前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的中小學生森林防火教育主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、思想認識要到位。今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的統一部署和要求,堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,突出預防、撲救和保障三項重點工作,加強組織領導,靠實防火責任,狠抓措施落實,嚴管重防,全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續推進,全縣造林面積不斷擴張,管護面積逐年增加,加之降雨充沛,林草生長茂密,林下可燃物增多,潛在森林火災隱患較多,森林防火形勢嚴峻,任務艱巨。各鄉鎮、各部門要切實增強森林防火的責任感和緊迫感,把森林防火工作列入重要議事日程,扎扎實實地把森林防火工作抓實、抓好、抓出成效。
二、宣傳教育要到位。各鄉鎮、各部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,針對不同人群,制定防火宣傳方案,深入鄉村、農戶,印發宣傳資料,宣傳安全用火、科學撲火知識,做到宣傳工作不漏人、不留死角,激發廣大干部群眾的護林防火意識。林業部門要在重點林區入山路口設置防火宣傳牌和警示牌,懸掛宣傳標語,張貼通知公告。要出動宣傳車,深入林區、鄉村社開展宣傳,講明林區野外用火的規章制度和基本知識,講解森林撲火的基本方法和安全措施,宣傳對森林火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育部門要合理安排,對中小學生集中開展護林防火知識宣傳教育,加強學生監管,教育中小學生在放學期間特別是雙休日、寒暑假期間不得進入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣傳,把森林防火常識和法規普及到每一戶家庭、每一個成員,真正做到家喻戶曉,老幼皆知。
三、火源管理要到位。林業部門和各鄉鎮要有針對性地研究制定野外火源管理措施,加大隱患排查力度,對林區進山路口、林內林緣墳地、林區旅游道路等重點地段、重點區域設崗定哨,強化巡查,加強監測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的監管責任體系,對聾啞、癡呆、精神病等特殊人群,責成監護人切實承擔起監護責任,防止因監管不到位而引發火災。要切實加大封山禁牧力度,教育群眾進行科學圈養,嚴防放牧人員放火燒山、點火取暖。在森林火災易發高危時段,要組織巡山護林員、村組干部加強巡查,對重點地段盯死看牢,堅決管住人為火患,從源頭上減少森林火災的潛在威脅。特別要抓好春節、清明和農業生產活動頻繁期等高危時段戶外火源管理,嚴格禁止在林區吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規用火行為,從源頭上消除火災隱患。
一、加強宣傳力度,提高全民防火意識。
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作,加強宣傳力度,提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重,我鄉以胡總書記的科學發展觀總覽森林防火工作,一是各村在林區和進出山路口設立了防火警示牌;二是將森林防火工作納入村規民約管理;三是在中小學開展了森林防火宣傳教育,印發了近500份《致全鄉中小學生家長一封信》到學生手中,通過學生帶動家長,提高群眾森林防火意識;四是利用永久性標語,有線電視、廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡,防火通告共印發張貼了100余份,從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。
二、切實加強領導,進一步落實責任。
為了將上級的文件精神和領導的指示落到實處,鄉政府要求各村委會,把森林防火工作列入當前的重要日程來抓,鄉政府成立了以鄉長為組長,主管和分管林業的領導為副組長,其他相關部門為成員的領導小組,同時規定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人,為了層層落實,我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。嚴格規定駐村領導包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責包山頭,細化了激勵機制和處罰措施,嚴格兌現獎懲,我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。
