突發(fā)事件的預(yù)防精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；疾病突發(fā)事件；輔導(dǎo)員；預(yù)防和處理措施
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）04-0191-02
高校突發(fā)事件是指： 由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的，突然發(fā)生在高校校園內(nèi)的， 大學(xué)生起主導(dǎo)作用， 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移， 對學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件[1]。疾病在高校突發(fā)事件中所占比重較大，大學(xué)生疾病突發(fā)事件的發(fā)生究其根本大致有以下兩方面原因：一是近年來，部分大學(xué)生飲食、作息安排不合理，并忽視體育鍛煉，進(jìn)而造成身體素質(zhì)下降，可能出現(xiàn)突發(fā)疾病；二是有既往病史的學(xué)生可能會因某些環(huán)境或人為因素發(fā)病，并且發(fā)病時間不可控[2-3]。由于多數(shù)大學(xué)生是在外地求學(xué)，離家較遠(yuǎn)，家長不能第一時間前來處理，因此，輔導(dǎo)員在處理大學(xué)生疾病突發(fā)事件中作用重大，本文以輔導(dǎo)員的視角，通過案例分析提出輔導(dǎo)員在預(yù)防和處理大學(xué)生在校期間疾病突發(fā)事件的措施，以期為輔導(dǎo)員處理類似事件提供參考。
一、案例分析
大學(xué)生疾病突發(fā)事件具有一定突然性和特殊性，發(fā)病原因是多方面的，環(huán)境或人為因素均可導(dǎo)致其突然發(fā)生，筆者以近年來身邊發(fā)生的兩例大學(xué)生疾病突發(fā)事件櫚湫桶咐，探究高校輔導(dǎo)員在預(yù)防和處理大學(xué)生在校期間疾病突發(fā)事件中的作用和做法。
案例1：2015年7月某日，上午9點(diǎn)左右，某高校英語系2014級學(xué)生上課期間突然意識模糊、全身抽搐、口吐白沫，抽搐完畢后伴有攻擊人現(xiàn)象。任課老師及該學(xué)生所在班級班長與團(tuán)支書及時進(jìn)行控制，并在第一時間通知輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員立刻趕到現(xiàn)場安排，把該生先送往校醫(yī)院進(jìn)行緊急處理，然后向上級領(lǐng)導(dǎo)和家長匯報情況，要求家長盡快趕往醫(yī)院，同時聯(lián)系就近的三級甲等醫(yī)院。校醫(yī)院進(jìn)行緊急處理后，征得家長同意將該生轉(zhuǎn)入駐地三級甲等醫(yī)院，經(jīng)該醫(yī)院緊急醫(yī)療處理，該生病情基本得到控制。事后證實(shí)，該生所患病為癲癇，當(dāng)前醫(yī)療手段并不能治愈，并具有偶發(fā)性，入學(xué)前家長及該生并未對學(xué)校說明其病情。
案例2：2015年11月某日，晚8點(diǎn)左右，某高校林學(xué)系學(xué)生在宿舍期間突感腹部劇痛，其舍友發(fā)現(xiàn)情況異常，馬上電話聯(lián)系了年級輔導(dǎo)員，但此時輔導(dǎo)員已下班回家。輔導(dǎo)員得知消息后馬上向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報并安排兩名舍友先陪護(hù)該生去就近醫(yī)院，輔導(dǎo)員從家里趕往醫(yī)院。經(jīng)院方確診為急性闌尾炎，需要做切除手術(shù)，但需家長簽字確認(rèn)，輔導(dǎo)員經(jīng)與該生家長溝通后，家長為了方便走醫(yī)療保險報銷，提議回河北老家醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，后經(jīng)和高校駐地醫(yī)院溝通后先進(jìn)行保守治療，以緩解疼痛。家長于第二天接該生回老家手術(shù)，并于月底康復(fù)返校。
二、輔導(dǎo)員預(yù)防大學(xué)校園疾病突發(fā)事件的措施
以上雖為典型疾病突發(fā)事件案例分析，但還是能反映出大學(xué)校園疾病突發(fā)事件的共性。大學(xué)生疾病突發(fā)事件一旦發(fā)生，如若處理不當(dāng)，會給高校、社會、家庭造成無法彌補(bǔ)的損失。作為大學(xué)生在校期間的管理者，輔導(dǎo)員第一步工作的作用在類似事件處理中不可估量。結(jié)合以上兩個案例分析，輔導(dǎo)員預(yù)防大學(xué)生疾病突發(fā)事件的發(fā)生應(yīng)從以下幾個方面入手。
（一）加強(qiáng)安全教育和醫(yī)療衛(wèi)生知識培訓(xùn)
提高大學(xué)生的安全意識是輔導(dǎo)員日常工作中的重要內(nèi)容之一，應(yīng)以預(yù)防為主，加大監(jiān)管力度。要先在學(xué)生干部中定期進(jìn)行安全知識（例如食品安全、藥品安全）培訓(xùn)，定期邀請專業(yè)醫(yī)師進(jìn)行常見突發(fā)性疾病（例如中暑、昏厥休克、急性闌尾炎、高燒抽搐、骨折等突發(fā)疾病）的判斷和自救方法宣講和培訓(xùn)，利用微信群、QQ群、宣傳視頻等網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)大學(xué)生安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時如果有條件可進(jìn)行安全知識考試，對于不合格的學(xué)生要著重進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)，直到該生掌握相關(guān)安全知識和措施為止。需要向廣大學(xué)生強(qiáng)調(diào)的是，一旦疾病突發(fā)事件發(fā)生，除了讓身邊同學(xué)立即撥打120急救電話和通知輔導(dǎo)員之外，應(yīng)第一時間采取恰當(dāng)?shù)淖跃却胧谝粫r間的施救可能會挽救一個寶貴的生命。
（二）倡導(dǎo)體育鍛煉，建立定期體檢機(jī)制，摸清學(xué)生心理狀況
輔導(dǎo)員要積極倡導(dǎo)大學(xué)生在學(xué)習(xí)之余參加體育鍛煉，以提高身體素質(zhì)，增強(qiáng)免疫力，加強(qiáng)大學(xué)生的綜合體質(zhì)。例如，建立早上晨跑制度；或者晚上有時間的同學(xué)可進(jìn)行短時間的慢跑、打籃球、排球、網(wǎng)球等體育項(xiàng)目；還可以通過以班級為單位的小型定期趣味運(yùn)動會讓學(xué)生們都積極地參與其中，對于表現(xiàn)較好的同學(xué)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢?向廣大學(xué)生倡導(dǎo)體育鍛煉，輔導(dǎo)員應(yīng)以身作則，如果有時間可以參與其中，積極帶動學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，同時又可以了解學(xué)生的心理狀態(tài)。
輔導(dǎo)員可通過與家長溝通，讓家長帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行定期體檢，定期了解自身身體和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。輔導(dǎo)員要向家長說明定期體檢的重要性，體檢的醫(yī)院最好為當(dāng)?shù)氐娜壖椎柔t(yī)院，體檢的項(xiàng)目要全面，必要的體檢項(xiàng)目包括血常規(guī)、尿常規(guī)、胸透、各臟器的彩超、心電圖、血壓等項(xiàng)目，一些常規(guī)的項(xiàng)目例如身高、體重、視力、聽力、嗅覺等可以少檢或者不檢，體檢發(fā)現(xiàn)問題時，家長一定要及時通知輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員要進(jìn)行備案，建議學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步的檢查，一定要弄清原因。此外，為了摸清所帶學(xué)生的心理狀態(tài)，輔導(dǎo)員應(yīng)定期與家長溝通，了解學(xué)生近期的心理狀態(tài)，比如近期家里是否發(fā)生變故、學(xué)生和家長關(guān)系狀況、學(xué)生的戀愛狀況等，一旦發(fā)現(xiàn)有學(xué)生家中出現(xiàn)變故或者戀愛出現(xiàn)問題時，輔導(dǎo)員應(yīng)及時對該學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，以免學(xué)生出現(xiàn)心理疾病。心理狀況的摸排對于有既往病史學(xué)生出現(xiàn)疾病突發(fā)事件的預(yù)防關(guān)系重大。
（三）建立有既往病史學(xué)生醫(yī)療數(shù)據(jù)庫，定期跟蹤
案例1中，學(xué)生及其家長存在隱瞞病情行為，對有偶發(fā)性、慢性既往病史（例如癲癇、腫瘤、哮喘等）的學(xué)生，輔導(dǎo)員要積極做好思想工作，爭取獲得學(xué)生的病情及治療狀況，在征得學(xué)生及家長同意后建立醫(yī)療數(shù)據(jù)庫，定期跟蹤身體狀況及其治療情況，如果發(fā)現(xiàn)近期學(xué)生身體狀態(tài)出現(xiàn)異常，輔導(dǎo)員應(yīng)及時通知家長進(jìn)行階段性治療，對學(xué)生進(jìn)行休病假或休學(xué)處理，待學(xué)生病情好轉(zhuǎn)后再返校學(xué)習(xí)，期間必須保證學(xué)生個人隱私，不可泄露學(xué)生病情。學(xué)生治療期間輔導(dǎo)員要積極主動聯(lián)系家長，對于責(zé)任內(nèi)的事情一定要及時處理，另外要定期和學(xué)生進(jìn)行溝通、交流，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
三、輔導(dǎo)員處理大學(xué)校園疾病突發(fā)事件的措施
