提高戰略思維能力精選(九篇)
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第1篇：提高戰略思維能力范文
一、實施戰略管理是企業應對各種變化的唯一選擇
在以往的管理中，企業先后經歷了生產導向、推銷導向和市場導向的三個管理階段，在以生產、推銷為導向的管理中企業注重的是生產，在以市場為導向的管理中企業注重的是市場和消費者，這主要是由于市場從“賣方市場”轉變為“買方市場”、客觀上要求企業改變思考問題的邏輯程序，從市場和顧客的需要出發，由生產型轉變為經營型，這是企業管理一次質的飛躍。但近二三十年，世界經濟和企業的外部環境發生了深刻的變化，為了應對這種種變化，戰略管理應運而生。企業開始進入以戰略為導向的管理階段。要正確地實施戰略管理，必須對戰略管理的重要意義有明確的認識。
首先，戰略管理是企業適應外部環境變化的客觀需要。近年來，科學技術發展的步伐加快，全球經濟一體化的進程加快，知識的更新速度加快，新的技術不斷涌現、新的產業不斷產生，產品的生命周期愈來愈短，而市場競爭的激烈程度愈演愈烈，尤其是全球經濟一體化和網絡化的形成，信息傳遞的程度大大加快，地球也由此變得愈來愈小，從而使企業不僅面臨著科技革命、網絡革命、信息革命的新挑戰，也面臨著從計劃經濟向市場經濟、從粗放型向集約化經營轉變的新變化；不僅面臨著進入wto后的新考驗，也面臨著建立現代企業制度和深化內部改革的新要求；同時還面對著多元化的產權關系和多樣化的人文環境，需要我們對以往的管理進行重新定位；面對著勞動關系的市場化、契約化和職工思想、行為方式的多元化，需要我們及時破解這“多元方程”。wWW.133229.coM外部環境的種種變化使企業越來越感受到企業長遠發展的重要性和實施戰略管理的必要性。
其次，戰略管理是企業應對內部管理新變化的必然舉措。現代企業的發展總體上已從傳統企業走向新型企業。從“硬件時代”走向“軟件時代”，從經驗決策走向科學決策，從傳統管理走向現代管理。而現代管理面臨著來自各個方面的挑戰，這些挑戰無疑使管理經受深刻的變化和創新，管理的人本化、信息化、知識化、民主化和高效化已成為現代管理的特點。97年在上海召開的世界管理大會上，對未來管理的變革進行了十大趨勢的分析：創新一未來管理的主旋律；知識－企業最重要的資源；學習型組織一未來成功企業的模式；快速的應變力一時代的新要求；權力結構轉換一變正金字塔為倒金字塔；彈性系統一跨功能跨企業的團隊；全球戰略－21世紀企業決戰成功的關鍵；跨文化管理一管理文化的升華；“四滿意”目標一企業永恒的追求；“沒有管理的管理”一管理的最高境界，尤其是學習型組織作為一種現代管理的新模式，沖破了傳統管理的格局，已被許多成功企業所采用。世界排名前100家企業中的40%，美國排名前25家企業中的80%都按學習型組織的模式進行“企業再造”，取得了成功的經驗。學習型管理與傳統管理相比，在管理思想上，強調學習加激勵使人勤奮的工作；在管理組織上，強調以共同愿景為基礎、以團隊學習為特征，是一個扁平化、有彈性的組織；在管理內容上，以增強學習力、應變力為主、提高群體的智慧和創造力；在管理方法上突出柔性導向；在管理職能上，以信息化、網絡化為基礎，以綜合和“理”為主；在管理資源上以知識資源為主體，以快變創新求效益。隨著企業管理的變化，領導工作和管理工作也發生了根本的變化，過去80%的工作可根據規章制度和工作標準去處理，只有20%的工作需要判斷，而現在將有80%的工作需要作出判斷，因此，要使企業在變化之中立于不敗之地，就必須制定正確的企業戰略，科學地實施戰略管理，并及時把握企業外部環境的變化，優化內部資源的配置，從而取得內部資源與外部環境的動態平衡與協調，實現企業的新發展。
第三，必須注意發揮戰略管理的作用。戰略管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是它能促使企業領導層密切關注外部環境變化，及時抓住機遇、規避風險。二是它有利于企業優化配置內部資源，因為只有實施有效的戰略管理，方可將企業的各種資源統一到企業戰略之中，以避免資源分配與重點工作安排上的偏頗。三是它對企業內部的高效運行起導向作用，有利于提高組織的協同作戰能力。四是它可以對企業員工產生激勵作用，由于戰略管理直接影響企業的命運和前途，職工在為制定戰略獻計、為執行戰略出力的同時，也被戰略目標中的共同愿景所吸引和振奮，從而激發士氣，提高對企業的歸屬感。
二、提高戰略思維能力是企業邁向戰略管理新階段的加速器
要搞好戰略管理，關鍵要提高戰略思維能力，提高領導干部的戰略思維能力已成為企業邁向戰略管理新階段的加速器。作為領導者只有把戰略管理作為自己的首要職責，注意養成自己的戰略思考習慣，增強戰略眼光、戰略氣魄和戰略思維能力，學會從戰略的角度和高度去觀察問題、提出問題和解決問題，才能“運籌帷幄之內、決勝千里之外”，牢牢把握工作的主動權。
（一）要提高戰略思維能力，必須更新原有的思維方式，實現思維方式的轉變
要提高戰略思維能力，必須沖破思想上的“禁區”，變革原有的思維方式，將傳統思維規范變為立體多維的思維方式，由“盲從型”向“自主型”轉變，由保守型向創新型轉變，擺脫“唯書、唯上”的思維定勢，保持思維的靈活性、變通性和求異性，按照小平同志“敢冒、敢試”的精神，以新的視野和新的思維模式思考分析問題，善于接受新的事物，創造性的開展工作。實踐證明，改革的每一步啟動和深入，戰略思想和戰略方針的實施，都是以人們的思維方式的變革為前提的，從某種程度上講，阻礙企業發展的最大障礙不僅僅來自于外部環境而主要是來自于自身，來自于頭腦中沉淀的思維方式，因為長期以來。在計劃經濟條件下形成的思維方式，不可能在短期內自然消失，變動性會和新的思維方式發生碰撞磨擦而影響戰略管理的實施。因此，我們必須要實現思想的再解放，認識的再提高，觀念的再更新。
（二）要提高戰略思維能力。必須提高宏觀決策水平
企業的競爭從某種程度上講是決策的競爭、戰略的較量，企業的最高經營者為適應變化多端的市場環境，必須就企業未來經營活動的發展方向、新產品開發、人力資源管理等關系企業全局的重大問題進行戰略決策。要提高決策的準確性，就必須從宏觀上把握形勢，高屋建瓴，考慮整體，駕馭全局。必須以超前的意識，立體的思維和遠大目光洞察一切，以提高自己的決策能力和水平。而要提高宏觀決策水平，應注意把握“五性”：一是全局性。決策時要周密考慮，統籌兼顧。處理好近期與長期.局部與全局.雷點與一般的關系。二是準確性。決策時要注重決策依據的可靠，搞好調查研究，吃透上情和下情，避免決策的隨意性和盲目性。三是戰略性。決策時要抓住戰略性而不能沉湎于戰術性問題，主要抓中長期規劃而不是具體工作安排。四是超前性。決策時一定要想遠一點，想深一點，善于從多變的形勢中預測趨勢。五是民主性。決策時要充分聽取方方面面的意見，集中集體智慧，反復權衡利弊，優中選優，以保持決策的科學性和有效性。
（三）要提高戰略思維能力，必須加強“自我修煉”
如何加強“自我修煉”，對提高領導干部的戰略思維能力具有重要的意義。麻省理工學院教授彼得·圣吉提出了“五項修煉”的要求，一是強調自我超越，向常規思維挑戰，向自我挑戰。二是強調改善心智模式，學會把鏡子轉向自己，學會開放心靈和思維方式，容納別人之想。三是強調建立共同愿景，努力將個人的小愿景與企業的大愿景有機的結合起來。四是強調團隊學習，通過“深度匯談”，擴大思考問題的空間。五是強調系統思考，并提出了系統思考的三個重點：即防止分割思考，注重整體思考；防止靜止思考，注重動態思考；防止表層思考，注重本質思考。企業領導者在五項修煉中最核心的修煉應該是系統思考，因為，一個領導者戰略思維能力的高低，在一定程度上與能否進行系統思考有關，只有進行系統思考，立足未來，把握整個系統的發展趨勢，確立明確的思維目標，才能保持思維的靈活性、系統性和變通性，不斷擴大思考問題的時間跨度和空間跨度。
