動物檢疫的概念精選(九篇)

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第1篇：動物檢疫的概念范文

1電子出證面臨的問題

1.1定點出證時效性很強《動物檢疫管理辦法》規定，出售調運的動物及動物產品提前最短報檢時限為3d，也就是3d之內只要檢疫合格，官方獸醫可根據情況出證，簽發日期可與出證時間不一致，應當填寫出售或調運日期，因為《動物檢疫合格證明》B證的有效期限均為當日到達有效，也就意味著有效期最長為24h。如果下午或晚上起運，第二天早上到達，雖然時限在24h之內，但已隔日既為2d，檢疫證無效。電子出證系統的格式出證時間精確到分，出證時間就是網上填寫打印時間，不一定是出售啟運時間，要求畜貨主盡最大努力縮短檢疫和出證的時間差，時間差越小，證的有效期越長，裝載運輸時間就越充分。而系統的時間限制迫使官方獸醫和畜貨主要高度協調一致，任何一方不得耽擱；迫使畜貨主先報檢裝車再到出證點索取檢疫合格證；迫使長途調運必須早啟晚達。當日有效和出證時間的不協調不同程度地侵害當事人的合法權益，制約了產地檢疫事業的發展。

1.2官方獸醫被動出證簽字，承責壓力大受交通和地理條件的制約，實施動物檢疫人員往往不是出具檢疫合格證的官方獸醫而是協檢員。協檢員是臨時雇傭的具有一定專業知識的地方獸醫，雖然受縣動物衛生監督所的管理，但因待遇低，變動頻繁，工作積極性不高，責任心不強，管理不是很到位。實施檢疫時對報檢條件審核不嚴，特別對疫病史和養殖情況掌握不徹底，隨意簽字，準予出證，導致調出動物出現問題，將責任追究到出具檢疫合格證并簽字的官方獸醫。所以官方獸醫免于承責找借口不予出具檢疫合格證明的事常有發生，給群眾造成不好的影響。

2對策及建議

2.1政府重視，籌集資金，配置硬件動物防疫工作事關畜牧業健康發展、人民生命和財產安全、社會穩定，是以法律為保障的保護社會整體利益為目的的社會性的技術行政服務行為。因此，做好動物檢疫工作對加強動物防疫工作的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展、保護人體健康和維護社會穩定具有重要作用。各級政府應高度重視，以積極的態度響應畜牧信息化產業的發展，想方設法在困難中解決資金，保證電子出證工作如期實施。

2.2檢疫費全額返還檢疫費的收繳實行一證一票，全部納入縣財政，為維持電子出證順利流暢的鋪展，應將檢疫費100%返還到縣動物衛生監督所，用于電子出證系統的維護，耗材的支出，協檢員補助等。

2.3打破出證格局，擴大出證范圍動物產地檢疫是指動物及其產品在離開飼養、生產地之前由動物衛生監督機構派官方獸醫所進行的到現場或指定地點實施的檢疫。其程序是畜貨主在屠宰、出售或運輸動物及產品之前，應當按照相關規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫，該機構接到檢疫申請后，應按規定時間派官方獸醫對所申報的動物及其產品到現場或指定地點實施檢疫，合格由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》。有兩個概念“飼養生產地”和“動物衛生監督機構”值得推敲。以前“飼養生產地”是指鄉鎮村（養殖場、企業、小區），“動物衛生監督機構”就是鄉鎮畜牧獸醫站（動物衛生監督分所），屬某一鄉鎮轄區內的動物由該鄉鎮畜牧獸醫站（動物衛生監督分所）負責檢疫出證。如果將“飼養生產地”內涵擴大到縣鄉鎮村（養殖場、企業、小區），“動物衛生監督機構”擴大到縣動物衛生監督所，鄉鎮一級為其派出機構，這樣報檢和出證的范圍隨著擴大到全縣，畜貨主可以在縣內任何一個報檢點報檢，官方獸醫可以對來自縣內任何一個鄉鎮的健康動物出證，解決定點出證帶來的不便。

2.4加強動物檢疫，積極發揮聯防聯檢作用鄉鎮動物衛生監督分所以縣動物衛生監督所為中心，互相隨時聯系，及時通報疫情動態、動物流通趨勢、常年動物販運戶等信息；互相配合處理病害畜禽、疫情普查、疫源追查；互相往來溝通，通報繞山竄梁趕運路線，聯合處理違法違章案件，做到統一收費標準，統一實行報檢從優和稽查從嚴；保證聯合防控工作的順利實施，形成強大的防控合力，形成主動提前報檢的良好檢疫風氣。促進產地檢疫、屠宰檢疫等各項檢疫業務規范化順利開展。為電子出證替代手寫出證的徹底實現奠定堅實的基礎。

2.5提高協檢員素質和待遇借鑒“三支一扶”的做法和指導思想，依托扶貧項目畜牧子項目的需求，精簡協檢員隊伍，提高職業道德和業務能力，鼓勵吸收牧醫專業的大中專畢業生入駐鄉村，替代文化程度低的老齡協檢員，提升對養殖環境判斷分析能力，推動畜牧信息平臺建設，加強檔案記錄，使產地檢疫有據可判，有源可溯，減緩官方獸醫承責壓力。

第2篇：動物檢疫的概念范文

確保調查信息的科學性和真實性，為了進一步做好我區動物疫病定點流行病學調查工作。切實提高科學防控能力和防控水平，根據《市動物疫病預防控制中心關于印發市年市級動物疫病定點流行病學調查實施方案的通知》渝動疫控發[]4號）和《市動物疫病定點流行病學調查技術規范（試行）等要求，現將有關事宜交流如下：

一、充分認識動物疫病定點流行病學調查工作的重要性

也是掌握動物疫病發生規律和提高科學防控能力的重要手段。動物疫病定點流行病學調查是流行病學調查的重要內容，開展動物疫病流行病學調查是動物防疫法》賦予動物疫病預防控制機構的職責。區被定為市級動物疫病定點流行病學調查區縣。為此，各定點流行病學調查農業服務中心要高度重視，認真履職，落實人員及相關經費，切實做好定點流行病學調查工作。

二、建立定點流行病學調查工作機制，堅持三定工作原則。

從事定點流行病學調查工作。定人：各點落實一名責任心強、具有獸醫專業學歷及獸醫師以上職稱和具有豐富的獸醫臨床經驗的獸醫職工。

所定的流行病學調查點至少在一年內不宜更改。若設置點不再飼養動物，定點：根據區農委《關于下達年動物疫病監測和定點流行病調查任務的通知》農委發[]號）文件。則需及時上報至區動物衛生監督所。

定點流行病學調查人員到現場開展調查工作，定時：每月底最后3個工作日內。并于次月3日之前通過區農委網發到傳真上報相關材料。

三、統一信息采集渠道，明確調查項目概念。保證定點流行病學調查的規范性、統一性和科學性

一）散養戶和規模畜禽場

每個點均涉及有到豬、牛、羊和禽。1散養戶定點流調：每個點設置調查15-20戶飼養畜禽的農戶為散養戶調查點。

牛、羊、禽放養的可通過詢問畜主（養殖場業主）獲得數據。2月末存欄：每月月底到現場檢查所看到現有畜禽數量。

包括同一畜禽在當月第二次發病。通過詢問畜主（養殖場業主）及查看診療記錄等途徑獲得數據。發病種類如可以判定，3當月新發病：指每月內新發病例數。請記錄在第五頁備注欄中。

