農村生態(tài)旅游規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
關鍵詞：新農村建設；鄉(xiāng)村旅游；生態(tài)旅游；法律保障
國家統(tǒng)計局經濟數據顯示，2014年末城鎮(zhèn)人口占總人口比重為54.77%，在農村居住的人口仍占近一半。繁榮農村，必須堅持不懈推進社會主義新農村建設。新農村建設與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展密不可分。2015全國旅游工作會議工作報告顯示，2014年全國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游使3000多萬農民成為受益人群。2015年還將推進美麗鄉(xiāng)村富民工程，選取重點扶持村與扶貧辦共同開展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作。既要促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，又要推進新農村建設步伐。而面對我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中遇到的困境和難題，如何用法律保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展則是今天我們要探討的重點內容。
一、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展意義及現狀
1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展促進新農村建設。
中國美，農村必須美。2015年8月國務院辦公廳印發(fā)《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》，其中提到要提升休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平，加大美麗鄉(xiāng)村推介力度，扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游連接第一產業(yè)和第三產業(yè)，能夠直接提高農產品附加值，促進農村各類產業(yè)融合發(fā)展，使單一農業(yè)向多元農業(yè)轉變，使粗放經濟向效益經濟轉變，能直接富民、快速富民。很多貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擺脫了貧困，很多農村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實現了富裕。2、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現狀。近年來，隨著我國經濟發(fā)展和居民收入增長，消費結構轉型升級加快，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢迅猛，旅游人數和旅游收入年均增幅都超過20%。據統(tǒng)計，2014年，全國共有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經營戶超過200萬家，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色村10萬個，接待游客12億人次，約占全國旅游接待總人數的1/3。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營業(yè)收入達3200億元，同比增長15%。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正成為我國旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領域。
二、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的重要性和必要性
1、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展的保障。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要具備長遠發(fā)展眼光，在滿足當前旅游者的需求基礎上，更要保護鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分布廣泛，缺乏整體規(guī)劃和布局，更缺少有效的管理和監(jiān)管，策劃和管理人才缺乏，致使紛爭和糾紛時常發(fā)生，難以吸引鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者對外宣傳和多次光顧，這就對我們提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障問題。我們應在現有的相關法律法規(guī)的基礎上，建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的各項規(guī)律法規(guī)制度，促進我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游真正通過法制化和規(guī)范化的途徑，走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路，在促進農民增收的同時也為新農村建設打下良好基礎。
2、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定有序發(fā)展的保障。
我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展勢頭迅猛，但由于缺乏有效管理和監(jiān)管，導致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場存在盲目無序開發(fā)、服務水平較低、市場秩序混亂等現象。其一，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場沒有專門部門進行管理和規(guī)劃，盲目、重復、過度開發(fā)現象屢禁不止，出現了農家游、農家樂等低層次重復建設，僅僅是通過采摘等內容來吸引旅游者，沒有深入挖掘人文內涵，往往很難促成旅游者再次光顧。其二，一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游配套服務不到位，衛(wèi)生環(huán)境差，還存在所售農產品價格欺詐、特色農產品以次充好等現象。這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現的問題都需要通過法律保障來進行整改，規(guī)范旅游開發(fā)者和經營者行為，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。
三、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障存在的問題
1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律體系不健全。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚且發(fā)展快，目前我國現有的旅游法中并沒有專門針對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相應法律規(guī)范或相關措施規(guī)定。現有的旅游法對旅游企業(yè)、旅游經營管理者、旅游者等相關行為者權利義務進行規(guī)范，并未有具體涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等具體措施規(guī)定，尤其是涉及到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護條例、鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務標準等法規(guī)尚沒出臺。一些地方政府出臺了相關意見，但此類意見多是促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的金融支持政策或扶持政策，極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏政策法律保障，很多鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經營者行為得不到規(guī)范，出現了無證經營、環(huán)境衛(wèi)生不達標、臟亂差的現象。因此，為了滿足鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對法律的需求，應當盡快制定與我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相適應的旅游法律規(guī)范。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)法。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的管理和監(jiān)管涉及多個領域和部門，若沒有統(tǒng)一協調的管理機構進行布局規(guī)劃和管理往往會引起無效管理或混亂管理。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不到位，相應地出現了執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力的現象和問題。目前就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言還沒有專門的執(zhí)法機構，從地方政府到相關管理部門并沒有劃分清晰各自責任歸屬，自然出現了執(zhí)法空白區(qū)或執(zhí)法不力現象。一是部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)私搭亂建，影響整體景觀，破壞自然風光；二是過度開發(fā)，浪費資源現象嚴重。換言之，目前各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的管理部門和執(zhí)法部門缺乏有效統(tǒng)一管理，沒有形成統(tǒng)一集中執(zhí)法管理。
3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識淡薄。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經營者、管理者依法經營和法律意識直接關系著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經營者和管理者過度追求經濟利益和規(guī)模，盲目無序開發(fā)，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，基礎設施不到位，垃圾處理不及時，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環(huán)境丟棄廢棄物，使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中環(huán)境污染問題、生態(tài)環(huán)境被破壞問題、自然資源流失問題不降反增。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展必須要通過法律途徑對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境加以保護和治理。
四、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障路徑探析
1、建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系。
建立我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關法律、法規(guī)，是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系建設的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導和促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和產業(yè)的合理有序開發(fā)和發(fā)展。面對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現的問題，例如盲目無序開發(fā)、惡性競爭、資源環(huán)境破壞等問題，各級政府及相關部門都應從加強整體規(guī)劃設計、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，并根據各地實際情況及時制定有關的行政法規(guī)及實施條例，如鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃綱要及實施細則、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護條例、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場管理條例等，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人文環(huán)境保駕護航。
2、加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管。
促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展，推動新農村建設步伐，必須比以往加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)督和管理，這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的關鍵環(huán)節(jié)。尤其是加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的檢查密度和處罰力度，美化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經營環(huán)境。同時，還可以引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)協會組織，多渠道多手段加強加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中涉及到的游玩、購物、娛樂、飲食、住宿、交通等全方位監(jiān)管，通過行政、法律、經濟等手段，維護鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場秩序，規(guī)范開發(fā)者和經營者的行為，提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務質量，達到促進其健康穩(wěn)定發(fā)展的目標。
3、加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法力度。
除了加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管以外，強有力的執(zhí)法同等重要。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有擁有強有力的執(zhí)法，才能保障其健康可持續(xù)發(fā)展。其一，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及多個部門、多個行業(yè)，相應的執(zhí)法也應是跨部門、跨行業(yè)的，這就提出了聯合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的要求，涉及到公安、交通、質監(jiān)、林業(yè)、工商、環(huán)保等職能部門的聯合執(zhí)法。其二，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法人員應具備基本的法律、政策、管理素質，同時要有高度責任意識，積極的生態(tài)環(huán)保意識，因為執(zhí)法人員的素質直接影響到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的發(fā)展。其三，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法過程也要受到監(jiān)督，既要提升執(zhí)法力度，又要保證權益得到合理維護。
4、增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識。
增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者、經營者和旅游者的法律意識是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障建設的重要基礎。增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識要在具備法律保障體系基礎上，分領域、分層次、分對象通過集中學習、考察、實踐等方式進行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法制教育，結合當地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實際情況真真正正去懂法、學法和用法，使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游從開發(fā)者、經營者到旅游者都做到尊法守法，合理有效維護自身合法權益。首先是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者要依法開發(fā)，保護鄉(xiāng)村自然資源和環(huán)境的基礎上有序合理開發(fā)；其次是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經營者依法經營，熱情誠信敬業(yè)；最后是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者旅游過程中遵紀守法，愛護環(huán)境和資源，遇到問題依法進行協調和解或申訴。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展朝氣蓬勃，具有良好的發(fā)展前景，但我們也必須認識到只有擁有健全的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系，才能擁有穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場和環(huán)境，才能保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康、穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展，才能為新農村建設增磚添瓦。因此，我們要加快新農村建設中鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障體系建設，真正實現鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的規(guī)范化和法制化發(fā)展。
