森林資源安全精選(九篇)
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第1篇：森林資源安全范文
[關鍵詞]森林資源 檔案管理
森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，法律和科學的建章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理利用的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政，技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。本文重點論述森林資源檔案管理工作的內容、任務及其加強意見。
森林資源檔案工作是森林資源管理的又一項基礎工作，也是森林資源管理的一個基本內容。森林資源檔案是對各個時期森林資源狀況的記錄資料，是在森林資源清查的基礎上建立的。完備的森林資源檔案可以有效地反映森林資源的消長變化情況，也可以借助查明森林經營的效果。有關林業主管部門應當根據實際需要，設立專業的森林資源檔案管理機構或配備森林資源檔案管理人員，負責本轄區的森林資源檔案管理工作。建立森林資源檔案的依據是森林資源清查的結果，調查設計、專業調查、區劃、規劃、森林經營方案、總體設計、作業設計等文件、圖表、文字、數據資料。
1.森林資源檔案管理工作的主要內容及任務
森林資源檔案管理的主要內容一般包括：森林資料檔案卡片、簿冊、統計表、消長變化表等，以及林相圖、資源基本圖、經營規劃圖、資源變化圖和有關資源調查、科研、經營的文件、文字資料等。
建立森林資源檔案工作的主要任務是：掌握森林資源的現狀及其變化情況，評定森林經營利用效果，為編制林業規劃、設計、計劃，確定森林經營措施和安排各項經營活動，提供可靠的依據。
森林資源檔案可分為四級：省、自治區、直轄市為一級；自治州、設區的市、林業管理局為一級；縣、自治縣、市、市轄區、林業局、縣級林場為一級；鄉、民族鄉、鎮、林場等為一級。森林資源檔案實行統一技術標準，專人負責，分級管理，及時修訂，逐年統計匯總上報的管理制度。從事森林資源檔案管理工作必須堅持實事求是、科學管理的原則，保證森林資源檔案的真實性、科學性和連續性，逐步提高森林資源檔案管理工作水平。各級林業主管部門對森林資源檔案管理工作應當進行檢查指導，加強管理。
2.加強森林資源檔案管理工作的幾點意見
2.1確保檔案的形成質量。歸檔文件應為原件，因特殊原因留存復制件的，必須由經辦人核準，并注明原件的存放處。凡需歸檔的文件材料要確保真實有效，做到字跡工整、數據準確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等具有法律效用的標識完整齊備，使用的書寫材料、紙張和裝訂材料等應符合檔案保護的要求。照片和圖片要有文字說明。非紙質材料要配以相應的目錄和說明，并確保載體的有效性，重要的電子文件要使用不可擦寫光盤，并制成紙質檔案保存。
2.2做好檔案的收集整理。各級林業部門及有關單位，應指定專人負責森林資源檔案的整理工作。參與林權改革工作的單位和個人，應嚴格執行檔案管理制度，已辦理完畢需歸檔的文件材料應及時歸檔，不得據為己有和拒絕歸檔。森林資源檔案中的文件類材料，一般應按年度歸檔整理；資源調查、林權勘驗等圖紙資料，一般應裝訂或折疊成冊，林權登記檔案材料，一般以宗地為單位保管，在完成工作后及時歸檔；權屬發生變化時，應及時補充變更記錄。文件歸檔整理后，應編制檔案檢索目錄，有條件的單位應建立檔案信息管理系統。
2.3做好檔案的保管和移交。各級林業部門要明確森林資源檔案保管的責任單位，根據工作需要配備檔案庫房或檔案專柜及相應的設施設備，采取各種防范措施，切實做好防火、防盜、防潮、防光、防污染、防鼠、防蟲等工作，確保檔案安全。村級森林資源檔案應指定專人進行保管，對不具備檔案安全保管條件的可由鄉鎮代為保管。縣級森林資源檔案要按照國家有關法律、法規規定，在保管一定期限后按時向縣級國家綜合檔案館移交，不具備檔案安全保管條件的單位可提前移交。
2.4做好檔案的利用。服務縣級森林資源檔案除確需保密的之外，應當按照有關規定，為社會提供利用服務。在提供檔案利用服務時，不得損害國家、社會和其他組織的利益，不得侵犯他人的合法權益。檔案移交單位利用有關檔案資料時，各級國家綜合檔案館應做好服務工作，免收除復制成本費外的其他各種費用，并為查閱檔案提供便利條件。
2.5加強對森林資源檔案工作的領導。建立森林資源檔案是搞好森林資源管理，提高森林經營水平的一項重要基礎工作。近年來，我省森林資源檔案工作在各級林業主管部門的高度重視下，得到了一定發展，為資源林政管理和林業建設作出了積極貢獻。但也存在管理手段落后、信息整合水平不高、檔案專業人才和資金缺乏等問題。因此，各級林業主管部門要進一步提高認識，加強領導，采取有效措施，切實解決好森林資源檔案管理所需的人力、設備、資金等實際問題。
2.6加強檔案隊伍建設。各級林業主管部門要進一步加強森林資源檔案的隊伍建設和業務培訓。在森林資源管理機構中，市州和縣市區應配備工作認真、責任心強、有專業知識的專職檔案管理人員，并保持相對穩定；鄉鎮林業站和有關經營單位也要配備兼職檔案員。
第2篇：森林資源安全范文
黨的十報告把生態文明建設納入中國特色社會主義總體布局，要建設節約型社會，打造低碳生活，對于林業來說，最有效的手段就是要保護好現有的森林資源。雖然我國森林資源總量豐富，但仍是一個貧林國家。開荒毀林、亂砍濫伐的現象屢見不鮮，人類自私的需求欲，破壞的不僅是寶貴的森林資源，更是人類自己賴以生存的家園。過度掠奪森林資源，會帶來全球性氣候的威脅、土地沙漠化問題、洪澇災害，而且珍稀的野生動植物也會失去他們僅有的家園。所以，森林資源問題不容小視，保護森林資源，已成為無論國籍、無論地區的每一個人所要承擔的責任與義務。