4豬斷奶前死亡數：生豬在130日齡時當月內死亡的若不能明確判定為因病死亡的應計算在內）應計入斷奶前死亡數。豬斷奶后死亡數：生豬30日齡后當月內因疫病死亡的應計入斷奶后死亡。通過詢問畜主（養殖場業主）及查看診療記錄、無害化處理記錄等途徑獲得數據。死亡數包括新增生豬的死亡數。

5牛羊禽當月死亡：牛羊在出生、禽出殼后在當月內因疫病死亡的應計當月死亡數。通過詢問畜主（養殖場業主）及查看診療記錄、無害化處理記錄等途徑獲得數據。死亡數包括新增牛羊禽的死亡數。

若出售，6當月新增：指當月新生畜禽及購進的畜禽數。應扣除出售數量。通過到現場檢查所看到實物結合詢問畜主（養殖場業主）情況，并核對上月的存欄數等途徑獲得數據。

同一動物在當月內用同一種疫苗進行第二次免疫的應按表計入相應的注苗數。同一動物在當月內免疫另外一種疫苗的應按表計入相應的注苗數。通過詢問畜主（養殖場業主）現場查看耳標、免疫證明和免疫檔案獲得數據。7當月注苗：按表設定的疫苗種類免疫的畜禽數量。

三）動物醫院

以每月統計正式在職的獸醫職工在現場診療的畜禽數量。通過詢問獸醫、查看診療記錄獲得數據。1就診動物總數：獸醫在現場診療的畜禽數量。區以分水農業服務中心為動物醫院定點流行病學調查點。

做出的初步判斷。2疑似病種的判定：獸醫在現場診療通過臨床癥狀或解剖診斷等途徑。

四）市場

已有檢疫手續或沒有相關檢疫手續進行補檢的均應計入檢疫數。通過檢疫員對《市場檢查（疫）記錄》進行匯總獲得數據。1檢疫數：當月在市場上檢查交易動物或出售動物產品數量。檢疫員在檢查市場時。

2活畜禽檢出疫病數：每月檢疫員通過臨床癥狀初步判定為疫病的畜禽數量。通過檢疫員對《市場檢查（疫）記錄》進行匯總獲得數據。

3產品檢疫疫病數：每月檢疫員通過病理變化初步判定為疫病的動物產品數量。通過檢疫員對《市場檢查（疫）記錄》進行匯總獲得數據。

4疑似病種的判定：檢疫員通過臨床癥狀或病理變化等途徑做出初步判斷獲得信息。

盡可能追溯到村、社及農戶（養殖場）非本區內的動物及產口追溯到省級和縣級。疫病動物通過詢問經營業主、查看檢疫相關手續獲得來源地；疫病產品通過詢問經營業主、查驗產品檢疫手續追溯到屠場，5疫病動物及產口來源地：屬本區的動物及產品追溯到鄉鎮。再通過屠場檢疫記錄及有關檢疫證明進行追溯獲得來源地。

6檢出疫病動物及產品無害化處理數量：通過對檢疫員的市場檢查（疫）記錄》進行匯總獲得數據。

五）屠宰場

1宰前檢疫數：通過匯總《生豬定點屠宰場生豬入場檢疫記錄表》獲得數據。

2宰后檢疫數：通過匯總《動物產品檢疫出場記錄》獲得數據。

3宰前（宰后）檢出疾病數：通過匯總《生豬定點屠宰場（點）生豬急宰檢疫記錄表》生豬定點屠宰場（點）病害生豬及生豬產品無害化處理記錄表》獲得數據。

4無害化處理數：通過匯總《生豬定點屠宰場（點）病害生豬及生豬產品無害化處理記錄表》獲得數據。

5患病動物來源地點：通過查看《生豬定點屠宰場生豬入場檢疫記錄表》和《產地檢疫證明》運輸檢疫證明》若無檢疫手續通過詢問貨主等途徑獲得來源地。來源地填寫同上。

6疑似病種判定方法同上。

六）檢查站

第3篇：動物檢疫的概念范文

關鍵詞:動物防疫；鐵路運輸；監督

廣通鐵路運輸動物防疫監督檢查站位于云南省楚雄州祿豐縣廣通鎮，距廣通北站3km，承擔動物及其產品的車輛驗證、查物，違法案件處理，執行疫情封鎖令，疫病監測等工作。自1983年建站以來，檢查動物運載火車、汽車車輛70145車次，檢疫畜禽575230頭（只），蜜蜂1054776箱，產品381866t，案件處理89件，補檢家畜5241頭，產品2411t，銷毀動物產品24.6t。檢疫消毒火車皮197個，汽車609輛次，場地51200m2，動物產品107.806t。監督抽樣檢驗產品91批次，開展地方化驗服務220頭份。在鐵路運輸動物中發揮著重要的防疫監督作用。

1檢查站在動物疫病防控體系中的地位

1）檢查站的法律地位。隨著我國法制化進程的推進，依法治國、依法行政成為必然要求，每個執法單位的行為都受到法律的保護和約束，公（鐵）路動物防疫監督檢查站只有依照法律法規的授權批準設立和開展工作，才是合法的，因此，取得法律授權是行政類事業單位設立的必要條件。《中華人民共和國動物防疫法》第八條規定縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照本法規定，負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。第三十六條規定為控制、撲滅動物疫病，動物衛生監督機構應當派人在當地依法設立的現有檢查站執行監督檢查任務；必要時，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以設立臨時性的動物衛生監督檢查站，執行監督檢查任務。第五十九條規定動物衛生監督機構根據動物疫病預防、控制需要，經當地縣級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關場所派駐官方獸醫。動物衛生監督檢查站或臨時檢查站不具有獨立法人的法律授權條件，他是依附于縣級動物衛生監督機構而存在，其工作人員應是縣級動物衛生監督機構派出，代表縣級動物衛生監督機構履行職責。動物運輸防疫監督檢查站是動物衛生監督機構的派出機構，其職責職能是在法律授權動物衛生監督機構的職權范圍內的特定職責。即檢查站所在地公（鐵）路節點上運輸動物行為的合法性監管和違法行為糾正。其權利可以綜合運用動物防疫法第五十八條、第五十九條授予動物衛生監督機構的各種權利和第七十三條至第八十四條的罰則。

2）動物防疫中的地位。眾所周知，傳染病的傳播需要病原、傳播途徑、易感動物三個必要環節。病原廣泛存在于自然界，自然界中的病原其控制主要通過對高危區域的清潔控制來實現，難度大，成本非常高，易感動物，無論是野生的還是家養的都是人類保護的對象，主要通過主動免疫，提高其抗病力。傳播途徑如一根“扁擔”，一頭挑著病原，一頭挑著易感動物，在歷次重大動物疫病防控工作中，有效切斷傳播途徑是撲滅疫病的重中之重，在世界經濟一體化的今天，物流業已十分發達，動物及其產品的流動，已成為當今疫病傳播流行的主要途徑，如何防止動物疫病跨區域、遠距離傳播，是防疫的難題，通過嚴格的檢疫固然可以有效減少疫病危害和傳播，但在從業者受認知程度限制和利益驅使作用下，沒有嚴格的監督措施是不可能實現自覺遵守檢疫規定的。運輸動物監督檢查站由此應運而生，擔負著區域間病原與易感動物間“扁擔”的責任。

