縣域經濟運行分析精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的縣域經濟運行分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：縣域經濟運行分析范文
關鍵詞：交通運輸；境改；可行性
中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：
1.前言
交通作為現代社會最能拉近時空距離的基礎設施之一，能直接影響一個地區經濟社會發展水平的高低。
省道314線位于鄭州市的黃河文化旅游產業帶及鞏義市伊洛河旅游產業帶內，串聯了鄭州、鞏義境內的黃河、伊洛河沿岸風景區，使得旅游交通量的變化呈直線上升。現狀省道314線鄭州境內道路交通基礎設施滯后，特別是滎陽與鞏義交界處至水峪段和康北至鞏偃交界段，現有道路等級低，坡度陡、彎道急、路基窄、路面狀況差，現有公路的通行能力和服務水平已不相適應，已不能滿足干線公路的要求，整體服務水平很差，不能完全發揮作為省道的功能，嚴重制約了旅游產業和區域經濟的發展。
省道314境改的實施對于串聯黃河沿岸風景區，改善區域內通行條件，推動鄭州乃至河南的旅游業經濟發展有著至關重要的作用。
2.鄭州市交通運輸現狀
2.1綜合運輸網概況
鄭州是我國公、鐵、航、信兼具的綜合通通信樞紐，區位優勢明顯。鄭州素有中國鐵路“心臟”之稱。京廣、隴海兩大干線在此交匯；鄭州是全國7個公路樞紐城市之一，國道G107、G310，京港澳、連霍高速公路穿境而過；鄭州空港的建成通航使出行更加快捷，是中國第21個國際機場和十大機場之一。
2.2公路網現狀
鄭州市經過多年的發展建設，從結構形態上看，其公路網基本形成了以京港澳高速、連霍高速、鄭少高速、鄭堯高速、鄭州繞城高速為主軸線、干線公路網縱橫銜接的路網體系，加上四通八達的縣鄉道路，則呈現以鄭州市區為中心的放射狀構造，既符合了區域經濟發展的需要，又突出了其河南行政中心的特點。據統計資料顯示，截至2010年底，鄭州市境內公路總里程為12284公里，公路密度為每百平方公里165.0公里。其中高速公路398公里，一級公路85公里，二級公路1667公里，三級公路1616公里，四級公路6552公里，晴雨通車里程10440公里。
2.3公路客貨運輸及汽車保有量
據統計資料顯示，2010年鄭州市境內公路運輸客運量26763萬人次，貨運量17487萬噸，旅客周轉量137.68億人公里，貨物周轉量279.83億噸公里，2010年底民用汽車擁有量為963010輛。
2.4其他運輸方式
鄭州市境內有京廣、隴海兩條鐵路干線，并有新密鐵路支線，共有137公里，境內共設34個火車站。其中鄭州、鄭州東、鄭州北分別為客、貨、編組特等站；新密為二等站，8個三等站，其余為四等站。地方鐵路朝杞線經登封、新密、新鄭，境內總里程69公里。
黃河航運上游段自鞏義市入境至滎陽市境內的孤柏嘴，下游段自鄭州鐵路橋至中牟縣出界，境內航道總里程110公里，通航水深1米以下，以渡運為主。
鄭州新鄭國際機場是我國最繁忙的航空樞紐之一，每周都有與國內幾乎所有的主要城市往來的定期航班，并且有到達香港、澳門、韓國首爾、泰國曼谷、新加坡、等國際及地區定期航線或包機航線以及到達日本等國家的不定期航班。鄭州新鄭國際機場每日要發出航班90架次，班機往來于45個城市之間。
3.老路狀況及存在問題
3.1老路現狀及交通量
（1）老路現狀及主要問題
擬建項目為改建工程，由新建線路及部分原省道S314組成。省道S314鄭州境路線較復雜，路基路面寬度變化頻繁，路線線形條件較差，部分路段病害非常嚴重，如圖1（A、B、C、D）所示，現狀分段如表1所示。
圖1.S314道路現狀
A.B.
C. D.
表1.省道S314老路現狀
（2）主要路段交通量
省道S314相關路段上設置有滎陽汜水、鞏義康店交通量觀測站，具體交通量數據如表2所示，各觀測站車型組成如2、3所示。
表2.2011年省道相關路段交通量觀測值
圖2.滎陽汜水車型組成
圖3.鞏義康店車型組成
由表2、圖2及圖3可知，由于項目沿黃河南岸布置，北有黃河分隔，沿線生態環境較好，旅游資源豐富，沿線主要為普通村鎮，社會出行需求較小，在各種車型中，小客車比重最高，其次為小貨車，大型、特大型貨車比重很小。
3.2相關道路服務水平分析
通行能力按照《公路路線設計規范》（JTG D20—2006）中提供的方法進行。二級公路服務水平分級見表3，實際小時交通量，二級公路實際通行能力如式1和式2所示。
DDHV = AADT * K （公式1）
式中： DDHV－實際小時交通量(veh/h)；
AADT－年平均日交通量(veh/h)；
K－設計小時交通量系數(%)，
（公式2）
其中： Cr— 實際通行能力(veh/h/ln)；
CD— 與實際行駛速度相對應的設計通行能力(pcu/h/ln)，觀測路段速度計對應的通行能力。
fhv— 交通組成的修正系數。
其中：Pi— 車型i的交通量占總交通量的百分比；
Ei— 車型i的車輛折算系數；
fd— 方向分布系數。
fw— 車道寬度、路肩寬度修正系數。
ff— 路側干擾修正系數。
表3.二級公路服務水平分級表
注:①設計速度為80、60km/h和40km/h時，路面寬度為9m的雙車道公路，其基本通行能力分別為：2500、2300pcu/h和2100pcu/h。②V/C是在基本條件下，最大服務交通量與基本通行能力之比，基本通行能力是四級服務水平上半部的最大小時交通量。③延誤率為車頭時距小于等于5秒的車輛數占總交通量的百分比。
根據道路幾何條件、交通組成等修正系數計算得到相關公路在各級服務水平下的通行能力（公式2）；根據實際交通量觀測站觀測情況得到各路段的小時交通量（公式1）情況，將實際小時交通量與計算得到的通行能力結果進行對比，通行能力計算結果分別見表4。
表4.相關省道各級服務水平下通行能力測算結果
分析結果表明，在現道路條件和交通組成情況下，滎陽汜水觀測站代表路段實際高峰小時交通量為415veh/h，由于路基路面較窄，通行能力較低，處于三級服務水平；鞏義康店觀測站代表路段實際高峰小時交通量為581veh/h,處于二級服務水平。
4.結論與建議
綜上所述，對本項目的改造，是提高道路通行能力和消除道路行車安全隱患的迫切需要；同時可以提高車輛運輸效率、減少交通污染，減少交通事故，對完善區域公路網結構，促進沿線地區旅游產業開發，方便沿線居民出行，對經濟社會較快發展將起到重要作用。
參考文獻：
[1]《公路工程技術標準》（JTG B01-2003）；
[2]《鄭州市城市總體規劃》（2010—2020年）概要；
[3]《鄭州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（第十稿）；
[4]《鄭州市“十二五”交通運輸發展規劃》（初稿）；
第2篇：縣域經濟運行分析范文
重視兩個政策問題，其一是縣域經濟發展問題，到現在為止，無論是研究者還是支持者，沒有一套系統的發展縣域經濟的說法。所以我認為，無論是從縣域經濟在整個經濟社會發展中的地位和作用來看，還是從政策調整變化的趨勢看，還是從支持農村經濟發展的著眼點看，都應該趕快研究制定支持縣域經濟發展的政策。現在這項政策還停留在文件上、會議上。十六大報告講了大力發展縣域經濟，三中全會講了發展縣域經濟，都是在文件上，會議上也講了。把縣域經濟研究清楚，好多問題就清楚了。體制問題在縣域經濟轉型非常多，行政管理體制問題、財政體制問題、中央和地方事權劃分問題中體現的，其實我們現在就是解決中央和省級政府的問題。第一個政策問題就是怎么支持縣域經濟發展，把這個事弄出十條、八條，文件的主題都明確了。
第二個政策問題是在增加投入，加大生產支持的力度下要農業投入和體制創新。要增加投入，但是我們現在深入調查后發現，這個錢能不能花好，效益怎么樣，這里面體制機制問題很重要。我提出兩條，一條是增加投入這個背景下，大家會發現資金的使用、資金的效用和體制機制有關。另一個是將政策調整和完成的要求。我們從2004年1號文件，就寫了這句話，整合資金投入，而且強調縣域資金整合。所以有一系列的體制機制創新。這個事只要是對我們現在做一個政策評估的時候有會發現，很多投資效應很低的。現在我們的體制，我有一個很不好的比喻，就是把魚交給貓的運作機制。我們的投資是一級政府比較多，項目自下而上匯報，等于我們從北京到農村運魚，要有壓車的，壓車的都是貓，關鍵這個貓都是餓貓，每級政府的財政都困難，每個部門也是有困難，把鮮活的魚交給餓貓，你想想，資金被挪用被擠占，不是哪個部門的管理者的問題，是體制機制的問題。
