前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科技創新發展報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
經過多年的發展,原高新區逐漸面臨發展空間有限,資源整合欠缺的瓶頸。2011年初,原烏魯木齊高新區與新市區實行“區政合一”,成立了烏魯木齊高新技術產業開發區(新市區)。這一整合不僅解決了發展空間和發展龍頭、社會支撐與經濟帶動的問題,同時也擴大了國家科技園政策輻射范圍,實現兩區優勢疊加,強強聯合,成為帶動區域經濟發展的新引擎。
全疆高新企業的匯集地
根據烏魯木齊市高新區(新市區)政府的統計,高新區(新市區)獨立法人企業8000多家,高新技術企業占全疆的41%,占烏魯木齊市的66%,股權投資企業334家,占全疆70%以上。這里成為新疆高新技術企業名副其實的匯集之地。
據高新區(新市區)政府相關負責人介紹,新能源、新材料、裝備制造、生物醫藥、煤炭石油化工和現代服務業六大支柱產業,已在高新區(新市區)初具規模,其中電子新材料產業集群被科技部確定為新疆唯一的重點創新型產業集群。近幾年,先后被認定為國家級的科技興貿創新基地、光伏發電裝備高新技術產業化基地、現代服務業產業化基地、新型工業化(電子信息·光伏發電)示范基地和電子商務示范基地,也是新疆首個國家級知識產權試點園區。
以高新技術企業為引領和支撐,2012年高新區(新市區)營業總收入達到2600億元,地區生產總值達686.5億元,其中工業增加值達330元億,區內農民人均收入突破萬元,城鎮居民人均可支配收入近兩萬元。在各項主要經濟指標中,地方財政收入和公共財政預算收入位居烏魯木齊第一,并與社會固定資產投資、外貿進出口總額實現在2010年基礎上兩年翻一番。
同時,隨著經濟結構調整步伐加快,高新區(新市區)現代服務業快速發展,2012年全年第三產業完成增加值334.2億元,增長25.8%,首次超過工業增加值,經濟發展的穩定性、協調性和可持續性不斷增強。
打造領跑西部的創新型園區
隨著《烏魯木齊高新區創新型特色園區建設方案》于今年6月獲準通過,烏魯木齊高新技術產業開發區(新市區)成為繼昆明之后,西部省市創新型特色園區建設通過科技部專家評審組評審論證的第二家高新區。
創新型特色園區是指在園區定位、產業選擇、發展模式和發展路徑上特色鮮明的國家高新區,目前全國只有十余家。烏魯木齊高新區(新市區)在優化自身建設的同時,不斷調整發展戰略,最終找到了最適合自身的特色發展之路。
烏魯木齊高新區(新市區)目前正逐步構建以新能源、新材料為特色主導,以裝備制造、生物醫藥為支柱,以現代服務業為高端支撐的特色產業體系,并注重創新發展模式,重視科技金融,強化以特色產業發展和企業成長需求為導向的創新創業體系建設,完善硬環境建設。
“建設創新型特色園區是國家高新區"二次創業"的重要任務之一,是新形勢下把國家高新區建設成為創新驅動和科學發展先行區域的重要舉措。”科技部火炬中心副主任楊躍承表示,烏魯木齊高新區特色園區的建設,不僅會帶動烏魯木齊整體經濟的發展,同時將會對整個西部區域的經濟發展起到引領示范作用。
“到2015年,高新區(新市區)將打造成以科技型產業、高端人才、創新創業、生態發展為特征的中國面向中亞發展的新高地。”烏魯木齊市委常委、高新區(新市區)區委書記邱樹華在接受采訪時表示,高新區(新市區)將以新疆新一輪跨越式發展為契機,著力塑造高新區的特色和核心競爭力,以促進新疆豐富優勢資源轉化利用為主線,強化以科技金融為抓手的創新創業體系,強化面向中亞區域的開放和國際化發展水平,強化區域總部經濟的發展特色水平,不斷探索特色發展模式,使高新區在引領新疆轉變經濟發展方式、引領實現跨越式大發展中發揮關鍵作用。
宜居示范區的和諧生活
以高科技為核心,經濟發展為先導,民生建設為根本。烏魯木齊高新區(新市區)還在進一步改善人居環境,努力打造宜居示范區,讓區內人民都能享受到和諧、綠色的生活方式。
【關鍵詞】創新驅動 三個平等 中小企業 創新發展
十報告提出保障不同所有制主體依法“平等使用生產要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護”的“三個平等”為核心內容的不同市場主體公平競爭理論。而“創新驅動”作為經濟發展方式的新動力,為下一階段中國經濟轉型與發展指明了前進的方向。以“三個平等”理論為準則,以創新驅動為支撐,是使中小企業率先擺脫生存困境、實施創新發展戰略的重要路徑。
中小企業創新發展的生存困境
“創新”無疑是目前中小企業走出困境的最好辦法,但是,對于企業,特別是具有創新精神的廣大中小企業而言其創新發展的道路還面臨重重困難。具體表現在以下幾個方面:
科技力量布局不盡合理,中小企業整體創新水平落后。我國長期形成的地域分割和行政分割局面,造成了我國科技力量布局不盡合理,普遍存在科技人才、科技項目、科技設備等資源配置上的不均衡現象。目前,我國從事科研的技術人員絕大部分分布在大企業集團、高校以及科研院所內,中小企業科技開發人才少之又少,無法承擔自主創新任務。同時,由于我國對中小企業科技創新在政策支持和引導方面仍顯不足。我國中小企業由于資金缺乏,在經濟實力上與大企業相差甚遠,并且科研能力方面表現較弱,所以在進行企業創新時往往采取模仿和引進策略。大多數中小企業不能準確把握科研創新方向,沒有穩定的前沿領域研究課題,極易出現重復投資、資源浪費以及創新滯后的現象。再加上創新技術研發基礎設施不健全、生產設備和生產工藝落后等因素,導致企業整體創新水平落后。
資金要素使用不平等,中小企業融資渠道不暢。企業創新是一項長期性的戰略任務,在技術開發、產品開發、產品宣傳等方面都需要大量財力予以不斷支撐,中小企業資金不足是實施企業發展創新的重要難題。盡管近年來政府對中小企業的融資支持力度不斷加強,但在融資環境中處于弱勢地位的中小企業仍然面臨著比較嚴重的融資瓶頸。信用評級體系的缺失造成信用資源匱乏,金融機構放貸意愿不強。證券市場和債券市場缺乏層次性,使得不具備上市條件的中小企業要進行直接融資甚為困難。金融機構并未針對創新型中小企業高風險、高潛能的特點設計產品。大部分中小企業在企業創新發展道路上舉步維艱,缺少研究開發經費導致企業很難進行基礎性研究和一般性應用研究,真正有創新意義的核心發明專利十分欠缺,嚴重影響了中小企業創新進展。
上游產業形成寡頭壟斷,中小企業喪失自主創新活力。政府一直在鼓勵中小企業的發展,從《中小企業促進法》到《中小企業劃行標準》、《中小企業專項資金使用辦法》等,通過法規條例的制定不斷扶持中小企業發展。但在大型國企和央企上游資源性壟斷與通脹日漸加劇的情況下,中小民營企業無法獲得某些行業的準入權、議價權與利潤分享的權利,在原材料的定價上只能任人魚肉,不斷壓縮利潤空間,資金鏈條更為緊張。種種禁入原則不僅體現在資源性行業,金融等領域也是如此。競爭壓力不斷加大,中小企業在自身規模的限制下只能選擇與外資企業聯手,以改變單打獨斗局面,抗擊行政壟斷,但這樣便導致了過分依賴外資,逐漸淪為外資企業的附屬企業,喪失更多自主創新的機會,使我國中小企業創新發展道路變得迷茫與坎坷。
稅費負擔過重,對中小企業創新發展的激勵力度不夠。中小企業承擔著比國企更多更重的稅費負擔,造成競爭過程中“民企帶著枷鎖與國企賽跑”的局面。雖然中小企業與大企業的適用稅率基本相同,但實際上中小企業的實際稅負壓力往往比大企業還大。對處于壟斷行業的大企業來講,其利潤相對豐厚,從同樣的稅費占各自利潤的比例來看,處于利潤較為微薄的中小企業的稅負壓力要比明顯高于大企業,且由于稅制結構不合理導致的流轉稅比重過高,進一步加重了中小企業實際稅負。同時,政府對于中小企業創新的激勵力度不夠,這表現在中小企業風險投融資稅收方面、鼓勵人力資本投資稅收方面、中小企業所得稅制對技術創新等方面尚有不足與缺失。