參考文獻
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第2篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
關鍵詞:生態(tài)農業(yè)；生態(tài)旅游；有機農業(yè)
中圖分類號：F59文獻標識碼： A
引言
發(fā)展生態(tài)農業(yè)旅游是推動區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展的一場重大革命，目的是按照可持續(xù)發(fā)展的要求和生態(tài)經濟學原理，調整區(qū)域內經濟發(fā)展與自然環(huán)境的關系，建立良性循環(huán)的經濟、社會和自然復合生態(tài)系統(tǒng)，確保在經濟、社會發(fā)展，滿足廣大人民群眾不斷提高的物質文化生活需求的同時，實現自然資源的合理開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的改善。
一、與生態(tài)農業(yè)相關的概述
生態(tài)旅游是一種依賴當地資源的旅游，旅游對象是原生、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)保護一直是生態(tài)旅游的一大特點，是生態(tài)旅游開展的前提，也是生態(tài)旅游區(qū)別于自然旅游的最本質特點。生態(tài)旅游還是一種維系當地人民生活、強調社區(qū)的參與的旅游。其除了是一種提供自然旅游體驗的環(huán)境責任型旅游之外，也負有繁榮地方經濟、提高當地居民生活品質，和尊重與維護當地部落傳統(tǒng)文化的完整性的重要功能。
有機農業(yè)是指在生產中不采用轉基因產品，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵循生態(tài)學原理，協調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術的農業(yè)生產過程。有機農業(yè)維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，保護有益天敵。有機農業(yè)方式的結果可減少農產品有毒物質的殘留，生產出健康安全產品（食品），還利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實現農業(yè)增效、農民增收，實現農業(yè)向優(yōu)質、高效、安全和可持續(xù)方向發(fā)展。
二、生態(tài)旅游與有機農業(yè)相結合模式對發(fā)展生態(tài)農業(yè)、環(huán)境保護的優(yōu)勢分析
1 環(huán)境保護意識得到全面加強
不論是在生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展有機農業(yè)，還是在有機農業(yè)區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游，都可以使公眾的環(huán)境保護意識得到全面加強，至少可使生態(tài)旅游者、生態(tài)旅游規(guī)劃管理人員、生態(tài)旅游經營者、當地居民的環(huán)境意識得到全面加強。最直接的是當地居民的有機農業(yè)耕作生產方式可以正面影響旅游者的環(huán)境認知，反過來，旅游者的良好得體的環(huán)境行為可以正面影響當地居民的環(huán)境認知。總而言之，生態(tài)旅游和有機農業(yè)的結合，可以使人們享受優(yōu)美環(huán)境的同時，還能品嘗到從優(yōu)質安全環(huán)境生產的安全優(yōu)質食品。
2 共同遵循生態(tài)學原理并實現雙贏
真正意義上的生態(tài)旅游是在遵循生態(tài)學原理的基礎上，以生態(tài)保護為前提，以環(huán)境教育和自然知識普及為核心內容，是一種求知的高層次的旅游活動。一些旅游經營企業(yè)和管理機構卻沒有遵循生態(tài)學原理，不重視科學規(guī)劃和有效管理，只顧以生態(tài)旅游為招牌吸引游客，輕視了過度消費對環(huán)境的潛在威脅。同時游客環(huán)境意識淡薄，也是導致生態(tài)旅游地環(huán)境破壞的原因之一。調查表明，有的生態(tài)旅游區(qū)受到農業(yè)面源污染威脅，主要是化肥、農藥等造成土壤、水體污染。有的生態(tài)旅游區(qū)還存在其他環(huán)境問題，例如：餐飲廢水超標排放，草地受到破壞等。而有機農業(yè)最大的益處在于降低養(yǎng)分淋溶和增加土壤生物活性（細菌、真菌、跳蟲、螨類、蚯蚓）。在生態(tài)系統(tǒng)水平上，有機農業(yè)可以通過增加雜草群落的密度和物種多樣性、降低害蟲數量、增加益蟲天敵和鳥類而有益于耕作系統(tǒng)。有機生產由于種植養(yǎng)分保持、循環(huán)使用作物秸稈、施用有機肥和種植多年生作物而使土壤有機質含量提高。由于實行多樣化的輪作，投入更低的養(yǎng)分。有機農業(yè)與生態(tài)旅游具有共同的環(huán)境保護理論基礎，共同發(fā)展可實現雙贏：生態(tài)旅游區(qū)污染少，環(huán)境質量較好，可以為發(fā)展有機農業(yè)提供必需的、優(yōu)良的環(huán)境條件。反之，在生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展有機農業(yè)，可以改變當地的面源污染現狀，保護生物多樣性，改良景觀，為實現真正而全面生態(tài)旅游提供有利保障。
3 有利于創(chuàng)造更為和諧的生態(tài)美景觀
生態(tài)旅游開發(fā)應表現生態(tài)美，使旅游者在短暫的旅游過程中融入大自然從而享受到原汁原味的旅游真品。在規(guī)劃中盡量保護旅游資源原始性和真實性，不僅保護大自然的原生韻味，而且保護當地特有的傳統(tǒng)文化。旅游接待設施應與當地自然及文化協調，保證當地自然與人的和諧的意境不受損害。同樣，有機農業(yè)生產也是以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，通過有機生產又能不斷地改良生態(tài)環(huán)境，建立一個沒有生態(tài)破壞、沒有環(huán)境污染、生態(tài)良性循環(huán)的農業(yè)生產體系，促進整體生態(tài)環(huán)境和田園景觀的優(yōu)化與美化，保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)旅游與有機農業(yè)相結合的發(fā)展方式適宜于農業(yè)觀光。日本人認為，農業(yè)觀光的關鍵是創(chuàng)造出美麗迷人的鄉(xiāng)村環(huán)境，它會給外來人留下深刻的印象，特別是具有地方特色的景觀。在日本，除美麗迷人的景觀外，他們認為各種生物共存是創(chuàng)造農村環(huán)境的一大重點，需要創(chuàng)造出清澈見底的小溪，各種昆蟲和鳥類紛飛啼叫的環(huán)境。沒有蜻蜒和蝴蝶的鄉(xiāng)村肯定缺乏魅力，完美的生態(tài)環(huán)境成了檢驗農村自然環(huán)境的清潔程度和在那里所產食品的安全程度的指標之一。這種與生物的共生存還構成了能夠開展各種體驗性活動的寶貴的觀光資源[4]。
三、采取生態(tài)旅游與有機農業(yè)相結合的規(guī)劃模式應采取的措施
3.1因地制宜
選擇既適合發(fā)展有機農業(yè)又具備生態(tài)旅游開發(fā)的地區(qū)，采取生態(tài)旅游與有機農業(yè)相結合的模式。我國農村、郊區(qū)的生態(tài)旅游具有極大的發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模。目前農村旅游市場只是起步，如果能正確引導開發(fā)農村市場，有力結合當地產品的特色和知名度等資源，農村旅游市場具備共同發(fā)展生態(tài)旅游與有機農業(yè)的先天條件。
3.2 合理規(guī)劃
建立有機農業(yè)與生態(tài)旅游的示范區(qū)，生態(tài)省和農業(yè)省更適合發(fā)展這種模式。生態(tài)省建設首先是發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建設生態(tài)農村。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，就是要圍繞有機、綠色農業(yè)、旱作節(jié)水農業(yè)、低面源污染農業(yè)和循環(huán)經濟農業(yè)等方面發(fā)展。尤其要重視規(guī)劃，特別是環(huán)境規(guī)劃、有機規(guī)劃、生態(tài)旅游規(guī)劃，為實現有機農業(yè)與生態(tài)旅游的“雙贏”奠定良好的基礎。
3.3政策和政府支持
在可持續(xù)發(fā)展模式下，政府職能要綠化，強化生態(tài)責任，創(chuàng)建綠色政府。美國、日本、德國等國家對環(huán)保型產業(yè)和生態(tài)農業(yè)都有適當的補貼，對有機農業(yè)和農民的補貼政策更優(yōu)惠，目前，在我國市場還不能完全實現優(yōu)質優(yōu)價的前提下，政府應該加大對有機農業(yè)的投入。例如對有機食品的生產基地實行補貼，確保生產者有利可圖，保護和提高有機食品生產者的積極性。
3.4依托優(yōu)勢，多元發(fā)展生態(tài)農業(yè)
按照農村生態(tài)旅游地理區(qū)位與資源依托類型，可將生態(tài)旅游目的地劃分為以下幾種類型：
（1）構建城郊型的旅游生態(tài)農業(yè)：位于城市郊區(qū)或者周邊縣城，城市客源往往構成其門檻客源的一部分。
（2）構建名村名鎮(zhèn)型旅游生態(tài)農業(yè)：以歷史遺跡、村鎮(zhèn)在歷史上的知名度為主要吸引力。
（3）構建特色民俗民風或民族文化型旅游生態(tài)農業(yè)：以特色民俗民風為吸引力的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地，
(4）構建自然遺產或者風景名勝區(qū)周邊型的旅游生態(tài)農業(yè)：依托自然遺產、國家公園、風景名勝區(qū)等資源稟賦較高的自然類旅游資源發(fā)展起來的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地。
(5）構建農業(yè)生態(tài)景觀型的旅游生態(tài)農業(yè)：以有機特色農業(yè)生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村自然景觀發(fā)展起來的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地。
結語
總之，要發(fā)展優(yōu)質生態(tài)農業(yè)，構建和諧生態(tài)環(huán)境，努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國新型農業(yè)現代化道路，就需要搞好生態(tài)農業(yè)規(guī)劃工作，遵循科學發(fā)展觀，尋找出打造和諧農村生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)農業(yè)的有效途徑。
參考文獻：
第3篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
關鍵詞：社區(qū)參與；生態(tài)旅游；滿意度；廣西昭平
中圖分類號：F304 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）08-1974-04
生態(tài)旅游倡導的是一種健康、高尚的旅游形式。但是目前大部分學者的研究內容主要關注的都是社會整體廣泛而淺面的經濟利益，僅僅停留在把它看做是生態(tài)旅游管理的一種手段，而忽視了作為生態(tài)旅游目的地的重要利益相關者——社區(qū)農村居民的利益，對社區(qū)農村居民滿意度研究的較少。為此選擇旅游目的地農村居民參與滿意度為調查研究內容，通過對社區(qū)居民的參與程度以及農村居民對旅游開發(fā)普遍的看法、反應等情況的調查與分析，總結歸納出目前生態(tài)旅游開發(fā)與發(fā)展尚存在的問題與大眾社區(qū)居民的期盼，以便在旅游目的地開發(fā)的初期就能夠與社區(qū)居民進行溝通、了解，探討相應的改進對策，避免在目前以及未來開展的旅游開發(fā)工作中與社區(qū)居民產生不必要的矛盾，完善昭平縣旅游業(yè)的管理機制、提高旅游目的地社區(qū)居民的參與程度，從而促進生態(tài)旅游又快又好地可持續(xù)發(fā)展。
1 調查方法
此次調查是在廣西昭平縣黃姚和文竹鎮(zhèn)臨江村，對當地居民進行的問卷調查。共發(fā)出問卷150份，回收有效問卷145份，問卷回收有效率為96.7%。問卷內容包括四個部分：第一部分是當地居民的人口統(tǒng)計特征以及社會屬性，如性別、年齡、學歷、婚姻、收入情況等；第二部分是相關部門對旅游地規(guī)劃與整治時有無征求居民意見情況；第三部分也是問卷的主體部分，即居民對旅游開發(fā)的滿意度情況，包括居民對目前旅游區(qū)整治工作的滿意度、對旅游開發(fā)的滿意度、對居民參與旅游方式的滿意度、對旅游區(qū)管理方式的滿意度、對旅游區(qū)旅游收入分配的滿意度和對自己在旅游中所獲收入的滿意度，以及居民希望增加哪些旅游開發(fā)的參與項目，旅游業(yè)應從哪些方面改進等7個方面；最后一部分是居民在旅游淡旺季作息時間的安排等。本次調查問卷采用了賦值定量分析法，在滿意度的選項中，“非常滿意”為5分，“滿意”為4分，“一般”為3分，“不滿意”為2分，“非常不滿意”為1分。
2 調查結果分析
2.1 農村居民特征
根據調查分析可得知，昭平縣生態(tài)旅游區(qū)的農村居民的特征主要是：
1）男女比例分別為59%和41%，有近20%的差距，并且很多婦女可能由于性格靦腆或者不善表達等原因，往往推脫甚至根本不愿接受調查，這說明由于歷史和多種原因，婦女在社區(qū)仍屬于社會地位不高、歸屬感不強的弱勢群體，她們在社區(qū)活動中主動參與少，不太愿表態(tài)和發(fā)言。
2）當地農村居民的年齡結構比較集中的是18～35歲、35～60歲這兩個階段，60歲以上的居次，青少年比例較小，整體人口結構有偏老齡化的趨勢，老年人群所占比例達26%。
3）當地農村居民受文化教育程度普通偏低，主要集中在小學與初中學歷，兩者總和高達68%，這與農村教育普及情況基本吻合。大專以上高學歷者僅占5%。
4）當地農村居民，大部分為低收入人群，被調查村個人年收入在5 000元以下的人群占了64%。按照中國2009年國務院扶貧辦以年收入1 196元為劃分貧困線依據，昭平縣生態(tài)旅游區(qū)屬于國家貧困縣之一，應該加大對生態(tài)旅游的扶持。該區(qū)個人全年收入在5000元以下的人群有55%，5 000～10 000元收入的占20%，10 000～20 000元的為7%，20 000～30 000元的為5%，30 000元以上的僅有4%。從統(tǒng)計中可以看出，低收入的占了絕大部分，高收入的很少。從收入來源的構成調查中，當地農村居民的收入構成呈現多元化，但仍以農業(yè)收入為首，比例高達38%，而其中又以茶葉種植為最主要的收入來源；其次是其他項，占21%，其中又以外出務工收入所占比例最大；第三個收入來源渠道是林業(yè)，主要靠割松樹油；而與旅游相關的收入比例僅為11%，由此可見，目前旅游區(qū)的開發(fā)力度仍無法帶動相關產業(yè)發(fā)展，只是增加了少數居民的收入。
2.2 農村居民對旅游參與的滿意度分析
2.2.1 對旅游區(qū)進行的村莊規(guī)劃與整治工作的滿意度評價 從圖1可知，居民對旅游區(qū)的規(guī)劃與整治工作的評價，非常滿意的為8%，滿意的為44%，一般的為34%，不滿意的為11%，非常不滿意的為3%，滿意度的平均值為3.43。對給予了“非常滿意”評價產生影響的因素有：對道路的整改、上級部門的資金投入以及部分公共設施的修建等；評價“非常不滿意”的主要原因是在公共環(huán)境衛(wèi)生與水電供應不足等方面。臨江村在生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃開發(fā)中，對道路進行了整改與硬化，對房屋的立面進行了改造和裝修，以及對文化活動室、籃球場、望江亭等一系列基礎設施的建設，水電供應方面未能得到完善。
2.2.2 對旅游區(qū)的旅游開發(fā)滿意度評價（圖2） 眾所周知，旅游開發(fā)能帶動一系列相關產業(yè)的發(fā)展，可以促進當地居民就業(yè)，增加收入，增強居民的歸屬感，因此有接近半數的居民是“滿意”旅游開發(fā)的，僅有少數（1%）的居民“非常不滿意”，認為“大量游客的到來打破了平靜的日常生活”、“部分商鋪的裝飾風格過于現代化或色彩過于濃重，與該地區(qū)淳樸民風和莊重的風格及生態(tài)理念格格不入”等。還有部分居民不滿意的原因是田地被征用后沒有得到補償或只得到低價補償，失去了土地和農業(yè)收入，生活更加困難，甚至沒有基本保障故心生怨恨。
此外，旅游開發(fā)區(qū)的社區(qū)居民沒有完全行使生態(tài)旅游發(fā)展的決策權。在調查社區(qū)居民對上級部門搞旅游規(guī)劃與開發(fā)時是否有征求居民意見的調查統(tǒng)計中可以看到，回答“沒有”和“不清楚”的居民之和超過了半數。
2.2.3 對旅游區(qū)的旅游參與方式滿意度評價 由圖3可知，居民對旅游參與方式評價“非常滿意”的為6%，“滿意”的為28%，“一般”的為48%，“不滿意”的為18%，沒有非常不滿意的；滿意度的平均值為3.22。分析表1的統(tǒng)計數據可知，在所有受調查的居民當中，僅有18%的人有旅游收入。居民參與旅游的方式主要有住宿、餐飲約占10%；第二種是通過銷售土特產與農林副產品來實現參與的約占8%；第三種是在社區(qū)內部通過特許經營許可的方式從事娛樂休閑等活動的僅占1%。此外還有不到1%的居民是通過在旅游景區(qū)內部就業(yè)實現旅游參與。參與形式比較單一；除了有固定門面商店與旅館的社區(qū)居民是全年參與，部分社區(qū)居民還僅僅是屬于周末、黃金周等節(jié)假日期間參與的人群類型。臨江村的農家樂示范戶大多僅為節(jié)假日參與旅游的餐飲、住宿服務，到目前為止，在被調查的5戶農家樂示范戶中只有2戶有過旅游接待，比例是40%。通過與其他兩個典型景區(qū)的比較分析，建議臨江村在旅游開發(fā)過程中要注意以下兩個問題：在景區(qū)建設中，盡量優(yōu)先聘用當地居民；同時豐富旅游產品以增加居民的參與范圍。
2.2.4 對旅游區(qū)的旅游管理方式滿意度評價 居民對旅游區(qū)的旅游管理方式滿意度評價見圖4。臨江村發(fā)展旅游主要是由昭平縣政府牽頭、縣旅游局主管，下屬單位旅游公司領銜和文竹鎮(zhèn)協管，具體由臨江村委黨小組和臨江村新農村建設理事會及所有村民配合的管理模式。目前屬于比較理想化的管理模式。
而黃姚鎮(zhèn)發(fā)展旅游是由旅游公司主管，政府僅作為中間的協調溝通者。近年來當地居民對旅游公司的分紅分配不滿是旅游業(yè)發(fā)展中的主要矛盾，居民對旅游公司的管理也不滿。從最新的調查得知，由于一直以來居民普遍對旅游公司的管理感到不滿，昭平縣政府準備接管，并且成立了黃姚旅游經濟開發(fā)區(qū)，然而，因為政府對居民進行大面積低價甚至強制性征地，沒有給予妥善安置與合理的補貼，又引起居民強烈不滿，從而形成目前的第二大矛盾。第三，在37%的不滿意當前管理方式的居民中，有28%的居民反映治安管理欠佳、景區(qū)內保安與導游的素質不夠文明、水平不夠專業(yè)。