我前年做了一個項目，對我們的一些投資項目這么多年有一些評估，我們發現我們調查的還是好的縣，說的也是好的事，很多資金真正用到項目上49%，他們回來馬上說，這也是跟你說的，49%都難說。林業站的房子蓋好了，車也買好了，我們搞農業技術推廣也是，那個樓蓋好了，農業技術推廣站的車買好了，實際上搞沒搞服務……可以肯定，項目的錢被挪用了。
所以我說我們要關注兩個政策問題，一個是縣域經濟怎么發展，不能光會議上念的。而且現有經濟在國民經濟發展中的地位越來越重要，現在給我們在座的各位提出很嚴峻的問題。最多就是總結模式，講授，全是白開水，不解渴。說幾條，具體讓中央研究就可以。如果要用“不足”兩個字，什么都不足。關鍵是在增加投入的同時，要使這個錢增加效率。所以我認為要認真總結兩個文件，這給我們這些啟示。
對今年一季度收入情況怎么看。一季度農民收入增加是近十年最高的，對一季度的收入和上半年的現金收入，我的分析思考是三點：第一，高位基礎上的增長更低。今年一季度的農民收入增長了，有幾個特點，一個是在連續三年高增長的基礎上增長，盡管口徑上不一樣，畢竟基數是這樣的，基數高的時候增長難。二是現金收入增長是近十年最高的。至少從這兩個高，判斷出不容易。第二，我們要思考的是為什么會這樣，怎么回事，會不會再創新高？這樣我們就得分析因素，來源主要講經濟運行的因素，主要是兩個因素，一個是價格因素，一個是農村勞動力的轉移。還有個政策因素，是政府支持三農的政策不變，再就是宏觀政策調整往哪兒走要關注。政府支農政策這幾年確實對增收有效應，從當前看還能發揮效應。兩個效應就是投入政策。從預算報告看，2006年的中央財政用于“三農”的支出3397億元，（不含農業生產資料價格）。這個3397億比2005年增加了422億元，增長幅度是14.2%。總量3397億，增量422億，增長是14.2%。2007年總量是3917億，增加是520億，增長15.3%。要把2007年財政用于“三農”的支出和2006年三個數同比的話，總量、增量和增長率都體現了高位，真正落實了這個方針。這個支出關鍵是看領域，主要是用于七個領域，農業投入、補貼、現代農業建設、農村金融改革、扶貧、文化等，這里面有的是和收入有關系的，有的中間要轉多少個環節才能轉到收入，最直接的增收就是第二個，對生產經營有關的補貼。
這個補貼有五項，就是在原來三項基礎上加了兩個東西，一個是生產資料綜合補貼，這是去年加的，今年加了一個保險的保費問題，和農業生產經營有關。糧食直補、農機補貼、糧食補貼、農業生產資料綜合補貼和農業保險的保費補貼，今年財政安排了10個億。這兩個標準，圍繞投入的支持效應和生產經營補貼的效應，就增收了，還是要更積極。而且要算這個帳，二季度還會增長，現在還沒有發完，這個補貼到二季度全部結束了，都還沒有發完。我們在關注價格因素影響和務工收入影響的同時，政策的影響，特別是正效應這塊要分析。2006年在全國范圍全面取消農業稅，2006年的收入和2005年比的時候這個效應是特別突出的，全部免完了。這樣，我們分析收入影響因素的時候，要好好分析這個事情。
要關注宏觀政策對今年的影響。宏觀政策就是調控，一季度超過10.9，新聞發言人說接近過熱了。只要過熱，就有兩個事要壓，一個是價格，一個就是投資結構調整，這就會影響到勞動力轉移。控制整個宏觀經濟運行投資，投資和原來的緊張關系沒有緩解，就壓到我們農民工頭上。好在我們的新聞發言人說，現在還不能說“過熱”，政策也不會大調。零售價格指數上漲到14.5的時候不會大調，如果投資增加到四十幾的時候不下調？不可能。所以我們要時刻關注這兩件事，關系到下半年的收入。
第3篇：縣域經濟運行分析范文
關鍵詞：縣域競爭力 聚類分析 預測
聚類分析（Cluster Analysis）又稱群分析，是根據“物以類聚”的道理，對樣品或指標進行分類的一種多元統計分析方法。根據分類對象的不同，聚類分析可以分為樣本聚類和變量聚類。樣本聚類又稱為Q型聚類，是根據反映被觀測的對象各種特征的多變量進行聚類；變量聚類又稱為R型聚類，根據所研究問題選擇部分變量對問題某一方面進行分類。在縣域經濟競爭力的分析當中適當應用聚類分析，有助于各縣級單位互相借鑒互相學習。
一、國內外研究綜述
競爭力研究最早起源于西方國家，國外比較有影響力的經濟競爭力評價體系有 IMD的國際競爭力評價體系、WEF競爭力評價體系和波特的區域競爭力模型，這些已取得的成果都可以為研究者借鑒。在文獻梳理過程中發現，專門針對縣域經濟綜合競爭力聚類分析與預測研究的文獻較少[1-8]，因此本研究綜合國內外學者的研究成果，結合山東省經濟現狀，在構建的指標體系框架和分析預測理論基礎上，對山東省2009、2010兩年的縣域經濟綜合競爭力進行排名，評價和預測分析。受數據所限，2006―2010年的數據長度中2006―2008年縣域經濟綜合競爭力排名不包括科技競爭力，2009―2010年縣域經濟綜合競爭力排名涵蓋經濟實力、社會發展、資源環境、科學技術和政府競爭力，因此主要對2009―2010年的縣域經濟綜合競爭力進行分析，同樣由于科技競爭力數據長度不足，預測部分將分別預測各類一級指標競爭力。
二、縣域競爭力指標體系構建
綜合國內外相關研究成果，使用層次分析法（AHP）從經濟實力競爭力、社會發展競爭力、資源承載力和政府能動力四個角度出發，構建縣域經濟綜合競爭力三級指標體系，其中經濟實力競爭力從GDP、財政收入、對外依存度、產業結構等角度反映縣域經濟基本發展能力；社會發展競爭力從科教文衛，以及居民收入方面反映縣域社會發展建設水平；資源承載力表示縣域經濟發展密度，包括人口密度和GDP密度兩個三級指標；政府能動力指標反映縣級政府充分運用縣內外資源，主動且有效地調控經濟運行的能力。具體指標體系略。
三、2010年縣域競爭力聚類分析
應用SPSS15.0軟件，對山東省92個縣域5個一級指標得分與各自權重乘積作為聚類變量進行Q型聚類分析，進行了聚類分析，表1給出了2009年的總體聚類結果。使用最遠距離法，選擇歐氏距離作為分類，將山東省92個縣市劃分成6種類型，聚類分析的ANOVA數據顯示，將山東省92個縣域分為6大類在統計學上是科學的，是有意義的。第Ⅰ類包括文登市、龍口市、榮成市等11個縣市，這類地區是省縣域經濟的領跑者，綜合競爭力較強，一級指標均明顯高于全省平均水平，其中經濟實力、社會發展和科學技術競爭力在所有縣域中具有明顯優勢，資源環境和政府分別略低于第Ⅲ類和第Ⅴ類縣域。第Ⅱ類包括諸城市、膠南市、青州市、平度市等14個縣市地區，綜合競爭力較好，經濟實力、社會發展、科學技術和政府競爭力均高于全國平均水平，但資源環境較弱，低于全省平均水平。第Ⅲ類包括即墨市、桓臺縣、廣饒縣等9個縣市，這些地區資源環境競爭力高于其他5類地區，社會發展也處于領先水平，但經濟實力、科學技術和政府都低于全省平均水平。第Ⅳ類型包括寧陽縣，長清縣，平陰縣等24個縣市，這些地區資源環境和科學技術高于全省平均水平，但與領先縣域仍存在較大差距，經濟實力等均處于較為落后的水平。第Ⅴ類型包括高密市，巨野縣，曹縣等9個縣市，這些縣市政府競爭力優于其他5種類型，資源環境競爭力也高于全省平均水平，但科學技術競爭力在所有類型中處于最低水平。第Ⅵ類有墾利縣，齊河縣，臨朐縣等26個縣市，經濟基礎較差，指標均低于全國平均水平。
四、競爭力預測分析
由于各地區資源環境競爭力和科學技術競爭力數據時間跨度不足，無法進行預測，因此本部分將對經濟實力競爭力、社會發展競爭力和政府競爭力進行分項預測。使用指數平滑方法中的Holt模型進行預測，對于該預測方法的實際預測效果使用2010年數據進行誤差檢驗。這里使用2000―2009年的經濟實力競爭力數據預測2010年經濟實力競爭力數據，并進行排名，與2010年的實際結果進行對比（表2），以進行驗證。由名次對比可知，排名前30名總體保持一致。其中有6個縣的預測結果與實際結果完全一致；前30名內有21個指標預測排名與實際排名相差2個名次之內；前30名僅有1個縣的排名預測排名與實際排名大于10個名次。對比各個單項指標也可以得到類似的結論。可以說從排名上來看，我們對于2010年的預測排名與實際排名的基本上是相符合的。
五、結論與展望
從本研究結果可以看出，各縣域若想提高本地經濟綜合競爭力，需要在經濟、社會發展、資源發展和政府能動方面齊頭并進。在推動當地經濟發展過程中， 將提高當地居民收入水平、 優化產業結構、 增加政府財政收入和加強對外開放作為提高地區綜合競爭力的重要手段； 政府能動力代表地方政府調控當地宏觀經濟的能力，這要求各地區增加財政支出在占GDP的比重；而與社會公共服務能力指標相對應，政府在增加財政支出占比的同時，政府需要增加教育和衛生支出以強化當地社會發展競爭力。