離“同等保護”目標尚有距離,中小企業創新發展潛力受阻。“同等保護”是“平等保護”在現實條件下的具體化,實際上是強調加大對非公有制經濟的支持和保護力度。但目前我國各種所有制經濟在權益保護方面出現了不同待遇的現象。民營企業收購或兼并過程中受種種因素限制,財產占有權受地方保護主義影響極易受到侵占,在投資收益權方面也無法得到保障,投資積極性遭受嚴重打擊。中小企業技術創新的法律體系尚未建立健全,知識產權保護方面也有待于落實。這些問題使得中小企業生存難以得到保障,企業未來的創新發展潛力也必然受到限制。
“創新驅動”背景下我國中小企業創新發展政策建議
明確中小企業創新驅動的定位,合理分配科技力量。一是要明確中小企業是創新活動組織者,能夠根據市場需求,整合組織企業內部科研力量和大學、科研院所的力量參與攻關,同時在其不愿投入或無力投入的基礎研究、公益研究等領域,政府又必須加以引導、施以援手;二是中小企業應是技術創新的參與者、受益者和使用者,在創新成果和市場的“無縫對接”中要增加“技術經營”這個新環節,提高廣大科技工作者的積極性和創造性,充分實現中小企業將科技創新成果轉化為現實生產力的應有價值;三是合理分配科技人才,國家科技部應結合各地區實際情況,制定長期的科技創新發展規劃要求,進一步擴大中小民營企業的科技創新人才隊伍,給予合理的政策吸引人才、留住人才;四是鼓勵中小企業形成自己的創新研發中心,對中小企業創新技術研發的基礎設施給予資金扶持和技術支持,使企業生產設備、生產工藝跟上市場,提高中小企業整體創新水平。
開辟全新融資環境,提高中小企業的自主研發能力。我國政府應以企業為主體、市場為導向,為國中小企業開展科技創新開辟一個全新的融資環境。首先,要針對中小企業拓寬直接融資渠道,同時構建多層次融資體系,制定相應政策。政府應通過對中小企業的政策性金融提供擔保基金以引導商業銀行加大對中小企業的融資力度。建立和完善各項機制,對中小企業創新提供“抱團增信”擔保貸款、微小企業貸款等多種形式的融資服務以支持不同類型的中小企業融資需求;其次,加強專門為中小企業服務的中小資本市場體系建設,利用二板市場為科技創新型中小企業提供直接融資渠道;再次,放松金融管制、鼓勵創業投資和風險資本的注入,使具有較高風險且難以從一般渠道獲得投資支持的中小企業可以獲得投資貸款,以提高中小企業的自主研發能力。
消除壟斷和特權,發揮示范帶動效應。打破國企壟斷、民資難入的格局,破除市場進入障礙,擴大中小企業活動領域,推動中小企業發展。國有企業應遵循“有進有退,有所為有所不為”的原則,大型壟斷企業應從部分競爭性性行業中撤出,尤其針對上游能源、資源性行業以及金融、衛生、教育等領域開展試點工作,放寬門檻,讓民間資本、民營企業參與到重點項目中,引入競爭機制,放開市場,使得中小民營企業可以擴大活動領域,在發揮示范帶動效應下,不斷提高中小企業管理水平,激勵中小企業采用新技術、新工藝,提高企業創新和競爭能力。
減少稅負,實施稅收激勵政策。財政和稅制改革已成為政府與公眾共同關注的焦點。我國應當盡快建立關于中小企業技術創新的稅收法律體系,安排資金以貼息方式支持重點行業中的中小企業加快實施創新技術改造。應改革增值稅,對中小企業中的高新技術企業實行消費型增值稅,促進技術型中小企業加大固定資產投資力度。增強所得稅對中小企業技術創新的激勵力度,稅收優惠的重點應是對具體研究開發項目的優惠、對中小企業技術轉讓所得給予稅收減免優惠、對高科技人才的稅收優惠。
落實“同等保護”,引領中小企業創新發展。落實“同等保護”,引領中小企業創新發展,需要政府關注中小企業的權益維護,需要加大制度性支持的力度,在立法、司法、行政執法等方面轉變觀念,建立一套全國性的、不分所有制的權益保護細則,抑制各種形式的侵犯行為,為中小企業的創新發展創造公平、透明、可預期的法制市場環境。同時,建立健全民營中小企業管理體制,規范政府管理經濟行為,落實國家扶持中小企業的政策,設立統一的中小企業管理機構,幫助中小企業維護合法權益,開展擔當企業法律顧問、專項論證、輿論支持、建議行政干預等實踐活動,真正成為中小企業的保護人,為我國中小企業創新發展保駕護航。
[關鍵詞]鄭州市;國家中心城市;科技創新能力
國家中心城市是城鎮體系中的最高級別,2010年國家首次批復建設北京、上海、廣州、天津、重慶共五個國家中心城市,2016年和2018年國家中心城市又經歷了兩次擴容,截止到目前,全國范圍內共有9個國家中心城市。鄭州市是中部地區重要的國家中心城市,在中部地區崛起、中原城市群發展中肩負重要的國家使命。國家中心城市建設有六個基礎功能:綜合服務、網絡樞紐、科技創新、開放交流、人文凝聚、生態宜居。科技創新功能發展現狀和提升潛力是國家中心城市實現高質量發展,綜合能力全面改善的重要環節。
一、鄭州市國家中心城市科技創新發展現狀
(一)鄭州市科技創新指數情況
總體上看,在全國范圍內,鄭州市科技創新指數在全國城市中位居前列。根據《中國城市科技創新發展報告2020》中“中國城市科技創新指數及排名”數據,在省會城市、副省級及以上城市中,鄭州市以0.5337的科技創新指數位列17名,高于全國城市科技創新發展數據均值。如果把9個國家中心城市的科技創新指數單列排序,鄭州市位居第8名,排名倒數第二。鄭州市與其他的國家中心城市相比,在科技創新方面,存在較大的差距。鄭州師范學院國家中心城市研究院最新出版的《國家中心城市藍皮書2020》中的研究,用4個指標:創新資源、科研平臺、要素投入、創新成果,8個子指標:萬人高等學校在校生數量、技術合同成交額、國家重點實驗室和國家工程技術研究中心數量、雙一流高校數量、R&D投入強度、教育支出占公共財政預算支出比重、發明專利授權數、國家級科技成果獲獎數。考察了9個國家中心城市的科技創新建設指數及成長性指數,結果表明鄭州在科技創新方面的兩個指數排名中,分別依次位列第8名。
(二)鄭州市科技創新投入和產出情況
從科技創新的具體投入和產出效果上看,鄭州市的創新主體規模不斷擴大,高新技術企業總數連年增加,從2017年的856家,增加到2020年2944家,近4年翻了三番。鄭州規模以上高技術產業增加值增長態勢明顯,根據表1中的數據,近5年來,鄭州市高新技術產業增加值增長率均保持在10%以上,并呈現出波動向上的趨勢。全社會研發投入經費(下文簡稱R&D經費)是科技創新能力的重要體現。近年來,鄭州市R&D經費投入總額及投入強度均出現較大增長,2019年,鄭州市R&D經費投入共236.7億元,同比增長27.8%,增速遠高于全國同期的12.5%的平均增速。R&D經費投入強度持續增加,2019年達到2.04%,首次超出2%。2019年鄭州貢獻了35%的全省R&D經費投入。
二、鄭州市科技創新發展存在的不足
近年來,鄭州科技創新能力不斷提升,增速較快,科技創新對經濟社會發展有較強的拉動效應。但橫向來看,鄭州與其他國家中心城市的差距較明顯。
(一)科技創新總體競爭力不高
根據表2中的數據,2019年,在全國九大國家中心城市中,鄭州市的八項科技創新指標排名總體較靠后。只有一項“萬人高校在校生數量”排名第一,此項統計數據包括大專生和二本生數量,鄭州市具有數量優勢,但高層次人才數量較少,鄭州市僅有一所雙一流高校,雙一流高校數量排名倒數第一。鄭州市的研究生數量僅3萬多,只有北京的十分之一。鄭州市創新資源基礎薄弱,科技創新總體競爭力具有較大的上升空間。
(二)科技創新主體數量少,研發投入強度較低
高新技術企業是科技創新的重要主體,截止2021年7月,在全國9個國家中心城市中,鄭州市的高新技術企業數量只有2944家,排在最后。同期,北京、上海、廣州三個國家中心城市的高新技術企業數量分別有30027、16891、11555家。鄭州與其數量差距較大,科技創新主體數量較少,直接制約創新產出和經濟轉化能力。2019年,河南省R&D經費投入強度僅為1.34%,遠低于全國2.23%的平均水平,鄭州市R&D經費投入強度也沒有達到全國平均值。在9個國家中心城市中,鄭州市研發投入強度排名第8位,僅比重慶高出0.05個百分點。