2.2.5 對旅游地的旅游收入分配方式滿意度評價 由圖5可知，居民對旅游收入分配方式除了極少數的受益者，總體上的評價都是“不滿意”，尤以黃姚古鎮(zhèn)的居民突出。在調查中得知，臨江村生態(tài)旅游發(fā)展因剛起步，游客接待量有限，還未形成比較系統(tǒng)的收入分配機制，大體是農家樂示范戶每一間客房接待游客住宿，村委理事會可從中提成5元；在黃姚古鎮(zhèn)，大部分（47%）的居民反映“3年才分紅一次，每次按每戶人口，平均每人分到10～30元不等，數額相當少”，因此意見很大，甚至有少數居民因此對游客的到來產生抵觸與仇視心理，嚴重影響了旅游目的地的形象與社會穩(wěn)定。
2.2.6 對自己的旅游收入的滿意度評價（圖6） 目前昭平縣生態(tài)旅游區(qū)的社區(qū)居民中，有旅游收入的居民僅占18%，其中有可觀收入的僅為6%，而且并不完全來自旅游收益。由圖6可知，有46%的居民普遍反映“對目前的旅游分配方式很不滿”，旅游業(yè)的開發(fā)并未有效帶動起其他相關產業(yè)的發(fā)展，沒有顯著增加當地居民的收入和促進就業(yè)，解決部分勞動力閑置問題。另一方面，昭平縣生態(tài)旅游的發(fā)展仍處于初步開發(fā)階段，由于管理與資金問題，旅游設施不完善，管理模式不夠成熟與理想。
3 提高農村居民參與生態(tài)旅游滿意度的對策
調查分析結果表明，昭平縣單指標農村居民滿意度和總體滿意度的值都不高，總體滿意度的值僅為3.0（表2）。說明目前農村居民對當地現階段的旅游開發(fā)與規(guī)劃參與程度不高。可見，提高社區(qū)農村居民的參與度，是昭平縣生態(tài)旅游甚至整體旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重中之重。針對上述問題，結合昭平旅游業(yè)的實際情況，特提出以下改善和發(fā)展對策。
3.1 完善昭平縣政府作為旅游主導者的職責
1）完善公共設施，利國利民利游客。昭平縣現需建設完善的公共設施有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路、公用水電設施、公共交通工具、公共廁所的數量與質量以及生態(tài)旅游區(qū)公共衛(wèi)生等。在其他旅游設施方面，需要對旅游區(qū)的宣傳標牌、旅游售票點、旅游全景導覽圖等相關旅游配套設施逐步完善。對公共設施進行建設、完善后政府還應對其定期維護與更新，以確保公共設施使用的安全性、便利性和長久性。
2）嚴格監(jiān)督旅游活動涉及的各個層面。在旅游開發(fā)與規(guī)劃工作所涉及的食、住、游、購、娛、行等旅游六大要素都牽涉到經濟利益，并且會形成一定區(qū)域的旅游市場。必須依照嚴格統(tǒng)一的標準收取統(tǒng)一的費用，做到有法可依、有章可循，共同維護市場秩序、規(guī)范好旅游市場。對防止部分不法分子制造壟斷、造成收益不公有重要作用。目前臨江村示范戶的住宿與餐飲收費比較統(tǒng)一，就較好地避免了惡性競爭。
3）改善農村居民的生活環(huán)境。調查得知昭平縣當前中下收入水平的居民仍占絕大多數，很多鄉(xiāng)村的生活環(huán)境和交通條件較差，尤以臨江村生態(tài)旅游示范點與七沖瑤族、七沖原始森林的可進入性與通達性為甚，因此在調查中很多居民反映亟需“開辟沿山公路和在桂江河面架橋”。縱使昭平縣旅游資源再豐富，若由于交通的限制而封閉閑置，未免太可惜，也會影響著昭平縣的整體旅游形象，降低其作為旅游目的地在游客心目中的地位。因此改善生態(tài)旅游區(qū)的可進入性與通達性是政府工作的重中之重，此外還需要政府部門對昭平縣境內的鄉(xiāng)村進行改善，包括鄉(xiāng)村道路、破舊房屋的改建與古老傳統(tǒng)風格房屋的修繕與保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生條件以及整個鄉(xiāng)村的村容整潔、村容村貌的改善等。
4）建立社區(qū)參與旅游開發(fā)與規(guī)劃的決策體系，進一步完善參與制度。在滿意度調查分析“相關部門對當地規(guī)劃整治有無征求居民意見”中，已知“認為沒有和不清楚”的社區(qū)居民總和達到了55%，說明臨江村的居民在旅游開發(fā)與規(guī)劃的決策中，并沒有完全得到參與的機會，因此，政府還應不斷完善參與制度，鼓勵社區(qū)居民積極參與旅游規(guī)劃的制定，提高社區(qū)居民參與旅游規(guī)劃的意識，使其充分認識到旅游規(guī)劃與他們的切身利益關系密切。
5）建立合理的利益分配機制。利益分配問題永遠是旅游區(qū)開發(fā)涉及到的各個利益相關者時刻關注的焦點，在前面的闡述中已知，社區(qū)參與生態(tài)旅游，強調的是把大部分利益保留在社區(qū)內部，讓主要的受益者——社區(qū)居民得到最切實、最多的利益，這樣才能帶動社區(qū)居民積極參與，對旅游區(qū)的良性發(fā)展做出全力的配合與支持。因此，建立合理的利益分配機制是確保社區(qū)參與生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的根本。因此提議，把旅游收入的80%留給當地社區(qū)政府與居民共享，用于人民生活的基本保障、生態(tài)環(huán)境的保護和基礎設施的完善。
6）形成有效的旅游技能培訓。針對旅游目的地社區(qū)居民普遍文化水平較低、旅游專業(yè)知識比較缺乏、旅游技能較低的現狀，應該對其開展有針對性的旅游專業(yè)技能培訓。堅持“請進來，走出去”的原則，一方面邀請桂林理工大學旅游規(guī)劃設計院教授、桂林市旅游局專家、旅游界做得成功的生態(tài)景區(qū)的策劃師走進社區(qū)授課，對居民進行有針對性的旅游技能培訓；另一方面獎勵為旅游區(qū)發(fā)展作出貢獻的社區(qū)居民走出社區(qū)到國內其他同類別的著名旅游目的地考察學習。
7）積極推進基層民主政治建設。健全村民自治組織，實現村務民主化、公開化，推行社區(qū)居民參與制。不斷完善現有的農家樂示范戶政策，同時積極開展星級文明戶創(chuàng)建活動。
3.2 提高農村居民作為生態(tài)旅游參與者的素質
1）要樹立全新的旅游觀念。在對農村居民的訪談中，發(fā)現有少數人群對“希望增加哪些參與性的開發(fā)項目”和“應該從哪些方面改善旅游業(yè)發(fā)展”這兩個問題沒有看法，凸顯出農村居民參與規(guī)劃的意識淡薄、參與的能力弱、參與機會少等問題。沒有旅游意識就沒有參與旅游活動的欲望，更沒有旅游收入的來源。因此，廣大農村居民要轉變思想，樹立主人翁意識，積極融入到旅游業(yè)的各個層面中去。
2）居民應該充分把握機會，提高自身服務技能。要積極參加當地政府組織的培訓項目，包括旅游專業(yè)知識如旅館服務、旅游交通、導游、旅游市場開拓的培訓等，以及環(huán)境保護的宣傳教育。
3）居民應自發(fā)地、主動地關注旅游發(fā)展過程中的各個項目。旅游目的地的開發(fā)和規(guī)劃，與農村居民的切身利益息息相關。農村居民應當在旅游規(guī)劃的初期就積極投入到參與工作中，對發(fā)現的問題要及時與相關部門反映、溝通，并爭取共同協商解決問題。
4）居民應當積極利用、挖掘本地特色，積極開展傳統(tǒng)節(jié)日活動。臨江村的第一特色就是生態(tài)資源豐富、類型多樣化。應當積極打造茶園作為生態(tài)旅游的景觀吸引物。此外利用各種傳統(tǒng)節(jié)慶開展群眾性文藝活動，展現臨江村的民俗民風，動靜結合提高旅游者的參與度，激發(fā)旅游者的旅游需求。
3.3 吸引和扶持投資開發(fā)商加大投入
從目前昭平生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展現狀來看，“瓶頸”在于缺乏相應的管理技能和大量并長期的資金投入，引入生態(tài)旅游戰(zhàn)略投資是解決這一問題的最佳有效途徑。
生態(tài)旅游戰(zhàn)略投資者可針對以上調查情況和旅游區(qū)本身具有的資源與特色，在當地政府深入昭平縣生態(tài)旅游管理的前提下，對昭平縣生態(tài)旅游目的地作出因地制宜而又科學合理的投資規(guī)劃。
3.4 鼓勵其他組織機構廣泛參與
其他組織機構包括相關協會，如昭平縣攝影家協會、昭平縣文學藝術界聯合會、“醉美昭平”文藝創(chuàng)作筆會及廣大金融機構、研究機構、昭平在線新聞媒體網站等，這些組織機構對昭平縣旅游發(fā)揮的作用是宣傳、監(jiān)督與協作。因此在旅游活動的整個過程中，各個組織機構應該相互配合，促進旅游活動的運作順暢、便捷。
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第4篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
1.農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展有助于化解城鄉(xiāng)二元經濟困局農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展有助于培育支持農村經濟發(fā)展的新經濟增長點，增強城鄉(xiāng)產業(yè)間的互補性，為化解創(chuàng)城鄉(xiāng)二元經濟困局提供新思路，進而提升區(qū)域經濟發(fā)展活力。其一，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展有助于轉移農村剩余勞動力，提高農民群體的勞動生產效率。當前我國農村勞動力富余問題和勞動力邊際生產率較低問題交纏為一體，并歸結為農村剩余勞動力轉移問題。通過實施農業(yè)生態(tài)旅游戰(zhàn)略，有助于化解旅游目的地的農民隱性失業(yè)問題，有效促進農村剩余勞動力向旅游產業(yè)等高附加值產業(yè)領域轉移。農業(yè)人口向新興旅游產業(yè)的發(fā)展亦利于提高傳統(tǒng)農業(yè)勞動力的勞動效率。其二，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展有助于增強傳統(tǒng)農業(yè)生產的生產效率，增進農產品附加價值，提高農民群體的經濟收益。在部分農村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展較好地區(qū)，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)已然崛起成為當地旅游產業(yè)的龍頭產品，并為旅游目的地的農村居民帶來可觀的經濟效益。農業(yè)生態(tài)旅游戰(zhàn)略的實施在有效增進農村居民個人收益的同時，亦將促使農民將部分旅游產業(yè)收益向農業(yè)領域轉移支付，從而有力的夯實了支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經濟基礎。
2.農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展有助于增強區(qū)域旅游市場活力農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)可給區(qū)域旅游經濟帶來顯著的宏微觀經濟效益。與傳統(tǒng)旅游經濟發(fā)展所依托的風景區(qū)項目建設需要大規(guī)模固定資產投資不同，開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的固定資產基礎是農村地區(qū)豐沛的農業(yè)生產資源，其所需投資資金相對較少，對當前農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞水平較低。因此，從宏觀經濟效益角度分析，農業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)的投資收益比較高，且基本無前期投資資金償債壓力，故而可以為項目實施方企業(yè)和農村居戶創(chuàng)造較高價值，有效促進區(qū)域旅游市場的發(fā)展。再者，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)可優(yōu)化區(qū)域旅游經濟的微觀經濟效益。在生態(tài)旅游發(fā)展基礎較好地區(qū)，農業(yè)生態(tài)旅游逐步躍升為支撐經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)，有效增進了地區(qū)人均生產總值和農民人均純收入。其三，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展有助于旅游產業(yè)的縱深發(fā)展，通過豐富旅游產品內涵與外延的方式來拓展旅游產業(yè)鏈，增進區(qū)域旅游時市場所能獲得的價值增值。通過將旅游業(yè)與第一產業(yè)農業(yè)相結合，可拉長農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)鏈，豐富旅游產品的類型，推動農業(yè)生態(tài)旅游向產品深化和價值鏈增值化方向發(fā)展。
二、當前農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的困境分析
1.制約農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的理念問題農民傳統(tǒng)的經濟組織形式主要表現為自發(fā)性經濟活動。此種小農經濟形態(tài)固然憑借其鄉(xiāng)土氣息來吸引眾多的鄉(xiāng)村生態(tài)游的游客，但是其經營組織形式的內在缺陷制約了農村生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展空間。具體而言，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的經營主體主要表現為個體私營型組織形式，其游客接待形式主要表現為家戶式分散經營。這使得農業(yè)生態(tài)旅游的經營者缺乏現代化的管理經驗，難以從旅游品牌塑造、旅游產品線開發(fā)等較為宏大的視野來提升區(qū)域旅游產業(yè)綜合競爭力。再者，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)企業(yè)的經營模式相對粗曠而缺乏精細化市場開拓能力，經營方法的原生態(tài)特點有余而現代性不足。故此，在小農經濟理念指導下的農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模擴張潛力，從而制約其獲取必要的規(guī)模效益來增進自身產業(yè)化發(fā)展空間，使得小農形態(tài)的農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的旅游服務和旅游產品供給停留在粗放型、低附加值階段。
2.制約農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的經濟問題制約我國農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的經濟問題主要表現如下：其一，農業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)間缺乏展開產業(yè)鏈合作的能動性。當前我國各地農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)經營市場呈現惡性競爭局面，各地經營者采取各自為政策略，缺乏以產業(yè)鏈整合為動力來達成企業(yè)間合作并形成良性競爭局面的能力。與傳統(tǒng)旅游產品開發(fā)相比，農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)鏈的下游服務和產品開發(fā)環(huán)節(jié)的投資收益比相對較高。但當前農業(yè)生態(tài)旅游服務與產品開發(fā)多停留于初級農產品開發(fā)和淺層次的農業(yè)生產體驗經濟開發(fā)層面，缺乏以農村地區(qū)獨特生物資源和環(huán)境資源為基點來深挖農業(yè)生態(tài)旅游的增值服務和高附加值產品的開發(fā)。其二，農業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)間缺乏以產業(yè)鏈為軸心來成系列地開發(fā)農業(yè)生態(tài)旅游產品和服務的必要資金支持。我國農村地區(qū)的農業(yè)生態(tài)旅游資源相對豐富，但資源的豐沛性與開發(fā)資金的匱乏性之間的矛盾嚴重制約了農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展壯大的潛力。當前農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)開發(fā)多以農業(yè)自然資源和生態(tài)資源，農村田園風光和鄉(xiāng)土文明為原材料實施農業(yè)生態(tài)旅游產品開發(fā)。作為農村生態(tài)旅游服務與產品的重要賣點，農業(yè)自然與生態(tài)資源及附著其上的鄉(xiāng)土文化都與農戶的分散型生產與生活習性相關。但是，將分散型農戶系統(tǒng)地組織為可提供較為完備的旅游設施與設備的旅游基地需要大規(guī)模的農村基建投資，該問題實質是新農村建設工程的問題，單靠旅游運營機構的經濟實力難以解決上述問題。
三、基于區(qū)域經濟發(fā)展的農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展模式優(yōu)化策略
1.優(yōu)化支持農業(yè)生態(tài)旅游的政策體系以創(chuàng)造社會效益立法機構和各級政府應當充分認知到農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的經濟價值和社會價值，制定相關政策法規(guī)以支持農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的大發(fā)展。其一，立法機構應當制定健全支持農業(yè)生態(tài)旅游的相關法律體系，為農村生態(tài)旅游產業(yè)的健康發(fā)展提供有力的法律保障。立法機構應當加快《旅游資源保護法》的立法進程，以有效落實《憲法》第九條關于“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動植物資源”的相關規(guī)定，以確保開展農業(yè)生態(tài)旅游的農村地區(qū)的生態(tài)資源免遭旅游開發(fā)機構或個人的非法侵占或破壞，從而保障農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的能力。其二，地方政府應當制定規(guī)章制度，以有效規(guī)范農業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)秩序。雖生態(tài)農業(yè)產業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)較為穩(wěn)健，但其環(huán)境自凈功能仍有限。故地方政府應緊抓旅游目的地地區(qū)的生態(tài)景觀布局設計和少量旅游建筑項目工程建設規(guī)劃，控制農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)內總污染排放量水平，力求生態(tài)景觀建設與生態(tài)環(huán)境相融合，避免重復建設和背離景區(qū)規(guī)劃的項目建設。