第2篇：提高戰略思維能力范文
Levi’s是著名的牛仔褲品牌，創始人李維?施特勞斯（Levi Strauss）是德國猶太人。19世紀40年代，李維?施特勞斯帶了一批帆布乘船來到美國的舊金山，準備賣給那些淘金者搭帳篷。李維本來以為帳篷是西部淘金者的必需品，卻沒想到竟然無人問津。當他正在沮喪的時候，忽然見一位淘金工人迎面走來，并注視著帆布。他連忙高興地迎上前去，熱情地問道：“您是不是想買些帆布搭帳篷？”那工人卻回答說：“我們這兒需要的不是帳篷，而是淘金時穿的耐磨、耐穿的褲子。”那個工人告訴他，淘金工作很艱苦，衣褲經常要與石頭、砂土磨擦，棉布做的褲子不耐穿，穿了幾天就被磨破了。在簡短的交談中，李維從中發現了巨大的商機，他把帶來的厚帆布全部讓裁縫制成耐磨的工裝褲。這種工裝褲以其堅固、耐久、穿著舒適獲得了當時西部牛仔和淘金者的喜愛，結果李維收到了大量的訂單，讓他收獲了人生的“第一桶金”。經過100多年的發展，李維斯牛仔褲已由最初的工裝服裝發展成為知名品牌Levi’s。當年一次無意的談話，一次實地的調查，成就了一個名牌一百多年的成功。在以后的發展中，Levi’s品牌始終堅持搞好市場調查，深入了解客戶需求，及時改進樣式和服裝面料。為了提高市場調查質量，levi’s品牌還專門設立了負責市場調查的機構，該機構為公司決策提供專業、精準的調查依據。
戰略思維不是抽象的概念，而是滲透在具體事物發展過程中，體現在一件件具體工作中。固然是多種因素促成了Levi’s品牌的成功，但不斷調查研究，不斷了解消費者的真實需求，解決一個又一個具體問題，卻是Levi’s品牌整個發展戰略成功的基石。如果不是李維?施特勞斯深入美國西部，只憑想象是不會了解到當時西部淘金者對工裝褲的需求的；如果不是在戰后發展中成立專門的調查研究機構，在激烈的市場競爭中，Levi’e品牌也難以做到不斷地根據消費者的需求推陳出新，始終保持品牌強勁的發展勁頭。對于黨員干部來說，調查研究是了解工作現狀、掌握工作規律和方法的基本途徑，是完成工作的首要任務，是掌握工作主動權、提高戰略思維能力的基礎，是進行科學決策的前提。形勢在變、環境在變、任務在變，各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，黨員干部只有深深地扎根到工作實際中，才能全面了解真實情況，準確把握問題的本質和規律，透徹研究解決問題的思路和對策。可以說，調查研究是具備戰略思維能力最重要的方法。
（據《讀者》）
第3篇：提高戰略思維能力范文
1、在兩年半的函授學習中，本人在積極參加面授輔導的基礎上，做到利用工作之余認真自學、按時做交作業溫習功課、獨立撰寫論文檢驗學習效果，確保了學業的順利地完成，實現了所學課程全通過。
2、兩年多的學習進程中，本人增長了見識、開拓了思路、提高了素質。一方面，通過系統學習，使我對我國面臨的經濟形勢和國際投資環境有了進一步的認識；對我國市場經濟建設的基本經驗、存在問題、面臨形勢、發展戰略等有了進一步的了解；對正確把握中央關于全面建設小康社會的奮斗目標、戰略部署和各項方針政策有了更為深刻的理解。另一方面，通過學用結合，使我進一步提高了戰略思維能力、科學判斷能力和運用基本原理掌握客觀經濟規律的能力，也使我進一步提高了認識、分析和解決具體問題的能力。
3、總之，在全體授課老師的精心輔導和自身的刻苦努力下，本人進一步堅定了信念、升華了思想、增長了才干，為今后更好的做好本職工作儲蓄了能量、積累了經驗，取得了函授學習的實實在在的效果。
（來源：文章屋網 ）
第4篇：提高戰略思維能力范文
關鍵詞：中小企業；戰略管理；存在問題；應對策略
企業戰略管理是現代企業管理中一種較為科學合理的經營管理方式，關乎企業的長遠健康運行。中小型企業近年來憑借其自身的優勢，實現了飛躍式的發展為我國經濟發展做出了重要貢獻。但是由于中小企業自身及市場環境的原因，其發展雖快但是生命周期極其短暫，越來越多的專家學者開始談對該方面進行探索。無論是從世界上還是從國內市場來看，我國中小企業缺乏競爭力和生命周期短的特點都是非常明顯的。本文從企業戰略管理的角度出發，對其內涵和特點、存在的問題進行了深入探討，并提出了針對性策略，指出中小企業要想在國內外市場中取得主動權就必須進行戰略管理改革。
1 中小企業戰略管理的定義及特點
我中小企業戰略管理的定義是在確立企業使命的基礎上，對企業的資源和戰略目標進行合理分析，進一步做出企業戰略計劃并在實踐中不斷改進的動態過程。中小企業戰略管理通常有以下幾個特點：企業戰略缺乏坑風險的能力。中小企業的戰略通常比較零散，沒有一個整體的長遠規劃。當出現自然風險或者商業風險的時候，中小企業經營者要么無法應對，要么應對準備時間過長導致損失擴大，總之缺乏一個詳細的規劃；企業戰略依靠企業主主觀臆斷。大部分中小企業的經營戰略是企業主根據自己對市場的感知和經驗來制定的。由于實際中中小企業主的個人素質千差萬別，具有國際開闊視野的企業主很少，往往會使企業管理存在種種問題；戰略模式僵化。部分中小企業主雖然已經意識到了戰略管理的重要性，也引進了先進的戰略管理模式，但是由于缺乏經驗和管理視野通常會使得管理僵化。不但不會提高中小企業經營的效率，反而使其靈活化的優點也不能充分發揮；企業戰略制定流程不科學。很多小型企業的戰略制定流于形式只關注自己的利益，沒有充分考慮消費者、員工等方面的利益，其制定在大多數情況下僅憑管理者的經驗。
2 中小企業戰略管理中存在的問題
近年來，中小企業發展迅速部分企業取得了輝煌的業績，部分企業也因自身存在一些問題無法適應市場的變化而破產。筆者對近年來中小企業的發展現狀進行了深入分析，總結了中小企業發展存在的以下幾個主要問題。
（一）管理基礎條件不完善
很多中小企業在看似發展如火如荼，但是在實際管理中卻存在著眾多潛在風險，其中一個主要的原因就是最基本的事情沒有做好。人治化的管理。多數中小企業是由企業主一手建立或者幾個合伙人一起成立，企業中的創始人的則往往成為企業管理的權威。因此，出現了很多企業的家族式管理方式，體現了濃重的人治色彩；缺乏資金管理經驗。主要體現在兩個方面，一方面是民間中小企業因缺乏相應的信用和渠道，融資往往成為困難。因此，企業主不得不冒風險從高利貸手里借款來維持企業的生存與發展。但是實際上由于企業主缺乏相應的財務管理經驗，使得籌集的資金使用效率非常低下，并沒有從實際上促進企業的發展；人才培養機制不完善。中小型企業往往沒有健全的人才培養機制，員工的流失率非常高不能為企業的穩定發展提供優秀的人才資源。此外架構不完善，導致其企業運作效率低下也是企業戰略管理中不可忽視的問題。
（二）管理思維僵化
改革開放初期的中小企業家憑著良好的機遇和膽識開始進行創業，大部分獲得成功的企業家在取得較高回報之后，內心開始膨脹。開始盲目追求生產經營規模的擴大，而在這些企業主中大多數由于缺乏企業戰略管理經驗，僅憑著自己曾經的“創業黃金法則”繼續在市場上闖蕩，而對于企業的長期發展戰略并沒有一個整體的規劃。主要表現為：中小企業家受傳統文化的限制。很多企業主在企業取得相對成功后，為了進一步截取更多的利益會采用投機倒把的方式，不重要企業長遠的發展。另一部分則受到“自給自足，小富即安”傳統文化的影響，不再繼續擴大企業規模，也不會進行長期的企業戰略規劃。此外，中小企業家整體素質低下。據調查，百分之九十的的中小企業家學歷在高中以下，高學歷的企業主僅占百分之五左右。很多企業主由于缺乏系統的企業戰略管理培訓，往往會在市場中做出錯誤的覺得導致經營失敗。
（三）管理機制與企業文化落后