參考文獻：
[1]范壽波. “長三角”縣域經濟競爭力的研究[J].江南論壇，2005（1）：16―18
[2]王賢海. 安徽縣域經濟競爭力評價[J]. 統計與決策，2006（10）：68―73
[3]黃源湘，魏峰. 安徽縣域經濟綜合競爭力研究[J]. 安徽農學通報，2008（1）：47―50
[4]薄錫年. 河北省縣域經濟綜合競爭力研究[D]. 河北農業大學博士學位論文，2007：2―4
[5]羅哲，李樹基. 甘肅省縣域經濟競爭力的實證分析與對策研究[J]. 開發研究，2007（6）：72―76
[6]周春蕾，駱建艷. 縣域綜合競爭力評價指標體系研究[J]. 消費導刊，2008（24）：69―71
[7]劉定青. 關于建立縣域科學發展指標體系的調查與思考[J]. 中國鄉村建設，2009（04）：81―87
[8]孔凡萍，于俊鳳. 縣域經濟科學發展評價指標選擇探析[J]. 科學與管理，2011（1）：34―37
[9]丁華，楊曉麗. 山東省縣域經濟綜合競爭力變動成因研究――以2006―2010年山東省部分縣域為例[J]. 科技進步與對策，2012（增）
第4篇：縣域經濟運行分析范文
一、克服數據、資料收集渠道不暢的困難，完成生產總值季度核算所需相關基礎數據的收集、上報。要較準確地核算生產總值，涉及的相關基礎數據多，不言而喻。涉及的基層部門、單位也多，且相當多的部門、單位并不執行統計部門的定期報表制度，因而工作是具有一定的難度。由于本職工作人員的努力，相關領導的關注和支持，本年度此項工作得到順利進行，較好完成年度內季報、數據庫、卡片等工作的上報任務，以及市局下達的各種臨時性任務。同時，按照市局的統一要求，在局領導的大力協助下較好地完成了2007年核算年報工作任務并及時向社會公布了2007年統計公報。
二、按照核算統計制度規定，較好地完成縣域生產總值核算年報任務。生產總值核算，工作相當繁雜，任務繁重，核算時段正值公歷年頭，農歷年末，基層部門、單位的工作也相當繁忙，給核算所需相關基礎數據，資料收集帶來一定困難。為按時、按質如量完成年度核算工作任務。本職工作人員在局內配合各專統計，參加年報會、布置任務、講解指標，搞好協調。在社會上則下基層、到單位。整個年報期間，加大工作量和強度，及時完成年報工作任務，盡力保證數據準確、完整。
三、整理各類數據資料，認真編撰統計年鑒。經濟和社會發展的大量數據資料，必須經過分類整理形成數據信息，向社會公布，從而體現統計服務功能。年內在各專業統計和社會相關部門的配合支持下，收集到大量的縣域經濟和社會發展的數據資料，經認真整理分類，依據內容翔實，數據可信的原則編撰成冊。年鑒資料共印60本，8-9月份完成出版工作，滿足領導機關及相關部門統計信息的需求。
四、認真完成交辦的臨時或一次性工作任務。綜合、核算專業統計，其工作任務包攬了其他專業統計以外的一些統計數據收集、計算、整理，并向領導及社會提供服務。因此，在完成統計制度規定的主職工作的同時，經常要承擔一些臨時或一次性調查工作。例如上級主管部門、縣級領導部門及縣內一些經濟、行政主管部門的經濟和社會調查；年度經濟、社會發展規劃；我們能夠合理統籌安排，完成了所有交辦的臨時或一次性工作任務。
五、及時提供月、季度縣域經濟和社會事業發展統計信息，有效地發揮統計服務職能。月、季度縣域經濟和社會事業運行的數據及撰寫的相關統計分析，是指導經濟社會發展的重要依據。本年度在這方面做了大量的工作。按時提供全縣經濟運行和社會發展的相關數據信息，特別是涉及橫向比較，編發了領導決策快速查詢，每月15號按時發送到主要領導和縣直部門，為縣委縣政府提供主要經濟指標的進度情況撰寫相關的統計分析，其中，綜合分析12篇，專題分析2篇，核算分析5篇，專題分析2篇，客觀反映基本態勢，提出一些問題與建議，使統計服務和監督功能得到較好發揮，統計工作地位亦進一步提升。
六、加強信息上報工作。經濟信息、政務信息基本上都是由綜合統計牽頭撰寫。
第5篇：縣域經濟運行分析范文
縣是一級最基本和最完善的行政區域，縣域經濟在國民經濟中處于十分重要的地位。從經濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經濟活動創造的，絕大多數的人口也是居住在縣和縣以下地域之內，因此，發展縣域經濟不僅對國民經濟的整體發展具有重要的作用，而且關系到地方的穩定和人民生活的改善。推動縣域經濟的發展必須要有一個合理的、科學的經濟發展戰略規劃，或者好的發展思路，才能從總體和長遠把握縣域經濟發展的重點、發展次序和相應的政府措施。1．區域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內兩個市場的整合，縣與縣之間的經濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發展戰略研究，確定適合自身發展特點的競爭戰略。一個科學和合理的縣域經濟發展規劃對確定發展戰略，形成特色經濟，增強競爭力具有重要的意義。
2．長遠發展的要求。目前很多縣域經濟的發展缺乏長遠的、明確的發展規劃，主導或者優勢產業的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發展，要么閉門造車，沒能將縣域經濟的發展，立足于國際和國內大市場中，尋找發展機遇。基本是一屆領導一個發展思路，整個縣域經濟發展具有極大的盲目性。
3．市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下，縣域經濟的發展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經濟的發展，帶來了致命的打擊。面對可能出現的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發展目標、發展戰略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經濟發展的擾動。
4．政府職能轉變的要求。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰略層面進行科學規劃，制定縣域經濟的發展方向，指導各個層面的經濟活動。因此，縣域經濟發展規劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規劃基礎上，重點搞好重大基礎設施建設，營造一個良好的投資環境，引導和扶持特色經濟的發展。
二、縣域經濟發展戰略規劃編制的程序
縣盡管是一級最基本的行政區域，但縣域經濟的發展涉及經濟和社會發展、人口和就業問題、城市發展以及生態保護和環境治理等各個方面。因此，編制縣域經濟發展戰略，必須建立在系統性、綜合性、前瞻性和科學性的規劃理念基礎上，設計規劃程序和規劃藍圖。
編制縣域經濟發展戰略規劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經濟發展戰略規劃的現狀；二是確定縣域經濟發展戰略規劃的目標；三是縣域經濟發展戰略規劃的具體內容的編制；四是監控和跟蹤縣域經濟發展戰略規劃的實施效果，并且及時調整有關內容。
1．現狀分析階段。在對縣域經濟發展的歷史與現狀調研的基礎上，要系統和綜合分析縣域經濟發展的狀態與趨勢、實力與潛力、優勢與劣勢、挑戰與機遇等各方面，為編制縣域經濟發展戰略規劃的詳細提綱和具體內容做好準備。縣域經濟發展現狀分析包括以下幾個方面。
（1）本縣在全國或省域范圍內的經濟地位和作用判斷；
（2）本縣的人口、資源與環境狀況分析；
（3）本縣發展的優劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；
（4）本縣經濟和社會發展水平與發展實力評估；
（5）本縣經濟結構的現狀和變化趨勢分析；
（6）本縣發展所面臨的機遇與挑戰分析。
2．目標確定階段。在對本縣經濟發展現狀了解基礎上，立足于“現實”和“未來”，按照動態和發展的觀點，確定縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點等。
戰略目標的確定是縣域經濟發展戰略規劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經濟的中長期發展。因此，戰略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎上，可以提出多種方案，供規劃領導小組和研究小組選擇和決策。