三、加強防火隊伍建設,配齊配強防火設備。
森林火災是突發性強、危害性大,撲救困難,鄉政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點防火期間必須嚴格看守,檢查巡邏,做好預防措施,為了嚴格控制野外火源,我鄉切實加強了防火隊伍建設。一是成立了鄉森林防火巡查大隊,巡查大隊不定期對各村和重點山場進行巡查,如發現“六不準”野外用火行為,將給予用火人從嚴從重處理,全年共查處野外違規用火2次;二是在鄉機關成立了半專業的應急撲火隊,人員達15人,可緊急調動;三是各村均落實了人員達10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應急分隊。
四、加強工作紀律,確保森林防火安全。
今年以來,我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下,各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主,積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標,認真履行工作職責,原創:積極落實各項預防撲救措施,主動克服各種困難,及時有效地遏制了火災多發的勢頭,全市的森林防火工作取得了無重特大火災發生,無撲火人員傷亡事故,各項指標處在全省前列的良好成績。但是,我們也應當清醒地看到,我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響,森林火災頻頻發生,1-9月份全市發生森林火災、火警計29起,受害森林面積1922畝,森林火災的發生率和受害率比去年同期成倍增長,確保全年森林防火各項控制目標的完成,任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈,存在著厭戰情緒,缺乏長期持續抗大災的準備;部分林區火源管理組織不健全,鄉鎮護林人員配備不到位,有的地方常年無護林人員,缺乏火源管理隊伍和有效的監督手段;少數地方森林防火宣傳教育還有盲區,特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位,一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發生;個別林區森林火災搶險應急預案落實不到位,遇有火災以后就無所適從,手忙腳亂。三是森林火災發生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨,氣候十分干燥,據氣象部門預測,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,氣溫偏高,火險等級較高;同時,我市目前森林植被資源較為豐富,森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢,各級各部門必須要有清醒的認識,保持清醒的頭腦,居安思危,警鐘長鳴。要充分認識到,做好森林防火是保護森林資源,加強生態建設,維護生態平衡,實現人與自然和諧,促進社會經濟可持續發展的一項基礎工作;是維護農村社會穩定,推動農村改革發展,保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措;也是我市建設生態市和打造“平安湖州”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法,從實踐“三個代表”,貫徹立黨為公、執政為民,堅持科學發展觀,樹立正確政績觀和提高執政能力的高度,來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,把森林火災作為當前生態建設中最具威脅性的災害,認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點,強化預防,努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣,工作難度大,任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發生重特大火災,確保不出現人員傷亡事故,減少和降低火災損失的目標要求,堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針,堅持以人為本,認真總結經驗教訓,突出工作重點,進一步加大工作力度,堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后,林區鄉鎮及村民自治組織,要全面開展巡查,加大火源管理力度。