(三)政策引導作用仍需加強
河南省是農業大省,是中國的糧倉,在保障全國糧食供給方面作用重要,鄭州市作為河南省省會,經濟發展初期重心在現代農業方面側重明顯,先進制造業、高新技術產業的發展基礎跟其他國家中心城市有一定的差距。近年來,為深入落實國家創新驅動發展戰略,通過科技創新為經濟高質量發展提供賦能,激發國家自主創新示范區發展動能,鄭州市相繼出臺了一系列促進科技創新的政策意見,但政策作用的發揮,仍需要引導加強。
三、提升鄭州市科技創新能力的對策建議
(一)發揮區位優勢,提升創新主體(要素)聚集能力
鄭州市是中國中部重要的國家中心城市,地理位置上承東接西,連南貫北,是全國范圍內重要的航空、鐵路、公路、電力、郵政等樞紐城市,是全國唯一一個擁有“米”字型高鐵的城市,以鄭州市為中心的鐵路網經濟圈,輻射周邊一千公里城市,近8億人口。鄭州市也是“一帶一路”重要節點城市,2019年中歐班列(鄭州)成功實現多線路、多目的地往返均衡常態化開行,中歐班列(鄭州)全年累計開行1000班,主要指標保持全國前列。鄭州市的國際陸港“一干三支”鐵公海多式聯運示范工程順利通過國家交通部、發改委驗收,并被列為國家多式聯運示范工程,實現常態化運營以來,極大提高了鄭州市的國際物流服務能力。鄭州市是重要的“域內”和“域外”雙樞紐城市。要持續發揮交通區位優勢,吸引高新技術產業布局鄭州,以鄭州為核心,輻射全國乃至世界。
(二)加強政策支持引導,激發市場主體創新活力
高新技術企業是創新資源經濟轉化的重要載體,是實現創新資源的產出倍增的關鍵主體。要不斷完善稅收優惠、創業補貼、金融支持等支持政策,在股權投資、上市融資、轉型孵化等方面提供專業服務。建設創新引領型企業支持培育庫,搭建專門平臺,為培育創新型企業提供高效專業的服務。大力發掘新經濟、新產業領域的科技創新機會和潛力,提高政策支持,引進和培育一批獨角獸企業。技術創新需要企業管理創新、商業模式創新的支撐,支持鼓勵企業進行管理和商業模式創新,持續激發市場主體的創新活力和潛力。
(三)著力營造科技創新生態環境
科技創新生態環境建設包括文化環境和制度環境兩個方面。文化環境建設方面,深入挖掘中原文化中的創新要素,加強全社會創新認同感,做好宣傳引導,弘揚科技創新文化,人人尊重知識、人才和創造,在社會價值觀中融入創新因子,營造“尊重創新、樂于創新”的文化氛圍。在制度環境建設方面,打造有利于保護創新的彈性容錯糾錯機制,鼓勵創新的同時,提高創新失敗的容忍度。對于創新改革要先局部試驗,再全面推行。在人才培養、考核考評、財務審核、科研管理等制度設計上,融入有利于激發和保護創新的開放、激勵、寬容要素。要進一步增強創新意識,匯聚創新要素,厚植創新文化,打造全要素、自組織、快成長的科技創新生態。
(四)提升科技成果轉化能力,增強科技創新經濟效益
加強知識產權保護,促進高校科研院所賦予科研人員職務科技成果權屬,探索科研人員對其職務期間創造的科技成果的所有權、長期使用權改革。引入第三方專業服務機構,對科研成果轉化提供專業化、市場化服務。科技成果轉化還要做到“引進來”,組織專門人員,派駐科技創新資源豐富城市,加強與當地的科技成果轉化機構的緊密合作,及時高效挖掘科技創新成果。持續推進科研成果交流對接活動,邀請國內外的科技創新人員團隊來鄭州考察交流。科技創新轉化初期,生產規模較小,規模經濟難以實現,企業成本居高不下,應針對性提供財政、稅收、用地等優惠,幫助企業擴大生產規模,實現科技創新經濟效益的最大化。
(五)引入一流高校及科研機構,提升科技創新知識賦能
高校和科研機構是科技創新的知識源,鄭州市高校數量總量雖然在國家中心城市中位居前列,但高等教育整體結構大而不強,高端人才培養短板明顯。鄭州市要加快引入中科院系統、國內外高水平高校院所,靈活引入方式,主動協調溝通,提供充分的政策便利和資金土地支持,加快對接,創新資金、土地、編制等支持措施和合作模式,吸引一流高校和科研機構來鄭設立新型研發機構。持續推進“智慧鄭州”人才計劃,形成科技創新平臺引入和人才引進的正向循環互動。科技創新的關鍵和核心在于人才,高水平研發機構、一流高校是人才培育的重要平臺,可以吸引大量的科技創新人才,同時人才、知識資源、創新資源的聚集,會產生明顯的外溢效應,科技創新的知識賦能是科技創新水平提升、科技創新要素積累的基礎和關鍵環節。
[參考文獻]
[1]趙健,孫先科.國家中心城市建設報告(2020)[M].北京:社會科學文獻出版社,2020.
[2]于瑜.國家中心城市科技創新能力的監測評價———以鄭州市為例[J].河南科技,2021,40(3):152-158.
[3]郭丁然.站在新的歷史節點上鄭州如何補齊科創力的短板[N].河南商報,2021-07-09(A03).
【論文摘要】在新形勢下,高校圖書館應注重推進開放辦館與服務功能向為社會服務延伸,促進區域經濟快速、可持續發展。為區域經濟創新發展服務。
1高校圖書館是區域創新體系架構中的構成要素
高校圖書館在文獻資源、人才結構和技術設備等方面具有的優勢,是區域其他文獻信息機構無法相比的。其優勢包括:①高校圖書館逐步形成了具有地方文化特色的藏書體系,而且學科門類齊全,是本區域藏書量的主體。②有一支高素質的開發研究專業隊伍,這支隊伍既有圖書館學、情報學專業人才,也有其他社會科學、自然科學方面的專業人才。這些人才的綜合使用,有利于保證地方文獻共建工作高水平持續發展。③擁有先進的現代化信息服務技術和設備,有最先進的信息管理系統,文獻信息資源實現了網絡化管理。
高校圖書館的這些天時地利優勢,正是構建地方文獻共建工作職能機構的必備條件,更是區域創新服務體系中的重要組織要素。高校圖書館應充分發揮自身優勢,抓住打造地方文獻品牌和區域經濟快速發展的契機,以高校圖書館為核心,以區域圖書館、博物館、檔案館、史志辦等其他信息單位為成員,成立本地區的“地方文獻信息中心”,建立統一組織進行協調管理。由“中心”組織協調對區域地方文獻資源的集藏與整合,建立區域地方文獻資源共享傳輸平臺。基于此平臺建立區域的虛擬圖書館和文獻信息資源共享體系,促進高校與企業合作,推動區域經濟創新發展。
2高校圖書館與區域自主創新能力的提升
地方高校與所在區域有著千絲萬縷的聯系,地方高校圖書館不僅僅是學校的一個窗口,更應該代表和反映一個區域的文明程度和文化水準。因此,地方高校圖書館應該與時俱進,不僅要與學校發展相適應,與區域社會發展總目標相適應,還要發揮自身的優勢,面向社會,為區域創新發展做出貢獻,使區域自主創新能力得到不斷的提升。
2.1高校圖書館為區域自主創新發展服務是圖書館自身發展的需要
國家《關于加速發展我國信息服務業的方案》把圖書館事業歸為信息服務業,同時在《關于加快發展第三產業的決定》中將咨詢業、信息業、技術服務業、文化和教育事業等作為發展的重點。隨著我國建立和完善社會主義市場經濟體制的深化,無論是政府還是企業在宏觀決策及微觀的經營管理過程中,都需要大量的信息資源作為參考依據,以保證決策的科學性、可行性。伴隨著市場競爭的日趨激烈,社會需求有一個良好的信息環境,人們為了準確把握市場行情,需要掌握大量的信息資源。因此,為區域的自主創瓶發展服務與圖書館的自身發展互為需要。
2.2高校圖書館為區域自主創新發展服務是社會發展的需要
高校圖書館在面對信息社會高速發展而帶來的沖擊與危機中,曾經面臨生存的困境與自身定位的迷茫。今天,國家倡導科技興國、創新富國的發展戰略,圖書館必須直面現實,跳出傳統圖書館的桎梏和樊籬,勇于開拓與創新。