很對中小企業光鮮亮麗的背后是對管理機制的漠視。一，企業戰略制定流于形式。多數中小企業主為了謀取相關利益，聘請專家根據企業大體情況制定了宏大的企業遠景與戰略。類似于不正當目的的企業戰略管理，不僅不會起到實際作用而且會使企業面臨更大的風險。二，缺乏企業戰略制定相關機制。在大部分中小型企業中，公司的重大決策基本都是由企業主做出的，整個企業的運營就沒有建立完善的管理機制。三，企業文化起不到實際作用。主要表現在兩個方面。一方面是某些企業的文化并沒有結合企業實際，也沒有得到內部的一致認可，很難發揮作用。另一方面，企業的企業文化落后，不但不能適應市場的變化，也不能支撐其戰略的實施。
3 中小企業戰略管理對策
戰略管理的重要性不言而喻，除了中小企業引進戰略管理的方法，還要對其進行不斷完善和改進才能真正發揮其作用，針對以上問題提出以下策略。
（一）加強管理基礎建設
完善企業戰略管理機制的建設。主要體現在一下三個方面：首先，建設完善生產體系，實現生產的標準化、專業化、信息化。對于基礎設施和基礎生產環節的把控要落到實處，改變以前只抓大框不注重細節的缺點；建設合理完善的人才管理機制。其次，摒棄傳統的人治管理方式，建立人力資源績效評估和培訓體系，為員工提供相應的激勵和晉升機制，解決員工流失率高和執行力不足的問題。最后，企業應該提高其財務管理的能力。對外，加強與政府部門的聯系，拓寬融資渠道。對內，完善財務管理制度，提高對資金的使用效率。
（二）提高企業家自身內功
提高企業家自身的能力，分為兩個方面。一方面，引導企業家參加相關培訓，增強自身的品德建設。關鍵在于促進企業家思維的轉變，轉變以往的小富即安的思想。企業家在獲取利潤的同時，也應該意識到自己的社會責任。一個思想品德良好眼光長遠的企業家不僅會得到社會的認可，也能給員工做好榜樣，促進企業的發展。另一方面，企業家要加強自身文化水平建設，樹立終身學習的理念。比如參加MBA、企業培訓等。
（三）完善管理機制及企業文化
培養企業家的戰略思維能力。一個中小企業家只要具備了戰略思維能力，才能制定更好的經營戰略，引導企業實現長遠發展。具體來說可以參加關于企業戰略管理的相關培訓，武裝自己的頭腦。也可以在企業內部建立智囊團或者外聘具體戰略思維的專家。更重要的是要將所學習的戰略思維運用到實際運營中，并在這個過程中進行不斷完善。建設完善的管理機制。一方面，企業家本身要提高對管理制度建設的重視程度，并在實際運行中充分吸收員工的建議對其不斷進行完善。加強企業文化建設。其一，要培訓符合本企業的有特色的企業文化，真正能起到凝聚力作用的企業文化。其二，提高企業文化創新能力。市場是不斷變化的，企業文化不能一成不變，應該隨著環境的變化而做出適當調整。最后，企業文化要落實到具體的生產經營之后，并在此基礎上不斷創新優化。
4 總結
總之，隨著目前全球經濟形式的變化，中小企業的弊端開始逐漸暴露。目前，中小企業只有引起對企業戰略管理的重視并在實際中對其進行應用和完善，才能實現企業的長足發展，才能繼續為國家經濟的可持續發展繼續做貢獻。
參考文獻
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第5篇：提高戰略思維能力范文
10月14日，拋開一切冗陳繁雜，我們帶著朝圣般的心情來到市委培養干部的最高學府——市委黨校，參加__年__市黨政領導干部專題讀書班學習，由于市委組織部和市委黨校精心選擇學習讀本，科學制定讀書方案，認真組織專題講座，此次讀書班學習雖只歷經短短的四天時間，但我們每個人都仿佛鳳凰浴火，涅磐重生。通過這次專題讀書班學習，我深深體會到鎮辦領導必須要把讀書作為提升素質、促進工作的一把金鑰匙，只有涉獵廣泛，多讀書，讀好書，才能不斷豐富知識，開拓視野，凈化心靈，提升能力。
“善謀全局者謀一域，不善謀全局者不足以謀一域”。《現代領導戰略思維》一書告訴我們：作為一名鎮辦領導，必須具備比較完備的系統知識，既要有政治方面的，也要有經濟方面的，既要有法律方面的、還要有自然方面的，只有擁有豐富的知識，才能激發睿智的思維。學生時代，我們可以通過老師的教授獲得這些知識，參加工作后，讀書則成為我們獲取這些知識的重要途徑。漢代劉向曾說過：“書，猶藥也，善讀之可以醫愚”，此言充分說明了讀書的重要意義。當今時代是信息爆炸的時代，世界瞬息萬變，知識更新的速度不斷加快，如不與時俱進，加強學習，僅憑參加工作前所學到的一點知識來支撐工作，必將會被時代所淘汰，唯有沉下心來，認真深入系統的學習，克服惰性，持之以恒，才能豐富頭腦，提升戰略思維能力，從容應對各種復雜局面。進讀書班前，我曾一直認為自己是正兒八經的本科大學生，受過良好的高等教育，理論功底還不錯，再加上平時還喜歡看點報紙、讀點書藉，對上級領導的講話和思路也能時時揣摩，自我感覺各方面的知識還比較全面，因此，總以工作太忙，應酬太多為借口放松甚至中斷學習。到學習班學習后，通過與領導、老師、同學交流，我深深體會到，一個人如不持之以恒、永不停息的學習，單靠平時積累的工作經驗來研究問題、解決問題，肯定不會有很新的思路，很好的方法和很好的結果。在這幾天的學習中，通過精讀《現代領導戰略思維》一書，仿佛站在了巨人的腳下，覺得自己知識太過淺薄，思維太過簡單，因此，對夏部長在開班儀式上所說的“越少讀書越沒有緊迫感，越多讀書越感到知識匱乏”這句話有了深刻理解，對讀書的重要意義有了更深層次的領悟。今后我將以這次讀書班學習為起點，進一步加強學習，開拓視野，通過讀書破萬卷來不斷豐富和完善知識結構，努力讓自己成為一個有“戰略思維”的領導者。
寧靜致遠，淡泊明志。古人云：書中自有顏如玉，書中自有黃金屋。書籍銘刻著歷史，記載著現代，讀書可以讓人學到古今中外社會賢達的操守和修養，可以使人提升境界，凈化心靈，讓人保持一顆平常的心、安份的心、感思的心，做到少索取，多奉獻。多讀一些哲學書籍、勵志書籍，對于我們這些黨的基層領導干部加強自身的修養，樹立正確的人生觀、價值觀，不為金錢名利所誘惑，當好人民的公仆，做一個清清白白、堂堂正正的人有著十分重要的意義。正如羅素在《什么是快樂的人生》一書中對快樂人生的精辟闡述一樣，作為黨的干部，不要過分關注自我，過分看重得失，要時時把為上級分憂，為群眾解難作為最快樂的事情來做，把黨的基本要求和人民的基本期待牢記于心，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。要像市委劉書記在全市黨政干部大會上要求我們干部的那樣：對我們所從事的事業要有一份癡情，對我們所從事的崗位要有一份激情，對我們的同志要有一份真情，對我們的人民群眾要有一份深情，盡心盡責為黨工作，為人民群眾服務，做一個情趣高尚、品質端潔的人，用實際行動回報黨和人民的信任與重視，只有這樣，才能贏得百姓的尊重，得到社會的認同。
人的能力不是與生俱來的，只有通過不斷的歷練和持之以恒的學習才能獲取。浩瀚的書海中記載著古今中外成功人士的成功經驗和做法，這對我們做好自己的工作有很多的借鑒和啟示。我們作為基層一方的黨政領導，肩負著一方經濟社會的發展之責，因此更應該博覽群書，兼蓄并用，努力在提升能力上下功夫。讀了《執行重在到位》這本書后，書中的“執行不到位，等于沒執行！執行不到位，不如不執行！”的經典論段給了我極大震撼。的確，我們平常很多工作都存在著重部署輕執行的問題，就像書中所述一樣，只注重了過程，沒有注重結果，只注重做了，沒有注重是否做到了位，是否取得甚至超越了我們預期的結果。因此，在今后的工作中，我們要把抓執行作為推動工作的重要手段，努力提高執行力建設，確保各項工作落到實處，取得實效。
“乘風破浪會有時，直掛云帆濟淪海”，四天短暫的專題讀書班的學習，留給我們的是無限的啟迪，我們將以此為契機，不斷加強學習，爭做新時期領導干部學習的表率，切實加強執行力建設，按照市委劉書記提出的“做開明的__人，造開放的__城，建開心的創業地”的要求，帶領全體干部群眾在__“創建全國文明城市，重返百強縣市，打造武漢1+8西翼中心城市”的重要戰役中建功立業，為__經濟和社會的發展作出應有的貢獻。
