金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；金融支持；科技創(chuàng)新
一、金融支持科技創(chuàng)新概述
隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，金融與科技二者都已經(jīng)成為生產(chǎn)力中最活躍的因素，并且二者呈現(xiàn)出一種相互影響的關(guān)系。一方面，良好的金融環(huán)境有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，從而成為大幅度提高科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和保障。另一方面，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會必然促進(jìn)包含金融業(yè)在內(nèi)的全社會的變革，并且會加速金融現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時科技的發(fā)展也將進(jìn)一步的激活金融資本，促進(jìn)我國金融業(yè)改革和發(fā)展，科技與金融的相互融合是實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的保障。然而在現(xiàn)如今的社會中，如何完美的實(shí)現(xiàn)科技與金融的有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待解決的問題之一。
二、內(nèi)蒙古在金融支持科技創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀
據(jù)聯(lián)合國教科文組織對科技創(chuàng)新能力的認(rèn)定和各國發(fā)展的一般規(guī)律，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重如果低于1%，該國家和地區(qū)明顯缺乏創(chuàng)新能力。內(nèi)蒙古的R&D經(jīng)費(fèi)投入由2000年占GDP總值的0.24%，逐年有所提升，但其增長速度相對緩慢，而且始終都沒有達(dá)到1%的水平，2011年內(nèi)蒙古R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為0.59%，在全國的31個省、市、自治區(qū)中位于第28位。
依據(jù)《中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （2006-2020年）》，為實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型的內(nèi)蒙古，內(nèi)蒙古政府為此制定了“要加大科技投入，建立社會化、市場化、多元化的科技投入體系，力爭實(shí)現(xiàn)全社會研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例到從2010年的1.5%，實(shí)現(xiàn)2020年的2.5%的政策目標(biāo)。”據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2012年，內(nèi)蒙古完成生產(chǎn)總值15988.34億元，在全國各省、區(qū)、市中排第15位，按可比價格計(jì)算，比上年增長11.7%，從2008年到2012年，GDP的增長速度分別為17.8%、16.9%、15%、14.3%、11.7%；按此計(jì)算，為建設(shè)科技創(chuàng)新體系，每年至少需要投入人民幣100億元且都用于開發(fā)研究（按不變增長率計(jì)算）才能實(shí)現(xiàn)科技投入占GDP的1.5%及以上的目標(biāo)。
然而，截至2011年底，全社會研究開發(fā)投入占本地區(qū)生產(chǎn)總值的比例只達(dá)到了0.59%。以如此緩慢的速度，到2020年實(shí)現(xiàn)科技投入占GDP總值的2.5%的目標(biāo)幾乎是不可能的。因此，這就需要建立一個強(qiáng)有力的現(xiàn)代區(qū)域金融支撐體系，高效率地配置金融資源，并建立金融資源配給的長效機(jī)制，是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要途徑也是必經(jīng)之路。
三、內(nèi)蒙古金融支持科技創(chuàng)新的制約因素分析
（一）全社會利于金融支持科技創(chuàng)新的外部環(huán)境不佳
高科技產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和融資特點(diǎn)需要政府發(fā)揮積極作用。因此，政府在科技創(chuàng)新融資體系中存在著重要的職能，通過制定金融支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，建立健全金融支持科技創(chuàng)新的法律保障系統(tǒng)、信息服務(wù)體系、科技傾斜的投資機(jī)制以及行之有效的稅收優(yōu)惠制度等，對金融支持科技創(chuàng)新活動起到應(yīng)有的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控作用，為金融支持科技創(chuàng)新提供外部保障。
（二）多層次的金融支撐體系不健全
缺乏多層次的金融支撐體系是科技創(chuàng)新投入不足的主要因素。科技資金來源渠道單一，并且過度依賴財(cái)政科技的投入是內(nèi)蒙古缺乏科技創(chuàng)新能力的主要瓶頸。內(nèi)蒙古地區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融服務(wù)體系滯后，整體金融密集度較低，金融市場化程度低，至今尚未形成多層次、多元化的金融市場體系，嚴(yán)重制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展和創(chuàng)新能力的提升。
（三）高新技術(shù)企業(yè)融資渠道不通暢
內(nèi)蒙古地區(qū)金融市場欠發(fā)達(dá)，市場運(yùn)作不規(guī)范，風(fēng)險投資發(fā)展滯后，而創(chuàng)業(yè)板市場的進(jìn)入門檻較高，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)的直接融資困難。同時，銀行信貸的逐利行為致使信貸配給出現(xiàn)偏好，這是由于內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢的利潤空間促使銀行把較多的金融資源配給到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中去，進(jìn)而出現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的“信貸配給”問題。加之，企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)自我留存比重不足，難以支撐科技創(chuàng)新。
（四）自主增長的財(cái)政科技投入機(jī)制不成熟
內(nèi)蒙古財(cái)政科技投入無論是從所占GDP的比例，還是從政府的財(cái)政支出比例來看，都比全國平均水平在相應(yīng)階段的支出比例要低得多。即使是在絕對額大幅增長的同時，科技支出占財(cái)政總支出的比重也沒有相應(yīng)的提高而是出現(xiàn)了下降的趨勢。自主增長的財(cái)政科技投入機(jī)制的缺乏，使得財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比重呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。
四、內(nèi)蒙古金融支持科技創(chuàng)新的發(fā)展對策
（一）營造良好的科技創(chuàng)新外部環(huán)境
1.轉(zhuǎn)變政府職能為科技創(chuàng)新服務(wù)
政府重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)于科技創(chuàng)新的目標(biāo)制定配套政策、措施并組織實(shí)施。堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向，以政府考核評價和政策支持為引導(dǎo)，設(shè)立專項(xiàng)資金專門用于獎勵和扶持金融支持科技創(chuàng)新的突出貢獻(xiàn)者和企業(yè)，補(bǔ)償金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸風(fēng)險。并且，政府部門與監(jiān)管部門聯(lián)手推出促進(jìn)科技金融結(jié)合的指導(dǎo)政策。政府部門與監(jiān)管部門對科技金融發(fā)展最大的貢獻(xiàn)并不在于直接的資金支持，更重要的作用在于制定相關(guān)的政策進(jìn)行正確引導(dǎo)、制定有利于自主創(chuàng)新的政策。
2. 健全金融支撐科技投入的制度及法律
一是，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，通過開展科技企業(yè)信用征信和評級，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)與政府部門、金融管理部門、銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保和價值評估等機(jī)構(gòu)的有效對接。二是，加強(qiáng)人才制度建設(shè)。培育創(chuàng)新人才隊(duì)伍，進(jìn)行科技金融創(chuàng)新，人才特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是關(guān)鍵。因此要確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用和評價制度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步完善人才發(fā)展的支撐平臺。總之，要建立健全人盡其才、才盡其用的體制機(jī)制，充分調(diào)動人才的創(chuàng)新積極性。三是，為金融支持企業(yè)科技創(chuàng)新提供必要的法律保障，使企業(yè)在法律允許的范圍內(nèi)通過金融支持獲得更快、更好的發(fā)展。
（二）構(gòu)建多層次的金融機(jī)構(gòu)支撐科技創(chuàng)新體系
首先，形成政策性銀行金融配給和商業(yè)銀行信貸支持相結(jié)合的融資體系。
政策性銀行是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)力量之一，而商業(yè)銀行是科技創(chuàng)新的重要推動力量。政策性銀行要增加科技創(chuàng)新方面的金融配給的同時，商業(yè)銀行應(yīng)提高科技創(chuàng)新的信貸支持。只有政策性銀行金融配給與商業(yè)銀行信貸支持相結(jié)合，才能更好地滿足不同層次企業(yè)、不同階段的科技研發(fā)融資需求，提高本地的金融配給服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的金融科技創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)銀行和科技創(chuàng)新的無縫對接。
其次，加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
擔(dān)保業(yè)作為科技型中小企業(yè)融資主渠道。要引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑哉鲑Y增信、組團(tuán)擔(dān)保、集合貸款為手段，聯(lián)合多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行搭建科技型中小企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還優(yōu)惠貸款平臺，為其提供小額度、低利率、低擔(dān)保費(fèi)的擔(dān)保貸款。
最后，大力發(fā)展內(nèi)蒙古風(fēng)險投資事業(yè)。
通過內(nèi)蒙古風(fēng)險投資的發(fā)展，確立起民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新體系建設(shè)的長效機(jī)制。扶持和鼓勵民間資本和社會資本參與科技創(chuàng)新型企業(yè)的投入，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)私募股權(quán)基金的規(guī)范發(fā)展，制定和實(shí)施鼓勵風(fēng)險資本直接投資于科技創(chuàng)新的金融支持政策。通過民間資本和社會資本參與度的不斷提高，確立起民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新體系建設(shè)的長效機(jī)制。
（三）拓寬企業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道
金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)信貸支持科技創(chuàng)新的力度的同時，企業(yè)也要提高留存收益用以加強(qiáng)科研投入經(jīng)費(fèi)。更重要的是，內(nèi)蒙古應(yīng)大力發(fā)展相對滯后的資本市場，讓資本市場成為企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的主要渠道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各個層次的企業(yè)、各個發(fā)展階段的融資銜接。采取支持和推動科技型中小企業(yè)開展股份制改造，完善非上市公司的股份公開轉(zhuǎn)讓制度，支持具備條件的高科技非上市股份公司進(jìn)行股份公開轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)盟和報(bào)價系統(tǒng)，為科技成果流通和科技型中小企業(yè)通過非公開方式進(jìn)行股權(quán)融資提供服務(wù)。另外，由于大部分高新技術(shù)企業(yè)是新興企業(yè)，其在股票融資的資本規(guī)模和經(jīng)營年限方面未能滿足法律的要求，因此應(yīng)根據(jù)具體情況適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，同時放松高新技術(shù)企業(yè)在風(fēng)險投資規(guī)模以及投資方向、數(shù)量、運(yùn)行機(jī)制等方面的限制，解決高新技術(shù)企業(yè)外部融資困難。
（四）不斷加大政府財(cái)政投入
建立以中央和地方政府投入為主的科技投入體系，保障金融支持內(nèi)蒙古的科技創(chuàng)新。內(nèi)蒙古作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其財(cái)政收入在科技方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很難落實(shí)自治區(qū)政府提出的“全社會研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例到2020年達(dá)到2.5%”的目標(biāo)，因此在加大內(nèi)蒙古政府財(cái)政投入的同時，積極爭取中央財(cái)政對內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新的投入，只有中央和本地政府的“雙管齊下”，才會在內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新中起到關(guān)鍵的促進(jìn)作用。
與此同時，形成多元化和多渠道科技投入機(jī)制。一方面，要創(chuàng)新財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)對企業(yè)的科技投入機(jī)制。政府對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不能一味地采取一次性無償資助方式，而要根據(jù)項(xiàng)目不同特性采用無償資助、風(fēng)險投資、以獎代補(bǔ)、償還性資助等方式。要將財(cái)政科技投入重點(diǎn)從資源配置逐步向促進(jìn)多元化創(chuàng)新投入靠攏。另一方面，財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的投入需在保證科技經(jīng)費(fèi)增幅高于財(cái)政的經(jīng)常性收入增幅的前提下，運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等各項(xiàng)政策積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，促使企業(yè)逐步成為科技投入的主體。
參考文獻(xiàn)：
[1]嚴(yán)長德，孫楊.科技發(fā)展的金融支撐體系——國際經(jīng)驗(yàn)及啟示.金融縱橫，2007（21）
[2]趙以邗.試論金融支持科技創(chuàng)新的路徑選擇.西安金融，2007（5）
[3]王元龍，吳達(dá)傳.構(gòu)建支持科技創(chuàng)新發(fā)展的新金融體系.中國科技投資，2006（11）
[4]內(nèi)蒙古科技廳.中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）.內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，2006
第2篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 創(chuàng)新型國家 金融體系 作用機(jī)理 問題 構(gòu)建 自主創(chuàng)新