3．具體內容編制階段。按照縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點，確定縣域經濟發展的主導產業，構建適合本縣經濟長遠發展目標的產業結構體系，做好各行業發展規劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經濟發展戰略總報告、各行業發展戰略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。
4．監控和調整階段。縣域經濟發展戰略規劃最終是實現所規劃的戰略目標。因此，要使戰略目標變為現實，必須要求總體戰略部門、各行業制訂出相應的戰略實施方案，把戰略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規劃相協調。在發展戰略實施過程中，當地實施部門、專家和領導要及時發現和反饋規劃存在的問題，并能夠及時調整和解決問題，以保證發展戰略在動態中提高和完善。
三、縣域經濟發展戰略編制的內容
縣域經濟發展戰略的編制內容涉及多方面，但大致包括以下幾個內容：戰略定位、戰略優勢、機遇與挑戰、戰略指導思想、戰略原則、戰略目標、戰略重點、戰略產業、戰略布局、戰略方向、戰略措施、戰略決策等。
1．縣域經濟發展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區中所占據的地位、發揮的作用、承擔的功能等。縣域經濟發展定位要體現以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當地的資源情況，即跳出本縣來看縣域經濟的發展；三是要進行分類定位，即經濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。
如筆者對河北省黃驊港 開發區產業發展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區節水型臨海產業體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區的重要的現代物流中心；（4）河北省區域經濟發展的新增長點和“兩環”開放帶動戰略的重點實施區域。
2．縣域經濟發展的戰略優勢。對縣域經濟發展的區位優勢、資源優勢、經濟基礎優勢、科教優勢、交通優勢、人才優勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優勢、哪些是比較優勢、哪些具有巨大潛在優勢、哪些優勢正在喪失或者已經變成了劣勢（如表1）。戰略優勢分析要以動態的、相對的觀點來分析，在明確優勢的同時也要分析清楚制約因素。
3．縣域經濟發展的機遇與挑戰。機遇對縣域經濟的發展至關重要，分析一個縣發展的機遇，要立足于該縣發展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區域政策、產業政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區的發展態勢等各個方面來發現和把握機遇，尋找經濟發展的突破口。挑戰與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰也越大。分析挑戰重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發展帶來的壓力，如環境問題、三農問題、農村工業化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業化階段和現代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰，但同時也說明，這些縣經濟發展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。
4．縣域經濟發展的戰略原則和指導思想。縣域經濟發展的戰略原則是制訂縣域發展戰略時所必須遵循的宏觀原則，戰略指導思想是制訂戰略規劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經濟為主體，以特色經濟為依托，以縣城為發展中心，推動縣域經濟的全面發展”。
5．縣域經濟發展的戰略目標。縣域經濟的發展目標包括三大部分：一是經濟發展目標，包括經濟總量、經濟增長目標、經濟結構目標、經濟運行質量目標等；二是社會發展目標，包括基礎設施發展目標、人口發展目標、科技教育發展目標、生活質量目標、社會保障目標等；三是資源環境發展目標，包括資源開發利用目標、環境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。
6．支柱產業的選擇與特色經濟的培育。支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業，一般具有技術水平高、規模大、創匯能力和競爭力強、產業關聯度大等特征。支柱產業的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。
支柱產業的選擇不僅要立足自身的資源優勢和現有產業基礎，而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找自己的定位；支柱產業的選擇要避免與其他縣域產業出現同構現象，要實施錯位競爭發展戰略，構筑起分工明確和聯系密切的特色產業群。
如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發區的產業發展方向為：一是打造臨港工貿型產業結構。充分發揮港口優勢，制定各項優惠政策，積極鼓勵發展非國有經濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產品加工為主的綜合發展的偏重型加工業；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產業的發展，打造臨港工貿型的產業結構，實現開發區經濟的跨越式發展。二是構建外向型經濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿易的契機，積極發揮京唐港腹地廣闊的優勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業集團進行嫁接，推進海港開發區外向型經濟的發展進程。三是建設一流的現代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現代化港口，真正實現“以港促區”的基本思路。
7．縣域經濟發展的戰略重點。在縣域經濟發展規劃編制中，一定要明確縣域經濟發展的戰略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業強縣”戰略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰略，我們可以把縣域經濟發展的重點放在以下幾個方面：農業產業化、農村工業化和城鎮化、經濟民營化等“四化”戰略作為縣域經濟發展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發區提出了四大發展戰略：即港口牽動戰略、大項目拉動戰略、物流中心促動戰略、外向型帶動戰略。
8．縣域經濟發展的戰略布局和發展模式。戰略布局是將戰略產業和戰略重點在空間上的具體落實，實施資源優化配置和產業優化配置，通過空間結構的合理化提高區域競爭力。戰略布局要根據縣的發展布局現狀，結合增長極理論和點軸開發理論，確定能夠帶動縣域經濟發展的極核和增長軸線或經濟區，形成點、線、面有機結合的空間發展結構體系。
第6篇：縣域經濟運行分析范文
關鍵詞：縣域經濟；產業結構；勞務經濟；特色經濟；支柱產業
中圖分類號：F12文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0095-02
1 縣域經濟的內涵
縣域經濟是以行政縣（包括縣級市、旗等）為地理空間，以縣級政府為主要調控主體，以市場為導向，以縣城和專業化城鎮為中心和增長極，以廣大農村為腹地，具有地域性、不平衡性和相對開放性的區域經濟系統。它是國民經濟運行的基本單元，是城市經濟和農村經濟的有機結合，是國民經濟發展和社會穩定的基礎。
