新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施
一、前言
考慮到新農(nóng)村建設(shè)項目的特殊性，加強(qiáng)施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項目的建設(shè)效果，同時還能節(jié)約建設(shè)項目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項目能夠得到有效的開展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項目的實際運(yùn)行來看，加強(qiáng)施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，保證施工過程有據(jù)可依。同時，還要加強(qiáng)項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。
二、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中首先要了解工程概況
新農(nóng)村建設(shè)項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實際，新農(nóng)村建設(shè)項目有著較強(qiáng)的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實際內(nèi)容做好制定應(yīng)對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項目應(yīng)對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
1、組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審
在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項目的管理人員應(yīng)核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效實施。
2、掌握農(nóng)村建設(shè)項目的季節(jié)性特點
在新農(nóng)村建設(shè)中，無論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。
3、對工程中的施工重點和難點進(jìn)行標(biāo)記
鑒于新農(nóng)村建設(shè)項目的特點及實際難度，工程項目部應(yīng)根據(jù)圖紙會審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點，對工程中的施工重點和難點進(jìn)行標(biāo)記，并在施工組織設(shè)計及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實效性。
三、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案
在新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實際編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，提高施工組織設(shè)計方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計方案
在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實際內(nèi)容進(jìn)行編制。其中主要應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計中，應(yīng)包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應(yīng)急預(yù)案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計方案的針對性。
2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目實際，提高施工組織設(shè)計方案的完善性
鑒于施工組織設(shè)計在新農(nóng)村建設(shè)項目中的重要作用，在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項目實際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計方案的完善性，使施工組織設(shè)計方案能夠全面準(zhǔn)確。其中不但要使施工組織設(shè)計能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項目施工全過程，還要使施工組織設(shè)計方案能夠滿足施工的實際需要。
3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的需要，提高施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)性
在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計方案是指導(dǎo)具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計方案的針對性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用，進(jìn)而滿足新農(nóng)村建設(shè)項目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織設(shè)計方案編制過程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。
四、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)加強(qiáng)項目管理和施工組織管理
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的施工難度和工程特點，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機(jī)構(gòu)，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強(qiáng)化施工組織管理過程，提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的整體質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
1、在施工組織管理中，應(yīng)做好施工物料的調(diào)配
為了保證新農(nóng)村建設(shè)項目能夠順利開展，在施工組織中，應(yīng)將物料調(diào)配作為重點管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進(jìn)度需要，避免因物料供應(yīng)不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織而言具有重要意義。
2、在施工組織管理中，應(yīng)優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率
在新農(nóng)村建設(shè)項目中，施工設(shè)備的運(yùn)用是關(guān)鍵。考慮到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運(yùn)及使用成本，在施工組織中，應(yīng)根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達(dá)到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對新農(nóng)村建設(shè)項目而言具有重要作用。
3、在施工組織管理中，應(yīng)結(jié)合工期要求，合理安排工序
在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織管理中，應(yīng)根據(jù)工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達(dá)到工程建設(shè)的實際要求。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，并加強(qiáng)項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織得到有效開展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 鄧義明；；成都市新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J]；內(nèi)江科技；2014年07期
[2] 朱旭東；；新農(nóng)村建設(shè)背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃問題研究[J]；科技致富向?qū)В?014年20期
[3] 高明秀；土地整理與新農(nóng)村建設(shè)耦合關(guān)系及其模式創(chuàng)新研究[D]；山東農(nóng)業(yè)大學(xué)；2014年
[4] 楊冬梅；；針對新農(nóng)村建設(shè)中的誤區(qū)如何發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J]；東方企業(yè)文化；2014年04期
第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
關(guān)鍵字:改進(jìn);新農(nóng)村建設(shè);宣傳;報道
中圖分類號:G223文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2010)08-0225-01
一、“三點”結(jié)合“三貼近”,突出地方特色
把新農(nóng)村建設(shè)的要點、工作的重點和群眾的關(guān)注點有機(jī)結(jié)合起來,突出地方特色,報道貼近實際、貼近生活、貼近群眾意愿。
宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè),有個主要目的就是通過新聞報道,從理性思維上幫助群眾加深對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識,使農(nóng)民朋友了解新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、思路、措施和意義,以此激勵和引導(dǎo)他們以更大的熱情投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中。那么,想通過電視報道的形式引導(dǎo)農(nóng)民朋友了解和認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè),我們的報道內(nèi)容首先要讓他們看得懂,看得進(jìn)去,然后才能談到看后受到了哪方面的啟發(fā)。簡單羅列介紹新農(nóng)村建設(shè)中相關(guān)條文的報道,是不會引發(fā)任何人觀看興趣的。只有將報道內(nèi)容轉(zhuǎn)移為農(nóng)民朋友在新農(nóng)村建設(shè)中密切關(guān)注的“大事小情”上,才會吸引他們的眼球。同時,這樣的選材方式,更容易將新農(nóng)村建設(shè)中的理論政策通過節(jié)目說透說清楚,因為他們關(guān)注的事,大多會涉及到新農(nóng)村建設(shè)中的某個工作重點。如果把這叫“大事小情”報道到位,那么隱含在其中的,相關(guān)的新農(nóng)村建設(shè)理論政策的宣傳也就不難把握了。