2006年，我國提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，隨之公布實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，愈加突出了自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家建設(shè)上的重要作用和地位，將科技創(chuàng)新推上了一個極具戰(zhàn)略意義的位置。技術(shù)創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上有著關(guān)鍵性作用，這在理論上已經(jīng)得到了充分的論證和闡述。想要技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展，必然要建立與之相適應(yīng)的配套制度，最重要的是構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制。而金融創(chuàng)新和金融制度的安排能夠大大減少技術(shù)創(chuàng)新的不確定因素和交易成本，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵。
隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，金融創(chuàng)新和金融制度安排對技術(shù)創(chuàng)新的作用越來越大，金融體系已經(jīng)成為影響技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的主要制度安排之一。從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域考慮，技術(shù)是“第一生產(chǎn)力”，資本是“第一推動力”，應(yīng)充分利用資本的推動力帶動第一生產(chǎn)力的發(fā)展。所以在全力建設(shè)創(chuàng)新型國家的當(dāng)下，迫切要求構(gòu)建金融支撐體系以推動科技創(chuàng)新的發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力和水平。對此，有必要研究我國技術(shù)創(chuàng)新的金融支持存在的問題，以探索適合于我國現(xiàn)狀的科技創(chuàng)新金融支撐體系，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科技水平的增強(qiáng)提供強(qiáng)大動力。
一、我國科技創(chuàng)新金融支撐體系建設(shè)中存在的問題
作為第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)在動力源泉與主導(dǎo)要素，在理論上已經(jīng)得到了精辟的論證。可是技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要有強(qiáng)大的推動力予以支撐，而合理的金融制度安排則是推動力形成的關(guān)鍵因素，激勵著科技創(chuàng)新工作的開展，是科技創(chuàng)新中一個不可獲取的制度安排。但是就我國金融服務(wù)現(xiàn)狀來看，尚未形成從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化對接的完整體系，金融對科技創(chuàng)新的支撐服務(wù)明顯不足，科技創(chuàng)新難以發(fā)展。那么，我國科技創(chuàng)新金融支撐體系存在著怎樣的問題呢？將從下幾個方面進(jìn)行扼要闡述。
（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脫節(jié)
近些年，我國金融業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，使金融創(chuàng)新和改革不斷深化。可是創(chuàng)新與改革的重點(diǎn)是向市場金融轉(zhuǎn)型，忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和是虛擬經(jīng)濟(jì)之間的良性活動，尤其是沒有注意培育創(chuàng)新資源金融化與創(chuàng)新知識資本化的金融機(jī)制，導(dǎo)致科技創(chuàng)新缺乏強(qiáng)大的動力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使科技創(chuàng)新力有所不足。
（二）投融資體制的非市場化
一直以來，以政府和商業(yè)銀行為主體的投融資機(jī)制主導(dǎo)著我國的技術(shù)創(chuàng)新，雖然在我國技術(shù)創(chuàng)新起步階段發(fā)揮了積極作用，但這種投融資機(jī)制阻礙了風(fēng)險資本的形成與產(chǎn)業(yè)化，將社會資本拒之于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域之外，導(dǎo)致我國技術(shù)創(chuàng)新對政府資本和銀行信貸資本的過度依賴。可是政府資本數(shù)量有限，無法發(fā)揮有效的導(dǎo)向作用，加之銀行功能得不到充分發(fā)揮，造成科技創(chuàng)新缺少足夠的資金支持，后勁不足。
（三）金融支撐結(jié)構(gòu)單一
就我國而言，科技創(chuàng)新資金來源主要是政府、銀行，資金途徑相對狹窄。然而，西方一些國家的科技創(chuàng)新資金來源途徑非常廣泛，有個人、企業(yè)、銀行及國外投資者等，比如美國。之所以呈現(xiàn)出這樣現(xiàn)狀，主要原因在于沒有充分利用金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)的投資力量來創(chuàng)造一個支撐于科技創(chuàng)新的體系和環(huán)境，從而導(dǎo)致科技創(chuàng)新工作開展不暢。
（四）金融對科技創(chuàng)新的服務(wù)力度不夠
一般而言，在科技創(chuàng)新上的金融投資存在著較大風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)出于資產(chǎn)保護(hù)的目的，往往不愿主動向高科技企業(yè)提供貸款，對科技創(chuàng)新工作的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（五）主板市場支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的功能弱化
我國主板證券市場經(jīng)過多年發(fā)展，雖然已初具規(guī)模，但是市場機(jī)制仍完善，市場形態(tài)和結(jié)構(gòu)比較粗放，缺乏支持科技創(chuàng)新的制度和機(jī)制。
（六）財(cái)政對科技創(chuàng)新的支持存在一定的局限性
政府財(cái)政對科技創(chuàng)新的支持主要表現(xiàn)在兩個方面：一是財(cái)政預(yù)算撥款，二是貸款投入。從雖然科技創(chuàng)新對政府財(cái)政有著很高的依賴性，政府財(cái)政投入對科技創(chuàng)新也起到了顯著作用，但是這種支持必定是有限度的，不能滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的需求。而且從原則上講，政府財(cái)政支持的主要目的是為提升國家整體競爭力，為國家長遠(yuǎn)發(fā)展而考慮，直接用于科技創(chuàng)新的投入實(shí)則并不多，更何況投資風(fēng)險較大的高新技術(shù)。
二、關(guān)于科技創(chuàng)新金融支撐體系建設(shè)的幾點(diǎn)看法
從上文中不難看出科技創(chuàng)新金融支撐體系建設(shè)中的存在的問題和矛盾，構(gòu)建適應(yīng)于我國國情的科技創(chuàng)新的金融支撐體系對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新型國家建設(shè)都有著重要的意義。更何況我國目前處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的長久發(fā)展。面對這樣的形勢，需要建立一套完善的金融支撐體系予以作為科技創(chuàng)新的重要支持力量和保障，具體構(gòu)建措施如下。
（一）創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境
外部環(huán)境主要包括政策環(huán)境、信用環(huán)境和法治環(huán)境。在政策環(huán)境上，在允許范圍內(nèi)要求中央和各級地方在政策上給予充分支持，引導(dǎo)金融支撐體系建設(shè)工作逐步展開；在信用環(huán)境上，全力提升科技創(chuàng)新主體的金融信用程度，促進(jìn)資本不斷投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域中；在法治環(huán)境上，加快完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)步伐，為科技創(chuàng)新主體、投資主體及其它各方權(quán)益提供健全的保障。
（二）積極發(fā)揮政策性金融的作用
首先，積極設(shè)立政策性科技發(fā)展銀行，專門為科技創(chuàng)新領(lǐng)域提供服務(wù)。由于當(dāng)前我國銀行機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新的支撐力度有限，為了拓展支撐力量，有必要設(shè)立政策性科技發(fā)展銀行。然后，建立多層次的覆蓋廣泛的政策性擔(dān)保體系，鼓勵更多的投資者將資金投入到科技創(chuàng)新領(lǐng)域中來，從而拓寬資金渠道、增加資本投入，解決融資困境。最后，積極發(fā)展政策性科技保險。鑒于科技創(chuàng)新有著較大風(fēng)險，就要對這一風(fēng)險進(jìn)行有效控制，而發(fā)展政策性科技保險的目的就在于控制科技創(chuàng)新風(fēng)險，引導(dǎo)更多資金流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，降低投資風(fēng)險。
（三）加大商業(yè)銀行的支持力度
商業(yè)銀行作為科技創(chuàng)新資金的主要來源之一，在科技創(chuàng)新今后工作仍然依賴于商業(yè)銀行的支持，同時應(yīng)該持續(xù)加大商業(yè)銀行的支持力度，充分發(fā)揮商業(yè)銀行對科技創(chuàng)新的推動作用。首先，逐步提高商業(yè)銀行在科技創(chuàng)新項(xiàng)目上放貸的積極性。為了做到這一點(diǎn)，可采取“基準(zhǔn)利率加風(fēng)險溢價”，即在科技創(chuàng)新貸款初期執(zhí)行基準(zhǔn)利率，待科技創(chuàng)新取得收益時再獲得相應(yīng)的風(fēng)險溢價。然后，積極開展商業(yè)銀行創(chuàng)新工作，包括管理方式、管理理念、業(yè)務(wù)模式等，商業(yè)銀行整體實(shí)力的提升可以為科技創(chuàng)新帶來更大支持。最后，設(shè)立科技銀行。同前面提到的政策性科技發(fā)展銀行一樣，科技銀行也是為開展科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)放貸，全力支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目的開展。如果科技銀行短時間內(nèi)無法設(shè)立的話，可以考慮建立該服務(wù)內(nèi)容的金融服務(wù)公司，再逐步過渡為科技銀行。
（四）建立多層次的資本市場，并不斷使之完善、健全
首先，逐步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模。創(chuàng)業(yè)板市場的存在能夠?yàn)樘幱诔鮿?chuàng)期的科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資本市場的各項(xiàng)服務(wù)，促其快速成長并推動科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。從這一層面考慮，創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)模的擴(kuò)大可以強(qiáng)化對科技創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)力度，推動科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。其次，逐步完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是多層次資本市場重要的組成部分，是高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場的“蓄水池”和“孵化器”。這一系統(tǒng)的完善，提高高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)質(zhì)量，使科技成果轉(zhuǎn)化更為便捷。然后，大力發(fā)展企業(yè)債券市場。債券融資是企業(yè)外部融資的重要渠道，為了發(fā)揮多層次資本市場對科技創(chuàng)新的推動作用，需要全力發(fā)展企業(yè)債券市場，為企業(yè)以供更好的外部融資環(huán)境，使更多的資本流入高新技術(shù)企業(yè)。最后，完善科技產(chǎn)權(quán)市場。由于相當(dāng)一部分高新技術(shù)企業(yè)缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的能力，為了推動科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就必須逐步完善科技產(chǎn)權(quán)市場，為科技成果轉(zhuǎn)讓提供規(guī)范場所。
（五）完善風(fēng)險投資機(jī)制
在風(fēng)險投資機(jī)制建立與完善上，要借鑒國際上一些成功的經(jīng)驗(yàn)，逐步引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券公司等資本流入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，既可以滿足其資金保值增值的要求，也可以促進(jìn)風(fēng)險投資的發(fā)展。與此同時，注意拓展風(fēng)險投資的退出渠道，只有具備通暢的退出渠道風(fēng)險投資才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)并得以不斷成長壯大。
三、結(jié)束語
總而言之，科技創(chuàng)新需要金融業(yè)的服務(wù)和支持，因而為了全力開展科技創(chuàng)新工作，必須建立科技創(chuàng)新金融支撐體系，為此就要創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境、積極發(fā)揮政策性金融作用、不斷增大商業(yè)銀行的支持力度、建立多層次的資本市場、完善風(fēng)險投資機(jī)制，形成一套科學(xué)合理、可行性高的科技創(chuàng)新金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)后盾。
參考文獻(xiàn)：
[1]鮑欽.論商業(yè)銀行科技創(chuàng)新與金融市場業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系[J].北京市工會干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008⑷
[2]邵同殼.風(fēng)險投資、創(chuàng)新與創(chuàng)新累積效應(yīng)――基于系統(tǒng)GMM估計(jì)的動態(tài)面板分析[J].軟科學(xué)，2011，25
[3]卡蘿塔?佩蕾絲.技術(shù)革命與金融資本――泡沫與黃金時代的動力[M].中國人民大學(xué)出版社，2009
[4]彭風(fēng)，馬光悌.技術(shù)創(chuàng)新在證券金融服務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用[J].中國科技投資，2011
[5]陳軍，蔣明珍.中小企業(yè)的金融創(chuàng)新和科技創(chuàng)新機(jī)制與對策研究――江蘇省科技創(chuàng)新協(xié)會“首屆企業(yè)家沙龍”綜述[J].江蘇科技信息，2009
第3篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
Abstract： The regional sci-tech finance development competitiveness reflects the ability of technology and financial promote each other. The paper analyzes the connotation of sci-tech finance， constructs a evaluation framework of regional sci-tech finance development competitiveness and uses AHP-TOPSIS methods to evaluate the regional sci-tech finance development competitiveness of Yangtze river economic belt. The result shows the lower reaches of the Yangtze River economic belt competitiveness of sci-tech development leading the upper reaches of the region. Moreover， this paper puts forward some feasible suggestions.