2.開拓新型農業(yè)生態(tài)旅游產品以創(chuàng)造經濟效益通過農業(yè)生態(tài)旅游企業(yè)的持續(xù)產品創(chuàng)新，有助于向農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)注入發(fā)展動力，進而激發(fā)區(qū)域旅游市場活力。其一，農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)機構可將農村傳統(tǒng)鄉(xiāng)間民俗和農業(yè)生產作為農業(yè)生態(tài)旅游產品開發(fā)的賣點。通過在城市近郊鄉(xiāng)村地帶開發(fā)特種農產品種植園，引入本地居民較少見識的農產品種植業(yè)的方式，來吸引本地城市居民參觀游覽。其二，農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)機構可將現代化農業(yè)生產技術作為農業(yè)生態(tài)旅游產品開發(fā)的賣點。開發(fā)者可以農業(yè)生態(tài)科技為依托，將農業(yè)生態(tài)科技與周邊自然與人文景觀相結合，向旅游者呈現高效農業(yè)的技術魅力。其三，農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)機構可將農業(yè)產品和農業(yè)生產體驗作為農業(yè)生態(tài)旅游產品開發(fā)的賣點。農業(yè)生態(tài)旅游的游客通常還肩負著生態(tài)農業(yè)參與者的使命。農業(yè)生態(tài)旅游產品開發(fā)者應當充分考慮游客的身份特殊性，從增強游客體驗水平的角度來開發(fā)新旅游產品。例如，農業(yè)生態(tài)旅游可在旅游目的地開辟特色蔬果園，并由當地農民指導游客動手參與澆水、施肥、修枝和采摘果蔬等農業(yè)作業(yè)及農產品加工等體驗式農業(yè)生態(tài)旅游。
第5篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
【主題詞】十 生態(tài)旅游 探討 巴馬
“此景只應天上有，人生能有幾回游。”這是全國政協原副主席楊汝岱到巴馬神奇美麗的自然景觀時，由衷地發(fā)出的感慨。是啊，向往青春永駐，追求健康長壽，是千萬年來人類一直追逐的夢想。而巴馬正是創(chuàng)造生命奇跡的地方、是世外桃源、人間遺落的一片凈土、是養(yǎng)生長壽度假的理想天堂。近年來，巴馬提出了打造“壽旅名縣”的戰(zhàn)略目標，并成功依托長壽品牌和生態(tài)資源做大、做強旅游行業(yè)，較好地實現了經濟、社會和環(huán)境三大效益的統(tǒng)一。在新的歷史條件下，要以落實十精神為目標，利用得天獨厚的旅游品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，及時、便捷、高效地抓好各項建設，實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，走出一條人瑞圣地旅游事業(yè)的康莊大道。
一、巴馬生態(tài)旅游開發(fā)的基本狀況
(一)生態(tài)旅游開發(fā)的優(yōu)勢和條件
巴馬地處廣西西北部，面積1971平方公里，聚居著瑤、壯、漢等12個民族。屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，是一處至今仍保持完好的原始生態(tài)處女地：這里遠離塵囂，環(huán)境清幽，峰巒疊嶂，四季常青，雨熱同季，冬暖夏涼，宜物宜人，被稱為“天然氧吧”。有千姿百態(tài)如魔法世界的百魔洞、如夢似幻的時空隧道百鳥巖、神秘莫測的世界第三大天坑群、終年郁郁蔥蔥的原始森林、碧波蕩漾的盤陽河。在這片充滿神奇的土地上，演繹著無數的生命奇跡;豐富而獨特的養(yǎng)生長壽旅游資源，正吸引著越來越多的海內外人士來觀光、度假;長壽現象倍受世人關注。巴馬作為世界著名長壽之鄉(xiāng)，長壽文化底蘊深厚，旅游資源豐富獨特，近年來發(fā)展步履堅實，異軍突起，摘取全國旅游標準化省級示范縣、廣西優(yōu)秀旅游縣、全國縣域旅游之星、中國十佳最美小城、國家4A級景區(qū)等諸多名片，是自治區(qū)明確重點打造的長壽休閑養(yǎng)生旅游業(yè)重點品牌，是廣西繼桂林、北海之后精心打造的重要旅游名片。
人脈源長，壽澤古今。巴馬自古以來就是中國著名的人瑞圣地。長壽現象一直倍受國內外人類學家和醫(yī)學界的關注。長壽資源品位高、名氣大;類型多、互補性強;特色鮮明、吸引力強。有獨特的地質地貌和歷史悠久的人文歷史，有神秘詭異、恢宏奇異、千姿百態(tài)的山水自然景色，還有絢麗多彩、深沉悠遠的人文景觀。地理區(qū)位優(yōu)越，交通便利。對于渴望暫別喧囂城市生活，回歸自然，親身體驗大自然之美的世界游客來說，巴馬無疑是休閑度假療養(yǎng)的人間勝地，更極具科考價值。溫總理曾贊揚“巴馬山好水好生態(tài)美，是個養(yǎng)生長壽的好地方”。巴馬不僅是世界著名的長壽之鄉(xiāng)，也是一片投資置業(yè)的熱土，巴馬正展現出獨有的魅力和燦爛的前景。景色神奇人欲醉，養(yǎng)生天堂在巴馬。巴馬將以它獨特的長壽旅游元素融入世界的脈搏，給人類締造更加美好的明天。
(二)旅游開發(fā)存在的困難和問題
1、旅游觀念淡薄，生態(tài)知識貧乏
人們普遍對旅游開發(fā)價值的認識不全面，許多人文景觀資源尚未有效挖掘、整理和宣傳、推介。對談旅游、謀旅游、搞旅游的氛圍還不濃。在開發(fā)旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規(guī)劃。同時，旅游者的生態(tài)旅游知識貧乏，環(huán)境保護意識差，影響自然保護區(qū)植物的生長發(fā)育和更新。
2、缺乏監(jiān)管機制，監(jiān)測設備短缺
在開發(fā)旅游前未制訂詳細的旅游規(guī)劃，盲目發(fā)展，導致旅游開發(fā)失控。在自然保護區(qū)緩沖區(qū)甚至核心區(qū)內開展生態(tài)旅游活動，造成保護對象受到損害。在旅游保護區(qū)中，很少定期進行環(huán)境監(jiān)測。一些保護區(qū)已出現人滿為患的現象，使原動植物賴以生存的地域減少，它們的生活空間和養(yǎng)料系統(tǒng)也發(fā)生變化。
3、法制有待健全,人才亟待培養(yǎng)
旅游環(huán)境和秩序有待改善和規(guī)范。雖然指定了一些與生態(tài)旅游的發(fā)展和環(huán)境保護相關聯的法律和法規(guī)，卻缺乏相關方面的法律制度的約束。懂生態(tài)學和旅游學知識，能正確把握生態(tài)旅游內涵的專業(yè)人才和經營管理人才嚴重缺乏。
4、缺乏建設資金，開發(fā)投入有限
由于財力拮據，資金短缺，導致旅游景點景觀基礎設施建設薄弱，特別是交通、通訊等設施遠遠不能滿足要求。支撐旅游吃、住、行、游、購、娛等服務管理設施基本空缺，不具備大規(guī)模接待游客的條件。
5、文化挖掘不深，結合產業(yè)不夠
文化底蘊深厚、氛圍濃郁、獨具特色，發(fā)展旅游潛力巨大。但對資源挖掘、提煉、包裝不夠，在文化、文物的搜集整理、加工以及挖掘文化價值上還遠遠不夠。文化與旅游未能有機結合，致使文化旅游產業(yè)發(fā)展不足、不快。
二、巴馬發(fā)展生態(tài)旅游的幾點建議
建立巴馬長壽文化生態(tài)旅游名縣，應以長壽鄉(xiāng)村作為切入點，點、線、面相結合，把構建桂西旅游圈和廣西黃金旅游帶結合起來。以“全面控制、永久保護”為指導思想，以社會主義新農村建設為指引，以生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假為主要方向。打造一個集“養(yǎng)生度假、有機農業(yè)、高端凈水”為一體的世界級生態(tài)文明樣版。
要以落實十精神和實現休閑養(yǎng)生旅游高端化優(yōu)質化為目標，走休閑養(yǎng)生旅游路子。堅持高端化優(yōu)質化發(fā)展方向，是巴馬旅游實現轉型提質的必由之路。要發(fā)展品牌高端化、基礎建設高端化、旅游產品高端化、旅游服務優(yōu)質化。以最小的經濟社會成本保護資源和環(huán)境，創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質量，確保全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1、堅持政府主導、健全管理機制
人民政府要再接再厲、勇于擔當、敢于負責、善于落實，努力建設勤政務實、運轉高效、依法管理、清正廉潔的政府。要凝心聚力、求真務實、開拓創(chuàng)新，全面提升“創(chuàng)新巴馬、精致巴馬、生態(tài)巴馬、幸福巴馬”建設水平。
全機制。正確處理好政府主導與市場運作的關系，是縱深推進生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的一個關鍵。要充分發(fā)揮政府的主導能力，通過產業(yè)政策手段積極引導、規(guī)范旅游市場主體的行為。成立專門管理機構，負責對旅游工作實行宏觀管理，制定發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督其實施，通過多渠道投資融資，建設旅游賓館、旅行社、旅游車隊等企業(yè)，大力培養(yǎng)本地的旅游業(yè)經營管理、導游人員。要充分考慮當地群眾的利益，鼓勵和引導群眾制作相關旅游產品，提供向導等服務，促進農民增收。
二是同心協力。旅游業(yè)具有拉動投資和消費雙重效應，能夠刺激經濟增長，解決社會就業(yè)等社會問題，是發(fā)展生態(tài)經濟、富民強地的最直接、最有效的產業(yè)突破口和結合點，同時，旅游業(yè)又是一個系統(tǒng)工程，需要社會各部門、各行業(yè)大力配合支持，所以要本著“政府主導、企業(yè)投資、市場運作、群眾受益、持續(xù)發(fā)展”的原則，形成領導牽頭、部門分工協作、社會共同參與的工作機制。加強旅游宣傳和引導，從而形成全社會都支持配合旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
2、完善相關法規(guī)，堅持依法整治
一是有法可依。要建立健全旅游服務監(jiān)管體系，實現生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，有效提高生態(tài)旅游良性發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的能力。建立生態(tài)旅游的法規(guī)體系和標準，使生態(tài)旅游開發(fā)有法可依、有章可循。立足生態(tài)環(huán)境的承受力和旅游資源的永續(xù)利用，把嚴格保護、合理開發(fā)和科學管理納入法制化軌道，促進人與自然之間的和諧共進。同時要積極做好自然遺產等相關項目的申報工作，切實加強景區(qū)的保護與建設，帶動生態(tài)旅游的基礎設施建設。
二是依法治旅。要加大旅游執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范旅游市場秩序。促使旅游業(yè)走“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”這一健康、可持續(xù)發(fā)展道路;做好旅游市場整頓和規(guī)范工作，落實旅游單位安全生產責任制，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、高起點定位，重科學開發(fā)
要樹立高端品牌，抓住時代熱點。從增進環(huán)境優(yōu)化與人文關懷互動、促進人與自然和諧發(fā)展的角度，探討制約因素，尋求解決之道。要有一流的建設，一流的管理。要以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)規(guī)劃為骨架，不斷制定完善旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃措施，形成以重點旅游線路和旅游產品專項規(guī)劃為支撐的生態(tài)旅游規(guī)劃體系。華昱巴馬養(yǎng)生旅游項目的兩個重點就很有創(chuàng)意：一是以功能養(yǎng)生、商務養(yǎng)生、度假養(yǎng)生為功能定位，把百魔洞開發(fā)成集長壽養(yǎng)生、民俗體驗、休閑娛樂為一體的4A級旅游景區(qū)和綜合型養(yǎng)生度假基地;二是以養(yǎng)生與度假休閑為功能定位，打造以高端客戶為目標人群的龍洪養(yǎng)生度假區(qū)。最終建成一個有特別地理個性、有文化影響魅力的國際知名社區(qū)。此外，將沿盤陽河兩岸沿線建立有機農業(yè)區(qū)。同時對盤陽河、龍洪河水資源實施保護。爭取三至五年將其建成中國最美麗、最生態(tài)的示范農場。
在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質資源、生物資源和涉及到環(huán)境質量的各類資源進行認真的調查，制定符合縣情和生態(tài)旅游開發(fā)目標的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃、景觀規(guī)劃、水資源和能源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等各種專項規(guī)劃，實現總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接統(tǒng)一。也就是區(qū)旅游局陳建軍局長所提出的：要與巴馬整體規(guī)劃和自然條件結合起來、與廣西旅游發(fā)展結合、與世界發(fā)展的潮流結合、與民族文化、民俗風情結合、與廣西創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)結合起來，特別要注重環(huán)保，加入生態(tài)養(yǎng)殖。要從生態(tài)角度嚴格控制服務設施的規(guī)模、數量、色彩、用料、造型和風格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，最大限度地降低人為因素對自然環(huán)境的干擾和破壞，體現自然之美與和諧之美。
4、創(chuàng)新投入體制，加快精品建設
要“實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”。“時展無止境、認識真理無止境、理論創(chuàng)新無止境”。這是十提出的英明論斷。
一是創(chuàng)新體制。要大膽對外開放、招商引資，通過經營權轉讓、引進資金、技術和管理，提高景區(qū)開發(fā)、保護、管理水平。全面實行產業(yè)發(fā)展項目化、資金投入多元化、建設管理標準化。堅持采用公開、公正、科學的方法和規(guī)定的程序對旅游資源開發(fā)進行招投標，確保開發(fā)檔次。按照“誰投資、誰受益”的原則，建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經營”的旅游投入體制。
二是開發(fā)精品。要深入挖掘文化元素，打造旅游文化精品，傳承和發(fā)揚地域文化的精華，從“觀賞和保護現代生態(tài)為主，感知壯瑤文化為輔的自然與人文生態(tài)旅游地”這個定位出發(fā)，形成以甲篆、龍洪自然風光為主線，以神奇的長壽文化為熱點，形成以長壽宮、水晶宮、龍洪和賜福湖為核心有效輻射全縣的旅游精品開發(fā)網絡。
5、整合優(yōu)勢資源，營造良好環(huán)境
一是堅持保護優(yōu)先。做到開發(fā)與保護并重，加強景觀協調板塊的引導和控制，塑造好區(qū)域整體景觀。力求旅游風景觀光點聯成一線，實現資源優(yōu)勢互補，成為集旅游、度假、娛樂、休閑為一體的知名旅游勝地。
二是加強環(huán)境整治。要加強對與旅游密切相關的環(huán)境保護法律和法規(guī)的宣傳和實施，完善生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測報告制度、輿論監(jiān)督等制度，加強平安文明旅游景區(qū)創(chuàng)建，加強景區(qū)基礎設施的改造完善提升，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，加強講解員隊伍的建設和管理，加強經營攤點的管理，加強景區(qū)的安全防范工作。還要根據生態(tài)旅游出現的新問題不斷地完善和充實旅游區(qū)的規(guī)章制度，使生態(tài)旅游成為安全、舒適、愉悅的理想活動。
三是納入農村建設。要把鄉(xiāng)村旅游納入新農村建設的整體工作布局，利用現有的政策條件，從生產發(fā)展和基礎設施改善等方面為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造條件，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，擴大農民就業(yè)，增加農民收入，促進農村發(fā)展。要切實搞好生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃與新農村建設規(guī)劃的有機銜接。充分利用農民新村清潔、優(yōu)美的環(huán)境，大力發(fā)展農家賓館。使生態(tài)旅游與現代村鎮(zhèn)建設在相得益彰中，拓展農民創(chuàng)業(yè)的路徑。
6、加強宣傳教育，強化生態(tài)意識
一是加大宣傳力度。要樹立生態(tài)保護第一的思想，提高景區(qū)居民群眾的旅游意識和生態(tài)保護意識，增強愛護自然景觀，保護野生動植物的意識，構建高水平的旅游信息服務體系。運用網絡、電視、報刊等各種傳播媒介，建設旅游產業(yè)信息平臺，包括包裝內容深化宣傳、整合資源聯合宣傳、依托節(jié)慶活動重點宣傳、對接媒體廣泛宣傳等。遵循旅游宣傳的規(guī)律，完善內容、找準載體，創(chuàng)新辦法，不斷推進旅游對外宣傳工作。
二是樹立生態(tài)觀念。 “仁者樂山,智者樂水”。十提出“尊重自然、順應自然、保護自然。”要對旅游開發(fā)者和經營者進行宣傳教育，通過媒體宣傳、專題講座等形式開展生態(tài)知識的介紹，提高旅游者的生態(tài)意識，從而自覺地保護旅游地的生態(tài)環(huán)境。要求導游人員能夠對游客進行生動活潑的環(huán)境教育，使他們成為生態(tài)環(huán)境保護的積極宣傳者和傳播使者。
7、加大扶持力度，加快環(huán)境建設
一是突出政策扶持。政府應制定專門政策，從資金、人才等方面加大對旅游業(yè)的扶持，切實加強旅游公共基礎服務設施建設。設立旅游發(fā)展專項資金，大力扶持重點旅游項目開發(fā)、旅游產業(yè)配套建設、旅游資源保護和旅游宣傳促銷等工作;積極兌現國家、區(qū)、市優(yōu)惠政策。同時，要把發(fā)展生態(tài)旅游同扶貧開發(fā)有機結合起來，促進脫貧致富。
二是完善服務設施，特別要完善與景區(qū)相毗鄰鄉(xiāng)村的配套服務功能，以有效緩解景區(qū)面臨的環(huán)境壓力。加快以公路、通訊、電力為主的基礎設施建設;突出吃、住、行、游、購、娛等旅游要素建設，讓旅客流連忘返。要注重協調配套，把基本服務設施項目建在景區(qū)核心區(qū)之外。要堅持林、草、水并舉，強化景區(qū)草原管護、圍欄封育和重點區(qū)域治理，保持景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。
8、深挖文化內涵，建設人才隊伍
第6篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
關鍵詞：農業(yè)生態(tài)旅游；法律問題；農民環(huán)境權
農業(yè)生態(tài)旅游本身是一種基于生態(tài)農業(yè)發(fā)展起來的旅游項目，是在環(huán)境、經濟和社會的協調發(fā)展中發(fā)展起來的，充分的將農業(yè)和旅游業(yè)相結合的新興旅游產業(yè)。農業(yè)生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境保護為核心的，重視對生態(tài)環(huán)境的保護和利用，但是在實際的開發(fā)和利用過程中很多地方為了追求經濟利益而忽略了環(huán)境保護的初衷。旅游產業(yè)給當地帶來了客觀的旅游收入的同時也造成了一定的環(huán)境壓力，特別是旅游三廢的增加極大的危害了當地人民的利益。而且農業(yè)生態(tài)旅游中的這種環(huán)境污染和資源過度利用的現象非常的常見，造成這種現象的主要原因還是在于配套的法律制度的不完善、生態(tài)旅游認證制度、生態(tài)補償和監(jiān)督機制的不健全等，而這些問題最終都需要通過法律法律制度來協調解決，本文的研究目的就是在現有生態(tài)旅游法治建設的基礎上提出相應的對策構建和完善農業(yè)生態(tài)旅游相關的法律制度。