隨著知識經濟時代的到來,信息已成為巨大的財富,不僅政府施政需要了解社會信息,企業營銷需要市場信息,科技進步需要信息,就是個人的生活、工作、學習也離不開信息,信息資源成為人類生存必需的要索之一。在這種形勢下,高校圖書館作為一個地區的知識信息重要集散地。不能對此熟視無睹,有責任去順應時展的潮流,不斷拓展服務空間和創新服務理念,千方百計地滿足這種需求。因此,高校圖書館為區域自主創新發展服務是社會發展的需要。
2.3高校圖書館的信息服務有助于區域自主創新能力的提升
在當今瞬息萬變的市場競爭中,信息在幫助企業確定發展取向的決策過程中起著很重要的參考和導向作用,企業各項決策項目的論證、投資、運作、完成等各個階段,都必須有相應的信息咨詢活動和咨詢報告。如何快速獲得大量匯集、準確處理、高效利用信息成為一個企業在市場競爭中制勝的關鍵。同理,一個區域對信息資源的利用程度,也是衡量這個區域經濟發展的重要標志。
高校圖書館作為教育、科研及傳播文化知識和信息的機構,是市場經濟信息的最大擁有者,不但有豐富的文獻信息和網絡信息,而且對信息產品有較強的生產、加工能力,如果能主動地對企業開展信息服務工作,將對推動區域經濟發展、提升區域自主創新能力起到重要的作用。
2.4高校圖書館為提升區域自主創新能力提供了有利條件
一般來說,地方高校圖書館是本地區規模最大、資源最豐富的文獻積聚中心,擁有比較齊全、完整的書目數據庫和電子文獻數據庫,同時還擁有較強的人才和智力資源,現代技術設備較為完善,服務手段較為先進。以沈陽大學圖書館為例,目前建筑面積22600m2,館藏文獻144.7萬多冊,2006年以來投入購書經費500余萬元,新購紙質圖書18萬余冊,并購買了《清華同方數據庫》、《萬方數據庫》、《超星電子圖書》、《國道數據庫》、(EBSCO數據庫》、《世界科技期刊網》等網絡資源,并自建了多個數據庫,初步形成了本館多學科的文獻資源保障系統,并具備了多層次信息服務的基礎。
高校圖書館為區域自主創新發展服務是實現圖書館層次跨越的一項重要措施,圖書館要辦出特色,提高自身的學術水平,主動參與重點學科的建設,開發與利用科技信息資源是圖書館科技信息工作永恒的主題,科技信息作為可重復利用的重要資源,在經濟、教育、科技發展中具有重大的價值。一方面,圖書館通過信息資源的傳播,館藏資源得到充分利用,普及了科學文化知識,旨在提高整個區域內的科技文化水平覆蓋率和科技知識含量,樹立了圖書館在社會公眾中的形象,得到社會的認可;另一方面,高校圖書館作為整個社會文化的有機組成部分,通過區域經濟拓展,促進區域經濟建設的創新、進步與發展,實現區域自主創新能力的提升。
3高校圖書館與區域創新文化環境的形成與優化
高校圖書館應以為教學、科研服務為主,逐步以現代化手段拓寬服務領域,以傳遞知識信息為主要工作內容,同時還要適應市場經濟,面向社會,立足于文獻信息服務,建設成以高校為依托的、開放型的多功能文獻信息服務中心。地方高校圖書館不僅僅是學校的一個窗口、一個門面,應該代表和反映一個區域的文明程度和文化的水準。“一校辦一館,一館為一校”早已成為歷史。地方高校為區域經濟建設源源不斷地輸送大批人才,圖書館就應該緊緊跟上,與學校發展相適應,與區域社會發展總目標相適應。辦學、辦館與區域政治、經濟、文化是協調的、可持續發展的關系。地方高校圖書館在文化建設上突出地方特色,代表了該區域精神文明建設的最佳成果,從而帶動本區域精神文明建設健康向前發展,與區域經濟建設形成良性循環的互動關系,為區域創新形成良好的文化環境。
4高校圖書館與區域創新型人才培養
圖書館是文化場所,也是與學校教育相配套、相呼應的重要教育機構,一直被人們譽為“沒有圍墻的大學”、“繼續教育的中心”。它為讀者不斷獲取知識提供了條件,成為繼續教育、培養多層次人才的最佳場所。高校圖書館也正為素質教育發揮越來越大的作用。因此,為區域經濟發展培養創新型人才也成為高校圖書館的服務項目之一。
目前,在科教興國的政策下,圖書館的教育作用日益增強了,圖書館作為課堂教育的延伸,其教育形式和教育內容應該體現社會教育的特點,重視對非智力因素的培養,訓練和培養讀者的社會意識和公眾意識。圖書館收藏的知識載體中含有豐富的知識,能滿足各種專業、各種職業、各種文化程度讀者的需要。而且,圖書館教育不受時間、空間、年齡等限制,對人們履行持久長遠的,或終身教育的職能,發揮學校教育不能達到的延續教育作用。高校圖書館在為教學和科研服務履行教育職能的同時,應積極承擔社會上的教育職能。許多高等院校都在開展函授大學、夜大、自學等成人教育,而這些學員很少享受到高等學校圖書館的服務。因此,高校圖書館可借地利之便,為本校和所在地的成人教育學員提供服務。另外還可以結合本校專業特點,舉辦各類型的培訓班,這樣,既可充分利用館藏文獻及場地,又在擴展圖書館教育職能的同時創造一定社會效益,為區域經濟發展培養一批高素質、高水平的創新型人才。
5高校圖書館與區域科技創新
5.1高校圖書館應為區域科技創新服務
當今世界已進入信息時代,信息是制約經濟發展和區域創新的重要因素。目前,我國很多地區,特別是內陸邊遠地區信息閉塞,許多企業在不了解世界經濟發展形勢和國內外市場形勢的情況下,僅憑周圍信息盲目選項,匆忙上馬,造成重復建設、重復生產、產品過剩、市場滯銷,更有甚者,有的在建企業因擬定的生產產品市場滯銷而被迫下馬,造成巨額資金損失和資源浪費,大大阻礙了這個地區的企業科技創新。高等學校書多資料全,廣大教師與國內外高等院校、科研院所和企業聯系密切,隨著信息化浪潮的來臨,全國高校紛紛建立起校園信息網,使高校信息更加敏捷,毫無疑問這對推動我國高等教育事業的發展起著重要作用。但是,目前多數高校開發利用網絡的目的僅限于通過網絡進行信息輸送和共享,為學校教育提供充分的信息服務,而忽略了為區域科技創新發展提供同樣的服務。因此,各地方高校在加強教學信息資源建設和應用開發的同時,應加強經濟信息資源建設和應用開發,及時向各經濟部門提供高質量的國內外經濟信息和市場信息,成為企業科技創新服務的信息中心和科技中介機構,為本地區的企業科技創新提供最優質的服務。
繼往開來重創新
創新發展,既是浙江改革開放28年輝煌歷程的生動寫照,又是未來浙江全面建設小康社會、提前基本實現現代化的必然要求。
回望征程,浙江能在不足10.2萬平方公里的陸域面積上,以其全國倒數第三的人均自然資源擁有量,實現地區生產總值穩居全國第四、人均GDP和城鄉居民收入居各省區之首等一系列發展“奇跡”;浙江經濟如一艘乘風破浪的快船,能在百舸爭流的改革開放大潮中快速前行近30年,實現了從資源小省到經濟大省、從計劃經濟到社會主義市場經濟、從溫飽到總體小康的三大跨越。其背后。都是源于創新發展的巨大推動力。浙江輝煌的源頭來自創新,浙江精神的核心歸于創新。黨代會報告對過去五年發展歸納的五個“必須”的經驗和體會中,所謂“創造性地貫徹中央重大戰略思想”、“不斷創新發展舉措”等,所凸顯的也無不是順勢求變、據實創新之意。
“雄關漫道真如鐵。而今邁步從頭越”。放眼前瞻,我省要實現“全面建設小康社會,繼續走在前列”的奮斗目標,更需借重于創新。“經濟更加發展”離不開創新:在資源環境制約日益加劇、社會成本不斷高企的現階段,只有加快創新發展模式,才能最終贏得經濟社會的可持續發展:“政治更加文明”離不開創新:執政水平的進一步提高,民主法制的進一步健全,都需要依法行政、公共服務、公共財政、政績考核等體制機制的重大創新;“文化更加繁榮”離不開創新:創新本來就是浙江人文精神最深厚的底蘊,不但要積極推進激發活力、發展生產力的文化創新,更要培育勇于探索、寬容挫折的創新文化:“社會更加和諧”離不開創新:教育的優先發展、就業的城鄉統籌、社保的健全完善、分配的理順規范。乃至社會的長治久安,都需借助“創新社會管理制度”;“環境更加優美”離不開創新;節能減排的推進。循環經濟的發展,生態環境的持續改善,都需借助資源要素市場化改革的深化,工藝技術的更新改造;“生活更加寬裕”離不開創新:明確了市場主體和盈利目標的創新就是創業,創新就是為了更好的創業,強省也必然會促進富民。
