電磁輻射環境管理辦法精選(九篇)
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第1篇：電磁輻射環境管理辦法范文
【關鍵詞】電磁輻射；輻射；管理；工作
一直以來，人們一直生活在低的電磁輻射環境下，但是由于人們缺乏電磁輻射的相關知識，一直沒有引起人們的廣泛重視。在《中華人民共和國環境保護法》，已經很明確的把電磁輻射作為一種環境污染源，必須要進行防治。尤其是在上世紀90年代，人民對信息的需求更是不斷的增加，例如廣播電視這些無線電通訊發展的非常迅速，人們對電磁輻射也開始慢慢的認識到他的危害性，因此必須加強電磁輻射的管理工作。
1.電磁輻射管理工作的現狀
《電磁輻射環境保護管理辦法》，以下簡稱《管理辦法》，這是國家環保局在1997頒布的，里面明確提到了關于電磁輻射的雙軌制和審批制。
什么才是電磁輻射的雙軌制，按照國家環境保護法的相關要求，對產生電磁輻射的有關單位，首先要進行自我管理，并且這種管理要有效；國家的相關部門也要很多手段進行監管，列如對產生電磁輻射的單位要進行信息登記等等。這樣一來，社會要承擔監管責任，企業同樣也要承擔監管責任。這對以后出臺的各項規定邁出了步伐。
電子產品的不斷應用，導致人們處在被電磁輻射的包圍之下，這些主要表現在以下幾個方面：
（1）通信技術的日益發展，也是導致電磁輻射的重要原因之一，有的天線在架設的時候考慮不周到，致使高層居民遭受強大的電磁輻射，在偏遠的山區，看似沒有電磁輻射的危害，但是也漸漸的被電磁輻射所包圍。
（2）廣播電視的發展也是導致電磁輻射的根源之一，信息暢通了、方便了、快捷了，但是我們周圍的電磁輻射污染也更嚴重了；有的甚至是規劃不當，造成這種輻射污染加劇。
（3）高壓系統的不斷增長，也是導致電磁輻射的根源之一，城市在不斷的發展，變壓設備不斷的進入城區，這就導致電磁輻射加劇的污染著整個城市。
（4）還有平時在運用電子產品時，由于室內面積狹小，再加上人們運用電子產品時，布置不合理也是導致電磁輻射最主要的原因。
寧夏電磁輻射設施（設備）類型有電視調頻廣播發射塔、中波發射塔、移動通信基站、110～750kV輸變電設施。按照《全國輻射環境監測方案》（暫行）的規定，在我區13個重點電磁輻射設施周圍共布設60個監測點位，2008～2013年電磁輻射設施周圍環境電磁輻射水平變化趨勢。
2013年輻射設施周圍環境電磁輻射水平監測數據況統計表
2.電磁輻射管理工作提出幾點建議
2.1各級都要進一步完善管理體制
《管理辦法》中沒有明確的規定省、市、縣的具體做法；但是，里面提到了市級的相關部門可以根據省級相關部門的規定，承擔相應監管責任。所以，要進一步的明確各級的管理職責，這是必須的，并且還要進行明確的分工。
電磁輻射環境保護法要是合法的，要做到有法可依、有法可查，《中華人民共和國環境保護法》這部法律，規定了電磁輻射環境保護的一般規定，沒有進行詳細的規定；《電磁輻射環境保護管理辦法》這部法中，對電磁輻射環境保護進行了較為詳細的規定，其他任何關于電磁輻射環境保護的相關法，都要和這兩步法為依據；并且不能和其他法律法規相沖突；同時，還要求這部法和現實合理，切實可行。這樣一來就給管理電磁輻射環境保護的人員，提供了一個依據，可以根據這個依據執行，監管部門和監管人員的心里也有了底。
2.2建立健全電磁輻射環境保護的許可證制度
對于電磁輻射環境保護工作來說，要建立一項許可證制度，這是電磁輻射管理部門的一項重要制度，也是電磁輻射環境保護部門的一項非常重要的監測手段，這種許可制度的有效建立，可以為環境保護部門全面、準確，還有公開監測提供良好的條件；許可證辦理不是一輩子的，要對他進行定期不定期的核查，并且由發證單位對監測的結果進行填寫；這樣從一定程度上說是很權威的做法。
2.3加強電磁輻射環境保護的監測
電磁輻射是一種危害性非常大的環境污染，也不容易被人們所發現和感知；環境保護部門根據這個特性，要有一套堅強有力的監測手段，這樣才能有效的控制這種污染源的蔓延，這項工作不僅要防，同時還要治。監測工作是當前的一項非常重要的工作，但是市級和縣級多數都沒有監測儀器 ，因此要解決這些問題，連關鍵的儀器的沒有，配備監測儀器是迫在眉睫了。在爭取資金方面可以采取多形式的，一方面可以通過省環保局向省政府匯報，爭取省領導的重視，同時劃撥資金；另外還可以由市一級和縣一級的環保部門，向當地政府匯報，爭取當地政府的同意。