一、農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要法律問題
從當前的法律建設來看，我國還沒有一部專門適用于生態(tài)旅游的法律法規(guī)。當前的農業(yè)生態(tài)旅游的相關的法律是從環(huán)境法、憲法、環(huán)境與資源單行法等相關領域給予法律的支撐和保護，例如憲法中規(guī)定了土地資源的所有權，很多和生態(tài)環(huán)境保護有關的法律也有著相關的規(guī)定例如《環(huán)境保護法》中關于環(huán)境保護主管部門的認證等。從法律制度的角度來看，我國現有的法律中涉及到農業(yè)生態(tài)旅游的法律制度有：認證制度、環(huán)境教育制度、生態(tài)補償制度等，組成這些制度和法規(guī)的過程分別處于不同的領域和層次，導致并沒有詳細和系統(tǒng)的法律體系，還遠遠無法滿足農業(yè)生態(tài)旅游遇到的很多法律問題，表現著法律建設的不健全。主要的法律問題具體體現在以下幾個方面：
（一）生態(tài)旅游認證機制的匱乏
生態(tài)旅游是對形式生態(tài)旅游的企業(yè)和單位進行全方位的評價，對于生態(tài)旅游企業(yè)中的資源利用、生態(tài)保護、社區(qū)監(jiān)督、員工培訓、綠色資源、環(huán)保理念、廢棄物處理等工作進行分析和考核，如果達到標準則給與其生態(tài)旅游的認證。總的來說生態(tài)旅游認證評估的是一個企業(yè)對于環(huán)境保護的重視程度，以及是否考慮到當地居民的利益并實現對自然和社會負責的承諾為主要的考察對象。從世界范圍內來看，很多發(fā)達國家都實現了符合國際標準的生態(tài)旅游認證體系。由于農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展起步較晚，因此我國的生態(tài)旅游認證還存在著一定的問題。問題主要表現在以下幾個方面：1、缺乏廣泛的市場。對于農業(yè)生態(tài)旅游的建設來說，合理的生態(tài)旅游認證機制能夠在景區(qū)建設、資源利用等方面發(fā)揮重要的作用，但是當前由于對于認證機制的不夠重視，導致我國的生態(tài)旅游認證機制還沒有獲得廣泛的市場關注；2、缺乏政府的支持。在我國沒有所謂的工會制度，完全都是依靠政府的強制措施，但是當前對于生態(tài)旅游的認證來說還是處于空洞的狀態(tài)，政府政策還有詳細的規(guī)定；3、缺乏旅游參與者的認同。無論是旅游者還是旅游的開發(fā)者都沒有認識到生態(tài)旅游認證機制的重要性。
（二）環(huán)境監(jiān)管機制的不健全
我們通過對幾個農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的調查得知，很多農業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管基本上處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，各種旅游的垃圾和廢棄物隨處擺放和丟棄，這種環(huán)境監(jiān)管制度的不健全具體體現在三個方面：首先是并沒有明確的法律明確監(jiān)管的主體，長期以來農村的環(huán)境本身就出無人監(jiān)管的狀態(tài)，而隨著農業(yè)生態(tài)旅游的引入，這種制度的矛盾也就更加的明顯。當前的環(huán)境監(jiān)測保護機制并沒有深入到農村地區(qū)，大多數都遍布在城鎮(zhèn)區(qū)域，導致我國農村生態(tài)旅游環(huán)境監(jiān)管力度遠遠達不到要求。其次是監(jiān)管智能的界定和劃分不清晰，我國當前的法律法規(guī)對于環(huán)境監(jiān)管智能的分配和界定本身就處于一個較為混亂的狀態(tài)，很多環(huán)境監(jiān)管工作存在著一定的重疊和真空狀態(tài)，體現著監(jiān)管智能劃分的不合理。例如從監(jiān)管職能上來看林業(yè)局、環(huán)保局、農業(yè)局等都有對農業(yè)生態(tài)旅游的監(jiān)管職責，對于具體的操作范圍并沒有詳細的法律法規(guī)。第三是監(jiān)管的效率低下，很多地區(qū)為了實現地方經濟的發(fā)展而忽略了環(huán)境保護的力度，而且還存在著非常明顯的地方保護思想，在本就環(huán)境保護不夠的情況下更是過度的追求經濟效益，甚至很多地方政府為了發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游竟然以低環(huán)境標準來吸引投資，嚴重的危害了國家的法律法規(guī)。
（三）農業(yè)生態(tài)補償機制的欠缺
生態(tài)補償機制最早是從森林資源的過度利用中產生的，由林業(yè)局提出了為了解決農民收入和生機問題，提出了一定的生態(tài)效益補償機制。生態(tài)補償是基于人類的經濟活動給自然環(huán)境和資源造成的危害給予一定的經濟補償和治理協議等。農業(yè)生態(tài)旅游中還沒有具體的生態(tài)補償機制，實際上地方政府從生態(tài)農業(yè)資源和環(huán)境的利用獲得了經濟效益，因此必須對這個過程中對經濟環(huán)境造成的損害給予當地人一定的經濟、實物、政策上的補償，但是當前這種補償機制的構建存在著一定的問題，主要有幾個問題：首先生態(tài)補償的執(zhí)行非常困難，如何保證補償能夠及時的發(fā)放到當地人們手中，如何衡量這種環(huán)境和資源造成的經濟損失等都是繼續(xù)解決的問題；其次是補償的形式還比較單一，當前的農業(yè)生態(tài)補償主要有三個形式。第一階段是基本的補償，也就是補償直接的資源和經濟損失，例如旅游開發(fā)用地等。第二階段是產業(yè)結構調整中的補償，通過給予一定的工作崗位和機會補償損失。第三階段是給予生態(tài)系統(tǒng)的維持費用。總的來說補償的形式和渠道較為單一，并且基本上都是由政府支出，但是政府補償又遠遠無法達到實際的需求。
二、農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中主要法律問題的應對措施
（一）重視農業(yè)生態(tài)旅游中的法律理念
法律本身就蘊含著一定的價值傾向，而公平和效率就是重要的價值取向。就農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展來說，法律理念探索的價值取向就是環(huán)境資源發(fā)開中的平衡。效率是對生態(tài)資源的利用效率，因此切忌先污染后治理，也不能單純的追其經濟效益忽視了環(huán)境的發(fā)展，在農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中也要重視公平和效率之前的平衡關系，在追求資源利用的最大化的同時也要注意價值分配的公平化。其次是傾斜保護的理念，環(huán)境保護法本身就有著保護弱勢群體、調整利益分配失衡的職責，環(huán)境問題很大程度上是由于人們在經濟效益和環(huán)境效益之間的平衡中產生的，我國的農民本身就處在一個經濟收入和社會地位較低的地位，因此必須重視對農民這些弱勢群體的保護，農民群體在資源獲取、利益獲取、信息獲取等方面有著很大的劣勢，因此農業(yè)生態(tài)旅游的法治建設必須重視這種傾斜保護的原則，實現對農民合法權益的保護，促進本質上的平衡，給予社會的公平性。
（二）確立農業(yè)生態(tài)旅游中環(huán)境保護的原則
在農業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)和運行過程中必須充分的認識到傳統(tǒng)的消費方式的弊端，傳統(tǒng)的經濟開發(fā)模式和運營模式不是基于人類的可持續(xù)發(fā)展和生存需要的，而是為了獲得最大化的利益。因此農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中必須重視對于環(huán)境的利用，保持其環(huán)境和經濟的雙重可持續(xù)發(fā)展。其次是重視農民環(huán)境權的保護，環(huán)境權是人的一項基本的權利，不僅僅是城市居民，農民也應該具有自己的環(huán)境權。發(fā)展農村經濟必須重視對農民環(huán)境權的保護，而農村的環(huán)境本身就是發(fā)展經濟的基礎，因此必須重視農民環(huán)境權的保護。
（三）完善農業(yè)生態(tài)旅游的具體法律制度
首先是必須重視農業(yè)生態(tài)旅游的認證過程，并將認證的過程、內容和結果詳細的展示給大眾，讓農業(yè)生態(tài)旅游的經營者和管理者都能夠收到大眾的監(jiān)督，認證制度的實施可以幾個方面入手。其一可以從營造和諧的農業(yè)生態(tài)旅游環(huán)境開始，從旅游業(yè)的長遠規(guī)劃出發(fā)強制性的對很多的農業(yè)生態(tài)旅游采取認證過程，并鼓勵相關的認證機制的研究和建設，讓農業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)過程有據可循。其二是需要政府的大力推廣，并加強對農業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)范和要求。通過強制性的手段換氣旅游參與者的認同，讓旅游景點的建設成為一個全民參與的過程。其次是環(huán)境監(jiān)管制度的完善，環(huán)境監(jiān)管制度的確立可以兩個方面入。一方面要重視基層環(huán)境監(jiān)管制度的建設，結合當地的環(huán)境保護現狀，加強人力資源和政策上的雙重效益。另一方面要將農業(yè)生態(tài)旅游的建設限制在我國法律制度的范圍內，要明確各個部門的職責規(guī)劃和分配，充分的調動花境保護部門的力量，發(fā)揮每一個部門的智能和效果，加大執(zhí)法力度，重視驗收措施和監(jiān)管力度。從而全面的提升環(huán)境監(jiān)管的質量和效率。
結語：
農業(yè)生態(tài)旅游必須體現出生態(tài)旅游中環(huán)境保護的概念，因此在開發(fā)和運營過程中必須重視相關法律法規(guī)的保障制度，但是當前相對落后的法律制度與實際的農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)呈現出了明顯的矛盾，我們分析了農業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中的法治建設的缺陷并提出了一定的應對措施，希望能對農業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展起到一定的參考作用。
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第7篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
關鍵詞農村生態(tài)旅游；麥秸溝流域；評價方法中圖分類號F59o．3文獻標識碼A文章編號0517—6611(2011)27—16929—04AnalysisandEvaluationofRuralEcotourismResourcesHAoMi-naetal(ZhejiangDesignInstituteofWaterConservancyandHydroelectricPower，Hangzhou，Zhejiang310002)AbstractAccordingtoinvestigationofthelandscapelayout，environmentalquality，biologicalresources，cuhuralresourcesandnaturaldis-astersofMaijiegoubasin，themethodsofbiologicaltouirsmresourcesanalysisandscenicresourcesevaluationwerecombinedtoanalyzethetypes，quantity，densityandcoverageofbiologicalresources，aswellasthebuildingyears，geographiclocation，scarcitydergeeandtouirstquantityoflandscaperesources．andevaluatetheecotourismresources，thusthedevelopmentprospectofecotouirsminMaijiegoubasinwaspredictedtoproviderefeFencesforthedevelopment，designandscientificmanagementofruraleeotourism．tKeywordsRuralecotourism：Ma~iegoubasin：Evaluationmethod生態(tài)旅游是以生態(tài)學原理為指針，以生態(tài)環(huán)境和自然資源為導向開展的一種既能獲得社會經濟效益，又能促進生態(tài)環(huán)境保護的邊緣性生態(tài)工程和旅游活動。目前，生態(tài)旅游己成為旅游業(yè)中最新的國際流行色，并被譽為“綠色旅游”。
生態(tài)旅游從旅游者和旅游目的地二者相結合的角度考慮，實際上是保護大自然，實現環(huán)境保護和旅游可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)形式。與傳統(tǒng)旅游相比，具有投入低、效益高、環(huán)保性和自然性等特點。發(fā)展生態(tài)旅游具有十分重要的意義，可以保護農村生態(tài)平衡和自然環(huán)境，發(fā)揮生態(tài)效益，同時也可進一步為農村環(huán)境建設提供必要的資金，真正發(fā)揮綠化在文化教育、科學考察、衛(wèi)生保健、環(huán)境教育、旅游觀光上應有的功能，提高群眾的環(huán)保意識。能為當地居民提供就業(yè)機會，促進當地社會、經濟的發(fā)展和人民的脫貧致富。
生態(tài)旅游在我國起步較晚，現在處于初級階段，各地區(qū)’都有以當地生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游的例子。深刻認識生態(tài)旅游在中國，特別是農村地區(qū)的發(fā)展，對其生態(tài)價值、社會價值進行全面估量是十分必要的。筆者通過考察麥秸溝流域資源條件，分析其發(fā)展旅游的優(yōu)勢，并采用生物游憩資源分析和風景資源評價相結合的方法對其生態(tài)旅游資源進行評價，從而預測麥秸溝流域生態(tài)旅游的發(fā)展前景，以期對各地農村生態(tài)旅游區(qū)建設規(guī)劃具有理論和實踐指導意義，同時也希望能給其他嘗試開展農村生態(tài)旅游的地區(qū)提供借鑒，促進當地經濟、社會和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。
1研究區(qū)概況及研究方法
1．1研究區(qū)概況麥秸溝流域位于陜西省涇陽縣北部的龍泉鄉(xiāng)劉德村(108。51～108。54E，34。4115”～34。4145”N)，流域面積860km，屬于涇河水系二級支流，為土石溝壑區(qū)，海拔高程593～452m，相對高差1401TI左右。流域呈扇狀，主溝道長2000m，溝壑密度0．58km／km2。土壤以紅土■作者簡介收稿日期郝咪娜(1981一)，女，新疆石河子人，工程師，從事水土保持研究、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境研究，E-mail：haomina2004@163．com。
20116-2O
為主，有效土層厚度在0～30cm。天然樹種主要為野生酸棗，草主要為菊科蒿草。年均降水量543mm，年均氣溫l3℃，l0℃以上積溫在4100～4500℃；年均日照時數2192h，無霜期213d。
麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)是在麥秸溝流域生態(tài)綜合治理示范區(qū)基礎上建立的。該地歷史上因處旱腰帶，水土流失面積大，土壤養(yǎng)分含量低，年年廣種薄收，經濟條件比較落后。
當地一名中學教師為了改變家鄉(xiāng)落后面貌，拿出自己所有積蓄承包了劉德村北的荒溝荒坡，并且以得天獨厚的天然酸棗資源嫁接各類名優(yōu)棗類品種，使嫁接成活率達90％，很快將當地資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。另外，旅游區(qū)還針對當地野草資源豐富，農作物秸稈利用率低的特點，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，喂養(yǎng)奶牛，利用糞便產生沼氣，利用土肥供養(yǎng)草(樹木)達到保持水土、保護生態(tài)環(huán)境的目的，促進了生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。旅游區(qū)主要景點如下。
1．1．1各類棗坡。充分利用天然酸棗資源豐富的優(yōu)勢，嫁接各類名優(yōu)棗種153．3hm2。當年嫁接，當年收益，資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。棗類品種有梨棗、冬棗、雪棗、冰棗、晉棗、油棗、干花冬棗，豐富的棗類資源構成景區(qū)一大特色。
1．1．2其他經濟林和林木。在原退耕坡臺地上，營建葡萄園25．0hm，栽植石榴12．0萬株，日本甜柿13．0萬株，花椒2．0萬株，香椿2．5萬株，雪松、楊柳等3．0萬株。覆蓋了12座荒坡地，當地生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
1．1．3現代化奶牛場。旅游區(qū)針對當地野草資源豐富、農作物秸稈利用率低的特點，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，現己建成現代化奶牛場1座，有奶牛100多頭。
奶牛場利潤較高，同時也是旅游參觀的絕佳去處。
1．1．4溫泉游泳池。旅游區(qū)地下水豐富，溫泉資源是其一大特色。旅游區(qū)充分利用這一特色，建成2600m2游泳池兼蓄水池1個。游客在盛夏避暑旅游觀光后，還可在游泳池盡情嬉戲游玩，享受溫泉浸泡。
1．1．5其他。旅游區(qū)還有窯洞賓館1座，內有窯洞50多眼，新修旅游道路20多條，并在道路兩側安裝路燈，打深井639卷27期郝咪娜等農村生態(tài)旅游資源分析與評價研究1693120．8℃，降雨多集中于7～9月，干燥度小于1．52，秋季雨量充沛，日照偏少；冬季干旱，日照多，氣溫偏高。秋季是造林黃金季節(jié)，麥秸溝流域各項氣候因素具體如表5和表6。表5中的適宜度由適宜月個數／12個月獲得，適宜溫度為20～25℃、濕潤度為0．4、日照時數為210h以上、風速小于3m／s。
表5麥秸溝流域各項氣候因素及其適宜度Table5EachclimaticfactorandtheirsuitabilityinMaijiegoubasin注：資料來源于涇陽縣水土保持站2004—2008年統(tǒng)計資料的整理平均值。
Note：ThedataisfromtheaveragevalueofstatisticsinwaterandsoilpreservationstationinJingyangCountyfrom2004to2008．表6日平均氣溫穩(wěn)定的初終日期及積溫Table6Startandenddatesofsatbledailyaveragetemperaturesnadaccunmlatedtemperature由表5及表6可以看出，麥秸溝流域5～9月的溫度、濕潤度、日照時數、風速均符合適宜指標，是旅游的黃金季節(jié)。