P鍵詞：科技創(chuàng)新；長江經(jīng)濟(jì)帶；科技金融發(fā)展競爭力
Key words： sci-tech innovation；Yangtze river economic belt；competitiveness of sci-tech finance development
中圖分類號：F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0023-04
0 引言
科技創(chuàng)新已成為提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)需要金融的強(qiáng)力助推，科技與金融的融合不僅能夠相互激蕩、互為補(bǔ)充，而且將“裂變式”地激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。我國十三五規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)要完善現(xiàn)代金融體系建設(shè)，支持科技金融發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海，西至攀枝花，覆蓋11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%，是中國經(jīng)濟(jì)重要支撐帶，也是科技金融發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)此，對該區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力進(jìn)行評價和研究，有助于發(fā)現(xiàn)科技金融發(fā)展中的差距，相互彌補(bǔ)不足。
“科技金融”這一概念，國外學(xué)者并沒有明確提出。1912年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出了創(chuàng)新的概念，并指出金融是驅(qū)動創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的重要力量[1]。隨著社會進(jìn)步，金融與科技之間的關(guān)系逐漸密切，相關(guān)研究更是層出不窮。Stoneman等通過調(diào)查研究英國的創(chuàng)新活動，發(fā)現(xiàn)金融能夠促進(jìn)創(chuàng)新活動的發(fā)生，對小規(guī)模企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用尤其明顯[2]。Seokchin Kim等通過研究2000-2008年韓國上市公司的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)間接的外部融資阻礙技術(shù)創(chuàng)新活動的發(fā)生，與之相反，直接的外部融資活動對技術(shù)創(chuàng)新起促進(jìn)作用[3]。近年來，國內(nèi)學(xué)者也十分關(guān)注科技金融的相關(guān)研究。趙天一，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，深入分析科技金融的內(nèi)涵及其與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，并從公共科技金融、混合科技金融和市場科技金融的角度設(shè)計(jì)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)科技金融的支持路徑[4]。梁偉真等在分析科技金融體系構(gòu)成的基礎(chǔ)上，從科技金融結(jié)構(gòu)、科技金融的發(fā)展程度、科技金融效果以及科技金融環(huán)境這四個方面構(gòu)建科技金融的綜合評價指標(biāo)體系[5]。除了研究科技金融的發(fā)展路徑及評價體系以外，學(xué)者們在科技金融支持對科技創(chuàng)新的影響領(lǐng)域的研究處于起步階段。徐玉蓮等利用1994-2008年時間序列數(shù)據(jù)，對我國科技金融發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了Granger因果檢驗(yàn)，認(rèn)為財(cái)政科技投入、科技資本市場與風(fēng)險投資支持對技術(shù)創(chuàng)新具有促進(jìn)作用，但銀行科技信貸對技術(shù)創(chuàng)新的作用不顯著[6]。蘆鋒[7]、張玉喜[8]等則采用我國各省市的面板數(shù)據(jù)研，實(shí)證分析中國科技金融投入對科技創(chuàng)新的作用效果。
綜上所述，科技金融是科技和金融發(fā)展到一定階段后，融合而生的新產(chǎn)物。目前有關(guān)科技金融的研究主要集中在科技金融概念界定、發(fā)展路徑、支撐機(jī)制以及與科技創(chuàng)新關(guān)系上，研究體系并不成熟，對科技金融發(fā)展競爭力的研究屈指可數(shù)。科技金融是推動科技創(chuàng)新的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地位舉足輕重。長江經(jīng)濟(jì)帶包羅中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對該區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力進(jìn)行評價，有助于促進(jìn)科技金融穩(wěn)健地發(fā)展。為此，本文以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向提出長江經(jīng)濟(jì)帶科技金融競爭力概念，構(gòu)建AHP-TOPSIS測評模型，對長江經(jīng)濟(jì)帶科技金融發(fā)展競爭力進(jìn)行定量評價和區(qū)域比較，以期找出各地區(qū)科技金融發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，為各地區(qū)科技金融發(fā)展找到新的突破口。
1 區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力評價框架
1.1 區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力評價指標(biāo)體系
有關(guān)區(qū)域競爭力的研究層出不窮，中外學(xué)者們觀點(diǎn)各異，主要有財(cái)富創(chuàng)造論、資源配置論、產(chǎn)品提供論、經(jīng)濟(jì)實(shí)力論、綜合論等五種論調(diào)[9]。本文將區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力定義為經(jīng)濟(jì)區(qū)域在科技創(chuàng)新的指引下，促進(jìn)科技與金融的融合，有效吸引及合理配置科技金融資源，使公共科技金融和市場科技金融良好發(fā)展，從而加速科技創(chuàng)新能力。
根據(jù)科技金融發(fā)展競爭力的內(nèi)涵，遵循完備性、針對性、可操作性等原則，構(gòu)建區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力評價框架。科技金融發(fā)展競爭力包括科技金融資源、公共科技金融發(fā)展水平、市場科技金融發(fā)展水平、科技金融效果四個維度。科技金融發(fā)展競爭力的基礎(chǔ)是科技金融資源，核心是公共科技金融及市場科技金融發(fā)展，目標(biāo)是科技金融效果。科技金融資源競爭力著重從投入的資源比例角度出發(fā)，包括科技人力資源、研發(fā)機(jī)構(gòu)資源以及通訊網(wǎng)絡(luò)資源三方面；公共科技金融發(fā)展水平側(cè)重于政府科技金融的投入力度；市場科技金融發(fā)展水平則包括金融科技貸款額、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)數(shù)、科技型上市公司等相關(guān)方面；科技金融效果重c考察科技產(chǎn)出成果的效率，包括科技論文數(shù)、申請專利受理數(shù)、申請專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)合同輸出數(shù)、技術(shù)合同輸出金額、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入等方面。各項(xiàng)的具體指標(biāo)如表1所示。
1.2 數(shù)據(jù)來源
考慮到數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可得性，本文選取2013年長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2014年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國金融年鑒》、《中國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展報(bào)告》、《中國證券期貨統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和WIND數(shù)據(jù)庫，缺失數(shù)據(jù)用內(nèi)插法和趨勢外推法獲得。
2 AHP-TOPSIS組合評價模型構(gòu)建
2.1 確定指標(biāo)權(quán)重
本文通過層次分析法（AHP）和德爾菲法來確定科技金融發(fā)展競爭力指標(biāo)權(quán)重。首先在專家客觀評分的基礎(chǔ)上，分別構(gòu)造各層判斷矩陣，并進(jìn)行層次單排序；然后根據(jù)單排序結(jié)果，經(jīng)過總排序計(jì)算和通過一致性檢驗(yàn)，得到層次總排序和指標(biāo)權(quán)重（表2）。
2.2 構(gòu)建評價模型
TOPSIS法是一種逼近于理想解的排序法，基本原理是借助多目標(biāo)決策中的正理想解和負(fù)理想解的距離來評判對象進(jìn)行排序[10]。本文構(gòu)建區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力的AHP-TOPSIS評價模型，對區(qū)域科技金融發(fā)展分項(xiàng)競爭力和綜合競爭力進(jìn)行評價。
3.2 結(jié)果分析與建議
本文通過AHP-TOPSIS方法，對長江經(jīng)濟(jì)帶科技金融發(fā)展競爭力從科技金融資源、公共科技金融發(fā)展水平、市場科技金融發(fā)展水平、科技金融效果4個維度來進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：①長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)的科技金融資源能力在長江經(jīng)濟(jì)帶中遙遙領(lǐng)先，科技金融資源相對貼近度均高于0.550，而中下游地區(qū)則徘徊在[0.050，0.300]的區(qū)間內(nèi)，中下游地區(qū)差距較小，下游地區(qū)的科技金融資源已經(jīng)積累到相當(dāng)高的水平，而中下游地區(qū)，科技金融資源相對欠缺，云南、貴州等地甚至較為匱乏。從某些具體分項(xiàng)指標(biāo)看，差距則更為明顯，地區(qū)間的科技資源能力與科研機(jī)構(gòu)數(shù)量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等直接相關(guān)。2013年上海研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)高達(dá)380個，近乎為排名最末的重慶的12倍。②長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)公共科技金融發(fā)展最好，上海市依然遙遙領(lǐng)先，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出來源于市場資金數(shù)額高達(dá)2455541萬元，相對貼近度為1，表明上海十分注重科技金融的發(fā)展，政府資本投入較高。中下游地區(qū)相對落后，但四川超過江蘇和浙江，以1527764萬元市場科技金融融資金額躍居第二，政府投入力度較大。③市場科技金融是科技金融不可替代的一部分，包括以市場為主的各種科技金融資本形態(tài)和要素，影響著科技金融的發(fā)展走向。江蘇市場科技金融發(fā)展在長江經(jīng)濟(jì)帶中位列第一，相對貼近度為高達(dá)0.863，浙江（0.600）和上海（0.407）緊隨其后，剩余九省市市場科技金融相對貼合度整體偏低在[0.020，0.250]的范圍內(nèi)波動。④科技金融效果反映了科技創(chuàng)新性產(chǎn)出，科技金融運(yùn)作的最終目的就是提高科技創(chuàng)新性產(chǎn)出。江蘇省科技金融效果相對貼近度高達(dá)0.998，在長江經(jīng)濟(jì)帶的省市中大幅度領(lǐng)先，位列第一，上海（0.467）、江蘇（0.428）則分別排名第二、第三，長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)，其他省市科技金融效果相對貼近度在[0.005，0.300]的區(qū)間內(nèi)波動。
整體而言，長江經(jīng)濟(jì)帶中科技金融發(fā)展水平排名第一的為江蘇，相對貼近度為0.732，上海（0.544）和浙江（0.513）分別位列二、三，下游地區(qū)整體發(fā)展水平較高。長江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)，科技金融發(fā)展水平相近，湖北科技金融發(fā)展均衡，整體水平較高，而江西省綜合排名較為靠后，尤其是市場科技金融發(fā)展水平在11個省市中處于倒數(shù)第二的位置，影響較大。長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)中，四川綜合排名第四，公共科技金融發(fā)展水平較高，起到了良好的引導(dǎo)和示范作用，重慶、云南、貴州則發(fā)展落后，貴州科技金融資源、公共科技金融發(fā)展水平、科技金融效果都處于末位，科技金融發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)。
通過研究比較長江經(jīng)濟(jì)帶11省市科技金融發(fā)展?fàn)顩r，各省市應(yīng)從現(xiàn)有資源出發(fā)，著力補(bǔ)齊短板，找準(zhǔn)優(yōu)勢，重點(diǎn)突破。首先，長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)，盡管科技金融發(fā)展競爭力具有壓倒性優(yōu)勢，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高科技金融產(chǎn)出效率，同時上海和江蘇應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其輻射引領(lǐng)作用，帶動長江經(jīng)濟(jì)帶中的其他地區(qū)科技金融的發(fā)展；而浙江應(yīng)著力加強(qiáng)公共科技金融發(fā)展短板，加大政府財(cái)政科技投入力度，以政府為主導(dǎo)，打造特色科技金融公共服務(wù)平臺，完善公共科技金融服務(wù)體系，不斷提升科技金融競爭力。其次，長江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)科技金融發(fā)展平穩(wěn)，應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，穩(wěn)中求進(jìn)，湖北、安徽以及湖南科技金融發(fā)展各方面處于中上游水平，仍需積極整合科技金融資源，推進(jìn)公共科技金融和市場科技金融的發(fā)展，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力；江西科技金融發(fā)展競爭力偏低，市場科技金融發(fā)展滯后，應(yīng)當(dāng)不斷完善科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，盡量滿足用戶科技金融貸款需求，同時加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，杜絕管理亂象，促使其更好的為科技型公司發(fā)展提供資金保障。另外，長江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)，科技金融發(fā)展整體落后，尋找優(yōu)勢，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃是這一區(qū)域科技金融競爭力提升的突破口；四川省要充分發(fā)揮公共科技金融的導(dǎo)向作用，整合科技金融資源，擴(kuò)大科技金融市場，提升科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化是當(dāng)前科技金融發(fā)展的重中之重；相比之下，重慶、云南、貴州科技金融發(fā)展中的短板密集，重慶要將促進(jìn)公共科技金融發(fā)展放在首要位置，云南和貴州則應(yīng)大力推動科技資源和金融資源有效對接，努力形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素向科技型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、科技園區(qū)集聚，為創(chuàng)新型建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐，全面提升科技與金融結(jié)合水平。
4 結(jié)論
本文通過分析科技金融的內(nèi)涵，構(gòu)建區(qū)域科技金融發(fā)展競爭力評價框架，運(yùn)用AHP-TOPSIS評價方法對長江經(jīng)濟(jì)帶科技金融發(fā)展競爭力進(jìn)行評價。研究結(jié)果表明：科技金融發(fā)展競爭力具有較大的區(qū)域差距，長江經(jīng)濟(jì)帶下游上海、江蘇、浙江競爭力最強(qiáng)；中游安徽、江西、湖北、湖南次之；上游除四川競爭力較強(qiáng)外，重c、云南、貴州處于末位。長江經(jīng)濟(jì)帶下游省市科技金融發(fā)展良好，科技金融資源有進(jìn)一步優(yōu)化空間。中下游地區(qū)普遍綜合競爭力整體偏低，科技金融資源欠缺，科技金融效果不佳，需要補(bǔ)齊短板，尋求重點(diǎn)突破。為此，本文從各地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，給出了相應(yīng)的發(fā)展策略和建議。
長江經(jīng)濟(jì)帶下游地區(qū)科研機(jī)構(gòu)眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，已經(jīng)進(jìn)入了良性循環(huán)階段，是科技金融發(fā)展的引領(lǐng)者。而中下游地區(qū)相對落后，人口，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境全面不占優(yōu)勢，此時需要突出政策優(yōu)勢，更需要政府在多個層面來提供政策優(yōu)惠，引入高端優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目落地，提供金融稅收優(yōu)惠，提升吸引力，突出特色。落后地區(qū)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有科技與金融資源條件，牢牢抓住科技金融服務(wù)主體，確定階段目標(biāo)，有所側(cè)重，突出特色，務(wù)求實(shí)效，將試點(diǎn)創(chuàng)新方案落在實(shí)處，尋求重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，提升科技金融競爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1]約瑟夫?熊彼特.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].北京：北京出版社，2000：40.
[2]Alessandra C. Stoneman P. Mayer-Foulkes. The Effect of Financial Development on Convergence： Theory and Evidence.The Quarterly Journal of Economics，2005，1（1）：173-222.
[3]Seokchin Kim， Hyunchul Lee， Joongi Kim.Divergent effects of external financing on technology innovation activity： Korean evidence[J].Technological Forecasting & Social Change，2016，5：22-30.
[4]趙天一.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融支持路徑及體系研究[J].科技進(jìn)步與對策，2013，4：63-67.
[5]梁偉真，梁世中.科技金融的綜合評價指標(biāo)體系研究[J].科技創(chuàng)業(yè)，2014（10）：64-67.
[6]徐玉蓮，王宏起.科技金融對技術(shù)創(chuàng)新的支持作用：基于Bootstrap方法的實(shí)證研究[J].科技進(jìn)步與對策，2012，2：1-4.
[7]蘆鋒，韓尚榮.我國科技金融對科技創(chuàng)新的影響研究――基于面板模型的分析[J].中國軟科學(xué)，2015，6：139-147.
[8]張玉喜，趙麗麗.中國科技金融投入對科技創(chuàng)新的作用效果――基于靜態(tài)和動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的實(shí)證研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2015，2：177-184.
[9]王秉安.區(qū)域競爭力研究述評[J].福建行政學(xué)院福建經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，4：29-34.