第6篇：提高戰略思維能力范文
一、閱讀教學中的邏輯思維訓練
《課標》中說：“閱讀是搜集處理信息、認識世界、發展思維、獲得審美體驗的重要途徑。”這里的思維應該指形象思維與邏輯思維。不同類型文本的閱讀教學對發展學生邏輯思維的作用機制是不同的。一般而言，寫人狀物的課文教學是以形象思維帶動邏輯思維，而記事說理的課文教學更多的是直接叩擊邏輯思維之門。但是，所有的閱讀教學都是學生、教師、教材編者、文本（作者）之間的多重對話，是思維碰撞和心靈交流的動態過程。因此閱讀教學訓練邏輯思維的方式是豐富多樣的。
記敘描寫類的文本教學中，在充分感受事物的形象之后，對景物特征的分析，對文章中心的概括，對關鍵信息的篩選，對人物性格命運的探究，都需要學生進行比較、判斷、分析、綜合、推理等一系列復雜的邏輯思維活動。如《裝在套子里的人》的教學，在感受了別里科夫外在的形象特征之后，便由表及里地分析他的性格與命運。要求學生對主人公的身上的套子進行式的歸類，對他不可一世與成天戰戰兢兢的矛盾進行辯證分析，對他的真正死因進行探究，甚至還可以就課后練習“如果他結婚了，能否走出套子”進行推理。學生的邏輯思維會因此向縱深處長足發展。
在說明議論類的文本教學中，邏輯思維能力可以得到扎實的提高。說明對象的概念、分類、特征與用途，都與邏輯思維密切關聯。如《中國建筑的特征》中，對建筑物及斗拱、舉折、建筑的“文法”和“詞匯”等相關概念內涵與外延的確定，是這篇課文教學的起點，其他的歸納、判斷與推理等邏輯思維活動也都是嚴格建立在它們基礎之上的。議論文的中心論點的提煉，論點與論據的對應關系的梳理，論證方式的判定，已經直接指向邏輯思維的核心。如《師說》對教師的重要作用、從師學習的必要性以及擇師的原則都有論述，其中心觀點是什么呢？教學中要求學生從對文中圣人與愚人、父母對自己與對孩子、士大夫與百工、古人與今人等論據材料的比較分析中，發揮邏輯思維的聚合性，提煉出“人要從師”這一中心。學生感受到議論文的強大說服力，邏輯思維能力自然也會水漲船高。
二、作文教學中的邏輯思維訓練
一般認為，作文就是寫作，它是客觀事物通過作者的主觀意識在恰當的文字形式中的正確反映。這里的主觀意識也就是作者的思維，而“正確”當然指的是作者的思維具有邏輯性。作文教學是高中語文教學的難點，難就難在它是學生思維能力的全面反映，所以它對發展學生邏輯思維的重要性是不言而喻的。
1.審題立意中的邏輯思維訓練
審題立意是高中作文教學的首要階段。它能訓練學生思維的多方面的品質，如概括性、發散性、聚合性、逆向性、創新性等。材料作文的立意一般有兩個最基本的要求：正確、不脫離材料。“正確”考察的是學生思維是否符合事理（邏輯），“不脫離材料”則要求立意是對材料進行邏輯分析、合理推導的結果。如2016年新課標一卷的作文立意，其實考察的就是100、98、55、61四個分數與對應的吻印、掌印之間的邏輯關系。類似很多思辨性的作文題都是邏輯思維訓練的好材料。
2.選材布局中的邏輯思維訓練
朱光潛說過，在作文運思時，最重要而且最艱苦的工作是對材料加以選擇與安排，給它們一個完整有生命的形式。選材訓練學生甄別事物的邏輯思維能力，大體上以是否符合主旨為判斷條件，對頭腦中林林總總的材料進行篩選，是則取，否則舍。同時，考慮典型性，同類材料再精選，力求覆蓋完整。而布局更能訓練學生思維的條理性，如同排兵布陣，井然有序。在記敘文中遵循一定的順序，彼此呼應，不顛三倒四。在議論文中按照“提出問題――分析問題――解決問題”，或“是什么――為什么――怎么辦”的一般模式訓練；同時還決定采用何種方式聯合，是從個別到一般的歸納，還是從一般到個別的演繹；既要有讓步辯證的思路，又不能前后矛盾。人教版必修4的“表達交流”中四個專項主題“橫向”“縱向”“反駁”“辯證”，都有以布局來訓練學生邏輯思維的意圖。
3.語言錘煉中的邏輯思維訓練
第7篇：提高戰略思維能力范文
關鍵詞：地方治理；元治理；網絡治理結構；網絡管理能力
中圖分類號：D63-39 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）03-0008-05
網絡化治理是一種互動的社會政治治理方式，這種方式既包含高程度的公私合作，又意味著政府對公私合作網絡的管理能力強。在我國公共管理實踐中，隨著政府所運用的治理工具的發展與多樣化，政府與非政府組織、準政府組織、私人部門、志愿組織、社區之間存在合作伙伴關系，這是客觀存在的事實。特別是就地方政府層面而言，國內的相關研究成果表明，在我國一些地方或局部公共事務治理中確實存在著多元主體模式及“地方治理”格局。改革開放30多年來，我國政府所進行的一系列分權化改革、中央與地方的府際關系調整、政府與市場和社會關系的建構，以及基層組織的發展與地方自治，構成了當代地方治理的核心內容。與此同時，作為承擔“元治理”角色的地方政府，在現階段地方公共事務治理進程中的網絡管理能力并沒有達到網絡化治理所要求的理想狀態，這在一定程度上既阻礙地方政府與其它社會主體之間公私合作程度的提高，也影響地方治理的績效。因此，要進一步鞏固、加強地方政府與其它社會主體之間的合作伙伴關系，適應公共管理發展趨勢、建立網絡化政府新模式，就必須加強地方政府網絡管理能力建設。
一、政府網絡管理能力的基本內涵與構成
治理是20世紀90年代以來國際社會的一種普遍現象,也是社會科學領域中的流行思潮。所謂治理，就是“對合作網絡的管理，又可稱之為網絡管理或網絡治理，指的是為了實現與增進公共利益，政府部門和非政府部門（私營部門、第三部門或公民個人）等眾多公共行政主體彼此合作，在相互依存的環境中分享公共權力，共同管理公共事務的過程”。[1]本文對政府網絡管理能力的分析亦是基于上述對治理內涵的理解。因此，政府網絡管理能力即政府治理能力或網絡治理能力，是指政府在對網絡治理模式進行戰略思考的基礎上，整合多元社會主體及其資源，創建網絡治理結構并對其進行維護與管理的能量或力量。政府網絡管理及其能力建設旨在克服網絡治理遇到的各種問題，消除網絡治理的各種障礙因素，提升網絡治理績效，最終推動經濟社會可持續發展。
關于政府網絡管理能力的構成內容，目前學術界并沒有形成一致的觀點。斯蒂芬?戈德史密斯和威廉?D?埃格斯認為，政府網絡化管理能力包括六個方面，即“調整目標、提供監督、防止溝通失敗、協調多個伙伴、管理競爭和合作之間的緊張關系、克服各種數據不足和能力缺陷”。[2]格里?斯托克認為政府治理能力主要體現為構建和消解聯盟與協調的能力、合作和把握方向的能力、整合和管制能力。[3]國內學者孫柏瑛認為，當前地方治理急需領導者戰略管理與思維能力、變革與創新的能力、把握機遇的能力、動員和調集治理資源的能力以及協調、斡旋與沖突解決能力。[4]此外，國內還有學者將政府治理核心能力概括為目標識別與整合能力、資源整合能力、組織協調能力與合作治理的責任控制能力。[5]
網絡化治理既表現為一定的制度化結構，也表現為一個不斷對社會環境做出回應與行為調適、適應社會變遷的發展進程。故本文從網絡治理進程與管理環節角度，將網絡管理劃分為籌備、構建、運行、終結四個階段，并分別探討每個階段政府網絡管理的關鍵要素或核心能力。其中，網絡籌備階段的核心能力主要是網絡管理人才開發與儲備能力、戰略思維能力；網絡構建階段的核心能力主要包括網絡召集能力、目標識別與整合能力、協商與談判能力；網絡運行階段的核心能力主要包括資源整合能力、網絡維護與監管能力；網絡終結階段則主要包括績效測量與運用能力、責任控制能力。當然，按照網絡管理環節所做的類型劃分并不是絕對的，上述分類方法只是突出了各個階段的核心能力。事實上，上述能力中有些能力在網絡管理的多個階段都有體現，而有些能力則貫穿于網絡管理的始終。
二、地方治理對政府網絡管理能力建設的挑戰