1、2、1l、12月這4個月氣候干燥，溫度較低，日照較短，從氣候上來說不是旅游最適宜的時期，但是在這4個月中，麥秸溝流域被白雪覆蓋，加上地勢起伏、可以滑雪欣賞冰凌樹掛，別有情趣，因此也有游人前來游玩。3、4、10月這3個月溫度、濕度也比較合適，且正值樹木發(fā)芽或收獲果實的季節(jié)，也不乏旅游者前來觀賞游玩。另外，旅游區(qū)大于10℃積溫為4351．4℃，也比較適宜各種植物的生長。因此可看出，麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)有著豐富的吸引力，一年四季都可以供游人欣賞游玩。
2．1．2地貌特征分析。涇陽縣地勢西北高、東南低，麥秸溝流域位于涇陽縣北部的基巖山區(qū)，系北仲山灰?guī)r、頁巖塊斷山脈。旅游區(qū)周圍全為平地，而旅游區(qū)內地形多為山地、高地、溝壑，由此形成一定反差，使旅游區(qū)突兀于人們面前。流域內溝壑密度0．58km／km，海拔高程在452—593m，坡向多為東南。流域地下水也很豐富，pH在7．0～8．4，水質較好，適于農業(yè)灌溉和基本生活飲用。
2．2生物資源分析評價麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)內動植物資源豐富，各種棗類及其他經濟林種占絕大多數，旅游區(qū)利用生態(tài)治理取得的良好環(huán)境效果，發(fā)展生態(tài)旅游，取得經濟和生態(tài)效益雙豐收。植物資源主要有梨棗、雪棗、冰棗、晉棗、油棗、干花冬棗、葡萄、石榴、日本甜柿、花椒、香椿、雪松、楊柳、櫻桃、杏、桃、核桃、苜蓿草、黑麥草、蘇丹草、露麥科什等2O余種。各類植物資源類型色彩各不相同，具有觀賞價值。動物資源有老鼠、狐貍、黃鼠狼、蛇、野兔、麻雀、燕子等。
旅游區(qū)以植物資源作為吸引游客的主要特色，植物覆蓋面積659．6hm。根據式(1)計算得：綠色植物覆蓋率為76．7％。
豐富的植物資源令麥秸溝流域四季景觀變化明顯，氣候宜人。春天花團錦簇，花香沁人；夏天柳溪蔭濃，涼風習習；秋季碩果累累；冬日銀裝素裹，還可以領略滑雪的樂趣。
2．3風景資源綜合分析與評價
2．3．1區(qū)位條件。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)距西安市約7Okm，交通便利，可吸引西安市廣闊的旅游資源。此外，景區(qū)內有中國古代三大水利工程之首的戰(zhàn)國秦修鄭國渠遺址。涇陽縣內也有較多的歷史遺跡，著名的有涇陽張家山風景區(qū)，另外還有唐德宗崇陵、唐宣宗貞陵、崇文寶塔、太壺寺、文廟、云陽革命舊址等共計1O處景點。在旅游資源方面，麥秸溝流域又與其他涇陽縣內景點特色不同，它主要突出觀光農業(yè)，是開辟生態(tài)旅游較好的地點，也可成為西安市和涇陽縣內其他旅游資源的補充。
2．3．2觀賞設施。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)分休息區(qū)、游憩游泳區(qū)、觀光游覽區(qū)、科學試驗區(qū)、柿品加工區(qū)、奶牛場區(qū)、賓館區(qū)。①休息區(qū)主要由休息亭、石桌、石椅組成。②游憩游泳區(qū)是利用地下溫泉上涌這一天然資源修建，兼做蓄水池。
③觀光游覽區(qū)是主體，果樹成熟季節(jié)還可以吃到新鮮水果，登高遠眺，微風習習，讓人心曠神怡。④科學試驗區(qū)由現代化奶牛胚胎繁殖基地和噴灌節(jié)水示范田組成，用以探索園區(qū)發(fā)展的新路子。⑤柿品加工廠與日本人合資興建，柿種主要為日本甜柿。⑥奶牛場有奶牛100多頭，游客可在這里嘗試擠奶，并且有工作人員為其煮好，供游人品嘗。⑦賓館區(qū)是由具有陜西特色的50眼窯洞組成，對城市來的游客吸引力較大。到了麥秸溝旅游區(qū)，游人不僅可以領略自然風光，還可以住窯洞。旅游區(qū)的各個景點不僅具有觀賞功能，還可以向游人宣傳科普知識，起到科普宣傳作用。
2．3．3游人數目。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)每年平均約有2．07Y人次前來參觀避暑，節(jié)假日游人稍多，約占全年游客總數的59．4％，旺季5個月游客總數是全年總數的2／3。2009年開始，園區(qū)每年可接待游客2．5萬人次。
2．3．4風景資源評價。
2．3．4．1建設年代得分。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)建于1999年，屬于20世紀，根據式(2)可得：A=1分。
2．3．4．2地理位置得分。麥秸溝流域距離西安市約70km，屬100km以內的范圍，故A，=10分。
2．3．4．3優(yōu)美程度得分。經涇陽農業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、水土保持站等單位專家給麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)優(yōu)美程度打分，旅游區(qū)優(yōu)美程度屬于四級，故A=4分。
2．3．4．4稀缺程度得分。麥秸溝流域屬于區(qū)縣級風景資眼，充分改善區(qū)內水、電、路條件。現代化奶牛繁殖基地正在籌建，占地4．0hm的噴灌節(jié)水示范田也即將建成，日本甜柿加工廠已經動工，旅游區(qū)正朝著多元化發(fā)展，先后被縣委組織部授予“黨員科技示范基地”稱號、被團省委授予“保護母親和青少年示范基地”稱號。
1．2研究方法
1．2．1調查方法及內容。對旅游區(qū)內的景觀、景點進行全面系統(tǒng)的調查是對旅游區(qū)進行全面評價的前提條件J。對麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)的調查采用了對當地群眾走訪、到有關部門查找資料和現場調查等方法。調查主要內容如下。
1．2．1．1觀光景觀布局調查。包括流域面積大小、范圍、酸棗分布；大棗類型、分布、產量狀況；棗農間作景觀布局；葡萄、梨、蘋果產量；觀賞設施布局等。
1．2．1．2環(huán)境質量調查。包括區(qū)位和交通、大氣、水和地質環(huán)境等。
1．2．1．3景觀資源調查。包括地表景觀、水體景觀、氣候景觀、歷史遺址遺跡、民族風情和旅游特產等。
1．2．1．4生物資源調查。包括野生動植物資源、生物資源種類、數量和植被覆蓋度等。
另外還有人文資源調查和自然災害調查。
1．2．2分析研究的基本方法。目前國內尚無統(tǒng)一的農村生態(tài)旅游資源評價體系。研究采用生物游憩資源分析和風景資源評價相結合的方法。
1．2．2．1生物資源分析。
(1)資源種類、數量。生物游憩資源是由各種生物組成的，不同地區(qū)由于環(huán)境條件的差異，生物的種類和數量極為不同。生物資源在定量評價時，應注明其主要種類及數量，如綠色喬灌木種類及數量，以及旅游價值較高，或可開展游樂活動、或具有觀花觀葉價值，或珍貴稀有等的草本植物的種類和數量。
(2)資源密度、覆蓋度。主要為綠色植物覆蓋度。
綠色植物覆蓋度=域內綠地面積／區(qū)域土地面積(1)1．2．2．2風景資源評價。表征風景資源質量的指標有建設年代、地理位置、優(yōu)美程度、稀缺程度和游人數目5項。
(1)建設年代。表征風景資源的時間指標，對于各個時期的名勝古跡、人文景觀的歷史價值，根據開發(fā)年代給出相應的評分值A。
A=21一t(2)
式中，t為風景建設的年代(世紀)。
(2)地理位置。表征風景資源的空間指標，一般以距離省會城市的遠近給予相應的評分值A。距離省會中心城市100km的范圍內給予10分，以后每增加100km評分值降低1分，不足100km按100km計。規(guī)定最低評分值為O。
(3)優(yōu)美程度。評價風景資源藝術價值的標準。根據風景資源的情況(表1)，咨詢專家并賦予評分值A，。
(4)稀缺程度。評價風景資源在國內外的地位。采用專家咨詢給定評分值A(表2)。
(5)游人數目。綜合反映風景資源的環(huán)境效果。各資源因建設年代、地理位置、優(yōu)美程度和稀缺程度不同，對游人的吸引有差異，游人數目的多少反映了風景區(qū)的環(huán)境質量效果。根據游人數目給出相應的評分值A(表3)。
表1資源的優(yōu)美程度賦值
Table1Gradingvalueofthebeaatifulnesofresources優(yōu)美級別Exquisitedegree景源標準質量要求Stand~dqualityrequirementsofresources評分值Evlauating一級Firstlevel有極高藝術價值，表現豐富的造型美、質地美、10色彩美、環(huán)境美二級Secondlevel有獨特的藝術價值，景源風格別具匠心，有非常8高的欣賞性三級Thirdlevel具有較高的藝術價值，有較高的欣賞性6四級Fourthle~\'el有一定的藝術價值，給人以視覺享受4五級Fiflhlevel藝術價值一般，其良好的環(huán)境成為主要吸引力2表2資源的稀缺級別及其得分Table2Scarcelevelandscoreofresources表3風景區(qū)游人數目的評分值Table3Graidngvalueofthetouristnumberinscenicareas對上述5項指標進行單項評價后，便可在其基礎上利用加權平均指數進行風景資源的綜合評價。其模型為：5A=∑(·A)(3)式中，A為風景資源的綜合評價值，為每個單項指標的權重，采用專家咨詢法確定。
最后，對風景資源的綜合評價值進行質量分級，并給出相應的評語(表4)。
表4風景資源的綜合評價等級
Table4Syntheticevaluationlevelofthesceneryresources評分值AEvlauating一級Firstlevel二級Secondlevel三級irdlevel四級Fou~hlevel五級Fifthlevel具有珍貴、獨特、世界遺產價值和意義，有世界奇跡>20般的吸引力具有名貴、罕見、國家重點保護價值和國家代表性作l5—20用，在國內外著名或具有國際吸引力具有重要、特殊、省級重點保護價值和具地方代表性1O～15作用，在省內外聞名或具有省際吸引力具有一定價值和游線輔助作用，有市縣級保護價值5—10和具有對相關地區(qū)的吸引力具有一般價值和構景作用，有對本風景區(qū)和對當地
2．3．4．5游人數目得分。麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)可接納游人數目2．5萬人0Z／a，故A=2分。
2．3．4．6綜合評價得分。對上述5項指標進行單項評價后，便可在其基礎上采用加權平均指數法進行風景資源的綜合評價，評價模型見式(3)。根據上述5項指標重要性得出5項指標的權重為W1=0．10，=0．30，=0．50，=0．15，=0．05，因此由式(3)得：A=35。
綜合評價后，根據表4可知麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)屬于四級(市縣級)風景資源，具有農村獨特的自然(如四季變化的景色)和人文景觀(如窯洞)、農村獨特的風味食品(如新鮮牛奶)、農村寧靜的生活環(huán)境以及展示世人面前的現代農業(yè)，這些不僅具有觀賞和娛樂價值，同時也向世人展示了獨特的鄉(xiāng)村文化，這也是農村發(fā)展生態(tài)旅游的魅力所在。
2．4發(fā)展前景預測及建議麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)具有獨特的生態(tài)旅游資源、便利的區(qū)位優(yōu)勢，以及合理的分區(qū)布局，并吸引越來越多的人前來觀光。
除充分利用和發(fā)揮旅游區(qū)現有的生態(tài)資源外，麥秸溝流域生態(tài)旅游區(qū)還需擴大宣傳力度，通過廣告牌、網絡、舉辦特色旅游節(jié)等多種途徑吸引周邊城市游客前來，還可以在園區(qū)內設置游戲項目，提高游客參與度，或增加游藝項目，使游客高興而來，滿意而歸。另外，園區(qū)內還需注重配套設施建設，如餐飲、發(fā)展農家風味飲食，使旅游區(qū)成為集觀賞、游藝、鏷飲為一體的優(yōu)質旅游度假區(qū)。
3結論
經過上述分析，麥秸溝流域具備發(fā)展生態(tài)旅游的環(huán)境優(yōu)勢，只要按照人們“返璞歸真，回歸自然”的心態(tài)要求進行規(guī)劃設計和配套建設，結合本地地情，立足長遠，利用本地潛在優(yōu)勢，堅持保持水土的原則，全面實施防風固土、涵養(yǎng)水源的生態(tài)建設規(guī)劃，幾年后必將成為現代化農業(yè)觀光旅游的典型，促進當地生態(tài)、社會、經濟效益的統(tǒng)一。
4結語
校園景觀是鄉(xiāng)土文化的載體和傳播媒介，鄉(xiāng)土文化為校園景觀建設的獨特性和地域性提供了依據，其在校園景觀中的重要性已經通過實際案例得以證明。隨著我國對鄉(xiāng)土景觀重視程度的加深，以展現鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)土景觀將擴展到整個現代景觀設計體系中，并得到新的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新。中國城市建設也將由“小城鎮(zhèn)建設的大城市化，大城市建設的歐美化”現狀走向“大城市建設的小城鎮(zhèn)化，小城鎮(zhèn)建設的鄉(xiāng)村化，鄉(xiāng)村建設的鄉(xiāng)土化”。鄉(xiāng)土文化將在整個景觀系統(tǒng)的演化中發(fā)揮更重要的作用。
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第8篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
[關鍵詞] 遼寧 新農村建設 鄉(xiāng)村旅游 戰(zhàn)略分析
近年來，鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了國內旅游產品種類，延伸了旅游產業(yè)鏈，而且成為城里人回歸自然，體驗農村生活，休閑度假的重要方式，在增加農民收入，推動農業(yè)產業(yè)結構調整，促進新農村文明進步，推動社會和諧發(fā)展等方面作用顯著。黨的十六屆五中全會指出：新農村建設的目標是實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”，其口號：“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游既適應旅游消費多樣化，更滿足了城市居民日益增長的休閑度假需求。而且，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正符合建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策。可見兩者在發(fā)展農村經濟、改善生態(tài)環(huán)境和農村面貌、提高群眾的生活水平、文明素質，以及提升村政的民主管理能力，構建和諧社會等目標上完全一致。兩者相輔相成、相互推動。這種聯合開發(fā)、綜合利用、統(tǒng)籌協調、整體優(yōu)化求發(fā)展的方式，本身就是一種可持續(xù)的開發(fā)。
遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展起步較晚，但發(fā)展速度很快，發(fā)展空間余地較大。根據遼寧省省旅游局制定的規(guī)劃，“十一五”時期，遼寧省農業(yè)旅游總收入將達到1116億元。在此期間，全省農業(yè)旅游總收入年均增長20％，帶動全省農民人均純收入年均增長率提高1.5個百分點，累計人均增加收入350元；每年新增農民旅游就業(yè)3萬人，累計增加農民旅游就業(yè)15萬人，間接從事農業(yè)旅游的農民達到60萬人以上。面對新世紀鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢和機遇，遼寧鄉(xiāng)村旅游如何在新農村建設背景下，實現可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。
一、遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀與存在的問題
1.遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀
遼寧省農業(yè)資源非常豐富，農村景觀類型多樣，農耕文化悠久，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越條件。隨著我國鄉(xiāng)村旅游迅速的發(fā)展，遼寧出現了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色和時代特點的鄉(xiāng)村旅游地與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。到目前為止，遼寧對外開放的主要農業(yè)觀光旅游景點類型多樣，涵蓋了“農業(yè)生態(tài)觀光型”、“參與體驗型”、“成郊觀光型”和“農業(yè)科技型”等。據2007年五一黃金周不完全統(tǒng)計。沈陽、大連、鞍山等主要城市周邊的生態(tài)旅游成為游人的首選。丹東的天橋溝、五龍山、鳳凰山等旅游區(qū)（點）接待大批游人。尤以“吃農家飯、賞農家景、睡農家炕、做農家活、享農家樂”為內容的“農家樂”旅游備受城里人歡迎。撫順各大休閑山莊、旅游農莊和漁塘垂釣場所，接待游客10萬多人次。大連長海縣的“漁家風情游、環(huán)島垂釣游”、甘井子區(qū)的“農家樂”吸引大量來自北京、河北的游客。鞍山農家旅游接待6.59萬人次。本溪的“農家樂”旅游，黃金周期間接待游人8萬多人次，收入800多萬元。遼陽的瓦子溝“農家樂”旅游也吸引眾多旅游者。
總體來看，遼寧鄉(xiāng)村旅游擁有巨大的市場需求和發(fā)展空間，但整體發(fā)展處于探索的起步階段，從規(guī)模、產品、服務、從業(yè)人員素質等還不能滿足日益增長的休閑、度假、會議獎勵等市場需求。
2.遼寧鄉(xiāng)村旅游存在的問題
自遼寧開發(fā)觀光農業(yè)旅游以來，確實己經取得了一定的規(guī)模和發(fā)展，但仍存在以下一些問題，有待于進一步解決。
（1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游缺乏前期規(guī)劃，產業(yè)規(guī)模狹小
據國外研究表明：觀光農業(yè)的半徑為29.5公里，才能發(fā)揮最佳效益，但由于受短期利益的支配，遼寧觀光農業(yè)規(guī)模狹小，沒有形成完整的產業(yè)鏈和產業(yè)體系，高科技含量小，產出效益模式不明顯，整體觀賞性不強。
（2)旅游基礎設施滯后，綜合服務能力不強
農業(yè)旅游資源豐富的地區(qū)一般是比較偏僻的農村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就要求在開發(fā)農業(yè)旅游項目時，必須考慮基礎設施的問題，要適應城市居民回歸自然又追求環(huán)境質量的需求，加快建設高標準、高質量的生態(tài)旅游產品。
（3)對農業(yè)旅游資源的開發(fā)深度不夠，農業(yè)旅游產品單一
遼寧目前開發(fā)的農業(yè)旅游資源僅局限于觀光型產品，產品結構比較單一，旅游行為的層次較低，特別是缺乏高層次的互動性和參與型的農業(yè)旅游產品，使得游客的滯留天數少，重游率低,對農業(yè)旅游市場的擴大構成極大威脅。
(4)對市場和品牌營銷缺乏概念研究
對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還缺乏足夠認識，觀念和理念還比較落后，因而指導和引導不力；鄉(xiāng)村旅游市場處于自然發(fā)展的狀態(tài)，缺乏管理的市場；普遍缺乏規(guī)劃和策劃，往往造成盲目開發(fā)，特色不突出；鄉(xiāng)村旅游產品缺乏品牌，吸引力不強，效益不高；經營管理水平低。沒有充分考慮旅游的可持續(xù)發(fā)展原則。
