機遇,結合實際,努力打造具有自身特色的發展優勢。重點要實施好以下四大戰略:
(一)大力實施量質并舉戰略。加快發展速度,做大總量規模,是占領市場、擴大影響、提升實力的前提。下一階段,我們要緊緊咬定做大做強目標,努力在擴大總量中,實現建筑業發展質量和效益的新提升。一要更加突出縣外和國外兩個市場的開拓。各地、各企業要針對當前的形勢和特點,緊密結合自身實際,迅速研究制定一套務實有效的市場開拓方案,努力搶抓一批新的市場訂單。二要更加突出特級和一、二級企業的龍頭帶動作用。要堅持以特級和一、二級資質企業為龍頭,加快縣內建筑業資源的重組和整合,努力形成以大公司為龍頭、以區域經營公司為支點、以專業分工和內部聯動為基礎的戰略經營體系。特別要強調的是,今年是南通五建和江蘇順通兩家特級資質企業向新標準過度的最后一年。這兩家特級資質企業能否保級成功,是我縣建筑業發展的一件大事,這不僅關系__建筑業的聲譽和形象,更關系到將來的更好更快發展。相關部門和企業一定要高度重視,全力以赴做好工作,確保這兩家企業全部通過國家住房與建設部的審核。三要更加突出外向經營的整體效益。目前,我縣高資質企業群體已經基本形成,但是強強聯合、整體開拓的能力還需要進一步加強。為此,各高資質企業要把維護__建筑業的整體形象和共同利益,與自身的加快發展緊密結合起來,加強配合,相互協作,共同打好 “__牌”,確保今年全縣建筑施工產值超過150億元,進入全省建筑業第一方陣。
(二)大力實施體制改革戰略。下一階段,要把加快建筑業改革步伐、提高綜合競爭能力,作為建筑業工作第一位的任務來抓。重點要以產權制度改革為核心,加快推進企業股份制改造,完善法人治理結構,實現“投入多元化、風險社會化、動力群體化”的建筑業發展新格局。一要深入推進新一輪建筑企業體制改革。龍頭建 筑企業要加快健全完善法人治理結構,建立以產權關系為紐帶,集中管理與自主經營相結合的母子公司體系,實現企業經營管理從松散型向緊密型、項目掛靠型向資產聯結型的轉變;中小型建筑企業要以產權為紐帶,加快聯合重組,努力擴大規模,增強發展實力,形成適合于現代市場經濟發展的新體制。二要大力推進企業管理創新。積極借助股份制、公司制改造,盡快改變部分建筑企業原有的作坊式、家族式管理模式。要創新企業管理結構,不斷完善業務流程,優化管理層次,提高企業決策運營效率;要創新企業管理平臺,積極運用信息化管理技術,提高管理效率,降低管理成本;要創新企業管理機制,優化人力資源管理和收益分配機制,努力調動各方面的積極性。
(三)大力實施經營創新戰略。根據我縣建筑業發展水平及其方向,進一步調整完善經營策略,重點實現以下三個方面的突破:一要在規模工程上求突破。規模工程是標志工程、形象工程。做好一個規模工程,就能拓展一方市場、樹起一方信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優勢企業要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現規模化經營、組團式作戰。二要在產業延伸上求突破。這是一個講了多年、尚未突破的話題。下一階段,各建筑施工企業特別是規模企業,要充分發揮我縣企業資質高、實力強、信譽好的優勢,在鞏固土建工程的基礎上,積極向能源、交通、水利等基礎設施、房地產開發和新興產業轉移。三要在拓展服務領域上求突破。鼓勵建筑企業發展包括可行性研究和評估、勘察設計、工程監理、招標、造價咨詢、項目管理等技術與知識密集的咨詢服務機構;鼓勵有條件的小型中介服務機構通過聯合重組,向綜合性的大型咨詢服務公司發展;同時,積極發展小而專、小而精的服務機構,加快形成市場化、網絡化的工程咨詢服務體系,不斷提升建筑業發展的整體水平。
(四)大力實施品牌創建戰略。品牌是企業走向市場、拓展市場的重要支撐。下一階段,我們要繼續樹立質量和品牌意識,著力在以下兩方面下好功夫:一要加快人才和科技引進步伐。看一個企業的資質等級和發展實力,不僅要看其注冊資本和施工能力,更要看企業的人才隊伍。為此,各地、各相關部門和企業要加強建筑人才的培養和引進,努力以高素質的人才隊伍和技術手段引領和支撐建筑業發展。二要加快品牌申創步伐。要繼續深入開展“創名牌、創優質”活動,加大品牌宣傳、激勵和考核力度,不斷增強企業的創牌和樹牌意識,努力擴大建筑業品牌的綜合帶動效應。
