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【關(guān)鍵詞】傳媒經(jīng)濟(jì) 新媒體 影響 推動(dòng)
21世紀(jì)以來(lái),傳媒業(yè)的發(fā)展不斷加速。隨著各項(xiàng)新媒體的不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)媒體受到的沖擊不容小覷。新媒體的發(fā)展對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的未來(lái)階段性發(fā)展具有導(dǎo)向性與革命性影響,需與傳統(tǒng)媒體相互結(jié)合,形成優(yōu)勢(shì)資源,提升我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。本文以新媒體發(fā)展為主線,研究了其對(duì)傳統(tǒng)媒體的影響以及對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。
一、新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的沖擊
(一)電視產(chǎn)業(yè)
相對(duì)于報(bào)紙與傳統(tǒng)網(wǎng)站等方式的傳統(tǒng)媒體而言,電視在受眾規(guī)模上明顯更大,屬于較廣泛的傳播媒介。現(xiàn)階段受到網(wǎng)絡(luò)各方面軟件、技術(shù)的影響,電視所受到的沖擊顯而易見(jiàn),但并未達(dá)到嚴(yán)重影響程度[3]。但由于電視臺(tái)的發(fā)展,電視產(chǎn)業(yè)體系中競(jìng)爭(zhēng)力度逐漸加大,在沒(méi)有優(yōu)質(zhì)資源的情況下,電視臺(tái)會(huì)造成頻道資源浪費(fèi)及自身發(fā)展受阻。由于競(jìng)爭(zhēng)加大,部分電視臺(tái)在節(jié)目制作上過(guò)度引進(jìn)國(guó)外節(jié)目、創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)同質(zhì)節(jié)目,在簡(jiǎn)單的模仿或惡意抄襲下,我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)難免又會(huì)陷入難堪、被動(dòng)局面,最終無(wú)法與新媒體相抗衡。
(二)報(bào)紙產(chǎn)業(yè)
報(bào)紙相對(duì)于電視產(chǎn)業(yè)而言,在傳播信息方式上較為古老。隨著新媒體的產(chǎn)生,報(bào)紙產(chǎn)業(yè)一度陷入低迷狀態(tài)。現(xiàn)如今人們了解新聞、掌握時(shí)事信息的方式較多,而報(bào)紙作為較傳統(tǒng)新聞傳播媒介,其訂閱人群、發(fā)行量、新聞新鮮程度、事件點(diǎn)評(píng)方式等均會(huì)影響其生存。現(xiàn)代社會(huì),人們通過(guò)報(bào)紙獲取新聞和國(guó)際事件的比例明顯下滑且處于持續(xù)性下滑趨勢(shì),報(bào)紙閱讀人群逐漸老齡化,其經(jīng)營(yíng)陷入困境。
(三)門戶網(wǎng)站
相對(duì)于電視及報(bào)紙兩種傳統(tǒng)媒體而言,門戶網(wǎng)站可以被歸為新媒體。但由于門戶網(wǎng)站在發(fā)展上并沒(méi)有做到與飛速發(fā)展的媒體產(chǎn)業(yè)相適應(yīng),在網(wǎng)絡(luò)流量分流競(jìng)爭(zhēng)程度較高的環(huán)境中,門戶網(wǎng)站存在過(guò)分重視網(wǎng)絡(luò)廣告情況,眼球經(jīng)濟(jì)無(wú)法達(dá)到期望程度,不再屬于人們心中的首選互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。
二、新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體的推動(dòng)
(一)強(qiáng)化傳媒技術(shù)
傳媒技術(shù)的不斷改進(jìn)與發(fā)展對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生決定性作用。相關(guān)技術(shù)的改變和優(yōu)化會(huì)不斷優(yōu)化傳媒業(yè)狀態(tài),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使傳媒經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與改革。新媒體技術(shù)對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的沖擊顯然是隨著相關(guān)技術(shù)的投入與應(yīng)用而產(chǎn)生的,同時(shí)也可促使傳媒產(chǎn)業(yè)在自身核心競(jìng)爭(zhēng)力上有所創(chuàng)新。傳統(tǒng)傳媒經(jīng)濟(jì)相對(duì)于新媒體而言顯得較為頑固、一成不變,新媒體技術(shù)的引進(jìn)讓傳媒經(jīng)濟(jì)更具吸引力與活力。我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先可體現(xiàn)在廣告經(jīng)濟(jì)上,傳統(tǒng)傳媒經(jīng)濟(jì)多表現(xiàn)為報(bào)紙、電視以及廣播中存在的廣告,在新媒體幫助下,網(wǎng)絡(luò)讓廣告真正深入進(jìn)人們生活的方方面面,廣告經(jīng)濟(jì)漲幅明顯。
(二)推進(jìn)政策改革
對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策大多沿用了傳統(tǒng)媒體管理手段,新媒體的出現(xiàn)讓政策更需考慮新媒體的發(fā)展空間、發(fā)展方向以及管理方向。在發(fā)展觀念上,新媒體的運(yùn)作讓媒體運(yùn)營(yíng)必須跟上時(shí)代的腳步,分析當(dāng)前傳媒行業(yè)的發(fā)展總體趨勢(shì)以及現(xiàn)階段存在的問(wèn)題,在政策上有立足點(diǎn)、有側(cè)重點(diǎn)的為新媒體提供優(yōu)勢(shì)發(fā)展資源以及發(fā)展渠道。
(三)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化電視
現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)化電視并不罕見(jiàn),隨著電視研發(fā)技術(shù)的不斷增強(qiáng),智能電視的普及正逐漸加快。從電視購(gòu)物開(kāi)始,電視隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展逐漸向網(wǎng)絡(luò)化模式改革。傳統(tǒng)電視傳媒下,人們收看電視節(jié)目處于被動(dòng)狀態(tài),電視臺(tái)播放節(jié)目的內(nèi)容及時(shí)間均無(wú)法由個(gè)人喜好控制。隨著新媒體的出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)電視讓人們能夠在閑暇時(shí)間不受電視臺(tái)播放節(jié)目的影響,隨時(shí)觀看自己喜歡的節(jié)目且無(wú)需忍受插播廣告、追劇、無(wú)法重復(fù)收看的煩惱。換言之,在新媒體幫助下,電視產(chǎn)業(yè)將電視欄目、電視節(jié)目、電視頻道與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線點(diǎn)播及下載功能,讓電視產(chǎn)業(yè)即使屬于傳統(tǒng)媒體,仍可在新媒體的沖擊下立足。
(四)促使報(bào)紙媒體改革
在新媒體的沖擊下,媒體經(jīng)濟(jì)中報(bào)紙受到的影響程度可謂最大。由于其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),新媒體在人們生活中更為常見(jiàn),也更容易被閱讀、瀏覽、點(diǎn)擊,相對(duì)于使用方式及信息量均處于弱勢(shì)的報(bào)紙媒體而言,新媒體的出現(xiàn)讓其迅速被取代。部分學(xué)者認(rèn)為,在數(shù)字時(shí)代的發(fā)展下,報(bào)紙終將被徹底取代。然而,若報(bào)紙媒體能夠在新媒體推動(dòng)下加強(qiáng)改革,利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變傳統(tǒng)受到信息量、內(nèi)容及版面的限制,在新聞內(nèi)容上加以創(chuàng)新,滿足讀者的多元化信息需求,報(bào)紙的改革必將迎來(lái)新的機(jī)遇。現(xiàn)如今,數(shù)字化報(bào)紙逐漸普及,人們可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽報(bào)紙當(dāng)日刊登內(nèi)容。在數(shù)字化影響下,報(bào)紙的發(fā)展不再受到傳統(tǒng)版面限制,且表現(xiàn)形式能夠更加豐富多彩,內(nèi)容也更加豐富,對(duì)不同年齡段的讀者新聞瀏覽需求加以保障,可促使報(bào)紙?jiān)趥髅浇?jīng)濟(jì)改革下實(shí)現(xiàn)自身的完美轉(zhuǎn)變。
(五)新媒體發(fā)展前景
互聯(lián)網(wǎng)屬于新時(shí)代產(chǎn)物,為媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新媒體產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展改變著世界經(jīng)濟(jì),其功能上的多樣性為人們的生活、工作提供了更為便利的信息獲取渠道。在新媒體發(fā)展下,人們的消費(fèi)方式、消費(fèi)理念也會(huì)有所轉(zhuǎn)變,傳媒產(chǎn)業(yè)的投入成本不斷得到控制,經(jīng)濟(jì)收入在廣告濟(jì)下不斷提升。新媒體的發(fā)展讓傳媒經(jīng)濟(jì)朝著更廣闊的前景不斷邁步。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,新媒體促進(jìn)作用下,我國(guó)傳媒經(jīng)濟(jì)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇與空間。在媒體格局中,新媒體的出現(xiàn)與發(fā)展必將帶給媒體經(jīng)濟(jì)巨大沖擊,促使媒體產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)媒體應(yīng)跟上時(shí)展腳步,根據(jù)自身特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展,與新媒體形成良性競(jìng)爭(zhēng),促使傳媒經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]鮑衛(wèi)東.新媒體技術(shù)對(duì)傳媒經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用――評(píng)《傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)》[J].青年記者,2016.