組織建立野外用火監督巡查隊伍,有條件的地方以鄉鎮為單位統一落實巡查人員、交通工具和經費,加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發火災的重點地段、重點區域,要采取更加嚴密的防范措施,落實專人負責,實行死看死守,確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群,要組織開展專項宣傳教育活動,特別是要對癡呆人員,鄉村要進行調查登記,同時也要落實專人監護對象,進行重點管理。同時,要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作,充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具,多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態市建設結合起來,同建設“平安湖州”結合起來,同“四城聯創”結合起來。在森林防火期間,林區各縣區、鄉鎮要組織宣傳車到各鄉村進行巡回宣傳,懸掛橫幅、張貼標語、通告到村,營造強大的聲勢和輿論氛圍,使森林防火家喻戶曉,人人皆知,提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來,隨著森林防火任務的越來越重,各級政府都普遍建立了森林消防隊伍,不斷完善了撲火裝備,這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發揮了重要的作用。原創:但是,在一些鄉鎮也存在人員不落實、隊伍不穩定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此,各地要進一步加大經費投入,認真抓好撲救人員的落實,確保隊伍穩定,加強業務訓練和安全知識教育,切實加強隊伍的規范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管,全面進行一次維修保養,并配備好足夠的燃料。在高火險天氣,要確保人員和設備進入戒備狀態,確保一有火情能拉得出,打得響,力爭打早、打小、打了,努力把森林火災損失降到最低限度。
分布在五十鎮、丹麻鎮、東和鄉、東溝鄉、威遠鎮、臺子鄉、塘川鎮、五峰鎮8個鄉(鎮)的29個行政村。林區內有居民8777戶,總人口數達36376人。生產生活用火普遍,存在較大的森林火災隱患。
實驗林場森林防火現狀
實驗林場自1988年成立以來,一直把森林防火作為林場工作的重點來抓。特別是近年來,隨著當地生態建設快速發展和對環境保護力度的不斷加大,互助縣實驗林場的護林防火工作邁入了更新的階段。林場結合工作實際,制定了《互助縣實驗林場處置森林火災應急預案》,成立了以場長為組長的森林防火領導小組和專業防火隊。防火隊配備了三號滅火工具、水桶、鐵鍬、斧頭、風力滅火機、滅火水槍、滅火彈、水泵等滅火器具以及防火服等。修訂和完善了《實驗林場護林防火制度》《實驗林場巡山、野外火源管理制度》等工作制度。落實了《實驗林場工作紀律》,場部全年實行每天24h輪流值班制度;重點防火期和重點防火片區實行晝夜24h輪流值勤,并詳細制定和落實了獎勤罰懶制度。每年與林區內各村社(包括當地中小學校師生、寺院僧人)干部簽訂護林防火責任書,落實防火責任。定期組織人員深入林區開展護林防火知識和法律法規宣傳工作。由于森林防火宣傳到位,工作扎實有效,多年來沒有發生過大的森林火災。但隨著時代進步和社會的發展,森林防火面臨很多新情況,需要解決不斷出現的新問題,進一步加強和改進實驗林場護林防火工作是十分迫切和必需的。
新時期引發森林火災的原因
1林區內不斷增多的休閑娛樂活動,增加了森林火災發生的可能隨著人們生活水平的不斷提高和生態旅游業的發展,夏秋季節越來越多的當地居民和外來游客,進入林區開展休閑娛樂活動。林區內野炊聚餐用火的人數不斷增多,若用火不慎,可能會引發森林火災。
2兒童玩火易引發森林火災實驗林場林區內的絕大多數兒童缺少學前教育場所。入學前他們都在林區內自由玩耍,許多兒童都擁有一支廉價的一次性打火機,常常用來野外玩火;寒暑假期間林區的許多中、小學生也會到林地里面玩火,兒童玩火極易造成森林火災。
3林區焚燒農作物秸稈和田埂燒荒可能會引發森林火災煤、電、氣等新能源在林區普通農村家庭的推廣普及,使得大量農作物秸稈已不被農戶們用作生活用柴。另外,隨著農業機械化程度的逐步提高,農畜飼養量快速減少,對農作物秸稈的飼用量也快速減少。大量剩余的農作物秸稈被農戶棄置在田間地頭,冬春季節被焚燒。還有一部分農戶為了消除田埂上的野草,也會在冬春季節進行燒荒。所有這些用火都有可能引發森林火災。