在節(jié)目具體的制作方法上,要變訓(xùn)導(dǎo)式為誘導(dǎo)式,變灌輸式為啟發(fā)式,解說詞盡量通俗易懂,多采訪基層群眾,讓農(nóng)民朋友們針對自己關(guān)注的問題,談對新農(nóng)村建設(shè)的看法和認(rèn)識,使觀眾在收看節(jié)目后更易產(chǎn)生共鳴,引發(fā)思考。
我臺制作《聚焦三農(nóng)鄉(xiāng)村行》的專題報道時,初期策劃中,我們只想簡單介紹農(nóng)村近幾年借新農(nóng)村建設(shè)的春風(fēng)快速發(fā)展的情況。伴隨著采訪的深入,我們發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅都有新農(nóng)村建設(shè)的成果,而且還有自己的發(fā)展經(jīng)驗、致富經(jīng)和宏偉的設(shè)想。因此,這個專題報道就以新、舊對比為切入點,以“農(nóng)村為什么變了”為主線,層層剖析土地流轉(zhuǎn)、大力發(fā)展特種種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)驗,介紹生態(tài)環(huán)境改變、思想觀念轉(zhuǎn)變、服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變經(jīng)驗,農(nóng)民實現(xiàn)了增收致富、村兩委帶領(lǐng)村民致富的過程,農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)歷和經(jīng)驗。采訪中,我們大量運(yùn)用在田間地頭和村民、村干部們進(jìn)行交談的方式,讓他們談通過實踐取得的發(fā)展經(jīng)驗,對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識,其中盡量避免用數(shù)字和書面性較強(qiáng)的語言說明。節(jié)目播出后,社會反響強(qiáng)烈,新聞部電話不時響起。通過這檔節(jié)目的制作,我們獲得了一個信息:節(jié)目只有把新農(nóng)村建設(shè)的工作重點和群眾關(guān)注點緊密結(jié)合起來,大家才愿意看,看后才能引起思考。
二 、把握兩個重點,加強(qiáng)和改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道
(一)加強(qiáng)、改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中先進(jìn)典型的宣傳報道。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,及時地報道這些典型,充分發(fā)揮典型在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭示范作用,是我們在宣傳報道新農(nóng)村建設(shè)中不可推卸的責(zé)任。在宣傳典型時,我們做到選得準(zhǔn)、報得實、報得活,用身邊的人教育周圍的人,讓人在觀看節(jié)目后覺得典型具有時代本質(zhì)特征和精神風(fēng)貌。
以我臺制作的《新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭雁》為例,這個系列報道的主人公是基層村干部、致富帶頭人、公益事業(yè)的熱心者等。比如帶領(lǐng)劉二堡鎮(zhèn)前杜村改變落后面貌,跨入省級新農(nóng)村建設(shè)示范村行列的村黨支部書記王紹浦;加強(qiáng)環(huán)境治理、打造宜居環(huán)境的蘭家鎮(zhèn)石灰村黨支部書記寇有國;熱心村里公益事業(yè),放下手頭生意,回鄉(xiāng)投身新農(nóng)村建設(shè),被馬伊屯村人親切地稱為新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭雁的王福波……
這樣一些典型,如何報得實、報得活,讓收看者覺得報道內(nèi)容可信、可學(xué),成為節(jié)目制作的重點和難點。于是,在前期策劃中,記者都能深入實地,進(jìn)村入戶,和主人公一起工作勞動,向村民、當(dāng)?shù)攸h委政府了解情況和看法。通過面對面的接觸,我們看到了一個個有血有肉、為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)甘愿奉獻(xiàn)的典型,使節(jié)目的主人公在屏幕前更立體、更飽滿。整個采制過程中,我們本著把“典型”生活化的態(tài)度,用鏡頭真實地記錄下了他們的工作場面,堅持用這樣的鏡頭說話:解說詞中盡量少用或不用“崇高”、“偉大”這樣的形容詞,避免觀眾看后感覺是先入為主;片子中他們不是典型,只是一個對家鄉(xiāng)富有純樸感情的人,一個想通過投身新農(nóng)村建設(shè)使父老鄉(xiāng)親早日致富的人;生活化了的他們,我們沒有去強(qiáng)調(diào)他作為“典型”籠罩在頭上的光環(huán),而是通過點滴小事折射出了他們的人性光芒。
第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；文化；農(nóng)村；農(nóng)民
中圖分類號：G12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）04-0182-01
當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。文化是一個民族的根和魂。沒有文化的發(fā)展就沒有靈魂的發(fā)展。同時，文化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的軟實力，具有其他社會要素?zé)o法取代的作用。要完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，就必須加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾日益增長文化需求，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容。
一、新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題
（一）新農(nóng)村建設(shè)中的方向定位問題
當(dāng)前在農(nóng)村文化建設(shè)中，人們對農(nóng)村文化建設(shè)主體的認(rèn)識還不夠明確。農(nóng)民自身缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的參與意識和主動性，大多數(shù)農(nóng)民都感覺農(nóng)村文化無關(guān)自己。新農(nóng)村文化建設(shè)的首要問題應(yīng)是方向定位問題。主體地位的確立，決定著新農(nóng)村文化建設(shè)是為誰服務(wù)。文化農(nóng)村就是以農(nóng)民為主要參與者、以文化資源為主要生產(chǎn)對象，以文化產(chǎn)業(yè)為先進(jìn)生產(chǎn)力代表的新農(nóng)村形態(tài)，其突出特征是農(nóng)村的文化資源與精神生產(chǎn)成為推動農(nóng)村自身發(fā)展的主要力量與核心機(jī)制。
（二）農(nóng)村文化資源匱乏
“早上聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫”，這是落后地區(qū)農(nóng)村文化生活的真實寫照。農(nóng)村文化設(shè)施落后，文體活動貧乏單調(diào)，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高。部分文藝作品脫離農(nóng)村生活實際，不能較好地反映當(dāng)代農(nóng)村的精神風(fēng)貌。
（三）對文化建設(shè)的認(rèn)識不足
實現(xiàn)文化農(nóng)村、提升文化“軟實力”往往不能給農(nóng)民帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，從而使得他們忽視文化建設(shè)，也對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識。農(nóng)村文化的繁榮是民族文化的繁榮，民族文化的繁榮是國家文化的繁榮和綜合國力的強(qiáng)大。建設(shè)農(nóng)村文化，實現(xiàn)文化農(nóng)村，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)文化建設(shè)的必要性
（一）文化建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高
文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的重要保障。建設(shè)新農(nóng)村，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入放在首位是必要的，但文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)二者之間的關(guān)系也是緊密相連的。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民可以學(xué)習(xí)到投身于新農(nóng)村建設(shè)的各種技能和本領(lǐng)，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想認(rèn)識和自覺性，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。
（二）文化建設(shè)是實現(xiàn)文化農(nóng)村的重要途徑
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要目標(biāo)就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)村文化建設(shè)的范疇，主要是指農(nóng)民群眾的思想文化、道德水平不斷提高，崇尚文明，運(yùn)用科學(xué)，社會風(fēng)氣健康向上。農(nóng)村文化建設(shè)不僅為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會文化氛圍，而且推動農(nóng)民生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，努力培育文明向上的社會主義新風(fēng)尚。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策