系統集成促創新
“走創新強省之路”、“推進創新發展”中所指的創新。是一項系統工程,其內涵覆蓋多個領域,需要系統集成,全面推進。這里的創新。既包含了科學技術方面的“硬”創新,又包括管理、制度、文化方面的“軟”創新:既是主體作用于客觀的行為。有著明確的目標――強省:又是一種人文精神、輿論導向和社會氛圍的營造。
從浙江的實際和發展的新要求出發,我省加強創新應著重把握好以下幾個方面的工作:一是在文化創新方面,要充分發揮我省得天獨厚的人文優勢,加快培育創新文化,使文化成為創新活動的內源性因素:堅持先進文化的前進方向,加快建設社會主義核心價值體系,積極推進文化創新、大力培育創新文化,鍛造以創新為基本取向的浙江精神,激發在科學和諧發展背景下新一輪創業創新的精神動力。二是在體制創新方面,要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,加快構建有利于經濟結構調整和增長方式轉變的體制機制:保障廣大人民群眾共享改革發展成果的權利,加快構建有利于社會和諧穩定的體制機制:善于運用法治手段處理經濟社會發展事務,加快構建行政行為規范、運轉協調、公正透明、高效廉潔的體制機制。三是在科技創新方面。要堅持基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究并重。原始創新、集成創新與引進消化吸收再創新并舉:堅持科學技術與經濟社會發展緊密結合,市場導向與政府扶持有機結合,加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。四是在要素創新方面,要實施鼓勵創新的激勵機制。激發全社會的創造活力;完善支持自主創新的財政、稅收、金融和政府采購政策,引導企業加大創新投入;構建人才培養、引進、使用、評價、激勵的新機制,加強創新型人才隊伍建設。
轉型發展靠創新
創新,是對發展目標、動力、路徑和舉措整體性的要求。從浙江當前的發展階段來看,以資源的支撐力、環境的承載力和市場的競爭力為主的經濟的可持續發展壓力不斷加大,以就業的充分性、分配的公平性和社保的普遍性為主的社會的可持續發展壓力日益加大,傳統的發展模式已空間不多、難以為繼,亟需改弦更轍,另辟蹊徑。放眼國內,在科學發展觀統領下,區域新一輪發展的重心及全方位競爭的焦點,正逐步進入“轉型發展”,即“推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。”浙江只有率先做好“轉型發展”這篇文章。才能有效克服資源環境、人才科技、體制機制等瓶頸制約,才能有望走上可持續發展之路,繼續走在前列。
順應“轉型發展”的要求,在發展戰略和路徑選擇上。就要遵循黨的十六屆五中全會精神,把發展的根本點始終放在“創新發展模式”上。而其根本之道,就是推動新“三化”,即新型工業化、新型城市化和新型市場化。并籍此來促進新“三轉”,即經濟發展方式轉變、社會結構轉換和體制機制轉軌。其中“化”就是“轉”,“轉”才有“變”,變即“創新”。只有創新發展模式,才能除舊布新、與時俱進,增創新優勢、實現新發展,而且是又好又快的發展。一定意義上,“三化”促“三轉”,構成了我省在今后5年中所要把握好的最大“創新”。
以新型工業化推動經濟增長方式轉變。在過去的工業化進程中,我省積極把握國際制造業轉移的有利時機,加快培育和提升產業集群,“十五”期末,浙江三次產業結構已轉換至6.5:53.5:40,全省總體上順利進入了工業化的中后期。但由于以往經濟發展方式偏于粗放,再走傳統的工業化道路。將面臨不能承受之重。首先是資源環境難以支撐。水、電、油、氣,以及土地、原材料和活勞動等諸要素的成本全面高企,污染治理、環境保護和生態建設的投入也迅速擴大,環境容量捉襟見肘,承載力幾近極限。其次是產業結構低級落后。全省工業中技術密
集和資本技術雙密集的制造業所占比重不高,又因缺少品牌,導致在海外市場價值鏈分配中處于低端,且有被長期“鎖定”的危險。再次是市場空間日益縮小。因“浙江制造”易于模仿,進入門檻低,難免陷入過度競爭的境地,而當前工業企業增支減利的因素又在增多,未來發展前景堪憂。
因此,創新發展模式,必須走新型工業化道路,并以工業化的創新來推動經濟發展方式的轉變。“新型”工業化,即工業化進程中的“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”。黨代會報告在“著力推進經濟建設,實現又好又快發展”的戰略部署中,列舉了10個方面的重點工作。其中“加快推進產業結構升級”,說的正是新型工業化。我省推進新型工業化,不僅要積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,更要重點發展電子信息、生物醫藥、新材料、新能源等高新技術產業:不僅要以信息化帶動工業化,加快建設先進制造業基地,更要大力發展服務業,尤其是發展金融、信息、咨詢、物流、會展、電子商務等生產業和現代服務業。
以新型城市化推動社會結構轉換。在世紀之交的“十五”計劃之初。我國提出實施城鎮化發展戰略,開始為滯后的城市化“補課”,全國也由此進入了一個快速城市化的時期。經過全國上下的一致努力。“十五”期間城市化取得了巨大的成績。但也毋庸諱言,在某些方面和某些領域,的確也出現了一些偏差。其一是“見物不見人”。“土地的城市化”大大快于“人口的城市化”,忘記了城市化的實質是“化”農民為市民,將城市化簡單地等同于城市的規劃、建設和管理。其二是“興城不興市”。只注重城市建設、平面擴張,而忽略市場要素集聚、市場經濟發育,城市功能培育、城市素質提升,城市化不僅未能有效助推產業結構的優化升級,反而在城市建設片面貪大求洋和房地產開發一定程度“泡沫化”的過程中,共同落入了資源消耗大、環境污染重的粗放式增長“窠臼”。其三是重形不重神。在“轉化”農民過程中,僅關注就業、收入、身份的轉換等有形的內容,而忽略了城市文明的普及和新市民思想意識、價值追求、行為習慣等一系列的“脫胎換骨”。
因此。創新發展模式,必須走新型城市化道路。并以城市化的創新來推動社會結構的有效轉換。“新型城市化”這一命題,是由我省在去年8月率先創造性地提出的。即堅持走資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮協調發展,城鄉互促共進的新型城市化道路。這一道路,也符合了總理在今年5月在長江三角洲地區經濟社會發展座談會上,對城市化提出的新要求――-把城市化與優化資源配置、保護生態環境,以及切實轉變增長方式結合起來,走集約發展的城市化道路:把城市化與構建社會主義和諧社會結合起來,走和諧發展的城市化道路:把城市發展化與新農村建設、優化人口生產力布局結合起來,走統籌發展的城市化道路。黨代會報告在經濟建設的10個方面重點工作中,重申了“堅持走新型城市化道路”,并在空間開發格局上、城鎮體系建設上、城市功能和設施建設上,強調了一系列的創新舉措。
>> 發達國家農村科技創新體系的模式分析及對中國的啟示 發達國家農業科技創新體系建設對江蘇的啟示 發達國家關于海洋創新體系建設國際經驗與借鑒 發達國家長期照護服務體系比較 發達國家學生資助體系比較研究 發達國家與中國支持企業“走出去”的政策體系比較研究 發達國家如何驅動科技創新 發達國家高校與中國高校創新創業政策比較研究 淺論國家創新體系 看看發達國家 發達國家消費信貸制度比較及借鑒 發達國家土地稅制的比較研究 中國與發達國家體育保險比較研究 發達國家農民培訓方式的比較與借鑒 發達國家教育督導制度比較及啟示 發達國家工業物流的比較優勢研究 發達國家標準體系的特色和啟示 西方發達國家的兩種誠信體系 發達國家養老服務體系的現狀 發達國家“以房養老”體系完善 常見問題解答 當前所在位置:.