一、保護森林資源工作中存在的主要問題
植樹造林，是我們一直以來所傳揚的口號，森林、自然，也是我們一直所向往的綠色家園。所以，造林、護林成為了我國保護森林資源工作的首要任務，但是，在工作的進行中不是一帆風順的，也會存在著一些問題與阻礙。以下是在保護森林資源工作中普遍存在的幾點主要問題。
1、造林質量差
造林，不僅僅是挖坑、栽樹苗那么簡單的體力勞動，有很多人都只看重了形式，投入的時間和勞力不少，取得的效果卻不如人意。產生的原因大多是缺少科學造林的意識，不注重選種、檢查驗收、撫育的過程，受到人類和動物的破壞，造成''植林不出林、在樹不見樹，樹苗成活率低、造林質量差的現象。
2、亂砍濫伐
近年來，人類為了個人、單位、當前的經濟利益，不惜亂砍濫伐、破壞植被，這樣的現象屢禁不止。尤其是在偏遠山村，一些群眾法律意識薄弱，破壞森林資源，為了一己之利，將以后產生危害的影響拋之腦后，毀林開墾、亂占林地、偷砍濫伐、亂采濫挖，漸漸的，我國的森林資源越來越少，越來越珍貴起來。
3、火災和病蟲害危害嚴重
危害森林資源最強大的殺手應非火災莫屬，森林火災的發生可謂是防不勝防，有可能是人為火，也有可能是天然火，一旦發生森林火災，火勢兇猛，涉及面積大，撲救起來非常困難。另外，我們同江市的一些地方森林病蟲害的防治工作還沒有做到位，森林病蟲害繁殖快、種類多、分布廣，再加上有關部門在監測、預報和防治上的技術落后，危害十分嚴重。
4、森林經營水平低
科學的經營管理，林木的生長率才能夠提高，管林要明顯高于造林，反之，森林資源則會增長緩慢。有些地方森林普遍經營水平偏低，致使造林難以成林，森林只處于自生自滅的狀態，雖然植樹的數量多，造林面積大，但森林覆蓋率增長卻甚微。
二、保護森林資源工作的方法與建議
1、抓好森林防護工作
森林防護工作在保護森林資源中起到重要的作用。火災、病蟲害等不可抗拒的森林災害，只有通過全面、認真的防護措施才能保證森林資源不會急劇的下降。林業部門要加強對森防工作的指揮，要全面實行林防責任制，提前做好森林防護安全措施方案，強化工作安排部署情況，尤其是在節假日，更要提高警惕，防護基礎設施、工具要配備齊全，加大監控力度，制定晝夜值班制度和領導帶班制度。同時還要加強護林人員專業技術培養，調動職工工作的積極性，通過學習與指導，明確崗位的責任，隨時待命、隨時巡查，對排查出的森林隱患及時整改落實。為了群眾的生命安全和生態安全，各鄉鎮要高度重視森林防護工作，采取隨時抽查、跟蹤訪問等方式，避免大的森林災害發生。
2、加強工作管理制度
三分造，七分管。造林再多，若管理制度不到位，植被的覆蓋率也不會加快的。封山植樹、退耕還林的同時要多加進行管理工作，管理制度的合理性與有效性，才能使森林資源保質保量。林業建設人員應認真編制森林資源規劃方案，既要長遠規劃，又要滿足保護生態環境的需要，充分考慮財政的承受能力，要分階段、分年度的實施計劃，制定森林采伐數量標準，加強采伐許可證的管理，使保護森林資源的管理工作真正落到實處。
3、加大對森林產業的資金投入
森林產業是一項具有社會性質的公益事業，是一項全民行動、人與自然互助的義務事業。加大對森林產業的資金投入，就是要以營林為基礎，加快對森林資源的培育與恢復。在財政、銀行、稅收、群眾中籌集資金，投入到護林道路、交通工具、培植工具、護林監測設備等的基礎設施設備中去，改善護林造林的工作環境，解決基礎設施落后、林業工具不足等問題。考慮到森林產業具有投資周期長、收益慢的特點，還要爭取擴大生態公益林的補償范圍，保證林業可靠穩定的資金來源，制定優惠的政策，提高補償標準，鼓勵個人做好保護森林資源的工作，調動人們造林護林的積極性，獎罰分明，力求種活一片林子，帶富一方人民。
三、積極宣傳保護森林資源
隨著通訊科技的快速發展，媒體宣傳的力量越來越強大，通過電視、廣播、網站、報紙、標語口號等多種形式的宣傳教育，高舉封山植樹，退耕還林的旗幟，大造輿論，使這項建設家喻戶曉，真正讓廣大人民群眾認識到保護森林資源的重要性，增強全民的生態意識和環保意識，體會到林業建設對改善生態環境所起到的重要作用。保護森林資源，是促進社會經濟可持續發展的有效途徑。
第3篇：森林資源安全范文
關鍵詞：森林資源，保護管理
森林資源是生態建設的物質基礎，是林業可持續發展的命根子，同時森林資源所涵養的良好生態功能，對經濟社會的可持續發展和人與自然的和諧相處發揮著越來越重要的作用。隨著人類社會的不斷進步和快速發展，環境的好壞已經成為社會進步和文明的重要標志，如何保護好環境、保護好森林資源已經成為世界各國普遍關注的重要問題，森林的生存和發展已經成為當今社會是否能夠可持續發展的重要標志。
一、加強森林資源管理工作的意義
1.1實現林業經濟可持續發展的需要
近年來，我國對林業工作的重視度不斷提高，對保護生態和環境提出了更高的要求，在這種情況下，我們更要充分認識到林業在社會發展過程中的重要地位，從而以科學的發展觀來對林業的戰略地位有個正確的認識，明確林業在人類生存和發展中的重要地位，特別是在當前新的發展時期，林業面臨著良好的機遇和挑戰，加強森林資源管理工作，可以有效的實現林業經濟的可持續發展需要。
1.2改善生態環境的必然選擇
森林資源作為自然資源的重要組成部分，是林業實現可持續發展的物質基礎，所以加強森林資源管理工作，可以實現林業資源的有效供應，改善環境，促進社會和經濟的快速發展，實現森林面積的增長，使生態環境得以不斷的優化。
1.3林區深化改革的重要措施
通過森林資源管理工作，可以實現對林業的有效監督和約束，激勵林業各項工作的順利實施，使林業的發展過程中充滿活力，加快林區改革的深入進行。