4傳統的祭祀、上香等活動也會引起森林火災在人們的物質生活不斷得到改善,生活逐步富裕起來的今天,一些傳統的禮儀活動在農村盛行。九九重陽節登高時要大量焚香并燃放煙花爆竹;春節、端午節、中秋節,特別是清明節上墳及喪葬祭祀時要焚燒大量紙錢。所有這些用火若管理不好就會引起森林火災。此外,高溫、雷雨等氣候因素有時也會引起森林火災。
為了全面提高莒縣森林防火的防控能力,建立健全森林防火的長效機制,保護綠色森林。根據《森林防火條例》和日照市人民政府《關于進一步建立完善森林防火長效工作機制的意見》,結合我縣實際,特制定如下防火工作方案:
一、加大基礎設施建設,夯實基礎,建立永久可持續發展的防火工作機制。
立足我縣實際,科學規劃,分步驟、按計劃搞好基礎設施建設。莒縣近幾年在市林業局的指導下,防火的各項工作取得了長足的進步,從今年開始,我縣將根據實際立足長遠,分步驟、按計劃抓好各項工作的落實。(1)、根據莒縣森林資源分布情況和瞭望臺的瞭望面積,從今年到2014年建設8座瞭望臺,每年2座 。今年在桑園鎮的苑莊和店子鎮的屋樓崮建設2座;2012年在中樓鎮的馬亓山和寨里河鎮的老營頂建設2座;2013年在碁山鎮的峰山和嶠山鎮的大頂子建設2座;2014年在東莞鎮的蓮花山和庫山鄉的230.6山建設2座。這樣到2014年莒縣的瞭望臺將達到10座,瞭望面積達到71000畝。(2)、加強野外用火的管控,根據實際在防火重點鄉鎮(區域)新建護林房40座。今年在店子鎮、桑園鎮、龍山鎮建設10座;2012年在碁山鎮、嶠山鎮、庫山鄉建設10座;2013年在東莞鎮、中樓鎮、寨里河鎮、陵陽鎮建設10座;2014年在小店鎮、果莊鄉、庫山鄉、桑園鎮、店子集鎮、龍山鎮、嶠山鎮建設10座。屆時,防火重點鄉鎮護林房將根據面積管控,形成防火一線的重要一道防火線。(3)、為了提高森林火災快速撲救能力,科學規劃建設林區的防火道路。從今年到2015年我縣將在龍山鎮、店子集鎮、桑園鎮、嶠山鎮、碁山鎮、庫山鄉、東莞鎮、小店鎮、寨里河鎮和鐘樓鎮新修防火道路300公里。通過防火道路的修建,在撲救森林火災時能夠更快到達撲救地點,實現“打早、打小、打了”的目標。(4)、為了提高森林火災的預警能力,從今年開始到2015年在我縣新建林火遠程視頻監控點25個。今年在龍山鎮、碁山鎮、東莞鎮、庫山鄉、果莊鎮建成5處,加上現在浮來山已有的一處,到2015年將達到26處,形成視頻監控、瞭望臺瞭望和護林員巡邏的整體監控網。(5)、加強森林防火阻隔網的建設。2010年我縣為了提高防火能力和林農的經濟收入,到費縣和濟南市的歷城區進行了參觀學習,根據我縣的立地條件,將大面積推廣在林邊種植核桃樹、板栗樹等,形成生物防火隔離帶。從今年的春季造林開始,在龍山鎮、桑園鎮、嶠山鎮、店子集鎮、東莞鎮等鄉鎮通過政府補貼,各級動員使林農認識種植核桃樹、板栗樹的意義,至少種植八處100畝以上的核桃、板栗林,形成生物防火隔離帶。(6)按照“冬火夏防”的理念,在重點防火區域實施生物和化學滅草劑開設防火隔離帶,減輕冬季森林防火的壓力。今年計劃在浮來山風景區、屋樓崮、馬亓山、雪山、蓮花山等地采取森林消防專業人員與各鄉鎮組織人員共同實施的辦法噴灑滅草劑,到2015年計劃每年噴灑25噸除草劑。(7)、加強防火物資的配備和儲備,縣委、縣政府將加大資金投入,建立省級森林防火物資儲備庫。省級森林防火物資儲備庫計劃在2012年建成,添置風力滅火機100臺、油鋸20臺、水槍30把、2號和3號工具1000把、串聯型森林滅火水泵2臺、森林防火專用摩托車10輛、防火服400套、照明工具300部、對講機60臺、中繼臺1部。
二、加大宣傳力度,將季節性工作變為經常性工作,使宣傳工作制度化。
(1)、我縣的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日,重點是冬至、元旦、春節、清明、五一及今年這樣持續干旱少雨的天氣,我縣將把這些重要時期的宣傳教育分為若干個節點。5月31日并不能作為結點,使宣傳工作經常性,并形成制度化。(2)、12月作為全縣森林防火宣傳月,3月25日至4月3日作為全縣森林防火宣傳周,縣森林防火指揮部和各鄉鎮、風管委將利用廣播、標語、宣傳牌、宣傳車等形式集中進行防火宣傳,推進防火知識“進學校、進社區、進鄉村、進農戶、進生產企業”活動,我縣林業局、教育局等組織專門人員到學校、社區、企業進行專題講座。將典型火災案例印成宣傳單,讓這些貼近實際的火災教訓來教育干部群眾,增強干部預防森林火災的責任感和緊迫感,增強群眾預防火災的實在感和自覺性。(3)、繼續在中小學校開展森林防火宣傳教育活動,教育部門要加強對全縣中小學生的防火知識教育,讓每位中小學生簽訂森林防火安全責任書,在重要節日、寒假前印發《致全縣學生、家長的一封信》,把宣傳教育任務落實到每一所學校、每一名教師、每一名學生,通過“小手牽大手”,落實到每一個家長。