本文以電氣工程自動(dòng)化為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)電氣工程自動(dòng)化系統(tǒng)的原理的介紹和發(fā)展現(xiàn)狀的分析,結(jié)合目前電氣工程自動(dòng)化的研究實(shí)際和社會(huì)發(fā)展對(duì)自動(dòng)化電氣工程的需求,把握電氣工程自動(dòng)化的發(fā)展方向及其對(duì)社會(huì)可能的作用和影響,探索電氣工程自動(dòng)化在未來(lái)生產(chǎn)領(lǐng)域的最終實(shí)現(xiàn)方式和途徑,準(zhǔn)確把握電氣工程自動(dòng)化的未來(lái)市場(chǎng)和科研的發(fā)展前景,推動(dòng)電氣工程自動(dòng)化相關(guān)理論研究。
關(guān)鍵詞
電氣工程;自動(dòng)化;系統(tǒng)
前言
隨著現(xiàn)代科技水平的不斷發(fā)展和進(jìn)步,電氣工程不斷朝著自動(dòng)化控制的方向發(fā)展。一個(gè)國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域的電氣工程自動(dòng)化程度已成了其工業(yè)發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)之一,電氣工程的自動(dòng)化研究也成為了當(dāng)前實(shí)用科學(xué)研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不斷通過(guò)提高電氣工程自動(dòng)化水平以推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)效率的提高。電氣工程自動(dòng)化可以解放機(jī)器對(duì)人力的束縛,推動(dòng)生產(chǎn)力的提高和社會(huì)工業(yè)文明的進(jìn)步,因此各國(guó)都加緊了對(duì)電氣工程技術(shù)的研發(fā)。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),電氣工程自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)可以大幅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)降低人力勞動(dòng)成本,顯著提高生產(chǎn)效率。對(duì)于人類社會(huì)來(lái)說(shuō),電氣工程自動(dòng)化的普及與應(yīng)用還可以有效降低生產(chǎn)事故帶來(lái)的人力資源的損耗。電氣工程自動(dòng)化的研發(fā)與運(yùn)用也是大勢(shì)所趨。
一、電氣工程自動(dòng)化的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著當(dāng)今世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,傳統(tǒng)的電氣工業(yè)生產(chǎn)效率已經(jīng)不能滿足于日益擴(kuò)大的工業(yè)市場(chǎng)需求,為了有效提高電氣工業(yè)生產(chǎn)效率,傳統(tǒng)的依靠人工操作的電氣工程逐步轉(zhuǎn)向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展。雖然我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)電氣工程自動(dòng)化發(fā)展已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,然而相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的電氣工程自動(dòng)化水平,我國(guó)依然還有一段很長(zhǎng)的路需要走。同時(shí)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,企業(yè)想要立于不敗之地,就必須想方設(shè)法提高科學(xué)技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,因此必須大力發(fā)展電氣工程自動(dòng)化。
(一)電氣工程自動(dòng)化與信息技術(shù)的結(jié)合
電氣工程自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)需要依靠多種科學(xué)技術(shù)的整合,如信息技術(shù)。信息技術(shù)對(duì)電氣工程自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用,信息技術(shù)主要依靠電子計(jì)算機(jī)的龐大數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)備進(jìn)行自動(dòng)化和全面化管理,信息技術(shù)還可以利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的實(shí)時(shí)性進(jìn)行同步管理和遠(yuǎn)程管理,如此一來(lái),信息技術(shù)可構(gòu)建和完善電氣工程自動(dòng)化的控制管理系統(tǒng)。在實(shí)際的生產(chǎn)運(yùn)用中,可以幫助企業(yè)自動(dòng)化管理人力、財(cái)會(huì)、盈虧等各種繁雜的數(shù)據(jù),為企業(yè)的決策和運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效信息,數(shù)據(jù)的及時(shí)性還可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、物流和營(yíng)銷的一體化管理。
(二)電氣工程自動(dòng)化與軟件技術(shù)的結(jié)合
電子工程自動(dòng)化的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)電子工程運(yùn)轉(zhuǎn)的智能化運(yùn)行,而電子工程的智能化運(yùn)行需要借助現(xiàn)代的電子計(jì)算機(jī)技術(shù),電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的智能化運(yùn)行基本依靠的是軟件,也就是整個(gè)管理邏輯是:人―計(jì)算機(jī)軟件―計(jì)算機(jī)管理―電氣工程智能運(yùn)行。在這個(gè)過(guò)程中需要建立起一套標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言規(guī)范,語(yǔ)言規(guī)范有統(tǒng)一的“語(yǔ)法”和“詞匯”,并構(gòu)成通行無(wú)阻的“指令”,人、計(jì)算機(jī)和機(jī)器通過(guò)統(tǒng)一的指令實(shí)現(xiàn)順利互動(dòng),完成最終的電氣工程自動(dòng)化。
(三)電氣工程自動(dòng)化與分散控制系統(tǒng)的結(jié)合
電氣工程自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)需要依靠分散控制系統(tǒng)的管理來(lái)有機(jī)協(xié)調(diào)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的不同類型的生產(chǎn)活動(dòng)。然而分散式控制系統(tǒng)也存在諸多缺點(diǎn),例如分散控制系統(tǒng)作為通過(guò)模擬數(shù)字原理來(lái)實(shí)現(xiàn)控制目的的混合系統(tǒng),其所使用的電子儀表裝置非常復(fù)雜,而且更新?lián)Q代不及時(shí),在自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可靠程度很低,而維修系統(tǒng)的儀表也因?yàn)楦鱾€(gè)商家沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范的儀表而使成本非常高昂。整個(gè)系統(tǒng)需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化才能有助于實(shí)現(xiàn)電氣工程自動(dòng)化。
二、電氣工程自動(dòng)化的發(fā)展前景
(一)獲得國(guó)家相關(guān)政策的支持
為了促進(jìn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家在關(guān)于電氣工程的發(fā)展方面制定了特別的發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)電氣工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,大力提高電氣工程的自動(dòng)化自主創(chuàng)新能力和科研能力。國(guó)家同時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策激勵(lì)企業(yè)對(duì)電氣工程自動(dòng)化進(jìn)行研發(fā),讓企業(yè)擁有一批關(guān)于電氣工程自動(dòng)化的自主知識(shí)產(chǎn)區(qū)和專利產(chǎn)品,為電氣工程自動(dòng)化的發(fā)展奠定良好的市場(chǎng)和社會(huì)基礎(chǔ)。同面對(duì)世界現(xiàn)代工業(yè)日益激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)局面,國(guó)家已經(jīng)將電氣工程自動(dòng)化確定未來(lái)科技主攻方向之一,在國(guó)家層面設(shè)立一批電氣工程自動(dòng)化科研項(xiàng)目的同時(shí),制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策大力培養(yǎng)一批擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新電氣自動(dòng)化企業(yè)。
(二)電氣工程自動(dòng)化要面向市場(chǎng)
傳統(tǒng)電氣工程從開(kāi)發(fā)到最終運(yùn)用是相互分開(kāi)的,從工程開(kāi)發(fā)到最后的投入市場(chǎng)運(yùn)用會(huì)經(jīng)歷很長(zhǎng)的周期。因此電氣工程自動(dòng)化下一步發(fā)展方向?qū)⑹菍?shí)現(xiàn)電氣自動(dòng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期的降低:產(chǎn)品測(cè)試、產(chǎn)品調(diào)試和產(chǎn)品維護(hù)都一體化運(yùn)行,從而最大程度節(jié)省從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)到投入運(yùn)行過(guò)程中間所耗費(fèi)的資金和時(shí)間成本。而一體化的電氣自動(dòng)化工程將縮短研發(fā)周期,進(jìn)一步提高電氣工程自動(dòng)化效率。
(三)電氣工程自動(dòng)化將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
電氣工程自動(dòng)化的結(jié)果是智能化地運(yùn)行,極大地提高生產(chǎn)效率,而這一切是建立在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的生產(chǎn)程序和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上的。自動(dòng)化就是智能化運(yùn)行,重復(fù)而簡(jiǎn)單的工作由計(jì)算機(jī)控制運(yùn)行,每一個(gè)動(dòng)作的技術(shù)規(guī)范都是規(guī)定的,每一個(gè)零件和設(shè)備都是統(tǒng)一配套的,標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和運(yùn)作才能最大程度地降低工作環(huán)節(jié)之間銜接成本,加快信息交換和提取,提高生產(chǎn)效率,推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:政府融資平臺(tái) 投融資體制 完善