大學(xué)生疾病突發(fā)事件的發(fā)生同時具有突然性和特殊性。即便前期預(yù)防工作做得再到位也不可能絕對保證某些疾病突發(fā)事件的發(fā)生。從上述案例分析中可以發(fā)現(xiàn)，輔導(dǎo)員的第一反應(yīng)對于整個突發(fā)事件的解決和處理至關(guān)重要。以生為本，及時、謹(jǐn)慎、妥善地處理是基本原則，結(jié)合以上兩個典型案例分析，輔導(dǎo)員處理大學(xué)校園疾病突發(fā)事件可采取以下措施。
（一）建立疾病突發(fā)事件處理流程
建立此流程的目的就是在突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)負(fù)責(zé)人能各司其職，明確自己的責(zé)任和義務(wù)。本文以某高校為例，建立了一個大學(xué)生疾病突發(fā)事件處理基本流程，其中節(jié)點(diǎn)如下：宿舍舍L、舍友、同學(xué)、學(xué)生干部（發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時）輔導(dǎo)員（現(xiàn)場處理、通知家長、上級領(lǐng)導(dǎo)匯報）院團(tuán)委書記（當(dāng)輔導(dǎo)員無權(quán)限時）分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)（當(dāng)院團(tuán)委書記無權(quán)限時）院長、院黨委書記（遇到重大疾病突發(fā)事件時）校學(xué)生工作處（負(fù)責(zé)重大疾病突發(fā)事件的溝通、協(xié)調(diào)和處理）分管學(xué)生工作副校長、校長、校黨委書記（負(fù)責(zé)特大疾病突發(fā)事件的溝通、協(xié)調(diào)和處理）。節(jié)點(diǎn)責(zé)任人的基本信息如聯(lián)系方式等相關(guān)信息應(yīng)在流程中注明。
（二）保持聯(lián)絡(luò)暢通、確保第一時間上報
作為輔導(dǎo)員務(wù)必保證電話24小時暢通。在疾病突發(fā)事件發(fā)生時，時間就是生命，輔導(dǎo)員應(yīng)在第一時間知曉，并第一時間通知其監(jiān)護(hù)人，然后進(jìn)行應(yīng)急處理，以免延誤病情，影響搶救或治療。
（三）及時對家長溝通、安撫
由于大多數(shù)大學(xué)生在外地求學(xué)，父母距離學(xué)校駐地較遠(yuǎn)，一旦發(fā)生疾病突發(fā)事件，不能短時間內(nèi)趕到學(xué)校，此時輔導(dǎo)員應(yīng)在第一時間通知學(xué)生家長。需要做緊急手術(shù)的，應(yīng)代替家長積極與主治醫(yī)生溝通，做好院方和家長溝通的橋梁。需要做緊急手術(shù)決定時，應(yīng)獲得家長的授權(quán)。要及時對家長進(jìn)行安撫和勸導(dǎo)工作，治療費(fèi)用不足時，輔導(dǎo)員應(yīng)自己想辦法或者向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報籌集費(fèi)用，保證治療及時、正常進(jìn)行。
（四）做好證據(jù)保留和記錄整理工作
在辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)或者手術(shù)需要確認(rèn)簽字時，若家長不在現(xiàn)場，委托輔導(dǎo)員行使監(jiān)護(hù)人權(quán)利時，輔導(dǎo)員應(yīng)第一時間請示上級領(lǐng)導(dǎo)，在上級領(lǐng)導(dǎo)同意后應(yīng)向家長說明轉(zhuǎn)院風(fēng)險和費(fèi)用、手術(shù)的風(fēng)險、時間、費(fèi)用、醫(yī)院的醫(yī)療水平及手術(shù)成功率等問題，并做好錄音工作，留取相關(guān)證據(jù)。在處理類似事件的過程中，輔導(dǎo)員要按時記錄事件的主要發(fā)展節(jié)點(diǎn)，做好留存病歷及其他材料的備份工作，以便后期進(jìn)行存檔。
（五）做好后勤保障和費(fèi)用報銷工作
手術(shù)后，輔導(dǎo)員應(yīng)安排做事細(xì)心、周到的學(xué)生干部進(jìn)行病人的日常生活保障工作，對于行動不便的病人輔導(dǎo)員要安排沒課的同學(xué)輪流進(jìn)行照看，必要時輔導(dǎo)員也應(yīng)做好服務(wù)工作。對于在學(xué)校進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用報銷的學(xué)生，輔導(dǎo)員應(yīng)詳細(xì)告知家長該留存何種材料并告知報銷流程。
總之，鑒于大學(xué)生疾病突發(fā)事件具有突然性和特殊性的雙重特點(diǎn)，并且個體差異極大，很難進(jìn)行預(yù)測，因此預(yù)防機(jī)制的建立顯得尤為重要。預(yù)防機(jī)制要責(zé)任到人，每位責(zé)任人要明確自己所處的節(jié)點(diǎn)，輔導(dǎo)員平時要加強(qiáng)安全教育，培養(yǎng)危機(jī)處理技巧和能力，盡最大可能避免學(xué)生在校期間疾病等類似突發(fā)事件的發(fā)生。在處理類似事件時，輔導(dǎo)員應(yīng)急能力要強(qiáng)，遇事要冷靜處理，按照處理機(jī)制進(jìn)行處理，治療中要對學(xué)生和家長盡人文關(guān)懷義務(wù)，做好后勤保障工作。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
一、微觀社會資本缺失導(dǎo)致群體性突發(fā)事件的發(fā)生
微觀社會資本是行動者通過自己的個人社會網(wǎng)絡(luò)可以獲得的嵌入性資源，形成于某一行動者外部的社會關(guān)系[1]，主要內(nèi)容是社會參與網(wǎng)絡(luò)、信任以及互惠性規(guī)范。群體性突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，參與人員眾多的爆發(fā)于群體與群體之間、群體與政府之間或者群體與企事業(yè)單位等之間的有組織有目的的社會安全事件。它屬于人民內(nèi)部矛盾，擾亂社會秩序，危害公共安全，其根源在于利益的均衡狀態(tài)被打破。微觀社會資本三個方面的內(nèi)容與群體性突發(fā)事件的發(fā)生，二者存在著緊密地聯(lián)系。由于缺乏足夠的聯(lián)系和溝通，規(guī)范和制度不完善、不被遵循，社會信任缺失，公眾之間、公眾與政府之間、公眾于企事業(yè)單位之間產(chǎn)生矛盾并不斷加深，在外界刺激之下，爆發(fā)了群體性的突發(fā)事件。
（一）社會參與網(wǎng)絡(luò)的缺失。
人是社會的人，需要在社會參與溝通中認(rèn)識自己和他人。當(dāng)社會參與網(wǎng)絡(luò)缺失或不足時，這種渠道不暢，個人情感和需求的表達(dá)受阻，人與人之間難以相互理解，容易產(chǎn)生意見和行為方向的不一致。一旦這種不一致對原有的利益穩(wěn)定狀態(tài)產(chǎn)生破壞，就會引發(fā)沖突，爆發(fā)群體性突發(fā)事件。
1.群體與群體之間。隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，人與人之間的相互聯(lián)系逐漸減弱，尤其是在城市生活當(dāng)中，人們的居住環(huán)境逐漸高層化、獨(dú)立化，日常生活與工作的核心是家庭與單位。加之如今生活壓力越來越大，人們的價值追求泛經(jīng)濟(jì)化，不僅是城市也包括農(nóng)村，人情逐漸冷漠，貧富差距也越來越明顯，大多數(shù)人尤其是青中年人的社會集體活動參與積極性極低。人們的社交網(wǎng)絡(luò)越來越局限于家族血親或者是對自己有力的業(yè)緣、學(xué)緣、地緣等以個人為中心的差序格局當(dāng)中。在這個格局當(dāng)中，彼此是利益和價值觀趨同的微觀社會關(guān)系，這樣的關(guān)系往往具有更強(qiáng)的聯(lián)系作用。在格局之外，是缺乏溝通以及同理心的陌生關(guān)系。但是微觀社會關(guān)系是嵌入在一個宏觀的社會結(jié)構(gòu)之中的，群體與群體之間會不斷地進(jìn)行利益或觀念碰撞，一旦出現(xiàn)沖突，原有的平衡被打破，就很可能爆發(fā)群體與群體之間的沖突。
2.群體與政府之間。我國擁有漫長的封建歷史時期，官本位思想到如今還在社會生活中占據(jù)主體地位。雖然建設(shè)服務(wù)型政府提出已有一段時間，也取得了一些成效，但是目前絕大部分政府工作人員高高在上，缺乏與民眾的聯(lián)系和溝通；公眾缺乏公民意識和志愿意識，習(xí)慣于對政府權(quán)力的依附和服從。政府與公眾的聯(lián)系弱化甚至斷裂，缺乏產(chǎn)生感情的不斷互動，二者很難達(dá)成諒解。當(dāng)公眾對政府的政策、行為不滿時，往往會采取攻擊黨政機(jī)關(guān)、靜坐、游行示威等措施來宣泄，以期引起政府注意，處理不善就會造成事態(tài)擴(kuò)大。
3.群體與企事業(yè)單位之間。近年來，由于下崗、退休、拖欠工資、社會保障以及環(huán)境等原因引發(fā)的公眾與企事業(yè)單位的沖突明顯增加。不僅如此，公眾與紅十字會等一系列的社會組織之間的矛盾也不斷加深，得不到有效化解，集聚到一定程度，就會引發(fā)二者之間的沖突。
（二）互惠規(guī)范的缺失或者不完善。
互惠規(guī)范是微觀社會資本中的約束要素和保障要素，他一方面約束著人們的行為，保障著人際關(guān)系的和諧；另一方面蘊(yùn)含著人們處理社會關(guān)系、參與社會生活的行為準(zhǔn)則[2]。包括正式的和非正式的規(guī)范，在群體與群體之間，起作用的互惠性規(guī)范資本往往是非正式的約定俗成的心理契約，例如禮儀教化，心理期望等；在群體和政府之間，群體和企事業(yè)單位之間主要表現(xiàn)為正式的制度和規(guī)范。由于目前處在社會轉(zhuǎn)型時期的我國，公眾生活中表現(xiàn)出道德敗壞、唯利是圖，社會道德規(guī)范機(jī)制尚未建立；政治生活中，權(quán)力尋租、、、不作為等現(xiàn)象時常發(fā)生，民眾的政治參與機(jī)制不健全，官民溝通機(jī)制不完善；市場環(huán)境中，存在市場機(jī)制不健全，相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督約束機(jī)制不完善，企業(yè)家為追求盈利，不惜一切。這一系列的因素都可能誘發(fā)群體性的突發(fā)事件，威脅社會穩(wěn)定。