3）畜產品質量安全中的地位。云南是農業大省，農業發展是國家穩定和發展的基礎，畜牧業在農林牧漁業中占的比重達30%以上。三聚氰胺、健美豬等畜產品質量安全事件影響深刻，抓好畜牧業發展，控制好動物疫病，是各級政府提高人民群眾生活質量，滿足肉食品需求的一項重要工作，關乎群眾健康和社會穩定。動物衛生監督機構正是應政府對動物衛生監督需要，依法設立的行政執法機構，旗下的動物防疫監督檢查站，是執行動物衛生監督工作中運輸防疫監督的具體職責履行部分，與動物衛生監督機構的行政執法職能密不可分，同樣是行政執法。

2存在的問題

1）站址偏僻，交通不便。檢查站離火車站有3km，325、314、304、老貨場等8個貨場需經常巡查，不利于工作的開展。

2）執法隊伍薄弱。檢查站編制5人，真正投入運輸監督工作僅有3人，存在點多人少的狀況，執法力量薄弱，影響執法工作正常開展。

3）檢測設備條件落后。必要的檢測設備近十年得不到添置、更新、升級，使得嚴格執法與科學檢測的有機結合嚴重脫節。

4）人員素質有待于進一步提高。5個職工中，雖然都達到大專以上文化程度，但2人為20世紀90年代的老中專生起點，加之都長期在基層，新科技、新知識得不到更新。

5）檢查站布局不合理。隨著鐵路建設快速發展，存在火車站多而動物防疫檢查監督點少的狀況，防疫和檢疫監管存在盲區，動物及其產品未經專業部門檢查就進入鐵路運輸，存在動物疫病及畜產品質量安全隱患。

3建議

1）加強隊伍建設，提高隊伍整體素質。強化執法隊伍建設，配足配齊人員。加強執法隊伍業務知識和執法技能培訓，提高整體執法能力和業務水平。

2）合理布局，全面監管。隨著全省的鐵路建設步伐加快，動物的交易流動頻繁，僅設幾個點是滿足不了鐵路動物防疫監督的需要的。因此要建立點面結合的工作模式，即對各火車站點設立派駐點，同時對各站點加強巡邏和監督。

3）垂直管理，理順關系。各檢查站作為省動物衛生監督機構派出部門，直接服從上級的領導和業務指導，提高單位行政級別，與管理的鐵路段、站相對應，便于工作的協調開展。

4）加強設施設備投入，提高監管質量。加大檢疫、防疫監管設施設備投入，提高監管水平和辦事效率。

5）部門聯動，資源共享。建立鐵路運輸部門、公安部門、動物衛生監督機構合作機制，指定裝卸站點，合理布局消毒站點，鐵路部門應與動物防疫監督機構聯系，檢疫票證齊全，經動物衛生監督機構檢疫合格，進行消毒后才能進站運輸，運輸過程中的動物健康狀況及時與檢查站聯系，發現病死畜禽及時進行無害化處理，公安部門配合做好違法案件的查處力度。

6）建立信息網絡化制度，提高監督水平。建立全國大監督一盤棋的統一概念，運用現代科技，研發智能路網監控系統，完善防疫檢疫信息共享和監督機制，使動物從檢疫、運輸的整個過程都系統內可查，全程監管。

7）強化監督。鐵路監督注重監督檢查持證，運輸狀態，全路重要站點監督，鐵路運輸信息聯網。強化產地檢疫的唯一有效性，運輸監督的過程監督性。動物運輸探索路網監督，重點地點檢查或準入道口制度。建立到達地的事后監督和信息反饋制度。

參考文獻

[1]黃建初，岳仲明.《中華人民共和國動物防疫法》釋義及實用指南[M].北京：中國民主法制出版社，2007.

第4篇：動物檢疫的概念范文

[關鍵詞] 農村 布魯氏菌病 人畜共患 調查 監測

[中圖分類號] S667.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0220-01

一、本病的概念與特點

布魯氏桿菌病，簡稱布病，俗稱懶漢病、羊兒病。是由布魯氏桿菌引起的直接威脅畜牧業生產，嚴重危害人畜健康的一種以全身系統損害為特征的人畜共患傳染病。近幾年在新疆農村本病流行較廣而且本病宿主廣泛傳染性極強，感染后根治困難等特點。

二、布病主要傳染源

是患布病的家畜以及患布病嚙齒類動物，如羊、牛、豬、鹿、馬、駱駝、狗、鼠、家兔、貓等。和被這些家畜，嚙齒類動物污染的草場，水源，土壤，圈舍，流產分泌物，肉，皮毛，沒有經過無害化處理的畜產品。

三、布病的傳染途徑

1. 經皮膚粘膜直接接觸感染，如接產員、獸醫、飼養、放牧、皮毛加工、屠宰、接羔育幼工作，擠奶直接接觸被病畜污染的水源、土壤、草場、工具，從事布病防治的醫生、獸醫，檢驗人員等；

2. 經消化道感染：主要是食入被污染的水或食物，經口腔、食道粘膜進入體內。如吃生拌或未經煮熟的肉類，不洗手直接拿食物吃等。

3. 經呼吸道感染：人吸入了被布氏菌污染的飛沫、空氣顆粒物，塵埃。如皮毛加工、飼養放牧、打掃畜圈衛生等。

四、本病傳染后的癥狀

本病也稱波狀熱。布病是由布氏桿菌所引起的人畜共患傳染病，多呈急性經過。家畜感染布病后，最顯著癥狀是懷孕母畜發生流產，造成胎衣滯留和子宮內膜炎，從陰道流出污穢不潔、惡臭的分泌物。發生子宮內膜炎、炎、關節炎、胎衣滯留、久配不孕。公畜往往發生炎、附炎或關節炎。病畜主要表現為流產、炎和多發性關節炎。

基本癥狀：人主要表現為多汗乏力，頭疼，發熱，頸椎僵硬和關節疼痛，如不及時診治可轉為慢性。人感染布病后，其臨床首先出現的癥狀是發燒，體溫可達38―40度；有的人體溫并不太高，處于長期低熱狀態；有的人體溫呈波浪狀，反復無常。還有的體溫忽高忽低，早晚變化大，呈弛張性發熱等。當前主要是長期低熱者居多，農民不能下地干活。另一個特點是患者多汗，尤其發病初期更為明顯，晚上汗更多，汗質粘稠，多出現在頭胸部等。患者還經常出現骨關節疼痛、腫脹等。男患者易出現腫大（單例）不能生育， 女患者可有月經不調， 流產， 白帶過多等。

五、布病的危害性

一方面，引起母畜流產或空胎，公畜出現炎，導致患病家畜繁殖能力和生產性能下降，并影響畜產品的質量和安全，患病畜因影響品種改良，不能作種畜用，可造成嚴重的經濟損失；另一方面可感染人，引起發熱（波狀熱）、關節炎以及炎、附睪炎，孕婦可引起流產等。嚴重危害人的身體健康和畜牧業的發展。