如果能夠建立電磁輻射環境監測網絡，這樣可以觀察到整體情況，國家可以建立，省級也可以建立；國家的可以監測出電磁輻射環境監測的有關意見；省級的可以進行監督性監測，提供一些有效的依據，可以幫助解決一些糾紛問題，同時，還可以監測到一些污染事故。
電磁輻射環境保護工作是一項新興的工作，這方面的工作人員的方方面面都需要提高，可以采取一些培訓來改變這種格局，例如可以采取長期培訓，也可以采取短期培訓，或者是二者相結合的方式來進行培訓，這樣才能更好的提高業務人員自身的素質，自身的能力和水平。為電磁輻射管理工作做出新的局面。
2.4加強電磁輻射環境保護的宣傳教育
對于當前的形勢來說，電磁輻射環境保護是屬于環境保護的一項重要內容，他和一般的環境保護有著相似的地方，也有自己的一些獨特的地方，既看不見也摸不著的，很不容易被人們所感覺出來；因此，宣傳成了一個非常重要的工作，也是非常難做的一項工作，我們要不斷的向領導宣傳電磁輻射特性，這樣才能更有力的爭取到領導的支持和認可。同時，也要向社會各界廣泛宣傳，讓社會各界都對電磁輻射環境保護工作的重視。
對于電磁輻射環境保護工作來說，開展污染源調查這項工作是非常重要的一項工作，可以根據電磁輻射發出電磁波的強弱不同，可以分成是強、弱源，如果是按照產生這種電磁輻射的原因來分，一種可以是自然源，另外一種就是人類制造的。這些輻射很多是人類無法感覺的到的。例如：醫療射頻產生的、工業生產中產生的、高壓電力設備產生的、家用電器產生的、移動通信設備產生的，這些污染源數不勝數，我們摸清這些底數，便于我們在今后的工作中所用，可以作為電磁輻射環境監測的基礎。
上述這些建議都是根據平時工作、生活中的一些體會提出的，是否可行還需要在將來的工作和生活中要進一步的進行研究；電磁輻射是一種摸不著看不見的東西，存在著一些特殊性，雖然他有著這樣那樣的特殊性，但是還是要根據國家的法律法規辦事，不斷在今后的工作和生活中總結經驗，為以后的電磁輻射管理工作提供參考作用。
【參考文獻】
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[2]宋福祥.加強北京市移動通信建設項目環境保護管理[J].城市管理與科技，2000（02）.
第2篇：電磁輻射環境管理辦法范文
【關鍵詞】輸變電建設；環境影響；公眾參與
輸變電建設項目中的電網建設是其主要的組成部分，電網的建設對于國家的經濟快速發展和人們生活水平的提高做出了突出的貢獻。但是隨著科技水平的不斷提高和人們對于可持續發展的深入認識，科學的可持續發展對于電網的建設起到了關鍵的作用，這一理念同樣對輸變電環境影響的評價起到了積極的深遠的指導作用。在輸變電的建設中，由電網所產生的電磁輻射污染是人們用肉眼看不到的，更是感覺不到的，但是這種污染是對人體有害的，它會對周圍的環境造成一定程度的危害。本文主要是結合在實際工作中的經驗，在輸變電環境評價標準的前提下，對輸變電環境的評價做出了重點的論述，并在此基礎上對相應的環保原則和公眾參與問題做出了闡述，在文章的最后提出了輸變電環境影響評價中需要注意的問題。
首先讓我們先來了解一下什么是電磁輻射，根據我國《電磁輻射環境管理辦法》中的相關概念，所謂的電磁輻射的是指以電磁波形式，通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發射，工業、科學醫療應用中的電磁輻射，高壓送變電中產生的電磁輻射。一般規定超過110KV的電壓為高壓，目前我國最常用的超高輸變電壓在110到500KV之間。