1.4促進森林資源資產化改革的重要內容
長期以來在我國的林業資源管理工作中，都是以對森林和林地的無價、無償占用為基礎的，不僅使所有者的權益得不到體現，而且也使森林資源的商品屬性得到了嚴重的削弱，無法實現森林資源資產的優化配置，使森林資源受到破壞，制約了林業的刀菜，所以在現階段森林資源的管理工作中，需要以加快林業的可持續發展為基礎，從而加強森林資源資產化管理工作的開展。
二、加強森林資源保護管理面臨的問題
過去的森林資源管理體制存在的種種問題嚴重制約著林業的發展，要加強森林資源保護管理就必須改革原來的管理體制，加大管理力度，細致劃分管理范圍，規范管理體制。這和以前相比任務加重，難度加大，也面臨著一些新的任務和挑戰。要改變過去的管理方式必須采用創新的管理模式，以適應當前林業建設的需要。另外，如何明確林業部門的責任，加強林政管理，提高林業經營水平，引導林業走可持續發展道路也是加強資源管理需要考慮的問題。除此之外，森林安全的管理也是重點。火災、病蟲害、人為破壞等因素嚴重威脅森林安全，也給森林管理帶來很大挑戰。當前，我國的森林防火設施不夠完善，基礎薄弱，防火工作難度很大。在防治病蟲害方面手段不夠成熟，必須抓準防治時機，防治病蟲擴散。
三、加強森林資源保護管理
3.1從過去的管理方式中吸取經驗教訓
第一，要完善林業部門建設，加大對林業部門的管理力度。各林業部門應積極配合，認真負責，建立完善的責任制，設立合適的獎懲措施，確保森林資源管理的正常進行。國家應該加大對林業的資金投入，確保工作設施的完善，以適應當前林業建設的需要。各級部門應致力于提高本部門工作人員的綜合素質，增加人員培訓的機會，使各級工作快速高效地開展，充分發揮林業部門在森林資源保護上的作用。第二，要規范采伐行為。各級林業部門應控制采伐力度，嚴格遵照國家的相關法律法規，杜絕一切違法采伐行為，有效減少亂砍濫伐給森林資源帶來的破壞行為，把限額采伐放在保護森林資源措施的首位，部門間積極配合，控制好木材的采伐。第三，要加強對木材加工企業的監督管理，指導基層用材，各級之間要積極配合，杜絕非法加工、運輸木材，確保木材利用的合理性和安全性。第四，要科學管理森林資源。采用科學的技術手段大力發展林業。隨著科學水平的提高，越來越多的科研成果應用到各個領域，使得林業生產管理在科學技術（如造林技術、轉基因技術、病蟲防治技術）的幫助下能夠有效改善森林資源的現狀。還要加 對林業科技的投入，加大技術培訓力度，科學加強森林資源保護管理。
3.2加強對基層人員的思想教育
思想教育是一切工作的基礎，只有從思想上引導基層林業部門工作人員，才能得到他們的積極配合，森林資源保護工作才能高效執行，并取得有效成果。在森林資源保護工作中，基層護林員的力量是關鍵，要充分認識到這一點，增強林區工作人員的護林意識和責任感，使他們深刻認識到自己的價值，調動其工作的積極性和主動性，更好地參與到護林工作中。另外，林區農民也是森林資源保護的重要力量，必須充分利用這些民眾力量，大力進行思想教育活動，使他們認識到森林資源保護的重要性和可行性，調動周圍所有可利用資源，引導林區民眾一起參與到森林資源保護中來，更好地實現森林資源保護。
3.3提高公民的資源保護意識，建立資源保護團體
保護森林資源是我們每個公民應盡的責任和義務。國家應加大宣傳力度，使民眾積極地參與到保護森林資源的工作中來，從個人做起，從小事做起。當我們看到一些違法破壞森林資源的行為時應加以制止和舉報，運用法律的武器積極維護國家的利益，保護森林資源。目前我國雖然制訂了森林資源保護的相關法律，但森林資源破壞現象卻此起彼伏，這是因為森林資源具有公共產品屬性，破壞森林資源行為很難被人重視，也更少有人提訟，這就
助長了違法“毀林行為”，使森林資源受到更嚴重的破壞。因此，我們可以建立資源保護社會團體，用人民團體的力量與破壞森林資源行為作斗爭，這就避免了個人力量的單一性和局限性。所謂的資源保護社團體。即存在于民間的非政府性的社會團體，它可以由一些熱心公益的有志于環境保護的公民自愿參與，組織成具有一定形式、章程、管理、目標和活動的社團。遇到破壞森林資源行為或其他自然環境的行為時，社團可以集多人之力提訟，運用法律的武器保護森林資源，比如有人舉報亂砍濫伐、毀林開荒、破壞林地等違法行為后可以及時制止，嚴懲這類破壞行為。
3.4防治病蟲害
病蟲害是森林資源被破壞的重要原因之一，加強對森林資源病蟲害的防治不可或缺。第一，要提高林業部門對病蟲危害性的認識，引起足夠重視。病蟲害直接影響著森林資源的可持續發展，一旦病蟲危害蔓延泛濫后果不堪設想，林業部門要加強對病蟲害的防治工作，引進先進技術，培訓工作人員，確保有效應對病蟲害給森林資源帶來的威脅。第二，要做好病蟲害防治工作，各個林業部門要對其管理區內資源進行定期監測，分工分時，建立工作責任制，確保病蟲害預測預報工作的有效進行。運用現代科學技術對森林資源進行監測，做到全面、準確、及時、有效檢測。
第4篇：森林資源安全范文
關鍵詞：
Abstract: The forest resources are the material basis for the development of forestry the survival, protection and development of forest resources, forestry is the jumping-off place of all jobs and stay dot, only by strengthening the management of forest resources can realize sustainable forest development.