第4篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
1.涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動基本情況在山西省品牌發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，各地不斷加強(qiáng)品牌扶持力度，涉農(nóng)企業(yè)的品牌意識也不斷增強(qiáng)，積極打造自主品牌。2012年山西省有11個商標(biāo)被列為中國馳名商標(biāo)，其中涉農(nóng)企業(yè)占了9個，分別為：醋2個，小米1個，紅棗1個，精制堅(jiān)果仁、加工過的花生等1個，食用油1個，農(nóng)資類2個。2013年山西省又新增4個中國馳名商標(biāo)，分別是山西杏花村汾酒廠股份有限公司的“汾”、山西郭氏食品工業(yè)有限公司的“郭國芳及圖”、山西太谷通寶醋業(yè)有限公司的“明泉寶及圖”、山西糖酒副食有限責(zé)任公司的“盛唐SHENGTANG及圖”。與此同時，科技創(chuàng)新作為樹品牌、興企業(yè)的有力途徑越來越受到企業(yè)的重視，紛紛成立自己的研發(fā)中心，主動與農(nóng)業(yè)科研單位開展科技合作，不斷研究和開發(fā)新產(chǎn)品。2.政府對科技創(chuàng)新的相關(guān)政策措施山西省對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新非常重視。近年來，在山西省科技廳的推動下，各級科技部門通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和“星火計(jì)劃”、“攻關(guān)計(jì)劃”等項(xiàng)目的實(shí)施，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)，培植具有創(chuàng)新發(fā)展能力的龍頭企業(yè)，為涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新提供了科技支持和人才支持，扶持了一大批產(chǎn)業(yè)帶動明顯，科技含量高的優(yōu)秀高科技涉農(nóng)企業(yè)。另外，針對山西省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，發(fā)展規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低等問題，實(shí)施了“513”工程,幫助企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，支持企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，并在財(cái)政、金融、稅收、土地、電價和行政性收費(fèi)方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)惠。資金方面，科技創(chuàng)新投入不斷加大，從2010～2012年，省本級財(cái)政科技支出共計(jì)42.11億元，年均增長24.51%。另外，設(shè)立專項(xiàng)資金，每年投入1840萬元用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
二、山西省涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題
1.創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高一些涉農(nóng)企業(yè)的誕生和快速發(fā)展，源于其擁有某項(xiàng)新工藝、新產(chǎn)品或新技術(shù)，得益于企業(yè)家對技術(shù)創(chuàng)新的偏好和與技術(shù)專家及科研機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系。科技創(chuàng)新在這類企業(yè)的發(fā)展中處于核心地位，因此企業(yè)從成立伊始就非常重視對新技術(shù)的開發(fā)。而其他大部分企業(yè)由于受企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的影響，大多對科技創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足，將其盈利點(diǎn)放在生產(chǎn)勞動密集型的產(chǎn)品上，依靠低廉的農(nóng)村勞動力來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的創(chuàng)新意識不強(qiáng)還體現(xiàn)在企業(yè)存在“簡單的拿來主義”和“等要靠思想”。這些思想的存在導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)的活動減少，不能根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)尋求創(chuàng)新機(jī)會，開拓市場,從長遠(yuǎn)來看，是不利于企業(yè)發(fā)展的。2.企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制不健全完善的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制（包括創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)、激勵機(jī)制和創(chuàng)新文化等）是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動的制度保障，對企業(yè)創(chuàng)新能力的提高至關(guān)重要。涉農(nóng)企業(yè)中擁有完善的內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制的企業(yè)所占比例是很少的，即使是國家和省級認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大部分也未能建立企業(yè)架構(gòu)內(nèi)的科技創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新文化和相應(yīng)的激勵機(jī)制更是缺乏。許多政府部門出臺的專項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新支持政策，很難在企業(yè)內(nèi)部找到對應(yīng)的承載機(jī)構(gòu)，使項(xiàng)目缺乏實(shí)施條件和基礎(chǔ)。從國家鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的角度看，很難取得明顯的效果。3.企業(yè)科技創(chuàng)新人才短缺科技創(chuàng)新人才決定著企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，所以擁有掌握先進(jìn)技術(shù)和綜合素質(zhì)較高的創(chuàng)新人才，是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的重要因素。目前，涉農(nóng)企業(yè)普遍存在研發(fā)人員不足和科技創(chuàng)新人才相對短缺的問題。一方面，相對于其他類型的企業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)一般分布在相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和郊區(qū)，而且待遇普遍較低，農(nóng)企自身科研底子薄弱，難以吸引和留住高層次的研發(fā)人才，造成涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新人才在數(shù)量上短缺；另一方面，現(xiàn)有的科技創(chuàng)新人員綜合素質(zhì)較低或因缺乏一定的創(chuàng)新氛圍而使創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到限制，使涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新人員，在質(zhì)量上難以滿足企業(yè)自身發(fā)展需求。4.企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足資金投入不足嚴(yán)重制約著企業(yè)科技創(chuàng)新活動的開展和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。[2]從資金來源上看，政府對農(nóng)業(yè)科研的投入大部分流向了科研院所，涉農(nóng)企業(yè)可申請的資金和項(xiàng)目所占比重很小，政府出臺的直接扶持政策也只是針對認(rèn)定的少部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，相比涉農(nóng)企業(yè)數(shù)量眾多的現(xiàn)實(shí)，總的扶持規(guī)模和力度還相差很大。另外，部分涉農(nóng)企業(yè)由于規(guī)模小、基礎(chǔ)差、知名度低等原因，從銀行貸款受到一定的限制，通過資本市場直接融資因門檻高而難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)民間融資渠道不暢等都限制了企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的資金投入。從資金的用途上看，目前，涉農(nóng)企業(yè)用于科技創(chuàng)新的投入大部分是引進(jìn)新設(shè)備、新工藝和新產(chǎn)品，或用于機(jī)器設(shè)備的更新改造和專利的購買，真正用于企業(yè)自主創(chuàng)新的比重非常低。5.科技市場和信息服務(wù)平臺不完善科技市場發(fā)育的規(guī)范程度和科技信息服務(wù)的有效性，決定了企業(yè)尋求外部合作的交易成本和對外部技術(shù)資源的有效利用率。涉農(nóng)企業(yè)發(fā)育較晚，企業(yè)規(guī)模不大、人才缺乏，總體上自主創(chuàng)新能力還不是很強(qiáng)，依靠外部資源可以降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險，是企業(yè)解決自身技術(shù)創(chuàng)新難題的有效途徑。隨著技術(shù)進(jìn)步的加快和企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在未來會傾向于根據(jù)企業(yè)對市場的判斷而形成創(chuàng)新的需要，通過集成資源，組織各方力量來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動，這更加需要成熟的科技市場和完善的信息服務(wù)平臺的支撐。目前，山西省在科技市場和信息服務(wù)平臺的建設(shè)方面還比較滯后，科技成果針對性不強(qiáng)、與生產(chǎn)脫節(jié)，交易不規(guī)范、科技信息服務(wù)質(zhì)量不高、合作收益難劃分、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大等嚴(yán)重影響著企業(yè)的科技創(chuàng)新。
三、提升涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策
第5篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
1．1國外科技創(chuàng)新正外部性經(jīng)濟(jì)法激勵的實(shí)踐考察
在美國，政府利用財(cái)政激勵科技創(chuàng)新主要通過資助協(xié)議、合作協(xié)議和直接補(bǔ)貼三種方式進(jìn)行［5］。日本十分重視財(cái)政對科技的投入，2007年科技預(yù)算為3．51萬億日元，其中“科學(xué)技術(shù)振興費(fèi)”為1．3678萬億日元，增幅超過當(dāng)年預(yù)計(jì)2．2%的GDP增長率。同時還進(jìn)一步擴(kuò)充競爭性資金，文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等8個政府部門實(shí)施的競爭性資金達(dá)到4766億日元，其中科研補(bǔ)助增加到1913億日元［6］。美國激勵科技創(chuàng)新的稅收制度主要有:一是科研機(jī)構(gòu)免征各類稅收;二是對企業(yè)R＆D支出實(shí)行稅收優(yōu)惠;三是相關(guān)科研人員免征個人所得稅。英國規(guī)定，企業(yè)的研發(fā)支出可以從稅前的營業(yè)額中扣除，用于購買知識產(chǎn)權(quán)或者技術(shù)秘密的支出，可以按遞減余額的25%從稅前扣除。日本制定了“科技振興折舊制度”等一系列折舊制度，鼓勵企業(yè)更新設(shè)備，激勵科技創(chuàng)新和高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國規(guī)定政府應(yīng)該優(yōu)先采購本國商品，并且對中小企業(yè)的采購份額不少于23%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，在美國聯(lián)邦政府2500億美元的采購總額中，90%的采購合同都交給了本土的企業(yè)尤其是中小企業(yè)來實(shí)施。另外，還以訂立合同的方式來采購服務(wù)，如政府通過合同的方式來資助科研活動，在美國存在大量政府擁有并提供研究設(shè)備由私人或者大學(xué)承擔(dān)研發(fā)活動的實(shí)驗(yàn)室。美國制定中小企業(yè)投資計(jì)劃，以國家信用發(fā)行債券，鼓勵社會資金投資中小企業(yè)。另外，還成立小企業(yè)管理局對中小企業(yè)的貸款進(jìn)行擔(dān)保。英國“信貸擔(dān)保計(jì)劃”規(guī)定，如果高新企業(yè)不償還銀行債務(wù)，貿(mào)工部將會以2．5%的年息償還債務(wù)的70%［7］。日本政府設(shè)立專門為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，為其發(fā)展和科技創(chuàng)新提供資金保障。德國設(shè)置中小企業(yè)研究與技術(shù)專項(xiàng)基金，對中小企業(yè)與學(xué)術(shù)界的科研合作提供政策補(bǔ)助和低息貸款，激勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。
1．2國外科技創(chuàng)新正外部性經(jīng)濟(jì)法激勵對我國的經(jīng)驗(yàn)借鑒
科技創(chuàng)新需要一個良好的激勵性的制度安排體系，否則就難以有效推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［8］。科技發(fā)達(dá)國家都以法律的形式對科技創(chuàng)新活動進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵。并根據(jù)國家科技創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，最終形成一套相當(dāng)完備的科技創(chuàng)新正外部性激勵法律體系。作為治理國家和管理社會的工具，法律的制定以政策為指導(dǎo)，政策依靠法律來貫徹執(zhí)行。科技發(fā)達(dá)國家為了實(shí)現(xiàn)激勵科技創(chuàng)新的政策目標(biāo)，紛紛制定專門性的法律以激勵科技創(chuàng)新，以基本法的地位和高度將激勵科技創(chuàng)新的政策固定下來，增強(qiáng)其權(quán)威性和執(zhí)行力，以激勵本國科技創(chuàng)新活動的開展。科技發(fā)達(dá)國家對科技創(chuàng)新的激勵從政府的財(cái)政投入，對創(chuàng)新企業(yè)給予稅收等優(yōu)惠，實(shí)行科技獎勵，制定科技成果保護(hù)法律制度，保障創(chuàng)新主體權(quán)益等方面逐步對相關(guān)法律制度進(jìn)行完善，不斷加大對科技創(chuàng)新正外部性激勵。據(jù)此調(diào)動經(jīng)濟(jì)主體對科技創(chuàng)新活動的積極性，實(shí)現(xiàn)了良好的激勵效果。科技發(fā)達(dá)國家激勵科技創(chuàng)新的立法范圍從最初的政府采購、稅收激勵和專利保護(hù)擴(kuò)展到政府投資、風(fēng)險投資等范圍。包括對創(chuàng)新主體實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠和獎勵，對科技創(chuàng)新活動進(jìn)行投資，對創(chuàng)新產(chǎn)品保護(hù)和優(yōu)先采購等各個方面。囊括了科技研發(fā)，創(chuàng)新成果的歸屬、管理、保護(hù)和轉(zhuǎn)化，高科技領(lǐng)域以及國際科技交流與合作等各個階段。
2我國科技創(chuàng)新正外部性經(jīng)濟(jì)法激勵機(jī)制的完善
2．1完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的財(cái)政法律制度
我國現(xiàn)有的激勵科技創(chuàng)新的財(cái)政制度存在以下不足:首先，科技創(chuàng)新財(cái)政投入低于世界平均水平，投入總量低;其次，財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不合理;再次，在財(cái)政補(bǔ)貼的管理操作上不透明、不規(guī)范。導(dǎo)致激勵科技創(chuàng)新的效果不理想。因此，要從以下幾個方面進(jìn)行完善。第一，加大科技創(chuàng)新財(cái)政投入力度，完善投入方式，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制;第二，合理分配中央和地方財(cái)政投入的比例和方向。中央應(yīng)重點(diǎn)投資社會公益與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域以及戰(zhàn)略高科技行業(yè);地方應(yīng)把重點(diǎn)投向具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，從而增強(qiáng)財(cái)政激勵科技創(chuàng)新的效果;第三，規(guī)范財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政資金的使用和項(xiàng)目投資安排，增強(qiáng)政府財(cái)政優(yōu)化科技資源配置的能力。第一，明確財(cái)政補(bǔ)貼的對象、范圍和方式。如為鼓勵企業(yè)進(jìn)行R＆D投資，開展科技創(chuàng)新活動，對R＆D的投資額和銷售額的比重設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行非專項(xiàng)性的補(bǔ)貼，增加高校、科研機(jī)構(gòu)的科研補(bǔ)貼等;第二，豐富政府財(cái)政補(bǔ)貼的方式。例如，可以通過“無償+有償”的方式，在技術(shù)創(chuàng)新孵化期給予財(cái)政補(bǔ)貼，若創(chuàng)新失敗，財(cái)政補(bǔ)貼無償提供，若創(chuàng)新成功，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)讓收入政府可以分享一定的比例［10］。第一，健全監(jiān)督管理法律體系，對財(cái)政投入的科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、運(yùn)行到驗(yàn)收進(jìn)行全程監(jiān)管，確保資金使用的安全合理;第二，建立科學(xué)的績效評估體系和明確的績效目標(biāo)，確保財(cái)政科技投入的效果;第三，完善財(cái)政投入效果的評估方法，綜合考量和評估財(cái)政科技投入效果，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政投入的經(jīng)濟(jì)以及社會效益的最大化，并為今后的財(cái)政科技投入提供更為科學(xué)的參照。
2．2完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的稅收法律制度
我國現(xiàn)行稅法對科技創(chuàng)新的激勵作用尚未完全得到發(fā)揮。首先，稅收法律體系立法層級低，缺乏系統(tǒng)性和可操作性;其次，稅收優(yōu)惠措施和優(yōu)惠對象比較單一;再次，優(yōu)惠政策多是區(qū)域性優(yōu)惠，缺乏明確的激勵目標(biāo);最后，缺乏專門促進(jìn)風(fēng)險投資的稅收優(yōu)惠政策。這些問題都使稅收在激勵科技創(chuàng)新方面的作用大打折扣，因此有必要對其完善。從企業(yè)所得稅角度看，第一，將激勵科技創(chuàng)新的優(yōu)惠措施擴(kuò)大到所有創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)。第二，將稅收優(yōu)惠運(yùn)用到科技創(chuàng)新的研發(fā)到投產(chǎn)的全過程，而不只是創(chuàng)新結(jié)果的優(yōu)惠。第三，增加對間接優(yōu)惠手段的運(yùn)用，如投資抵免、加速折舊等手段，激勵企業(yè)投資更新設(shè)備和科研活動。從個人所得稅角度看，強(qiáng)化對科研人才的所得稅優(yōu)惠，擴(kuò)大對科研人員的科技獎勵所得稅免征范圍，減輕創(chuàng)新人才的稅負(fù)。第一，合理劃分稅收收入，增加地方政府激勵科技創(chuàng)新的財(cái)力;第二，要正確處理分權(quán)與集權(quán)的關(guān)系，賦予地方適當(dāng)?shù)亩愂展芾頇?quán)，便于地方根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)展優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè);第三，建立稅收優(yōu)惠預(yù)算和管理制度，引入“成本—收益分析法”評價稅收優(yōu)惠制度激勵科技創(chuàng)新的實(shí)施效果，優(yōu)化稅收的支出和管理，激勵科技創(chuàng)新正外部性。我國規(guī)定從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可按一定的投資比例來抵扣應(yīng)納所得稅額。但這僅僅是在所得稅領(lǐng)域的優(yōu)惠，因而需要進(jìn)一步對其完善。首先，應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險投資公司免征營業(yè)稅;其次，對居民投資科技創(chuàng)新的風(fēng)險投資所得免征個人所得稅;再次，對于科技創(chuàng)新的風(fēng)險投資獲得利潤后的再投資，實(shí)行再投資退稅。
2．3完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的政府采購法律制度