三、加強組織領導,切實提高建筑業發展的組織水平
面對新的形勢和要求,我們要不斷解放思想,更新觀念,努力提高建筑業發展的組織水平,增強工作的針對性和有效性。
一要強化組織領導。各地、各相關部門要把建筑業作為經濟發展的重要組成部分,從組織領導、政策扶持、考核激勵等方面,抓好相關工作的組織推進,并集中更多的時間和精力解決好事關建筑業發展的深層次問題,努力為建筑業發展創造積極有利的環境。
二要強化監督管理。重點是兩個方面:一是要加強建筑行業的安全質量管理,嚴格督促企業層層建立責任制,認真落實安全生產和質量管理各項措施,努力減少和杜絕安全生產和質量事故的發生。二是要切實維護建筑從業人員的合法權益。目前,全縣建筑領域清理拖欠工程款和農民工工資問題已基本完成,但鞏固清欠工作成果、落實長效管理措施的任務還相當繁重。為此,各地、各相關部門要進一步加強施工企業用工管理,嚴格執行工程結算程序,監督企業按期足額發放工資,防止發生新的拖欠,努力從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。
三要強化行業自律。各地、各相關部門在認真履行職能、切實搞好服務的同時,要積極適應形勢發展需要,進一步發揮建筑業行業協會在發展規劃、經營戰略、市場開拓、科技創新、品牌創建等方面的組織協調作用,努力形成建筑行業自我規范、自我完善、自我發展的新局面。
一、全市建筑業企業生產運行情況
全市xxxx年資質內建筑業企業73家,比去年同期增加8家。其中,具有總承包和專業承包資質建筑企業50家,具有勞務分包資質企業23家。全年建筑業企業在生產發展中呈現以下特點:
(一)生產形勢良好,總產值穩步增長。xxxx年,全市完成投資施工項目472個,增長19.2%。固定資產投資為225.85億元,增長了24.8%。其中,房地產投資為27.7億元,增長了106.1%。由于投資總額和施工項目全面增長,推動了建筑企業生產穩步增長。xxxx年,全市建筑企業完成總產值169898萬元,比上年增長29.1%。其中,建筑工程產值114029萬元,同比增長42.4%,占建筑企業總產值的主體地位;安裝工程產值52217萬元,同比增長23.5%。
(二)新簽合同額快速增長,企業生產規模繼續擴大。全市全年資質內建筑業企業簽訂合同額224184萬元,同比增長49.2%。其中,本年新簽合同額170391萬元,同比增長25.8%,占總合同額的76%。這主要源于固定資產投資項目的增加、房地產開發投資的大幅增長和城建基礎設施建設步伐的加快。新簽訂合同額的增加,使得土建工程量加大,為建筑業發展提供了廣闊的空間,保障了企業生產的發展后勁。
(三)房屋施工規模繼續擴大,新開工面積明顯上升。xxxx年,全市建筑企業房屋建筑施工面積189萬平方米,比去年增長18.9%。其中,本年新開工面積153萬平方米,增長29.7%。
(四)竣工產值和竣工房屋面積平穩增長。建筑業企業完成竣工產值126825萬元,同比增加16284萬元,增長15.3%;房屋建筑竣工面積904713平方米,同比增加19745平方米。
二、值得關注的幾個問題
(一)建筑企業結構不合理,科技創新能力不強。目前,我市建筑企業結構不合理的矛盾仍然比較突出。總承包企業不強,專業承包企業門類不全,勞務分包企業發展滯后,沒有龍頭企業。在依靠科技創新、科技進步打造企業核心競爭力和做大做強建筑企業的大背景下,我市大多數建筑企業自主創新能力不強,沒有有效突破科技創新的瓶頸,擁有的還僅僅是常規技術。例如:博展中心、市民文化中心以及體育公園這樣的工程我市的建筑企業就沒有辦法承接。由于傳統建筑業科技含量低,從而造成了我市建筑業企業仍處在成本高、消耗量大、產出率低、競爭力差的尷尬局面。
按照省、市關于做好建筑業經濟形勢分析工作的通知要求,為全面掌握我區目前建筑業經濟走勢,優質服務于經濟發展,區統計局迅速安排相關工作人員深入企業,采取實地查看與召開企業座談會相結合的方式,圍繞省市確定的調研內容和問題開展了調研活動,下面將調研情況把作以詳細匯報。
一、建筑業運行情況
1、生產形勢良好,總產值穩步增長。__年前三季度,全區建筑企業完成建筑業總產值__億元,比上年增長1.9倍。其中,建筑工程產值15億元.