中圖分類號 :S75文獻標識碼： A 文章編號：
前言：當今社會森林資源林業管理貫穿于森林的培育、保護、利用的全部過程和各個環節，是林業工作的重要組成部分，是各級林業主管部門行使政府管理職能的重要體現，在林業發展全局中具有不可替代的作用。環境與發展，是當今社會普遍關注的重大問題，保護和改善生態環境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務。森林作為陸地生態系統的主體和重要的社會資源，擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。林業的可持續發展只有建立在擁有一定數量和質量的森林資源基礎上才能發揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續利用原則下獲得。建設生態文明所強調的是人類的發展不應該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮，所以把各類林地充分利用起來，保護好森林資源，合理利用森林資源，是實現林業可持續發展的重要工作。
一、我國森林管理面臨的問題
當前，生態問題依然是制約我國可持續發展的最突出的問題之一，生態產品已成為當今社會最短缺的產品之一，生態差距已構成我國與發達國家的最主要的差距之一。加強林業資源保護管理、維護國家生態安全的任務極其艱巨。不僅要看到我國林業資源保護管理取得的重大成效，還必須深入分析我國林業資源保護管理中存在的突出問題。從總體上看，林業資源保護管理還遠不能適應維護生態安全的需要，遠不能適應實現經濟社會可持續發展的需要。1.1 發展森林資源極其艱巨
我國森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄積量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我國木材消耗量已達4.22億立方米，其中進口量達1.84億立方米，對外依存度達43.6%。如果我國人均木材消費量達到世界人均水平，全國木材需求量將達到8.8億立方米，為我國現有木材產量2.38億立方米的3.7倍。可見，無論是維護生態安全，還是維護木材安全，發展森林資源的任務都極其艱巨。1.2 保護濕地
保護濕地資源的任務極其艱巨。我國自然濕地面積5.43億畝，僅占國土面積的3.77%，遠低于世界16%的平均水平。長期以來，我國濕地面積不斷減少，濕地功能不斷退化，一些地區肆意破壞濕地、征占用濕地的現象屢禁不止，保護和恢復濕地資源的任務極其艱巨。1.3 治理沙化土地
的任務極其艱巨。全國沙化土地面積仍有173萬多平方公里，具有明顯沙化趨勢的土地有31萬平方公里。全國可治理的沙化土地有56萬平方公里，按照目前年均縮減1717平方公里的速度需要治理326年。特別是，目前局部地區沙化土地仍在擴展，超載放牧、盲目開墾、濫采濫挖和不合理利用水資源等人為破壞植被的行為依然嚴重，治理沙化土地的任務極其艱巨。1.4 維護生物多樣性
目前，全國瀕危和受威脅的物種總數已占高等植物和脊椎動物種類總數的 10%－15%。隨著城市化進程加快、農業開墾，局部地區野生動植物棲息地仍在惡化，大量物種的遺傳資源不斷喪失和流失，保護與開發的矛盾十分尖銳，維護生物多樣性的任務極其艱巨。二、加強森林管理的措施
要進一步深化對加強林業資源保護管理重要性的認識，加大保護管理力度，為實現人與自然和諧發展提供有力保障。目前我國工業化進程正加速推進，對資源的需求呈剛性增長，林業資源保護管理面臨巨大壓力。我們一定要不斷創新管理模式，強化政府行政監管職能和公共服務職能，堅持政府主導、社會參與，堅持嚴格保護、合理利用，堅持統籌兼顧、協調發展，努力實現“三個系統一個多樣性”綜合效益的最大化。
2.1 立正確的森林經營理念
全面做好森林經營工作，提升森林質量。森林經營工作要以科學發展觀為指導，以森林可持續經營理論為依據，以培育健康、穩定、高效的森林生態系統為目標。必須樹立森林需要經營，森林必須培育的經營理念。采取因林制宜、綜合治理、全面培育的經營措施。要建立責任落實、依法管理的經營機制，建立健全各項規章制度，嚴格執行森林采伐更新技術規程的規定，嚴格按照森林經營方案、森林采伐更新調查設計進行操作和施工。各地要把正確的森林經營理念森林經營思想落實到森林經營方案編制中，落實到森林采伐更新調查設計中，落實到實際工作中。通過科學合理的經營培育，不斷優化森林資源結構，不斷提高森林資源質量，增強森林的整體功能，實現林業的可持續發展。
2.2 科學經營管理好森林資源
森林資源的管理內容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態數據，對森林資源進行科學規劃，分類經營，建立法律和科學的規章制度，確立森林資源的技術體系。其次是森林的利用管理，科學規劃，組織森林資源利用，實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。再次是監督檢查森林資源管理中的有關法律、經濟、行政、技術的執行和落實情況，保證森林資源管理的順利進行。森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用，直接關系到社會和林業多種功能的發揮，關系到社會和林業的可持續發展。森林資源管理的任務是對森林資源培育，保護，利用實行全面的監督和管理，解決好森林資源和開發利用中的各種問題。為擴大森林資源，提高森林資源質量，保護森林資源，充分發揮森林資源的多功能利用奠定基礎。
2.3 加強采伐限額管理
確保采伐限額嚴格執行，嚴格控制森林資源不合理消耗。首先把采伐限額分解落實到鄉鎮。對申請辦理采伐許可證的單位和個人進行科學合理確定森林采伐利用方式和強度，然后提交上級林業主管部門審批。其次是嚴格執行伐區設計，做到伐中檢查，伐后驗收。再次是強化憑證采伐，憑證運輸，憑證經營加工，違者依法查處。
同時，還要明確落實責任，建立了責任追究制度。凡是出現超限額采伐，毀林造成林地逆轉的一發追究責任人的行政責任并加強征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開墾的事件發生，針對一些低產林，疏林地由林業局下去調查，合理確定更新。這樣加大了執法力度。制定了林地保護利用規劃，按照規劃確定使用用途，采取相應的林地保護措施。嚴格實行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉得到根治。
2.4 加強營林基礎設施建設