政府融資平臺(tái)是指由各級(jí)地方政府出資建立,通過(guò)劃撥資產(chǎn)或者以財(cái)政補(bǔ)貼、政府擔(dān)保作為還款承諾,為地方建設(shè)發(fā)展籌集資金,用于提供公共產(chǎn)品的企業(yè)和法人代表。一直以來(lái),地方政府在融資方面普遍存在著融資方式較少,融資平臺(tái)的層級(jí)過(guò)低數(shù)量過(guò)多問(wèn)題。近年來(lái),特別是2008年國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策后,這些矛盾就更加突出。因此,政府紛紛創(chuàng)新融資平臺(tái)的形式。而且,融資平臺(tái)的等級(jí)也逐漸下降,從省級(jí)到縣級(jí)甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立政府融資平臺(tái)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2012年全國(guó)各級(jí)地方政府融資平臺(tái)大約有3000多家,其中70%以上是縣區(qū)級(jí)平臺(tái)公司。在規(guī)模上講,從2009年起增長(zhǎng)速度十分驚人,2008年比2009同比增長(zhǎng)了70.4%。2010年這一數(shù)字達(dá)到了10.7萬(wàn)億。
在政府融資平臺(tái)如此快速的增長(zhǎng)速度中,問(wèn)題也逐漸凸顯。但是也要肯定政府融資平臺(tái)存在的合理性。它緩解了我國(guó)政府籌集中長(zhǎng)款項(xiàng)中的難題和弊端,促進(jìn)了地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見(jiàn),合理規(guī)范和促進(jìn)地方融資平臺(tái)發(fā)展的重要性。
一、政府融資平臺(tái)存在的問(wèn)題
想要解決問(wèn)題就要找出導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因,現(xiàn)在政府融資平臺(tái)出現(xiàn)的問(wèn)題有這四種情況:一是融資平臺(tái)數(shù)目過(guò)于龐大;上面已經(jīng)用具體數(shù)據(jù)證明過(guò),在此不重復(fù)說(shuō)明;二是政府的很多工作和政治職責(zé)的體現(xiàn)都會(huì)需要政府融資平臺(tái)的幫助,特別是政府融資平臺(tái)的使用可能會(huì)提高當(dāng)?shù)氐恼畼I(yè)績(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致使一些地方融資平臺(tái)發(fā)展出現(xiàn)重視速度忽略質(zhì)量的問(wèn)題;三是政府融資平臺(tái)的運(yùn)行缺乏規(guī)范;缺乏可持續(xù)發(fā)展能力,同時(shí)存在沒(méi)有信息公開(kāi)的問(wèn)題;最后是政府融資平臺(tái)的責(zé)任劃分不清晰,并且治理方式各有不同;致使難以分清責(zé)任主體。
在總結(jié)了這些現(xiàn)狀問(wèn)題的基礎(chǔ)上,筆者根據(jù)2013年上半年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,就如何發(fā)展政府融資平臺(tái)進(jìn)行探究,這一通知的,對(duì)于政府融資平臺(tái)的平穩(wěn)、健康發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用,使政府融資平臺(tái)在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行一些合理的改革和創(chuàng)新,這樣既促進(jìn)了地方融資平臺(tái)的發(fā)展又完善了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施。
二、明確態(tài)度,強(qiáng)化對(duì)政府融資的指導(dǎo)和整合
實(shí)行改革開(kāi)放以后,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,迫切的經(jīng)濟(jì)需求使政府積極探索和創(chuàng)新以政府為主題的融資體制。特別是擔(dān)負(fù)著公共管理職責(zé)的地方政府,他們還要負(fù)擔(dān)起管理控制、調(diào)配本地資源以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與地方政府的融資能力息息相關(guān)。為此,政府十分重視融資平臺(tái)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
在政府融資平臺(tái)的發(fā)展歷程中,出現(xiàn)過(guò)“融資熱”的現(xiàn)象,引發(fā)一系列不良影響;但同時(shí)也能看到政府融資平臺(tái)的進(jìn)步與改變。政府融資平臺(tái)實(shí)行了政府管理職能和投資者責(zé)任的分離,通過(guò)具有獨(dú)立法人資格的公司實(shí)體充當(dāng)投融資主體并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這樣政府憑借融資平臺(tái)籌集所需要的資金,平臺(tái)公司通過(guò)自身的市場(chǎng)運(yùn)行來(lái)獲得利益,保證還款的來(lái)源,擔(dān)當(dāng)還債的義務(wù)。這樣的政府平臺(tái)的運(yùn)行,不僅是政府籌集到所需資金,還在規(guī)范公共資源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中起到了好的作用。
由此可見(jiàn),政府融資平臺(tái)的發(fā)展,不能單純批評(píng)錯(cuò)誤,要“有止有倡”。就像“大禹治水”中提出來(lái)的:“堵不如疏”,面對(duì)政府融資平臺(tái)存在的問(wèn)題,不能全盤(pán)否定這一措施,而是“取其精華,去其糟粕”。由于地方政府和中央政府都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一,所以應(yīng)該承認(rèn)其合法的融資地位和渠道,制定合理的政策,讓其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度改變相結(jié)合,趨利避害,使地方融資平臺(tái)更好的發(fā)展,進(jìn)行市場(chǎng)化融資。
三、建立和完善有關(guān)政府融資平臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)
要發(fā)展政府融資平臺(tái),就要“有法可依”。也就是要建立和完善政府融資平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,這是政府融資平臺(tái)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的制度依據(jù)。
在地方政府的融資體系中實(shí)行市場(chǎng)化,建立以政府為中心的多方面投資方式,這樣能減輕地方政府的籌款壓力,也為民營(yíng)資本企業(yè)打開(kāi)了投資局面,為推動(dòng)地方政府債券的創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
加強(qiáng)預(yù)算的強(qiáng)制性約束制度,對(duì)地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)數(shù)額和償還情況進(jìn)行預(yù)算控制。每年進(jìn)行融資預(yù)算計(jì)劃,考慮各方面的實(shí)際情況,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建議成立專門預(yù)算策劃部門,負(fù)責(zé)政府融資的預(yù)算工作,財(cái)政稅務(wù)單位就能夠?qū)W⒌剡M(jìn)行預(yù)算和公共執(zhí)行等業(yè)務(wù)的執(zhí)行部分。這樣能改善不合理的融資狀況;
建立政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制,改變長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,保證政府與企業(yè)的職能分開(kāi),使融資管理更加合理化、公平化、法治化。也就是說(shuō),要讓政府融資平臺(tái)的管理和監(jiān)查部門相互制約。當(dāng)然更加建議政府融資平臺(tái)公司要建立起“自我檢討、自我檢舉、自我運(yùn)行、自我推進(jìn)”的運(yùn)行模式。政府融資項(xiàng)目評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制的建立,有效加強(qiáng)了職務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心加強(qiáng)和權(quán)力的合理分配,使項(xiàng)目的管理更加完善。
改善債務(wù)管理機(jī)制,實(shí)行對(duì)地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)集中一體化的管理,節(jié)省工作時(shí)間提高效率。各級(jí)地方政府要設(shè)立政府各種債務(wù)融資的收集、還款和管理的工作規(guī)定,避免債務(wù)融資中各部門“自掃門前雪”,職責(zé)的不明確劃分就會(huì)造債務(wù)資金的分配和償還的的職權(quán)的不明確情況。因此,要根據(jù)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況和能夠使用的資金,對(duì)政府融資平臺(tái)確立高效的債務(wù)率、償還率等相關(guān)指標(biāo),使政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能夠支配的資金相適應(yīng)。
四、進(jìn)行財(cái)稅改革,調(diào)整不合理的分配體制
地方政府的融資平臺(tái)的問(wèn)題的解決,需要進(jìn)行財(cái)稅改革,調(diào)整不合理的分配制度。這要從四步做起:
(一)轉(zhuǎn)換政府職能,規(guī)范政府間的事權(quán)和行使權(quán)力的能力
精確地對(duì)政府的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行定位,準(zhǔn)確的分清楚政府間的財(cái)權(quán)和事權(quán)的關(guān)系。以法律為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)健全預(yù)算法等規(guī)定對(duì)地方政府的融資平臺(tái)進(jìn)行合理安排,理清政府間權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系;
(二)準(zhǔn)確分割政府間的管理財(cái)產(chǎn)的權(quán)力
依據(jù)財(cái)權(quán)和事權(quán)相關(guān)聯(lián)的原因,對(duì)存在的稅的類別進(jìn)行改變,例如:對(duì)于國(guó)家收入中的其他收入,如基本建設(shè)貸款歸還收入,基本建設(shè)收入,社會(huì)保險(xiǎn)收入等按合適的比例投送給條件較為苦難的地方政府,支持這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)健全政府間的轉(zhuǎn)移支付制度
通過(guò)“分級(jí)管理,逐漸轉(zhuǎn)移”的原則,建立公開(kāi)透明統(tǒng)一的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,提升一般性轉(zhuǎn)移支付的比重。完善省以下財(cái)政管理體系,強(qiáng)化基層政府提供公共服務(wù)的職能,使政府職能合理劃分。
(四)政府融資平臺(tái)要加強(qiáng)自身建設(shè)
地方政府融資平臺(tái)具有自身的特殊性,融資平臺(tái)是政府部門設(shè)立的籌集建設(shè)資金的較為特殊的活動(dòng)項(xiàng)目,在資本金來(lái)源、債務(wù)擔(dān)保、還債物資出處等方面都具有其獨(dú)特的運(yùn)作方式。同時(shí)它的發(fā)展危險(xiǎn)系數(shù)也比較高,應(yīng)該提高政府自身面對(duì)危機(jī)的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。
五、正視政府融資平臺(tái)中的存在的合理性
以上我們提到了很多政府融資平臺(tái)存在的一些問(wèn)題和解決措施,這可能會(huì)給一些人帶來(lái)疑惑,政府融資平臺(tái)的發(fā)展是不是弊大于利,這一政策的實(shí)施是不是不值得提倡,或者對(duì)政府融資平臺(tái)的存在過(guò)于消極的觀念,這些都是不必要的。
一是目前地方融資平臺(tái)的債務(wù)規(guī)模仍然在地方政府能夠承受的的資金范圍之內(nèi),不會(huì)使政府破產(chǎn)或信用缺失;二是地方政府融資平臺(tái)不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)大而集中的問(wèn)題,并不會(huì)出現(xiàn)政府融資平臺(tái)面臨突發(fā)性財(cái)政危機(jī)的情況;三是如果政府盲目縮小政府融資平臺(tái)的規(guī)模,就可能導(dǎo)致一系列的負(fù)面影響。這些都是一些人對(duì)政府融資平臺(tái)有的疑惑或者不信任,就在此處提出來(lái),使大家對(duì)政府融資平臺(tái)有更深的了解。