我國的政府采購制度并沒有起到應(yīng)有的激勵科技創(chuàng)新的作用。首先，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國政府采購的結(jié)構(gòu)中，本國企業(yè)僅占10%的訂單，且僅限于一些低端的日常用品，缺乏對創(chuàng)新產(chǎn)品的采購;其次，現(xiàn)行規(guī)范政府采購行為的法律制度效力層級過低，難以實(shí)現(xiàn)激勵科技創(chuàng)新的目標(biāo)。因此需要對其進(jìn)一步完善。政府采購可以在滿足政務(wù)需要的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)激勵科技創(chuàng)新正外部性的目標(biāo)。政府采購激勵科技創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持幾個原則:第一，系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則，建立政府采購本國創(chuàng)新產(chǎn)品以及高科技產(chǎn)品的協(xié)調(diào)法律機(jī)制;第二，重點(diǎn)優(yōu)先原則，即政府采購要有利于激勵產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，提高核心競爭力;第三，政府采購要有利于激勵企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，扶持中小企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新活動。第一，明確規(guī)定對本國創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購。把本國科技創(chuàng)新產(chǎn)品或擁有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和服務(wù)納入優(yōu)先采購范圍;第二，明確對科技創(chuàng)新產(chǎn)品利用優(yōu)惠價格采購的制度。對相關(guān)產(chǎn)品的采購實(shí)行價格優(yōu)惠，以增加企業(yè)銷售創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)的機(jī)會，引導(dǎo)更多的企業(yè)訂購創(chuàng)新產(chǎn)品;第三，規(guī)定固定比例采購法律制度。對政府采購本國創(chuàng)新產(chǎn)品的比例制度化，便于直接、強(qiáng)制的推動政府對于本國科技創(chuàng)新產(chǎn)品的采購，激勵我國科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。第一，對于首次投入市場的創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)，政府可以進(jìn)行首購，降低創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售風(fēng)險，提升市場和消費(fèi)者對創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)可度;第二，對于需要研發(fā)的產(chǎn)品或服務(wù)，政府可以面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)，簽訂訂購合同，建立相應(yīng)的考核驗(yàn)收和成果推廣機(jī)制，促使企業(yè)根據(jù)政府需求來研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，減少研發(fā)的盲目性。以此激勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性和主動性，實(shí)現(xiàn)對其正外部性的激勵。
2．4完善激勵科技創(chuàng)新正外部性的金融法律法規(guī)
第6篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；中長期信貸；財(cái)政科技撥款；證券市場
中圖分類號：F832.48
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-8308（2012）05-0109-08
創(chuàng)新是一個昂貴的過程，需要付出足夠的資源來啟動、指引和維持，因此，被普遍認(rèn)為是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)分析先驅(qū)的約瑟夫·熊彼特，把資源配置，尤其是金融資源配置的研究作為他創(chuàng)新研究的中心也就不奇怪了，熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新通過信譽(yù)的建立來獲得資助，信譽(yù)能通過多種途徑建立，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了商業(yè)銀行的作用，即產(chǎn)生新的購買力并使企業(yè)家可利用，繼熊彼特之后，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家希克斯在其著作ATheory of Economic History（《經(jīng)濟(jì)史理論》）中也指出，英國的工業(yè)革命實(shí)際上得益于18世紀(jì)早期在英國發(fā)生的金融革命，因?yàn)橐恍┲饕萍及l(fā)明在工業(yè)革命發(fā)生前就已存在，而工業(yè)革命中對這些科技發(fā)明的大規(guī)模使用得到了大量而長期的固定資產(chǎn)投資支持，如果金融市場不能提供充足并且低成本的流動性支持，則科技發(fā)明的大規(guī)模推廣和使用將受到極大限制，隨著20世紀(jì)70年代信息經(jīng)濟(jì)學(xué)興起，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家已把“信息不對稱”引入企業(yè)金融和投資行為間交互作用的研究中，指出企業(yè)和金融家之間的信息不對稱使得企業(yè)的外部金融比內(nèi)部金融更加昂貴，一些研究認(rèn)為，各產(chǎn)業(yè)的投資行為（金融要求）是由科技水平?jīng)Q定的，更多依靠外部金融的產(chǎn)業(yè)在擁有更發(fā)達(dá)金融市場的國家中應(yīng)該成長更快。
現(xiàn)代科技創(chuàng)新早已超越工業(yè)革命時代依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而來的技術(shù)革新和發(fā)明，而主要依靠基于科學(xué)研究和試驗(yàn)基礎(chǔ)上的新發(fā)現(xiàn)和新突破來進(jìn)行，通常認(rèn)為，完整意義上的科技創(chuàng)新包括了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和商業(yè)化等3個階段，其中商業(yè)化是最為關(guān)鍵的階段，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托指出，“18世紀(jì)的法國科學(xué)水平被判為至少相當(dāng)于，而且很可能超過英國，在發(fā)明的質(zhì)量（不是數(shù)量）上，法國也相當(dāng)于或超過英國”，但工業(yè)革命卻發(fā)生在英國，英國相對于法國的優(yōu)勢在于將科技發(fā)明成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，只有將科技發(fā)明引進(jìn)生產(chǎn)體系當(dāng)中，科技發(fā)明才能轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新，因此對科技創(chuàng)新的金融支持就不僅僅包括前期的研發(fā)投入，更重要的是對創(chuàng)新成果商業(yè)化階段（創(chuàng)新產(chǎn)品批量生產(chǎn)和銷售階段）提供資金支持，以Lerner為代表的現(xiàn)代學(xué)者則認(rèn)為，由于科技創(chuàng)新具有高度不確定性和相對的市場配置失靈，政府不僅要對科技創(chuàng)新提供大量的財(cái)政投人，還應(yīng)積極出資成立風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)或基金直接進(jìn)行股權(quán)或類似股權(quán)的投資，激勵科技創(chuàng)新活動，由此可見，科技創(chuàng)新的融資體系實(shí)際上包括了政府財(cái)政投入和資本市場籌資兩大部分，對于科技創(chuàng)新融資支持的實(shí)證研究，目前國內(nèi)公開所能見的幾乎沒有，只有少數(shù)相關(guān)的研究，例如，沈能在其博士論文中安排了一章“金融安排促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新功能實(shí)現(xiàn)的實(shí)證檢驗(yàn)”，其模型的變量為“金融發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、資本形成”；鄧平博士論文也寫入了“中國金融支持科技創(chuàng)新的VAR分析”一章，其模型的變量為“金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)、金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(biāo)、金融發(fā)展效率指標(biāo)、科技創(chuàng)新指標(biāo)”，顯然二人是從金融的制度安排角度來檢驗(yàn)其對科技創(chuàng)新的作用，我們認(rèn)為，在當(dāng)今科技創(chuàng)新的時代，且不論金融制度安排根植于一國歷史文化傳統(tǒng)而有較強(qiáng)的路徑依賴性，無論一國金融制度如何設(shè)計(jì)，如果其能有效解決科技創(chuàng)新的關(guān)鍵難題——融資問題，則是適宜的，舍其而難以有更好的衡量標(biāo)準(zhǔn)，此外，張強(qiáng)和趙建曄對我國資本市場對科技創(chuàng)新的支持作用進(jìn)行了實(shí)證研究，但其論文也僅僅考慮了資本市場的支持作用，并未探討財(cái)政投入對科技創(chuàng)新的支持作用，有鑒于此，我們擬就各種融資渠道對科技創(chuàng)新的支持作用及其動態(tài)影響關(guān)系進(jìn)行計(jì)量實(shí)證分析，以便從整體上把握我國科技創(chuàng)新融資支持的重要作用。
1 變量選取與數(shù)據(jù)說明
1.1對科技創(chuàng)新指標(biāo)的選取
我們對科技創(chuàng)新的衡量是從科技創(chuàng)新產(chǎn)出角度來考察的，因?yàn)閺漠a(chǎn)出角度來衡量可以更加客觀地評價科技創(chuàng)新活動成效，由于科技創(chuàng)新成果衡量指標(biāo)眾多，直接選用則會在建立多元回歸模型時讓問題分析變得復(fù)雜，且變量之間還可能存在嚴(yán)重多重共線性問題，為此，我們采用“主成分分析法”，在低維空間將信息分解為互不相關(guān)的部分以獲得更有意義的解釋，文章數(shù)據(jù)全部來自歷年的《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》，基于數(shù)據(jù)可得性及盡可能獲得更多觀察數(shù)據(jù)方面考慮，并盡量剔除政府部門人為因素的影響，在《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》的“科技成果”統(tǒng)計(jì)分項(xiàng)中，我們分別選取了“國內(nèi)專利申請受理數(shù)”（簡稱專利申請，下同）、“國外主要檢索工具收錄我國論文總數(shù)”（簡稱科技論文，下同）、“全國各地區(qū)技術(shù)市場成交合同數(shù)”（簡稱成交合同）、“全國各地區(qū)技術(shù)市場成交合同金額”（簡稱成交金額）和“高技術(shù)產(chǎn)品出口額”（簡稱出口）等5項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，分別記為PATENT、PAPER、CONTRACT1、CONTRACT2、EXPORT，數(shù)據(jù)的時間跨度為1987-2009年，計(jì)量調(diào)整后的有效數(shù)據(jù)為1988-2008年共21年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于對變量取自然對數(shù)不會改變變量本身的協(xié)整關(guān)系，且能使變量趨勢線性化，消除時間序列中可能存在的異方差，因此，我們對以上5個指標(biāo)分別取自然對數(shù)，記為LNPATENT、LNPAPER、LNCONTRACT1、LNCONTRACT2、LNEXPORT，EVIEWS軟件（本文所有計(jì)量均采用EVIEWS6.0分析）“主成分分析”的分析結(jié)果見表1。
從表1可以看出，第1和第2主成分的累積貢獻(xiàn)度（cumulative proportion）達(dá)到了99%以上，且第3主成分的特征值（value）明顯小于1，因此可以認(rèn)為第l和第2主成分已能較好地反映5個一致指標(biāo)的總體變動情況，從現(xiàn)實(shí)情況來看，專利和論文確實(shí)能很大程度上代表一個國家總體的科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用的水平，因此我們最終確定用PATENT和PAPER兩個指標(biāo)來衡量我國科技創(chuàng)新的總體水平。
1.2對創(chuàng)新融資指標(biāo)的選取
科技創(chuàng)新的融資體系包括政府部門的財(cái)政投入及資本市場籌資兩大部分，政府的財(cái)政投入不僅包括直接的財(cái)政科技撥款，還包括間接的財(cái)政投入，如各種對科技創(chuàng)新的稅收減免及科技獎勵等政策措施，資本市場籌資按籌資方式可分為間接融資和直接融資，即金融機(jī)構(gòu)的各種貸款以及債券市場上的債券融資、股票市場上的股票融資和風(fēng)險投資市場上的風(fēng)險資本等，由于目前的統(tǒng)計(jì)年鑒只能給出政府的財(cái)政科技撥款一項(xiàng)，無法統(tǒng)計(jì)出財(cái)政對科技創(chuàng)新的種種間接財(cái)政支持，同時統(tǒng)計(jì)資料也無法細(xì)分出企業(yè)的科技貸款以及證券市場上的科技專項(xiàng)融資，因此我們選用政府的財(cái)政科技撥款、金融機(jī)構(gòu)的中長期信貸和企業(yè)證券市場籌資來作為科技創(chuàng)新的融資考察指標(biāo)，之所以選用中長期信貸指標(biāo)，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為科技創(chuàng)新是一個長期投入的過程（包括設(shè)備的更新和升級），中長期信貸更能穩(wěn)定支持創(chuàng)新主體持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新，需要說明的是，由于各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時間跨度較大（1987-2009年），而這期間我國價格波動很大，依據(jù)科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，我們對金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行了價格調(diào)整，以便更客觀地反映資金投入的變化，具體而言，我們借鑒王玲和Szirma的研究，將綜合價格調(diào)整指數(shù)設(shè)定為0.5×P+0.5×W，其中P是固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)，W為消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI），并以1986年的價格指數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，我們從《中國金融年鑒》中選取金融機(jī)構(gòu)的“中長期信貸”以及“企業(yè)證券市場籌資額”統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，從《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中選取“國家財(cái)政科技撥款”統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，分別記為LOAN、BOND和FINANCE，各變量取相應(yīng)對數(shù)后記為LN-LOAN、LNBOND和LNFINANCE。
2 計(jì)量模型構(gòu)建
2.1變量的單位根檢驗(yàn)
我們建立一個多變量的VAR模型，采用ADF（augmented dickey-fuller）方法進(jìn)行檢驗(yàn)。從表2可以看出，以5%的顯著性水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)，各變量均為非平穩(wěn)序列，而各變量的一階差分均為平穩(wěn)序列。
2.2協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)
由于LNPATENT、LNPAPER、LNLOAN、LNBOND和LNFINANCE各變量是非平穩(wěn)序列，且是同階單整，因此可以進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，從表3可以看出，特征根跡（trace）檢驗(yàn)和最大特征值（maximum eigen-value）檢驗(yàn)均說明各變量存在3個協(xié)整方程，因此各變量通過了協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，說明這5個變量之間存在長期的均衡關(guān)系，各變量能被其他變量的線性組合所解釋，可以建立VAR模型進(jìn)行分析。
2.3VAR模型的構(gòu)建
建立VAR模型時需要確定滯后階數(shù)，從表4可以看出，以LNPATENT、LNPAPER、LNLOAN、LNFI-NANCE、LNBOND為內(nèi)生變量，常用的5個檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（LR、FPE、AIC、SC、HQ）一致說明滯后階數(shù)為2。
3 模型分析檢驗(yàn)
3.1脈沖響應(yīng)函數(shù)分析
由于VAR模型是一種非理論性的模型，無需對變量作任何先驗(yàn)性約束，因此在分析VAR模型時，往往并不分析變量之間的系數(shù)關(guān)系如何，而是分析系統(tǒng)的動態(tài)特征，即每個內(nèi)生變量的變動或沖擊對它自己及所有其他內(nèi)生變量產(chǎn)生的影響作用，這種影響作用可通過脈沖響應(yīng)函數(shù)分析來實(shí)現(xiàn)，只有通過穩(wěn)定性檢驗(yàn)的VAR模型才可進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。
VAR模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)從圖1中可以看出，我們所建立的VAR（2）模型全部特征方程根的倒數(shù)值都在單位圓內(nèi)，說明模型是穩(wěn)定的，可以進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。
對脈沖響應(yīng)分析，為避免模型中輸入變量順序不同而對脈沖輸出結(jié)果產(chǎn)生影響，我們采用廣義脈沖方法，脈沖響應(yīng)情況如圖2、圖3所示。圖中橫軸表示沖擊作用的滯后期間數(shù)，縱軸表示各響應(yīng)變量應(yīng)對沖擊的變化幅度（各變量均為對數(shù)，代表了彈性的變化），實(shí)線表示脈沖響應(yīng)函數(shù)，代表響應(yīng)變量對相應(yīng)沖擊的反應(yīng)。
從圖2可以看出，當(dāng)在本期給中長期信貸一個正沖擊后，專利申請前2期正向反應(yīng)平穩(wěn)，在第3期迅速上升到最大；此后開始滑落，并又從第6期開始持續(xù)上升，這表明中長期信貸將所受外部正沖擊經(jīng)信貸市場傳遞給專利申請，且這一沖擊隨著時間的推移具有穩(wěn)定的和越來越強(qiáng)的促進(jìn)作用，專利申請對財(cái)政科技撥款的正沖擊響應(yīng)迅速，當(dāng)期就大幅度上升，并在第3期達(dá)到最大量；此后雖大幅度下滑但卻在第5期后基本保持穩(wěn)定，這表明財(cái)政科技撥款將所受外部某一正沖擊經(jīng)政府財(cái)政預(yù)算直接而迅速傳遞給專利申請，且沖擊具有顯著的促進(jìn)作用和較長的持續(xù)效應(yīng)，當(dāng)在本期給企業(yè)證券籌資一個正的沖擊，經(jīng)證券市場對專利申請產(chǎn)生正向影響，專利申請響應(yīng)在第2期后基本呈現(xiàn)逐漸下降趨勢，并在第9期對沖擊的正向影響接近零，從圖3可以看出，中長期信貸的正沖擊對科技論文的前2期影響很弱；科技論文的正響應(yīng)從第3期開始迅速上升，第5期后開始下降，但第6期后又開始持續(xù)上升，財(cái)政科技撥款的正沖擊對科技論文的前2期影響也較小，從第3期開始，科技論文正向響應(yīng)明顯，并在第3～5期間保持穩(wěn)定；從第5期開始下滑，此后基本保持平穩(wěn)增長，證券籌資的正沖擊對科技論文的影響很弱，除當(dāng)期有一點(diǎn)促進(jìn)作用外，此后基本影響很弱，甚至在第6期后有負(fù)面影響，綜合以上脈沖響應(yīng)函數(shù)圖可以看出，各變量沖擊對專利申請的影響基本上在第3年比較明顯，而對科技論文的明顯影響則保持在第3～5年左右，整體而言，中長期信貸對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用比較顯著，期間雖有波動，但長期支持作用遞增；政府的財(cái)政科技撥款對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用比較直接迅速，長期支持作用遞減；企業(yè)證券市場籌資對科技創(chuàng)新的支持作用較弱，除前面幾期有些促進(jìn)作用外，后面幾期幾乎不起作用，甚至還可能帶來負(fù)面影響。
3.2VAR模型預(yù)測誤差的方差分解
脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是隨著時間的推移，模型中的各內(nèi)生變量對沖擊是如何反應(yīng)的（如響應(yīng)符號和響應(yīng)強(qiáng)度等），但不能比較不同沖擊對某一特定變量的影響強(qiáng)度，而方差分解則是將系統(tǒng)的均方誤差分解成各個變量沖擊所做的貢獻(xiàn)，通過分析每一個結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻(xiàn)度，來進(jìn)一步評價不同結(jié)構(gòu)沖擊對一特定變量產(chǎn)生影響的重要性，因此，方差分解可以給出對VAR模型中的變量產(chǎn)生影響的每個隨機(jī)擾動的相對重要性的信息，利用方差分解，我們可以看出在科技創(chuàng)新的支持作用中，隨著時間的推移，各個金融變量的貢獻(xiàn)率如何，表5和表6分別為專利申請和科技論文的方差分解情況，