首先，縣域經濟屬于區域經濟范疇，是一種行政區劃型區域經濟；其次，縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的能動性，且具有地域特色；然后，縣域經濟以市場為導向，具有開放性；最后，縣域經濟是國民經濟的基本單元，是功能完備的綜合性經濟體系。
2 河南省縣域經濟的現狀和出現的問題
河南省有108個縣（市），包括20個縣級市、88個縣。108個縣（市）合計國土面積占全省的90.5%，縣域人口8029.83萬人，占全省的82.0%。2007年河南國內產總值達到15058.07億元，其中縣域生產總值超過1萬億元，占全省生產總值的比重達70.6%。縣域經濟已成為全省經濟的基礎。
但是從發展的角度考察，河南省縣域經濟無論是發展水平還是競爭力，相對于全國經濟強縣仍比較落戶，并且存在不少共性問題，這些問題主要表現在：
第一產業比重過大,且產業化程度低。河南省大部分縣以農業為基礎，縣域經濟發展的工業化進程主要依靠農業收入的積累作為工業化 初期的推動資金和需求拉動力量。但由于多數欠發達縣農業產業化程度低，農業生產和農業收入長期處于較低水平，這種推進和拉動力量十分弱小，同時造成地方財政拮據。工業比重太小，同時產業層次也很低，科技含量小，附加值不高，市場競爭力相當薄弱。第三產業起步晚，規模小，層次很低，不足以支持整體經濟的發展。
3 縣域經濟發展的對策
3.1 實現農村工業化，城鎮化
（1）工業化。首先是城市工業產業鏈向農村延伸，包括在農村設廠，將勞動密集型加工環節、簡單裝配環節放在農村城鎮。這樣既有利于降低企業成本，又增加了農民的就業機會。
其次是農業產業鏈向城市延伸，一方面是在農村就地發展農副產品加工業，在農業和加工業之間形成產業鏈；另一方面是將與城市消費者接近的生產環節直接設在城市，因為城市人口密度大，消費水平高，近距離批發、零售有利于降低交通和交易成本。
（2）城鎮化。在城鎮發展和建設中，首先，要有大城市建設目標，增加城鎮人口，建設中心城鎮，實現農業人口向非農業人口轉移；其次，對縣級市實施擴張性建設，吸納農村人口；再次，實施小城鎮發展戰略，借助中心城鎮的輻射和帶動功能，使各縣走上因地制宜的發展道路，實現縣域經濟的突破。
3.2 優化產業結構
產業結構是指國民經濟各個產業部門和產業內部各部門之間的對比關系和結合狀況。合理的產業結構，是指國民經濟各產業部門以及產業內部各部門之間建立起最佳的結合狀態。產業結構的調整與優化，也就是在一定區域范圍內，對一、二、三產業及其內部的組合方式及其比例的調整與優化。與生產力發展水平相適應的產業結構不僅能夠促進經濟的發展，滿足人們生產和生活的需要，而且有利于資源的合理開發和社會經濟環境的協調發展。但目前河南省縣域產業結構從總體上分析，仍存在許多深層次的問題：農業基礎薄弱，產業化程度低；工業比重小，層次低，科技含量小；第三產業滯后。第一、二、三產業之間的關系還不協調。
因此調整和優化方向是：首先，由于第一產業仍然是縣域的支柱產業，并且農業現代化亦是縣域經濟的基本任務，所以第一產業仍要放在優先發展的地位；其次，重點發展第二產業，特別是以本地資源為條件的加工業；再次，要大力發展第三產業，以科技為主導，加快發展新興行業，逐步形成功能齊全、結構合理、綜合配套、相互促進的第三產業體系。
在規劃和引導縣域經濟發展時，應注重產業的關聯性，在第一、二、三產業之間和各產業內部主要發展方向之間，營造互相協調和互動的發展格局，并作為河南省縣域經濟較長時期內的基本發展戰略。
3.3 大力發展勞務經濟
勞務經濟是隨著農村剩余勞動力向城鎮轉移而逐步形成的一種新的經濟形態。當前勞務經濟作為縣域經濟的亮點，已成為轉移農村剩余勞動力的重要渠道，因此進一步發展勞務經濟具有十分重要的現實意義。
勞務經濟不是簡單的勞務輸出，更不是無序的“民工流”。勞務經濟的內涵是：輸出勞務，引回人才。因此要建立外出打工和返鄉創業雙向流動機制，引導返鄉人員興辦有市場、有效益的企業，鼓勵有條件的民工到城鎮創業。要把發展勞務經濟與民營經濟有機結合起來，擴大就業總量，為富裕勞動力提供更多就業崗位。一些外出人員完成資本積累后，迫切尋找投資項目。地方政府應該因勢利導，實施“民工回歸工程”，鼓勵返鄉就業，把輸出和引回結合起來，構建外出務工人員輸出――回流機制，形成勞務輸出與回流創業的共振效應。引導外出務工人員返鄉創業，將每年大規模精壯勞動力到各地打工帶回的資金、信息、技術充分利用，為繁榮本地經濟作出貢獻。
出臺一系列優惠政策，為民工回鄉創業創造良好的環境，降低民工創業的門檻，積極為其解決創業問題。同時，制作操作性強的優惠政策。
3.4 發展特色經濟，做強支柱產業
河南省人口眾多，地域特色資源豐富 ，為發展特色經濟提供了巨大的市場和豐富的資源基礎。因地制宜地發展別具一格的特色經濟，是河南省農業和農村經濟發展的需要。河南省各個縣域的支柱產業是各不相同的，但農業總是各縣支柱產業之一。農業結構調整也要調強其主導產品，糧、畜、果、蔬、水產品等。要提高品質并逐步實現標準化生產。既增加農民收入，又保證國家糧食安全。縣域經濟的支柱產業還有二、三產業中的一些項目。縣域第三產業中的通路、通電、通信等由于當地及中央和各有關部門的重視已有長足的發展，各縣之間的差距相對小一點。因此決定縣域經濟強弱的主要是第二產業，要根據本縣特色有目標、有重點地培育、扶持、壯大一批各具特色的龍頭企業，特別是對農業生產帶動力強、加工能力大、技術含量高、出口創匯多的龍頭企業，在技術改造等方面要大力扶持，在農產品出口方面提供便利，充分發揮龍頭企業對農戶的連接能力和帶動能力，逐步把龍頭企業培育成為與農民利益共享、風險共擔、優勢互補、共同發展的有機整體。積極發展農產品精加工和深加工，實現農產品的綜合利用，全面提高農產品的附加值。
3.5 改善發展環境
（1）創新用人機制。要把縣域經濟發展緊缺人才的引進納入統一計劃，切實營造事業留人、環境留人、待遇留人的良好氛圍。突出強化重德才、重政績、重公論的用人導向，認真選拔縣、鄉黨政正職，優化縣、鄉領導結構，提高政府中熟悉經濟工作成員的比例，激發加快發展縣域經濟的內在動力。強化縣直機關干部與鄉鎮干部交流，切實提高縣鄉干部熟悉經濟工作成員的比重和各級干部的綜合素質。
（2）加強基礎設施建設。在優化軟環境的同時，要加強城鎮基礎設施建設，完善城鎮功能，以良好的城市形象，吸引外資。要進行市政建設和公益設施建設,大力改善城鎮供水、排水、供電、道路、環境衛生、綠化美化等基礎條件，不斷強化對城鎮建設的日常監督管理，通過環境改善和城市功能的日趨完備，使縣城產生更大的吸引力，引來更多的投資者。
（3）完善社會保障體系。正確處理好改革、發展、穩定的關系，完善社會保障體系建設，促進經濟和社會事業協調發展。落實好各項扶持政策，廣開就業、再就業渠道。加強服務體系建設，充分發揮勞動力市場功能，強化職業教育和技能培訓，增強下崗失業人員的就業能力。鼓勵支持下崗失業人員自謀職業、自主創業、靈活就業，重點安排特困人員上崗就業，使特困人員的就業和基本生活得到保障。同時提高低保對象的低保水平，進行分類施保，應保盡保，完善工資統一發放制度，嚴格審核程序，確保不拖欠在崗職工工資，切實做好企業離退休人員養老金、下崗職工基本生活費、失業救濟金和城鎮居民最低生活保障金的發放工作，推動社會全面進步。
（4）提高全民素質。要注重人口質量對經濟的拉動作用，有重點地培養和儲備一批人才。加強青年技工的培訓，迅速提高在崗職工的思想文化素質和生產技藝水平，以適應企業發展的要求。培養一批既懂外語又懂經濟，能夠適應和推動外向型經濟發展的專門人才。加強對農村黨員干部實用技術培訓，掌握農產品信息，提高文化水平和科技素質，加速培養一支適應新世紀農村發展要求，懂科技會經營，能帶領農民走科技致富道路的農村黨員、基層干部隊伍，為推動河南省縣域經濟的發展和社會的全面進步提供堅強的組織保證和智力支持。
4 結論與展望
縣域經濟的內涵在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的進程中越來越豐富。黨的十六大勝利召開以來，縣域經濟與農業產業化、小城鎮建設、勞動力有序轉移、農產品加工、增加農民增收、和諧鄉村等更加緊密結合。前文已經分析了河南省省縣域經濟的發展理念和主要的思路。突破河南省省縣域經濟發展的“瓶頸”就必須科學規劃，統籌全局，實現河南省省縣域經濟的科學發展。發展和壯大縣域經濟是新時期統籌城鄉發展，從根本上解決問題的戰略舉措，是河南省實現率先崛起的全新思維，是河南省歷史性的選擇。
參考文獻
［1］隆少秋.縣域經濟發展及結構優化的理論與實踐［M］.廣東：華南理工大學出版社，2006.