（三）社會信任缺失。
在彼此彼此信任的社會互動中才能有合作，社會信任缺失，很容易導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生，沖突加劇，最終導(dǎo)致群體性突發(fā)事件的發(fā)生。
1.群體與群體之間。由于社會生存壓力增大，聯(lián)系溝通減少，人與人之間相互猜忌、勾心斗角。社會兩極分化，窮人仇視富人，優(yōu)勢群體漠視弱勢群體，這種不信任的社會人際關(guān)系往往成為群體性突發(fā)事件的深層次誘因。
2.群體與政府之間。由于現(xiàn)存的制度規(guī)范基本是由政府來制定，執(zhí)行主動權(quán)在政府，公眾往往只是被動的參與和服從，規(guī)范未達(dá)成共識，群眾與政府之間缺少足夠的溝通交流。這往往導(dǎo)致公眾對政府的不信任，甚至對政府的政策措施產(chǎn)生本能的懷疑和抵觸，不信任導(dǎo)致不合作，加深公眾與政府的對立。
3.群體與企事業(yè)單位之間。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和發(fā)展，企業(yè)專注于如何實(shí)現(xiàn)利潤最大化，包括事業(yè)單位在內(nèi)，也不得不面對越加激烈的市場競爭。在這過程中，勞資糾紛、環(huán)境破壞；企業(yè)家喪失公德心，安全事故、食品安全等問題頻發(fā)，公眾對企事業(yè)單位逐漸喪失信心，爆發(fā)工人圍攻工廠、群眾游行抗議、下崗職工沖擊單位等一系列的突發(fā)性事件。
二、培育微觀社會資本，預(yù)防群體性突發(fā)事件
預(yù)防是應(yīng)對危機(jī)的最好方式。預(yù)防群體性突發(fā)事件的發(fā)生可以避免危機(jī)帶來的損失和對人們情感造成的傷害。在分析了微觀社會資本缺失會導(dǎo)致群體性突發(fā)事件的發(fā)生之后，我們需要培育社會資本，預(yù)防事件發(fā)生。微觀社會資本在應(yīng)對群體性突發(fā)事件過程中的切入點(diǎn)主要是社會參與網(wǎng)絡(luò)、信任和互惠性規(guī)范三個方面。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）培育社會參與網(wǎng)絡(luò)資本，加強(qiáng)社會聯(lián)系。微觀社會資本的產(chǎn)生和維持離不開持續(xù)的互動溝通，因此培育社會資本首先是要培育社區(qū)參與網(wǎng)絡(luò)。
1.加強(qiáng)公眾之間的聯(lián)系。這主要依靠社區(qū)等社會組織來實(shí)現(xiàn)。在城市，社區(qū)是居民生活聯(lián)系最緊密的組織，社區(qū)可以通過開展形式多樣的社區(qū)活動，通過居民參與增進(jìn)居民感情，例如播放社區(qū)電影，開展社區(qū)文化節(jié)和社區(qū)晚會，社區(qū)志愿者以及社區(qū)興趣小組等。在農(nóng)村，社區(qū)表現(xiàn)為生產(chǎn)小組。總體來講，農(nóng)村人及聯(lián)系較密切，但是由于本身素質(zhì)的局限，居民會因?yàn)橐恍┼徖镄∈缕馉巿?zhí)，又傾向于采取激進(jìn)措施解決問題。因此在農(nóng)村培育社會參與網(wǎng)絡(luò)除了采取與城市社區(qū)類似的措施外，還應(yīng)注重居民的教育和勸導(dǎo)。為培養(yǎng)社區(qū)之上的更大范圍的參與網(wǎng)絡(luò)，可以通過社區(qū)之間的合作和交流會來加強(qiáng)不同社區(qū)公眾之間的聯(lián)系。
第3篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
一、加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防，建立信息系統(tǒng)
任何突發(fā)事件都不是孤立的、偶然的。它必然是在各種內(nèi)在或外在的因素共同作用下發(fā)生的。排查潛在事故隱患，旨在早發(fā)現(xiàn)、早治理、早消除。排查對象包括固定污染源和流動污染源。流動污染源由于無組織性、多樣性、突發(fā)性，事實(shí)上已成為環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)。
由于環(huán)境系統(tǒng)地理位置緊密相關(guān)。因此，地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理和存儲，應(yīng)包括空間數(shù)據(jù)庫和環(huán)境數(shù)據(jù)庫。空間數(shù)據(jù)庫主要包括重點(diǎn)風(fēng)險源和環(huán)境敏感點(diǎn)的分布、行政區(qū)劃圖、交通網(wǎng)絡(luò)圖等（如重點(diǎn)污染企業(yè)、產(chǎn)生危險廢物的單位、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)）；環(huán)境數(shù)據(jù)庫包括大量的屬性數(shù)據(jù)（如監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測人員庫、氣象、水文數(shù)據(jù)庫、危險化學(xué)品資料數(shù)據(jù)庫）、文檔數(shù)據(jù)（包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)、應(yīng)急處理預(yù)案等）、模擬數(shù)據(jù)（包括大氣污染物擴(kuò)散模型、水體污染擴(kuò)散模型等）。據(jù)此建立地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間的信息共享。
二、依據(jù)信息指標(biāo)，建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系
于事故發(fā)生后采取的末端管理，以保護(hù)區(qū)域環(huán)境安全為目的的預(yù)警系統(tǒng)，通過獲取污染源信息、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值、衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)限值以及其它環(huán)境參數(shù)，可以及時表征污染物遷移，擴(kuò)散途徑等內(nèi)容。有效的應(yīng)急反應(yīng)體系應(yīng)包含兩個層次：環(huán)保管理部門和企業(yè)。企業(yè)應(yīng)建立自己的應(yīng)急預(yù)案，并上交環(huán)保部門備案。
通過在環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案中，嵌入預(yù)警功能，建立了一個完整的“風(fēng)險——安全——預(yù)警——控制”系統(tǒng)。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險壓力，一旦區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量無法滿足預(yù)定的功能要求或具體范圍時，就認(rèn)為環(huán)境安全存在風(fēng)險，需要發(fā)出警報，并由相關(guān)信息作出響度，以實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的調(diào)控。
預(yù)警系統(tǒng)由4個部分組成：① 利用實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)。可記錄各監(jiān)測點(diǎn)位污染物數(shù)據(jù)，還可以查看歷史資料，報警數(shù)據(jù)，匯總報表等。②評價預(yù)測系統(tǒng)。在日常監(jiān)管和新建污染源、環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)污染源的類型、氣象參數(shù)、環(huán)境參數(shù)，選擇適當(dāng)?shù)臄U(kuò)散模型，模擬重點(diǎn)監(jiān)控的指標(biāo)對可能發(fā)生污染的區(qū)域或流域及可能引發(fā)事故的污染源作出數(shù)據(jù)趨勢預(yù)測提出預(yù)警。同時，要建立環(huán)境公告、環(huán)境污染預(yù)警報告制度。③污染應(yīng)急子系統(tǒng)。根據(jù)污染物動態(tài)模擬結(jié)果，針對不同的污染情況，選擇不同的污染物消減方案。在發(fā)生污染事件時，能迅速確定污染地點(diǎn)、污染物種類以及污染源強(qiáng)最大點(diǎn)，由此確定安全距離、防護(hù)范圍、隔離范圍。④可視化輸出。通過圖形及圖形變換、聲音及與通訊設(shè)備互聯(lián)傳遞消息等技術(shù)、實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互。可在電子地圖上直接顯示污染發(fā)生的地點(diǎn)、范圍，污染程度、污染源物理化學(xué)性質(zhì)、健康危害等信息的查詢結(jié)果。一旦污染發(fā)生或進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)時及時在界面上以圖形網(wǎng)絡(luò)或警戒色報警，并向有關(guān)責(zé)任人發(fā)送信息，
預(yù)警系統(tǒng)還應(yīng)包括環(huán)保科普知識宣傳，增強(qiáng)政府及職能部門應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事故的意識和能力；增強(qiáng)群眾自我防護(hù)、自救意識；提高企業(yè)防范和處置污染事件能力，客服麻痹大意思想，全面消除事故隱患。
三、控制事態(tài)，提高事故處理的應(yīng)變能力