[12]史世偉,陳健平編著.美國經濟數字地圖 2012-2013[M].北京市:科學出版社,2013.
[13]張曉娟. 美日國家創新體系經驗借鑒研究[J].現代商貿工業,2011,(10):101-104.
[14]陳勁,張學文.創新型國家建設―理論讀本與實踐發展[M].北京:科學出版社,2010,1.
[15]涂成林. 自主創新的制度安排[M].北京市:中央編譯出版社,2010,12.
[16]國際科學技術發展報告課題組. 2014國際科學技術發展報告[M].北京:科學技術文獻出版社,2014,4:296-301.
[17]涂成林. 自主創新的制度安排[M].北京:中央編譯出版社,2010,12.
[18]曾漢泉.德國的對法研究與德法科研合作[J].法國研究,2013(4):35-45.
[19] [20] 史世偉,陳健平編著.德國經濟數字地圖 2012-2013[M].北京市:科學出版社.2013.
[21]科學技術部專題技術組.主要創新型國家科技創新發展的歷程及經驗[M].北京.
National Innovation System In the Developed Countries
HUANG Haixia
(School of International Business, Shaanxi Normal University, Xi'an 710062, China)
關鍵詞 大學生;科技創新;創新團隊
中圖分類號:G645 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2017)04-0070-03
Research on Establishment Model of College Students’ Science and Technology Innovation Team//LI Guofang, CHEN Lidong, CHEN Xiuhong, ZHANG Liang, SHI Lei, ZHENG Lixin
Abstract The significance of constructing science and technology innovation team of college students was presented, and the carrier to carry out the activities of college science and technology innovation was analyzed. The type of organization college students’ science and
technology innovation team was studied, and the research can provide
reference for the cultivation system reform of innovative talents in higher school.
Key words college students; science and technology innovation; innovation team
1 前言
創新能力培養成為當今高等教育的培養目標,提高學生的實踐能力和團隊合作精神是高等教育改革的重要目標。多層次構建大學生科技創新團隊,全方位搭建創新創業平臺,培養大學生的創新思維,鍛煉他們的實踐能力、團隊合作精神和創業就業能力。構建優質、高效的大學生科技創新團隊,作為本科課堂教學的有益補充,形成有利于提高學生的創新能力和素質的創新人才培養體系。
2 大學生科技創新團隊構建意義
構建大學生科技創新團隊是當今經濟和社會發展的需要 團隊合作是當代經濟和社會發展的需要,是科學研究和創新發展的趨勢。尤其是對于科學研究領域,實力雄厚的團隊相互合作,才能站立在學科前沿,取得研究突破。總理對大學生的創新和創業寄予厚望,在2015年的政府工作報告中提出“大眾創業、萬眾創新”,并指出“大學生是最具創造力的群體,也處在最有創造力的年齡段”。將處在創業的最好的環境、最好的時機、最好的時代的大學生構建大學生科技創新團隊,給有志青年創造創新、創業機會,促進中國經濟的發展,有助于實現大學生的個人夢、中國夢。
大學生科技創新團隊有助于培養團隊合作精神 除了精深的專業知識和實踐技能,團隊合作精神也是創新團隊建設中需要培養的優秀品質。大學生參與科技創新團隊,團隊有明確的團隊目標,成員間相互包容、尊重,團隊產生聚合力,發揮出強大的團隊力量,促使成員為團隊榮譽而努力工作。這樣既提高了團隊成員的溝通、協調能力,也有利于他們迅速適應日后的工作。
大學生科技創新團隊有助于大學生創新思維養成 團隊成員來自不同年級和專業,大家互助互補,學術環境寬松,提高創新效率。團隊活動中,題目涉及寬泛的專業領域,隊員為解決某一領域的問題,被激勵運用基礎理論知識去解決問題,拓寬學生對不同專業知識的學習和理解,激發探索性學習,增強創新意識,培養科學素養,有利于創新思維的養成。
大學生科技創新團隊有助于延伸課堂知識,鍛煉動手能力 在大學生科技創新團隊中有明確研究方向,有統一課題指引,引導團隊將課堂知識深入理解并進行轉化。創新活動中一般要求制作出實物或寫出論文或報告,學生的動手能力和實踐能力無形中得以提高。報告或論文的寫作中,調研活動促使學生了解社會需求,提高了語言表達與社會溝通能力。因此,創新團隊的活動將課堂知識、動手能力融合在一起,使學生綜合能力得以提升[1]。
3 大學生科技創新活動依托載體
高校開展創新活動所依托的載體主要有開展科技作品競賽活動、設立課外科研班、開展創新訓練研究計劃、建立大學生科技創新活動的管理機構等。
[關鍵詞]外商直接投資;科技創新;ARDL ECM;協整關系
黨的十報告提出把科技創新置于國家發展全局的位置,提出通過自主創新和引進吸收推動國家創新發展。而利用外資推動一國技術創新是吸收引進的重要手段。山東省作為我國沿海開放省份,在發展經濟過程中,同樣面臨利用外資提升科技創新能力的現實問題。本文利用相關統計數據,實證分析改革開放以來外資在推動山東科技創新方面發揮的作用,以進一步推動山東優化外資結構,實現利用外資轉型升級。
一、相關文獻綜述
(一)外資影響技術創新的理論分析
外商直接投資對技術創新影響主要通過示范效應、競爭效應、模仿以及管理技能的擴散等渠道實現的。第一,當地企業通過逆向開發學習外資帶來的技術影響創新:第二,外資進入的示范效應,促使當地企業積極開發新產品和技術。第三,競爭效應影響企業的創新活動。競爭越激烈的行業,創新效應越明顯;第四,跨國企業與供應商之間通過知識轉移、員工培訓等垂直溢出提高當地供應商的創新能力。
(二)外資影響創新的實證研究
R ahfm(2011)研究發現出口導向的外資對于馬來西亞的創新產生重要影響。Guadalupe(2012)研究西班牙制造業的跨國并購,發現外資并購通過技術和知識的轉移提高了被并購企業的創新成功度。但Sinani&M eyef(2004)以伊斯坦布爾為例研究發現外資進入對出口企業的勞動效率并未產生顯著影響。國內學者蔣殿春、夏良科(2005)研究發現外資的競爭效應抑制國內企業創新能力,但示范效應和科技人員的流動等促進國內企業的創新活動。胡靜寅(2011)分析1996-2007年我國裝備制造業利用外資情況,發現外資對我國裝備制造業的技術創新的影響有限。
通過F檢驗對uEcM模型滯后變量的系數進行顯著性檢驗,以確定變量問是否存在長期關系。以下計量過程采用microfig.1軟件實現。
首先對(3)式各差分變量進行充分滯后,并依據AIc和sBc準則選擇潛在的滯后期P,x擇p=2是最佳滯后階數。接著采用Pesaran邊界檢驗方法對模型(3)中水平滯后一期的變量之間的協整關系進行檢驗。檢驗結果如下。
表1可知,回歸方程給出的F檢驗值是4.7206和5.2 525,大于Pesaran給出的1%和5 96水平臨界區間的上限,這意味著在5%的顯著水平上我們可以確定,專利申請量與外商直接投資、研發經費支出、出口貿易、信貸規模、人均GDP之間存在著長期的均衡關系。
2.協整系數的估計
根據AIc和sBc標準選擇最終模型為ARDL(0,0,1,1,0,0)。對方程(2)進行長期系數和短期動態估計。估計的結果見表2。
三、估計結果分析
從估計結果看,外商直接投資估計系數為0.1068,且在5%的水平上通過了顯著性檢驗。說明長期看外商直接投資對山東技術創新具有正向促進效應,外商直接投資每增長1%會帶動企業專利申請量增加0.1%。事實上,我們使用相關性分析發現外商直接投資和專利申請關系數高達0.85,二者高度正向相關:研發經.費支出對技術創新產生正向影響,估計系數為1.0811,且在1%水平上通過顯著性檢驗。即,企業研發經費支出每增加1%,則專利申請量會增加1.08%;出口貿易規模同樣對技術創新產生顯著正向效應,估計系數為0.6991,即出口貿易每增加1%,則專利申請量增加0.699%。