綜上所述,政府融資平臺(tái)的建立是一項(xiàng)造福于民的措施,對(duì)于完善地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展都有重大意義。但是需要強(qiáng)化對(duì)政府融資的指導(dǎo)和整合,推行合理的規(guī)范相關(guān)法令,實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行力和強(qiáng)制有效地監(jiān)管制度,調(diào)整不合理的分配體制,并不斷的對(duì)其進(jìn)行不斷地探索和創(chuàng)新,使地方政府融資平臺(tái)的相關(guān)政策和措施不斷完善。各級(jí)地方政府融資平臺(tái)要盡快整頓和改變自身存在的問(wèn)題,堅(jiān)決并高效的加快促進(jìn)地方政府融資平臺(tái)的改革和創(chuàng)新,借以保證能夠使地方政府融資平臺(tái)健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。使地方政府平臺(tái)不斷完善,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]貢康.地方融資與政策性融資中的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制.中國(guó)金融. 2010年第7期
【關(guān)鍵詞】零售業(yè);低碳經(jīng)營(yíng);低碳經(jīng)濟(jì)
一、零售業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)的概述
(一)低碳經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì),是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)營(yíng)是與低碳經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的概念,是指零售企業(yè)在商品的物流配送、門店的設(shè)施建設(shè)、商品的養(yǎng)護(hù)與包裝、冷鏈管理、賣場(chǎng)管理等經(jīng)營(yíng)過(guò)程中努力減少碳的排放,節(jié)約能源。
(二)零售業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)的必要性
零售業(yè)是流通產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,居于流通渠道的末端,直接面對(duì)廣大消費(fèi)者,是溝通生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的橋梁,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中發(fā)揮特殊的作用。低碳經(jīng)營(yíng)對(duì)零售業(yè)而言非常重要,是零售業(yè)自身發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要;是零售企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中制勝的法寶;是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建立低碳社會(huì)的需要。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),節(jié)約了能源資源,會(huì)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本,提高生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而達(dá)到環(huán)保和利潤(rùn)的雙贏。
二、我國(guó)零售業(yè)的低碳經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與分析
(一)我國(guó)零售企業(yè)的低碳經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
隨著國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的日漸明確和外資超市在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面的壓力不斷增大,內(nèi)資超市也逐漸行動(dòng)起來(lái),一些超市在采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)和管理上實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)理念,采取措施節(jié)能減排,取得了一定成效,并降低了成本,提高了競(jìng)爭(zhēng)力。但從總體上看,與外資企業(yè)相比,內(nèi)資企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不夠強(qiáng),能力還較欠缺,水平還較低,距離低碳經(jīng)濟(jì)的要求還相距甚遠(yuǎn)。
以水電費(fèi)為例,水電費(fèi)是零售企業(yè)總費(fèi)用支出中僅次于人力成本和房租的第三大費(fèi)用源,但全國(guó)零售企業(yè)耗電量調(diào)查結(jié)果顯示,家電賣場(chǎng)、便利店、超市、大型超市和百貨店等五類零售業(yè)態(tài)全國(guó)全年耗電量超過(guò)300多億千瓦時(shí),其中以百貨店和大型超市為甚,而在大型超市中,冷凍冷藏、空調(diào)與照明占了總耗電量的近80%.從耗電量看,大型超市一般全年無(wú)休,特別是為了營(yíng)造愉悅的購(gòu)物環(huán)境,營(yíng)業(yè)期間照明要保證足夠的亮度,空調(diào)要保證適宜的溫度,為保證食品安全,冷凍冷藏設(shè)備要保證365天24小時(shí)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。一家大型超市的照明、空調(diào)、冷凍冷藏設(shè)備等主要部分的用電累計(jì)起來(lái),數(shù)額相當(dāng)驚人。有這樣一組數(shù)字,大型超市每實(shí)現(xiàn)100元銷售額耗電1.77千瓦時(shí),如果按平均每度電0.9元計(jì)算,折合電費(fèi)1.59元。依此計(jì)算,一家年銷售額1.2億元的大型超市,每年電費(fèi)為190.8萬(wàn)元。如果店鋪生鮮經(jīng)營(yíng)比例較大,可能還要超過(guò)這一數(shù)字。零售業(yè)是一個(gè)微利行業(yè),目前行業(yè)平均凈利潤(rùn)率只有1%左右,而電費(fèi)支出普遍超出了1%,未來(lái)節(jié)能降耗勢(shì)必成為零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“重頭戲”。
(二)制約零售業(yè)節(jié)能改造步伐的主要原因
1.投入資金困難,返本不易
與外資零售企業(yè)相比,國(guó)內(nèi)本土大型零售企業(yè)對(duì)門店的節(jié)能設(shè)施普遍加大了投入,但節(jié)能資金多由企業(yè)直接投資,缺乏其他融資渠道。按照業(yè)內(nèi)人士的預(yù)計(jì),節(jié)能店至少需要三年才能收回成本并產(chǎn)生回報(bào),這將加大本土零售企業(yè)資金不足的投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.缺乏國(guó)家強(qiáng)制要求,低碳零售難落到實(shí)處
商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的通知要求,及新的《超市節(jié)能規(guī)范》已經(jīng)于2009年12月1日正式實(shí)施了,明確了超市節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣(油)、建筑節(jié)能等方面的節(jié)能操作要求。不過(guò),該規(guī)范不是強(qiáng)制性要求。也沒(méi)有制定相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),因此低碳零售流于表面,甚至成為噱頭炒作,或者成為追求額外利潤(rùn)的利器,或者扭曲了低碳的原意,成為消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),沒(méi)有能夠真正落到實(shí)處。
3.國(guó)家扶持力度不夠,企業(yè)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
心有余而力不足的企業(yè)對(duì)政策的扶持反響強(qiáng)烈。在目前的情況下,對(duì)商業(yè)零售業(yè)節(jié)能的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策缺位或是缺乏執(zhí)行力度。許多地方雖有相關(guān)政策,但對(duì)許多商業(yè)企業(yè)而言,申請(qǐng)難度較大。
本土連鎖零售商大部分店鋪是租賃經(jīng)營(yíng),由于不是自有物業(yè),不愿做長(zhǎng)期大額投資。例如對(duì)供暖、空調(diào)等設(shè)施開(kāi)展節(jié)能改造,而更愿意投資節(jié)能燈等花費(fèi)小、易回收的項(xiàng)目。
三、適合我國(guó)零售企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)的道路探索
(一)政府主,多管齊下
零售業(yè)節(jié)能降耗在一些地區(qū)已有一定基礎(chǔ),應(yīng)由政府牽頭,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,逐步展開(kāi)。目前,中國(guó)政府已在積極推動(dòng)零售業(yè)的節(jié)能行動(dòng)。有消息稱,商務(wù)部將與財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委共商支持零售業(yè)節(jié)能減排、技改降耗的多項(xiàng)支持政策,引導(dǎo)個(gè)人低碳消費(fèi)與行業(yè)的低碳發(fā)展相互促進(jìn);還將推動(dòng)不同業(yè)態(tài)零售店的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),節(jié)能培訓(xùn)等具體措施落地工作。
1.促成低碳零售業(yè)多方政策制定
在推動(dòng)零售業(yè)進(jìn)一步向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施方面,政府需制定強(qiáng)制性的門店能耗標(biāo)準(zhǔn),完善綠色商品標(biāo)識(shí)體系,建立零售業(yè)節(jié)能減排的績(jī)效考量指標(biāo)體系和認(rèn)證服務(wù)體系,對(duì)于投入大、周期長(zhǎng)的低碳改造項(xiàng)目實(shí)行稅收減免,對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼等等。除此而外,政府還需制定面向整個(gè)社會(huì)的政策,如大力發(fā)展低碳能源,對(duì)低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)施財(cái)政、稅收等方面的鼓勵(lì)措施,制定強(qiáng)制性的減排限額和產(chǎn)品的碳足跡標(biāo)準(zhǔn),盡早實(shí)行碳排放權(quán)交易制度等等,以此推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的低碳化轉(zhuǎn)型。
2.推進(jìn)低碳零售企業(yè)多種措施落實(shí)
政府牽頭開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。重點(diǎn)在推動(dòng)零售企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動(dòng)控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。還有應(yīng)加強(qiáng)能耗管理、開(kāi)展建筑節(jié)能、開(kāi)展抑制過(guò)度包裝專項(xiàng)工作等。