根據(jù)危險品的特點(diǎn)，事故性質(zhì)，污染程度等方面，靈活地采取應(yīng)急處理方法。如化工廠發(fā)生爆炸時，苯發(fā)生泄漏，苯的燃點(diǎn)較低，在泄漏口彌散著高濃度的苯蒸汽，回收苯已不可能，為減少苯對大氣的污染，可采取適當(dāng)?shù)臏缁鸫胧诓话l(fā)生爆炸的情況下讓苯繼續(xù)燃燒，使其轉(zhuǎn)化成二氧化碳和水，以清除其污染。
總之，提高事故處理應(yīng)變能力的根本，是對潛在的事故隱患有充分的考慮，需要企業(yè)、環(huán)保、市政、消防、醫(yī)療等多部門的配令。
第4篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
關(guān)鍵詞：突發(fā)事件、處理、預(yù)防
Abstract: in the construction of the often meet accidental, unexpected events or condition, when properly deal with emergency and active prevention, and make life and property from loss, so as to increase the production economic efficiency.
Keywords: emergencies, treatment, prevention
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
在施工過程中，突發(fā)性事件會常有發(fā)生。一般來講，突發(fā)事件本生不屬于事故，但對施工現(xiàn)場來講，如果處理不妥當(dāng)或不及時，會產(chǎn)生出嚴(yán)重的質(zhì)量和安全事故。因此，認(rèn)真做好 突發(fā)性事件的處理和預(yù)防工作，是施工組織管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對保證工程施工進(jìn)度，施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)都有重要意義。
一、突發(fā)性停電的處理和預(yù)防
突發(fā)性停電往往造成工地癱瘓，尤其對砼澆筑，構(gòu)件吊裝等連續(xù)性和高處作業(yè)影響很大，若處理不當(dāng)，將造成質(zhì)量安全事故，如澆筑的砼報廢，攪拌機(jī)內(nèi)拌合料凝結(jié)，吊裝構(gòu)件懸掛空中或下滑墜落等。
1、緊急處理
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生停電，應(yīng)立即指令電工查找停電原因，是線路負(fù)荷過大跳閘停電，還是局部線路上電器配件損壞而停電；或是供電部門的意外停電。如屬于前者，應(yīng)盡快搶修恢復(fù)供電；如屬后者，應(yīng)立即采取以下措施：
（1） 當(dāng)澆筑砼結(jié)構(gòu)時，一方面緊急確定砼構(gòu)件最靠近的合理施工縫位置，將剩余的商砼立即組織運(yùn)至澆筑現(xiàn)場，滿足合理施工縫以內(nèi)使用的砼，改用人工插搗、敲、擊等措施保證砼的密實(shí)，繼續(xù)澆搗至施工縫處方可停歇。另一方面如果是現(xiàn)場攪拌砼的，應(yīng)派專人清理攪拌機(jī)內(nèi)以及泵管內(nèi)砼（用水沖洗凈），防止凝結(jié)其中，損壞機(jī)械及管件。
（2） 在構(gòu)件吊裝作業(yè)中，當(dāng)構(gòu)件吊至半空中突然停電時，起吊的構(gòu)件不應(yīng)久留空中，應(yīng)想法慢慢松動卷揚(yáng)機(jī)的電磁抱閘，使卷揚(yáng)機(jī)的滾筒緩緩放松，將懸吊的構(gòu)件臨時落至靠返的層面或地面上。
2、預(yù)防措施
對突然性停電，在施工組織管理中應(yīng)有可靠的預(yù)防措施。
（1） 施工作業(yè)前應(yīng)了解現(xiàn)場的供電線路，供電部門的相關(guān)停電公告及起止時間，做到心中有數(shù)，避免盲目用電或僥幸用電
（2） 對連續(xù)澆筑砼結(jié)構(gòu)和構(gòu)件吊裝等作業(yè)，最好事先與供電部門取得聯(lián)系。
二、突發(fā)性停水處理與預(yù)防
施工現(xiàn)場突發(fā)性停水也常有發(fā)生，它對砼澆筑會產(chǎn)生較大的威脅，如處理不當(dāng)，易造成質(zhì)量事故。
1、 緊急處理
首先應(yīng)查找原因，是現(xiàn)場供水管道網(wǎng)局部損壞造成停水，還是供水部門給水線路檢修造成停水；如屬前者，應(yīng)立即組織搶修；如屬后者，現(xiàn)場應(yīng)果斷采取補(bǔ)救措施。
（1） 對現(xiàn)場攪拌澆筑砼結(jié)構(gòu)施工作業(yè)，首先應(yīng)確定合理的施工縫位置，同時組織現(xiàn)場作業(yè)人員在附近臨時找水取水，以維持?jǐn)嚢铏C(jī)用水。如果突然停電而引發(fā)的停水，在臨時找水取水的同時，應(yīng)改用人工拌合砼（其強(qiáng)度等級應(yīng)提高一級），繼續(xù)澆筑砼至施工縫處停歇為止。
（2） 對滯留在攪拌機(jī)內(nèi)的砼拌合料，應(yīng)立即派人取出。注意操作前應(yīng)將電源閘刀拉下并上鎖，以防突然供電，保障操作安全。
2、 預(yù)防措施
在連續(xù)澆筑砼作業(yè)前，對意外停水應(yīng)有預(yù)防措施。如與供水部門聯(lián)系，了解給水管件工具等，以便出現(xiàn)管路損壞時及時搶修；現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有一定容量的蓄水池、水箱等，平時作為消防用水，臨時停水時作為施工用水；了解周圍臨時供水的水源情況等。在高層建筑施工中，常用高壓水泵將底層蓄水池中的水泵送至上面各用水部位。
三、突發(fā)性機(jī)械故障的處理與預(yù)防
突發(fā)性機(jī)械故障中，危害性較大的是垂直運(yùn)輸機(jī)械、砼攪拌機(jī)械、泵送機(jī)械以及起重機(jī)等發(fā)生的故障。緊
機(jī)械故障的處理，首先應(yīng)注意必須由專業(yè)機(jī)修人員進(jìn)行，禁止非專業(yè)機(jī)修人員操作，以免發(fā)生其他事故。如因故障影響到砼澆筑作業(yè)時，可參照上述停電、停水處理方式進(jìn)行。對于垂直運(yùn)輸機(jī)械和起重機(jī)械的突發(fā)性故障，如有重物或構(gòu)件懸吊于空中的，可參照停電處理方式進(jìn)行，先將懸掛空中重物和構(gòu)件落下，再搶修機(jī)械。
四、突發(fā)性作業(yè)人員觸電事故急救處理與預(yù)防
當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生作業(yè)人員觸電事故時，在撥打急救電話的同時應(yīng)立即展開急救。
1、緊急處理
（1）迅速用絕緣物體拉開觸電者身上的電線，立即切斷電源，切記不得用手直接去接觸觸電者身體，也不能用金屬工具或潮濕物體為救護(hù)工具，以防救護(hù)者觸電。
（2）觸電者脫離電源后，對神態(tài)清醒、傷勢不重的休息一小時后送醫(yī)院觀察；對失去知覺但心臟和呼吸尚存者應(yīng)使其舒適平臥并立即由醫(yī)護(hù)人員送往醫(yī)院；對傷勢嚴(yán)重，呼吸停止或心臟停止跳動者，應(yīng)就地進(jìn)行人工呼吸和胸外擠壓，并迅速請醫(yī)生救治同時送往醫(yī)院搶救。急救的原則是迅速、準(zhǔn)確、冷靜和及時，不得被動等待醫(yī)生，在送往醫(yī)院途中不得停止救護(hù)工作。
2、預(yù)防措施
（1）用絕緣物體防止觸及帶電體，可將帶電體加以絕緣隔離或?qū)⒂秒娙藛T加以絕緣，以防觸電的發(fā)生。
（2）用屏障、遮攔、圍欄、護(hù)罩、箱盒等將帶電體與外界相隔離以防止觸電。
五、突發(fā)性火災(zāi)事故的應(yīng)急處理與預(yù)防
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在打電話報警的同時，工地救治應(yīng)急小組應(yīng)立即組織義務(wù)消防隊員進(jìn)行搶險，控制事態(tài)擴(kuò)大并積極組織人員撤離、疏散，力求將損失降低到最小，火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
（1）正確判斷火源和火勢蔓延方向，確定救生路線，統(tǒng)一指揮、聽從命令、團(tuán)結(jié)互助、有序撤離、安全滅火。
（2）一旦被煙火包圍時，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，低姿勢行走突出火圍。如逃生通道被煙火封閉時，可通過陽臺或下水管道逃生；如在高層建筑遇火災(zāi)又不能從逃生通道逃生時，可選擇躲藏衛(wèi)生間內(nèi)，關(guān)好門窗，打開水龍頭和通氣口，發(fā)出求救信號等待救援。
六、突發(fā)性暴風(fēng)雨災(zāi)害的預(yù)防
突發(fā)性暴風(fēng)雨災(zāi)害通常發(fā)生在雷雨多發(fā)的季節(jié)或多發(fā)地區(qū)。它的破壞力極強(qiáng)，極易造成質(zhì)量或安全事故。對這類突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)以預(yù)防為主，在施工中注意一下幾個方面。
1、 應(yīng)每天掌握氣象信息，特別是對連續(xù)澆筑和吊裝作業(yè)，應(yīng)盡量避開雷雨天氣。
2、 每日砌磚墻的高度宜控制在1.2米高，特別是空曠建筑物的山墻，女兒墻，應(yīng)避免在雷雨天氣力獨(dú)砌到頂，以免被大風(fēng)整體刮倒。
第5篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
關(guān)鍵詞：施工預(yù)算圖紙審核
1、全面審核法：這種方法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量—一進(jìn)行對比。同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價，這種方法常常適用于以下情況。