2、新簽合同額快速增長。全區全年資質內建筑業企業簽訂合同額20億元,同比增長96%。其中,本年新簽合同額15億元,同比增長51%,占總合同額的77%。
3、房屋施工規模繼續擴大,新開工面積明顯上升。__年前三季度,全區建筑企業房屋建筑施工面積207萬平方米,比去年增長67%。其中,本年新開工面積__萬平方米。
4、竣工產值與上年持平,建筑業企業完成竣工產值3.3億元,與去年同期相比無明顯增幅。
二、調研中存在的問題
(一)本區建筑業市場份額被擠占,沒有區外市場份額。由于我區資質等級的建筑業企業大多為三級、二級,缺乏核心競爭力和帶動力,很難在大項目競標中與區外建筑業企業相抗衡,很難與有實力的外來建筑業企業搶占市場。雖然我區建筑業企業新簽訂合同額快速增長,但都局限在本區范圍內,沒有區外建筑業市場份額,更沒有在外省完成產值。
(二)專業技術人員比重偏低,降低了企業盈利水平。建筑業企業施工人員隊伍大部分是農民工,知識水平相對低,專業工程技術人員不足,對拓展建筑市場也有一定制約作用。20__年,全區建筑業企業年末從業人員為10758人,工程技術人員只有1133人,僅占全部從業人員10.5%。一級建造師23人,僅占全部從業人員0.3%。持證上崗人員3873人,僅占全部從業人員的34.9%。
(三)項目各類手續還不完善。有些新開工建筑業項目手續不全問題嚴重,影響新開工項目建檔工作的順利進行,并給新開工項目入庫帶來困難,無法及時將這些投資項目納入建筑業統計范圍,一定程度上影響建筑業統計數據質量。
(四)建筑業企業總體實力較弱,高資質企業比重有待提高。目前建筑業企業面臨的不僅是本區內的競爭,而且是全省全國甚至還有境外的企業競爭,沒有強大的實力很難取勝。
(五)經濟效益水平仍有待提高。建筑業一直是國民經濟中的“微利行業”,上世紀八十年代以后建筑業進行了多項機制體制改革,情況雖有所好轉,但建筑業的發展仍沒有改變依托人力和資本為主的局面,現代化程度總體上還處于一個不高的水平。我區建筑業產值利潤率和產值利稅率都于偏低水平。建筑業的收益水平較低的狀況,不僅僅影響到它的產業地位,影響到它競爭力的提升,更重要的是影響它自身的成長發展。
(六)制度改革步伐仍須加快。一是國有企業和集體企業所占總產值比重高于全社會的平均水平,私營企業所占比重低于全社會的平均水平;二是總承包和專業承包企業實收資本中國有資本和集體資本數量大、比重高。這“一高一低”和實有資本的構成說明建筑業國有資本退出的步伐和產權制度改革工作仍須加快。
(七)建筑業企業的多元化經營能力,尤其是資本經營能力不強。總承包和專業承包企業的營業收入主要靠工程結算收入支撐,一旦工程不能銜接上,企業的存續、人員的安排就都會出現大問題。因此,為了提高企業的抗風險能力,需堅持量力而行的原則,有序地培育和提高企業的多種經營能力。
(八)從業人員素質亟待提高。由于建筑業是勞動密集型產業,進入門檻低,導致進城務工人員的三分之一集中在建筑領域,建筑業成為農民工就業的主要行業之一。低文化程度人員大規模進入城市施工作業,高學歷人員、高技能人才的缺乏,導致工程質量和施工安全缺乏保障,更不利于建筑業的持續健康發展。為了實現建筑業的又好又快發展,只有不斷提高從業人員的科學文化素質、加強職業技能培訓工作,別無他途。年,隨著
三、推動建筑業又好又快發展的幾點建議