關(guān)鍵詞 電子信息工程;創(chuàng)新;知識(shí)產(chǎn)權(quán)
中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2015)135-0166-02
近年來(lái),社會(huì)對(duì)電子信息工程的需求量在不斷擴(kuò)大,只有找到有效的策略來(lái)加快電子信息工程現(xiàn)代化技術(shù)的建設(shè)腳步,才能更好的滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
1 電子信息工程現(xiàn)代化技術(shù)的概述
電子信息工程在現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,這門技術(shù)包括電子系統(tǒng)研發(fā)以及電子工具設(shè)備等。利用通信設(shè)備和電子技術(shù)手段,將收到的資訊進(jìn)行分析和操控。進(jìn)入21世紀(jì),現(xiàn)在的電子信息工程包含了眾多學(xué)科,例如單片機(jī),數(shù)字信號(hào)處理,電路原理,PLC控制,通信工程,數(shù)字電子技術(shù),模擬電子技術(shù)等等。所以,電子信息工程的進(jìn)步是眾多相關(guān)學(xué)科共同進(jìn)步的結(jié)果。
在現(xiàn)代文明中,隨著電子設(shè)備的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,電子信息和因特網(wǎng)的結(jié)合越來(lái)越受到人們的重視,尤其是、空調(diào)、電視、電話、汽車等的智能化趨勢(shì),對(duì)電子信息的運(yùn)算速度以及操控精度要求越來(lái)越高,這也同時(shí)對(duì)電子信息工程的發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。而電子信息工程的不斷進(jìn)步也對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的改進(jìn)以及發(fā)展提供了必要條件,也促進(jìn)了許多智能化產(chǎn)品的誕生和進(jìn)步。
2 國(guó)內(nèi)電子信息工程現(xiàn)代化技術(shù)的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)文化和精神文化的需求越來(lái)越高,同時(shí)國(guó)外相關(guān)技術(shù)的迅猛發(fā)展也給這一新興行業(yè)帶來(lái)了很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力
2.1電子信息工程領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)政策規(guī)范不夠健全
我國(guó)雖然在過(guò)去頒布了一系列的行業(yè)性質(zhì)的法律規(guī)章制度,可是在迅猛發(fā)展的電子行業(yè)中依然存在著一些不足和和缺失。相關(guān)法律法規(guī)的不健全會(huì)導(dǎo)致一系列的發(fā)展障礙,例如網(wǎng)絡(luò)盜版與山寨產(chǎn)品取證難,處罰輕,打擊難度大。產(chǎn)品與技術(shù)的山寨與模仿直接導(dǎo)致了相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)者蒙受到巨大的損失。使得有創(chuàng)新精神的企業(yè)和個(gè)人蒙受到巨大的損失,從而對(duì)研發(fā)創(chuàng)新喪失信息,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的電子信息工程的現(xiàn)代化普及和發(fā)展相對(duì)
遲緩。
2.2提高全民的知識(shí)水平和對(duì)電子信息相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)注
電子信息工程領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)作用越來(lái)越大,近年來(lái)已經(jīng)獲得大眾的普遍關(guān)注,然而重視程度依然欠缺。相關(guān)公司的發(fā)展也缺乏成熟的市場(chǎng)監(jiān)管和相關(guān)政策的支持。部分公司的生存環(huán)境堪憂,國(guó)外企業(yè)的大舉入侵也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)的政策法律也不健全,無(wú)法為企業(yè)的生存發(fā)展提供健康的市場(chǎng)條件,這也從一定程度上限制了技術(shù)的進(jìn)步。
2.3電子信息工程相關(guān)行業(yè)的發(fā)展困局
在各種不利因素的影響下,因?yàn)閷?duì)行業(yè)的扶植力度較小、國(guó)外大型公司的競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)內(nèi)的法律規(guī)范的不健全,導(dǎo)致行業(yè)整體缺乏發(fā)展的有利因素。與此同時(shí)相關(guān)的電子信息工程領(lǐng)域的高端人才也相對(duì)匱乏。各個(gè)公司只能各自為戰(zhàn),掙扎中求生存,在不斷的探索的過(guò)程中也走了很多彎路,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失和人才的流失,與此同時(shí),由于行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)壓力大,生存困難,所以對(duì)新技術(shù)的研發(fā)投入就會(huì)減少,這就形成了一個(gè)惡性的循環(huán)過(guò)程,沒(méi)有新技術(shù)的支持,行業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)流失。
3 加快電子信息工程現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展的策略
3.1 對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范加以完善
加強(qiáng)加大對(duì)電子信息相關(guān)的中小型企業(yè)的扶持力度,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的出口提供優(yōu)惠的稅收政策,對(duì)相關(guān)企業(yè)加大銀行的幫扶作用,在貸款和擔(dān)保方面的條件給予放寬標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)電子信息工程領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)范加緊研究,針對(duì)該領(lǐng)域的特點(diǎn),有針對(duì)性的落實(shí)相關(guān)政策。對(duì)科技創(chuàng)新,技術(shù)進(jìn)步予以扶持。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù),對(duì)盜版,侵權(quán),山寨等破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)的行為予以嚴(yán)厲打擊,為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平,健康的條件。
3.2 鼓勵(lì)科技進(jìn)步和發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
在工業(yè)4.0的大背景下,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的融合,提高創(chuàng)新意識(shí)。既要學(xué)習(xí)利用國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)提高行業(yè)整體的自主研發(fā)能力,開(kāi)發(fā)出一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新方面的投資力度,吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)與只是,提高創(chuàng)新理念,培養(yǎng)引進(jìn)一批高端人才,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主創(chuàng)新,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),掌握核心科技。只要不斷的取得技術(shù)突破,才能更好地穩(wěn)固和占領(lǐng)市場(chǎng),從而使企業(yè)的發(fā)展步入到良性的軌道上來(lái)。
3.3 開(kāi)拓電子信息工程的應(yīng)用領(lǐng)域
電子信息技術(shù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用。數(shù)控車床、智能機(jī)器人等已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)中發(fā)揮了重要的作用,不僅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約資金,而且提高了工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量。而智能手機(jī),智能電視,智能手表的發(fā)展普及也使得人們的生活品質(zhì)得到了很大的提高,使得人們的日常生活更加便捷和豐富。可見(jiàn),電子信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著很大的貢獻(xiàn)作用。電子信息也將不斷的拓展到智能汽車,智能冰箱等其它的傳統(tǒng)產(chǎn)品中,在這一過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加大國(guó)家的政策扶植力度,加強(qiáng)資金對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的投入,支持新技術(shù),新領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)與探索。
3.4 保障電子信息工程的技術(shù)創(chuàng)新,支持電子信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放和跨越式的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)成為了全球的制造業(yè)大國(guó)和制造業(yè)基地,但在邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的道路上還有很長(zhǎng)一段路要走。我國(guó)在手機(jī),家電,汽車,通信,數(shù)碼產(chǎn)品等眾多相關(guān)行業(yè)取得了較大的發(fā)展,獲得了一定的市場(chǎng)份額。但目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,隨著人民幣匯率的提高以及其它發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展,我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展路徑面臨著很大的壓力,相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展也面臨著很大的壓力。在現(xiàn)階段電子信息工程領(lǐng)域面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力,尤其需要不斷的創(chuàng)新與進(jìn)步,擺脫目前的發(fā)展的瓶頸,使產(chǎn)業(yè)整體邁上新臺(tái)階,獲得新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.5 加強(qiáng)和完善對(duì)信息技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