（1）初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；
（2）投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；
（3）工程內(nèi)容比較簡單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；
（4）建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算，或施工單位審核設(shè)計單位設(shè)計單價的預(yù)算。
這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：審核后的施工圖預(yù)算準(zhǔn)確度較高；缺點(diǎn)是：工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
2、重點(diǎn)審核法：這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。
這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動。
3.分析對比審核法：由于上述兩種方法類似編制施工圖預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。常用的指標(biāo)有以下幾種類型：
（1）單方造價指標(biāo)（元、/m2、元／m2、元／m……）；
（2）分部工程比例：①基礎(chǔ)，②樓板屋面，③門窗，④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；
（3）各種結(jié)構(gòu)比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結(jié)構(gòu)，④金屬結(jié)構(gòu)，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費(fèi)的比例；
（4）專業(yè)投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風(fēng)，④電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例；
（5）工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
4.常見病審核法：由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。
某些施工單位的施工圖預(yù)算常常出現(xiàn)以下常見病：
（1）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；⑤鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算；……
（2）定額單價高套正誤差：①混凝土標(biāo)號、石子粒徑；②構(gòu)件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號及配合比；④單項(xiàng)腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；⑦土石方的分類界限……
（3）項(xiàng)目重復(fù)正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預(yù)制構(gòu)件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。
（4）綜合費(fèi)用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；③綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。
而某些設(shè)計單位和建設(shè)單位的預(yù)算人員或施工單位的初學(xué)預(yù)算者卻常常犯有另一方面的常見病：
（1）工程量計算負(fù)誤差。完全按理論尺寸計算工程量。
（2）預(yù)算項(xiàng)目遺漏負(fù)誤差。缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。
由于上述常見職業(yè)病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預(yù)算時，可根據(jù)這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計算工程量，合理取定定額單價，以達(dá)到合理確定工程造價之目的。
5.相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：施工圖預(yù)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬。對于初學(xué)者來說，乍一看，好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工圖預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這此問題進(jìn)行重點(diǎn)審核，如：
1、與建筑面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；
2、與室外凈面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；
3、與墻體面積相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；
4、與外墻邊線相關(guān)的項(xiàng)目和工程量數(shù)據(jù)；
第6篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
[關(guān)鍵詞]智慧城市；途徑；方法
中圖分類號：TU12 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0182-02
我國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從1978年的17.92%提升到2012年的52.57%，開始進(jìn)入以城市型社會為主體的新的城市時代，中國城鎮(zhèn)化已處于一個重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。因此，建設(shè)智慧城市已成為發(fā)展的一個重要趨勢。智慧城市，作為信息化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的結(jié)晶，正成為當(dāng)代城市發(fā)展的嶄新模式，將推進(jìn)信息消費(fèi)帶動戰(zhàn)略的全面實(shí)施。
1.智慧城市的概念與內(nèi)涵
1.1概念
智慧城市是以推進(jìn)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施相融合、構(gòu)建城市智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)；以推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通信、寬帶接入、下一代互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的充分運(yùn)用、深度融合為主線；以最大限度地開發(fā)、整合、融合、共享和利用各類城市信息資源為核心；以為居民、企業(yè)和社會提供及時、高效、智能的信息服務(wù)為手段；以全面提升城市規(guī)劃發(fā)展能力、提高城市公共設(shè)施水平、增強(qiáng)城市公共服務(wù)能力、激發(fā)城市新興業(yè)態(tài)活力、提升政府執(zhí)政為民能力為宗旨。
1.2內(nèi)涵
它本質(zhì)上是傳統(tǒng)的信息化包括電子政務(wù)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合、深化發(fā)展的結(jié)果，是信息化發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)后城市創(chuàng)新發(fā)展的新境界。智慧城市建設(shè)有利于促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更加智能、公共服務(wù)更加便捷、社會管理更加精細(xì)、生態(tài)環(huán)境更加宜居、產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，有利于形成城市可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，有利于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
2.智慧城市建設(shè)的內(nèi)容
2.1智慧交通
城市機(jī)動車保有量的迅速增加，導(dǎo)致交通擁擠、交通事故救援、交通管理、環(huán)境污染、能源短缺等交通問題日益突顯。智慧交通就是充分利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通信傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與定位技術(shù)、控制技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)及交通工程等多項(xiàng)高新技術(shù)的集成及應(yīng)用，使人、車、路密切配合達(dá)到和諧統(tǒng)一，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，極大地提高交通運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善交通運(yùn)輸環(huán)境和提高能源利用效率。
2.2智慧市政管理