__年是“十二五”的第二年,隨著我區固定資產投資的高速增長,對建筑施工企業來說既是機遇,也是挑戰為促進我區建筑企業做大做強,現提出以下四點建議:
(一)加快建筑業產業結構調整。隨著建筑市場的不斷開放,建筑企業“準入”門檻低,導致建筑隊伍急劇膨脹,遍地開花。但現代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡單,對建筑主體質量、工藝技術等都有很高的要求。我區建筑企業雖數量眾多,但規模大、上等級、能承接大項目、競爭力強的企業還不多,目前全區特級企業還是空白。要在繼續做大做強傳統土建工程的同時,積極向基礎安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專業施工領域拓展。主動適應國家投資結構的調整和建筑市場的發展變化,進行專業結構調整,積極培育以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的承包商體系,提高我區建筑企業的綜合競爭力。適應國際化趨勢,大力推行工程總承包建設方式,發展一批具有較強競爭力和綜合管理能力的工程總承包大型企業集團和項目管理公司,有條件的建筑企業可通過發展 房地產、建材、物業管理等業務,延伸產業鏈,做大做強企業。
(二)依靠科技進步推動建筑業技術創新。 黨的十七大把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心。對我區建筑業而言,也必須把依靠科技進步、提高自主創新能力作為推動產業升級的核心和關鍵。“十二五”期間我區建筑行業要從以下幾方面入手,依靠科技推動產業升級。一是加強研發中心建設。有條件的大型專業企業,加強與高校和科研院所的合作,建立起本企業的研發中心,開展工藝和工程技術研發,重視技術的引進、消化、吸收與創新,發展具有自主知識產權的專利和專有技術,加快企業信息化建設,從而提高企業的核心競爭力,進而帶動全區建筑業科技水平的提升。二是加大建筑業科技投入,建筑企業可以從工程結算收入中提取一定比例的資金,作為企業技術進步發展資金。三是加大人才體系和職工隊伍建設,重視企業家隊伍建設,對二級以上建筑業企業家進行全面培訓,提高其專業知識水平和駕馭市場的綜合能力。
一、生存環境及現狀
從2014年以來,國內經濟持續面臨下行壓力,地方債務凸顯,中央財政收入增速持續下降,房地產市場產能過剩,在建筑領域最直接的結果就是新建工程大幅減少,2015年全國工程建設行業新簽合同同比下降9%,三季度全國建筑業房屋建筑施工面積106.07億平方米,同比增長1.36%,增幅較上年同期下滑10.89個百分點。
從整個經濟環境變化與建筑業的動態來看,體現出粗放式發展和野蠻生長的邏輯。過去十年帶動中國經濟的主要是投資,投資的方向又主要是建設,如房地產、基礎設施及公共服務領域,即建筑業的發展主要是依靠投資,整個行業自身并沒有探索出一條科學化的發展道路。與之相對應的,建筑企業就是拿項目、施工,這樣發展起來的企業必然業務單一,缺乏核心競爭力。2015年以來國家在基礎設施和共用事業建設領域大力推行PPP模式,新形勢下的PPP模式與BT模式最大的區別是加入了“風險共擔,合作共贏”的概念,過去建筑企業承攬市政和基建項目就是簡單的建設、移交。以PPP模式實施建設的項目,建設施工這個環節的地位被大幅弱化,重點在投融資和運營管理,這是大多數建筑企業都不具備的,這是業務單一建筑企業面臨的最大的挑戰。