20世紀八、九十年代，隨著技術的進步以及經濟社會廣泛而深刻的變革，行政改革的浪潮席卷全球。特別是在西方國家，傳統等級制官僚體制在實踐中產生的負面影響日漸顯現，管理危機日趨嚴重，這不斷地推動人們對傳統行政模式進行認真思考與反省，并促使人們對新的治理模式開展積極的探索與嘗試。“變革”隨之成為政府部門的一種常態和慣例，使得“在過去的幾十年中，很少國家的政府沒有受到席卷政府部門的改革浪潮的沖擊”。[6]在此背景下，催生出一種新理論即治理理論，并且使各國政府改革實踐迅速朝著治理方向發展。
作為當今國際社會普遍存在的一種公共管理的實踐模式和政府轉型過程中引人注目的現象，地方治理無疑屬于當今世界多水平、多層次治理體系的重要組成部分――它運用治理的理念和精神，重塑地方公共事務管理的制度和進程。地方治理模式是在批判傳統公共行政模式的基礎上建立起來的，它與傳統公共行政模式有著質的區別。這種區別首先表現為后者把地方政府看成是公共事務治理的唯一合法權威，排斥社會與公民各種形式的參與活動；前者則認為地方公共事務的治理不僅僅取決于組織的正式結構，更主要地依賴于地方政府所處的一系列正式和非正式的制度背景，它包括了一個地方政府在內的各種類型的公共組織橫向與縱向聯結所構成的網絡，即多元組織或網絡的治理模式。
值得注意的是，網絡治理模式也不是萬能的，它同樣存在著很多局限和失敗的可能性，甚至充滿風險。格里?斯托克認為，“即令是在政府業已養成適宜的運作規范之處，治理仍然有可能失敗……與市民社會各種機構體制之間的矛盾和緊張關系，連接公、私、志愿部門的組織未盡完善都可能導致治理失敗。領導者的失誤、關鍵性的伙伴在時間進度和空間范圍上的意見不一以及社會沖突的深度等，都能給治理播下失敗的種子。”[7]鮑勃?杰索普系統論述了治理取得成功的條件，指出了治理遇到的問題、限制因素及其失敗的風險,還分析了治理在四個方面表現出來的兩難困境:合作對競爭、開發對封閉、可治理性對靈活性、責任對效率。[8]羅伯特?羅茨則在肯定網絡彌補市場與等級統治之不足的同時，深刻地分析了網絡對可治理性構成的挑戰以及可能導致民主責任流失等風險因素。[9]喬治?弗雷德里克森也指出，治理既存在概念精確方面的問題，也存在著包括對秩序、預見力、穩定性、責任和公正的忽視，改革建議言過其實和過于夸張、治理的領導風格等實踐或應用方面的問題。[10]
可見，網絡治理模式即便是在西方國家也仍然屬于一個備受爭議的話題，它不僅受到了來自理論界持續的責難和抨擊，在實踐中也遇到了較多的阻力和障礙。對于我國這樣的體制轉型國家而言，通過引進網絡化治理的理念推動地方公共事務管理改革和經濟社會的發展，又面臨著不同于西方發達國家的困境與挑戰，“新治理理念的引入對當代中國的行政管理產生了巨大沖撞，無論是在理論還是在政府實踐中，人們在認識上都存在著一些差異。……而納稅人意識的覺醒、非政府組織的逐步壯大、社會階層團體的多元分化、政治要求的愈發強烈以及社會治理中的新問題的不斷涌現等，又給地方的治理能力提出了挑戰。”[11]
就網絡治理模式的構建而言，我國地方政府面臨的挑戰無疑是巨大的。姑且不論學術界為了證明治理的中國適應性所引發的現代國家構建是否完成的問題，單就從治理的基礎性條件來看，中國公民社會與社會組織的發育程度還遠沒有達到治理所要求的理想狀態，現代國家與社會關系的調整和構建還遠沒有完成卻是不爭的事實。我國構建地方公共事務網絡化治理模式的進程是在政府與社會、市場的關系調整還不到位的條件下開始的，政府在地方公共事務網絡治理模式構建過程中仍處于主導地位。在這種背景下，“政府的合作態度、合作能力和資源投入對網絡治理效果都會產生顯著影響。”[12]這就必然使我國地方治理面臨著治理理念轉變、網絡管理人才開發、治理規則與制度建設等一系列任務，而首當其沖的就是加強地方政府網絡管理能力建設，這也是網絡治理模式中政府的責任之所在。
為了讓網絡治理模式在地方公共事務管理中發揮其潛力與優勢，克服其不足，特別是防范與化解其可能帶來的風險，就需要強化地方政府的領導和管理能力，使地方政府真正承擔起“元治理”的角色，充分發揮地方政府在網絡治理中的積極作用。實踐表明，“大凡經濟發達、增長快速的國家，無論是資本主義國家，還是社會主義國家，都有一個治理能力強大的政府權威存在，這構成了經濟增長和發展的制度基礎和前提。”[13]我國地方政府要在網絡化的行政生態環境中實施管理首先要培養和發展一系列截然不同于傳統模式的能力和才干，這樣才能取得網絡治理的績效，推動地方經濟增長和發展。
三、加強地方政府網絡管理能力建設的思路
地方治理范式的轉變突顯出政府與社會伙伴關系構建與維護的重要性，但這只是問題的一個方面，問題的另一個方面是如何維持與發展這種伙伴關系，即，政府靠什么去維系它與社會的關系？凱特爾指出，“全球公共管理改革運動的核心問題是政府與社會的關系，政府改革的戰略戰術就是試圖加強政府的能力以滿足公眾的需要，它的成敗取決于改革嵌入國家治理系統即政治制度、盈利性和非盈利性的合作伙伴關系、公眾期望與市民社會的深度。”[14]可見，政府能力不僅是一個公共管理改革戰略戰術的問題，而且是一個能否使改革嵌入國家治理系統的問題，一個關系改革成敗的問題。就地方政府網絡管理本身來看，它既是一種活動，也是一個由網絡籌備、網絡構建、網絡運行與網絡終結所組成的完整過程。這個過程的每個階段和環節均有其不同的任務，也有其內在能力構成內容及核心能力要求。當前，地方政府應加快網絡管理各階段能力特別是核心能力建設，以適應管理政府與非政府社會主體之間合作伙伴關系、提升網絡化管理績效的需要。
1.網絡籌備階段及其核心能力。網絡籌備階段是整個網絡化管理的起始階段，它關系到網絡化治理的成敗。作為整個網絡化治理過程的組織者、促動者，地方政府在構建網絡伊始，就必須考慮：為什么要構建網絡？在什么領域構建網絡？怎樣構建網絡？誰來實施網絡管理？這些問題的思考與回答，直接決定于地方政府戰略思維能力與網絡管理人才開發能力。
（1）戰略思維能力。戰略思維能力是地方政府從戰略的高度思考社會公共問題，選擇網絡實施領域，確定網絡構建的具體方式與方案，以回應公民和社會多元化需求并確立、實現、維護與促進公共利益的能力。換句話說，戰略思維能力就是地方政府明確目標與使命的能力。“為什么構建網絡”的問題就是構建網絡的目的與目標問題。在現代社會政治治理過程中，“沒有一個單一的行動者――公共的或私人的――擁有解決復雜的、動態的和多樣化的社會挑戰所需的知識和信息。”[15]因此，地方政府首先應明確構建網絡的目的是為了調集各個網絡主體擁有的資源，共同致力于地方公共事務治理，促進公共利益的實現。組織網絡及構建合作互動關系應以實現公共利益與公共價值作為最終目標，而不是實現目標的手段。其次，地方政府應明確構建網絡的領域。通過分析社會多元化的需求，找出關鍵性的問題和核心任務,選擇網絡實施的領域。再次，地方政府應思考如何構建網絡的問題，亦即采取什么方式、方法構建網絡的問題。在這個過程中，地方政府應明確自己的職責與角色，選擇構建網絡的方法并設計網絡構建方案。
（2）網絡管理人才開發能力。那么，在網絡構建之初以及網絡運行過程中，誰來管理網絡？網絡治理要取得成功，既有賴于一定的基礎性條件，也有賴于治理對象以及有關角色據以協調活動實現目標的環境。就網絡化治理的未來發展趨勢來看，政府在整體上所需的公務人員將會越來越少，特別是在中低層面上更是如此，但在高級層面上將會增加對高技能人才的需求。因此，高層次的網絡管理人才理應屬于這些基礎性條件之一。沒有政府參與的治理是很難想象的，沒有高素質、高技能人才實施管理的網絡治理則不可能是高效的。網絡管理人才開發同樣是地方治理環境中地方政府遇到的嚴峻挑戰，它直接決定了網絡管理行為能否高效實施、網絡管理戰略能否順利實現。因此，加強高級管理人才培養力度，加快高級管理人才開發速度，為地方治理開發與儲備相當數量和質量的高級管理人才，是地方政府成功實施元治理、完成全球化時代賦予的各種使命的必由之路。