（一）發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用
在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要清醒地認(rèn)識到農(nóng)民創(chuàng)造文化的主體作用。農(nóng)民群眾既是文化農(nóng)村的建設(shè)者和創(chuàng)造者，更是文化農(nóng)村的受益者。農(nóng)村文化建設(shè)的活力源泉正是廣大農(nóng)村群眾，農(nóng)村文化活動的主體還是廣大農(nóng)村群眾。沒有廣大農(nóng)村群眾的參與，農(nóng)村文化建設(shè)就會失去活力。
.（二）加強(qiáng)城市文化與農(nóng)村文化之間的交流
新農(nóng)村文化建設(shè)中，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代的城市文化交流，有助于建立農(nóng)民所需要的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化。城市文化也只有在與農(nóng)村文化的碰撞中，吸收農(nóng)村文化濃厚的民族特色，才能引領(lǐng)時代潮流。
（三）挖掘培育民間傳統(tǒng)文化，推動文化農(nóng)村建設(shè)
優(yōu)秀的民間文化凝聚著中華傳統(tǒng)文化的精華，正確認(rèn)識民間傳統(tǒng)文化的價值和作用，充分挖掘蘊(yùn)藏在農(nóng)村傳統(tǒng)民間文化的精髓，激發(fā)農(nóng)村文化活力，有利于推動農(nóng)村文化建設(shè)。我國改革開放已進(jìn)入了一個新的歷史階段，社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況發(fā)生了很大變化。但是，我國的基本國情并沒有變，農(nóng)民在我國人口中所占的主體地位并沒有變，發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)對農(nóng)村社會乃至國家現(xiàn)代化建設(shè)的決定性作用沒有變。因此，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)仍然是我國社會主義建設(shè)過程中的一項具有重要戰(zhàn)略意義的任務(wù)。農(nóng)村社會要進(jìn)步，中華民族要振興，我們自當(dāng)認(rèn)清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，共同來努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程
新農(nóng)村建設(shè)作為我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),不僅是在新形勢下治理“三農(nóng)問題”的根本途徑,而且是支農(nóng)惠農(nóng)政策的深化,是一項全社會的事業(yè),需要社會各方面的廣泛參與。因而,新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)村工作—農(nóng)村干部的事、農(nóng)民自己的事及農(nóng)業(yè)部門的事。事實上,農(nóng)村工作只是社會大系統(tǒng)的部分工作,農(nóng)村和城市是相輔相成的。因此,社會的各行各業(yè)都要積極地加入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐洪流之中,“服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村”—既要發(fā)揮農(nóng)民的主體性,又要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,激發(fā)各行各業(yè)支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情;既要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),又要促使城市經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,以充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。
新農(nóng)村建設(shè)的目的是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實背景之一就是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中被邊緣化,農(nóng)村城市社會發(fā)展失調(diào)。因而,新農(nóng)村建設(shè)是基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力的提高來強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,夯實城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市與農(nóng)村是人類社會的不同表現(xiàn)形態(tài),二者互為市場,相輔相成—農(nóng)村發(fā)展好了,不僅可以為城市發(fā)展提供基本生活資料和原輔資料,為城市發(fā)展輸送更多的建設(shè)者(如農(nóng)民工等),而且可以成為城市工業(yè)產(chǎn)品的重要市場;城市得到了有效發(fā)展不僅可以為農(nóng)村發(fā)展提供更好的各種服務(wù),而且將會吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。因此,新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施不僅僅是促進(jìn)農(nóng)村社會的進(jìn)步,而且是實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)互動發(fā)展的重要途徑和理性選擇。
新農(nóng)村建設(shè)要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系
生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種相輔相成、互為因果、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系,農(nóng)村地區(qū)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時就應(yīng)從宏觀、中觀、微觀三個層面來正確處理二者之間的關(guān)系—基于生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的原則,把生態(tài)環(huán)境及其建設(shè)放在基礎(chǔ)地位,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的必然要求和最終體現(xiàn),促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)平衡相一致的目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源的承載能力相協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的動態(tài)平衡與良性循環(huán),這是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和根本目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)沒有統(tǒng)一模式
基于農(nóng)村地區(qū)的地理、氣候、交通等自然條件及社會狀況的差異,各農(nóng)村地區(qū)在具體實施新農(nóng)村建設(shè)時就應(yīng)在有效把握新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因地(時)制宜、統(tǒng)籌兼顧”,從而突出地方“特色”,做到“同中求異”。因此,各農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)時,其不同地方和區(qū)域要根據(jù)自身的特征和現(xiàn)實狀況(自然條件和社會條件),積極探索并實踐符合當(dāng)?shù)乜陀^狀況和農(nóng)民意愿的新農(nóng)村建設(shè)模式,允許農(nóng)村地區(qū)各地的新農(nóng)村建設(shè)要基于其“起點差異、進(jìn)程快慢、水平高低、方式各異、模式不同”而呈現(xiàn)出“百花齊放”的良好格局。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能簡單等同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
調(diào)查表明,一些地區(qū)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時,把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在首要地位,不僅通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實現(xiàn)農(nóng)民增收,合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局及其發(fā)展,這本是新農(nóng)村建設(shè)的題中之義,但卻誤把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),從而不利于新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步順利開展。事實上,農(nóng)村作為一種特殊的社會形態(tài),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)除了第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)外,第二、第三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)涵蓋其中,只是從整體上講“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等”在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中所占的比重低。因此,少數(shù)民族地區(qū)要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不僅要通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造來建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而且要大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出等),以實現(xiàn)農(nóng)村社會的健康、快速、和諧發(fā)展。