第7篇：縣域經濟運行分析范文
關鍵詞：土地利用結構；縣域經濟；績溪縣
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02
一切經濟活動離不開土地這一基本物質生產資料，縣域經濟發展是否可以持續很大程度上取決于土地利用的科學合理與否。為了解決經濟發展過程中的一系列矛盾，特別是城鄉發展失衡這一突出問題，需要從宏觀上對土地利用做出統籌安排。績溪縣要實現縣域經濟“又好又快”發展，必須優化土地利用結構，突出“東向發展”、“一主兩翼”和“三區一廊”發展戰略，積極融入“皖江城市帶承接轉移示范區”和省會城市群經濟圈，快速對接周邊經濟體，著力增強土地資源對區域經濟社會發展保障能力，促進資源、經濟、社會、生態相協調。
一、經濟發展與土地利用結構
1.縣域經濟發展的地位與特點
（1）縣域經濟發展的地位
縣級處于市級與鄉（鎮）級之間，是城鄉的結合部，既是政策的落實者，也是具體措施的制定者；既是商品的集散地，也是能源的輸出地；既是城市產業結構優化升級的承接轉移區，又是帶動農村發展的科技示范區[1]。績溪縣位于安徽省的皖南山區，地處古老的宣州和徽州之間，俗稱“宣徽之脊”，是全國科技先進縣、農村電氣化縣和造林綠化百佳縣，縣域綜合實力和經濟地位不斷增強和提高。
（2）縣域經濟發展的特點
縣域經濟發展存在著諸如受行政體制約束過大，產業結構不合理，農村投資理念薄弱，融資困難，科技落后，勞動力素質普遍偏低等影響，呈現了“農村性與城市性并存、地域性與層次性并存和綜合性與不平衡性并存”等特點。在發展縣域經濟中要立足本地優勢，保護利用特色土地資源，依靠特色，培植壯大優勢產業，實現以特色產業帶動縣域經濟發展。在“十一五”期間，本縣重點發展特色產業，立足山區資源優勢，以繭絲綢、畜牧、經果林、徽菜原料、中藥材等五大產業為基礎，一方面以資源稟賦優勢為依托，初步形成了以嶺南為山核桃林基地，嶺北為蠶桑基地和嶺中為林木基地的區域性農業經濟三板塊的格局。同時，在華陽鎮部分地區和瀛洲、揚溪等鄉鎮發展城郊農業，加快農產品專業市場建設。另一方面加快發展特色旅游，把績溪打造成休閑度假的目的地，堅持“先規劃、后建設”的原則，促進旅游產業健康發展。
2.土地利用結構的重要性
農用地、建設用地和未利用地三大一級類用地的結構由于人類的生存和發展需要不停地發生動態變化，這種變化若不加以科學引導和控制，就會使土地利用結構失衡。因此，縣域經濟的發展，需要大力推進土地利用結構的調整和優化升級。績溪縣土地利用結構總體上呈現山地多、耕地少、分布不均勻等特點。優化土地利用結構，不僅可以節約能源，同時還能減少環境污染，有利于保護生態環境。
3.土地利用結構與縣域經濟發展的關系
（1）土地利用結構與縣域經濟發展要有效銜接
縣域土地利用結構的制定調整，必須以縣域的土地利用現狀為根本依據，弄清縣域經濟發展所需要的土地類型和具體用地類型的供給情況，要充分考慮國家大的分區環境和政策思想，切實保護耕地，嚴守上級政府下達的各類用地指標，在符合政策的前提下打造自身土地利用結構[2]。
（2）土地利用結構在縣域經濟發展中的驅動力
土地利用結構與縣域經濟發展之間互為驅動因素。土地利用結構對縣域經濟發展的驅動性主要體現在：首先，它能夠在國民經濟各部門之間合理分配土地資源；其次，它能夠通過面積限制，提高土地利用效率；再次，它能夠形成土地利用框架，對城市的不良擴張起到很好的抵御作用；最后，它能夠使土地利用層次分明，促進縣域經濟發展有方向的形成特色經濟[3]。
二、縣域土地利用結構調整因素
1.縣域土地利用現狀的調查分析
土地調查需要按照土地利用類型中的“三大類、十二小類”標準，對縣域不同土地利用類型的數量與結構進行摸底。2005年績溪縣土地利用調查數據顯示，全縣土地總面積111637.08公頃。其中：農用地101769.53公頃，占土地總面積的91.16%；建設用地2861.23公頃，占土地總面積的2.56%；未利用地7006.32公頃，占土地總面積的6.28%。此三大類土地的變化依然呈現著農用地與未利用地面積減少，建設用地面積增加的趨勢。從“十二”小類土地面積變化統計來看，未利用地與農用地中的基本農田與園地減少的土地面積是建設用地面積增加的主要來源。
2.縣域生產與生活的需求預測
近年來，績溪縣三大產業產值穩步提升，二、三產業比例逐年提高。根據績溪縣的經濟發展趨勢與人口走向，未來的土地需求依然是增加城市建設用地面積，用于二、三產業的生產和城市人口居住。土地利用結構調整方向是通過整合農村宅基地資源提高建設用地面積，并通過增減掛以及提高農業用地的質量與集約利用程度，保證耕地數量和質量；通過土地整治，盤活存量土地，進行土地儲備以保證既能維持耕地面積不減少又能增加建設用地的效果。
3.縣域自身與政策環境分析
績溪縣地處黃山、天目山山脈的結合帶，縣內地貌組合復雜，中山、低山、丘陵和河谷盆地兼有，氣候濕潤，四季分明，有利于實現土地差別化利用；作為宣城市面向長三角的南大門，績溪縣受惠于國家實施主體功能區戰略、皖江城市帶承接產業轉移示范區和皖南國際旅游文化示范區建設帶來的多重政策機遇，在承接產業轉移方面，具有得天獨厚的區位優勢、交通優勢和資源優勢；另一方面，績溪縣被省政府命名為“旅游經濟強縣”，被中國烹飪協會授予“中國徽菜之鄉”稱號，被國務院列為國家歷史文化名城。績溪縣正以擴大開放和融入蘇浙滬為主戰略，以加快新型工業化為主體，以旅游經濟和生態農業為兩翼，促進全縣經濟持續快速健康發展和社會全面進步。
4.“分區+指標+政策”的模式規劃土地
績溪縣土地結構制定調整既要緊緊圍繞宣城市的土地利用總體規劃，確保土地利用結構調整不超出約束性指標，另一方面要切合實際的給所轄鄉鎮下達具體指標。指標分解應根據不同土地類型有所區別，對臨近城市邊緣的鄉鎮要多給予建設用地指標，對離城市邊緣較遠的鄉鎮多給予農業用地指標，當然這其中需要因地制宜的調整，譬如城市郊區的肥沃土地就不能輕易的流轉為建設用地，要考慮將其進行農業用地內部結構調整，搞生態觀光農業[4]。
三、縣域土地利用結構的維護
1.鞏固發揮土地利用總體規劃的龍頭作用
新一輪的全國土地利用總體規劃綱要已經獲國務院批準，國土資源部發出通知，明確從2012年4月1日起，土地管理各項相關工作以經批準的新一輪土地利用總體規劃和數據庫為依據，并就綱要的法律性做出強調，“土地利用總體規劃一經批準，具有法定效力，任何單位和個人不得違反。”這就進一步從法律層面鞏固了規劃的龍頭作用。從而有效避免了行政管理體制對經濟發展的束縛。縣域經濟發展能夠在規劃期內，建立起有效的土地利用結構，促進經濟有序發展[5]。
2.在科學的土地利用結構中尋求自身維護
縣域土地同樣稀缺，一旦耕地比例、交通用地比例和飲食住宿用地比例確定，就能夠形成自身的土地利用結構框架，從而維護自身發展。績溪縣作為一個農業大縣，同時也是一個產糧大縣，今后必須要保證有充足的耕地以確保其全國商品糧基地縣的地位不動搖，只有這樣才能充分保障糧食安全。因此績溪縣要對自身做準確而長遠的定位，立足于第一產業的外延拓展與自主創新，為將第三產業作為未來經濟增長點打下堅實的基礎。
3.建立“生態縣”，促進區域可持續發展
生態縣建設的基本任務就是以經濟發展為核心，通過產業結構調整，改善管理和優化技術調控，達成發展與資源和環境承載相適應，建立資源節約和污染物自行消解的生態產業群落，從整體上構建一個結構、功能、形象嶄新的生態經濟運行模式，促進資源潛力強化和環境功能改善，確保縣域生態安全，保障經濟可持續發展。績溪縣于2004年9月生態示范區通過考核驗收，此后被確定為安徽生態省建設首批綜合示范基地。通過生態示范區建設，績溪縣域的生態系統逆向演替的趨勢和生態脆弱性得到了改變，生態功能有了一定的增強，山區的生態結構、功能和景觀明顯改善，生態穩定性正在恢復，涵養水源和保護生物多樣性的多種功能有所增強，為區域生態安全和社會經濟發展提供了保障和支持。
4.建立“天上看，地上查，網上管”的監督體系
為了保障土地利用結構不被破壞和隨意變更，就要將科技利用到土地利用的監督體系中。進行土地利用結構惡化的預警監測，運用“3S”技術，遙感于天空，定位于地上，管理于網絡，做好年度土地變更調查，建立土地利用現狀數據庫，進行土地利用狀況監測，重點監測各類新增建設用地、耕地減少和違法用地等情況，監測結果要向社會公開。對土地利用結構中的“風吹草動”做到有的放矢的現場勘查，既能節省人力物力，又能充分維護土地利用結構的穩定性。
參考文獻：
[1]凌耀初.中國縣域經濟發展分析[J].上海經濟研究，2003（12）.