2.網絡構建階段及其核心能力。經過網絡籌備階段的戰略思考并選擇了網絡化治理的實施領域與方案之后，網絡治理進程便進入網絡構建階段，它是網絡治理模式得以形成的過程。網絡構建的過程既依賴于前一階段地方政府對關鍵問題、目標與使命以及具體任務的準確判斷和定位，又直接影響后一階段網絡運行的有效性。該環節涉及地方政府的幾種核心能力，即網絡召集能力、目標識別與整合能力、協商與談判能力。
（1）網絡召集能力。網絡召集能力主要是指政府動員、號召、聚集政府之外的治理主體參與網絡的能力。地方政府召集能力的強弱直接影響甚至決定了非政府組織、社會組織等治理主體參與網絡治理的積極性、網絡參與主體的數量與質量。社會主體的參與程度，在某種程度上既取決于參與主體的自主性，也取決于政府、市場與社會之間關系調整和組合過程中為社會主體參與公共事務治理所提供的空間。因此，地方政府應通過制度建設，創造社會主體成長的良性環境，建立并不斷完善公私互動合作的良性機制,為社會主體參與地方公共事務治理提供可靠的渠道和制度保障，從而吸引眾多社會主體參與到網絡結構中去。參與網絡主體數量越多，公共關注度越高，公共事務的治理越容易獲得其所需的資源，公共目標也越容易實現。
（2）目標識別與整合能力。多元社會主體本身就是利益主體，在參與網絡治理的過程中，無疑會懷揣各自的利益與目標，不僅這些目標之間可能存在沖突，而且它們與公共利益目標之間也可能存在沖突。因此，對共屬于一個網絡的各個社會主體或組織的利益目標加以識別與整合是十分必要的。地方政府的目標識別與整合能力是網絡構建階段的關鍵能力，也是整個網絡治理的關鍵能力。為了聚合各種類型治理主體的力量，創新公共事務治理方式，提高公共事務治理績效，地方政府首先必須識別、彌合多元利益目標，并明確表達和陳述公共利益，為各行動主體展現它們各自所追求的利益與公共利益目標得以實現的愿景。總之，地方政府在網絡構建過程中的角色應定位于“確保公共利益居于支配地位，即確保這些解決方案本身以及公共問題解決方案的產生過程都符合民主規范和正義、公正與公平的價值觀”。[16]地方政府對網絡主體的目標識別是目標整合的基礎，直接決定了公共利益目標的形成與確立及其實現程度。
（3）協商與談判能力。網絡治理結構是政府與非政府組織、社會組織、市場組織等主體構成的多中心治理結構。多元治理主體之間存在著一種權力依賴與互動的伙伴關系，談判協商關系即是其中之一。所謂協商與談判，是指多個平等的組織通過平等交流、友好協商、談判對話，利用各自的資源與技術在某一公共項目上進行合作以達到各自目標的活動。為了維護多元治理結構的穩定，聚集各種技術和資源，達成公共事務治理目標，在政府組織內外對話、討價還價、協商和談判等活動是網絡構建階段的重要活動，而網絡主體之間的對話、協商與談判活動及其過程，本質上是一種彌合利益分歧、確立公共利益的過程。在這個過程中，地方政府占據著十分重要的地位，它既是這些網絡共同體對話、協商與談判的組織者，又以網絡主體身份平等參與對話、協商與談判活動。因此，訓練一套有利于營造公平、活躍的氛圍并在其中開展公開、公正的協商與談判活動的技能與藝術，開發相關協商談判的技能技巧，對于地方政府真正承擔起網絡組織者角色意義重大。
3.網絡運行階段及其核心能力。網絡治理結構建立起來后就需要投入運行，為了保護治理結構的穩定及維護多元主體之間的合作伙伴關系，作為網絡管理者的地方政府必須培養和發展一系列核心能力。這些核心能力主要包括資源整合能力、網絡維護與監管能力，它們共同影響甚至在某種程度上決定網絡能否按照所確立的規則和制度成功運行。
（1）資源整合能力。網絡的建立與運行首先依賴于治理參與主體擁有的各種技術和資源，網絡主體的互動合作亦是擁有各種不同資源的主體之間的互動合作。因此，網絡運行階段地方政府的首要任務就是聚合各種分散在社會主體中的資源，包括財物、信息、勞動力、權威、技術等。資源整合能力便成為地方政府的首要能力，各個網絡主體所擁有的資源如果不能集中起來，整個網絡的運行以及公共問題的解決與公共利益目標的實現就成了無源之水、無本之木。特別值得注意的是，知識是網絡參與主體所擁有的一種重要的資源，它不僅對于各個參與主體調整價值觀、建立信任與克服文化差異具有重要意義，而且能為參與主體協同工作創造價值提供條件。作為網絡管理者的一個重要責任，地方政府應通過強化資源整合能力來達成共識、實現各個主體之間的知識共享并通過網絡促進組織學習，這也是地方政府資源整合行為的重要組成部分。
（2）網絡的維護與監管能力。網絡的維護與監管能力是網絡運行過程中地方政府必須具備的又一項核心能力。網絡的良性運行主要取決于參與主體之間親密的合作伙伴關系，而這種合作伙伴關系的基礎是信任。網絡伙伴之間既是一種合作伙伴關系，又是一種競爭對立關系。伙伴之間信任程度高則可以增強他們的共識，有利于他們之間的溝通，深化他們之間的合作；不信任或者信任程度低則影響他們之間的溝通與對話，最終影響他們之間合作的廣度與深度。因此，作為網絡管理者的地方政府應及時發現并消除網絡伙伴之間在公共價值、個體利益等方面存在的分歧，維護內部正常的競爭態勢，為網絡的運行創造某種適宜的環境。這就要求地方政府一方面要強化調控能力，加強對網絡運行的監管，及時發現并糾正網絡參與者違反網絡規則的行為，確保網絡運行原則得以嚴格遵守。另一方面要強化沖突處理能力，及時解決網絡中因資源分配等各種問題引發的爭議與沖突，減少與消除網絡運行的障礙。歸根結底，政府對網絡的維護與監管就是要營造一個有利于保護網絡參與主體積極性、維持網絡伙伴之間合作競爭的公平環境。
4.網絡終結階段及其核心能力。網絡終結是網絡管理的最后一個環節，盡管網絡治理結構并不總是有效的，同樣充滿了失敗的風險，但無論網絡運行成功與失敗，網絡終結工作都是網絡管理者必須做好的核心工作。從地方治理實踐來看，“網絡管理最基本的問題受困于我們評估有效性、然后用某種準則來衡量網絡是否負責任的能力。”[17]因此，地方政府必須開發和掌握網絡終結階段的管理能力特別是績效測量與運用能力、責任控制能力等核心能力。
（1）績效測量與運用能力。地方治理網絡結構的構建，在很大程度上是要彌補傳統科層結構在績效方面存在的缺陷，以聚合多元主體及其資源，通過多元主體共同參與地方公共事務治理，提高治理的績效。網絡結構是否完成了網絡治理的使命和任務，實現預期的治理目標，取得預期的治理績效，只有通過績效測量的手段才能得出結論。因此，地方政府需要通過權衡地方治理的不同層面和方向上的價值和目標，建立一套科學的績效評估體系，并運用這一套體系對網絡治理的績效開展科學的測量和評估。為了提高績效測量的技能，網絡管理者尤其要重視現代科學與信息技術在績效測量與評估過程中的運用。現代科學和信息技術既是當代地方治理興起及其成功實踐的基礎，也是提升地方治理績效，推進地方治理發展，實現地方治理轉型的重要保障。不過，應該看到，績效測量只是實現治理的手段，其目的是要通過運行績效測量的結果，不斷消除網絡治理的障礙因素，進一步轉變治理的理念，提高治理技能，推動更大范圍、更多公共事務領域和更高層次的網絡治理。
（2）責任控制能力。責任控制能力既是網絡終結階段的一項重要能力，也是貫徹整個網絡管理全過程的一項重要能力，并且在很大程度上體現了地方政府網絡管理能力的高低強弱。責任控制能力與績效測量密切相關又同等重要，當政府越來越依賴第三方提供服務的時候,其績效也會越來越依賴于管理各種合作伙伴關系并讓網絡參與者承擔責任的能力。而責任控制能力不強、責任的缺失恰恰是地方治理進程中地方政府面臨的最嚴峻挑戰，也是治理的不可治理性之根本原因所在。網絡化治理模式中公共事務參與主體是多元的，政府不再是最高權威，在傳統行政模式下賦予政府的公共責任被部分轉移到非政府組織、社會組織乃至公民等主體身上。這種網絡模式中體現出來的“組織邊界的不確定性”、“公共責任界限的模糊性”以及“轉嫁財政、績效甚至是政治風險”的現象，使得其他參與主體對政府的責任訴求更加強烈，也進一步增加了政府履行其責任的困難。“在公共治理的進程中，政府、市場和公民社會作為治理體系主要的行動者，其相互之間的結構關系特別是責任關系，對于治理的成敗具有結構性的意義。”[18]責任是一個控制問題，就網絡終結階段而言，由于網絡參與主體表面上都是公共責任的主體，但實際上往往由于責任邊界的模糊性使得沒有人承擔完全責任。網絡管理過程中責任的不明確與分配不當、無人負責的現象，成為地方治理績效的主要障礙之一。