大力發(fā)展農(nóng)村教育
百年大計,教育為本。要使農(nóng)村地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)得到有效持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展與新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村教育就顯得甚為必要和迫切,這不僅是農(nóng)村社會得到有效發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,而且是加快農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化和小康的重要保障,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會構(gòu)建的全局。需要指出的是,農(nóng)村教育不僅僅是指農(nóng)村義務(wù)教育,如職業(yè)教育和成人教育(技能培訓(xùn))在目前顯得更加突出;同時,基于職業(yè)教育內(nèi)容(農(nóng)業(yè)使用技能及第二、三產(chǎn)業(yè)技能),農(nóng)村教育要“三教”有機(jī)結(jié)合,以實現(xiàn)“三教的有機(jī)統(tǒng)一”,這是農(nóng)村教育的必然選擇和趨勢,從而造就“有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。當(dāng)然,成人教育不僅僅是單指農(nóng)民自身,還應(yīng)包括廣大農(nóng)村工作干部及技術(shù)人員,農(nóng)村干部素質(zhì)的提高也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
構(gòu)建農(nóng)村社會化服務(wù)體系并完善公共產(chǎn)品供給機(jī)制
新農(nóng)村建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略決策,給“三農(nóng)問題”的治理提供了良好的契機(jī),可以說新農(nóng)村建設(shè)與“三農(nóng)問題”的治理在本質(zhì)上是一致的。調(diào)查表明:目前的三農(nóng)問題“不只是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題,還是與集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起的農(nóng)村社會組織的解體”(周建明,《建立發(fā)展的社會緯度》,2007),這一點還未被人們所充分認(rèn)識。因此,建立并完善與集體經(jīng)濟(jì)相應(yīng)功能相對應(yīng)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系(農(nóng)村義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村中介組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等)勢在必行。同時,政府應(yīng)“有所為,有所不為”,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),完善公共產(chǎn)品的供給機(jī)制,從而為新農(nóng)村建設(shè)提供豐富的、足夠的、適合的公共產(chǎn)品,提高公共服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)制度的改革與創(chuàng)新
新農(nóng)村建設(shè)偉大戰(zhàn)略的提出標(biāo)志著我國農(nóng)村社會處于一個新的轉(zhuǎn)型時期,其現(xiàn)實依據(jù)是“現(xiàn)代化、全球化、市場化”不斷深化和現(xiàn)代科技及社會不斷進(jìn)步的客觀事實。生存環(huán)境一旦變化,與此相應(yīng)的一切文化都要發(fā)生變遷和調(diào)適,這是的一個基本觀點。因此,“要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)及其發(fā)展目標(biāo),需要構(gòu)建相應(yīng)的制度框架,才能更好地適應(yīng)這種復(fù)雜的大環(huán)境”(陸益龍,《新農(nóng)村建設(shè)的制度需求與供給》,2007),這是新農(nóng)村建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展的重要保障。自改革開放以來,我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文體等領(lǐng)域已發(fā)生了較明顯的制度創(chuàng)新及其變遷。就目前農(nóng)村地區(qū)實踐新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀來看,新農(nóng)村建設(shè)迫切需要以下幾種制度的改革及創(chuàng)新:農(nóng)村戶籍制度;農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)及流轉(zhuǎn)制度;公共財政制度;不合理的農(nóng)業(yè)價格政策;農(nóng)村社會保障制度等。當(dāng)然,基于新農(nóng)村建設(shè)的整體性、長期性和復(fù)雜性,這些制度的改革和創(chuàng)新不僅是一個長期的漸進(jìn)過程,而且要“因地(時)制宜、以點帶面、突出重點”。
值得注意的是,該研究雖然是以恩施州民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為個案提煉的,也許會有一些認(rèn)識上的局限性,但仍然帶有一定的普遍性。所以,我國農(nóng)村地區(qū)在具體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時,要基于戰(zhàn)略的高度把上述幾個方面有機(jī)結(jié)合起來,不可偏廢任何一方;同時,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)問題”自身特征和實際狀況進(jìn)行深入調(diào)查和研究。惟其如此,我國農(nóng)村社會才能在新形勢下按照“新方法、新思路、新機(jī)制”把新農(nóng)村建設(shè)真正落在實處,讓人民滿意。
第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村;功能定位;作用發(fā)揮;傳媒
一、引 言
從黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策起，黨和國家就不斷努力為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村而不斷努力。新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用，目前農(nóng)村面貌煥然一新，社會主義新農(nóng)村已經(jīng)發(fā)生了重大變化，同時新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中也發(fā)生了變化，因而有必要對新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能定位和作用發(fā)揮情況進(jìn)行重新分析和定位研究。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中新聞媒介現(xiàn)狀分析
從黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)起，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了將近7年的發(fā)展。農(nóng)民的生活和作業(yè)方式都發(fā)生了翻天覆地的變化。這一系列的變化與社會主義新聞傳媒的力量是分不開的。電視節(jié)目對于農(nóng)村、農(nóng)民來說，給他們帶來了豐富的文化生活。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的不斷普及，農(nóng)民學(xué)習(xí)、娛樂有了新的途徑，農(nóng)民對于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識由最初的排斥和盲目已經(jīng)逐漸變成了對于網(wǎng)絡(luò)的探究和學(xué)習(xí)，這些變化無疑是新聞媒體對于農(nóng)村地區(qū)的重要貢獻(xiàn)。
然而，相對于城市受眾而言，農(nóng)村受眾目前依然處在某種程度的“傳媒缺失”狀態(tài)之中，各種“涉農(nóng)傳媒”依然處在邊緣化的尷尬困境。目前來說主要表現(xiàn)在兩方面：一是面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的涉農(nóng)傳媒數(shù)量比較匱乏。二是涉農(nóng)的傳媒本身就存在節(jié)目分配機(jī)制的先天性缺陷，涉農(nóng)內(nèi)容簡單。 總體來說，涉農(nóng)傳媒在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該積極為農(nóng)民知曉國家惠農(nóng)政策提供途徑和學(xué)習(xí)的平臺。
三、陜西關(guān)中地區(qū)新農(nóng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村媒介接觸的對比調(diào)查分析
為了給傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價值和功能的探究奠定實踐基礎(chǔ)，我們對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中新農(nóng)村典型代表和落后的農(nóng)村進(jìn)行對比分析，研究對象選擇了陜西咸陽花馬村與羅堡村。花馬村是黨和國家進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的示范村，而羅堡村由于各種現(xiàn)實條件的限制目前依然屬于傳統(tǒng)農(nóng)村。兩個村子同屬第一產(chǎn)業(yè)，花馬村從新農(nóng)村建設(shè)中逐漸走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)村村民對于社會主義新農(nóng)村的認(rèn)知存在差異。花馬村村民對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容較為了解，清楚本村的發(fā)展方向。羅堡村卻對于新農(nóng)村的概念了解不清晰。分析產(chǎn)生差異的原因是多方面的，從傳媒角度來分析，一個重要原因是接收信息、理解信息方面存在差異從而導(dǎo)致決策的不同。兩個存在對于社會主義新農(nóng)村的認(rèn)知恰好驗證了“媒介示范論”，即媒介對兩個村村民的行為具有模式化的示范效果。