六、布病的血清學調查

根據巴州人民政府傳染性疾病控制指揮部的采血檢測抽樣任務和結合各鄉鎮牛羊存欄數，按照傳染病采血操作規程同時進行從事動物養殖屠宰診療環節里的人員和農村養殖戶家里的羊進行了采血登記工作。診斷液用布魯氏菌病標準陽性血清，陰性血清，虎紅平板凝集抗原，試管凝集抗原，儀器有平板玻璃板，中試管，玻璃吸管，恒溫箱等。

調查結果：判定標準按照國家標準動物布魯氏菌病診斷技術內規定的虎紅平板凝集試驗和試管凝集試驗。采血地點安排在和靜縣某鎮某村3組4組，用無菌真空玻璃采血杯，采血量5-10毫升，共抽血21人，陽性1人，（一名獸醫）陽性率為4.7%。共采血羊47只，每只采血量為5毫升，陽性11只，陽性率為23.4%。

防治措施：雖然本病有嚴重的對人和動物的危害性和給農牧民帶來的經濟負擔，但是還可以預防防治的，要全州范圍內的易感動物強制進行用布病滅火疫苗免疫接種注射，強制執行感染動物檢疫淘汰制度。可按照“中華人民共和國動物防疫法”大力宣傳布魯氏菌病的危害性，加強強制性預防防疫，檢疫制度，加強動物檢疫監督執法力度和無害化處理力度，用無害化處理和檢疫淘汰制度撲殺的動物給予補助，使布魯氏菌病防治工作走上規范化，制度化，經常化。

第5篇：動物檢疫的概念范文

一、概念

1.動物防疫：動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。目的促進養殖業健康持續地發展，保護人體健康，保障社會公共衛生安全。

2.預防：對動物采取免疫接種、驅蟲、藥浴、疫病監測和對動物飼養場采取消毒、生物安全控制等措施，防治動物疫病發生的手段。

3.控制：一是發生動物疫病時，采取隔離、撲殺、消毒等措施，防止其擴散蔓延，做到有疫病不流行；二是對已經存在的動物疫病，采取監測、淘汰等措施，逐步凈化直至達到消滅該動物疫病。4.撲滅：一般是指發生重大動物疫病時采取的措施，即是指發生對人畜危害嚴重，可能造成重大經濟損失的動物疫病時，需要采取緊急、嚴厲、綜合的“封鎖、隔離、銷毀、消毒和無害化處理”等強制措施，迅速撲滅疫情。

5.動物、動物產品檢疫：一是為了防止染疫的動物及產品進入流通環節；二是防止動物疫情通過運輸、屠宰、加工、貯藏和交易等環節傳播蔓延，三是確保動物源性產品的質量衛生安全。

6.動物：家畜、家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。家畜包括豬、牛、羊、馬、驢、騾、駱駝、鹿、兔、犬等。家禽包括雞、鴨、鵝、鴿等。

人工飼養、合法捕獲的其他動物：包括各種實驗動物、特種經濟動物、觀賞動物、演藝動物、伴侶動物、水生動物以及人工馴養繁殖的野生動物。

7.動物產品：是指供人食用、飼料用、藥用、農用或工業用的動物源性產品。如動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。

8.動物疫病：動物傳染病、寄生蟲病兩類。

動物傳染病：指感染病原體，使動物產生具有一定潛伏期和臨床癥狀并具有傳播性的動物疫病。

例如口蹄疫、高致病性禽流感、炭疽、布氏桿菌病病、雞新城疫等。寄生蟲病：指由動物性寄生物（統稱寄生蟲）引起的動物疫病。例如豬囊蟲病、毛蟲病、鉤端螺旋體病、血吸蟲病和疥螨等。

二、動物疫病分類

國內已證實發生的動物傳染病202種，根據動物疫病對養殖業生產和人體健康的危害程度，《動物疫病法》將規定管理的動物疫病分成一、二、三類動物疫病，2008年12月11日，農業部頒發了第1125號令，了《一、二、三類動物疫病病種名錄》，也就是納入動物防疫大管理的病種，共157種。

1.一類疫病，共17種，是指對人與動物危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制撲滅等措施的，其中涉及家禽業的有高致病性禽流感、新城疫2種。

2.二類疫病，共77種，是指可能造成重大經濟損失，需要采取嚴格控制、雞傳染性支氣管炎、傳染性法氏囊病、馬立克氏病、產蛋下降綜合征、禽白血病、鴨瘟、小鵝瘟、禽霍亂等18種，共患病主要有魏氏梭菌病、弓形蟲病、鉤端螺旋體病3種。

3.三類疫病，共63種，是指常見多發、可能造成重大經濟損失，需要控制和凈化的。其中單獨涉及家禽業的有雞病毒性關節炎、禽傳染性腦脊髓炎、傳染性鼻炎、禽結核病等4種，共患病主要大腸桿菌病、李氏桿菌病2種。

所以說，需要動物防疫管理的家禽疫病有29種。

三、動物防疫政策主要內容

1.建場要審核。依據《動物防疫法》第二十條：興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并附具相關材料，經審查合格的，發給動物防疫條件合格證。

農業部頒布的《動物防疫條件審查辦法》第二章規定了飼養場、養殖小區在選址、布局、設施設備、人員等方面具備動物防疫條件。選址應當符合下列條件：（一）距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場500m以上；計量種禽畜禽場1000m以上；距離動物診療場所200m以上；動物飼養場（養殖小區）之間距離不少于500m。（二）距離動物隔離場所、無害化處理場所3000m以上。（三）距離城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及公路、鐵路等主要交通干線500m以上。布局應當符合下列條件：（一）場區周圍建有圍墻。（二）場區出入口處設置與門同寬，長4m、深0.3m以上的消毒池。（三）生產區與生活辦公區分開，并由隔離設施。（四）生產區入口處設置更衣消毒室，各養殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊。（五）生產區內清潔道、污染道分設。（六）生產區內各養殖棟舍之間距離在5m以上或者有隔離設施。禽類飼養場、養殖小區內的孵化間與養殖區之間應當設置分離設施，病配備種蛋熏蒸消毒設施，孵化間的流程應當單向，不得交叉或者回流。

設施設備：（一）場區入口處設置消毒設備。

（二）生產區要有良好的采光、通風設備。（三）圈舍地面和墻壁選用適宜材料，以便清洗消毒。

（四）配備疫苗冷凍（冷藏）設備、消毒盒診療等防疫設備的獸醫室，或者有獸醫機構為其提供相應服務。（五）有與生產規模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設施。（六）有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。

人員：動物飼養場、養殖小區應當有與其養殖規模相適應的執業獸醫或者鄉村獸醫。患有相關人畜共患傳染病的人員不得從事動物飼養工作。

種畜禽場。還應符合下列條件：（一）距離生活飲用水源地、動物飼養場、養殖小區和城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及公路、鐵路等主要交通干線1000m以上。（二）距離動物隔離場所、無害化處理場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產品集貿市場、動物診療場所3000m以上。（三）有必要的防鼠、放鳥、防蟲設施或者措施。（四）有國家規定的動物疫病的凈化制度。（五）根據需要，種畜禽場還應當設置單獨的動物、卵、胚胎采集等區域。

建設竣工后，應當向所在地縣級地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并提交以下材料：（一）《動物防疫條件審查申請表》。（二）場所地理位置圖、各功能區布局平面圖。（三）設施設備清單。（四）管理制度文本。（五）人員情況。縣級人民政府獸醫主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內完成材料和現場審查，審查合格的，頒發《動物防疫條件合格證》。