如此高的電壓就需要各種電壓等級的高壓輸變電站展開不同程度和規模的環境影響的評價工作。既然要進行環境影響的評價，就會有相應的評價標準。比如國家相關機構的《高壓交流架空送電線無線電干擾限值》(GB15707-1995)和《電磁輻射環境影響評價方法與標準》(HJ/T10.3-1996) 等行業標準。這些標準主要是針對輸變電中電磁輻射的環境影響的分析及評價。其主要的內容包括：第一，國際輻射保護協會對公眾全天輻射時限定了最高的工頻限值，規定為80A/m(0.1mT)；第二，對居民區的工頻設定為4000V/m。第三，評價的目的主要是根據得出的相應的數據對環境影響做出標準的分析；第四，評價的范圍規定為從變電所四周的圍墻算起，向外五百米的范圍。
在知道了這些標準后，我們介紹一下輸變電環境影響評價的重要內容，這些內容主要包括以下兩個方面：第一，也是最主要的方面是輸電線路及變電所在工作過程中所產生的工頻電場、無線電干擾等對周圍環境產生的影響；第二，在變電所的施工建設期間涉及的水土保持、生態保護和附近居民的拆遷安置問題。
在輸變電項目的建設中有一個眾所周知的“6+2”原則。這里的“6”包括以下六點內容：第一，在實際的施工建設中應該充分的考慮到規劃設計與當地實際情況的高度相符性。考慮到輸變電項目建設的特殊性,我們應該高度重視規劃過程中的相符性。然而，我國的現有狀況是有很多輸變電建設項目存在這方面的問題。其主要是在當代的中國對于電網規劃的環境評價存在有很嚴重的執行力度不夠的現象，這就導致了輸變電建設項目環境評價與規劃的環境評價相符性得不到基本的落實;其次就是根據我國目前的現狀和很多實際的情況發現，大多數的輸變電項目的建設是需要通過鄉村和一些城鎮的，而這些地區基本上是沒有相關的發展規劃的，其實就是在規劃的過程中沒有考慮到輸變電建設與當地實際情況的相符性。第二，是否滿足環境功能區劃、生態功能區劃。近年來隨著科學發展觀的提出和人們對于周圍生態環境要求的日益提高，以及科學技術的不斷進步，國家和人民對于生態環境也已經重視起來了。隨著電網建設面積的日益擴大，人們對于這個原則的要求也正在逐漸的提高。在有些風景名勝和自然保護區可以避免電網的建設，但是在一些不可避免的地區要全方面的考慮到輸變電建設對生態的影響，并積極的采取相應的措施，使其對生態環境的影響降到最低。第三，在輸變電建設項目中應該充分考慮到在建設過程中是否采取了有效預防和控制生態破壞的措施。生態環境的破壞問題一直是社會關注的焦點，這也是環境評價中的重要內容。第四，是否滿足排放標準。輸變電建設項目中的廢物排放必須達到國家規定的標準。這個標準是通過科學論證的，是建立在實際的經驗基礎上的。第五，法律和法規。在我國的所有輸變電項目建設都必須嚴格的遵守相應的法律、法規。在環境影響評價過程中，會涉及到很多和法律、法規相沖突的問題，所以這就要求我們在遇到問題時應該盡量避免涉及違反相關法律法規的事情發生。第六，產業政策與清潔生產。目前我國對于該產業還沒有相關的明確的產業政策，又因為輸變電項目的環境污染不同于其他工業，所以目前國家還沒有在清潔生產方面對其提出很嚴的要求。
最后我們來介紹以下這個“2”，包括兩個方面的內容：首先，是對環境風險的相關評價。根據相關的實際經驗在輸變電建設的環境評價體系中，基本不存在環境方面的風險，而主要存在的是安全風險。其次，公眾參與。實踐證明公眾參與已成為輸變電建設中的重要內容。而公眾參與也存在很多的問題，比如，第一，公眾參與成本過高；第二，缺乏相應的法律保障體系；第三，信息不對稱，信息公開不充分；第四，參與形式單一，公眾參與度不夠。
除了在輸變電建設過程中要嚴格的遵守“6+2”外，為了使輸變電的環境評價工作更加的合理和合法，我們還需要注意以下問題：第一，合理的科學的選擇輸變電的建設路線；第二，充分考慮對建設過程中對于當地居民的占地補償以及相應的輸變電基礎知識的普及；第三，使用明確的科學儀器，對周圍的電磁輻射及相關做出檢測，并得出相應的準確結果；第四，充分考慮到輸變電建設對生態環境，特別是生態景區及自然保護區的影響。第五，必須非常清楚地明確環境保護目標，可以清晰的列表說明各個保護目標對應的輸電線路的方位和距離等。第六，現狀監測點及類比測量點分布的說明，對于環境復雜和測試數據異常的測點應以簡圖表示。第七，詳細說明輸變電建設的預測計算模式。第八，在施工的過程中嚴格的對現場的電磁強度進行預測。
參考文獻
[1]莫華,王萌.輸變電項目環評存在問題分析和對策建議[ J].電力環境保護, 2006, 22(3): 5-6.