新農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)村對于信息的需求產(chǎn)生較大差異。對花馬村村民發(fā)放的問卷中，我們發(fā)現(xiàn)該村村民都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類信息和致富類信息關(guān)注度較高，而羅堡村對于該類信息的需求量較少?；R村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于羅堡村的村民。這一對比可以看出在信息閉塞的環(huán)境中，環(huán)境以外的事物是無法影響到環(huán)境之內(nèi)的事物的。正如羅堡村村民對娛樂和法制教育這類信息的需求度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于花馬村一樣。由于環(huán)境的影響，外界的聲音傳入這一地區(qū)的力度也是微乎其微的，羅堡村的村民接受到的新鮮事物還很缺乏，對法制教育的著重關(guān)注，說明他們自身并沒有在這方面受到過信息的傳遞，在該方面屬于輕度的閉塞。
四、新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能定位與作用發(fā)揮
(一)保障“受眾權(quán)利”，實現(xiàn)下情上達(dá)
受眾在大眾傳播中的基本權(quán)利有傳播權(quán)、知曉權(quán)和傳媒接近權(quán)[1]。新聞傳媒作為保障受眾權(quán)利的直接中堅，負(fù)有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，保障農(nóng)民的該項權(quán)利，以實現(xiàn)下情上達(dá)，更好的為農(nóng)民了解外界事物服務(wù)以及為國家做出決策提供信息支持。然而面對長期城鄉(xiāng)二元化的體制模式和大眾傳媒的商業(yè)化利益的驅(qū)使，農(nóng)民、農(nóng)村一向作為弱勢群體的現(xiàn)實決定了他們在媒體世界中的弱勢狀態(tài)，農(nóng)民由于信息的閉塞和知識的匱乏普遍缺乏參與傳播活動的機(jī)會和途徑，缺乏接近媒介的條件和能力，在大眾傳播過程中經(jīng)常處于“失語者”和“缺席者”的境況。新聞傳媒作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，應(yīng)該努力的豐富涉農(nóng)新聞和信息，深入到基層和人民群眾之中，了解他們的需求，及時將信息進(jìn)行反饋和交流，做到下情上達(dá)。以陜西咸陽花馬村與羅堡村為例，作為新農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)村的典型代表，同樣在新聞傳媒上的劣勢不言而喻，作為新農(nóng)村建設(shè)的前沿，涉農(nóng)傳媒應(yīng)該積極的深入農(nóng)村，了解群眾的需求和現(xiàn)實生活狀態(tài)，在實踐基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳和報道。
(二)實現(xiàn)“信息滑板”，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)
隨著社會的變遷，當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)民面貌發(fā)生了巨大變化。近十多年來，大量農(nóng)民離家、離開土地奔赴中國東南部發(fā)達(dá)城市去打工的情形徹底改變，許多農(nóng)民在打工的過程中學(xué)習(xí)到了許多新本領(lǐng)，掌握了許多新技術(shù)，許多農(nóng)民不再單純的去打工，而是積極回到家鄉(xiāng)去自主創(chuàng)業(yè) 。面對新農(nóng)村發(fā)生變化的實際情況，新聞媒體應(yīng)該在功能定位和作用發(fā)揮上進(jìn)行相應(yīng)變革。當(dāng)前農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)并不高，雖然他們在外打工積累了不少經(jīng)驗，但是缺乏專業(yè)的技術(shù)和技能培訓(xùn)，加上農(nóng)村信息化建設(shè)相對于大城市來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)較為落后，農(nóng)民從城市回來后獲取農(nóng)業(yè)信息和科技知識的渠道非常稀少，當(dāng)前媒介娛樂化現(xiàn)象普遍存在，涉及農(nóng)村信息和信息的節(jié)目匱乏，這給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶來了不少困難。因而，媒體首先要“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”，但目前傳媒的節(jié)目設(shè)置顯然還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。解決該問題的基礎(chǔ)便是積極的推動和實現(xiàn)“信息滑板”功能。在信息時代，凡可以隨信息一起運(yùn)動的區(qū)域發(fā)展與勞動力要素密切相關(guān)的文化教育成分等，都可以隨現(xiàn)代信息傳播跨地域、跨梯度地進(jìn)行，從而使相關(guān)領(lǐng)域差別逐漸縮小。這便是新聞傳媒的“信息滑板”功能[2]。在信息滑板價值下，新聞媒介應(yīng)當(dāng)積極的增加涉農(nóng)媒體的數(shù)量，在宣傳和報道的內(nèi)容上積極增加農(nóng)業(yè)科技和最新惠農(nóng)政策等內(nèi)容，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供信息和政策支持。
(三)發(fā)揮“活血化瘀”作用，構(gòu)建和諧新農(nóng)村
當(dāng)前我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生著重大變化，城鄉(xiāng)之間、農(nóng)民之間以及農(nóng)民與政府機(jī)關(guān)之間的各種矛盾時有發(fā)生，現(xiàn)實中各種顯現(xiàn)或者隱藏的矛盾時時刻刻有可能爆發(fā)出來，這一系列矛盾必然將會影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐和質(zhì)量。新聞媒體必須在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮“活血化瘀”的作用，將隱藏在新農(nóng)村建設(shè)中的各種矛盾不斷的尋找出來，為政府決策和農(nóng)村的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。新聞傳媒首先應(yīng)該發(fā)揮自身預(yù)警功能，善于見微知著，捕捉新農(nóng)村建設(shè)中的不和諧癥狀，并進(jìn)行深入剖析，幫助受眾認(rèn)清其危害，將問題消除在萌芽狀態(tài)[3]。不可否認(rèn)，在新農(nóng)村建設(shè)中也顯現(xiàn)了不少問題，由于農(nóng)村、農(nóng)民群體的利益不被重視，他們的心聲沒有一個適當(dāng)?shù)陌l(fā)泄途徑，這使得各種群體性事件以及上訪等社會不和諧因素不斷的顯現(xiàn)出來。新聞媒介在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)不斷的發(fā)揮其本身所具備的價值功用，在對待“群體性事件”上，新聞媒體應(yīng)當(dāng)切實承擔(dān)起營造和諧氣氛、疏通渠道的職責(zé)，通過有效輿論的引導(dǎo)來不斷化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定，預(yù)防“群體性事件”等不和諧因素的發(fā)生。構(gòu)建和諧的新農(nóng)村，矛盾的發(fā)現(xiàn)比矛盾的存在和解決更有難度，所以我們必須在媒體功能發(fā)揮上下重力氣。花馬村與羅堡村在村民矛盾的解決方式上還是存在著若干差異，花馬村側(cè)重對媒體力量的尋求來不斷的加大對村民的宣傳，以此來化解村民間存在的若干矛盾。而處在傳統(tǒng)農(nóng)村下的羅堡村對媒體的運(yùn)用還很欠缺。
(四)推動“環(huán)境監(jiān)測”，適時調(diào)整農(nóng)村發(fā)展
環(huán)境監(jiān)測被認(rèn)為是大眾傳媒的首要功能。大眾傳媒所擁有的信息豐富與觸角廣泛的特點，決定了它可以最大程度地向大多數(shù)人提供有用、能夠作為決策依據(jù)的信息，使公眾在條件許可的情況下盡可能地了解周圍的環(huán)境，適時對自己的行為做出相應(yīng)調(diào)整[4]。新聞媒介發(fā)揮監(jiān)測環(huán)境的功能被施拉姆形象的比喻為“社會雷達(dá)”，它可以充分的了解農(nóng)村地區(qū)的最新變化，為政府做出農(nóng)村決策提供依據(jù)。新聞報道中，新聞媒介可以多多報道農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的最新情況和趨勢，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，為國家及時采取措施提供信息支持，更好的推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。新聞媒體在花馬村中農(nóng)業(yè)成就的宣傳和報道可以增強(qiáng)村民建設(shè)新農(nóng)村的信息，同時也能尋找出新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，為上級領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策提供啟示。
五、結(jié) 語
探究傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能定位與作用發(fā)揮是建設(shè)新農(nóng)村過程中對于媒體價值的重新調(diào)整和整合，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中固然還存在著許多問題，但是通過對新農(nóng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村的對比分析以及傳媒在建設(shè)中作用探究，我們可以明顯的發(fā)現(xiàn)未來新農(nóng)村發(fā)展的方向，據(jù)此來更加深入的推動新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 喻國明.試論受眾注意力資源的獲得與維系[A].媒介的市場定位[C].北京:北京廣播學(xué)院出版社，2000.