2.引進要審批《。動物防疫法》第四十七條規定，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其、胚胎、種蛋的，應當向輸入地省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審批手續。

3.飼養要免疫。《動物防疫法》第十三條規定：國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫，國務院獸醫主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區域，并會同國務院有關部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。

所謂的強制免疫是指由政府組織，強制要求養殖場戶對所飼養動物進行免疫防治的政策。

當前國家規定的強制免疫病種有五種：牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病和小反芻獸疫，下一步可能還會將布病列入強制免疫范圍。各地還可以根據本地實際增加強制免疫病種，比如唐山市將雞新城疫列為了強制免疫范圍。

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉級人民政府、城市街道辦事處組織本管轄區域內飼養動物的單位和個人做好強制免疫工作。飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。

經強制免疫的動物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。

4.有病要報告。《動物防疫法》第二十六條：從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病的預防控制機構報告。報告內容要包括：時間、地點、發病品種、日齡、數量、死亡情況、臨床病變、現場診斷、飼養戶生產和免疫接種情況，已采取的控制措施，報告的單位和個人、聯系方式。

國家對一、二、三類動物疫病有不同的處置要求，總體原則：按照防治技術規范的要求，進行規范處置。一類動物疫病在控制和撲滅上，要嚴厲。采取強制性措施，做到“早、快、嚴、小”，即早確診、快反應、嚴處理、損失和影響最小化。（1）封鎖。當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，調查疫源，及時報請本級人民政府對疫區實行封鎖。（2）撲滅。

縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。比如：高致病性禽流感，疫點、疫區的家禽要全部撲殺，進行無害化處理，疫區要封鎖，受威脅進行強化免疫。雞新城疫，疫點的家禽要全部撲殺，疫區要封鎖，受威脅進行強化免疫。6個月后未發現新病例，即可宣布該次疫情被撲滅，方可重新養禽。

撲殺補償標準：雞、鴨、鵝成禽每只補助10元，幼禽每只補助2元，全部由各級財政承擔。

5.出欄要檢疫。《動物防疫法》第四十二條：屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續飼養的動物，應當提前3d申報檢疫。

第6篇：動物檢疫的概念范文

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；綠色產品

一、綠色貿易壁壘理論

1、綠色貿易壁壘的概念

從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續發展與生態環境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環保技術標準，復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。

2、綠色貿易壁壘的基本類型

綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:

（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準，限制國外不符合環保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的，對發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外 。

（2）綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求，不危害人體健康，對環境無害或危害極 小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。

（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害，能循環復用和再生利用或降解腐化，促進可持續發展的包裝。

（4）綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘 。

（5）綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化，發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本，使發展中國家的環境成本因此而提高。

3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件

（1）綠色貿易壁壘的特點

綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:

第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由，表面上符合可持續發展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。

第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態勢。

第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。

第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規，如1989年美國實施的609條款。

第五，動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。

（2）綠色貿易壁壘的實施條件

綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為:

①綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。

②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。

二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析

1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀

第7篇：動物檢疫的概念范文

[關鍵詞]：生物入侵 有害生物 風險分析

隨著我國經濟的發展，寧波港近幾年海運集裝箱吞吐量快速增長目前已超過1000萬標箱/年，伴隨著集裝箱吞吐量的迅速增長，各種外來有害生物隨著集裝箱由口岸傳入、入侵我國進而危害國家、人民利益的風險也越來越大。生物入侵已經被公認是除生態環境破壞之外造成生物多樣性喪失的第二個主導因素[1]。對生物入侵而言，預防是比控制其爆發更有效可行和更經濟的方法。動植物檢疫是阻止有害生物入侵的一道重要防線，而有害生物風險分析是動植物保護和檢疫的最重要的科學基礎[2]。對有害外來物種進入的可能性進行科學的分析，并根據分析結果，制訂合理有效的檢疫和管理措施是目前各國對預防生物入侵采取的最常用和公認的方法[3]。本文根據前期寧波穿山港區國際中轉集裝箱查驗的相關數據，分析國際中轉集裝箱傳入有害生物的特點與表現形式，為國際中轉集裝箱的有效監管提供參考。

1、國際中轉集裝箱傳入有害生物風險分析概念和依據

有害生物風險分析，即評價生物或其他科學和經濟證據以確定是否應限定某種有害生物及將為此采取的任何檢疫措施的力度的過程。依據世界動物衛生組織（OIE）《國際動物衛生法典》、《國際植物保護公約》、《生物多樣性公約》、世界貿易組織（WTO）關于《實施衛生與植物衛生措施協定》（SPS協定）以及我國《進境動物和動物產品風險分析管理規定》、《進境植物和植物產品風險分析管理規定》，開展有針對性的現場查驗工作，并根據查驗結果對國際中轉集裝箱傳入有害生物進行風險分析。

2、國際中轉集裝箱可能傳入有害生物的種類、潛在危害

2.1國際中轉集裝箱可能傳入的有害生物主要有一下幾種：

2.1.1微生物，如具有公共衛生意義的病原微生物如霍亂弧菌、鼠疫桿菌等；植物病原微生物如大豆疫病菌、小麥矮腥黑穗病菌、小麥印度腥黑穗病菌等。

2.1.2具備繁殖能力的植物枝葉、種子等。

2.1.3各種動物及殘留物，主要是一些有害昆蟲、生物媒介等，如地中海實蠅、非洲大蝸牛、鼠類等。

2.2 有害生物的潛在危害

病原微生物和寄生蟲可以感染人和其他一些動植物，對人類和其他動植物的生命構成威脅；外來有害動植物如果在我國定殖、擴散后將很難清除，將對我國的生態環境帶來極大的危害，造成嚴重的經濟損失。據“生物多樣性公約組織（CBD）”報告顯示：外來生物每年給美國造成的損失是1370億美元、印度1170億美元、巴西為500億美元。我國是遭受外來有害生物危害最嚴重的國家之一。據統計，入侵我國的主要植物外來生物就有：雜草100余種、害蟲50余種、植物病害30余種。松材線蟲、美國白蛾、微甘菊等十余種外來有害生物每年就造成數千億元（國家環保總局數據）的經濟損失。

3、分析主要有害生物種類及相關特點

3.1目前因為航線、地理位置等原因堆存于穿山港區的國際中轉集裝箱主要來源國家與地區是歐盟、美國、新加坡、沙特、日本、韓國、馬來西亞、南非，所以現場查驗的集裝箱絕大多數來自以上國家與地區。