第3篇：電磁輻射環境管理辦法范文
【關鍵詞】驗收監測；項目負責人；職責
0 前言
建設項目竣工環境保護驗收監測，是指在建設項目竣工試生產期間，對建設項目執行國家有關部門建設項目環境保護管理規章制度；環評中要求的各項環保設施的實際建設、管理、運行狀況及各項環保治理措施的落實；對周圍生態影響的全面調查，以及對建設項目廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的驗收監測。建設項目竣工環境保護驗收監測是環保竣工驗收的前期工作和基礎，是檢驗建設單位執行“三同時”制度的重要手段。多年來環保驗收監測工作為建設項目竣工環境保護驗收提供了技術支持，為防止建設項目產生新的污染、破壞生態環境做出了貢獻。作為總體負責驗收監測工作的項目負責人，不僅要具備高度的責任心，而且還要具備較高的業務水平，能熟練掌握國家的法律法規、環境標準以及采樣、分析、質控和報告編寫技術，從而才能圓滿的完成驗收監測工作。
1 收集資料
項目負責人接受驗收項目后應充分了解項目所處行業的特點，著手收集建設項目的環境影響評價文件及批復、可行性研究報告和初步設計、委托處理廢水、固體（液體）廢物的相關文件、合同以及設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文等資料。項目負責人對所收集的資料要進行認真研究，充分了解項目的工程概況、主要工藝過程、產排污狀況及環保設施狀況，同時還應掌握環境影響評價文件及批復中對項目建設提出的各種意見和要求，從而確定現場勘查的范圍、順序、路線、重點調查的項目、環境質量的監測內容和環境管理檢查的項目等，為進行現場踏勘做好充分的準備。
2 現場勘查
現場踏勘是驗收監測中非常重要的內容之一，主要踏勘內容包括以下幾個方面。
2.1 建設項目概況
了解建設項目的建設內容、規模、生產工藝、主要原輔材料、產品、地理位置、周邊環境情況、廠區周邊居民分布及敏感點情況等。
2.2 主要污染源
按照建設項目的工藝流程逐項勘查主要污染源，內容包括：廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、電磁輻射等污染源的產生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規范化和相應指標、污染源在廠區平面布設中的具置及與相應敏感點的方位和距離等。
2.3 環保設施
對建設項目環保設施的現場勘查主要是對照建設項目環境影響評價文件提出的要求和行業主管部門和環境保護行政主管部門關于建設項目環境影響評價文件的批復意見，逐一檢查建設項目環保設施和措施的建設和落實情況。
2.4 環保管理檢查
環境保護檢查主要是對建設項目在立項、環評、設計、建設、施工和投入試生產的各個環節中執行國家環境保護“三同時”各項規章制度及有關管理辦法、管理程序的非測試性工作的考核。檢查的內容主要包括以下幾方面。
（1）項目建設前期、建設期間和試生產階段執行有關環保制度和規定的情況；
（2）環保設施的建設、竣工及運行情況；
（3）潛在突發性環境污染事故情況；
（4）工業固（液）體廢棄物處置和回收利用；
（5）生態恢復、綠化建設及植被保護情況；
（6）環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況；
（7）公眾輿論調查；
（8）有關環境保護檔案的檢查；
（9）環保組織機構及規章管理制度的檢查；
（10）清潔生產水平及管理水平等其他情況的檢查；
（11）環評批復的執行情況。
2.5 勘查意見
現場踏勘要認真仔細，對現場勘查中發現的在項目選址、生產品種、生產工藝、生產規模等方面發生重大改變或未按環評批復意見履行各項污染防治措施的建設項目，項目負責人應將勘查中發現的問題形成書面勘查意見報請環境保護行政主管部門進行審查。
3 驗收監測方案的編寫及審定
項目負責人根據收集的資料和現場踏勘的情況編寫驗收監測方案，根據國家的相關規定，驗收監測方案的主要內容包括總論、建設項目概況、驗收監測內容等。
3.1 總論
總論中主要簡述建設項目的概況和驗收監測任務的由來，對于分階段驗收的項目，對項目的總體情況和已經進行過的驗收內容作簡要敘述，同時，對驗收監測的目的、驗收監測依據以及驗收監測工作技術程序等內容進行簡要概述。
3.2 建設項目概況
建設項目概況中主要包括建設項目的工程概況、生產工藝流程、產生的主要污染物和環保設施、“三同時”落實情況、環境保護敏感區分析、環境影響評價文件的結論、建議及相關批復的意見、評價標準與考核指標、監測期間對建設項目單位的要求等內容。