一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施和資源是城市運(yùn)行的基本要素，如水、電、氣、各種管線、道路、照明設(shè)施等。而市政管理就是對各種基礎(chǔ)設(shè)施和資源進(jìn)行引導(dǎo)、治理、經(jīng)營和服務(wù)。而智慧市政管理，就是要利用信息技術(shù)，通過泛在的感知網(wǎng)絡(luò)，通過城市網(wǎng)格系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)與數(shù)字城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市政資源的共享與協(xié)同管理，提高市民生活品質(zhì)，提升政府服務(wù)水平。
2.3智慧醫(yī)療
提高醫(yī)療服務(wù)效率，提升醫(yī)療服務(wù)水平成亟待解決的問題，而智慧醫(yī)療系統(tǒng)的建立能夠大大緩解這個問題。智慧醫(yī)療系統(tǒng)是基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源利用最優(yōu)化興起的醫(yī)療信息綜合平臺。它通過建立顧客端檔案，實(shí)現(xiàn)顧客、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動。顧客可通過任一移動終端設(shè)備，隨時隨地查看自己的病例檔案，查詢醫(yī)院的優(yōu)勢、優(yōu)惠活動、專家資料、預(yù)約專家等。
3.加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的途徑
3.1做好戰(zhàn)略部署
3.1.1做好頂層設(shè)計
將“智慧城市”建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，結(jié)合未來城市的發(fā)展，結(jié)合本地的實(shí)際情況，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，著重解決總體架構(gòu)、技術(shù)路線、資源整合等問題。
3.1.2明確發(fā)展目標(biāo)
以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為根本目的，以創(chuàng)新社會管理服務(wù)為主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“人民幸福生活、城市科學(xué)管理、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會和諧運(yùn)行”的發(fā)展目標(biāo)。
3.1.3加快工作推進(jìn)
抓住智慧城市戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推動“智慧天津”建設(shè)。在總體框架下，編制重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，按照市級、區(qū)（縣）、部門及行業(yè)三個層次組織開展，分類推進(jìn)。
3.2明確發(fā)展重點(diǎn)
3.2.1推進(jìn)無線與寬帶，打造智慧基礎(chǔ)
構(gòu)建高速寬帶泛在安全的新一代綜合信息網(wǎng)絡(luò)；加快寬帶城市、無線城市建設(shè)；促進(jìn)三網(wǎng)融合和信息共享，推動三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加快推進(jìn)政府云、公共云、行業(yè)云的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。
3.2.2鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展，引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)
打造以“六云”（云感知、云計算、云存儲、云安全、云方案、云災(zāi)備）產(chǎn)業(yè)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為代表的智慧服務(wù)業(yè)，以智能制造為代表的智慧工業(yè)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的智慧農(nóng)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.2.3聚焦民生與民需，推進(jìn)智慧服務(wù)
以市民需求為中心整合公共服務(wù)。加快實(shí)施智能醫(yī)療、智能教育、智能家庭、智能社區(qū)、智能安防等一系列智慧應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)均等化。使城市服務(wù)更加及時便捷，將城市信息化發(fā)展成果惠及大眾。
3.3創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境
3.3.1創(chuàng)新體制機(jī)制
成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市信息化專家咨詢委員會，統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)。建立聯(lián)席會議制度，形成各司其職、密切配合、高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，保障各項(xiàng)工作開展。
3.3.2完善政策法規(guī)
研究制定促進(jìn)本市信息化發(fā)展的地方性法規(guī)，加快制定個人信息保護(hù)、信息資源共享與開發(fā)利用、工程項(xiàng)目建設(shè)、信息安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
3.3.3統(tǒng)籌資金投入
落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金保障，解決部門間的資金交叉和重復(fù)使用問題，提高財政資金的使用效益。同時，創(chuàng)新運(yùn)營模式，吸引集聚民資、外資等社會資本參與智慧城市建設(shè)。
4.智慧城市建設(shè)的方法
4.1突出規(guī)劃設(shè)計
強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、方案等頂層設(shè)計工作是一個城市在創(chuàng)建智慧城市中首先需要解決的問題。它將直接關(guān)系到建設(shè)起點(diǎn)、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑。應(yīng)通過認(rèn)真的調(diào)研分析城市信息化基礎(chǔ)、建設(shè)智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，綜合考慮自身發(fā)展地位、地區(qū)優(yōu)勢制定發(fā)展戰(zhàn)略、長期規(guī)劃、年度計劃、建設(shè)方案。
4.2突出資源整合
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一方面新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引發(fā)部門間分工不斷演進(jìn)，造成資源和利益的重新配置；另一方面，信息技術(shù)為部門間協(xié)調(diào)配合、資源共享提供了可能和手段。絕大多數(shù)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目都要不同部門密切合作，建設(shè)成果通常也是各部門共享共用，因而對部門間的分工合作，業(yè)務(wù)協(xié)同要求較高。智慧城市建設(shè)要按照“一體化、聯(lián)動性”的要求，對項(xiàng)目進(jìn)行分類分層次，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合，形成既鼓勵區(qū)縣錯位發(fā)展形成特色，又確保資源充分整合、協(xié)調(diào)有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)的良好局面。
4.3突出技術(shù)創(chuàng)新
強(qiáng)化智慧應(yīng)用信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用是當(dāng)前推動智慧城市建設(shè)的主要力量，因此，在智慧城市建設(shè)起步階段應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用放在突出的位置。要著力攻克推動智慧城市建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加快科技創(chuàng)新與核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)系統(tǒng)化智慧應(yīng)用市場開發(fā)，以應(yīng)用來帶動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動信息技術(shù)應(yīng)用與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合。
5.結(jié)語
智慧城市的建設(shè)時城市化發(fā)展的一個必然結(jié)果，在我國的城市發(fā)展中建設(shè)智慧城市具有重要的意義。在智慧城市的建設(shè)中，要切實(shí)提高信息安全意識和管理水平，在建設(shè)過程中的各個階段實(shí)行全流程管理，既要做到城市信息的保護(hù)，又要保證城市發(fā)展空間的整體提升。
參考文獻(xiàn)
[1]郭慧鵬.智慧城市試點(diǎn)開啟國家發(fā)展新動力[J].中國電信業(yè)，2013（04）：68-70.