3.2查驗集裝箱4674標箱，數量以及攜帶有害生物情況，見表1。

表1國際中轉集裝箱現場查驗情況表

國家

查驗箱量

檢出問題箱量

（TEU）

問題類別

重箱

（TEU）

空箱

（TEU）

新加坡

162

140

沙特

22

144

24

蠅類（2）、木塊

荷蘭

352

28

大米、蛾、螽斯、樹皮、木塊

德國

30

340

50

大豆、蜘蛛、羽毛

意大利

18

136

32

蠅類、羽毛、螞蟻、木塊

英國

664

80

大米、蜘蛛、蛾、木塊、樹葉

法國

30

192

22

蜘蛛、羽毛

阿聯酋

12

美國

1052

192

42

蠅類、小昆蟲、蜚蠊、木塊

南非

20

巴基斯坦

22

16

蛾、較多泥土

馬來西亞

18

韓國

32

日本

1042

54

18

蜘蛛、小昆蟲

從表1上的數據可以看出，來源國除新加坡以外，其他主要國家的國際中轉集裝箱攜帶的有害生物情況差別并不大。結合現場查驗情況來看，國際中轉集裝箱的箱體外表情況普遍較好，除個別集裝箱叉車孔發現有小昆蟲死體外未發現其他有害生物，這與一般進境集裝箱情況差不多；空箱外表情況也普遍較好而部分空箱內部則容易攜帶一些植物種子、昆蟲、木塊等。在查驗的空箱中，發現的植物種子多數數量比較大，應該是集裝箱上次所裝載貨物遺留在集裝箱內部沒有被清理干凈；發現的蠅類多數為死蠅，但是在其中一個來源國為美國的集裝箱中發現了較多存活的蠅類，經取樣送實驗室鑒定為家蠅屬市蠅；發現的蜘蛛多數為活體，數量不多；發現的其他一些昆蟲全部為死體，數量也不多；發現的木塊普遍體積不大，多為集裝箱前次裝運貨物時用來固定貨物所用，經取樣送實驗室檢測未發現攜帶有害生物。

3.2攜帶有害生物風險分析

3.3.1集裝箱外表攜帶的小昆蟲全部為死體，且目前尚未發現有蟲卵與其他有害生物，所以集裝箱外表攜帶有害生物的風險比較小。

3.3.2國際中轉空箱攜帶有害生物風險性相對較大，特別是攜帶的有害生物中有具有繁殖能力的活體媒介昆蟲，雖然此次發現的活體蠅類為危害性較小的市蠅，但是這可以說明空箱中有可能攜帶較多的活體昆蟲，存在危害較大的有害生物被攜帶傳入我國的可能性。在空箱中發現的植物種子為大豆和大米，也未在種子上發現有害病原微生物，風險性較小。發現的木塊，并未檢測出攜帶松材線蟲、雙鉤異翅長蠹等有害生物，但是去年寧波口岸曾在進口空箱攜帶的木塊中截獲過檢疫性有害生物——松材線蟲，所以遺留在空箱中的木塊存在攜帶有害生物的風險。特別要提出的一點是，部分目的港并不明確的空箱有可能轉為進口空箱，這給空箱中攜帶有的害生物進一步傳播提供了可能。

4、結果分析，提出風險管理措施

4.1國際中轉集裝箱攜帶有害生物影響環境的風險相對較低，但是存在有害生物隨國際中轉集裝箱進入港區的危險，所以有必要做好國際中轉集裝箱存儲場地衛生監管，使可能攜帶的有害生物即使進入口岸也無法擴散與傳播。

4.2完善早期風險預警和應急反應機制，根據有害生物發生、流行及截獲情況，制定和完善口岸重大外來有害生物應急預案，一旦發現重大有害生物侵入，立即啟動應急預案，采取有效措施盡快控制、撲滅有害生物。

4.3加強信息溝通，關注國際、國內動植物疫情發生、流行態勢，特別是關注其他口岸國際中轉集裝箱相關動態，及時調整改進監管措置。

參考文獻

[1] 徐汝梅. 生物入侵——數據集成、數量分析與預警[M].北京：科學出版社，2003

[2] Waage JK， Reaser JK.A global strategy to defeat invasive species[J].Science，2001，292（5521）：1486.

第8篇：動物檢疫的概念范文

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會，省、市養殖業工作會議精神，突出抓好生態化養殖、標準化生產、資源化利用，加快推進養殖業現代化步伐，以防檢夯基礎，以執法樹形象，以項目出精品，以作風促轉變，全面推進我市養殖業的提質改造，全力打造養殖業升級版。

二、發展目標

2014年全市力爭實現出欄生豬105萬頭以上，增長幅度5.6%，肉牛4萬頭，增長幅度14.3%；出欄山羊4.92萬只，增長幅度5.3%；出籠家禽435.4萬羽，增長幅度6.5%；漁業總產量達3萬噸，增長幅度3.1%。確保全市全年不發生重大動物疫情和不發生畜禽水產品質量安全事故。

三、工作措施

重點圍繞抓好產業促發展，抓好執法促規范，抓好質量促健康，做好2014年養殖業這篇文章。總體工作思路是“突出一個主題，抓好‘四個二’工作”。即要突出推進養殖業現代化發展主題，堅守兩條安全防線，加強兩項行政執法，做好兩個基礎產業，壯大兩大特色品牌。

（一）突出養殖業現代化發展主題，全面深化轉型。深刻領會中央關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的整體部署，把養殖業轉型作為今年工作重心。

1、轉變養殖方式，提高產業化程度。要加快轉變養殖發展方式，增強規模發展能力，提升產業檔次。一是抓好標準化規模養殖場(小區)建設。抓好2013年度生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建、生豬良種補貼和生豬調出大縣獎勵等項目的實施，全面完成項目建設任務。確保四季農牧發展有限公司2400頭種豬場9月底正式生產，推動全市48個現代生豬育肥場建設，帶動全市生豬規模養殖比重提高2-3個百分點。二是培育龍頭企業和專業合作社。做強肉類加工、湖加工企業，推動養殖業產業化經營、多環節增效。鼓勵養殖業龍頭企業延伸產業鏈條，多形式發展標準化生產，使加工企業與養殖基地形成共同發展的產業整體。做好湖地理標識認證，加快發展我市優勢品種。加強對養殖專業合作社的引導、扶持和服務，加快養殖專業化、規模化、標準化、品牌化進程，提高集約化水平和組織化程度，加大對養殖專業合作社管理人員的培訓，增強市場競爭能力和抗風險能力。三是加大科技推廣力度。進一步完善良繁體系和品改網絡建設，加強我市兩個種公豬站和肉牛品改站監督管理，加快水產良種場升級改造，提高畜禽水產品良種化水平和生產能力。進一步規范種畜禽場生產經營秩序，完善種畜禽場監督管理機制。建立和完善草地資源利用和保護制度，加強草原監理體系建設，實施草食動物品改工程，加大草食動物發展力度。

2、提升工作素質，提高服務能力。一是要提高理論素養，增強大局意識。準確把握國家政策導向，充分認識、理解、執行國家有關方針、政策。當前要做好能繁母豬補貼、無害化處理補貼、燃油補貼等各項利民惠民政策落實工作。二是熟悉業務知識，提高服務能力。要精通疫病防治、免疫注射、采血采樣等崗位技能，確保我市養殖業不斷穩步發展。塑造一支思想好、業務精的畜牧獸醫水產隊伍，全力服務于養殖業發展。三是服務廣大養殖戶，提升養殖從業人員素質。采取聯合辦學、培訓學習、實地指導等形式，實施陽光培訓工程、一戶一產業工人培訓等，提升養殖從業人員的綜合素質。使養殖工作者與廣大養殖戶形成養殖業發展共同體，推進全市養殖業工作的良性循環。

3、正確輿論引導，促進產業發展。重視輿論監督，切實加強行業宣傳，重點宣傳我市養殖業創新發展、服務群眾的好經驗、好做法，宣傳我市養殖業創業故事，充分發揮典型示范作用，通過宣傳樹立養殖業在繁榮農村經濟、保障市場供應、維護社會穩定的地位與作用。同時，也要增加應對突發事件的處置能力，增強應對媒體的能力，學會善用媒體、善待媒體，借助媒體推進工作，促進我市養殖事業的蓬勃發展。