各地要加強國有林場的苗圃建設，通過國有林場標準化苗圃建設，加強苗圃圃容圃貌、排灌設施、土壤改良等建設，提高育苗技術和苗圃管理水平。林道的建設與維護，要與森林培育工作緊密結合，在逐溝逐坡經營中，經營一條溝，路要通到一條溝，保證森林經營以及管護經營工作順利進行。
2.5 加強執法隊伍的建設，提高執法隊素質
對資源林政執法人員的政治上過硬，作風正派，業務精通，管理規范，執法嚴格；要建立了執法的內部監督約束機制，對執法人員違法亂紀，，執法犯法行為嚴肅處理，保證執法隊伍的純潔性和執法力度；要改善執法條件和執法經費，保證基層資源林政執法隊伍的穩定。四是發揮群眾的監督作用，為資源林政工作創造了良好的群眾基礎。
三、總結
只有加強資源林政管理，林業才能有跨越式發展，為把我國打造成林業大市提供有力的保障。加快農林牧的比例協調發展，增加林業森林資源的儲蓄量，改變生態環境，為林業可持續發展打下良好基礎。
參考文獻
[1]永紅,張寶東. 林業實施可持續發展戰略的思考 [J]. 中國林業企業, 2005.01
[2]婁志敏;婁俊義;. 生態文明與中國林業可持續發展研究 [J]. 吉林農業, 2010.11
第5篇：森林資源安全范文
【關鍵詞】清算價格法；抵押處置物；森林資產；評估應用
一、抵押處置物資產的形成
森林資源資產抵押處置物資產是指借款人（森林資源資產所有人或授權人）以其合法的森林資源資產做抵押資產提供貸款償還的擔保后，由銀行向借款人發放貸款，當借款人不按期償還或無力償還貸款時，銀行有權依法以森林資源資產抵押資產折價或拍賣、變賣該財產的價款優先受償從而實現抵押權的資產。
目前，各銀行利用森林資源資產抵押貸款可接受的抵押主要是林木、林業用地以及依托森林、林木、林地生存的經濟植物等。這些抵押資產具有不可分割性、不可移動性、再生性、效益的多樣性、保值增值等重要特征，是一種安全系數較高的擔保方式。這在一定程度上保證了信貸資金的安全性，但這種安全性是相對而言的。如果忽視了森林資源資產抵押資產的宜毀滅，長周期、不能快速變現、變現價值低或根本無法變現時，就會帶來信貸風險，造成信貸資金損失。因此，確保森林資源資產抵押資產的變現能力、價值的合理性，是防范信貸風險的一道重要屏障。這就要求信貸員和森林資源資產價格評估人員在利用森林資源資產抵押貸款評估過程中要做到“三注意”。
（一）森林資源資產是否存在瑕疵。森林資源資產應當具有獨立性、流通變現性。以不合法或不適宜的森林資源資產為擔保發放貸款，會引起森林資源資產無法變現，使銀行遭受經濟損失。比如，森林資源資產證由于辦證時的缺陷，與其他產權共用（發展林下種植、養殖），獨立變現能力不強，抵押時又不夠謹慎，未將相鄰的產權一并抵押，一旦產生風險，就會造成處置困難。信貸評估人員應具有這種鑒別能力，拒絕此類產權抵押。
（二）森林資源資產是否具有使用價值。如果森林資源資產因自身原因（如林種確定不合理等）利用受限，沒有使用價值，喪失了變現能力，這將給銀行造成巨大損失。比如，購買的森林資源資產因某種原因，造成無法實際使用，時間較長，但是由于周邊森林資源資產價格不斷上升，經評估給出了高價，作為抵押物從銀行取得了貸款，但由于借款人還款能力出現困難，無法到期償還貸款，而抵押物估值明顯偏高，有價無市，變現困難，就有可能形成問題資產。因此，對于因森林資源資產自身問題長期利用受限，無實用價值的森林資源資產不接受貸款申請。最常見的是國家重點公益林、特用林（國防林）、景觀資產。
（三）森林資源資產是否具有變現能力。森林資源資產的擔保能力體現在其未來的變現能力上，而實際的評估工作中，可能會出現評估人員不自覺地忽視對森林資源資產變現能力的評估。比如缺乏實地調查了解，紙上談兵，輕信借款人一面之詞，忽視了森林資源資產變現能力，一旦借款人喪失第一還款來源，而森林資源資產變現周期很長或變現金額很難彌補不足，就會使銀行遭受損失。
在個人森林資源資產貸款發展中，銀行應當選擇與一至兩家資質良好的評估公司合作，要求評估人員在評估過程中嚴格執行相關技術規范，遵守職業道德，不能迎合委托方的不正當要求，搞虛假評估。同時，信貸人員應陪同評估人員一同前往現場，了解森林資源資產的位置、周邊環境，核實森林資源資產的實際林分用途（林種）、林分起源、林分結構、樹種組成、林齡結構、林相和林分質量等情況，從森林資源資產地段等外觀要素以及內在質量和變現能力綜合考慮，對森林資源資產進行全方位、客觀合理的評估，從而保證森林資源資產估值質量，防范森林資源資產信貸風險。
二、清算價格法基本理念
（一）基本思路
清算價格法是以清算價格為標準來估算森林資產抵押物處置價值的一種方法。是根據借款人清算對資產可變現的價值，評定重估確定所需評估的資產價值的方法。
所謂清算價格，是指借款人由于破產或其他原因，要求在一定的期限內將森林抵押資產變現，在借款人清算之日預期出賣森林資產可收回的快速變現價格。主要根據抵押森林資產因子狀況，運用現行市價法估算其正常價值，再根據處置情況和變現要求，乘以一個變現率，最后確定評估價格。
在原理上基本與現行市價法相同，所不同的是清算價格低于現行市場價格。這是因為借款人急于將森林資產拍賣、出售。因此，從嚴格意義上來講，清算價格法不能算為一種基本的評估方法，只能算是重置成本法、收益現值法、現行市價法的具體應用。
（二）應用前提
以具有法律效力的破產處理文件或抵押協議合同及其他有效文件為依據；
森林資產以整體或拆零在市場上可以，而且必須快速出售變現；
所賣收入足以補償因出售森林資產的附加支出總額。
（三）適用范圍
破產或無償還能力是指借款人因經營不善造成嚴重虧損、資不抵債時，借款人應依法宣告破產，當債務人不能清償到期債務時，法院以其全部財產依法清償其所欠的債務，不足部分不在清償。
森林資源資產抵押是指企業或個人為了進行融資，用自己特定的森林資源資產為擔保向對方保證履行合同義務的擔保形式。提供資產的一方為抵押人，接受抵押財產的一方為抵押權人。抵押人不履行合同時，抵押人有權利將抵押財產在法律允許的范圍內變賣，從變賣抵押物價款中優先獲得賠償。
清理是指經營不善導致嚴重虧損，已臨近破產的邊緣或因其他原因將無法繼續經營下去，為弄清楚財產現狀，對財產進行清點、整理和查核，為經營決策（破產清算活繼續經營）提供依據，以及因資產損毀、報廢而進行清理、拆除等的經濟行為。
（四）價值因素
如果借款人完全喪失森林資產的處置權，無法討價還價，占有主動權的買方必然會盡力壓低價格，以從中獲益；如果借款人上有討價還價的余地，則森林資產的價格就有可能高些。
森林資產的拍賣時限越短，森林資產的清算價格就可能越低；反之，若拍賣的時限較長，森林資產的價格就可能高些。