3.3 驗收監測內容
驗收監測內容主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業固（液）體廢物的排放源和無組織排放、電磁輻射和振動等監測內容，廠區附近環境質量的監測內容，環境生態狀況調查與分析的內容，國家規定的總量控制污染物排放情況的調查與監測內容，企業環保管理檢查的內容，質量保證與質量控制的內容等。
4 組織現場調查與監測
項目負責人依據驗收監測方案，即可組織進行現場調查和監測。
在進行現場監測前，項目負責人首先要與建設單位聯系，根據企業生產狀況確定具體監測時間，同時要求建設單位確保生產負荷達到驗收監測要求，并根據驗收方案提供包括開孔、供電、搭建監測平臺等監測條件。
在進行現場監測期間，項目負責人首先應組織監測人員按照驗收監測方案的要求布設點位，進行現場監測。其次，項目負責人應根據驗收方案中制定的環境管理檢查的內容，逐項進行核實、確認。另外，還應對現場監測期間的企業生產狀況、環保設施的運行情況等進行現場調查和巡視，對現場監測過程中出現的突發和異常狀況進行妥善處理，并做好現場記錄和拍照。
5 驗收報告的編寫及審核
驗收監測報告在驗收監測方案的基礎上，增加了對現場工況、環保設施等現場調查的內容，對污染物排放濃度及排放總量、環保設施的處理效率、環境管理意見的落實情況等做出評價，同時給出該建設項目驗收監測的結論，指出其存在的問題，并提出相應的建議。
6 資料存檔
驗收監測報告審核合格后，項目負責人需將所有現場監測和樣品分析的原始記錄、監測結果報告單、驗收監測方案及報告等資料存檔保存。
7 結語
驗收監測是一項系統工程，是監測機構體現技術監督和技術執法的重要一環。隨著各項減排措施的落實，對驗收監測有了更新、更高的要求，未來建設項目竣工驗收監測還會進一步擴展，在為環境保護提供有效技術支持中發揮更大的作用。作為決定驗收監測質量的關鍵因素，項目負責人必須不斷加強業務知識的學習，不斷提高自身的業務水平，同時還要在驗收監測過程中切實負起責任，履行好自己的職責，從而高效、有序、保質保量的完成驗收監測工作，為環境管理提供有力的技術保障。
【參考文獻】
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[4]國家環境保護總局.建設項目竣工環境保護驗收管理辦法[Z].2001.
第4篇：電磁輻射環境管理辦法范文
第一條為加強福建省環境保護產業（以下簡稱“環保產業”）市場管理，促進環保產業發展，根據《中華人民共和國環境保護法》和《福建省環境保護條例》等法律、法規，以及國務院環境保護委員會《關于積極發展環境保護產業的若干意見》、國家環境保護局《關于環境科學技術和環保產業若干問題的決定》、福建省人民政府《關于環境保護若干問題的決定》等規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區域內為達到國家或地方規定的環境標準，以防治環境污染、改善生態環境、合理利用資源為目的的環境保護產品（以下簡稱“環保產品”）生產、銷售，環境工程設計、施工和環境技術服務等活動。
第三條各級人民政府應當將發展環保產業納入國民經濟和社會發展計劃，加強環保產業市場的監督管理，加快環保產業的發展。
第四條福建省環境保護行政主管部門（以下簡稱“省環保部門”）對全省環保產業實施統一監督管理。省環保部門負責組織編制環保產業發展規劃和產業技術開發研究計劃，制訂發展環保產業的經濟、技術政策；根據國家環境保護局有關規定，組織推薦本省環保最佳實用技術，認定和認可環保產品，本省環保產業優先發展目錄和淘汰目錄，以逐步建立起全省統一、開放、規范有序和公平競爭的環保產業市場。
第五條省環保部門會同有關部門落實國家和福建省發展環保產業的各項優惠政策，積極扶持、正確引導我省環境保護產業的發展。
第六條地（市）環境保護行政主管部門[以下簡稱“地（市）環保部門”]對轄區內環保產業市場實施監督管理。
（一）組織獲得國家環境保護局、省環保部門推薦的最佳實用技術和認定、認可的環保產品在本轄區的生產或推廣使用；
（二）組織對獲得《環境工程設計證書》、并經省環保部門認可的單位在本轄區環境工程設計項目的監督檢查；
（三）組織對獲得《福建省環境工程施工認可證書》的單位在本轄區環境工程施工項目的監督抽查；
（四）組織對轄區內獲得環境影響評價證書的單位和環境影響評價市場的監督檢查。