過(guò)去由于我國(guó)的法律法規(guī)在健全的過(guò)程中存在一些不完善的地方,導(dǎo)致缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),人們也缺乏相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),使得一段時(shí)間內(nèi)盜版,山寨,侵犯專利和著作權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這極大的損害了企業(yè)和個(gè)人的自主創(chuàng)新熱情,也損害了有創(chuàng)新意識(shí)和能力的企業(yè)和個(gè)人的利益,不利于行業(yè)整體的健康發(fā)展。所以在今后的發(fā)展中要提高全民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),提高法律法規(guī)的懲處力度,完善相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法。通過(guò)各種合法手段維護(hù)專利權(quán)人、著作權(quán)人的利益,創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng),公正執(zhí)法,積極創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。
4 結(jié)論
綜上所述,我國(guó)的電子信息工程領(lǐng)域尚處于發(fā)展的起步階段,雖然面臨著很多的困難,但也在不斷地進(jìn)步。電子信息作為一門新興技術(shù),在我國(guó)的發(fā)展建設(shè)中起著越來(lái)越重要的作用,涉及的產(chǎn)品和領(lǐng)域也越來(lái)越多,為各行各業(yè)的發(fā)展提供了更好的技術(shù)支持與保障。因此,更需要國(guó)家的保護(hù)與幫助。只有不斷改善法規(guī)政策,加大資金的扶持力度,樹(shù)立正確的發(fā)展觀念,提高和完善發(fā)展創(chuàng)新意識(shí),提高對(duì)人才的重視程度,才可以在將來(lái)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中,立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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【互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融】
“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”論壇以“健康發(fā)展 溫暖世界”為主題,聚焦網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用于普惠金融服務(wù)的典型案例,共同研討如何通過(guò)機(jī)制建設(shè)及技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)全球普惠金融可持續(xù)健康發(fā)展,提升金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度,讓所有市場(chǎng)主體和廣大人民群眾都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng) 潘功勝
要發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”的潛力和優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是要把握好金融的普惠性、商業(yè)可持續(xù)性和安全性之間的平衡。要關(guān)注數(shù)字技術(shù)和普惠金融在融合發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)首席執(zhí)行官 井賢棟
數(shù)字普惠金融有三個(gè)支柱――科技、用戶和監(jiān)管,共同推動(dòng)了數(shù)字普惠金融的健康可持續(xù)的發(fā)展。數(shù)字普惠金融在中國(guó)促進(jìn)了消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升了民生的服務(wù),有利于消除地區(qū)以及發(fā)展的差距不平衡。
【互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療】
“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”論壇以“助力全民健康”為主題,惠及全球智慧醫(yī)療領(lǐng)域知名專家、學(xué)者、企業(yè)和政府官員,共同探討大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和信息通信技術(shù)等在健康醫(yī)療領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新,探索全球衛(wèi)生與健康治理新模式,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及人民群眾,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任 李斌
“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”凝聚了信息化技術(shù)與醫(yī)藥科學(xué)的新成果,正在成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)力量。“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”,依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的新型健康服務(wù)模式已現(xiàn)端倪,并將為健康事業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上信息化的“翅膀”。
百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官 李彥宏
從互聯(lián)網(wǎng)角度看“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”,基本可分為四個(gè)層次:第一個(gè)層次是O2O的服務(wù),怎樣通過(guò)線上把用戶引流到線下,分發(fā)給適合處理他疾病的地方去;第二個(gè)層次是智能問(wèn)診,計(jì)算機(jī)很多時(shí)候能夠超越醫(yī)生;第三個(gè)層次是精準(zhǔn)基因分析和精準(zhǔn)醫(yī)療;第四個(gè)層次是新藥研發(fā)。
【互聯(lián)網(wǎng)+出行】
“互聯(lián)網(wǎng)+出行”論壇以“智慧交通,讓出行更便捷”為主題,重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)背景下的交通出行領(lǐng)域,就“互聯(lián)網(wǎng)+出行”相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用服務(wù)等進(jìn)行探討交流,并同期舉辦“綜合交通出行大數(shù)據(jù)開(kāi)放云平臺(tái)”上線儀式。
交通運(yùn)輸部黨組書(shū)記 楊傳堂
互聯(lián)網(wǎng)以其廣泛覆蓋、高效連接等特性,改變了傳統(tǒng)交通運(yùn)輸存在的信息不對(duì)稱,優(yōu)化了運(yùn)輸服務(wù)要素的資源配置。交通與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展,不僅有利于方便旅客出行、提高綜合效率、改善出行體驗(yàn),也是培育交通發(fā)展新動(dòng)能、催生交通新業(yè)態(tài)、提升發(fā)展水平的重要方面。
沃爾沃全球高級(jí)副總裁、CIO克拉斯?本德里克
汽車工業(yè)正在進(jìn)入智能和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,未來(lái)的汽車將擁有高度智能和智慧,主動(dòng)探索和滿足人的需求。車聯(lián)網(wǎng)、人工智能和自動(dòng)駕駛是實(shí)現(xiàn)這一切的三大技術(shù)和方向,將引發(fā)一系列變革。
【互聯(lián)網(wǎng)+物流】
“互聯(lián)網(wǎng)+物流”論壇圍繞“創(chuàng)新與實(shí)踐――實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題,分享和交流“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的政策、創(chuàng)新模式、科技成果和管理經(jīng)驗(yàn),深入探討互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下現(xiàn)代物流發(fā)展的新模式和增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合,加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)和專家學(xué)者的交流合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 何黎明
物流業(yè)要把握時(shí)代機(jī)遇,以轉(zhuǎn)換思維方式為起點(diǎn),以加強(qiáng)互聯(lián)共享為條件,以推進(jìn)深度融合為著眼點(diǎn),以優(yōu)化政策環(huán)境為保障,積極創(chuàng)建開(kāi)放、共享、協(xié)作、共贏的現(xiàn)代物流生態(tài)體系,推動(dòng)新時(shí)期物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
美團(tuán)大眾點(diǎn)評(píng)首席執(zhí)行官 王興
最近的四年時(shí)間我認(rèn)為是“互聯(lián)網(wǎng)+”的上半場(chǎng),也就是以用戶紅利為代表,以用戶規(guī)模快速增長(zhǎng)為代表,以廣度為代表,現(xiàn)在我們到了一個(gè)非常關(guān)鍵的拐點(diǎn)時(shí)期,接下來(lái)的下半場(chǎng),很重要的一點(diǎn)不光是用戶的廣度增加,我們還要加大用戶的深度。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)環(huán)境消費(fèi)不足原因?qū)Σ?/p>
一、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大
收入是影響消費(fèi)水平的決定性因素,而目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)過(guò)于緩慢,且收入差距也在不斷地增大。參照世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,改革開(kāi)放前我國(guó)的基尼系數(shù)為0.16,但目前我國(guó)基尼系數(shù)竟上升到0.47,這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)了國(guó)際上規(guī)定的0.4的警戒線,也大大超過(guò)了世界所有發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。這一數(shù)據(jù)表明了我國(guó)兩極分化嚴(yán)重,且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。然而城鄉(xiāng)居民收入之間差距的擴(kuò)大抑制了消費(fèi)需求的進(jìn)一步增長(zhǎng),導(dǎo)致消費(fèi)需求的不足。因此要想管理并解決農(nóng)村居民的消費(fèi)力不足的問(wèn)題,從根本上要提高居民的收入水平。國(guó)家應(yīng)積極擬定相關(guān)政策要建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)使工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。在注重效率的基礎(chǔ)之上兼顧公平。積極主動(dòng)發(fā)揮國(guó)家職能,努力實(shí)施再分配,幫助縮小城鄉(xiāng)居民的收入水平。其次提供更多的就業(yè)崗位,并加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,逐步實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入,加速農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),著力提高農(nóng)村地區(qū)居民的收入水平。