第7篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
關(guān)鍵詞：混凝土碳化；檢測方法；防治措施；危害；耐久性
混凝土碳化的原因是空氣中的二氧化碳和水泥石中的堿性物質(zhì)發(fā)生了反應(yīng)，使得混凝土的成分、性能以及組織都發(fā)生了改變，使得混凝土的機(jī)能下降的一種較為復(fù)雜的物理、化學(xué)反應(yīng)的過程。混凝土碳化對混凝土本身并沒有任何影響，但是混凝土碳化將會影響到混凝土的結(jié)構(gòu)，易使其產(chǎn)生裂縫從而導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)被破壞。混凝土碳化是我國混凝土建筑物中較為普遍存在的問題，混凝土的表面幾乎都存在著碳化的情況，只不過是碳化的程度有所不同。
1、混凝土碳化的影響因素
1.1混凝土碳化的深度與水泥有主要聯(lián)系
水泥的用來直接影響著混凝土對二氧化碳吸收的含量，除此之外，水泥的用量還會改變混凝土的和易性從而提升混凝土的密實(shí)性。而另一面水泥的使用情況還會增長混凝土對堿性物質(zhì)的儲備量。所以，從某種角度來講，隨著水泥的使用量增長，混凝土的碳化速度將會越慢；而水泥的種類不同，也直接影響到水泥的和易性與堿性，這對混凝土的碳化速度有著極其重要的影響。不同品種的水泥所包含的礦物成分與化學(xué)成分都不同，所以作用的效果也不同。
1.2施工質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)方法與混凝土碳化關(guān)系
施工的質(zhì)量好與壞直接影響到混凝土碳化的深度，施工質(zhì)量好、振搗密實(shí)，合理養(yǎng)護(hù)，能夠有效減少二氧化碳對混凝土的碳化程度，從而降低混凝土的碳化速度，而混凝土的養(yǎng)護(hù)情況對碳化的情況也存在一定程度的影響。如果混凝土的早期養(yǎng)護(hù)不好，水泥的水分不夠充足，從而導(dǎo)致混凝土的表面滲透性加大，增加了混凝土的碳化。
1.3裂縫對混凝土碳化的影響
裂縫的存在對混凝土的耐久性和滲透性有著直接的影響，因?yàn)樘蓟梢酝ㄟ^裂縫直接滲透到混凝土結(jié)構(gòu)的內(nèi)部，所以有裂縫的混凝土結(jié)構(gòu)的碳化速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于無裂縫的混凝土結(jié)構(gòu)。混凝土被破壞的過程是由多種有害物質(zhì)由外入內(nèi)的滲入的過程，混凝土結(jié)構(gòu)的抗?jié)B透性則能夠科學(xué)的反映出混凝土結(jié)構(gòu)的抗耐性。
2、混凝土碳化的檢測方法
混凝土建筑物采用酚酞顯色法來測試混凝土的碳化深度，采用該方法首先應(yīng)當(dāng)除掉混凝土的保護(hù)層，再對其涂抹上酚酞調(diào)劑，最后觀察混凝土是否會發(fā)生顏色上的變化，如果發(fā)現(xiàn)有變色的情況，則表示混凝土沒有被碳化，應(yīng)當(dāng)迅速觀察混凝土建筑的碳化深度。
2.1如何配制酚酞檢測劑
將百分之九十九的乙醇中倒入百分之一的酚酞溶液，按這種比例所配制出來的酚酞劑是淺色的，而將百分之九十六的乙醇中加入百分之四的酚酞溶液，調(diào)配出來的則呈現(xiàn)出深色。通過實(shí)踐研究證明，該兩者都可以用來測試混凝土是否碳化。
2.2混凝土是否碳化與碳化的深度
首先應(yīng)將混凝土打鑿到所需檢測的深度，并將混凝土的表面清潔干凈，將已經(jīng)配備好的酚酞劑滴入到混凝土內(nèi)，稍等一至兩分鐘，就會出現(xiàn)相應(yīng)的反應(yīng)，如果混凝土的顏色變成了紅色，則表示混凝土沒有被碳化；如果混凝土沒有變色則表示混凝土已經(jīng)碳化。因?yàn)榉犹軇﹥?nèi)有大量的乙醇含量，所以在進(jìn)行檢查的過程中動作要快，應(yīng)當(dāng)盡快的測量出混凝土內(nèi)部非碳化與碳化的準(zhǔn)確尺寸，從而得到精確的碳化的深度。
2.3確定碳化的檢測值
在進(jìn)行混凝土碳化檢測的過程中，應(yīng)當(dāng)多次進(jìn)行測量，并取其平均值來作為混凝土碳化的檢測值，從而可以準(zhǔn)確的測量出混凝土碳化的程度。
2.4如何處理測試的鑿開面
在對混凝土碳化測試完成之后，應(yīng)處理好測試的鑿開面。應(yīng)在檢測的開鑿面用環(huán)氧樹脂砂漿進(jìn)行填補(bǔ)處理，還可以使用環(huán)氧混凝土進(jìn)行填補(bǔ)與封閉。
3、混凝土碳化的預(yù)防措施
由于混凝土建筑的碳化程度有所不同、碳化的部位也不同，所以應(yīng)當(dāng)采用不同的處理方式來解決不同的碳化問題。而混凝土碳化的預(yù)防措施也應(yīng)該從多方面來進(jìn)行分析。
3.1施工方面
3.1.1使用減水劑與活性摻合料技術(shù)
用適當(dāng)?shù)幕钚該胶狭蟻泶嫠啵蛘呤褂没钚該胶狭系耐瑫r加入減水劑，從而來減水混凝土的水膠比，這樣可以獲得很好的防碳化效果。而粉煤與硅粉同時使用的效果將大于僅僅是硅粉的防碳化效果。
3.1.2限制混凝土氯化物的含量
在攪拌混凝土的過程中，很有可能拌和細(xì)骨料、粗骨料、水泥、水等其他材料，并帶進(jìn)氯離子。對于那些不接觸氯離子的混凝土拌合物中氯離子的含量大于本能承受的臨界值，從而使得鋼筋易受腐蝕，所以，控制氯離子的含量十分重要。
3.1.3控制好施工的質(zhì)量
施工的質(zhì)量對于混凝土的耐久性有著十分密切的影響，從我國混凝土碳化的情況來看，施工質(zhì)量是影響混凝土碳化的主要因素。所以，控制好工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)格按照操作章程來進(jìn)行操作是十分重要的。
3.2設(shè)計方面
針對我國混凝土建筑物的不同結(jié)構(gòu)形式以及不同的環(huán)境因素，應(yīng)該根據(jù)具體情況對混凝土保護(hù)層使用不同的深度，應(yīng)該避免單一的2厘米到3厘米的統(tǒng)一做法，對于一些地下室的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使外墻壁的保護(hù)層更厚一些。
3.3使用方面
對于我國混凝土建筑物的使用上，不應(yīng)該隨意的變化原設(shè)計，如果改變原有的設(shè)計那么建筑物的使用條件也將會改變，使用條件的改變密切關(guān)系到外界的溫度、氣體、濕度等外界因素的影響，將引起混凝土內(nèi)部的變化，特別是對混凝土易碰撞的部位，應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑O(shè)置保護(hù)層，對其進(jìn)行保護(hù)。
3.4管理方面
對于混凝土建筑物，尤其是地下室的混凝土建筑的管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)與定期檢查。對于那些容易發(fā)生碳化的混凝土物件，應(yīng)該派遣相關(guān)的工作人員做定期的觀察與檢查相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好裂縫的檢查工作，以及相應(yīng)的碳化程度，做好細(xì)致的檢測記錄。如果發(fā)現(xiàn)混凝土的表面有裂縫以及剝落的現(xiàn)象，應(yīng)該及時的使用防護(hù)涂料對其表面進(jìn)行封閉的與空氣隔離的防護(hù)措施，從根本上杜絕裂縫的繼續(xù)擴(kuò)展，從最小的情況下防止混凝土建筑的碳化，如果裂縫太大應(yīng)當(dāng)使用混凝度填補(bǔ)來處理。
4、總結(jié)
總而言之，能夠影響建筑中混凝土碳化的原因有很多，所以問題較為復(fù)雜化，相關(guān)部門以及相關(guān)工作人員必須加強(qiáng)對其進(jìn)行檢測，通過不斷提高我國混凝土碳化的檢測水平，有效的分別與處理不同程度的碳化混凝土構(gòu)件，并可以從設(shè)計、使用以及施工、管理等方面來加大碳化的防治力度，從而可以科學(xué)有效的降低混凝度碳化對我國建筑物所帶來的不良影響。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
摘 要：文章闡述了圖書館社會教育的含義和內(nèi)容，分析了圖書館社會教育的現(xiàn)狀及問題，探討了創(chuàng)新社會教育的原則，提出了創(chuàng)新實(shí)踐的措施和方法。