（二）堅守兩條安全防線，保障養殖業健康發展。要繼續堅持做好動物防疫和畜禽水產品質量安全監管工作，確保全市無重大動物疫情發生，確保全市無畜禽水產品質量安全事故，確保廣大市民吃上“放心肉”、“放心”、“放心奶”等安全食品。

1、牢抓動物免疫。在做好春秋兩季動物防疫的基礎上，要突出抓好重大動物疫病的常年免疫，做到應免盡免，確保不因免疫不到位而發生重大動物疫情。強化規模養殖場（小區）、大型交易市場等重點防疫工作的責任，明確行政和技術責任人。強化免疫檔案管理，切實做到免疫臺帳登記規范、免疫證發放到位。加強對規模養殖場自主免疫的督導和免疫效果監測，防止免疫漏洞。在做好動物疫病免疫的同時，注重抓好H7N9禽流感等重大動物疫情的防控工作，確保全市無疫情發生，嚴防死守將疫情堵在市外。

2、狠抓安全監管。保障養殖業健康可持續發展，認真落實農業部“五不放過”的工作要求，通過加強畜禽水產品質量安全專項整治、指導養殖戶建立養殖生產和投入品使用檔案、堅持開展生豬尿樣“瘦肉精”檢測等措施，繼續堅持每天按照屠宰生豬6%以上的比例抽檢。確保全市無畜禽水產品質量安全事故，保障全市肉品質量安全。

3、加強檢疫監督。以規模養殖場為重點，全面開展動物防疫條件審查工作。加強和規范檢疫申報、產地檢疫、屠宰檢疫、引種調運等各項工作。對跨省引進非乳用、非種用和跨市州調運種用、乳用動物，建立縣級備案和隔離觀察制度。進一步強化從畜禽飼養、運輸、屠宰、加工等各個環節的監督管理，重點做好城區、、三個定點屠宰場監管工作。

4、強化疫情監測。進一步健全疫情監測預警體系，建立健全縣、鄉、村、規模場四級動物疫情測報網絡，推進村級動物防疫體系建設。加強疫情監測和流行病學調查，加大對規模養殖場、畜禽養殖密集區、活畜禽交易市場等重點場所的重大動物疫病的監測力度。強化對布病、結核病、狂犬病等人畜共患病的防控。進一步完善疫情應急預案和各種應急措施，儲備防疫物資，培訓應急隊伍，堅持值班制度。加大疫情報告和舉報核查力度，依照法規及時準確報告動物疫情。一旦發生疫情，按照“早發現、快反應、嚴處理、小范圍”要求，果斷處置，堅決把疫情撲滅在疫點上，并及時做好善后工作。

（三）加強兩項行政執法，樹立執法形象。圍繞2014年“行政綜合執法年”主題，強力推進畜牧獸醫和漁業漁政綜合執法。

1、整合資源建設隊伍。通過積極整合養殖業整體執法資源，進一步強化執法隊伍建設，強化執法裝備，不斷改善執法條件，提高檢驗檢測能力，推進檢驗檢測體系建設，完善執法工作制度，加強執法監督管理，有效促進養殖業法治化建設，逐步達到“以法促檢，以檢促防”的基本要求。通過開展綜合執法，讓廣大人們群眾心目中形成“畜牧獸醫110，食品安全守護神”的新概念。

2、依法行政提高效能。一是按照《省政府服務規定》的要求，嚴格規范行政審批行為，增強服務意識，做到依法服務、主動服務、優質服務，不斷提高服務效能，嚴格按照辦理程序限時辦結。二是扎實推進畜牧獸醫和漁政綜合執法，嚴格規范執法行為，嚴禁以罰代法、越權執法、索拿卡要等不法行為。動物檢疫監督人員一定要嚴格遵守“六條禁令”，一定要嚴格執行同步抽檢，堅決杜絕買賣票證等違紀違法行為。要改善執法條件，重點加強質量檢驗檢測系統、動物防疫體系、漁政執法體系和獸醫實驗室建設，著力建設標準化基層動物防疫站、動物檢疫申報點。繼續加強漁政信息指揮體系建設，改善漁政執法條件，提升安全監管應急處置能力。

3、加大力度確保安全。一是落實監督責任。依托養殖業綜合執法大隊，加強信息員隊伍建設，實行舉報有獎制度，發揮社會力量，增強執法行動的針對性、有效性。落實執法責任制，完善監督機制，提高依法行政能力和水平。二是監管與整治相結合。堅持日常監管與專項整治相結合，嚴厲打擊逃避檢疫和經營銷售病死動物及其產品的違法行為，嚴厲打擊違法生產、經營使用三聚氰胺、瘦肉精、硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁物的行為，確保市民吃上安全畜禽水產品。三是提升漁政管理水平。層層落實漁業安全生產責任，嚴格實行捕撈許可證制度，在我市轄區翠江流域和珠江流域全面推行禁漁期制度，組織開展打擊非法捕撈專項整治行動，有效保護漁業資源。

（四）做好兩個基礎產業，加快轉變步伐。保障全市養殖業健康穩定發展，抓好畜牧業和水產業發展基礎工作。

1、要加快畜牧業現展步伐。一是要繼續壯大生豬產業。通過扶持市四季農牧發展有限公司種豬場現代養殖企業的建設，引導全市養殖大戶發展現代養殖，推動今年在我市現代生豬育肥場跨越發展，進一步提高我市生豬產業整體競爭力和抗風險能力，繼續做好生豬調出大縣基礎工作。二是加強草食動物開發力度。以養殖戶為投資主體，政府采用以獎的方式推動草食動物養殖業發展。2014年按照種草養畜、圈養育肥的養殖模式，計劃新建常年存欄50頭種牛、年出欄肉牛200頭以上的標準化牛場2個，常年存欄250只的種羊場2戶，積極創建國家和省級牛羊健康養殖示范場。

2、要高起點謀劃養殖業發展方向。嚴格按照養殖區域規劃發展養殖業，嚴禁在禁養區新建養殖場，推動禁養區、限養區養殖場向宜養區轉移。2014年重點抓好江白公路沿線生豬養殖場的關停或搬遷工作，促進養殖生產與環境保護的協調發展。新建標準化規模養殖場要做到選址合理、人畜分離、生產區與生活區分開、凈道與污道分離、隔離屏障良好、防疫設施配套、糞污無害化處理到位。水產健康養殖示范場，要做到場內排灌設施和水處理系統良好，塘壩湖泊等基礎設施完善，水質環境優良，管理制度完善。出臺《生豬規模養殖場目標管理考核辦法》，將生豬生產、防疫檢疫、質量安全、無害化處理等工作有機結合起來，進一步完善生豬調出大縣獎勵資金管理和使用辦法，加大生豬規模養殖場的監管力度。大力推廣“豬－沼－果（、林）”等生態養殖模式和高床水泡糞等先進養殖技術，大力倡導發展林下養殖業和休閑漁業，推廣利用糞污生產有機菌肥的新工藝，加快推進市養殖業糞污綜合治理工程，實現養殖業糞污“零排放”。