二、公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但我們也要在發(fā)展中看到問(wèn)題,我們不得不承認(rèn)在經(jīng)濟(jì)如此快速發(fā)展的同時(shí)人們壓力也不斷增大。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等支出嚴(yán)重占用了人們的大部分收入,從而抑制了居民對(duì)其他商品和服務(wù)的需求。而我們國(guó)家在這些方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,可以說(shuō)資源配置不盡合理。這種原因就直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民不愿消費(fèi)或者說(shuō)不敢消費(fèi),而是把收入進(jìn)行存儲(chǔ),以備不時(shí)之需。據(jù)資料顯示近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額年均增長(zhǎng)14.78%,這可以說(shuō)是一個(gè)非常高的數(shù)字。這一數(shù)據(jù)表明了我國(guó)居民儲(chǔ)蓄與消費(fèi)比例嚴(yán)重失調(diào),從而使消費(fèi)需求受到抑制。影響消費(fèi)的因素還有很多。例如消費(fèi)者心理預(yù)期對(duì)其消費(fèi)品進(jìn)行選擇和購(gòu)買的時(shí)候就發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力不斷增大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也比較惡劣,再加上社會(huì)保障體制的不健全,這些因素都促使消費(fèi)者對(duì)消M的欲望大打折扣。大大抑制了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。近年我國(guó)失業(yè)人口數(shù)不斷增多,失業(yè)率一直居高不下,這已經(jīng)成為了一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)城市建設(shè)占用大量耕地又使得失地人口大量增加,使本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。金融危機(jī)的爆發(fā)造成了一部分中小企業(yè)的倒閉,這使得失業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增加。同時(shí)社會(huì)保障機(jī)制不健全也使得城鄉(xiāng)居民對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生抵觸心理,使得居民縮減自己的支出。近年來(lái)雖然我國(guó)社會(huì)保障制度在不斷的進(jìn)行完善,但目前仍存在著覆蓋面窄、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、轉(zhuǎn)移接續(xù)困難、基金支付壓力大、統(tǒng)籌層次低等比較尖銳的矛盾。因此國(guó)家應(yīng)該以改善民生為主要工作對(duì)象,逐步實(shí)現(xiàn)能惠及所有城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障。其中也應(yīng)該包括最低生活保障制度和住房保障制度,這也是決策者不容忽視的兩個(gè)問(wèn)題。加快建立和健全我國(guó)的社會(huì)保障體系,積極的發(fā)揮政府的職能:“全心全意為人民服務(wù)。”其一要建立一套完善的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”、“老有所依”,減少社會(huì)上孤寡老人的現(xiàn)象。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。在農(nóng)村擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的范圍,在一些具備相應(yīng)條件的地方也可以試點(diǎn)實(shí)行農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷地獲取相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn),并逐步發(fā)展完善。
三、消費(fèi)環(huán)境的影響
目前我國(guó)消費(fèi)環(huán)境存在多種矛盾和問(wèn)題如相關(guān)政策不夠完善、社會(huì)信用水平普遍較低、基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)比較薄弱等,大大的制約著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。在教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等方面我國(guó)相關(guān)政策的制定不夠完善,這極大地阻礙了居民對(duì)于商品和服務(wù)的消費(fèi),也降低了居民的消費(fèi)熱情。國(guó)家財(cái)政對(duì)教育方面支出和預(yù)算較低,這使得居民對(duì)教育方面的支出負(fù)擔(dān)過(guò)重;藥品價(jià)格過(guò)高,醫(yī)療收費(fèi)持續(xù)攀升,人們看病的成本不斷地上升,使很多困難家庭出現(xiàn)“看病難”、“看病貴”的現(xiàn)象;而房?jī)r(jià)居高不下也使很多中低收入群體不得不“望而卻步”。其次社會(huì)信用體系不健全以及社會(huì)誠(chéng)信缺失這兩大因素是我國(guó)信用消費(fèi)水平低的重要原因。大量的假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上肆意流通,造成市場(chǎng)秩序混亂,社會(huì)消費(fèi)環(huán)境受到嚴(yán)重影響。人們消費(fèi)的信任感和安全感在下降。最后城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不盡人意且本身也比較薄弱不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)水平的需求。因此逐步的改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的環(huán)境從而促進(jìn)其消費(fèi)力及消費(fèi)水平的提高是一個(gè)迫在眉睫的任務(wù)。第一,應(yīng)該不斷加強(qiáng)和完善關(guān)于消費(fèi)方面的政策,消除阻礙擴(kuò)大消費(fèi)的各種不利因素。第二,在住房方面要全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的政策。第三,在醫(yī)療衛(wèi)生方面要嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的弊病,規(guī)范醫(yī)療體系,從而切實(shí)地解決老百姓“看病難”、“看病貴”的難題。第四,加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育方面的投入。第五,逐步建立健全社會(huì)信用體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序。第六,加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,以完善農(nóng)村居民設(shè)施提高居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量。
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近半年來(lái),民間投資下降成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。在筆者看來(lái),這些數(shù)據(jù)雖然來(lái)得突然,卻也早在情理之中。當(dāng)前政府投資和房地產(chǎn)投資下降,以及企業(yè)融資成本高,這些是民間投資下降最主要的原因。 政府投資下滑導(dǎo)致民間投資隨之下降
2016年上半年的政府投資數(shù)據(jù)雖然有些好轉(zhuǎn),但這些看似上漲的數(shù)據(jù)建立在前幾年已經(jīng)持續(xù)走低的基數(shù)之上。其實(shí)拋開(kāi)數(shù)據(jù)不談,任何一個(gè)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的人都會(huì)明顯感覺(jué)到,這幾年中國(guó)政府基建投資的大幅下滑。
政府投資的下滑,一方面是因?yàn)檎站o了相關(guān)政策,比如地方政府投資融資平臺(tái)的融資功能逐漸被剝離等,但最根本的原因還是政府債務(wù)。
政府投資不振會(huì)對(duì)民間投資產(chǎn)生壓制作用,這是因?yàn)楹芏嗨饺水a(chǎn)品的供給往往基于并依賴于公共產(chǎn)品的先行供給,政府投資不僅對(duì)民間投資不存在擠出效應(yīng),而且存在非常強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。比如當(dāng)政府投資10000億時(shí),也會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)民間投資10000億;而當(dāng)政府投資縮減到5000億時(shí),民間投資也會(huì)減少到5000億,但絕不會(huì)突然增長(zhǎng)到15000億。政府投資對(duì)企業(yè)投資是帶動(dòng)效應(yīng),而絕不是擠出效應(yīng)。這是因?yàn)楣伯a(chǎn)品往往位于私人產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈上游。比如公路是公共產(chǎn)品,汽車是私人產(chǎn)品,如果沒(méi)有足夠的道路,汽車行業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到限制。
正如我們所見(jiàn)到的,由于城市道路面積不足、到處堵車,市民買車、開(kāi)車的欲望就會(huì)受到壓制,即使市民有買車的欲望,政府也會(huì)通過(guò)各種手段壓制市民買車的欲望。比如現(xiàn)在世界各國(guó)所實(shí)行的車牌拍賣、收擁堵費(fèi)等,而政府如果能將現(xiàn)有城市道路的面積擴(kuò)大一倍的話,那汽車行業(yè)的銷售額還會(huì)翻幾番。其實(shí)堵車并非大城市的不治之癥,關(guān)鍵是人均道路面積是否合理。連“春運(yùn)”這樣曾經(jīng)被認(rèn)為解決不了的難題,中國(guó)都可以通過(guò)修建高鐵解決,那么城市擁堵又有什么理由解決不了呢?其實(shí)只要將現(xiàn)在各大城市的人均道路面積增加一倍,擁堵問(wèn)題自然解決,畢竟買車的數(shù)量也是有峰值的,不會(huì)無(wú)限增加。
正因?yàn)檎顿Y和民間投資的這種互動(dòng)關(guān)系,政府投資一旦下降,民間投資很快就會(huì)隨之下降。當(dāng)然政府投資和民間投資的這種正相關(guān)互動(dòng)也并非實(shí)時(shí)的,這中間有一定的時(shí)滯,往往是政府投資啟動(dòng)一定時(shí)間后,民間投資才會(huì)真正啟動(dòng)起來(lái)。因此雖然近期政府投資數(shù)據(jù)略有上升,但是短期對(duì)民間投資的影響還顯示不出來(lái)。特別是在現(xiàn)在的高債務(wù)環(huán)境下,民間企業(yè)根本不會(huì)認(rèn)為政府投資具有可持續(xù)性,因此他們?cè)跀U(kuò)大產(chǎn)能方面是極其謹(jǐn)慎的。 房地產(chǎn)投資下降是次因
筆者認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)的下滑也是民間投資下滑的第二個(gè)因素。畢竟房地產(chǎn)一直是僅次于基建的中國(guó)第二大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支柱,而且房地產(chǎn)投資的強(qiáng)度直接決定了上游幾十個(gè)行業(yè)的投資水平。
中國(guó)房地產(chǎn)投資的下降是從2010年開(kāi)始的。2010年1月10日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,宣布房地產(chǎn)限貸政策正式開(kāi)始。隨后,房地產(chǎn)限貸政策不斷升級(jí)。當(dāng)年9月29日,國(guó)務(wù)院重申要求停止第三套住房貸款。此后,第三套及以上住房的貸款基本停止發(fā)放。貸款利率也由之前的7折變?yōu)?.5折、9折,甚至沒(méi)有折扣。