與被拍賣森林資產相同話類似的森林資產的現行市價越高，被拍賣森林資產的清算價格通常也會高些；反之，被拍賣森林資產的價格就會低些。
若森林資產與破產借款人的其他資產一起整體拍賣，其拍賣值可能會高于包括森林資產在內的個單項資產變現價值之和。
三、清算價格法程序
進行市場調查，搜集與被評估資產或類似資產清算拍賣的價格資料。
分析、驗證價格資料的科學性和可靠性。
逐項對比分析評估與參照物的差異及其程度，包括實物差異、市場條件、時間差異和區域差異等。
根據差異程度及其他影響因素，估算被評估資產的價值，最后得出評估結果。
根據市場調查計算出結果，對清算價格進行評估。
四、清算價格法方法
嚴格地說，按照國際慣例，資產評估方法有三種方法：重置成本法、收益現值法、現行市價法。清算價格法不稱之為一種獨立的評估方法。在我國由于《國有資產評估管理辦法》（國務院第91號令）規定清算價格法是一種獨立的評估方法，才使業內普遍認為它也是國際通行的評估方法之一。
目前，對于清算價格的確定方法，從理論上還難以找到十分有效的依據，但在實踐上仍有一些方法可用。筆者認為：森林資產評估清算價格的方法主要是現行市價。
首先，根據被評估森林資產的具體情況及所獲得的資料，選擇重置成本法、收益現值法和現行市價法中的一種方法確定被評估森林資產的價格；然后根據快速變現原則確定一個變現率，再用評估價格乘以變現率，所得結果即位被評估森林資產的清算價格。
五、清算價格法實例
某拍賣公司將抵押的一某信用社森林資產拍賣出售。該森林資產承包使用年限為50年，到評估基準日已使用15年，剩35年。林分質量狀況良好，年生長率3.95%。試評估該森林資產的清算價格。
第6篇：森林資源安全范文
關鍵詞：森林資源；保護管理；對策；榆陽區
中圖分類號 S76 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）20-86-02
森林作為大自然的總調度室，是植物、動物、微生物和土壤的依存之所，不僅有著豐富的物種資源，可以提供大量的林木和生物資源，而且具有重要的生態調節作用，可以保護土壤、保持土壤肥力、涵養水源、防風固沙、凈化空氣。因此，森林資源的可持續發展是關系著人類、社會、經濟、生態和諧發展的重要問題，森林資源的保護與管理工作更是肩負著調控和引導森林資源走向良性循環軌道的重要任務。
榆陽區作為榆林市唯一的市轄區，位于陜西省的北部，毛烏素沙漠與黃土高原的交接地帶，主要以風沙草灘為主，有“塞上榆林十八灘，水清草綠似江南”的美譽。榆陽區擁有豐富的礦產資源和森林資源，隨著經濟的快速發展，資源的挖掘和采伐對森林資源造成了一定程度的破壞。榆陽區近幾年來一方面推動經濟增長，一方面保護環境，完成了大面積退耕還林（草）、宜林荒地造林種草、封山育林工作，在擴大森林總量與規模的同時，還依據國家的相關規定對森林資源進行保護、管理、培育、發展以及合理的開發、利用，以改善生態環境。但是在森林資源的保護和管理過程中，也存在一定的問題，下面筆者根據工作實踐進行分析。
1 榆陽區森林資源保護管理中存在的問題
1.1 亂占林地和偷牧毀林的現象時有發生 在經濟利益的驅使下，部分素質較低的人為了一己私利濫占林地、偷牧毀林，雖然多次進行管理、說服、教育和處罰，但是還是屢禁不止，依舊存在僥幸心理。還有部分地區，只考慮小范圍的經濟效益，缺少全局意識，思想覺悟較低，目光短淺，破壞了大量具有較大潛在升值空間的育林區，過度采伐、甚至出現林地逆轉現象。這些盲目以犧牲森林資源為代價換取的經濟發展，最終破壞了生態環境。
1.2 森林資源保護中存在的問題 一是由于榆陽區森林資源整體的質量較低，所以保護工作量大、范圍較廣、人力資源有限，對于部分地區的濫占林地、偷牧毀林不能及時發現，即使發現進行管理，保護和管理人員走后，此類行為還是屢禁不止，給封山育林工作帶來了較大困難。二是從森林資源保護的工作側重來說，還存在板塊和比重分配不合理的現象。片面的追求造林數量和規模，而不注重造林質量，同時工作板塊內部還存在“重營造、輕撫育”的問題。對于造林與撫育工作的比例關系，沒有達到一定的管理認識高度。由于過于重視營造，將大部分的力量集中在此環節的工作中，從而忽視了撫育工作，甚至沒有開展撫育工作，因此形成森林重造輕管的局面，不能得到持續的發展和鞏固。隨著造林面積的不斷擴大，帶來管理與保護上的困難，對森林資源的保護壓力大。三是不合理的開發與利用帶來一系列問題。由于樹木的品種、粗細、大小、品質不同，導致經濟價值不同，在采伐過程中常存在采大留小、采好留壞，主伐珍惜物種和大徑級林木，這種片面追求經濟利益的行為使森林物種減少、質量下降、生態功能減弱，從而影響森林資源的增長與可持續發展。
1.3 森林資源的保護管理體系不健全 保護與管理體系不健全首先表現在相關政策、制度、法律法規等規范化體系不健全，而且存在疏漏。管理體系陳舊，管理指標和規定不切實際，不能適應新形勢、新發展，從而也影響了森林保護管理工作問題的解決。其次，森林資源林政管理基礎設施較為落后，沒有根據科技發展使用先進的、配套的管理工具，簡化工作流程與難度，提高工作效率和力度。
1.4 管理人員素質不高 部門保護和管理人員畏懼困難，素質較低，責任心不強，怕得罪人，甚至出現的行為。這種執法不嚴、執法犯法的行為嚴重損壞了森林保護與管理工作的嚴肅性。部分地區或單位在貫徹落實保護管理森林資源的法律法規時，流于形式，大作表面文章，不能真正深入和落實，影響工作效果。另外，由于基層森林資源林政管理工作條件較差、環境惡劣、危險系數較高、工作量大、待遇低，不能對嚴格執法的林業行政執法人員做好保護，在執法過程中會出現不同程度的人身安全侵犯，甚至還出現事后打擊報復的行為，導致機構不穩定，人員流動較大，管理隊伍松散，林業行政執法消極。
2 強化森林資源保護管理對策
2.1 加強思想教育，調整產業結構 意識支配行動。只有從根本上扭轉違法犯罪、濫砍濫伐、亂占林地和偷牧毀林人員的思想意識，加強教育工作，使他們意識到森林資源可持續發展才是依靠森林生存和生活的唯一出路，貪圖個人利益和短期利益的行為，于人于己于子孫后代都是不利的，更是不可取的。同時，還要從經濟轉型和調整產業結構上入手，拓寬農民致富渠道。通過林種樹種和治理相結合的模式，提高農民收入，因地制宜，發揮地區優勢，形成產業鏈條，促進生態效益與經濟效益的協調發展，以減少農民對森林資源的破壞。此外，還要通過電視、廣播、標語、宣傳車、展板、宣傳咨詢等方式進行宣傳教育，使當地人民了解國家林業法規和政策，使其知法懂法，提高依法守法自覺性。