從表5可以看出，不考慮專利申請自身的貢獻(xiàn)率，中長期信貸沖擊對專利申請的貢獻(xiàn)率隨時間穩(wěn)步增長，在第10期達(dá)到最大，接近12%；財(cái)政科技撥款沖擊對專利申請的貢獻(xiàn)率從第2期后就平穩(wěn)增長，并在第7期后貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在6%以上；企業(yè)證券籌資沖擊對專利申請的貢獻(xiàn)率很小，基本在1%左右；從表6中可以看出，同樣不考慮科技論文自身的貢獻(xiàn)率，中長期信貸沖擊對科技論文的貢獻(xiàn)率在第3期急劇上升，此后雖小幅波動但上升趨勢明顯，并在第10期的貢獻(xiàn)率超過36%；財(cái)政科技撥款沖擊對科技論文的貢獻(xiàn)率在第3期達(dá)到最大值，此后小幅波動和緩慢下降；企業(yè)證券籌資沖擊對科技論文的貢獻(xiàn)率很小，也基本在1%左右。
綜合以上方差分解分析可以看出，中長期信貸在促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用過程中貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，且貢獻(xiàn)度最大；財(cái)政科技撥款對促進(jìn)科技創(chuàng)新的即期效應(yīng)明顯，且貢獻(xiàn)率基本保持穩(wěn)定；企業(yè)證券籌資沖擊對科技創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度微弱，幾乎沒有什么貢獻(xiàn)。
4 結(jié)論與建議
受限于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可得性及理論分析的需要，我們只考察了3種融資途徑對科技創(chuàng)新的支持作用，計(jì)量模型分析結(jié)果顯示，金融機(jī)構(gòu)的中長期貸款和政府的財(cái)政科技撥款對中國科技創(chuàng)新的支持作用巨大，而證券市場的支持作用則十分微弱，這個分析結(jié)果與Tadesse的觀點(diǎn)基本一致，Tadesse認(rèn)為，在金融部門不發(fā)達(dá)時，銀行導(dǎo)向型金融體系在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步方面所起的作用比較大；而在金融部門發(fā)達(dá)時，市場導(dǎo)向型金融體系則能起到更大的作用，總結(jié)模型的檢驗(yàn)結(jié)果，我們的主要結(jié)論有以下幾點(diǎn)。
（1）科技創(chuàng)新需要長期持續(xù)的資金投入支持，計(jì)量模型檢驗(yàn)表明，科技創(chuàng)新能力與資金投入規(guī)模存在長期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，我國近年來科技創(chuàng)新能力大幅提升與政府財(cái)政的大力支持和資本市場的大規(guī)模融資緊密相關(guān)，同時，模型分析也表明，從增加資金投入到創(chuàng)新能力提升是有時間滯后期的，具體而言，融資規(guī)模沖擊對專利申請的顯著影響要到第3年，而對科技論文的顯著影響則在第3～5年，換句話說，增加資金投入并不能對提升科技創(chuàng)新能力產(chǎn)生立竿見影的效果，這期間約有3～5年時間的滯后期，由此可見，提升科技創(chuàng)新水平需要國家制訂有科技發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，更需要構(gòu)建穩(wěn)定長期的創(chuàng)新融資渠道來保障。
（2）政府的財(cái)政投入對科技創(chuàng)新的支持作用顯著，模型檢驗(yàn)結(jié)果顯示，我國財(cái)政科技撥款對科技創(chuàng)新的短期促進(jìn)作用效果明顯，長期作用則緩慢遞減，特別是對于科技論文的促進(jìn)效果顯著，這從一個側(cè)面也反映出科技創(chuàng)新的公共性和外溢性，實(shí)際上，相對于世界上其他科技創(chuàng)新活躍的國家和地區(qū)而言，中國財(cái)政科技撥款占財(cái)政總支出的比例一直較低，并還曾在本世紀(jì)初出現(xiàn)一定幅度下降（根據(jù)《2010中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，2000-2005年，中國科技撥款占財(cái)政總支出的比重一直在4%以下，2009年上升到4.2%），顯然，要追趕發(fā)達(dá)國家的科技創(chuàng)新水平，我國財(cái)政科技投入需要構(gòu)建一個穩(wěn)定增長機(jī)制，且針對重大科技領(lǐng)域的財(cái)政投入還可以發(fā)揮啟動迅速的作用效果。
第7篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
一
上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)是國務(wù)院在2011年批準(zhǔn)的我國第三家國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，其前身為1991年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過二十多年發(fā)展，該國家級開發(fā)區(qū)由一區(qū)1園、一區(qū)6園、一區(qū)8園、發(fā)展為現(xiàn)在的一區(qū)22園。面積從25平方公里擴(kuò)大為目前的400多平方公里。為加強(qiáng)對張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的管理和協(xié)調(diào)，上海市人民政府專門設(shè)立了上海市張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會，作為市政府派出機(jī)構(gòu)，管理、規(guī)劃和協(xié)調(diào)整個張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)22園的建設(shè)和發(fā)展工作。“十三五”期間，張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)要抓住與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”的千載難逢大好機(jī)遇，抓住國際形勢變化和世界多元格局形成的機(jī)會，加速建設(shè)世界一流和國內(nèi)領(lǐng)先的科技園區(qū)。結(jié)合上海“十三五”規(guī)劃發(fā)展，完成上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園合理布局和空間優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建張園與浦東創(chuàng)新帶、滬北創(chuàng)新帶和滬西南創(chuàng)新帶這“一核三帶”的功能布局，并按照我國“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國家戰(zhàn)略發(fā)展輻射作用，重點(diǎn)建成一個綜合性的國家科學(xué)中心和若干重大創(chuàng)新功能平臺，真正建成具有國際影響力、凝聚力和輻射力的“張江科技城”。建設(shè)一批可承載成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、萬眾創(chuàng)新和融合互動的示范區(qū)：建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、品牌企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新生態(tài)良好的具有“四新”特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地；建設(shè)一個“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”的國家級人才改革試驗(yàn)區(qū)，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才的集聚和輻射高地：建設(shè)一個為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的金融創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展過程中金融服務(wù)業(yè)先行先試的優(yōu)勢：建設(shè)一批海外孵化基地和科技園區(qū)，形成真正的走出去和引進(jìn)來的國際合作載體；全面達(dá)到和加快實(shí)現(xiàn)國家要求的“十三五”期間將上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為世界一流科技園區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)和全面實(shí)現(xiàn)國務(wù)院要求完成和實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。把創(chuàng)新放在上海轉(zhuǎn)型升級發(fā)展全局的核心地位，推動以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，充分激發(fā)全社會和各階層創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力和動力。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家和人力資本在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)中的關(guān)鍵導(dǎo)向作用，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升，以滿足張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和張江科技城融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)需求，使技術(shù)創(chuàng)新成為張江和整個上海科技、經(jīng)濟(jì)、社會綜合發(fā)展的核聚變推動力。與此同時，面向世界科技前沿和國家戰(zhàn)略的需求，在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，努力建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的創(chuàng)新中心，成為與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力相匹配的全球認(rèn)可的創(chuàng)新城市。
二
在創(chuàng)新發(fā)展張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)具有全球影響力和全國輻射力的科創(chuàng)中心和創(chuàng)新城市，是上海面向21世紀(jì)服務(wù)國家發(fā)展的一個重大歷史使命。在這方面，經(jīng)過深入調(diào)研和科學(xué)決策，當(dāng)前工作的重點(diǎn)無疑是要集中力量建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心。要依托光子科學(xué)、生命科學(xué)、能源科學(xué)、海洋科學(xué)、材料科學(xué)、智能科學(xué)和信息科學(xué)等大科學(xué)設(shè)施群，籌建和完善國家實(shí)驗(yàn)室及國際交流合作交流平臺，規(guī)劃發(fā)展世界一流的張江科學(xué)城。“十三五”期間張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)還要建設(shè)和健全一批共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化的開發(fā)平臺，建設(shè)一批科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)上海區(qū)級國家“雙創(chuàng)示范基地”的建設(shè)，真正創(chuàng)造適合創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者生存和壯大的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。上海市人民政府制定和頒發(fā)的《上海科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》明確指出：緊緊圍繞將上海建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的歷史使命要求，一是明確了上海科技創(chuàng)新的背景與使命：二是制定了上海科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署：三是培育良好的創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動：四是夯實(shí)科技基礎(chǔ)，建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心：五是打造發(fā)展新動能形成高端產(chǎn)業(yè)策源地：六是應(yīng)對民生新需求，推映鞘瀉誦姆⒄梗浩呤巧罨體制機(jī)制改革，提升創(chuàng)新治理能力。由此可見《上海市科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》的頒布和實(shí)施為上海張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的新一輪創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了巨大的動力和源泉。在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技中心，需要不斷提高上海綜合配套和創(chuàng)新驅(qū)動以及產(chǎn)業(yè)融合的能力和動力。在創(chuàng)新和發(fā)展的前提下努力實(shí)現(xiàn)四個方面的新突破：一是建設(shè)各具特色的科技創(chuàng)新功能集聚區(qū)和“四新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地，聚焦支持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建研發(fā)，轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)功能健全的科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)基地，在帶動科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破：二是張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙自聯(lián)動、融合發(fā)展”，創(chuàng)建人才改革試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素跨境流動的便利化，在以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新的突破：三是建設(shè)服務(wù)健全、跨境融合、開放合作的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，推進(jìn)跨地域的創(chuàng)新聯(lián)動和實(shí)施國際創(chuàng)新合作，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和形成開發(fā)創(chuàng)新的新局面上實(shí)現(xiàn)新的突破：四是深化張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，聚焦新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建基地加基金、人才及項(xiàng)目等新的推進(jìn)方式，著力形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的管理開發(fā)模式，在充分激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)新活力上實(shí)現(xiàn)新的突破。
三
張江國家級自主示范區(qū)在向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的建設(shè)過程中，必須加快建設(shè)上海張江綜合性的國家科學(xué)中心，加強(qiáng)同建設(shè)國家級科技創(chuàng)新中心相配套的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托中國科學(xué)院、上海科學(xué)院等優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)和復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)等知名大學(xué)的集聚與輻射優(yōu)勢，建設(shè)世界級重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施集群和具有世界領(lǐng)先水平和綜合性科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)基地，形成能與國際一流水平相抗衡的上海創(chuàng)新中心體系的核心。在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)的一區(qū)22園中依托張園、紫竹園、漕河涇園、金橋園、楊浦園、市北園、嘉定園、臨港園等高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)城和重要產(chǎn)業(yè)基地，成為高能級創(chuàng)新引擎和高新技術(shù)集聚地及輻射源，加快上海乃至我國技術(shù)創(chuàng)新與科技成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。促進(jìn)創(chuàng)新功能與城市功能的互動發(fā)展，形成科技、教育、商貿(mào)、金融、文化、服務(wù)等一體的復(fù)合型可持續(xù)發(fā)展的張江科技城。在加快張江科技城建設(shè)和轉(zhuǎn)型過程中，結(jié)合城市規(guī)劃和工業(yè)用地調(diào)整，積極盤活存量資源，發(fā)展量多面廣、規(guī)模適宜的科技型、創(chuàng)新型、配套型和轉(zhuǎn)化型的多樣化、信息化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)集聚和成長空間。在戰(zhàn)略定位上：上海“張江科學(xué)城”將在張江國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)核心園區(qū)的基礎(chǔ)上，提升建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展成為我國乃至全球新知識、新科學(xué)、新技術(shù)、新思維的創(chuàng)新和創(chuàng)造之地，新產(chǎn)業(yè)和新生態(tài)的培育之地，成為上海乃至中國科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、復(fù)合人才更集中、金融配套更便利、生活服務(wù)更完善、信息通信更高端、交通出行更便捷、生活環(huán)境更優(yōu)美、國際交流更充分和文化氛圍更濃厚的世界一流科學(xué)城。充分把握科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措、面向上海作為國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、科技中心和航運(yùn)中心的建設(shè)，破除體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造自主優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以重大創(chuàng)新改革舉措為主要抓手，形成合力向具有全球影響力的科創(chuàng)中心和科創(chuàng)城市進(jìn)軍，為形成國際性重大科學(xué)發(fā)展原創(chuàng)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)和發(fā)源地，乃至全球公認(rèn)的重要創(chuàng)新城市奠定基礎(chǔ)。
第8篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新；資本市場；銀行信貸；風(fēng)險投資
[中圖分類號]F204 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2014）03-0082-05
On the review and the prospect of the coupling of science and technology with finance
BAI Juan
（Science and Technology Department， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China）
Abstract： Science & technology and finance have become the two largest power systems of contemporary society； and scholars at home and abroad have launched a series of research on the interactive relationship. In China， we have a late start mainly on the promoting effect of government funds， bank credit， risk investment， capital market and guarantee to science and technology. The coupling of science and technology with finance is crucial for the sustainable growth of China economy， so we suggest using the game theory to solve the coupling of science and technology with finance.