責任問題是網絡化管理所面臨的最艱巨的挑戰。因此，建立健全責任控制機制，強化地方政府的責任控制能力，對于整個治理合作網絡規則的形成與有序運行具有十分重要的意義。地方政府一方面要明確解決由誰負責的問題，對網絡治理主體的責任進行恰當分配，明確行動主體的責任界限與范圍并加以嚴格控制，防止責任流失。另一方面要明確對誰負責的問題，治理的最終目標指向是公共利益，因此各行動主體的負責對象無疑是公民。總之，地方政府既要勇敢承擔起作為網絡平等參與主體應有的責任，又要承擔起作為網絡化治理的“元治理”角色所應有的責任。只有具備良好的責任控制機制與責任控制能力，公共責任才不會流失，公共利益才有保障；也只有依賴良好的責任控制機制，網絡治理的實踐才不會流于形式，才能建立起真正的公共事務多元主體共治模式，才能推動地方治理進程，實現地方經濟和社會的可持續發展。
四、小結
地方網絡化治理，成功的關鍵在于多元參與主體治理結構的構建以及政府與社會主體之間的信任與合作伙伴關系的維護。地方治理的績效水平受到諸多因素的影響，一項研究結果指出,影響包括中國等轉型國家公私伙伴關系有效治理的因素包括知識獲取、成本、不確定性、政府信用、決策參與、融資成本和政府能力七個方面。[19]可見，政府網絡管理能力狀況是影響治理績效的核心要素之一。地方政府在網絡治理過程中的戰略思維能力、網絡召集能力、目標識別與整合能力、協商與談判能力、資源整合能力、網絡維護與監管能力、績效測量與運用能力、責任控制能力等核心能力，直接決定地方網絡化治理的成敗。因此，在地方治理實踐中，提升網絡管理能力，克服網絡治理模式給地方政府帶來的處理各種網絡管理問題的挑戰，是地方政府適應新的網絡治理模式，推動地方公共事務治理創新的內在要求與現實需要。
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第8篇：提高戰略思維能力范文
一、立足科學發展，以科學發展觀統領機構編制工作，為貫徹落實科學發展觀提供體制機制保證。十六屆五中全會強調，“十一五”時期是改革發展的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。中央經濟工作會議也強調做好*年的工作，關鍵是要進一步用科學發展觀武裝全黨特別是各級領導干部的頭腦。按照中央的要求，我們要把機構編制工作放到落實科學發展觀、全面建設小康社會的大局中去審視、去謀劃，緊緊圍繞黨執政興國這個第一要務來開展。
立足科學發展，要求我們用科學發展觀統領機構編制工作。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論，也是我們處理體制調整、職能配置、機構編制等復雜問題時必須遵守的基本準則。立足科學發展，要求我們統籌處理行政管理體制改革與經濟社會發展水平相適應，既不能超前，也不能滯后。要把握好“十一五”時期經濟社會發展的特征，適時推進改革、不斷深化改革，把著力點放在亟待解決并且有條件解決的問題上。立足科學發展，要求我們統籌處理行政管理體制改革和各項改革的關系，注意與其他各項改革相互協調，配套銜接，統籌考慮改革力度和社會可承受能力，把握好行政管理體制改革出臺的時機和步驟，把推進經濟社會協調發展、構建和諧社會和提高黨的執政能力作為行政管理體制改革的出發點和歸宿。立足科學發展，要求我們統籌處理行政管理體制改革的內部關系，兼顧局部改革與整體改革、近期目標與長遠目標、政府部門的內部調整與適應社會公眾需求、組織機構調整與運行機制創新、人員精簡與結構調整的關系。要找準行政體制存在的突出問題和薄弱環節，確定科學合理的改革路徑，提高改革的實效性、針對性、科學性。
以科學發展觀為指導不能停留在口頭上，必須落實到我們日常所從事的工作中去，為統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放提供有效的體制機制保障。要始終堅持以人為本，把群眾和基層的需求作為我們機構編制工作的推動力。要通過我們的工作，著力解決建設社會主義新農村、城市社區、政府社會管理和公共服務、環境保護、“走出去”戰略等方面所涉及到的體制機制問題。要做好各部門之間和上下級部門之間的職責協調，堅持體制機制創新，不斷加強和完善機構編制的日常管理，加強干部隊伍建設，夯實機構編制部門落實科學發展觀的組織基礎。
用科學發展觀指導機構編制工作，對于我們的理論思維和戰略思維能力提出了特別的要求。中央一再強調，思想理論建設是黨的建設的根本，思想理論素質是領導干部素質的靈魂。理論思維是對客觀事物進行抽象概括，準確把握事物內部矛盾。戰略思維是以前瞻的眼光總攬和駕馭全局，贏得主動。機構編制工作涉及面廣、政治性和政策性都很強，要求我們必須善于進行理論思維和戰略思維，從全黨全國的工作大局，從“十一五”規劃的全局，去謀劃和考慮具體的行政管理體制改革和機構編制管理工作。深化行政管理體制改革是一項復雜的系統工程，必須注意把握行政改革的客觀規律，統籌全局，突出重點，分步推進。機構編制的日常管理也要兼顧方方面面的因素，避免就機構論機構，就編制論編制，突出前瞻性，防止今天批出去，明天改回來。在工作方法上，要處理好全局與局部、重點與一般、基礎與前沿、眼前與長遠的關系。只有加強理論思維和戰略思維，才能保證我們的視野更開闊，工作層次更高。
二、著力自主創新，堅持與時俱進，不斷開拓機構編制工作的新局面。創新是我們黨生機與活力的源泉，也是做好機構編制工作的強大動力。五中全會提出要建設創新型國家，機構編制部門要通過努力工作，為建設創新型國家清除體制機制障礙。要進一步推進政企分開和政府職能轉變，使企業真正成為自主創新的主體；要深化科研院所等事業單位的改革，充分發揮科研機構自主創新的活力和積極性，促進科技與生產相結合；要健全知識產權保護體系，推進知識產權領域的改革創新，為提高國家自主創新能力、推動各領域各行業的自主創新提供體制機制方面的保障。
機構編制部門是改革部門，要力爭成為創新型機關。我們要根據機構編制工作面臨的新情況、新問題，積極推進機構編制工作自身的創新。面對當前社會轉型期我國思想、政治、經濟、文化等各個方面全面而深刻的變化，機構編制部門必須認真思考，積極探索，著力解決在一些方面存在的思路狹窄、工作面不寬、管理乏力、方法僵硬、手段單一等問題。要不斷創新機構編制工作的思想觀念，進一步樹立以人為本的改革和管理理念，提高機構編制工作作為鞏固黨的執政地位和國家機器正常運轉服務的思想認識，不斷增強執政意識和先進性意識。要進一步加強創新思維，提高統籌兼顧、合理配置執政資源的能力，努力使機構編制工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。要不斷創新行政管理和改革的理論，認真總結歷次改革特別是2003年改革以來的經驗，注意吸收國外行政管理理論的合理成分，促進以為指導的中國特色社會主義行政管理理論的發展。在改革的思路上，既不能抄西方國家的做法，也不能回到計劃經濟時代，必須走出一條中國特色的行政管理體制改革之路。要不斷創新管理制度和手段，建立管政策、管標準、管總量、管結構的宏觀管理機制。進一步完善部門的“三定”規定，提高其法律效力層級。引入績效評估辦法，逐步建立“三定”執行情況的評估監督機制。我國各地情況差異很大，各級編辦都要因地制宜、積極主動地推進機構編制工作的創新。