2.2 加強保護和撫育工作，合理開發利用 首先要加強執法檢查力度，充分調動人力資源，發揮林業派出所、林政稽查隊和草原監理站的執法職能，堅決打擊亂砍、亂伐及非法侵占林（草）地的不法行為，避免屢禁不止的惡劣行為。其次，應加強森林的撫育工作，合理分配造林和管理之間的工作配比，加大對撫育工作的重視力度，減少低質量的擴大森林面積，促進良好森林資源循環系統的形成。再次，合理的開發和利用森林資源，嚴格控制和審核征用林（草）地報批審批制度。在森林資源的采伐上要注意珍惜物種和大徑級林木的保護，在發揮生態功能的基礎上，科學、合理的調配采伐樹木的品質與品種。根據實際情況，制定可行的森林采伐限額計劃與制度，并按照規定嚴格執行。堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐的行為。通過采伐計劃控制亂砍濫伐和不合理開發利用的行為，使森林資源管理工作人員可以有目的的進行管理。還可結合采伐區域的更新造林計劃與檢查驗收制度一起進行，建立林業投入機制，以完善采伐更新造林的制度，促進森林可持續發展。此外，還可以利用榆陽區森林景觀優勢，發展森林旅游業，帶動地區經濟發展。
2.3 建立健全森林資源保護管理體系 針對森林資源保護管理體系出現的問題，榆陽區可以制定新的、適應當前發展的制度，對全區全面實行封禁，實現退耕還林和封山禁牧的有機結合，確保生態建設成果。動員社會力量，多渠道、多方面的對森林資源進行保護和監督。同時，制定切實可行的、操作性較強的管理處罰制度，推行并落實責任管理制度，對林區進行分區域責任制管理，不同區域根據森林資源現狀制定保護責任和目標，并進行考核管理，以加大退耕還林還草的管護力度。在維護林權證的法律地位方面，應健全林權證發放工作流程和管理辦法，切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益。在森林資源保護和管理的基礎設施上，應加大林業科研投入，提高林業發展科技含量，引進先進的儀器設備。通過應用先進技術對森林進行監控，建立自動報警系統，及時發現并制止違法行為。
2.4 加強管理隊伍建設 建立執法機關內部的監督約束機制，規范制度，加大林業執法力度，維護森林資源保護與管理的嚴肅性和法律性。執法人員要廉潔與公正。認真落實森林資源管理的各種規章制度，提高工作效率，對林業行政執法人員要加強保護，確保執法人員的安全，避免打擊報復、暴力反抗的行為。同時，還要改善執法條件和保障執法的基本經費，穩定基層林政執法隊伍，減少人員流動，使保護和管理工作具有可持續性，調動林業行政執法者積極性。
3 結語
森林資源保護和管理是一項利在當代，功在千秋的民生工程。因此，森林資源保護和管理的工作人員應堅持以興林富民為宗旨，著力構建生態文明，加快造林綠化步伐，全面推進森林經營，加強森林資源保護，穩定林地的根基，鞏固生態性林地，促進森林資源的可持續發展。
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第7篇：森林資源安全范文
關鍵詞：森林經營管理；福斯特曼模型；哈特曼模型
中圖分類號：S750文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）10029204
1森林資源及其特點
1.1森林資源的概念
森林資源是陸地森林生態系統內一切被人所認識可利用的資源總稱[1]。森林資源是包括林區野生動物和植物資源在內的一個生物生態系統，即陸地生態系統內以喬木為主體的森林植物群落，包括林中的野生動植物資源及微生物群體[2]。
森林資源是一種可更新的自然資源，它的更新不僅靠自身的繁殖能力，同時也受外界環境的影響，應該遵循永續利用的原則，加以充分利用。森林資源的物質內涵以森林為主（包括林地、林木、林區內野生動植物），森林是以林木為主體的生物生態系統。森林有再生性，森林資源的再生性是由森林的再生性決定的，森林資源的再生規律也就取決于森林的再生規律。認識森林資源的再生性及其再生規律，是林業管理的重要內容之一，是開發利用森林資源過程中不可忽視的內容。
1.2森林資源的特點
系統地認識森林資源的特征，是研究森林資源理論、合理開發利用森林資源的重要理論基礎。總體而言，森林資源具有以下幾個方面的特征[3]。首先，森林資源具有可再生性。森林資源與石油、煤礦、天然氣以及其他礦藏資源不同，它是具有生命的資源，通過森林資源內部各個組成部分的物質運動、能量轉換以及生物種族的繁衍使得森林資源物種不斷更新、生物多樣性不斷發展、森林資源面積不斷擴大，其質量不斷提高。其次，森林資源構成獨立的生態系統。在森林資源內部，森林生物資源之間、森林土地資源之間、森林環境資源之間所表現出來的關系既相互依存，又相互競爭，形成完整的陸地森林生態系統。同時，森林資源具有明顯的綜合效益，森林效益具體指森林資源的物質生產總量儲備以及對周圍環境的影響所表現出來的價值， 包括經濟效益、生態效益和社會效益三個方面。此外，森林還具有分布范圍廣、生產能力強以及具有穩定性等特點。
1.3森林的作用
森林是陸地生態系統的主體，它不僅是一種重要的自然資源，而且影響著生態和環境的質量，對經濟和社會的持續發展起著重大的作用[4]。森林資源對人類社會生存與發展所起的作用可以分為3個大方面[5～7]：第一，森林資源作為原材料物質在人類生存中的作用。森林為人類提供居住條件，為人類提供豐富的食物。同時森林為人類社會提供豐富多樣的木材，木材是重要的工業原料和建筑原料。森林還為人類社會提供薪材和各種林副產品。第二，森林具有環境生態效益。森林具有調節氣候、涵養水源、保持水土、降低噪聲等作用。第三，森林具有社會功能。森林蘊育著許多自然奇觀和豐富多彩的珍惜動植物資源，使得森林旅游業蓬勃興起。森林中空氣清新，溫度、濕度適宜，具有很好的醫療保健作用。森林擁有豐富的物種資源，它對動植物基因的自然選擇和動態儲存功能是任何實驗室都無法比擬的，這對保護生物多樣性與人類進行遺傳基因及考古等方面的研究將起到極其重要的作用。森林資源在開發利用的同時可以提供相當多的就業機會，此外森林社會功能還具有森林文化功能。
2森林資源采伐相關模型
森林的生長周期比較長，而且一定樹齡以下的樹木沒有商業價值，因而樹齡對木材商業價值的影響比較大。樹木及商業性木材的年生長速度起初隨著樹齡的增長而增長，到了一定樹齡后，樹木停止生長，森林變成成熟林，其商業價值達到最高點。在某一樹齡范圍內，這種成熟林狀態會維持，但超過一定樹齡以后，樹木開始腐爛，其商業價值最后下降為0。森林砍伐有兩種方式：皆伐和擇伐。皆伐是把某一塊林地的樹木全部砍光，而擇伐是在某一塊林地上有選擇地砍伐某些樹齡的樹木。皆伐后，可以通過自然生長或人工造林，恢復某一小塊林地上的森林植被。因此，某一小塊林地上的立木將經歷反復的生長―砍伐過程。換句話說，森林資源利用存在著多次性砍伐，即輪伐現象，因而森林資源經濟學的研究必須考慮森林的最優輪伐期。目前，確定森林最優輪伐期的模型主要有福斯特曼模型和哈特曼模型[8～12]。