[2] 吳信順.中國東西部傳媒經(jīng)濟(jì)的失衡及其對策[J].新聞記者，2004(1).
[3] 汪三漢.新聞傳媒在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的功能定位與作用發(fā)揮[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2006(3).
第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
一、冷處理新農(nóng)村建設(shè)宣傳中的“難點”
在新農(nóng)村建設(shè)中，不免有個別領(lǐng)導(dǎo)急于求成，搞了一些形象工程。如“小康村”的農(nóng)民住著貸款建起的別墅，卻在為一日三餐發(fā)愁；為了遮擋農(nóng)民破舊的住房而建造的“遮羞墻”；為了迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查而突擊搞成的高效農(nóng)業(yè)示范園等。對這些新聞報道的難點問題，我不斷總結(jié)“經(jīng)驗”，認(rèn)為處理此類問題必須注意“三冷”。一是要冷靜。不“人云亦云”，不“聽風(fēng)就是雨”，不慌亂、不盲從、不感情用事，不讓“反映問題的情況”“牽著鼻子走”，始終保持清醒的頭腦和冷靜心態(tài)的心理素質(zhì)。二是要冷峻。冷峻比冷靜無疑又深了一層。在接待上級新聞媒體時要冷峻。對其做出初步梳理和分析：這是一個什么問題？社會影響如何？快處理或是慢處理？怎樣才能處理好等等。三是要“冷處理”。用“水落石出”、“出水才看兩腳泥”來形容比較合適。對有疑點和爭議的情況，要“晾晾它”，讓它“降降溫”。不能急，不能浮，不能毛手毛腳，要逐步練就“老謀深算”和“處變不驚”的“功夫”。
二、突出宣傳新農(nóng)村建設(shè)的“亮點”
宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有個主要目的就是通過新聞報道，使廣大農(nóng)民朋友了解新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、思路、措施和意義，以此激勵和引導(dǎo)他們以更大的熱情投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中。那么，想通過新聞報道的形式引導(dǎo)農(nóng)民朋友了解和認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)，簡單羅列介紹新農(nóng)村建設(shè)中相關(guān)條文的報道，是不會達(dá)到宣傳效果的。只有將報道內(nèi)容轉(zhuǎn)移為農(nóng)民朋友在新農(nóng)村建設(shè)中密切關(guān)注的“大事小情”上，才會吸引他們的眼球。因為他們關(guān)注的事，大多會涉及到新農(nóng)村建設(shè)中的某個工作重點。豐縣是農(nóng)業(yè)大縣，在建設(shè)新農(nóng)村過程中，農(nóng)業(yè)如何轉(zhuǎn)型成為群眾關(guān)注的問題。我根據(jù)豐縣農(nóng)業(yè)的實際，列出了“豐縣用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”、“豐縣農(nóng)村合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場”、“豐縣循環(huán)農(nóng)業(yè)的幾種模式”、“豐縣發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的融資方式”等10多個題目，在有上級媒體來采訪時提供給他們，做到有的放矢，上級媒體記者根據(jù)我的建議深入采訪，較好地把豐縣新農(nóng)村建設(shè)中的一些亮點和特色在市級、省級、國家級新聞媒體上發(fā)表報道，起到非常好的宣傳效果。如《人民日報》2007年3月18日“新農(nóng)村”專欄報道的《豐縣農(nóng)家書屋好紅火》；《農(nóng)民日報》2007年6月4日報道的《豐縣農(nóng)民增收仰仗三大產(chǎn)業(yè)》；《經(jīng)濟(jì)日報》2007年11月5日報道的《豐縣：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的增收路》的文章。2006年以來，豐縣僅在國家級媒體刊發(fā)的介紹新農(nóng)村建設(shè)的稿件就有130多篇。這些稿件一方面宣傳了豐縣新農(nóng)村建設(shè)的成就，同時也指導(dǎo)了豐縣農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，自覺地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)貌。
第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
在新農(nóng)村建設(shè)的各項內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是中心，是實現(xiàn)其他要求的物質(zhì)基礎(chǔ)；生活寬裕是基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔度體現(xiàn)了精神文明和人民環(huán)境的雙重要求，管理民主則顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)力的尊重。
在黨的十六大提出全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一宏偉目標(biāo)后，全國各地都加緊步伐為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而奮斗，掀起了一股又一股的浪潮，而在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，當(dāng)代大學(xué)生的力量是不容忽視的。
大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的中堅力量，未來促進(jìn)國家發(fā)展的主流力量。作為社會主義的接班人，其作用是不容忽視的。對于承擔(dān)國家、社會、民族的方面的發(fā)展都有著不可推卸的責(zé)任。
自從黨的十六大提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策后，許多的大學(xué)生都投入了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)中去，為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力的奮斗，并且取得了驕人的成績。
此次的調(diào)查是以本地區(qū)的在讀大學(xué)生作為調(diào)查范圍，并根據(jù)本地區(qū)的農(nóng)村的實際情況作了一番調(diào)查，從中了解本地區(qū)的大學(xué)生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本了解，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各方面影響因素。
以本地區(qū)的在讀大學(xué)生作了此次的調(diào)查，其中農(nóng)村戶口的大學(xué)生：城市戶口的大學(xué)生為7：3，男女比例為6：4，不同的學(xué)歷中，本科生：大專生為3：2，不同的學(xué)科類別比例為農(nóng)科：理工科：文科：其他為1：4：3：2。
綜合這份調(diào)查問卷的內(nèi)容大致又分為三個部分。第一部分為大學(xué)生對社會主義新農(nóng)村的基本了解。包括對基本政策，建設(shè)新農(nóng)村的重點，新農(nóng)村“新”的地方等。第二部分為大學(xué)生對“三農(nóng)”的看法。包括對當(dāng)前農(nóng)村存在著各方面的因素；對農(nóng)民的態(tài)度，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法等。第三部分為大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作，包括參與的途經(jīng)，參與的準(zhǔn)備工作，影響參與的因素，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有何影響等。
以下是此次調(diào)查所得出的內(nèi)容：
一、對社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識喜憂參半。
（一）社會主義新農(nóng)村政策的不了解。
在調(diào)查中，52％的大學(xué)生對國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策持不了解的態(tài)度。近年來，國家對社會主義新農(nóng)村的投入不斷增大。農(nóng)村變化日新月異。而作為處于時代前列的大學(xué)生，對國家的各項重大政策都有所了解。而從調(diào)查的結(jié)果來看，反映出當(dāng)前大學(xué)生對農(nóng)村的建設(shè)還只是保留在以前農(nóng)村的印象中，說明了國家、高校、大學(xué)生之間存在比較大的溝通問題，相互之間了解得比較少。
（二）關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè)
在調(diào)查大學(xué)生都表示會關(guān)注社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，希望又以早日實現(xiàn)小康社會新農(nóng)村的局面。具體表現(xiàn)在以下5個方面：
1.增加資金投入，提高農(nóng)民的生活水平
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的多元化，使農(nóng)業(yè)逐漸走向多元化
3.提高農(nóng)民的環(huán)境意識，改善農(nóng)村的環(huán)境
4.增強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)
5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民提供休閑場所
二、對當(dāng)前農(nóng)村的看法
在調(diào)查對當(dāng)前農(nóng)村的看法，主要是集中在對“三農(nóng)”問題上。
（一）農(nóng)村建筑規(guī)劃亂，居住環(huán)境較差
本地區(qū)的農(nóng)村住宅基本上是隨處而建，布局凌亂，沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃。同時農(nóng)戶基本上缺乏環(huán)境意識，對于生活垃圾、肥料等隨意堆放，衛(wèi)生較差，臟亂等問題較突出。
（二）農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足
近年來，隨著國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐加快，本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入度也相對加大了，但從農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展速度來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入還是嚴(yán)重不足的，這就相應(yīng)地導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展受到極大的限制，對實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是有較大的阻礙。
（三）農(nóng)民的勞動力素質(zhì)普遍較低，思想觀念較為落后