3、要夯實湖漁業產業基礎。要進一步推動湖漁業產業提升，在鞏固“四大家”繁育場建設的同時，重點要抓好三文、鱘等種苗特種孵化場的建設，解決制約我市三文和鱘產業進一步發展的苗種供應問題。開展翠江流域河段春、夏、冬三季人工增殖放流苗種的組織與管理和人工增殖放流活動，確保今年內放流苗種1000萬尾，人工放流資金不低于400萬元。

（四）壯大湖兩大特色品牌，凸顯品牌效應。依托湖優質水資源條件，繼續打造湖冷水品牌和湖地理標志品牌。

第9篇：動物檢疫的概念范文

植物保護的概念最早出現在農業中，主要是針對農作物的病蟲害進行化學防治。隨著科學技術的發展，學科研究廣泛而深入，植物保護又發展到林業上，之后又分支到城市園林上。由于研究的對象不同，也就決定了園林植保有著與農林業不同的特點。園林植物涉及的品種多，既有喬木又有灌木和草坪，形成的植物生境比較復雜，各種有害生物之間的關系也很復雜，這就要求園林植物保護要講究科學性、效益性、人文性。當前的植物保護已不限于有病治病，有蟲治蟲，而是從植物本身、環境本身這個大系統上做文章，達到植保工作的可持續發展。

所謂可持續，就是以保持自然，使生態良性發展為基礎，使經濟發展與人口、環境、資源的承載能力相協調。作為城市環境建設的園林樹木綠化，具有保護環境與資源的鮮明特征，這就要求病蟲害的防治必須采取IPM策略（綜合治理）。在考慮害蟲種群動態及其環境的基礎上，利用所有適當的方法和技術，相互配合，將害蟲種群控制在經濟危害水平之下。IPM要求無論采取什么防治措施，不要“徹底消滅”，只要求降低害蟲的種群數量，使園林系統內的病蟲害種群與植物類群達到生態平衡，城市生物多樣性得到保護，對于促進生物物種豐富、營養梯度增多、能量流動和物質循環過程更趨復雜和完善，具有重要作用。這樣作為城市的園林綠地，真正代表著城市中的一片片“凈土”，才能不斷滿足人們欣賞紅花綠草、流水潺潺的要求。

2城市園林植物保護新理念

2.1全程監控理念

植物保護工作不僅僅限于農藥的使用，還涉及到植物檢疫、土壤消毒、新技術培訓與推廣、抗病性植物選育、生產管理技術提高等方面。根據歐盟有機農業發展的最新成果，可將其“回溯追蹤管理”體制引入我們的園林植物保護工作中，形成全新監控理念。從新型無公害環保藥劑的使用到植物保護全新技術的推廣使用，腦傲種參锏募煲叩酵寥老毒都要制定相關的政策，并形成法規，一切按規定辦事，從始至終要跟蹤管理。哪個環節有差錯和紕漏都可通過回溯找到，便于及時修正，使植物保護工作全程科學化、規范化、無害化。

2.2綜合治理理念

在病蟲害的防治上，應優先考慮生物的、生物技術的、植物育種的、物理的，以及苗木栽植技術的綜合治理措施，是園林植物保護的基本策略。如通過品種選育、科學栽植方式、土肥水合理管理、天敵保護、聲光電等物理方法控制病、蟲、草害，盡可能綜合各種非化學措施，以最優組合，最低成本投入達到最佳保護效果，同時保護生物資源和環境。

2.3善待環境理念

環境是我們賴以生存的外部各種條件的總和。善待環境的理念是在環境問題危及到人類的生存和發展，傳統的發展模式嚴重制約了經濟發展和社會進步的背景下產生的1989年第15屆聯合國環境署理事會通過了《關于可持續發展的聲明》，對可持續發展作了定義：這就是滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發展。由于化學農藥的濫用使環境遭受大面積污染，同時使園林有害生物產生了頑固的抗藥性。隨著天敵的大量殺傷和死亡，生態環境失去平衡，一旦有利于病蟲害的發生條件形成，會造成病蟲害的流行和猖獗。因此，園林植物保護要建立無公害藥劑防治示范區。“善待環境，共生共存”，應該成為植物保護的目標。

2.4規范操作理念

植物保護工作中存在著許多操作不規范的現象，如藥劑配置不按要求濃度、配比不均勻、霧化不好，這樣做的后果往往造成藥害或防治無效；另外在苗木引進、栽植方面忽視檢疫，不對土壤進行消毒，引起外來有害生物的入侵，使土壤中發生病蟲害而造成苗木死亡，嚴重影響綠化效果和生態園林城市建設。所以，應該提倡規范操作的理念，在農藥使用上必須按國家允許使用的藥品名錄進行選用，對特殊要求的要在特定范圍內使用。噴藥技術操作規范，檢疫消毒嚴格，從各個環節把關，規范操作。

3園林植物保護的主要技術措施

3.1測報防治

植物保護的一條重要原則是：“預防為主，綜合防治”。在建設生態園林城市和提倡植物保護工作可持續發展的今天，病蟲害的預測預報顯得尤為重要。根據病蟲害的發生規律，結合氣象、土壤、植物長勢等條件對病蟲害的發生進行預測預報是植物保護工作發展的新趨勢，這需要很強的專業知識、先進的測報監測設備和一定的數學模式。只要及時病蟲害動態，就能采取有效措施，控制減少病蟲害的發生，減少危害造成的經濟損失，同時在節約資金、人力、物力時又不破壞生態環境，使自然界各種生物達到一種動態平衡。

3.2農藥、藥械

引進及開發研制植物保護新產品、新技術，進行示范試驗，篩選適合本地推廣應用的新品種、新藥械。采用植物源、動物源物質、微生物制劑和新型無公害環保農藥，如除蟲菊酯。天然除蟲菊的提取物作為農藥使用，明膠作為殺蟲劑，植物油作為殺蟲劑、殺螨劑、殺真菌劑防治效果良好。純活性微生物制品，如Bt病毒、磷酸氫二銨作為誘餌，用于昆蟲誘集。新型無公害環保農藥，如獵手、30%苦參堿、4.50%氯氰菊酯等。

3.3建檔管理

建立園林植物保護的技術、信息檔案，及時進行收集整理和歸檔，便于在制定工作措施時參考，對養護管理進行技術指導，使管理更加科學。

3.4實驗室

建立小型實驗室，可對病蟲害種類進行鑒定，搞好植物的檢疫；對非病原體引起的植物生長不良等現象，要進行土壤、肥料及環境因素分析；對無法及時判斷的病蟲害，要進行室內培養和觀察，同時開展課題研究。

3.5病蟲檢疫

“引種”作為生產力提高的重要因素和先進手段，推進了社會經濟的發展，促進了人類的進步，甚至在一定程度上改變了世界面貌。但是，國外引進、國內交流的一些新物種已經開始影響到國家和地方的生態安全，形成“生物入侵”，這就要求必須對病蟲害檢疫提高警惕。古今中外生物入侵危害人類健康和生物安全給人類帶來的災難是十分沉痛的。園林作為生物物種“輸入”的主渠道和“引進”的主戰場，必須在植物保護上采取嚴格的措施。監測、控制要著眼于源頭防治，切實搞好植物病蟲害檢疫工作，確保城市的生態安全。

4建立相應的植物保護法律體系