(4)、森林防火期,縣電視臺在黃金時段播放森林防火宣傳標語,綜藝頻道綜藝節目的回答問題環節中穿插森林防火知識。(5)、交通部門在國道、省道的出入口、收費站設置防火警示標語,讓外來人員及時掌握防火知識,來增強防火的自覺性。(6)、各村委會在春耕和冬至、元旦、春節、清明、五一等重要時期利用“村村響”經常性的廣播森林防火知識,防火重點村每年召開兩次以上全體村民會議宣傳防火知識,每100戶的房前屋后粉刷兩處以上宣傳標語。對少年兒童,尤其是智障人員要與監護人簽訂責任書,加強對智障人員的監管,減少火災隱患。(7)防火警示標語要清晰,建管并重,宣傳月、宣傳周要進行重新粉刷。浮來山等風景區的火種檢查站要固定,嚴禁火種進入林區。門票上更新設計森林防火內容,讓外來人員及時掌握防火知識,減少隱患。
三、加強森林消防專業隊伍和護林員隊伍建設,發揮出防火和救火工作的主力軍作用。
(1)、我縣已按要求成立了50人的專業消防隊伍,實行軍事化管理,隊員集中食宿,集中訓練工作。林業局專門抽調經驗豐富的骨干來管理專業隊。雖然成立不到一年,但通過對隊員的嚴格篩選、軍事化管理和日常的經常性教育,培樹隊員“用于吃苦、敢打硬仗、無私奉獻、不辱使命”的消防隊員精神,并通過“走出去,請進來”的方式進行學習交流。先后到市林業局、莒縣消防大隊進行學習,并先后請市局森林公安分局的魏局長、楊政委來進行授課,傳授經驗。2010年參加全市森林消防專業人員實戰演練,之后又參加了縣森林防火指揮部組織的實戰演練等活動,我縣的森林消防專業隊伍已具備了令行禁止、快速反應、招之能戰、不辱使命的專業隊伍。在森林防火期,積極參加防火工作,到林區巡邏檢查,排查火災隱患,積極參與森林防火知識的宣傳。非森林防火期,加強學習、訓練,提高實戰水平,在美國白蛾的防控工作中也發揮出了重要作用。(2)、加強護林員隊伍建設,切實增強護林員的責任心,發揮好護林員在森林防火中一線作用,劃定護林員巡查責任區,繼續推進護林員GPS定位平臺和終端建設,隨時掌握護林員的動態。在去年的基礎上,今年完成對422名護林員的手機GPS定位。縣林業局人員每人隨身攜帶護林員名冊,凡到鄉鎮出發,隨時檢查,檢查結果列入年度考核中。各鄉鎮具體負責護林員的選聘、管理和考核,不勝任護林員工作的,按程序予以調整辭退。護林員的勞務費及時足額發放。
森林防火事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發展、穩定大局。各級各部門要進一步深化對森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,精心部署,切實把這項工作擺在突出位置。目前,我區森林防火工作還存在以下問題:一是部分地方重視不夠。個別干群仍麻痹大意、心存僥幸,防火意識淡薄,重視程度不夠。二是責任落實不夠。個別地方領導機構不健全,責任不明確,措施不具體,預案不科學。三是對森林防火的嚴峻形勢認識不足。由于大量青壯年勞力外出務工,對留守老人、小孩缺乏有效監管,森林火險肇事者出現老齡化、低齡化趨勢,加之林區植被豐茂、地形復雜、交通不便,控制重特大森林火災的綜合能力比較弱,防火形勢十分嚴峻。因此,各級各部門一定要高度重視,認清形勢,把握大局,克服困難,全力以赴把這項工作抓緊、抓好、抓落實。
二、明確職責,全面落實森林防火責任制
區森林防火指揮部辦公室要進一步明確各成員單位的防火責任區域,按照“誰主管、誰負責”的原則,堅決把森林防火黨政領導責任制落到實處。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長為本區域內森林防火第一責任人,重點地段、重點部位要落實專人看守,要簽訂責任書。要及時調整充實各級森林防火領導班子,修訂完善撲火預案。森林防火指揮部各成員單位要進一步加強協調配合,既要分工明確、各司其職,又要溝通聯系、統籌安排,確保森林防火工作組織嚴密、科學高效。
三、強化管理,嚴防森林火災事故發生
一是強化宣傳教育。要采取多種形式廣泛宣傳防火政策法規、防控知識和火警電話,不斷增強群眾的防火意識。區防火辦要在重點部位增設永久性防火標語,鄉鎮要書寫不低于50幅的防火標語,要安排專人加強對老人、小孩的宣傳教育和監護看管。二是嚴格火源管理。春節前,各地要認真開展一次防火安全大檢查,全面排查隱患,發現問題立即整改,堅持重點區域不放過、重點時段不放過、重點火險部位不放過、重點人員不放過,重點區域和關鍵部位務必落實責任,嚴防死守。特別要加強對流動人員、中小學生及弱勢、智障人員的管理。三是加強值班管理。要認真落實領導帶班和24小時值班制度,保證通訊暢通,嚴密監視火情,及時、準確上報火情動態。四是充分做好防火物資設備準備。護林、撲火人員要保持良好的臨戰狀態,鄉鎮、村組、林場之間要加強聯系,密切配合,保證護林聯防和火情聯動機制的高效運轉。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在首位。同時,加大火案查處力度,嚴格按照“事故原因不查清不放過,責任人未受到處理不放過,整改措施未落實不放過,責任人未受到教訓不放過”的原則查清責任,逗硬處罰,做到查處一案,震動一方,教育一片。