2010年“國(guó)十一條”甚至要求“加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理”、“嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求,嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款”。因此這幾年,中國(guó)的絕大部分房地產(chǎn)企業(yè)都無(wú)法從銀行拿到資金,房地產(chǎn)五十強(qiáng)企業(yè)也只是靠信托等機(jī)構(gòu)勉強(qiáng)維持,2015年之后信托行業(yè)也基本上停止了房地產(chǎn)行業(yè)的貸款。在2010年左右,中國(guó)房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度大約在38%-40%,非常高。但到了2015年第四季度,中國(guó)房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度已經(jīng)下降到1%。在這樣的背景下,房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)行業(yè)是不可能去投資的。
中國(guó)房地產(chǎn)投資占GDP的比重在14%以上,在GDP中占比很大。中國(guó)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度的急劇下降,對(duì)于其相關(guān)行業(yè)的投資影響是非常巨大的。 企業(yè)融資成本太高也是重要因素
自從2010年中國(guó)實(shí)行貨幣緊縮以來(lái),市場(chǎng)利率一直非常高,中國(guó)企業(yè)融資利率可能是發(fā)達(dá)國(guó)家的5倍左右。根據(jù)微金所在今年5月份的信貸市場(chǎng)利率指數(shù)報(bào)告顯示,近期全國(guó)民間借貸市場(chǎng)平均利率水平為28.16%,同比上升1.81%,而在西方國(guó)家銀行融資成本僅為2%左右,中國(guó)融資成本這么高是不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的。
中國(guó)企業(yè)高融資成本主要是由于銀行的高存款準(zhǔn)備金造成的。中國(guó)大型銀行的存款準(zhǔn)備金最高時(shí)高達(dá)21.5%,現(xiàn)在仍然高達(dá)16%,存款準(zhǔn)備金最高時(shí)市場(chǎng)上60%左右的基礎(chǔ)貨幣均被中央銀行凍結(jié),而處于非流通狀態(tài)。即使現(xiàn)在這一數(shù)字也高達(dá)40%左右,市場(chǎng)上很多人認(rèn)為商業(yè)銀行有錢不放貸,其實(shí)這根本就是誤解,真正有錢的是中央銀行而非商業(yè)銀行。商業(yè)銀行已經(jīng)是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),每個(gè)行長(zhǎng)都有放貸任務(wù),這些人是絕對(duì)不會(huì)讓資金閑置的。
現(xiàn)在也有人用比較高的社會(huì)融資總額來(lái)說(shuō)明市場(chǎng)上并不缺乏貨幣,甚至有人認(rèn)為市場(chǎng)已經(jīng)陷入流動(dòng)性陷阱,這些人的看法顯然是錯(cuò)誤的。我們應(yīng)該理清一個(gè)邏輯,那就是現(xiàn)在比較高的社會(huì)融資總額并非因?yàn)樨泿艑捤桑且驗(yàn)槠髽I(yè)“被動(dòng)過(guò)度負(fù)債”。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn),只能靠不斷融資來(lái)維持運(yùn)營(yíng),特別是大型國(guó)企,這才是企業(yè)融資總額居高不下的原因,因此高社會(huì)融資總額并不是貨幣寬松的標(biāo)志,而是企業(yè)過(guò)度負(fù)債的表現(xiàn),而且這幾年企業(yè)過(guò)度負(fù)債已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
將城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行優(yōu)化,其主要目的是通過(guò)土地合理的分配,從而找到能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等效益最大化的方式。而在這種土地利用中,經(jīng)常使用線性規(guī)劃法來(lái)進(jìn)行規(guī)劃工作,這種方法對(duì)于資源的配置方面有較好的優(yōu)化。線性規(guī)劃是一種簡(jiǎn)單、有效的土地資源配置優(yōu)化的方法。相比較于定性分析,線性規(guī)劃改變了傳統(tǒng)的用人力進(jìn)行土地分配優(yōu)化的方式。而且相比于定性分析,線性規(guī)劃的模型較為簡(jiǎn)單,避免了考慮多種因素的復(fù)雜性,而是將其他各項(xiàng)因素作為約束條件,又不至于將這些條件的最低要求忽略掉。將城鄉(xiāng)土地合理分配、將城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,既是實(shí)現(xiàn)合理用地、節(jié)約用地的實(shí)現(xiàn)途徑,又是將城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃的客觀需要。在當(dāng)下這種建設(shè)用地需求的不斷增長(zhǎng)下,使用好線性規(guī)劃法進(jìn)行土地資源的有效配置優(yōu)化,也能夠在一定程度上的緩解建設(shè)用地的需求壓力。
一、優(yōu)化建筑用地結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)思路
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)用地的需求不斷增長(zhǎng)。我國(guó)已經(jīng)有些地區(qū)開(kāi)始嘗試對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從而保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地的需求。但是在實(shí)際中,對(duì)于建設(shè)用地的預(yù)測(cè)和規(guī)劃方法還是有很多問(wèn)題存在。
(一)預(yù)測(cè)需求的方法
1.經(jīng)濟(jì)理論模型構(gòu)建法
該方法主要是在假設(shè)土地相關(guān)政策不變或者缺位的狀態(tài)下,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)和往期數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行估計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下建設(shè)用地的“自然”擴(kuò)展數(shù)量;然后對(duì)不同政策下的調(diào)控可行性做出判斷,對(duì)“自然”擴(kuò)展的預(yù)期值做出修正,獲取在不同政策的假設(shè)下建設(shè)用地的參考值;最后在估計(jì)結(jié)果當(dāng)中做出比較,選擇其中最優(yōu)方案作為主要參考,設(shè)置規(guī)劃的控制目標(biāo)。
2.定額指標(biāo)法
定額指標(biāo)法是根據(jù)一定背景下制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和頒布時(shí)間較長(zhǎng)但是未進(jìn)行修訂的部門用地規(guī)范來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)的,這種方法是土地利用總體規(guī)劃前兩輪中經(jīng)常使用的方法。用這種方法來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)會(huì)對(duì)某個(gè)目標(biāo)或局部目標(biāo)相對(duì)偏重,往往對(duì)于未來(lái)人口的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性有較大的依賴。
3.GM(1,1)模型法
在這種分析方法當(dāng)中,重要的是GM(1,1)的建模工作,針對(duì)時(shí)間序列做出建模,有利于減少誤差。與傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)模型方法相比,GM(1,1)模型法不僅適用于樣本少、波動(dòng)大的數(shù)字序列,而且能夠?qū)⒄`差積累進(jìn)行淡化,從而達(dá)到對(duì)于未來(lái)時(shí)段系統(tǒng)的預(yù)測(cè)。
(二)方案選取
由于土地利用方面受到很多方面因素的影響,不同地方用地規(guī)劃方面都有所不同,所以顯然單一的預(yù)測(cè)方案是不可取的,必須擁有能夠應(yīng)對(duì)多種情況的多種方案。當(dāng)然,對(duì)于已經(jīng)有了明確的目標(biāo)值的指標(biāo),通常是可以采用定量的方法進(jìn)行度量的;對(duì)于沒(méi)有明確目標(biāo)值的相關(guān)指標(biāo),則可以采用定性分析的方法來(lái)進(jìn)行度量。具體見(jiàn)下表。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)的優(yōu)化措施
對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)劃上面,不光要求我們從思想觀念上進(jìn)行改變,還需要在行政管理手段上進(jìn)行加強(qiáng),從而給優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)提供保障措施。
首先是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的推行,將科學(xué)發(fā)展觀的理念融合到統(tǒng)籌發(fā)展中去,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路去認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)土地問(wèn)題,這也是科學(xué)發(fā)展觀和十六屆三中全會(huì)的重要內(nèi)容之一。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃,也需要相關(guān)部門進(jìn)行大力配合,從嚴(yán)查處重大土地違法相關(guān)案件。
然后是在科學(xué)規(guī)劃上面多下功夫。要想從根本上面提高土地的利用效率,制定合理的政策、完善相應(yīng)的保障措施以及各類的城鄉(xiāng)建設(shè)用地的相關(guān)準(zhǔn)入制度,并且在相關(guān)問(wèn)題上根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)土地的管理,防止非法占用土地。
并且逐步建立和完善相關(guān)政策,將城鄉(xiāng)土地建設(shè)互相聯(lián)系起來(lái),大力推行新農(nóng)村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際情況,在政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行逐步實(shí)施;國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、建設(shè)等多個(gè)部門共同展開(kāi)工作,互相協(xié)調(diào)配合,在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范的操作;并且同時(shí)在另一方面不斷的調(diào)整土地結(jié)構(gòu),優(yōu)化土地資源配置。
三、結(jié)束語(yǔ)
研究表明,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)思想指導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、均衡配置作為主要目標(biāo)。線性規(guī)劃是一種靜態(tài)模型,它的優(yōu)化結(jié)果可以作為土地規(guī)劃方面的參考數(shù)據(jù)。但是這種優(yōu)化數(shù)據(jù)也有一定程度上的不足,準(zhǔn)確來(lái)說(shuō),因?yàn)椴煌貐^(qū)的不同因素差異,沒(méi)有一種的優(yōu)化數(shù)據(jù)可以說(shuō)是完全的普遍適應(yīng)情況,很多都會(huì)出現(xiàn)顯著差異,這些還有待進(jìn)一步探索。在這種綜合的比較過(guò)程當(dāng)中,這些情況都有待細(xì)化和探討。
參考文獻(xiàn):
[1]冼梨萍,王璐,張俊平.基于線性規(guī)劃的瑞金市城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,06:3021-3022.
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