Key words：the innovation of science & technology； capital market； bank credit； risk investment
黨的十報(bào)告明確提出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，而金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，金融與科技的融合對于提高我國的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要的推動作用。當(dāng)前對于科技與金融相結(jié)合的研究日益增多，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
一、科技研發(fā)與金融創(chuàng)新的互動關(guān)系研究
無論是重商學(xué)派還是亞當(dāng)?斯密及約翰?穆勒都充分肯定了銀行活動對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，而金融安排對技術(shù)創(chuàng)新的最早論述，首見于經(jīng)濟(jì)學(xué)家J A Shumpeter1912年的研究成果。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家R F Harrod 、E Domar和R M Solow開始研究金融對技術(shù)創(chuàng)新的作用及結(jié)合機(jī)制，提出金融和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要原因，揭示了金融體系為技術(shù)創(chuàng)新提供的四種服務(wù)，分別是評估企業(yè)家、籌集資金、分散風(fēng)險以及評估技術(shù)創(chuàng)新活動的預(yù)期收益。早期的研究都是論述金融對科技的促進(jìn)作用，很少涉及科技對金融的反作用以及科技與金融的耦合關(guān)系。
針對科技創(chuàng)新與金融之間的互動關(guān)系的研究相對較晚，Moon和Schwartz在2000年肯定了科技創(chuàng)新活動和金融的相互關(guān)系，明確指出如果沒有金融的支持，企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展是非常困難的，而企業(yè)創(chuàng)新的失敗又會影響金融系統(tǒng)，導(dǎo)致通貨膨脹或信用膨脹。劉玉忠從正面論述了科技與金融的互動關(guān)系，提出金融促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，科技成果的轉(zhuǎn)化與發(fā)展可以優(yōu)化資金投向，提高資金使用效益，同時指出科技資產(chǎn)是金融資本獲得高回報(bào)的引擎，而金融資本參與創(chuàng)新活動，可以有效地分散科技創(chuàng)新的高風(fēng)險[1]。陳迅、陳軍認(rèn)為現(xiàn)代金融業(yè)的工具創(chuàng)新離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新更加依賴于金融的支持，現(xiàn)代金融業(yè)越來越依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新來創(chuàng)造發(fā)展空間，兩者呈現(xiàn)出一種互動關(guān)系，進(jìn)而提出金融促進(jìn)科技進(jìn)步的政策和科技支持金融創(chuàng)新的政策[2]。由此可見，科技與金融已經(jīng)成為當(dāng)代社會的兩大動力系統(tǒng)，金融和科技具有相互促進(jìn)、保障和拉動的作用，科技為金融發(fā)展提供了知識準(zhǔn)備和技術(shù)基礎(chǔ)，而金融業(yè)為科技創(chuàng)新提供了資本動力，科技與金融的結(jié)合，必將促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的客觀必然。
綜上所述，科技與金融互動關(guān)系研究的主要方面為：金融為技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，同時分擔(dān)科技創(chuàng)新的高風(fēng)險；科技為金融提供技術(shù)支持，科技的不斷發(fā)展也為金融帶來了高額的回報(bào)。科技與金融作為一對孿生兄弟對于推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，高度重視我國科技與金融的結(jié)合問題尤為必要。
二、我國科技與金融耦合現(xiàn)狀研究
我國科技與金融耦合現(xiàn)狀的研究目前仍處于雛形階段，只是對我國科技與金融耦合的整體情況和各個地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，沒有進(jìn)行深入研究。
從國家整體來看，我國過去幾十年形成了一套帶有計(jì)劃體制烙印的資本和科技融合方式，處于一種低效率的運(yùn)行狀態(tài)，需要從根本上改善科技與金融相結(jié)合的基本構(gòu)架。分析1991-1999年我國科技與金融的結(jié)合效益，發(fā)現(xiàn)科技金融結(jié)合的效益總體呈上升趨勢，但上升幅度不高[3]。這種情況可能源于缺乏完整的科技產(chǎn)業(yè)信貸政策來引導(dǎo)信貸資金對科技產(chǎn)業(yè)的投向，而且金融機(jī)構(gòu)對科技的支持存在嚴(yán)重的滯后性，科技創(chuàng)新的高風(fēng)險與傳統(tǒng)的銀行等金融機(jī)構(gòu)追求低風(fēng)險的目標(biāo)相悖，而資本市場、風(fēng)險投資等新興的融資方式又不能滿足科技創(chuàng)新的需求。對我國金融與科技相結(jié)合的省際差異情況和耦合協(xié)調(diào)度等問題分析，發(fā)現(xiàn)目前我國大部分省市科技金融滯后于科技創(chuàng)新發(fā)展，東中西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度差距較為顯著。這些情況的出現(xiàn)可能源于我國科技與金融結(jié)合模式在現(xiàn)階段主要是通過財(cái)政投融資來實(shí)現(xiàn)的，這種方式可能造成資源配置上的重復(fù)浪費(fèi)和資源利用上的低效率，更深層次的原因可能是我國體制創(chuàng)新不足，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從目前的情況來看，我國科技創(chuàng)新與金融耦合的環(huán)境和條件正在逐步改善，但是科技與金融耦合的效果并不理想，沒有起到很好的提振經(jīng)濟(jì)的作用。
從我國各個地區(qū)來看，科技與金融耦合的程度差異較大。江蘇創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)已初步實(shí)現(xiàn)了科技與金融的“良性”耦合，無論是產(chǎn)業(yè)扶持政策還是科技人才政策都得到了逐步落實(shí)，而且融資渠道不斷拓展，同時風(fēng)險投資也取得了較大進(jìn)步。而甘肅科技與金融合作較少，金融支持力度不夠，支持企業(yè)自主創(chuàng)新的投融資體系仍需完善。廣東的研發(fā)投入較多，但是科技活動的首要資金來源是企業(yè)自有資金，政府資助和風(fēng)險投資對科技活動的投入較少。黑龍江的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在金融的支持下發(fā)展較快，而且金融的科技化水平也有所提高，然而其高科技企業(yè)獲得的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，金融服務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)化水平也比較低。湖南創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境未得到有效改善，科技企業(yè)孵化器與風(fēng)險投資的融合剛剛起步，存在較大的改進(jìn)余地。武漢已基本形成了由“兩個平臺，五種方式”為核心內(nèi)容的科技金融創(chuàng)新體系，但在后危機(jī)時代，武漢科技金融服務(wù)面臨不少困難[4]。還有部分學(xué)者針對我國遼寧、湖北、大連、無錫、嘉興、河源高新區(qū)等多個地區(qū)的科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。從中可以看出，各地在科技與金融耦合上取得了一定成績，但是在成效上差異較大，總體上不夠理想。
三、我國科技與金融耦合途徑的研究
1.政府財(cái)政資金
目前國家對科技創(chuàng)新投入了大量的資金，但是政府財(cái)政對科技投入總體不足。科技創(chuàng)新需要政府的支持，然而政府是科技金融體系殊的參與主體，只能是科技金融市場的引導(dǎo)者和調(diào)控者，不可能成為主要的投資主體。政府在科技與金融耦合中的作用主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是制定鼓勵創(chuàng)新的制度，制度創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新起著先決性作用，通過制度安排形成創(chuàng)新機(jī)制，我們必須認(rèn)識到只有通過高效的制度安排才能產(chǎn)生真正的原始創(chuàng)新。二是發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的杠桿作用，鼓勵金融創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，為科技銀行的設(shè)立提供有效的政策條件和保障措施，鼓勵科技銀行進(jìn)行創(chuàng)新。三是制定有利于科技企業(yè)融資的政策，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)償激勵杠桿作用，對技術(shù)含量高、市場前景廣、信用記錄好的科技型企業(yè)，給予一定貸款貼息和中介費(fèi)補(bǔ)貼。同時，政府資金投入方向應(yīng)該從單個企業(yè)向公共平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)構(gòu)建基礎(chǔ)平臺、企業(yè)信息平臺、融資服務(wù)平臺和技術(shù)市場交易平臺，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)由無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變[4]。通過出臺優(yōu)惠政策吸引更多的科技企業(yè)到產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行股權(quán)交易和知識產(chǎn)權(quán)交易，設(shè)立科技創(chuàng)新企業(yè)非公開股權(quán)交易系統(tǒng)，探索風(fēng)險投資退出渠道。通過服務(wù)平臺，鼓勵、支持和吸引各類金融及中介機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供高效率、全方位的金融服務(wù)，在最大程度上發(fā)揮財(cái)政擔(dān)保資金的效用。充分發(fā)揮政府財(cái)政資金在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，最終構(gòu)建一個覆蓋科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)化等不同階段、不同特點(diǎn)的科技金融多元化、多層次的扶持政策[5]。
2.銀行信貸資金
目前科技創(chuàng)新企業(yè)資金來源主要是自有資金，在自有資金不足的情況下，更多的企業(yè)傾向于銀行信貸資金。然而由于科技創(chuàng)新企業(yè)普遍存在無形資產(chǎn)占比高、風(fēng)險高、信用缺失等問題，銀行又缺乏專業(yè)科技人才，對科技創(chuàng)新把握能力不足，導(dǎo)致銀行對科技創(chuàng)新不愿投入，但是在科技與金融的結(jié)合過程中，銀行等金融機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮引導(dǎo)作用。一是逐步培養(yǎng)專業(yè)化的行業(yè)客戶經(jīng)理，確立客戶經(jīng)理制，針對需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，配備具有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)豐富的客戶經(jīng)理隊(duì)伍，從而提高科技型企業(yè)的風(fēng)險識別和控制能力，以減少信息不對稱的程度。二是建立咨詢專家?guī)欤罱萍紝＜揖W(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢平臺，發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢和對科技型企業(yè)的綜合評估評價以及判斷能力，對科技信貸進(jìn)行外部評審，提升對科技型企業(yè)的風(fēng)險識別和控制能力，為金融部門決策提供重要技術(shù)參考。三是鼓勵建立專門的科技銀行，確立“服務(wù)科技創(chuàng)新”的市場定位，聯(lián)手風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享的同時，為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供直接的銀行服務(wù)，也為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)所投資的企業(yè)提供服務(wù)，共同構(gòu)建科技型企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺[6]。四是借助專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，對科技創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)查、市場調(diào)查、資信評級等，以降低商業(yè)銀行信貸風(fēng)險；引入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分擔(dān)商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險。五是不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，包括應(yīng)收賬款質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、公司理財(cái)和賬戶托管等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供符合需求的融資服務(wù)，通過開展銀政合作、銀投合作和銀保合作，解決中小高新技術(shù)企業(yè)的資金瓶頸問題。
3.風(fēng)險投資
要進(jìn)一步提高我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，必須大力發(fā)展風(fēng)險投資，因?yàn)轱L(fēng)險投資對科技創(chuàng)新具有支撐作用。張劍平、杜湖湘提出大力發(fā)展風(fēng)險投資對于實(shí)現(xiàn)“知識―技術(shù)―經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)具有重要意義[7]。程昆、劉仁和劉英以專利申請量作為技術(shù)創(chuàng)新的衡量指標(biāo)（采用中國1994-2003年的數(shù)據(jù)），分析了技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險投資之間的關(guān)系，結(jié)果表明，風(fēng)險投資對中國技術(shù)創(chuàng)新有促進(jìn)作用[8]。龍勇和楊曉燕認(rèn)為風(fēng)險投資公司和創(chuàng)新科技企業(yè)之間的信息不對稱，會出現(xiàn)委托和道德風(fēng)險等問題，使得創(chuàng)新企業(yè)的融資成本高于其他企業(yè)，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新投資不足[9]。中國社科院金融研究中心課題組認(rèn)為政策環(huán)境、體制環(huán)境和金融環(huán)境是我國科技與資本結(jié)合的三大障礙，他們影響了我國風(fēng)險投資的相對收益率、風(fēng)險投資與風(fēng)險創(chuàng)業(yè)活動的安全感以及風(fēng)險資本的順暢退出，進(jìn)而不利于科技成果的轉(zhuǎn)化。林林、徐翔宇提出轉(zhuǎn)變風(fēng)險投資的發(fā)展方式，建立以風(fēng)險投資為核心的，以銀行資本、保險資本積極參與的，包括多層次資本市場為背景的金融支持體系，使風(fēng)險投資從政府資金為主向民間資本為主的資金籌集模式轉(zhuǎn)變成為可能；而風(fēng)險投資的成功與否主要取決于風(fēng)險投資人員的專業(yè)背景和對投資風(fēng)險的判斷能力，通過培養(yǎng)與激勵約束機(jī)制，提升風(fēng)險投資人才能力的同時，使其承擔(dān)與能力相對稱的風(fēng)險與收益[10]。
4.資本市場