在調(diào)查的大學(xué)生中多數(shù)認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力，同時農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
（四）農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)，處于原始的加工階段
當(dāng)前，本地區(qū)的農(nóng)戶生產(chǎn)中，大部分農(nóng)戶還是更多地在追求產(chǎn)品數(shù)量的增長，而忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量問題，且肓目的去生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工多以零散的種養(yǎng)戶為主，沒有形成一個共同的集體，與此同時，農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
三、大學(xué)生與社會主義新農(nóng)村
在調(diào)查大學(xué)生中在90%都表示有機(jī)會的話，會去參加社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
大學(xué)生作為時代先鋒，本身具有良好的個人素質(zhì)，對新事物，新的科技文化接收水平較高，但是缺乏一個平臺，將這些知識運(yùn)用于實踐中去，而參于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，調(diào)查的大學(xué)生普遍認(rèn)為這是一個發(fā)揮自已優(yōu)勢的平臺，同時也是為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)提出一份力，為農(nóng)民解決一些實際問題。
（二）做好基礎(chǔ)工作，從不同途徑參與
對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，首先要做好基礎(chǔ)工作，首先思想上要自覺樹立為“三農(nóng)”服務(wù)，真正做到全心全意的投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，其次行動上，要認(rèn)真學(xué)好專業(yè)知識，學(xué)以致用，積極到農(nóng)村宣傳有關(guān)政策，開展調(diào)研活動，為新農(nóng)村開展服務(wù)。
（三）相關(guān)的配套工作要做好
在調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為，對于大學(xué)生參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，受到因素的影響，如自身，周圍環(huán)境，政策等。首先，要一個思想層次上的改變,要對新農(nóng)村的建設(shè)持肯定的態(tài)度；其次,省市縣等相關(guān)政策要全面,保障大學(xué)生在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各方面的權(quán)益；再次,基層政府及高校要重視,社會主義新農(nóng)村建設(shè)是國家的一個宏偉目標(biāo)。而基層政府是各級政府處于最能與農(nóng)民群眾相接觸的行政機(jī)構(gòu)。高校是對大學(xué)生參與某項活動作出指引及安排的，對大學(xué)參與沒某項的社會活動有著重要的影響。
綜上所述，在此次的調(diào)查結(jié)果分析中又反映出，大學(xué)生對于參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指積極態(tài)度的但還是存在著各方面的影響因素，但又從以下的對策中得以解決。
（一）加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村的宣傳及認(rèn)識，國家政府、高校要經(jīng)常性對這些農(nóng)村建設(shè)加以宣傳，通過新聞媒體開展講座等形式來講解“社會主義新農(nóng)村”這一名詞，大學(xué)生要經(jīng)常地關(guān)住國家的各項重要政策，及時了解和積累，成為真正的時代先鋒。
（二）積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題
首先，規(guī)劃為龍頭。農(nóng)村規(guī)劃是一個整體的規(guī)劃，包括了村莊規(guī)劃，道路規(guī)劃，設(shè)施規(guī)劃等，要作出一個科學(xué)的規(guī)劃方案，為新農(nóng)村的發(fā)展提供便利。
其次，加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，要加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
再次，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走向多元化，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)和收益空間。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須減少農(nóng)民使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，不要把大量的剩余勞動力投在土地上，這就要求要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民有序地合理地向城鎮(zhèn)進(jìn)軍。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要以城鎮(zhèn)為中心，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲藏等的問題，大力發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村服務(wù)。
三、重視對社會主義新農(nóng)村建設(shè)
各級政府，特別是基層政府要對社會主義新農(nóng)村建設(shè)做到積極認(rèn)真負(fù)責(zé)。作為參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體之一。大學(xué)生也要重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從各個方面做到為新農(nóng)村服務(wù)，包括思想，行為等。高校作為一個中介，也要重視新農(nóng)村的建設(shè)，為大學(xué)生參與新農(nóng)村的服務(wù)提供各種保障和鼓勵。
第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
一、考核范圍
對全鎮(zhèn)3個新農(nóng)村建設(shè)試點自然村新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行全面考核。
二、考核內(nèi)容及辦法
（一）考核辦法
考核滿分為100分（具體內(nèi)容詳見附表）。
（二）考核內(nèi)容
考核內(nèi)容為各試點村莊的制度建設(shè)、三清、七改、五普及工作。（具體詳見附表）
三、考核方式
1、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將在年12月31日前組織各村書記、主任，按照考核方案進(jìn)行全面考核。然后對各試點村進(jìn)行排序。
2、考核采取聽、看、評、定的辦法進(jìn)行，聽，就是聽取理事會成員對該村新農(nóng)村建設(shè)工作總體匯報；看，就是看能反映工作實績的現(xiàn)場（做了哪些事）；評，組織部分村民代表對本村新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行綜合評議（好、中、差）；定，根據(jù)考核結(jié)果，確定等級，即：優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。
3、考核采取百分制。評為優(yōu)秀的，積分必須達(dá)到80分以上（含80分），取分較高的前三名給予獎勵；60—79之間為合格；60分以下為不合格；如果各試點村莊考核成績都在60分以上，則不列不合格對象。
4、在鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織年終考評前，各試點村應(yīng)先開展自查，形成書面報告，報鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
五、獎懲辦法
1、將新農(nóng)村建設(shè)工作納入對各村及鎮(zhèn)包點領(lǐng)導(dǎo)及干部的年終考核的責(zé)任目標(biāo)之中，作為衡量和評價干部政績的主要依據(jù)。
2、新農(nóng)村建設(shè)工作考核不合格的村，其村支部和村委會及村主要領(lǐng)導(dǎo)年終不得評優(yōu)，連續(xù)兩年考核不合格的村，要對蹲點領(lǐng)導(dǎo)及村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
3、對考核第一名的試點村，將給予4000元的物質(zhì)獎勵，并頒發(fā)獎牌。
第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容范文
基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗。科學(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力，是統(tǒng)籌安排社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的前提，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)，才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進(jìn)。因此，探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項戰(zhàn)略性研究課題。
加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標(biāo)不治本?！凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè)，千萬不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實現(xiàn)新農(nóng)村”。
2生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系
近年來農(nóng)民人均收入的連年增長，掩蓋了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見，農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈?！澳昴杲ㄐ路浚褪遣灰娦罗r(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨，由于過去注重于城市化，農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項迫切的任務(wù)。