第七條各級政府和各有關部門應積極開展環境保護的國際交流和技術合作，積極引進國際先進技術、產品和資金。加快環境治理步伐，繁榮我省環保產業。
從事環保產業的企業應在國家和省環保部門指導下，推行ISO14000環境管理標準和有關國家標準；并依靠科技進步，積極開拓國內外市場。
第二章資質認定
第八條凡在我省行政區域內生產環保產品的單位，必須到省環保部門辦理《福建省環保產品認可證書》（以下簡稱《產品認可證書》）。
凡國家尚未開展認定的環保產品，由省環保部門組織認定，發給《產品認可證書》。申請辦理《產品認可證書》的單位必須符合下列條件：
（一）具有獨立法人資格，并持有工商行政管理部門核發的營業執照；
（二）具有健全的質量保證體系，產品各項技術指標穩定，能正常批量生產；
（三）產品符合國家標準、行業標準或企業標準，并符合有關環境保護的技術要求；
（四）產品經過鑒定（或視同鑒定），知識產權明晰；
（五）具有省級以上（含省級）環保產品檢驗機構出具的產品質量檢測報告；
（六）產品經二個以上用戶使用后，證明性能可靠，符合使用要求；
（七）其它有關材料。
已獲得國家環保局頒發《環保產品認定證書》的生產單位，憑認定證書到省環保部門申請登記，辦理《產品認可證書》。
第九條凡在我省行政區域內經營、銷售省外環保產品的，必須持有所在省（市）環保部門頒發的《環保產品認定（認可）證書》，并到省環保部門提出申請，辦理《產品認可證書》，方可在我省經營和銷售環保產品。
第十條凡在我省行政區域內從事環境工程設計單位，必須按照國家環境保護局頒布的《環境工程設計證書管理辦法》、《環境污染防治工程專項設計證書評審辦法》等有關規定，取得《環境工程設計證書》（以下簡稱《設計證書》）。
申領甲級《設計證書》的單位，按有關規定提供報表、資料，經省環保部門簽署意見、報國家環境保護局審查合格后，由全國勘察設計資格審定委員會審批、發證。
申領乙級《設計證書》的省內設計單位，按有關規定提供報表、資料，經省環保部門簽署意見、省級勘察設計主管部門初審，報建設部資格審定委員會辦公室轉國家環境保護局審批、發證。
申領丙級《設計證書》的單位，向省環保部門提出申請，按有關規定提供報表、資料，由省環保部門審批、發證。
第十一條凡在我省行政區域內從事環境工程設計的省外設計單位，必須辦理《福建省環境工程設計認可證書》（以下簡稱《設計認可證書》）。申請《設計認可證書》的設計單位，必須出具全國勘察設計資格審定委員會頒發的甲級《設計證書》或國家環境保護局頒發的乙級《設計證書》及其它有關證明、材料，經省環保部門核準后發給《設計認可證書》。
第十二條我省從事建設項目環境影響評價單位，必須取得《環境影響評價證書》（以下簡稱《評價證書》），憑證開展工作。《評價證書》的申領，按照國家環境保護局《建設項目環境影響評價證書管理辦法》（[89]環監字第281號）執行。
第十三條凡在我省行政區域內從事建設項目環境影響評價的省外評價單位，必須辦理《福建省環境影響評價認可證書》（以下簡稱《評價認可證書》）。申請《評價認可證書》的評價單位必須出具國家環境保護局頒發的甲級《評價證書》及其它有關證明材料，經省環保部門核準后發給《評價認可證書》。
第十四條在我省行政區域內從事環境工程的施工單位，必須取得《福建省環境工程施工認可證書》（以下簡稱《工程認可證書》）。
申領《工程認可證書》的單位，必須具備下列條件：
（一）具有獨立的法人資格，并持有工商行政管理部門核發的營業執照；
（二）持有國家建設部、省建委頒發的施工證書；
（三）有必備的施工設備和物質條件；
（四）具有從事環境工程施工的經驗和技術人員；
（五）地（市）環保部門簽署意見。
符合上述條件，經審查合格由省環保部門發給《工程認可證書》。
第十五條省環保部門根據國家環境保護局有關規定，組織環保最佳實用技術的推薦和上報。
第三章監督管理
第十六條在我省行政區域內生產及銷售環保產品、從事環境工程設計、環境工程施工、建設項目環境影響評價的單位，必須取得省環保部門頒發的相應認可證書。其他部門和各地（市）、縣（區）環保部無權發證。
第十七條環境工程設計、施工單位在承接工程項目前須憑有關認可證書到當地環保部門驗證、登記。驗證不合格者，不得承接工程項目。
第十八條各種認可證書有效期均為二年。持證單位在證書期滿后要求繼續使用證書的，必須在證書期滿前向省環保部門提出申請，辦理換證手續。逾期不申請者，所持證書自行作廢。
第十九條環境污染治理單位在選擇環保產品、委托環境影響評價、委托工程設計和工程施工時，必須選用有產品認可證書的產品，委托有《評價證書》（或《評價認可證書》）。《設計認可證書》和《工程認可證書》的單位進行評價、設計和施工。不得選用無《認可證書》的產品、委托無《認可證書》的單位進行設計、施工。