陳鳳娣和吳有根對資本市場在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中的作用進(jìn)行了研究，指出中國資本市場已經(jīng)具備了支持科技自主創(chuàng)新的有利條件，但仍存在一定的問題[11]。科技企業(yè)直接融資的途徑主要有發(fā)行債券與股票融資。我國對發(fā)行債券的安全性有較嚴(yán)格的要求，比如資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平、持續(xù)盈利能力、信用等級等，科技企業(yè)較少能達(dá)到公開發(fā)行債券的要求。針對現(xiàn)狀，為了鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新工作的順利開展，可以積極發(fā)展場外交易市場，作為證券交易市場的重要補(bǔ)充；同時大力發(fā)展“新三板”市場，為高科技企業(yè)提供理想的融資平臺，為掛牌企業(yè)帶來知名度的提升；規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立現(xiàn)代公司治理制度，發(fā)揮銀行間債券市場的融資功能，建立適合科技企業(yè)特點(diǎn)的債券品種，發(fā)揮中國國際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場為科技成果產(chǎn)業(yè)化和科技型中小企業(yè)發(fā)展提供綜合金融服務(wù)的平臺作用；支持符合條件的科技型企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市，積極支持科技型企業(yè)到海外上市，拓寬科技型企業(yè)直接融資的渠道。從中可以看出，科技創(chuàng)新企業(yè)在資本市場中處于劣勢，需要我國資本市場制度的不斷變革和創(chuàng)新。
5.擔(dān)保機(jī)構(gòu)
在科技與金融結(jié)合過程中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對于減少投資方風(fēng)險、降低信息不對稱起到了決定性作用。我國擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，難以產(chǎn)生規(guī)模效益，而且擔(dān)保公司風(fēng)險分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制不明確，擔(dān)保行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)落后，缺乏對擔(dān)保公司運(yùn)作程序的監(jiān)管，導(dǎo)致?lián)C(jī)構(gòu)在科技與金融結(jié)合過程中沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此要大力推進(jìn)科技保險業(yè)務(wù)，積極開發(fā)更多適合科技研發(fā)的險種，利用科技保險解決科技開發(fā)中的出現(xiàn)的風(fēng)險問題，為科研開發(fā)提供風(fēng)險防范和保護(hù)體系。
除了上述五個方面，我國學(xué)者還在保險機(jī)構(gòu)、民間資金、社區(qū)銀行、中介機(jī)構(gòu)、評價機(jī)構(gòu)、企業(yè)價值評估體系等方面進(jìn)行了研究。
四、科技與金融耦合研究的展望
我國關(guān)于科技與金融耦合的研究取得了一些具有借鑒性的成果，初步探討了科技與金融的互動關(guān)系，初步闡述了我國科技與金融結(jié)合的現(xiàn)狀，最大的成就還在于對科技與金融耦合存在障礙的認(rèn)識和就此提出的一些具體解決方法和對策。雖然近年來國家、各個地區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)者們已經(jīng)認(rèn)識到科技與金融耦合的重要性，但是能夠使科技與金融實(shí)現(xiàn)真正耦合的卻很少。已有的科技與金融耦合研究還存在如下問題：一是研究不夠深入，更多地從表面論述科技與金融耦合的情況，很少從定量的角度進(jìn)行深入分析和闡述；二是研究更多地提出了金融推動科技發(fā)展的策略，但是對于科技如何促進(jìn)金融發(fā)展的研究相對較少。實(shí)際上科技與金融是互相促進(jìn)、互相推動的。三是對于耦合路徑的研究較少，路徑的設(shè)計(jì)需要綜合考慮科技企業(yè)和金融供給方的利益；目前運(yùn)用博弈論解決科技與金融耦合路徑問題的研究很少且不夠深入。
后續(xù)研究應(yīng)把科技與金融耦合研究與博弈論相結(jié)合，分析阻礙科技與金融結(jié)合的因素，為科技與金融結(jié)合提供新思路。通過推動科技與金融的耦合，使科技創(chuàng)新得到金融的有力支持，使金融發(fā)展在科技創(chuàng)新的助推下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為我國科技與金融耦合開辟新的途徑。
肖澤磊，韓順法，易志高.我國科技金融創(chuàng)新體系的構(gòu)建及實(shí)證研究[J].科技進(jìn)步與對策，2011（9）：6-11
房漢廷.關(guān)于科技金融理論、實(shí)踐與政策的思考[J].中國科技論壇，2010 （11） ：5-10.
王海，葉元煦.科技金融結(jié)合效益的評價研究[J].管理科學(xué)，2003（2）：67-72.
崔毅，趙韻琪.廣東省科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀及對策研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2011（1）：36-37.
張育明.科技與金融結(jié)合的機(jī)制與模式[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2001（4）：127-128.
顧峰.國內(nèi)外科技金融服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].江蘇科技信息，2011（10）：4-6.
張劍平，杜湖湘.關(guān)于轉(zhuǎn)型期我國政府在市場經(jīng)濟(jì)中角色定位的思考[J]. 湖北社會科學(xué)，2004（2）：100-101.
吳緯地，孫可娜，劉娜.科技創(chuàng)新金融支撐體系的構(gòu)建[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011（12）：58-59.
龍勇，楊曉燕.風(fēng)險投資對技術(shù)創(chuàng)新能力的作用研究[J].科技進(jìn)步與對策，2009（23）：16-20.
第9篇：金融科技創(chuàng)新的重點(diǎn)范文
20世紀(jì)90年代以來，科技的發(fā)展與進(jìn)步，國際市場競爭日趨白熱化，自主創(chuàng)新成了企業(yè)生存與發(fā)展壯唯一路徑，也關(guān)系著國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而企業(yè)的自主創(chuàng)新需要有政府各級單門的大力支持，那么國家和地方政府應(yīng)如何根據(jù)市場的發(fā)展態(tài)勢以及國情和地情的實(shí)際制定出科學(xué)合理的科技政策，促進(jìn)地方企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成了國家和地方政府關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。為此，前不久晉江市委常委擴(kuò)大會原則通過《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的若干意見》。《意見》結(jié)合晉江科技發(fā)展的實(shí)際和需求，從大力鼓勵科技進(jìn)步、建設(shè)科技創(chuàng)新體系、培育自主知識產(chǎn)權(quán)和拓展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方面入手，提出了具體的扶持政策和措施，相信晉江企業(yè)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，定能實(shí)現(xiàn)“智造名城”的目標(biāo)。
二、完善科技政策引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議
政府是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)而有力的后盾，政府的科技政策與企業(yè)自主創(chuàng)新有著較顯著的相關(guān)性，因此為更有效地引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，筆者從晉江的實(shí)際出發(fā)，對科技政策的制定與完善提出幾點(diǎn)拙見。
1.采用多種稅收政策相結(jié)合的方式，促進(jìn)自主創(chuàng)新
稅優(yōu)政策一直被認(rèn)為是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性因素。市政府積極地研究、創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。比如實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購制度，在采購中政府部門更加重視對本土企業(yè)的支持，加大了對企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，特別是中小科技型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。設(shè)立企業(yè)科技創(chuàng)新的專項(xiàng)扶持資金，幫助區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)優(yōu)先采用本土產(chǎn)品和技術(shù)。針對電子商務(wù)的發(fā)展趨勢，制定了減免服務(wù)外包企業(yè)有關(guān)稅收費(fèi)用政策，在同等條件下，政府優(yōu)先采用服務(wù)外包企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)。為了更為有效地發(fā)揮出科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)的帶頭作用，營造良好的創(chuàng)新氛圍，加大了對科技創(chuàng)新企業(yè)的獎勵力度，對于企業(yè)創(chuàng)新類項(xiàng)目的實(shí)行等同返還或是減免企業(yè)所交稅收。
2.完善市場體系，以市場為導(dǎo)向促進(jìn)自主創(chuàng)新
人們的需求就是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的目標(biāo)和市場，把市場的需求作為引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路的方向。在時展的大河中，人類需求的增加導(dǎo)致市場潛在需求不斷擴(kuò)大，而在科技日新月異、人們追求產(chǎn)品差異化的今天，企業(yè)的所創(chuàng)新產(chǎn)品不一定就是人們想要的，也許不是市場所需求的。所以我們要以市場為導(dǎo)向，使企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，并且成為一種自覺的習(xí)慣。對于企業(yè)特別是中小企業(yè)而言，如果企業(yè)的創(chuàng)新不是以人們的需求和市場的發(fā)展為導(dǎo)向，那么企業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新來提高企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與壯大，反而會造成企業(yè)的人力、物力等資源的浪費(fèi)，制約企業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明，中小企業(yè)的科技創(chuàng)新要以市場的需求為導(dǎo)向，企業(yè)的創(chuàng)新成果及其相關(guān)產(chǎn)品才能得到廣大客戶的認(rèn)同，進(jìn)而不斷提高企業(yè)的競爭水平，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，而在這樣動力的驅(qū)使下，企業(yè)將會加大科技創(chuàng)新的力度和強(qiáng)度，從而將科技創(chuàng)新帶入一個良性的軌道。
3.完善科技金融體系，解決自主創(chuàng)新的資金難題
據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江市政府加大本級財(cái)政科技的投入，財(cái)政支出比例每年以0.2%-0.5%的增幅遞增，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)創(chuàng)新力度。優(yōu)化配置政府與市場各方資源，積極營造資本與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的良好的政策環(huán)境，根據(jù)不同企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，建立健全綜合配套機(jī)制和融資體系，不斷完善科學(xué)、有效的資本市場制度，充分發(fā)揮出科技金融政策的最大作用，幫助企業(yè)解決自主創(chuàng)新的資金難題。根據(jù)本地的實(shí)際制訂落實(shí)科技型貸款政策，組織銀行、金融專家、學(xué)者等開展研討會，研究和制定企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的推薦程序與標(biāo)準(zhǔn)，放寬對發(fā)展前景良好的科技創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)的貸款政策，對企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的融資給予最大的政策支持。這樣既能使銀行金融機(jī)構(gòu)能夠按照市場規(guī)則運(yùn)作，又能解決企業(yè)的融資問題，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
4.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)利益
科學(xué)有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，能夠最大限度地保護(hù)好企業(yè)自主創(chuàng)新的最終產(chǎn)品不被他人侵犯，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步加快了世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的步伐，而技術(shù)、知識的創(chuàng)新需要有確實(shí)有效的知識產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)。完善的知識產(chǎn)權(quán)制度能夠從根本上保護(hù)好創(chuàng)新企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，如技術(shù)專利、商標(biāo)等，還可以有效制止不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁帲S護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的利益，規(guī)范市場的秩序，進(jìn)而最大限度地激發(fā)企業(yè)和個人的創(chuàng)新動力。因此，盡快建立知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，政府要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新專利的管理能力，從點(diǎn)到面，再由面到整體，不斷提高人們的知識產(chǎn)權(quán)意識，進(jìn)而有效規(guī)范企業(yè)和市場的行為的秩序，促使企業(yè)按照知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)開展科技創(chuàng)新，營造出良好的自主創(chuàng)新氛圍。
5.轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)體系
長期以來我國的行政管理部門都以管理者的身份自居，這就使得個別部門利用職務(wù)的權(quán)力，在日常的管理工作中索要“好處費(fèi)”，沒有好處不予辦事，既破壞了政府“全心全意為人民服務(wù)”的形象，也影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。因此，政府要盡快轉(zhuǎn)變觀念，加快政府機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程，真正實(shí)現(xiàn)從管理者向服務(wù)者的全面轉(zhuǎn)型，全力服務(wù)于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。要盡快建立與完善政策服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)，使企業(yè)能夠獲得及時、準(zhǔn)確的市場信息，了解市場的需求，加快技術(shù)的研發(fā)速度，以及讓企業(yè)通過這一平臺公布自己的創(chuàng)新成果，并迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌霎a(chǎn)品，從而使企業(yè)在最短的時間內(nèi)獲得極好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