為切實搞好2020年森林防火宣傳教育工作,提高森林防火宣傳教育水平,努力營造全社會關注“森林防火,參與森林防火,支持森林防火”的良好氛圍,全力防范森林火災,鞏固我鎮森林防火工作成果,保護我鎮森林資源和人民生命財產安全,維護林區社會穩定,確保森林防火工作取得新一步的進展,根據通化縣《2020年森林防火宣傳教育方案》的要求,特制定本方案。
一、指導思想
以實現我鎮無重大森林火災為目標,以提高全民森林防火意識為目的,以宣傳普及森林防火區禁火規定、撲火安全常識、“12119”火警電話為重點,全面落實縣森防指相關要求。堅持宣傳內容科學化、日常管理規范化、突出重點、創新方式、豐富內容、強化主體,通過廣泛、科學、有效的宣傳方式,宣傳森林防火知識和相關法律規章制度,全面提高社會公眾的森林防火意識,強化森林防火工作的群眾基礎,營造良好的森林防火氛圍。
二、宣傳教育重點
(一)主要宣傳內容
1、大力宣傳《國務院森林防火條例》、《吉林省森林防火條例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》等相關森林防火的法律、法規及政策。緊緊圍繞2020年森林防火工作的總體目標,堅持以人為本,突出宣傳重點,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,強
化群體群治,全方位,多角度,高標準的做好森林防火宣傳工作,要切實把《森林防火條例》等有關法規作為今年宣傳工作的重中之重,切實增強全民生態文明意識和依法治火意識,使森林防火家喻戶曉,人人皆知。
2、加強培訓指導普及撲救森林火災的基本常識及緊急避險知識。
3、宣講先進單位及優秀個人事跡,宣傳違規弄火典型案例。
(二)重點宣傳時段
1、進入春、秋森林防火期,及時召開會議,大力宣傳動員,及時啟動森林防火工作。
2、進山采集期、生產用火高發期及旅游秋收高峰期,要加大流動宣傳和巡護檢查密度,嚴密監管警示。
3、在“清明節”、“把頭節”、“五一”、“十一”、“農歷十一”等防火期內重點宣傳教育。
(三)宣傳的重點任務
1、組織開展森林防火宣傳日、周、旬、月或宣傳“一條街”(按照全縣確定3月15日至4月15日,9月15日至10月15日為森林防火宣傳月)。要充分利用廣播、電視、微信、板報、標語、流動宣傳車,老年秧歌隊等多種形式宣傳森林防火工作,營造濃厚的活動氛圍。
2、提高全民積極參與意識,大力開展森林火情報警電話“12119”及吉祥物“虎威威”的宣傳工作。
3、對鎮區內現有的防火宣傳設施進行維修刷新,安裝好“彩旗工程”,防火期中,按天氣情況及時更換森林火險預警旗。
4、對轄區內干部職工要大力宣傳保護森林資源的重要性和必要性。對癡呆傻等特殊人群監護人進行宣傳教育。
5、“清明節”等祭祀活動集中時段,對群眾進行宣傳教育并張貼森林防火宣傳資料。
三、宣傳教育工作開展步驟
(一)防火期前組織動員階段
1、制定本年度森林防火宣傳教育方案,組織學習《森林防火條例》及相關法律、法規、政策、文件。
2、各村要將本轄區內的防火宣傳設施、警示物進行刷新。
3、各村要對農田剩余物進行清理,在森林防火期內禁止焚燒秸稈。
(二)宣傳教育階段:3月15日---4月19日和9月15---9月24日;
高火險期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。
1、結合貫徹落實《森林防火條例》、《吉林省森林防火條例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》,通過發放傳單、禁火令、通告以及在農田集中的森林防火區邊緣遍插“禁火旗”的新做法,營造禁火聲勢、現場禁火新規,有針對性的大力現場全面禁止露天焚燒農作物秸稈的規定,做到禁火新規家喻戶曉人人皆知。
2、各村要將本轄區內的防火宣傳設施進行維修、刷新。組織“中小學生宣傳隊”在集市、路口發放宣傳單、喊口號,開展多種形式的宣傳活動。
3、在森林防火的關鍵時期,開展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣傳活動,加強對入山人員森林防火宣傳教育工作。抓好“清明節、把頭節、五一、十一、陰歷十一”和森火險期的宣傳教育活動。
四、工作標準
1、鎮政府要結合本鎮實際情況,制定《宣傳教育方案》建立現有設施檔案,有明確管理標準。