但地區經濟發展水平與技術創新呈反方向關系,即地區經濟越發展,人均收入水平越高,反而阻礙了專利申請量。這一結論與似乎與預期相反。究其原因,我們認為在經濟發展過程中,專利申請的多少與本地區管理與知識產權的保護力度有很大關系。如果知識產權保護力度不夠,申請人的權益受到侵害必然會打擊專利申請人的積極性,專利申請人為維護自身利益最大化,轉向采用更合理的保護方式,從而導致專利申請量下降。山東專利申請主要是技術含量較低的實用新型和外觀設計。因而被侵權的可能性更大,為維護自己的切身利益,專利申請人可能采用更加隱蔽的方式保護自己的知識產權,從而使得專利申請量與地區經濟發展呈發方向變動關系。
以信貸規模衡量的金融市場發展與技術創新也呈反向關系,即信貸市場規模發展對技術創新具有抑制作用。P0-Hsuan(2010)使用34個發達國家及新興國家的跨國數據研究金融市場發展對技術創新的影響時得出類似結論。為什么會出現這一現象呢?Hellwing&R ajan(1992)分析認為股票市場與信貸市場對技術創新產生不同的影響。
在信貸市場上由于強勢銀行機構剝奪企業的信息租金和利潤水平,從而減少企業在創新項目上的投資激勵。但證券市場在推動創新上具有明顯的優勢。山東企業投資大部分來自銀行貸款,來自股票市場的信貸較少。受信貸市場特征的影響,企業貸款規模對創新活動產生明顯的抑制作用。
最后,誤差修正模型的估計結果看出,誤差修正項EcM的估計系數為-0.89,在統計上高度顯著的,并且有正確的符號(負號),說明系統對長期趨勢的偏離在下年度得到修正。
四、優化外資結構、提升外資質量促進山東科技創新的對策建議
(一)進一步優化利用外資結構,吸引高質量外資來山東投資興業,促進技術創新
1.優化外資的來源國結構,努力吸引歐美發達國家的高質量FDI
外資對技術創新的影響主要和來源地資金的性質、產業性質、技術含量相關。總體上看,來自歐美的外資具有較高的技術含量和溢出效應,傾向于市場導向型投資和長期投資,在促進東道國技術創新方面發揮更加積極地作用。在今后的引資過程中,注意吸引更多的歐美等發達國家的資金,尤其是大型跨國公司的投資,積極引導高質量外資向山東投資。
2.鼓勵外資企業在山東投資設立研發機構、地區總部和區域中心
研發機構、地區總部在一定程度上是一個地區創新能力的重要標志。但據統計,截至2013年底,外資在山東設立地區總部、區域性中心、研發中心的數量僅有10家,而鄰省江蘇共有跨國公司地區總部39家、外資獨立法人研發中心230家,外資企業內設研發中心登記數達到669家,上海市共有外商投資性公司265家,跨國公司地區總部403家。可見山東在吸引FDI總部建設、研發中心等方面與兄弟省市存在較大差距,山東利用高質量FDI工作仍然任重道遠。
3.加大對外商直接投資的產業導向力度
進一步引導調整外資流向,鼓勵外資投向現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域:充分發揮國家鼓勵戰略性新興產業發展政策的效應,引進高技術含量、高效節能環境友好的外資。
4.調整外商投資項目結構,重點引進大項目外資投資
大項目外資一般投資規模大、技術含量高、輻射帶動能力強,對一個地區經濟發展的聯動效應明顯。因此,山東利用外資工作重點應積極引導大項目外資投資。
(二)創新引資模式推動山東技術創新發展
要順應當今國際資本市場發展新形勢,創新利用外資方式,積極鼓勵外資以多種方式、多條途徑來山東投資興業。繼續支持外商以股權出資,以先進技術作價入股等方式投向高端制造業、高技術產業、現代服務業、節能環保產業等:鼓勵外資以跨國并購、戰略聯盟等形式來山東投資:鼓勵省內企業積極開拓國際市場,通過反向收購國外的企業和科研機構,獲得它們的先進技術,擴大技術溢出對自主創新正向效用。
(三)山東本地企業自主創新的意識和相應的措施要加強
外資固然能夠提升科技水平,外資企業帶來的技術往往以成熟技術和應用技術為主,缺乏真正核心技g。要依靠本地企業自身力量,通過消化吸收再創新形成自己核心技術,才是真正意義上的自主創新。一是提高企業自主創新意識,樹立創新發展理念,營造良好的創新氛圍:二是繼續加大R&D投入力度,為技術創新提供物質保障。
一方面企業自覺增加技術創新投入,另一方面,政府加大財政支持力度,重點扶持具有一定競爭力和發展潛力的企業在技術創新上的突破:三是加強與高等院校、科研機構等相關方的合作,通過合作研發走自主創新之路,增強自主創新實力。
(四)完善資本市場建設
1.完善信貸市場
信貸市場是企業發展資金的重要來源,今后仍將是企業資金來源渠道之一。加快山東金融體制改革,完善地方性、區域性金融機構建設,為企業籌資拓寬更多渠道:建立完善信貸擔保制度,為企業融資提供暢通的擔保渠道。
2推動省內企業上市融資,籌集資金
證券融資是資本市場完善的重要標志,也是企業融資的重要渠道。今后需積極推動山東企業在境外上市融資,拓寬融資渠道,提高直接融資比重。鼓勵企業在上海、深圳證券交易所上市籌資,降低融資成本。
1.1立項基本情況
國家糧食局自2002年至今共有72項推薦的農業科技成果轉化項目得到了國家的支持,獲得國撥資金4260萬元。這些項目的主要研究和轉化方向是:糧食加工、糧食檢測、糧食質量安全、糧食機械,生物技術、節能降耗技術、信息化技術在糧油領域的應用等。
1.2項目的過程管理情況
國家糧食局嚴格按照農業科技成果專項資金項目管理辦法的要求,對項目進行公開征集,組織專家對征集項目進行公開評審,將評審靠前的項目推薦至科技部,對于科技部批復同意的項目,組織項目單位與國家糧食局、科技部簽訂三方協議書。項目實施過程中,國家糧食局組織專家對項目進行中期監理,項目實施完畢后組織專家驗收工作。項目驗收時,嚴格執行現場驗收和會議驗收相結合的形式。
1.3專項資金的管理情況
2012年及以前立項的項目,國家采取資金直接撥付到項目承擔單位的方式,國家糧食局作為行業主管部門,負責對項目執行過程督促把關,要求項目承擔單位嚴格執行各項科技財務制度,嚴肅財經紀律,加強日常和年度的財務管理。在項目驗收前要求由具備資質的會計師事務所進行專項審計,并出具審計報告。通過檢查和監理,不斷強化科技經費管理的重要性,督促項目人員認真學習項目財務管理的有關管理辦法。2013年度,科技部和財政部對管理制度進行了改革,先將國撥資金撥付到主管部門,再通過主管部門下撥至項目承擔單位。國家糧食局嚴格按照科技項目財務制度的要求進行管理。2014年度,農業科技成果轉化資金項目全部切塊至地方管理,服務地方農業科技成果轉化。
2糧食行業農業科技成果轉化資金案例
國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“飼料快速檢測技術及產品”項目,國撥經費80萬元。該項目利用顯微攝影、顯微快速摻假識別技術,將近年來國內外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實地記錄在圖片上,開發了《飼料顯微鏡檢查圖譜》(400余幅圖片),進行了數字化處理,同時開發出了“飼料快速檢測輔助識別系統”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測輔助識別系統、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高,并已推廣應用,技術水平居于國內領先,項目經濟效益顯著,具有良好的市場前景,對保證飼料及畜禽水產品安全生產具有重要意義。在飼料生產加工企業中推廣應用,將極大地促進飼料產品質量的提高。國家糧食局科學研究院承擔的“便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀轉化與示范”項目,國撥資金50萬元。開發了便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀,建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質量檢測生產裝配線。儀器已在全國16個省(區)推廣應用。該儀器具有操作簡便、快速、重復性好及實用性強等特點,帶有四級人工智能判定,可提前進行糧食儲藏真菌危害的檢測。儀器整體設計科學合理,穩定可靠,功能完善,填補了我國儲糧真菌危害早期檢測技術研究的產品空白,該項研究成果已達到國際先進水平。