[2]於忠祥，樊騁.長豐縣土地利用總體規劃——基于土地節約集約利用和耕地保護[J].中國集體經濟，2006（6）.
[3]袁麗麗，黃綠筠.城市土地空間結構演變及其驅動機制分析[J].城市發展研究，2005（1）.
[4]楊曉敏，劉爽.小城鎮土地利用與社會經濟發展研究[J].科技創新導報，2007（31）.
第8篇：縣域經濟運行分析范文
關鍵詞：城市商業銀行 縣域信貸業務 可行性分析
長期以來，城商行的戰略定位為做中小企業的服務專家，其信貸服務重點對象為中小企業，服務范圍以物理網點覆蓋地區為主，經過十幾年的精耕細作，取得了很大的成果，促進了民營經濟發展，完善了市場經濟體系，同時，也涌現了一批為中小企業提供金融服務的標桿性銀行。但是，隨著民營經濟的快速發展，其在國民經濟中的占比不斷提升，中小企業成為“兵家必爭之地”，越來越多的銀行開始拓展中小企業客戶，使得城商行面臨的競爭壓力越來越大。很多城商行為了尋找新的突破點，選擇了觸角向下延伸、服務下沉，向縣域拓展信貸業務的發展戰略。
一、城商行拓展縣域信貸業務的表現
近年來，許多城商行逐漸開始探索服務縣域企業的路徑與方法，總結起來，目前有以下幾種方式：
一是以分支機構為著力點，開展信貸服務。很多城商行已在試點縣城設立分支機構，以物理網點為支撐，提供多層次、多類型的信貸服務。這種服務方式與在大中城市的比較相似，結合市場需求，進行產品創新，開展形式多樣的貸款服務。貸款類型主要有以下幾個方面：①、為中小企業提供授信服務，貸款額度跨度較大，幾十萬到幾千萬元不等；②、居民各類消費貸款，貸款額度一般在幾十萬元；③、個體工商戶經營貸款。貸款額度一般幾萬元到數百萬元不等；④、少量的小額農戶貸款及小額婦女擔保貸款，貸款額度一般十萬元以下。
二是以貸款項目為對象的貸款服務。這類貸款是指城商行在縣城沒有設立分支機構，而是篩選一些經濟效益好、生命力強的項目為貸款對象，這類貸款通常具備抵押充分、貸款額度較高，一般在幾千萬元以上。由于此類貸款客戶服務半徑大，沒有網點支持，風險控制難度大，所以客戶數量較少。
二、城商行拓展縣域信貸業務的可行性分析
（一）市場需求潛力大
從宏觀經濟運行來看，縣域經濟增長迅速，產業機構不斷升級、城鎮一體化建設進一步推進，導致縣域經濟對金融服務的需求大幅度上升。尤其是縣域民營經濟的蓬勃發展，使縣域金融服務需求呈現多層次、多元化的特點。縣域經濟的全面發展，有利于城商行拓展業務發展空間，在更多的領域參與競爭與合作。同時，隨著經濟不斷發展，縣域居民個人消費需求將會呈現前所未有的繁榮景象，個人金融業務市場不斷壯大，為城商行個人信貸業務發展提供了機遇。
（二）業務優勢明顯
城商行一貫以民營企業、中小企業為服務對象，積累相當豐富的經驗與方法，其豐富的信貸產品、靈活的信貸服務方式、快捷高效的信貸審批程序等優勢與縣域經濟中多元、便捷的金融需求相吻合。城商行在拓展縣域信貸業務時，可利用好自身優勢，實施差異化營銷戰略，以便使社會公眾快速了解其信貸服務與產品，盡快打開局面。
（三）政府比較支持
隨著金融改革的進一步深化，越來越多的政府部門深刻認識到金融發展在社會經濟發展中所起到的作用，大部分縣政府專門設立金融辦公室，專司金融機構的設立、引進與服務工作。很多政府針對新引進的金融機構出臺了稅收、補貼等優惠政策，以支持金融機構的發展，進而促進金融繁榮。絕大多數都對城商行在縣上開展業務是非常支持的，并能提供相應的優惠政策。
三、城商行拓展縣域信貸業務的幾點建議
（一）控制信貸風險
雖然縣域金融信貸業務市場潛力巨大，但縣域客戶比城商行以往服務的大城市、大客戶、大項目信貸風險高，這就對城商行信貸風險管理提出了更高的要求。城商行在為縣域客戶提供信貸服務時，可以從以下兩個方面加強風險管理：一是加強制度建設，強化崗位制約，從內部防范風險。城商行在為縣域客戶提供信貸服務時，結合縣域信貸業務特點，制定切實可行的信貸管理制度并嚴格執行。同時，信貸崗位之間要達到相互制約、相互監督的效果，避免到的因素引起的操作風險發生。二是拓寬信息來源渠道，減少信息不對稱引起的風險。由于縣域客戶的財務制度不規范，財務報表不健全，財務信息不能夠真實反映客戶的真實經營成果。這就需要客戶經理通過稅務、工商以及客戶所在行業了解真實信息，降低信貸風險。
（二）降低信貸業務成本
由于縣域信貸資金金額小、使用頻繁、期限短，造成縣域客戶信貸服務成本較高。這就要求商業銀行必須因地制宜，控制信貸成本，提高盈利能力。一是開展規模營銷、開展批發業務。在對經濟特點相似、季節性強的信貸業務進行統一調查、放貸和收貸，以降低經營成本。同時還可以對同一客戶進行交叉銷售，降低成本。二是培養專業化的客戶經理隊伍。針對貸款業務類型，培養專業化的人才，以提高效率，降低成本。
（三）加強金融創新
縣域經濟不對金融服務的需求與城市大相徑庭，而且每個縣的經濟發展程度、產業機構等都不同，這就要求相應的金融機構提供多樣化、動態化的產品。城商行在拓展縣域信貸業務時，要繼續發揮以往創新優勢，進行信貸創新。一是提供多樣的信貸產品。城商行應該對縣域客戶進行細分，發現其信貸需求，并針對性的研發信貸產品。二是創新信貸模式。根據信貸需求特點，在風險可控的前提下，創新信貸服務流程，適應縣域客戶的需求，并提高服務效率。
參考文獻：
[1]衣鵬.國有商業銀行縣域支行經營轉型探析.[J].商品與質量，2010，（9）
[2]郭躍芳.我國商業銀行縣域金融業務存在的問題及對策.[J].黑龍江對外經貿2011（4）
第9篇：縣域經濟運行分析范文
連續兩年參加聯社工作會議，感到聯社的工作成效明顯，一年一個樣，年年都有新變化。今天，應李理事長的邀請，參加20*年聯社工作會議，我講三個方面的問題。
一、充分肯定20*年全縣經濟發展和信合工作取得的成績
20*年是我縣經濟社會發展極不平凡的一年。在遭受特大自然災害的情況下，經濟社會保持了健康快速發展的良好局面。全年實現國內生產總值8.68億元，同比增長文秘寫作網0.文秘寫作網%，增速名列全市第四名；實現財政收入4000萬元，同比增長文秘寫作網文秘寫作網%，其中地方財政收入2300萬元，同比增長文秘寫作網5.8%；完成固定資產投資4.3億元；農民人均純收入達到文秘寫作網776元，比上年凈增文秘寫作網30元。三大經濟體系建設全面推進，農業總產值達到6.4億元，同比增長文秘寫作網0.文秘寫作網%；工業經濟迅速擴張，工業總產值達到了5.文秘寫作網2億元，其中國有及規模以上工業產值達到了2.2億元，同比分別增長27.4%和45.4%；生態旅游帶動三產日趨繁榮，商貿流通和居民消費逐步升溫，三產實現增加值3億元，比上年增長9.4%。金融工作健康運行，年末銀社存款余額達到6.3億元，貸款余額3.4億元，同比增長23%和4.7%。平利成為全省“十五”經濟社會發展最快的縣之一。