2、做到村村有森林防火預警警示旗、森林防火橫額條幅和墻皮標語、路路有森林防火警示牌,密度合理,美觀常新。
3、各村要教育干部群眾學習森防基本規定,避險自救及火情電話三項的知曉面要達到100%。
一、認清形勢,提高認識,增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火工作是一項事關自然資源保護、事關生態環境、事關人民生命財產安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多,加之實行封山造林后,山上灌木雜草茂盛,可燃物增多,導致火險因素上升;同時,由于山上路況的改善和景點的增多,游人明顯增多,火源概率增加,并且燒火燎堰,上墳燒紙等各種違章用火現象屢禁不止。為此,各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感,從實踐“三個代表”的高度,從維護改革、發展、穩定的大局出發,充分認識防火工作的重要性、艱巨性,化解不利因素,把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。
二、明確任務,強化措施,扎實有效地做好森林防火工作
我鎮森林防火工作要嚴格貫徹落實總理森林防火工作五項要求,認真落實上級確定的防火責任制,并按職責落實各項措施,加強防火宣傳,加強護林防火隊伍建設,改善防火設施,周密布置,科學調度,做到有警不成災,有災不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標語、發放明白紙等方式搞好森林防火宣傳,增強群眾的防火撲火意識,使群眾明白預防和撲救森林火災,保護森林資源是每個公民應盡的義務,教育主管部門要加強對中小學生安全防火常識教育,規范學生林區活動行為,鎮政府在重要地段設防火標志,并對警示牌等進一步完善,以充分發揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區域要嚴格執行野外用火審批制度,有效控制林區生產和生活野外用火。在農歷“十一”、春節、清明節、五一節等森林防火關鍵時刻,要教育群眾提倡文明的祭祀方式,確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度,縮短巡察時段,做到有火早發現、早撲滅,不釀成火災。
3、加強撲火隊伍建設
為適應形勢的需要,各單位要安排巡查人員,其中鎮級安排2名、辦事處1名、村級2名,搞好巡查記錄;同時,鎮政府組織森林防火專業隊、應急撲火隊、農口撲火分隊、機關青年防火突擊隊四支隊伍,林區所涉及村每村要組建不少于10人的應急撲火分隊,并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設,配全裝備,隨時做好撲火準備。版權所有
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮級撲火隊伍配備風力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質小油桶10個、鐵質大油桶2個并備足撲火用油,準備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰必須品,配指揮車一輛、實戰運輸車3輛;村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰運輸車1輛。
5、狠抓護林防火制度落實,強化依法治火
要嚴格落實護林防火責任制,認真落實領導干部包辦事處、機關干部包村、村干部包重點區域和山頭制度,落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規定時間報鎮森林防火指揮部。鎮政府對認真執行防火制度規定、預防和撲救得力、及時報告火情,及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人,報請市人民政府批準后獎勵;對違犯規定用火造成森林火災的,根據情節輕重,處以50-500元罰款,并責令其限期更新所毀林木,賠償損失,構成犯罪的,交由司法機關從嚴處理。
一、統一思想,提高認識
我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥,降水偏少,是森林火災的高發期;同時,退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施,使我縣林地面積迅速擴大,且多年來未發生重、特大森林火災,林下可燃物增加,給林區帶來極大的火險隱患,增加了森林防火工作的難度。針對當前的嚴峻形勢,各鄉鎮政府、林業部門要進一步提高對森林防火重要性的認識,從維護社會穩定、打造錦繡商城的大局出發,認真落實森林防火責任制,做好隨時撲大火、救大災的準備工作;各鄉鎮要根據實際情況,制定切實可行的撲火預案,周密安排部署各項防范措施,做好撲救森林火災的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作,確保一旦發生火災,能迅速控制和撲滅。