二、遼寧發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和機遇
1.發(fā)展優(yōu)勢
近年來，由于國家對農業(yè)發(fā)展的重視，使農業(yè)經濟成長迅速，農村經濟的發(fā)展使農民意識改變，遼寧省農業(yè)經濟發(fā)展迅速，為遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的空間和環(huán)境。
（1)旅游資源優(yōu)勢顯著
遼寧省位于環(huán)渤海經濟區(qū), 習慣上稱為“遼西走廊”，是中國東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要路上通道，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢。遼寧地勢地貌復雜，東部和北部是山區(qū)，中部是平原，土壤肥沃，水源充足，是遼寧省主要農業(yè)區(qū)和商品糧基地。南部和西部是沿海，獨特的地形、地貌使自然風光豐富多彩，具有良好的生態(tài)環(huán)境。種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，農、林、牧、副、漁品種齊全，果樹資源豐富，水果總面積和總產量在全國落葉果樹栽培區(qū)中分別居第3位和第2位。而且遼寧地區(qū)又是少數民族聚集的地區(qū)，共有44個民族，除漢族外，民族風情豐富多彩，是滿族之鄉(xiāng)，根據遼寧優(yōu)越的農業(yè)旅游資源和人文文化資源特征，可以發(fā)展農業(yè)科技觀光旅游、民俗文化體驗旅游等，遼寧鄉(xiāng)村旅游的客源將會非常充足。
（2)四通八達的交通優(yōu)勢
遼寧與其他省市相比，交通便捷。一是省內各城市之間通高速公路，而且村村通柏油路；二是省內鐵路干支線稠密，居全國之首；三是全省的國際航線和國內航線眾多；四是境內擁有大連港、營口港、丹東港、錦州港、葫蘆島港、大東港、鲅魚圈港和金州港等良好的大口，為國內外旅游者提供了方便的旅游服務，陸海空立體交通網為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了便捷的交通條件。
（3)經濟基礎堅實,提供了發(fā)展的廣闊空間
2006年,遼寧省國內生產總值達8009億元,（吉林3620.1億元、黑龍江5511.5億元），比上年增長12%。人均國內生產總值18983元，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元,增長13.7%，農村居民人均純收入3690元，增長11.6%。遼寧經濟發(fā)展處于東北地區(qū)之首。由于城市人口的比例在全國處于前列，容易形成城市周邊旅游，加之農業(yè)經濟發(fā)展水平在東北地區(qū)的帶動和示范作用，使遼寧的鄉(xiāng)村旅游市場優(yōu)勢顯著。
2.發(fā)展機遇
（1)發(fā)展農村旅游是參與新農村建設的積極實踐
遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省旅游局關于實施農業(yè)旅游豐收計劃服務社會主義新農村建設意見的通知 （遼政辦發(fā)[2007]44號）提出主要任務：“創(chuàng)建旅游強縣，實施農業(yè)旅游百千萬工程，創(chuàng)建農業(yè)旅游示范點”。據2006年初步統(tǒng)計，全省建成、在建和規(guī)劃建設的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)已達181個，總規(guī)劃建設面積245.21萬畝，已經建設面積130.26萬畝，占規(guī)劃面積的53.12%；計劃建設總投資225.39億元，已經投資81.78億元，占計劃總投資的36.28%。計劃年總產值187.64億元，已經實現年總產值60.69億元，占計劃的32.44%；計劃吸納勞動力35.31萬人，已經吸納勞動力17.92萬人，占計劃的50.75%。鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經形成了獨具特色的一項農業(yè)新興產業(yè)。
（2)新農村建設促進遼寧鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展
2006年遼寧省首批推選出的32個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為遼寧省進一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精品奠定了基礎。隨著建設社會主義新農村政策的實施，鄉(xiāng)村旅游和新農村建設可以互相促進，相得益彰。國家旅游局提出，鄉(xiāng)村旅游促進新農村建設，應當把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農村建設的整體規(guī)劃中，讓鄉(xiāng)村旅游的成果惠及農民。必須遵照農村的實情和旅游經濟規(guī)律來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。在推進新農村建設的過程中，各級政府部門提出了新的相關政策，其中有些舉措直接關系到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。所以，新農村建設時期的鄉(xiāng)村旅游面臨難得的發(fā)展機遇。
三、新農村建設下遼寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
1.科學規(guī)劃 正確引導 有序發(fā)展
遼寧省必須因地制宜制定科學的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃辦事，避免重復建設和盲目發(fā)展。在發(fā)展過程中，要堅持科學的發(fā)展觀，充分考慮市場需求和消費特點，針對需求編制可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。使新農村建設規(guī)劃充分反映本地區(qū)鄉(xiāng)村特色，適應區(qū)域產業(yè)結構的調整和升級，適應鄉(xiāng)村旅游產品多元化發(fā)展的需要。使鄉(xiāng)村旅游朝著有序的方向快速發(fā)展。
2.突出重點，合理布局
遼寧省在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，由于區(qū)位條件、資源狀況、基礎設施存在差異，因此在發(fā)展中，一定要根據各地具體情況制定切實可行的發(fā)展計劃，突出重點、帶動一般。區(qū)位條件好， 交通便利， 例如：大連、沈陽、鞍山等城市周邊、易于吸引城市游客的地區(qū)，可以在資金、政策等方面優(yōu)先予以支持；在資源豐富、交通不便、基礎設施不完善的地區(qū)，可以采取穩(wěn)步發(fā)展的措施，集中精力，開發(fā)一個、建設一個、成功一個， 把資源開發(fā)與基礎設施建設同步進行。
3.建設生態(tài)新農村，追求和諧發(fā)展觀
建設社會主義新農村，關鍵任務就是培育新農民、拓寬新產業(yè)、發(fā)展新經濟、展示新風貌與建設新文明。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游就是新農村的新產業(yè)與新經濟。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游能夠促進心態(tài)和諧、農村人際和諧、城鄉(xiāng)區(qū)域和諧、農村產業(yè)和諧。從這個意義上說，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是一種戰(zhàn)略選擇。
(1)注重原生態(tài)新農村建設
遼寧鄉(xiāng)村旅游應該重視本地區(qū)原生態(tài)形象，追求真實，提倡先生活后生產，從生活本身出發(fā)，以生態(tài)資源要素（如景觀、環(huán)境、科技、文化、產業(yè)、產品、服務、消費等）為內涵，以生態(tài)文明為基礎，施以生態(tài)經濟和生態(tài)智慧的優(yōu)化系統(tǒng)開發(fā)與管理，寓教于游憩，通過生態(tài)旅游的生態(tài)、經濟、社會服務，實現可持續(xù)發(fā)展的旅游方式、旅游產業(yè)和事業(yè)。
(2)走綠色新農村建設之路
社會主義新農村需要有新房舍、新設施、新環(huán)境，但是村民住房要符合節(jié)約型社會的要求，節(jié)約土地、材料和能源。新農村的環(huán)境要保持生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，在生產和生活廢物的無害處理上要增加技術和資金投入。解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大對重點民生工程的投入。包括完成新建農村飲水工程等，大力推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能、風能等新型潔凈和可再生能源。目前遼寧省大連市農業(yè)已進入市場化、產業(yè)化、國際化、現代化的新歷史階段。
(3)新農村、新文化、新農民
提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的精神文明建設。舉辦一系列的農民素質和技能培訓，提高了農民從事農業(yè)和非農產業(yè)的能力，在一定程度上為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。素有“遼東第一村”的美譽的遼寧鳳城市大梨樹村，該村以鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)，以實施農民知識化工程為依托，培育新農民；被批準為全國文明村后，該村既注重發(fā)展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重農村經濟發(fā)展，又注重農村政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設，抓住了“三農”問題的關鍵，這也是新農村建設的重要任務。大梨樹村的經驗具有典范作用和推廣價值，遼寧省有條件的鄉(xiāng)村應該在新農村建設中根據本地區(qū)域特點、經濟特色和社會現實選擇發(fā)展模式。
4.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游強勢品牌，培育特色新農村
遼寧在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品時，必須走本土化、特色化道路， 深挖內涵、突出特色、提升品位、打造精品， 培育有競爭力的富有本地特色的產品。要集中人力、財力和物力，高起點，大手筆，重點培育和建設一批遼寧省鄉(xiāng)村旅游精品。深入挖掘和包裝鄉(xiāng)村中最本質、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素，重點包裝提升特色旅游資源和產品，突出本旅游地與其他旅游地的差異性，通過差異產生吸引力。遼寧實施鄉(xiāng)村旅游精品帶動戰(zhàn)略先期的做法是:
（1)以遼寧省大中城市為依托，形成差異型農業(yè)觀光帶
利用城市周邊鄉(xiāng)村的特殊區(qū)位，推廣以休閑度假為主的農業(yè)旅游項目。遼寧省觀光農業(yè)的差異主要表現在東部、中部、西部的差異；國道（丹大公路-201國道)及高速公路兩側（沈山高速公路、沈丹高速公路）；大中城市（沈陽、大連、鞍山、撫順）的周邊郊區(qū)發(fā)展起來的觀光農業(yè)具有明顯的差異，應努力完善城郊旅游設施和功能，形成東北地區(qū)有特色的城郊旅游線。
（2)深入開發(fā)大梨樹村等生態(tài)旅游
遼寧可以借助旅游景區(qū)的市場性，著力打造盤錦大洼縣趙圈河鄉(xiāng)的紅海灘濕地、大連安波鎮(zhèn)冰雪溫泉、潮陽北票長皋鄉(xiāng)的田園風光游、丹東寬甸滿族自治縣青山溝鎮(zhèn)的山水風光游、遼陽弓長嶺區(qū)的冷熱奇觀游等以生態(tài)旅游為主題的產品，深入調研分析，對其生態(tài)資源進行保護和合理的利用，提供原汁原味的“真品”給游客。
（3)凝練清河農莊度假區(qū)品牌
深入清河旅游度假區(qū)，總結影視劇《劉老根》帶來轟動效應的原因，利用影視劇品牌擴大農莊的知名度，同時挖掘滿族民俗文化精髓，提高文化品位，突出企業(yè)莊園依托自然景觀和人文景觀資源形成的度假、休閑、觀光等功能。
（4)發(fā)揮綠色水果生產大省的獨特優(yōu)勢，富裕區(qū)域新農村
“打綠色牌，走特色路”是遼寧省農業(yè)發(fā)展的一個重要方針。遼寧省的綠色農業(yè)規(guī)模居全國之首，而綠色食品與旅游活動有著天然的緣分。遼寧省是我國水果生產大省，遼寧省水果栽培總面積已達1005.6萬畝，水果總產量385萬噸，水果總產值71億元。可依托以上城市開發(fā)農業(yè)科技示范園、生態(tài)果園等旅游產品，培育青少年科普教育實驗基地。
（5)延伸產業(yè)鏈條
遼寧鄉(xiāng)村旅游品牌的打造必須從系統(tǒng)化、立體化、全方位、多層次、多視角考慮，鄉(xiāng)村旅游可在更廣泛的領域、更深的層次上挖掘遼寧鄉(xiāng)村旅游內涵，找到遼寧鄉(xiāng)村旅游和新農村建設、農業(yè)經濟發(fā)展的最佳結合點，延伸品牌到農村建設、農業(yè)生產、農村文化發(fā)展中，運用鄉(xiāng)村旅游樹立農村品牌，進行經濟運作，贏得社會效益和經濟效益。
參考文獻：
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第9篇：農村生態(tài)旅游規(guī)劃范文
生態(tài)旅游的產生與發(fā)展
生態(tài)旅游是以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護與公眾教育同促進地方經濟社會發(fā)展有機結合的旅游活動。“生態(tài)旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）于1983年首先提出。在全球人類面臨生存環(huán)境危機的背景下，隨著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響。目前，生態(tài)旅游正以全球最快的旅游發(fā)展方式迅速壯大，并掀起了一股全球性的“生態(tài)旅游”熱潮。國外生態(tài)旅游發(fā)展起步較早并廣泛受到學術界所關注。1983年世界自然保護聯盟（IUCN）首先提出生態(tài)旅游的概念；1986年被正式確認并受到各國學術界的關注；1996年世界旅游組織制訂了《實現環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)21世紀議程》，國際上很多國家開始實施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。國內生態(tài)旅游發(fā)展起步晚發(fā)展快。1993年在中國第一次提出了“生態(tài)旅游”的概念；1994年中國成立了生態(tài)旅游協會（CETA）；1995年發(fā)表了《發(fā)展我國生態(tài)旅游的倡議》書；1999年被國家旅游局定為“生態(tài)環(huán)境旅游年”。此后，生態(tài)旅游以前所未有的速度迅速發(fā)展壯大，并成為中國廣為倡導的一種旅游方式。近些年，我國生態(tài)旅游的發(fā)展取得了豐富的成果，但也存在不少問題。例如，重研究輕實踐、重宣傳輕開發(fā)、環(huán)境破壞嚴重、生態(tài)旅游的泛化問題等。依據生態(tài)旅游的內涵可以總結出生態(tài)旅游至少具有下列幾方面特性[2]：首先是自然性，即旅游活動的原始自然性，旅游活動的動機是滿足“回歸自然”的心理需求。其次是參與性，指旅游者、旅游管理人員與旅游地居民共同參與到旅游業(yè)活動中。第三是保護性，即旅游發(fā)展過程中遵循自然景觀保護第一，注重環(huán)境容量，實現旅游可持續(xù)發(fā)展。第四是普及性，即隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游在旅游活動結構中所占的比例將不斷擴大，并得到普及。第五是專業(yè)性，即涉及生態(tài)旅游的旅游者、管理者與當地居民都要具備專業(yè)的生態(tài)旅游知識，理解生態(tài)旅游的內涵。
生態(tài)旅游的興起是人們環(huán)境保護意識加強與回歸大自然懷抱的結果。生態(tài)旅游作為當代旅游業(yè)的轉折點，代表了21世紀旅游發(fā)展的方向。目前，生態(tài)旅游已成為旅游市場中增長速度最快的一支生力軍，其發(fā)展每年以10%～30%的速度進行（整個世界旅游業(yè)發(fā)展速度每年為4%）[3]。綜上所述可見，生態(tài)旅游是一種負責任的旅游方式，是一種人與自然和諧共生的旅游方式。旅游者旅游動機是有目的地前往自然地區(qū)，去接受教育，去學習、體驗自然，以獲得某種特別感受。因此，生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游具有本質區(qū)別，二者的差異主要體現如表1。近年來，不少學者開始關注生態(tài)旅游在生態(tài)環(huán)境保護中的作用以及生態(tài)旅游與環(huán)境保護之間的關系。2006年國家旅游局、國家環(huán)保總局、建設部在四川聯合召開全國生態(tài)旅游現場會，圍繞“發(fā)展生態(tài)旅游，保護生態(tài)環(huán)境”的主題展開深入探討，有近300位代表參加了會議[4]；在撰文研究方面，王爾康、鄭本法研究了生態(tài)旅游與環(huán)境保護之間的關系，認為生態(tài)旅游是環(huán)境保護的必要措施[5～6]，龐少靜、李玉文等研究了生態(tài)旅游過程中所產生的環(huán)境問題，并提出了相應的解決對策[7～8]，明慶忠等總結了生態(tài)旅游過程中所產生環(huán)境問題的類型及保護教育的對策[9]，宋珂、楊春宇等不少學者近年來對生態(tài)旅游的環(huán)境容量、環(huán)境承載力等問題進行了系統(tǒng)研究，為生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了較為客觀的判斷依據[10～11]。這些研究都為促進生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展以及本研究提供了理論參考。但從資料檢索研究表明，目前針對南水北調中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的研究還較少，將生態(tài)旅游理論應用到水源區(qū)環(huán)境保護方面的研究還未曾出現。積極發(fā)展水源區(qū)生態(tài)旅游產業(yè)，對水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護具有重要作用。水源區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，無論是自然環(huán)境或是文化背景都適合生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游應該成為水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略性選擇產業(yè)。因此，積極開展本研究對南水北調中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護具有重要意義。
生態(tài)旅游是促進研究區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略性選擇產業(yè)