各級環保部門對未取得相應認可證書的單位所評價的建設項目，所設計、施工的環境工程項目，不予審批立項，不予資金扶持，不予組織驗收。
第二十條開展環境影響評價或實施環境工程設計、施工的單位，有權拒絕未持有相應認可證書的單位承接環境影響評價、環境工程設計和施工，有權拒絕使用無《認可證書》的環保產品。
第二十一條凡在我省從事環保產業的企業事業單位，違反法律、法規以及規章規定的行為，由有關部門依據法律、法規和規章進行處罰。
第二十二條凡在我省從事環保產業的企事業單位，違反本辦法規定，由省環保部門視情節輕重，責令其限期改正，并可依法處以罰款。
第二十三條各級環保等有關部門管理人員在對環保產業市場實施統一監督管理中、、的，視情節輕重，由其所在部門嚴肅處理、給予行政處分；情節嚴重的，依法追究法律責任。
第二十四條在環境影響評價、建設項目“三同時”、限期治理、審查污染防治資金補助項目等環境管理中必須優先采用國家環保最佳實用技術；在國家環保最佳實用技術缺項的技術領域，優先采用省環境保護部門推薦的技術。
第四章附則
第二十五條本辦法所指環保產品，是用于防治環境污染和保護生態的設備、環境監測專用儀器及與環境保護相關的藥劑、材料，主要包括治理水污染與空氣污染、處理處置固體廢物、控制噪聲與振動、防護放射性與電磁波污染，以及其他防治污染和公害的產品。
本辦法所指環境工程，是為解決環境污染、恢復生態而設的環境保護設施，主要包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁輻射和放射性等環境污染防治工程和相應的建筑物配套工程，廢物資源化工程，生態建設工程。
本辦法所指環境技術服務，是為解決防治環境污染和保護生態環境所提供的環境影響評價、咨詢、預測、科研、設計、規劃、信息等經營活動。
本辦法所指環保最佳實用技術，是在一定時期內同國家或省經濟技術水平相適應的、現實可行的最佳污染防治技術和生態保護技術。
第二十六條各地可根據本辦法制訂實施意見。
第5篇：電磁輻射環境管理辦法范文
關鍵詞：環境監測；質量控制；措施
一、環境監測工作的重要性
環境監測工作通過測定某項污染物的數值，從而來確定環境質量（污染程度）及其變化趨勢。該工作的開展，為確定環境質量、污染源狀況、評價控制措施效果、衡量環境標準實施情況和環境保護工作進展等后續工作奠定了數據基礎，具有重要的實際意義和指導作用。環境監測工作由采樣工作、測試工作、數據處理工作三部分組成，其內容按監測對象可分為：污水監測、大氣監測、噪聲監測、土壤監測、固體廢物監測、生物污染監測、放射性污染監測、振動監測、電磁輻射監測、熱監測、光監測以及衛生監測等。20世紀90年代末期，隨著《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》的頒布，質量管理被引入到環境監測領域。通過環境監測，可全面、及時、準確地掌握人類活動對環境影響的水平、效應及趨勢，從而有針對性地開展環境保護工作。在環境監測的各項工作中，監測質量是其開展工作的中心點和基本點。因此，不斷探索提高環境監測質量的有效途徑和操作方法，是保障質量管理體系有效運行、實現環境資源可持續發展的重要環節。
二、影響環境監測質量的因素
1、監測點位的設置
監測布點是現場監測的第一步，也是對監測結果影響較重的一步。由于環境監測工作中，監測點位的布設帶有一定的隨意性和不確定性，因此監測點位布設的適宜與否，不僅直接影響到測量數據的準確性和代表性，更關系到能否真實地反映實際狀況。然而，在實際監測中，往往會由于排污口位置、周邊環境以及天氣狀況等因素影響點位布設。當監測點位受客觀因素的影響而存在偏差時，實測的數據就不能完全精確地反映真實情況。實際上，風力、風向、溫度、降水等都會改變空氣或水體中的污染物分布狀況。尤其在采集同一斷面兩個以上點位時，如果距岸邊較近，更容易引起采樣誤差。
2、采樣工作的進行
（1）樣品的儲存方法、采樣容器的材質、采樣的深度、氣象條件等因素都對采樣工作造成影響例如：在測定某水體溶解氧含量的工作中，水樣的深度、水體的溫度等都會對監測結果產生影響；再如，采集水樣分析其石油類的含量時，由于塑料會吸附石油類使分析結果偏低，因此水樣只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器。