應該指出的是，并非所有的稅費都會對最優輪伐年限產生影響。如果稅費按年定額征收，或者對林區所有者征收所得稅，則它不會對最優輪伐年限產生任何影響。只有在每次砍伐時一次性征收定額稅費，才會使得最優輪伐周期延長。
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第8篇：森林資源安全范文
自1999年國家實施退耕還林工程以來，我市共完成退耕還林30萬畝，使我市的生態環境得到有效改善，森林資源有效增加,生態、經濟、社會效益十分顯著。但是近幾年隨著經濟發展和各項基礎設施建設及工程項目的實施，特別是中石油煤層氣的開發，出現了一些亂征亂占、未批先占退耕還林地的現象。同時，一些非法收購、運輸木材案件時有發生，保護森林資源安全形勢非常嚴峻。為進一步加強退耕還林地和木材經營加工管理，確保全市生態和森林資源安全，現就有關事項通知如下：
一、深刻認識當前森林資源管理工作面臨的嚴峻形勢
當前，隨著林業生態建設的深入推進，國家退耕還林、黃河上中游天然林保護二期工程等政策的繼續實施，對森林資源管理提出了更高要求。我市森林資源總量雖多、但分布不均、可利用經濟林資源少等問題相當突出，森林資源管理面臨形勢較為嚴峻。各鎮、辦各有關部門要以科學發展觀為指導，堅持依法行政，進一步增強保護退耕還林地和加強木材經營管理工作的責任感緊迫感，切實加強組織領導，強化工作措施，嚴厲打擊違法行為，堅決遏制以損失退耕還林地、亂砍濫伐林木，犧牲森林資源為代價換取短期利益的行為，確保全市生態和森林資源安全。
二、迅速開展毀壞退耕還林地排查活動
為了鞏固退耕還林成果，確保盡快成林，堅決杜絕各類毀林事件發生，市政府決定從7月1日起，在全市范圍內組織開展毀壞退耕還林地排查活動，各鎮、辦和林業主管部門要積極參與，抽調得力人員，重點對煤層氣開發區未經批準非法占用林地、不按要求隨意擴大批準范圍和面積、亂開濫墾侵占破壞林地及其他區域毀林復耕等行為進行排查，通過集中排查，要對近年來各類建設征占用林地、退耕還林地情況進行全面清理。各鎮、辦將清理排查情況于7月1O日上報市林業局林政科(見附件)。由林業局森林警察大隊統一開展執法整頓，對未經批準亂征濫占的林地、退耕還林地，要依法收回并按規定作出相應處罰，并責令限期恢復植被。
三、加強木材經營加工和木材市場的安全管理，促進林業產業健康有序發展
近幾年在林業主管部門依法科學管理下，我市木材經營市場得到長足發展，對促進森林資源合理利用、帶動森林資源培育和地方經濟發展發揮了重要作用。但是受利益驅使和木材供需矛盾，個別無證經營和違法收購木材的現象仍有發生，有些木材經營加工點已發展成為非法木材的銷贓場所，嚴重擾亂了我市正常的木材生產流通秩序，成為當前亂砍濫發破壞森林資源的重要誘因。為此，市政府決定從7月初開始，由市林業局組織對無證經營及非法運輸木材行為進行清理整頓，嚴格依法處置。各鎮、辦各有關部門積極配合清理整頓工作，在各自行政區域內認真進行調查摸排，發現有非法經營加工、運輸木材行為的及時上報市林業局。
第9篇：森林資源安全范文
摘要：我國森林土地資源缺乏，單純依靠擴大森林面積、增加森林資源總量的空間極為有限，很難滿足維護國家生態安全和木材安全的需求。通過科學經營森林增加森林資源總量、提高森林資源質量，是提升森林多種功能的重要途徑，在資源、技術及人員上占有明顯優勢的國有林場，理應成為經營國有森林資源的主陣地。
一、資源優勢：預留森林資源質量提高空間
隨著我國林業逐步轉向以生態建設為主的發展戰略，國有林場的主要任務也發生了轉變，由20世紀80年代以來的木材采伐和發展多種經營，轉變到保護和培育森林資源上來。絕大多數國有林場停止了商品性采伐，以造林、營林、護林為己任，森林資源得到有效保護和持續增長。
據2007年統計，我國國有林場經營面積達9.3億畝，其中林業用地7.5億畝，森林面積6億畝，森林蓄積量22億立方米，分別約占全國林業用地面積、森林面積和森林蓄積量的18％、23%和17%，已成為我國生態脆弱地區最主要的生態屏障和重要的后備森林資源基地。
在一些生態重點省份，國有林場森林資源占有很高比例。青海有林地面積和森林蓄積量的90%在國有林場，甘肅為67%和53%，山西為48%和65%。國有林場單位面積森林蓄積量為集體林的1.5倍。
但從經營現狀看，國有林場經營水平雖比集體林高，但與林業發達國家相比還存在巨大差距。國有林場森林蓄積量年均生長率僅6%左右，年均凈增長率僅4%左右，畝均年凈生長量只有0.2立方米左右。目前國有林場尚有1.2億畝中幼林亟待撫育、5000萬畝低產林亟需改造，如果加大撫育經營力度，國有林場森林蓄積量10年可翻一番，單位蓄積量可達7立方米，潛力很大。
二、人員與技術優勢：森林經營基礎牢固
在長期造林、經營和保護森林資源的過程中，國有林場培養了大批技術人員和經驗豐富的職工。全國現有國有林場4507處，職工66萬人。
目前，我國林業行業近1/3的技術工人在國有林場工作，擁有一支穩定、專業的護林防火隊伍。在實踐中，國有林場積累了大量在各種立地條件下培育森林資源的經驗和技術，許多林業先進技術和科研成果，特別是森林經營及相關技術，如大規模荒山造林、山地育苗、沙地治理和人工林撫育間伐技術，都是從國有林場開始研究和應用的。
隨著集體林權制度改革的深入推進，農村集體林地家庭承包經營機制逐步建立，國有林場的優勢地位和作用將更加凸顯。
三、森林經營示范：成效顯著備受關注
隨著林業發展戰略的轉變和科學經營森林的理念日益深入人心，各級林業主管部門和國有林場越來越重視森林經營工作，極大地促進了國有林場的森林經營工作。
黑龍江省哈爾濱市市財政每年投入1000萬元進行森林撫育，通過撫育，林木生長量增加一般在1倍～2倍，最高的達到了5倍。赤峰市林業局2008年選擇5個國有林場開展森林經營示范，完成了森林經營方案的編制工作。貴州省林業廳與省財政廳2008年聯合下發通知，確定龍里林場等4個國有林場實施中幼林撫育28400畝。安徽省潛山縣駝嶺林場每年撫育森林面積超過4000畝，2008中幼林撫育間伐面積5000多畝，通過加強森林經營工作，該場年均增加活立木蓄積量10000立方米。甘肅小隴山林業局從建局之初就全面系統地開展了次生林綜合培育技術研究和試驗，截至1998年累計培育森林資源41.8萬公頃，森林覆蓋率由44.8%提高到54.6%，活立木蓄積量由2589萬立方米增加到2771萬立方米，實現了森林面積和蓄積量的雙增長。
四、優勢確保發揮：還需國家政策扶持