該項目研制開發的儀器對保障我國儲糧質量安全具有重要的意義,建議盡快在全國推廣應用。國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項目,國撥資金60萬元。該項目建成了年產能0.5萬t廢棄油脂分相酯化生產生物柴油中試生產線,執行期內生產生物柴油產品2080t,產品得率82%,其質量指標達到國家標準。該項目中試線建設完成后,分別在重慶環衛集團建立了60t/d生物柴油二期擴建工程和唐山環潔能源有限公司建立了20t/d生物柴油生產線。該項目的實施提高了廢棄油脂處理的技術水平,對提高生物柴油生產企業的經濟效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義,應用前景廣泛。無錫中糧工程科技有限公司承擔的“油脂干式冷凝真空脫臭系統的轉化”項目,國撥資金60萬元。項目對油脂干式冷凝真空脫臭系統進行了優化和轉化,在儀征方順糧油工業有限公司建立了一條400t/d示范線,系統冷凝負荷為6.7×105kJ/h,與傳統噴射真空系統相比,蒸汽用量節約88%,用水量節約80%,污水排放量減少91%。項目對生產條件進行提升,年生產能力達10套/a。項目的實施有利于提升我國油脂加工企業綜合節能和環保技術水平。中儲糧成都糧食儲藏科學研究所承擔的“稻谷整精米率測定儀的中試生產”項目,國撥經費50萬元。該項目針對我國稻谷品種繁多帶來的檢測難題,創新采用學習型數據庫,即學即用,使儀器能很快形成新品種檢測與識別能力;創新開發了稻米單顆粒排序裝置,集成創新,利用大米特征參數的差異,進行識別和分離,實現稻谷整精米率的自動、準確測定。該項目開發的技術為糧食籽粒其他外觀特性的檢測打下了良好基礎。稻谷整精米率測定儀示范應用表明,該儀器測定準確、重復性好、操作簡便。
3糧食農業科技成果轉化資金項目實施的成效
農業科技成果轉化資金項目經過10多年的實施,促進了一大批農業科技成果的成功轉化,支持了一批具有自主知識產權、技術水平高、產業化前景好、成長性好的科技項目,取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。
3.1轉化資金項目支持院所保持科技創新能力
2003年起,有關部門直接管轄的5家科研院所進入大型國有糧食企業,糧食科研體系經過改革后,發生了重大變化轉制后的科研院所更加緊密圍繞市場需求,開展工程化轉化和創新,經營生存壓力驟然升高。因此,農業科技成果轉化資金作為已有科技成果向產業化推動的重要資源,發揮了巨大的作用。2005年立項的“低溫升碾米技術成果轉化”項目,在國糧武漢科學研究設計院有限公司原有技術的基礎上,將通風降溫技術應用于碾米機上,通過碾米過程降低溫度升高,高效降低碎米率,成為大米加工產業的重要升級技術,在強手如林的大米加工設備市場上,其優勢更加顯現,而且逐漸成為糧食行業具有特色的外銷產品,為行業技術升級提供了良好的典范。同時糧食科研單位通過農業科技成果轉化資金的支持,提高了科技成果向產業轉化的能力,更使糧食科研院所保持了可持續的創新能力。“醇法濃縮蛋白生產及改性技術轉化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術中試”等一批糧油深加工技術成果的轉化,形成了糧油加工科技成果轉化增值的技術鏈條,不僅通過項目的轉化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術,更為拓展糧油加工資源可持續發展提供了支撐,通過農業科技成果轉化資金項目的支持,各科研單位的特色專業優勢在轉制過程中不斷發展、強化,在科技創新能力上不斷發展。
3.2轉化資金項目為行業科技發展培養人才
糧食行業的農業科技成果轉化資金項目的實施為糧食行業的人才培養提供了支持,培養了青年科研人才,特別是在糧食科技成果轉化和技術推廣方面取得了有益的經驗。糧食行業農業科技成果轉化資金主要由轉制院所承擔,因此科技成果與產業高度相關,隨著各科研單位的發展,青年科研人才和工程人才走到前臺。糧食行業農業科技成果轉化資金項目承擔的人數,每個項目大約20人,其中40歲以下的超過85%,部分農業科技成果轉化資金項目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉化推廣過程中,青年科研人才逐步成為轉化資金實施的骨干力量,同時通過農業科技成果轉化資金項目培養了一批糧食科技人才,每年5~6個轉化項目,均有4~5名科研人才晉升職稱,通過項目培養人才,更通過培養人才鍛煉了糧食科研隊伍,實現糧食科技創新能力的可持續性發展。
3.3鼓勵科技成果轉化再創新
農業科技成果轉化資金為糧食行業提供了一個科技成果再創新的平臺。科技成果轉化資金項目不僅彌合了科技成果產生到市場化“最后1公里”的缺口,更為科技成果更好地為產業服務。“移動式螺旋清倉機”的開發雖然受到倉庫建設的影響,設備轉化效果并不明顯,但通過該項目研究開發,突破了螺旋葉片的生產工藝,能夠實現連續長程螺旋葉片的一次性生產,在成果轉化中獲得新的技術突破,不僅為糧食產后倉儲領域,更為農業加工領域設備創新提供了新產品。“谷物脂肪酸值測定儀的中試生產”通過電子設備對滴定過程進行監測,從而準確地確定滴定中間點,雖然該成果在轉化期間沒有創造顯著的經濟效益,但是該設備為進一步提升化學檢測設備電子化開辟了新的途徑,同時奠定了糧食化學檢測儀器設備的電子化基礎,隨著技術的不斷創新,該設備已經成為電子快速檢測系統的核心設備。
3.4提升了糧食科技成果的競爭力
農業科技成果轉化資金項目設立之初,糧食科技成果面向產業轉化實現了科技成果向產業轉化的重要推動作用。農業科技成果轉化資金項目關注糧食行業質量檢測技術的研究開發,“糧油質量安全系列標準物質的制備生產線”為糧食行業油脂檢測開拓了標準物質生產技術,為糧食行業提供了公益性的技術成果。糧食科研單位不僅在農業科技成果轉化資金項目實施過程中解決了關鍵技術問題,更通過農業科技成果轉化資金項目推動了產品的市場化,實現了糧食物理檢測設備的國產化。“電子式粉質儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測設備的轉化,為糧食行業提供了大量的關鍵檢測設備,不僅在檢測設備領域建立了中國特色的設備體系,更為糧食科技支撐產業發展提供了支撐。“稻谷整精米率測定儀”等電子式糧油檢測設備都實現了計算機與糧油加工設備高效融合,實現了檢測設備的數字化,促進了糧食檢測技術的升級。
4繼往開來,推動糧食科技成果創新發展
4.1加強產業規劃,引導創新研究
2014年全國糧食科技創新大會勝利召開,推進了糧食產后科技成果迅速轉化為生產力,成為科技與經濟緊密結合的重要手段。“十三五”將是我國全面建成小康社會的關鍵時期,是糧食科技創新發展的關鍵時期,因此糧食科技創新要為全面建成小康社會貢獻力量,糧食科技應當圍繞國計民生的重要技術需求,開展安全綠色儲糧技術、糧油質量安全技術、污染快速檢測技術、糧食營養健康加工技術等研究開發,以市場為導向,以行業需求為目標,合理規劃創新發展,高度關注糧食科技成果推廣應用,促進糧食科技創新資源向科技成果轉化聚焦,讓糧食科技成果更好地服務產業,促進產業技術升級與發展。
4.2搭建產學研創新體系,提升科技成果轉化能力
農業科技成果轉化資金項目是糧食科技成果向產業化推進的重要渠道,隨著國家科技體制改革逐步深入,科研單位與市場的距離將日益貼近,因此,應當繼續深化糧食科技體制改革,搭建糧食科技成果的高效轉化平臺,繼續推動糧食行業國家工程實驗室、工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心等等產業創新平臺的建設,以產業創新平臺為基礎,促進產學研用高效融合,推動糧食科研單位與行業企業有機融合,引導行業科研任務服務企業,探索糧食行業科技特派員機制,構建糧食產業服務體系,推動探索以科技成果轉化為導向的人才考核機制,發揮糧食大專院校、科研院所服務行業科技創新,推動科技成果轉化的熱情,讓科研知識為行業發展服務,讓科研成果為產業經濟升級服務,讓科研資源向糧食企業高效聚集。
4.3培養以青年為骨干的科研團隊
針對目前糧食行業科研機構尤其是轉制院所,普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領域人才培養不足的現象,支持中青年骨干擔任項目牽頭人,開展創新人才推動計劃,積極調動年輕科研人員的研發積極性,不拘一格啟用人才,形成“以老帶新”的糧食科技研發氛圍,更好地吸引和培養人才。
4.4繼續推動糧食科技創新成果轉化