過去的一年，也是信用聯社工作取得明顯成效的一年。一是順利的完成了農村信用社改革工作，統一了法人治理結構，完善了經營機制，農村信用社進入了一個嶄新的歷史發展階段。二是信用社的業務經營步入良性循環軌道，主要指標實現“三增一降”。存款余額達到3.8億元，凈增7567萬元；貸款余額達到2.78億元，凈增22文秘寫作網0萬元；實現利潤438萬元，有了較大幅度的增長；不良貸款比上年下降4.7個百分點。可以說創了歷史最好水平。三是服務縣域經濟發展的能力和水平有了進一步的提高。全年累計投放各類貸款2.6億元，其中支農貸款占到了8文秘寫作網.9%，為縣域經濟發展，特別農村經濟發展做出了積極的貢獻。
今天借此機會，我代表縣委、縣政府對信用聯社一年來取得的業績表示熱烈的祝賀！同時，對信用聯社為縣域經濟發展做出的貢獻表示衷心的感謝！對聯社全體員工致以誠摯的問候！
二、正確把握平利“十一五”的奮斗目標和20*年的工作思路及重點
十五期間，我縣大力實施生態立縣戰略，開創了平利改革與發展的新局面，經濟社會發展步入了良性發展的“快車道”，提前完成了預期目標。“十一五”我縣繼續堅持生態立縣戰略，強力推進社會主義新農村建設，努力壯大綠色農業，加快工業強縣步伐，全面提升生態旅游，加快建設陜西生態經濟強縣。總體奮斗目標是，國內生產總值年均遞增文秘寫作網2%；累計完成固定資產投資29億元；地方財政收入達到7000萬元；農民人均純收入達到2800元，城鎮居民可支配收入達到文秘寫作網0300元。一是縣域特色經濟基本形成。茶飲特色產業率先實現突破，成為農村經濟中最具核心競爭力的支柱產業。茶園總面積達到文秘寫作網5萬畝，絞股藍種植面積達到5萬畝，產銷茶飲產品4500噸，實現總產值4億元，基本建成“全國絞股藍生產第一縣”和“西北名茶大縣”。做大做強特色品牌，“女媧”牌系列產品的對外知名度和影響力全面提升，市場占有份額大幅增長。以“百里生態經濟長廊”的率先突破為帶動，以實施“四大工程”為主要內容，建成一批符合社會主義新農村要求的集鎮新村，使平利成為陜西最美麗的鄉村。二是初步建成工業強縣。把環保工業作為縣域經濟的重要支撐，建成5個產值過文秘寫作網億、5個產值過5千萬、文秘寫作網0個產值過文秘寫作網千萬的工業企業，工業總產值達到文秘寫作網2億元，對財政的貢獻份額超過80%，實現環保工業的突破性發展。綠色飲品、綠色醫藥、綠色水電、礦產開發、水泥建材五大工業支柱及城關、老縣兩大工業園區基本形成，使平利成為安康的工業強縣。三是生態旅游成為縣域經濟新的增長點。以生態建設、女媧文化開發和茶飲產業率先突破為主攻方向，“女媧故里，綠色平利，休閑家園”的縣域形象品牌基本形成。對接周邊大旅游線路，加快景區景點開發和建設，初步形成“一山兩線”的旅游格局。綜合服務水平和對外接待能力全面提升，特色旅游產品和旅游項目開發取得新成果，使平利成為秦巴田園風光游的熱線和區域性休閑度假的理想勝地。生態旅游對第三產業的拉動作用明顯增強，成為縣域經濟新的增長點。
20*年我縣的總體工作思路是，以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，以提高經濟增長質量和效益為核心，以轉變經濟增長方式為根本途徑，堅持生態立縣戰略，全面提升綠色農業、環保工業、生態旅游三大經濟體系建設水平，奮力實現生態經濟發展的新突破。預期目標是，國內生產總值增長文秘寫作網文秘寫作網%，達到9.6億元；地方財政收入按可比口徑增長7%；完成固定資產投資5億元，增長文秘寫作網6%；農民人均純收入凈增文秘寫作網20元。著重抓好五個方面的工作。
一是大力發展綠色農業，扎實推進社會主義新農村建設。實施茶飲產業的率先突破，新增高效茶園文秘寫作網.2萬畝，絞股藍種植面積達到文秘寫作網.3萬畝，產銷茶飲產品2000噸，實現產值文秘寫作網.6億元。以市場為導向，養蠶5萬張，產繭文秘寫作網60
0噸；堅持強村大戶與千家萬戶喂養并舉，全年養豬30萬頭、養羊20萬只，出欄量分別達到文秘寫作網8萬頭和文秘寫作網0萬只以上；積極發展適銷對路的中藥材。繼續實施百里生態經濟長廊的率先突破，按照鞏固提高“一線七點”（即百里生態經濟長廊沿線，鳳橋、百家灣、長沙鋪、普濟寺、龍頭、高峰、張店）、啟動建設“兩鎮七村”（長安鎮、老縣鎮，老縣村、百家灣村、長沙鋪村、普濟寺村、太平寨村、沖河村、塘坊村）的布局，把長廊建成社會主義新農村的示范帶。
二是加快工業強縣步伐，壯大工業經濟規模。圍繞壯大綠色飲品、綠色醫藥、綠色水電、礦產開發、水泥建材五大工業支柱，堅持擴張總量和提升效益并重，繼續實施國企改革、招商引資和扶強龍頭“三管齊下”，加快發展非公經濟，壯大鄉鎮企業，建設安康工業強縣，全年完成工業總產值6億元，其中國有及規模以上工業產值突破3億元。
三是打造女媧文化品牌，培育生態旅游產業。重點是加快“一山兩線”景區景點建設，“一山”即女媧山，以改善生態、修復重建為重點，著力打造核心景區。兩線即北線和南線，北線即安平路平利段，大力發展田園風光游；南線以八仙古鎮、韓仙洞、正陽大草原、千家坪森林公園、化龍山峽谷為重點，開發生態休閑游。今年要集中力量加快女媧山、琵琶島和黃洋河漂流項目建設。
四是千方百計擴大投資，夯實經濟發展平臺。集中力量，突出重點，抓好以城南開發、文化廣場為重點的城市建設項目，加快推進繅絲廠至關埡子二級路改造、八仙至縣城文秘寫作網文秘寫作網0KV輸變電工程、2*省道大修、貴洛路和渡漁路鋪油、鄉村道路改造、二級汽車站和通訊網絡基站建設，加大鋇鹽、水泥廠技改擴能、鉛鋅選礦廠、水電站等工業項目建設力度，全面完成退耕還林、土地開發整理、基本農田改造、扶貧開發等農村群體項目建設任務，抓好校建危改、職中綜合樓、縣醫院門診樓、鄉鎮衛生院、文化站及“一庭兩所”建設，全年完成固定資產投資5億元以上。積極擴大招商引資，全年招商引資突破3億元，完成投資2億元。
五是推動社會全面進步，努力構建和諧平利。統籌抓好教育、科技、文化、衛生和計劃生育等社會事業；積極擴大就業，妥善解決弱勢群體生產生活困難；深入推進民主法制建設和精神文明建設，高度重視工作，確保民心安定；扎實開展創建“安全平利”工作，切實加強社會治安綜合治理，積極疏導和化解社會矛盾，抓好安全生產，努力維護社會穩定。
三、對信用聯社工作的幾點要求
（一）緊貼縣域經濟發展，不斷加大信貸投入。生態立縣戰略不僅拓寬了信用聯社的信貸領域，也給聯社發展指明了方向。縣委、縣政府希望信用聯社的全體職工要準確把握我縣經濟社會的發展重點，圍繞三大經濟體系建設，突出扶持重點，加大信貸投入，積極支持經濟發展。在綠色農業發展上，信貸支持的重點是茶飲、蠶桑、畜牧產業和社會主義新農村建設。在工業發展上，信貸扶持的重點是：一是一批新上馬的工業，如鋇鹽、文秘寫作網5萬噸水泥生產線、松鴉電站將在今年正式啟動；二是工業技改擴能項目。光大硅業公司今年將新上兩臺復合金電熱爐，眾鑫公司將新上兩臺自動繅絲生產線；三是一批招商項目，如文秘寫作網00萬噸水泥生產線、鉛鋅選礦廠、茶葉和絞股藍飲品、畜產品加工等項目。