二、強化責任,預防為主
省護林防火指揮部、省監察廳、省林業廳于今年7月份聯合下發了《關于印發河南省森林防火責任追究辦法的通知》,該辦法對各級政府的責任作了明確規定。我縣將實行森林防火行政領導負責制,層層簽訂森林防火目標管理責任書。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,主要部門要全力抓,層層分解任務,將工作責任落到實處。各級組織要認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,采取積極措施,查源頭,排隱患,抓苗頭,做好森林火災的各項預防工作。各級領導,特別是撲火指揮員,要牢固樹立安全第一的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科學指揮,堅決防止火災傷亡事故的發生。組織撲救時,成立臨時指揮部,落實責任,防止多頭指揮,保持政令統一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時,造成重大傷亡事故的,嚴格追究行政領導的責任。
三、宣傳到位,警鐘常鳴
開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳,是提高全民森林防火意識、減少森林火災發生的重要措施。各鄉鎮要采用群眾喜聞樂見的形式,以廣播電視、網絡、報刊、戶主通知書、標語、宣傳單等,多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規的宣傳教育活動,增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳,大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區、林區的宣傳教育。教育部門要在林區中小學全面開設森林防火宣傳教育課,增強中小學生的防火安全意識。在進入林區的路口和風景旅游區,要設置醒目的森林防火警示牌,粘貼各種宣傳標記,加強對進山入林人員的防火宣傳教育,做到不留空白,消除死角。
四、嚴管火源,消除隱患
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,重點加強野外用火管理,把野外用火管理納入《森林防火目標管理責任書》的檢查考核范圍,實行森林防火責任追究制。嚴把申報、審批、監督、驗收關,有效控制因生產性用火引發的森林火災。對林區燒炭、燒窯等生產點登記造冊,逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度,并建立聯戶擔保責任制,確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責任,嚴格定期巡山瞭望制度,嚴密監控國家重點公益林區的火情火警。各鄉鎮護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理,定期檢查護林員的巡山日志,防止脫崗缺位現象發生。加強行政區結合部的火源管理,行政區結合部地理位置特殊,火源管理難度大,各行政區要建立聯防機制,加大巡護和監測力度,廣泛聯系,互通信息,加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期,必須加強火情巡查,對關鍵部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習,防止人為火災發生。嚴格檢查進山入林人員,嚴禁攜帶火種入山,堅決管住火源,杜絕發生重、特大森林火災。要進一步加大對違章用火和火災肇事者的查處力度,運用法律、法規規范森林防火工作,切實做到見煙就查、違章就罰、成災就抓,及時打擊各類火災犯罪行為。
五、加大投入,提高能力
各鄉鎮和國有林場、自然保護區要多方籌集資金,加強對專業、半專業撲火隊伍、撲火機具、宣傳標牌等防火基礎設施建設的投入。組建縣級專業撲火隊伍,完善充實鄉鎮國有林場、自然保護區撲火突擊隊伍建設,做到縣專業森林消防隊、縣直森林消防預備隊、鄉鎮撲火應急隊伍、村級撲火隊的有機結合,形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓,提高隊伍整體素質和綜合作戰能力,不斷提高撲火效率,做到科學、高效、安全地撲救森林火災。
六、嚴肅紀律,加強值班