大多數業務單一建筑企業只能做某一類別的建筑施工,如專業做橋梁施工的不能做污水處理,這樣又更進一步縮小了企業的業務范圍,同時人力成本的不斷上升更進一步壓縮利潤空間。所以當建筑業規則一旦變動,大多數建筑企業就很難適應。傳統凱恩斯主義經濟學認為是需求創造供給,在過去30年的時間,我國建筑業確實受惠于這一原理,建筑市場需求量巨大,行業之內沒有形成有效的競爭,以至于大部分建筑企業提供的服務是簡單的施工,這樣建筑企業過分依賴人工與“拿項目”。從去年年底開始,中央高層談及經濟時頻頻出現“供給側改革”的字樣,反映我國經濟發展變革的方向。根據建筑業發展的趨勢和市場需求來看,中國建筑業發展也需要進行供給側改革,從整個行業發展情況來看,發展工程總承包和建筑工業化是未來建筑發展的大勢所趨,是“十三五”時期的重點。
工程總承包與建筑工業化在建筑領域是老生常談的話題,部分企業也在探索如何工業化和工程總承包,但能真正實現工程總承包和工業化的很少。我們目前提到的工程總承包,并不是真正的工程總承包,很多企業不具備設計能力。當然這對建筑企業來說,既是挑戰也是機遇。另一方面,在實現建筑工業化方面,很多企業確實做了一些努力,但是效果并不理想,是因為對“工業化”的認識存在誤區。首先,我們將“工業化”放在一般語境下來理解,工業化一定具有信息化、標準化、可批量生產等特點。
我們現在企業所謂的工業化是朝向成品化、工廠化方向發展,這只是簡單的“copy”,不能稱作工業化。其次,工業化的一個核心問題就是“生產什么、為誰生產、怎么生產”的問題,這是每一個有志于工業化的建筑企業必須考慮清楚的問題。此外,很多建筑企業在面對利潤大幅下滑時,采取的策略是如何提高企業利潤,這是典型的直線思維模式,在外界條件越來越嚴厲,內部人工成本大幅上漲的情況下,單純追求眼前利潤的做法已經觸及天花板,可改進的空間非常有限。
二、應對之道
第一,思路決定出路,以投融資能力帶動企業核心競爭力。當前,國家在基建及公共事業領域的建設推行PPP模式,在國務院下發的文件中,明令禁止地方平臺公司融資,且不許政府舉債,因此在推行PPP項目中,政府方更多的是看中社會資本方融資能力,這對建筑企業來說是一個非常好的機遇。思路決定出路,建筑企業應從項目施工建設角色轉換為項目投資人的角色,以投融資能力帶動企業核心競爭力。
第二,多元化經營,從單一業務類型向整個上下游產業鏈縱深式發展,包括投融資、設計、采購、施工、運營等。對于建筑企業而言,業務多元化經營不僅僅指向產業鏈中的前端和后端,同時也涵蓋了在各個行業中多元化經營。使企業在橫向和縱向上進行延伸,提升企業在市場中的生存能力和抗市場風險能力。萬達和萬科的經營模式很好地詮釋了多元化經營的必要性。
第三,整合資源。當前建筑業創新的核心不再是簡單地提高利潤而是轉向資源的優化配置,強化集團管控,健全戰略與資源統籌管理的機制,以信息化支撐總體目標的實現。
第四,強化企業治理能力,完善企業風險控制機制。面對錯綜復雜的市場環境,企業自身只有加強風險控制管理機制及企業治理能力,才能提升企業運營管理能力。
第五,建筑企業并購及重組。目前市場環境的不穩定性,給建筑企業帶來了新一輪并購和重組的機遇,為適應新形勢下的企業發展,大部分中小企業將進行整合及重組,用以應對當下復雜的經濟環境,順應市場經濟發展規律,提升建筑企業自身的運營實力。
第六,以信息化實現流程再造。過去信息化在建筑業僅限于單一業務領域專業性運用,如ERP系統、OA系統、專業設計系統等,在目前信息飛速發展的時代,數據信息的綜合運用,數據系統間接口的無縫鏈接等技術,使得建筑業信息化趨向更加成熟,給企業帶來全新的管理模式,實現建筑企業轉型升級及核心能力構建的創新。