三、完善體制機制，加快推進行政管理體制改革，突破影響科學發展的體制機制障礙。推進行政管理體制改革是貫徹落實科學發展觀、完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義法治國家的必然要求。“十一五”規劃建議強調：“加快行政管理體制改革，是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵”，把行政管理體制改革提到這樣的高度，是前所未有的。應當看到，我們現行的行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求，但同時與經濟社會不斷發展的新形勢也還存在著一些不相適應的方面，一些政府部門和機構還存在著職能轉變不到位、職責交叉、權責脫節、機構重疊、效率不高等弊端和問題，影響和制約著我國經濟社會的健康發展，需要進一步加以解決。要堅定不移地推進行政管理體制改革，加快轉變政府職能，改進行政管理方式，形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制，推動經濟社會發展切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。我們必須從這樣的戰略高度出發，加快研究，通盤規劃，突出重點，精心部署，扎實推進。
以2020年建立起與完善的社會主義市場經濟和社會主義民主政治相適應的中國特色社會主義行政體制為目標，“十一五”時期，要在政府職能轉變、完善政府機構體系、健全行政管理決策機制和監督機制、依法行政的制度建設等方面取得實質性的突破，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的基本框架。我們要認真履行機構編制部門承擔的職責，推進政府職能轉變，促進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步加強社會管理和公共服務職能。深化政府機構改革，優化組織結構，減少行政層級，理順職責分工，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。推進政府管理創新，健全科學民主決策機制和行政監督機制。
完善體制機制，深化行政管理體制改革，特別要求我們深入實際，調查研究，掌握實情。每一項改革都是一個系統工程，都有一個從確定改革目標、了解需要與可能、制定改革規劃到搞好綜合協調、調動各方面積極性形成合力、精心組織實施的過程。這個過程的每一個環節，都要求我們深入實際，調查研究，了解國情，了解基層情況，了解人民群眾的要求，否則我們就沒有資格搞好改革。我們*年在中央編辦提出“學習調研立辦”，就是出于這個考慮。同志講過，不做調查就沒有發言權，不做正確的調查同樣沒有發言權。正確的調查研究是成事之基，謀事之道，是我們解決重大問題的基礎，是我們工作的看家本事，也是黨的宗旨和世界觀的本質要求。我們要繼續加大調研力度，改進調研方法，提高調研質量。
四、促進社會和諧，著力解決影響群眾利益的體制機制問題。從以人為本的執政理念出發，“十一五”規劃建議提出要認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在構建和諧社會中取得新進步。我們必須把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為行政管理體制改革的出發點和落腳點，認真分析研究產生影響人民群眾切身利益突出問題背后的體制機制原因，提出解決這些問題的對策建議。
要積極參與就業再就業、社會保障、教育、醫療衛生、環境監管、安全生產監管等領域管理體制改革，進一步強化政府的公共服務職能。要逐步建立健全解決矛盾和化解沖突的機制，完善工作體制，建立健全社會矛盾糾紛調處機制。要加強城市社區和鄉村建設，加強社會中介組織建設，增強社會自我管理和自我表現服務的功能。要進一步深化清理整頓執法隊伍、實行綜合行政執法的試點工作，重點解決多頭執法、執法擾民問題。要通過我們的努力工作，讓人民群眾能夠切身感受到改革的成果，為維護社會公平和加強公共服務、構建和諧社會作出貢獻。
第9篇：提高戰略思維能力范文
關鍵詞：學校；課程；教學；改革
中圖分類號：G622.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）12-008-01
一、學校課程的教學改革怎么改
首先要樹立全面發展、人人成才和多樣化人才的教育理念，教育學生在德、智、體、美幾方面全面發展，不搞應試教育，要面向全體學生，關心每一個學生的發展，不搞精英教育，堅持育人為本的根本要求，就是堅持德育為先，能力為重，全面發展的基本方向，做到因材施教，有教無類，尊重并鼓勵學生的個性發展和特長的培養，在升學競爭的背景下，要在全社會樹立多樣化的人才觀，社會需要各種各樣的人才，人人都應該成為有用人才。
其次要創新教學方法，注重啟發式教育，把學、思、知、行結合起來，引導學生學會做人，學會學習、學會做事，前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基曾經說過，只有讓學生不把全部時間用在學習上，而留下許多自由支配的時間，他才能順利地學習，這是教育過程的邏輯，這個非常深刻的道理，值得我們廣大教育工作者深思，總理曾經回憶他在大學的生活，他的學習時間是“一半對一半”，一半時間用在課外閱讀，五年期間涉獵了大量的歷史、文學、政治、哲學的書籍，另一半用于課程學習，36門課有35門課都考的是優秀，這就是說讓學生不把全部時間用在課本的學習上，學會思考問題，只有知識、經歷加邏輯，這個人才能成為真正的演說家。
在課堂上，給學生自由學習的權力與課堂教學要面向全體學生是相輔相成的，我們發現，剛上課的時候，學生都是熱切而積極地在聽老師講話，在跟著老師的引導學習，慢慢地學習情況就出現分化，就出現了當聽眾，當觀眾的學生，這個責任主要在老師，這就是課堂教學要重點改革的地方，如果把學生分成學習小組，學生相互討論對問題的看法，一對一相互幫扶等，這就是讓每一個學生都參與到學習中去，給他們創造自由學習的機會，使每個學生都學有所獲。
最后是要改革教育評價制度和考試制度，要想有效地推薦素質教育，必須建立一套與素質教育相適應的教育評價制度和考試制度，由考試分數在學生評價中占主導地位向注重對學生的全面評價和對學生的發展性評價轉變，發揮評價的激勵作用，關注學生成長與進步的狀況，對學生的知識和能力水平，學習過程與方法，情感態度與價值觀進行判斷，使評價的過程成為學生發展和提高的過程，成為每一個學生獲得最大發展和成功的過程。
同一道題，有的孩子就可能想出多種解答方法，有的孩子就可能想得深些，有的孩子就可能想的淺些，這里有一個創造思維的問題，因此我們的評價制度要改變，加強對學生創造思維的觀察和培養，要依據學生學習的客觀規律，充分發現不同年齡段和不同知識水平學生的學習特點和學習需要，注重多方面的過程評價、啟迪學生智慧，開發學生潛能，促進學生發展，張揚學生知行統一。
二、如何實現學、思、知、行的辯證統一
1、學生的知識結構不同，興趣愛好也不同，導致了知識水平和工作能力的差距，每人都應結合自身的知識結構和不足，做到勤于學習。
2、思考是一個把外部知識變為內在素質的過程，結合學習中的困惑和問題通過思考，深化對知識的理解，提高自己的理論思維能力和戰略思維能力。
3、理論的價值在于指導實踐，學習的目的在于應用，結合學習實際和掌握的知識，勇于實踐，在實踐的過程中把知識變為能力，把經驗變為智慧。