（2）對采樣時間和頻率的精準掌握，對采樣工作的順利開展也有很大作用。如果采樣時沒有掌握好排污的時間、或是一段時間內采樣頻率較低，則可能使采集的樣品不具有代表性。
3、分析測試工作
在分析工作中，實驗方法較落后、設備儀器未校準、化學試劑純度不夠、實驗時的環境因素等均會造成分析結果產生誤差。在選擇某種污染物的分析方法時，應注重該種方法的檢出限、實驗誤差率，如果選取了錯誤的分析方法，將會直接導致錯誤的監測結果。在分析工作中，對試劑的純度、穩定性等要求均較高。某些具有強氧化性的物質容易被空氣中的還原物還原；某些化學物質的溶液容易吸收空氣中的CO：而變質：此外，配置化學試劑的實驗用水也會影響到監測質量的好壞。定期進行儀器的校準和檢查。加強對原始記錄、監測報告記錄內容完整性、數據有效性的檢查等都是十分必要的。
4、監測人員操作
在采樣、測試等工作中，由于監測人員操作導致樣品出現誤差的情況較為常見。由于各類樣品采集的技術要求、操作規范等均存在著一定差異，因此當采樣人員沒有嚴格遵循操作規范時，難免給樣品帶來一定的結果誤差。此外，采樣人員操作的熟練程度、工作態度及責任心等也或多或少地影響監測結果的準確性。2007年9月1日國家環保總局頒布實施了《環境監測管理辦法》，對環境監測人員培訓、考核、上崗等做出了規定；與此同時，隨著網絡與信息技術在監測工作中的不斷應用，對環境監測機構工作人員的綜合素質也提出了更高的要求。一些員工掌握先進科技及網絡技術的能力較弱，從而導致難以適應信息時代下對監測工作提出的新要求。
三、提高環境監測質量問題的方法
1、提高對環境監測工作的重視程度
想要做好環境監測和質量控制工作，社會全體成員都應該樹立對環境保護意識，提高對環境監測和質量控制的重視。環境監測工作人員要有不斷提高自身的專業素質的意識，在具體的工作中，要嚴格按照各種標準，積極有效地工作，收集環境監測的數據，盡力保證其準確性和有效性。憑借獲得的精確數據，工作人員應努力提出保護環境的有效措施，使社會全體成員對環境監測工作有一個全面的認識，呼吁他們更多地支持環境監測工作。此外，政府應加大對環境監測工作的支持力度，加大財政支持，并給予人力幫助。通過電視、報紙等媒介，加大引起各界人士對環境監測工作的關注，進而在行動上多支持其發展，促使環境監測工作發揮其獨特的作用。
2、完善環境監測的管理制度
環境監測工作要想得到進一步的發展，就要有一個完善的管理制度。一個完善科學的管理體系在環境監測工作中發揮著重要作用，它能保證監測的質量，而且降低人力和物力資源的浪費。在工作中，要明確責任制，做到崗位和職責的對應，加大對工作人員的審核和對其工作的評價，規范職責和規范義務相統一；采用科學的方法加大對工作環節的指導，以質量手冊和記錄、工作指導書等形式指導各工作部門順利進行；增強工作人員的自我管理意識，不斷學習新的管理體系，并和具體實踐相結合，保證各個監測環節高效率的進行，提高工作質量。
工作人員需在考核合格后，才能從事環境監測實踐工作。要不斷加大專業培訓，提高其專業素質，使他們有合格的專業能力從事環境監測的具體實踐。除了具有超強的專業素質，工作人員還要有敬業精神，飽含熱情地投入到環境監測工作。在日常的工作中，要樹立責任感意識，盡職盡責的把監測工作做好。工作人員在采集樣品時，要嚴格把關，嚴格按照標準執行，盡量把誤差降到最小。在采集樣品過程中出現的問題，工作人員要加大質量控制，并詳細的記錄具體情況。同時，在環境監測工作中，要加強質量控制。不同的環境實驗站可以進行實驗對比，對比數據間的誤差。還可以邀請權威的評審專家對數據進行評審。因此，實驗站要根據《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可評審準則》建立符合實際的質量控制體系。
3、加大對環境監測工作的人力和物力投入
環境監測和質量控制工作順利進行需要一定的人力和物力投入，然而，一些實驗站缺乏足量的專業工作人員和運作資金，無法有效的開展工作。為解決這一問題，在人力上，政府應該培養有超強技術素養的專業人員，為環境監測工作提高人力保障。在物力上，為能夠準確的數據分析，提高環境監測工作所必需的儀器，并給予資金支持，保障環境監測質量控制工作有效開展，使之在保護環境方面發揮更大的積極作用。
總之，環境監測的工作關系到環境質量分析、污染源調查、污染事故界定及污染糾紛仲裁等多個方面，是環境管理的重要基礎，具有重要的現實意義。因此，監測工作要在全過程的質量控制下，科學、合理、有序地進行，從而使得環境監測能力適應時代需求的不斷發展。
參考文獻：
[1]戴歡.環境監測質量控制問題與對策探索[J].中國科技博覽，2010.