2005年召開的黨的十六大五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實際包括兩個精神文明建設(shè)，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質(zhì)文明；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質(zhì)文明又是精神文明。針對具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，開展“四化、四改、雙清、雙治”活動，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風(fēng)邪氣）。村莊基本做到無物品亂堆，無露天糞坑，無亂張貼，房前屋后無暴露垃圾，場地平整，社會風(fēng)氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹植綠，綠化養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識，增強(qiáng)環(huán)境意識，提升農(nóng)民的社會主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實踐，我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最佳切入點。
3生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用
廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村，各地千差萬別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設(shè)，從這幾年創(chuàng)建的實踐來看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動載體——農(nóng)村清潔大行動開始，倡導(dǎo)文明生活方式。
一般說，實施“千村整治，百村示范”工程，那對于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，腳踏實地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。
在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵他們以主人公精神，自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。
新農(nóng)村建設(shè)，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項工作，各級政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。
在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。
4江西農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題
據(jù)調(diào)查，目前江西沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結(jié)構(gòu)房，參差不齊。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問題比較突出。村莊建設(shè)過程中通常沒有涉及到村民安全的項目，如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。
在對某個設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè)，已對部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項目，沒有考慮建設(shè)中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌，耗費(fèi)大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。
5新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性
5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵
生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的基本價值觀，其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào)：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律，在實踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。
5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容
黨的十六屆五中全會指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入?！逼渲校罗r(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。
5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要
新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項工作必須貫徹落實生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，農(nóng)村才能實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。
6生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征
6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵
生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，針對農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問題，應(yīng)用社會——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會生態(tài)學(xué)的理論和方法，堅持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會文明等方面對農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計，使農(nóng)村建設(shè)成為一個整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調(diào)節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關(guān)系和諧，社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。
6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征
生態(tài)新農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個廣大區(qū)域的集合體。
7生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實意義
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程，同時也是一項復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點和著眼點都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
7.1有利于促進(jìn)社會的全面進(jìn)步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)村社會各個領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應(yīng)是無法用貨幣來計算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念；三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。
7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平
用新的增長方式與新的生產(chǎn)體系實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。
7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的，它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識，加大全社會的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識，體驗自然，提高和豐富生態(tài)知識；三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念，能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動對自然資源、野生動植物及環(huán)境的保護(hù)，有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。
參考文獻(xiàn)
[1] Jon Rodoek．Protecting ecosystems and open spaces in urbanizingenvironments[J]．Landscape and Urban Planning ，2008， (84) ：3—6．
[2] 夏南凱，田寶江.控制性詳細(xì)規(guī)劃[M ].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社，2005.43-57.
[3] 江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院.城市規(guī)劃資料集(第四分冊)——控制性詳細(xì)規(guī)劃[M ].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2002.58-74.
[4] 李浩.控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整與適應(yīng)——控規(guī)指標(biāo)調(diào)整的制度建設(shè)研究[M ].北京:中國建筑工業(yè)出版社， 2007.75-86.
[5] 鄒德慈.容積率研究[J ] .城市規(guī)劃， 1994，（1）:19—23.
[6] 張兵.城市規(guī)劃實效論[M ].北京：中國人民大學(xué)出版社，1998.46-68.
[7] 李江云.對北京中心區(qū)控規(guī)指標(biāo)調(diào)整程序的一些思考[J ].城市規(guī)劃， 2003，（12）：35-40、47.
[8] 楊浚.控規(guī)調(diào)整管理工作中存在的問題及對策——對控規(guī)調(diào)整工作的思考和建議[J ].北京規(guī)劃建設(shè)，2003，（5）:57-60.
[9] 鄒兵，陳宏軍.敢問路在何方——由一個案例透視深圳法定圖則的困境和出路[J ].城市規(guī)劃，2003，（2）：61-67、96.
[10] 張?zhí)K梅， 顧朝林.深圳法定圖則的幾點思考——中美法定層次規(guī)劃比較研究[J ] .城市規(guī)劃，2000，（8）：31-35.
[11] 熊國平. 我國控制性詳細(xì)規(guī)劃的立法研究[J ].城市規(guī)劃，2002，（3）:27-31.
[12] 郭湘閩.超越困境的探索——市場導(dǎo)向下的歷史地段更新與規(guī)劃管理變革[J ] .城市規(guī)劃，2005，（1）：14-19、29.
[13] Conway Tenley M. Lathrop Jr， Richard G. Modeling the ecological consequences of land-use policies in an urbanizing region[J]. Environmental Management，2005，35(3):278-291.