當今世界，旅游產業(yè)迅猛發(fā)展，方興未艾，已成為世界經濟第一大產業(yè)，是目前世界上發(fā)展速度最快、最具有活力的朝陽產業(yè)之一。到2020年中國將成為世界旅游強國。隨著全球及我國旅游的不斷升溫，旺盛的旅游需求及其產業(yè)拉動會大大促進水源區(qū)旅游業(yè)尤其是生態(tài)旅游的發(fā)展。可見，旅游業(yè)尤其是生態(tài)旅游產業(yè)將成為未來水源區(qū)產業(yè)發(fā)展的一種重要形式。隨著世界經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，旅游消費也日益呈現出多元化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，游客已不再滿足于觀光游、健身游等傳統(tǒng)的旅游項目，而需要新型的旅游產品。生態(tài)旅游是符合新時代需要的旅游方式，它實現了生態(tài)與經濟的協調發(fā)展，是一種負責任的旅游活動，是人與自然和諧共生的旅游形式。旅游者旅游動機是有目的地前往自然地區(qū)，去接受教育，去學習、體驗自然，以獲得某種特別感受。因此，生態(tài)旅游是一種既有利于經濟發(fā)展，又有利于環(huán)境保護的新興旅游方式。南水北調中線工程是緩解京、津及華北地區(qū)日益嚴重的水資源短缺、實施水資源優(yōu)化配置、改善北方地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)、保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性基礎設施。工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的狀況直接關系到輸水區(qū)域數十座大中型城市的飲水質量問題。因此，水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護是南水北調中線工程長期調水的關鍵所在。要想做好水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護工作，需要得到全社會的廣泛重視并開展多方面的工作。大力調整水源區(qū)的生產產業(yè)結構，積極發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)是水源區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措之一。從生態(tài)旅游的內涵與特征來看，生態(tài)旅游是促進水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要產業(yè)選擇形式。首先，生態(tài)旅游是有利于生態(tài)環(huán)境保護的旅游活動。生態(tài)旅游者旅游的出發(fā)點是到旅游目的地體驗自然、保護自然并接受教育與學習，生態(tài)旅游活動重視可持續(xù)發(fā)展，注重原始生態(tài)環(huán)境保護，杜絕短期旅游經濟行為。因此，生態(tài)旅游不僅不會對環(huán)境造成破壞，而且還有利于自然與文化資源的保護。第二，生態(tài)旅游有利于促進當地經濟發(fā)展。生態(tài)旅游能有效地促進當地旅游地經濟的發(fā)展，提高政府與居民的經濟收入，改善當地居民的生活條件，可為當地生態(tài)環(huán)境的保護提供大量的資金收入。第三，生態(tài)旅游有利于教育當地居民，提高環(huán)保意識。生態(tài)旅游的過程會使旅游者、管理者與當地居民受到很大的教育，可以大大提高當地居民的素質，增強他們的環(huán)保意識。綜上所述，發(fā)展生態(tài)旅游是加強水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、促進水源區(qū)產業(yè)結構調整的重要舉措，是促進水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略性選擇產業(yè)。
南水北調中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的對策
大力調整產業(yè)結構，積極發(fā)展旅游業(yè)尤其是生態(tài)旅游產業(yè)積極調整水源區(qū)的產業(yè)結構是開展水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措。政府部門要結合水源區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況及產業(yè)結構特征，重新規(guī)劃與布局水源區(qū)的產業(yè)發(fā)展結構與發(fā)展方向，減少排污企業(yè)的數量，大力發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)。從宏觀發(fā)展上，要限制第一產業(yè)的發(fā)展，合理發(fā)展第二產業(yè)，積極發(fā)展第三產業(yè)，要積極促進綠色經濟、生態(tài)經濟的發(fā)展。旅游業(yè)被譽為“無煙工業(yè)”、“永遠的朝陽產業(yè)”、“永遠的環(huán)保綠色產業(yè)”、“國民經濟提升的催化劑”，目前已成為世界上經濟的第一大產業(yè)，也是當今世界發(fā)展速度最快、最具有活力的朝陽產業(yè)之一。中國是世界上的旅游資源大國，到2020年其旅游產業(yè)規(guī)模、質量、效益要達到世界旅游強國水平。《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，到2015年，全國旅游業(yè)總收入達到2.5萬億元，旅游外匯收入達到580億美元，國內旅游人數達到33億人次，入境旅游人數達到1.5億人次，出境旅游人數達到8800萬人次；旅游業(yè)新增就業(yè)人數達到1650萬人；旅游業(yè)增加值占全國GDP的比重提高到4.5%，占服務業(yè)增加值的比重達到12%，旅游消費相當于居民消費總量的比例達到10%。生態(tài)旅游是一種既有利于經濟發(fā)展，又有利于環(huán)境保護的一種新興的旅游方式。它實現了生態(tài)、經濟協調發(fā)展，不再認為自然是被征服利用的對象，而是走進自然，尊重自然，學習自然的厚重，與自然和睦相處，達到了天人合一的無上微妙境界，是傳統(tǒng)旅游發(fā)展到一定階段的產物，是傳統(tǒng)旅游的創(chuàng)新和升華[12]。可見，旅游產業(yè)尤其是生態(tài)旅游是符合水源區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)發(fā)展方向，水源區(qū)相關部門要抓著全國旅游業(yè)的發(fā)展機遇，積極發(fā)展旅游業(yè)尤其是生態(tài)旅游產業(yè)。
開展水土保持、綠化江山建設，營造良好的生態(tài)旅游環(huán)境為確保南水北調中線工程順利實施，實現水源區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，確保“一江清水送北京”，水源區(qū)首先要做好水土保持工作，要大力植樹種草、綠化江山。在保護好現有森林植被的基礎上，要恢復和擴大森林植被面積，加快生態(tài)經濟型防護林建設，實施“以經濟林保防護林、生態(tài)林”的發(fā)展戰(zhàn)略。在不影響地方農業(yè)經濟發(fā)展的同時，要積極開展退耕還林還草計劃，努力營造經濟林、薪炭林；要改善水源區(qū)農村生活的能源結構，廣泛開發(fā)沼氣、小水電、太陽能、風能等可再生能源，減少薪柴林的消耗量；要結合生態(tài)旅游的特征，積極發(fā)展生態(tài)觀賞林、生態(tài)觀賞草地的數量；要在水源區(qū)內大力發(fā)展以獼猴桃、山茱萸、辛荑等為主的名特優(yōu)特色經濟觀賞林基地。同時，還要在廣大農村大力種植蘋果、核桃、板栗、大棗、桃樹、梨樹、葡萄等常規(guī)的溫帶水果觀賞樹種，積極開展鄉(xiāng)村采摘游、觀果游、農家樂等生態(tài)旅游項目，使水源區(qū)林業(yè)發(fā)展在植樹造林、綠化江山的同時，又能取得良好的經濟效益，從而提高水源區(qū)生態(tài)林建設的自我發(fā)展和自我積累機制，使其建設由“單純輸血型”轉變?yōu)椤拜斣煅Y合型”。同時，也為水源區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展營造良好的生態(tài)旅游環(huán)境。
加強政府宏觀管理，進行依法管理、科學管理世界發(fā)達國家生態(tài)環(huán)境保護的成功經驗之一在于加強政府的宏觀管理。政府宏觀管理、科學依法管理是開展好南水北調中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的有力保障。政府管理主要包括出臺水源區(qū)環(huán)境保護的相關政策、采取相應的機制、措施與手段、進行產業(yè)結構的調整與規(guī)劃、水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)的制定、土地整治、水土保持項目的規(guī)劃與審批、環(huán)境保護與水土流失監(jiān)測體系的構建與監(jiān)管、公民環(huán)保宣傳教育等工作。首先，水源區(qū)各地政府部門要制定出生態(tài)環(huán)境保護方面的宏觀發(fā)展政策，在財政支持、政府補貼、稅收減免方面要加大環(huán)保企業(yè)的扶持力度。在產業(yè)項目審批方面，要支持那些有利于生態(tài)環(huán)境保護，無污染或者污染小的項目，要加快綠色生態(tài)產業(yè)的發(fā)展。其次，政府部門要強化機制管理。要營造良好的評價、監(jiān)督機制，加強生態(tài)環(huán)境保護企業(yè)誠信指標體系建設；要正確處理好市場經濟條件下企業(yè)生產過程中經濟效益、環(huán)境效益與社會效益三者之間的關系；要充分調動各方面的積極性，建立和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的產業(yè)調控、部門協調、綜合管理的體制和機制，形成環(huán)保部門統(tǒng)籌協調、相關部門密切配合的工作格局。第三，政府部門要建立完善的有關生態(tài)環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)體系，走依法保護、依法管理生態(tài)環(huán)境的道路。
加強水源區(qū)公民生態(tài)環(huán)保教育，提高公民環(huán)保意識意識決定人的行動，要想開展好水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護工作，首先要從改變人們的思想觀念上下工夫，要大力宣傳貫徹生態(tài)環(huán)保的生存發(fā)展理念，增強水源區(qū)公民的環(huán)境保護意識。水源區(qū)生公民尤其是企業(yè)管理者、生產者環(huán)境保護意識的形成與提高對水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作起著至關重要的影響。水源區(qū)公民環(huán)境保護意識的形成與提高涉及到社會的方方面面，不僅要提高當地居民的環(huán)保意識，還要改變相關管理部門的環(huán)保意識，尤其是生產企業(yè)的管理者及生產者的環(huán)境保護意識。這就要求水源區(qū)各部門在產業(yè)生產過程中，必須始終堅持強化生態(tài)教育，樹立環(huán)保意識，使每一位生產者都自覺成為環(huán)境保護的踐行者。管理企業(yè)在環(huán)境保護中起到重要的引領作用，它不僅可以從自身做起，減少排污，也可通過培訓企業(yè)員工來加強環(huán)保意識，同時還可以通過產業(yè)鏈來影響上下游企業(yè)的發(fā)展，提高他們的環(huán)保意識。因此，政府強化企業(yè)及其管理人員的培訓教育與監(jiān)管，是加強生態(tài)環(huán)保教育，樹立環(huán)保意識的關鍵。在水源區(qū)公民生態(tài)環(huán)保教育方面，首先，要明確政府在環(huán)保教育中的主體責任。政府要把環(huán)境保護教育納入到水源區(qū)地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，把當地的環(huán)保教育變成政府行為，并使其成為常態(tài)化工作。政府應針對不同年齡、不同需求制訂不同的環(huán)保教育內容，不斷完善各類環(huán)保教育材體系，加強環(huán)保教育的師資培訓。其次，在教育、宣傳渠道上也要充分發(fā)揮各類媒體、出版單位的作用，大力出版或刊登關于環(huán)保教育的書籍和文章，對廣大公民大力開展環(huán)保發(fā)展的普及性教育，不斷提高全體公民的生態(tài)環(huán)保意識[13]。
結合新農村建設，重新布局有利于環(huán)保的居民生活新區(qū)新農村建設是按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。南水北調中線水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展要與社會主義新時期新農村建設結合起來，要抓住全國新農村改造建設發(fā)展的政策機遇。在水源區(qū)新農村建設的過程中，新區(qū)的建設、土地的利用、經濟的發(fā)展都要充分考慮環(huán)境保護的因素，對于坡度大、水土流失嚴重的地區(qū)要借新農村居民住宅地重新規(guī)劃的機會，遷出常住居民，實現封山育林、退耕還林還草計劃；對于新規(guī)劃的居民住宅區(qū)的建設要充分考慮好居民生活、生產對周邊環(huán)境的影響，要建立完善的污水收集處理系統(tǒng)。對于水源區(qū)的移民建設要走生態(tài)移民的道路。生態(tài)移民是指為了保護某個地區(qū)特殊的生態(tài)或讓某個地區(qū)的生態(tài)得到修復而進行的移民，也指因自然環(huán)境惡劣，不具備就地扶貧的條件而將當地人民整體遷出的移民。生態(tài)移民是水源區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和保護的重要措施。移民安置要實現“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的發(fā)展目標，使移民生活水平達到或超過原有水平。為使調水工程能夠長治久安和可持續(xù)利用，要堅持走生態(tài)移民之路，把移民安置與地方經濟發(fā)展關系銜接好。建議將這一區(qū)域的生態(tài)移民作為扶貧工作和生態(tài)建設的重點項目，優(yōu)先支持，同時將開發(fā)生態(tài)建設、發(fā)展經濟有機地結合起來，走可持續(xù)發(fā)展之路[6]。
重視環(huán)境保護的督查工作，建立完善的環(huán)境檢測體系南水北調中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作是一項廣泛而長期的艱巨工作。政府不僅需要出臺水源區(qū)環(huán)境保護的相關政策、機制與措施、進行產業(yè)結構的調整、加強立法建設，更重要的是要做好常態(tài)的生態(tài)環(huán)境保護的檢查與監(jiān)督工作。各地政府部門要制定出臺生態(tài)環(huán)保方面的督查與監(jiān)管政策與措施，在人力、財政上給以足夠的支持，要建立和完善長期有利于生態(tài)環(huán)境保護的督查體制和機制；對企業(yè)環(huán)保要營造良好的評價、監(jiān)督機制，要充分調動社會、媒體等各方面的監(jiān)督作用；在環(huán)保監(jiān)督管理方面要改變傳統(tǒng)的管理模式，注重現代科學技術的應用，努力提升環(huán)保管理的科技含量；要注重3S技術，尤其是GIS技術在生態(tài)環(huán)境調查、評價、分析、制圖以及信息查詢與檢索等方面的應用。GIS在生態(tài)環(huán)保方面具有數據采集、檢驗與編輯，數據查詢、檢索、統(tǒng)計、量算、基本空間分析、顯示表達以及空間分析、模型分析等眾多功能。利用GIS技術可以替代傳統(tǒng)的文檔信息管理模式，大大提高環(huán)境監(jiān)測的手段與效率。因此，對于水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護要結合現代多媒體網絡技術與3S技術建立起一個有利于水源區(qū)整體聯動管理的一體化網絡信息監(jiān)督平臺，實現對水源區(qū)環(huán)境狀況隨時觀測與記錄，對環(huán)境污染事件及時做出針對性的處理措施，保持源頭細水長流、清水常駐。同時，也要強化預防監(jiān)督執(zhí)法工作，加大宣傳力度，引進推廣遙感普查等先進技術，建立健全水土流失動態(tài)監(jiān)測體系。
建立生態(tài)與水資源補償機制，促進水源區(qū)生態(tài)環(huán)保發(fā)展生態(tài)與水資源補償機制的實質就是生態(tài)資源、水權的合理轉讓與補償措施。建立生態(tài)資源、水資源補償機制是實現水源區(qū)生態(tài)資源、水資源優(yōu)化配置的重要經濟手段，有利于水源區(qū)生態(tài)及水資源的合理利用與節(jié)約利用，有利于籌集大量的水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護資金，為水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供經濟保證。南水北調中線工程水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理、污染防治、水土保持、生態(tài)林建設、環(huán)保居民新區(qū)建設等都需要大量的長期的資金投入，而水源區(qū)多屬貧困地區(qū)，經濟落后，財政困難，經濟實力與財政投入水平很難保證水源區(qū)大量的生態(tài)環(huán)境改善資金，而主要受益地區(qū)是中線工程的受水區(qū)，尤其是北京、天津、石家莊等沿線20多座大中城市，這些地區(qū)人口密集，經濟發(fā)達，財政實力強，因此，本著“誰受益，誰補償”的原則，受水區(qū)有義務、有責任承擔水源地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護建設方面付出的資金成本。因此，建立生態(tài)與水資源補償機制，有利于促進水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。水源區(qū)生態(tài)與水資源的補償機制要因地制宜，實行科學化、合理化、法制化、透明化，通過明確的補償形式、范圍和方式等，做到有法可依、有章可循。建議國家制定南水北調中線調水工程生態(tài)與水資源保護補償條例，明確合理的補償范圍與補償標準，采取科學的補償方法與手段，加強資金管理，建立科學而合理得監(jiān)管機制，使補償資金真正應用到水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護上。生態(tài)補償與水資源費補償基金應由國家統(tǒng)一收取，而后再通過國家財政補貼的方式反哺給供水的上游地區(qū)。水源區(qū)生態(tài)補償資金的籌集途徑可以通過國家稅收對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設進行轉移支付；京、津地區(qū)可以根據各自用水量，按比例分攤環(huán)境成本；另外，受水區(qū)可通過到輸水區(qū)投資清潔型小流域建設項目的方式進行間接補償，或利用都市優(yōu)勢幫助輸水區(qū)向國家爭取建設項目和投資的方式給予大力支持；水源庫區(qū)政府也可以積極爭取世行、聯合國等國際組織對貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的支援。
結論