社會教育是圖書館義不容辭的責(zé)任，其教育內(nèi)容隨著圖書館功能的演進(jìn)而逐漸強(qiáng)化和拓展。但隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，圖書館傳統(tǒng)的社會教育方法已經(jīng)無法真正適應(yīng)“沒有圍墻大學(xué)”的需要，在種種限制和困擾面前，圖書館要想保持以往的優(yōu)勢，不僅要把自身特有的功能充分地發(fā)揮出來，還要在思想觀念、規(guī)章制度、管理模式上堅持創(chuàng)新，只有這樣才能讓圖書館的社會教育功能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1 圖書館社會教育的含義和內(nèi)容
1.1 圖書館社會教育的含義
“圖書館社會教育”的概念是現(xiàn)代化發(fā)展對圖書館做出教育職能的要求并逐漸普及的結(jié)果，它是從圖書館社會職能中分化而來的。一般情況下是指圖書館在豐富館藏和先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上對讀者進(jìn)行信息和知識的傳播，使讀者從中得到教育和啟發(fā)，讓讀者的知識水平及綜合素質(zhì)得到提高，從而推動國家科教事業(yè)的發(fā)展。它的教育對象不受年齡、民族、社會階層及文化水平等方面的限制，不僅教育對象廣泛而且教育內(nèi)容新穎、全面，教育形式個性化、靈活、多樣，能讓讀者在潛移默化中提高自主能力和創(chuàng)新能力，達(dá)到社會教育的目的。
1.2 圖書館社會教育的內(nèi)容
1.2.1 社會人文與思想道德教育。圖書館有著豐富的館藏，它囊括了古今中外的經(jīng)典文化，用豐富多彩的聲、文、圖、像等形式對讀者進(jìn)行熏陶和感染，讓讀者在典籍里受到教育，提高自己的人文知識和人文素養(yǎng)；通過多種形式的教育，讓讀者的思想道德和人格品質(zhì)都能得到一定程度的塑造和升華，這種深入靈魂的教育，陶冶著讀者的思想情操，能夠豐富讀者的人生感悟、填充讀者的精神世界、充實(shí)讀者的人生體會，為讀者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
1.2.2 科學(xué)技術(shù)與實(shí)用知識教育。圖書館是人類改造社會、改造自然、完善自身的見證者，它用多種形式保存著人類創(chuàng)造和積累的碩果，豐富的科學(xué)文化是圖書館踐行科技教育職能的根本保證。圖書館與學(xué)校的教育模式相比，其科技教育更加自主、靈活，它能讓讀者根據(jù)自己的興趣自主選擇所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以興趣為導(dǎo)師指導(dǎo)讀者對知識進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，讓讀者在愉快的氛圍中提高自己的知識水平和文化素質(zhì)。圖書館還把科技融入日常生活中，不僅便于讀者理解還有效地把知識與實(shí)踐相結(jié)合，讓讀者在閱讀中體會科學(xué)的力量，并進(jìn)一步激發(fā)讀者對知識的渴求，達(dá)到普及文化教育的目的。
1.2.3 學(xué)習(xí)生活與休閑娛樂教育。與傳統(tǒng)的職業(yè)技能和文化知識教育相比，圖書館的社會教育更加注重人們的生活方式、生活態(tài)度和生活質(zhì)量，引導(dǎo)人們培養(yǎng)社會責(zé)任感與義務(wù)感，讓人們學(xué)會彼此同情、關(guān)心、寬容、尊重與信任的行為和意識，讓人們的精神生活得到充實(shí)，用強(qiáng)烈的生活責(zé)任感去迎接自己的每一天。
2 圖書館社會教育的現(xiàn)狀及問題
2.1 專業(yè)服務(wù)能力差
圖書館在發(fā)揮社會教育功能時，必須要用專業(yè)化的服務(wù)來迎接學(xué)科與專業(yè)化的挑戰(zhàn)，這就要求圖書館員具備專業(yè)的科學(xué)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。就目前而言，我國具備專業(yè)化水準(zhǔn)的圖書館主要集中在高校和科研機(jī)構(gòu)，但總體水平也不是很高。定題服務(wù)、高級參考咨詢服務(wù)、學(xué)科館員、查新服務(wù)等還沒有得到普遍開展，即使一些圖書館開展了定題服務(wù)也僅僅是簡單問題簡單化，不能解決一些高端復(fù)雜的問題，由于圖書館缺乏專業(yè)化的服務(wù)，一些資深用戶無法實(shí)現(xiàn)自己走進(jìn)圖書館的目的。圖書館不能為資深用戶提供科研幫助，一定程度上影響了圖書館在社會教育中應(yīng)有的專業(yè)性和普及性功能。
2.2 館員綜合素養(yǎng)不高
圖書館社會教育功能能否真正實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于圖書館員的綜合素質(zhì)：①傳統(tǒng)落后的理念無法趕上時代進(jìn)步的速度，“人性化”“主動化”和“一切為了讀者”的全新服務(wù)理念不能很好地貫徹到日常工作中。由于館員素質(zhì)水平的整體低下，工作時不能用主動、熱情的態(tài)度為讀者服務(wù)，在讀者心中留下了不良的印象，讀者無法認(rèn)同圖書館員所提供的服務(wù)，有的甚至對館員產(chǎn)生厭煩心理，致使利用圖書館的讀者逐步減少。②圖書館員大多缺乏專業(yè)的知識素養(yǎng)，對新方法和新技術(shù)不能及時主動地學(xué)習(xí)和利用，不能快速地轉(zhuǎn)變工作方法，阻礙了工作效率的提高，使圖書館的社會教育功能不能很好地實(shí)現(xiàn)。③館員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，不能充分發(fā)揮主觀能動性，嚴(yán)重影響了圖書館的社會形象。
3 圖書館社會教育方法的創(chuàng)新原則
3.1 教育方法的層次性
普通受眾之間層次的不同決定了圖書館的社會教育必須要有層次性，要具體問題具體分析，根據(jù)不同群體的不同需求制訂不同的教育方法。在知識信息的傳遞過程中，要注意傳遞對象的不同需求，只有做到有的放矢，才能真正實(shí)現(xiàn)社會教育的普及性和大眾化。
3.2 教育方法的有效性
圖書館的社會教育功能是否能夠真正實(shí)現(xiàn)，要看知識信息的利用度是否最大化，是否對受眾起到了積極的作用，這種有效性是衡量圖書館教育方法的基本體現(xiàn)。由于圖書館與讀者地位的不相等，讀者只是圖書館的知識傳授對象，是被動的，在傳遞地點(diǎn)、時間及方式上都無法自主選擇，但讀者可以選擇自己所要接受的內(nèi)容，這就要求圖書館在策劃傳遞知識之前做好調(diào)查，針對讀者的知識需求進(jìn)行知識的傳遞，實(shí)現(xiàn)傳遞與接收的有效統(tǒng)一，從而提高圖書館社會教育的有效性。
徐志彬：圖書館社會教育方法的創(chuàng)新實(shí)踐研究
4 圖書館社會教育方法的創(chuàng)新實(shí)踐
4.1 開展推廣活動，豐富閱讀形式
圖書館開展推廣活動應(yīng)從以下幾個方面入手：①改善圖書館的軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施。②為讀者推薦一些積極向上的書籍，幫助讀者養(yǎng)成“好讀書，讀好書”的良好習(xí)慣。③舉辦有關(guān)圖書的推廣活動，充實(shí)公眾的精神世界，提升國民素質(zhì)，促進(jìn)城市的精神文明建設(shè)。
4.2 加強(qiáng)群眾聯(lián)系，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
群眾是圖書館賴以生存的根本，要想保持圖書館的地位不動搖就必須密切聯(lián)系群眾，從思想源頭上重視群眾。要通過多種手段使圖書館的社會教育功能深入到人們的生活中，指導(dǎo)人們正確高效地閱讀，提高社會教育被接受的效率。和階段性、短暫性的學(xué)歷教育相比，社會教育具有長久性、終生性的特點(diǎn)，圖書館作為一個為群眾提供免費(fèi)的、非學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)，它的作用將會更加受到重視，也會有越來越多的人能夠享受到圖書館的社會教育。圖書館將通過社會教育提升公眾的整體素質(zhì)，推動我國現(xiàn)代化文明的發(fā)展。因此，圖書館應(yīng)充分發(fā)揮社會教育功能，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾和自身發(fā)展的雙贏。目前情況下，圖書館應(yīng)引進(jìn)高科技服務(wù)手段為讀者提供現(xiàn)代化、專業(yè)化的服務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，更加全面地引導(dǎo)讀者進(jìn)行閱讀和學(xué)習(xí)。
5 結(jié)語
要想真正實(shí)現(xiàn)圖書館的社會教育職能，就要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，任何事物的發(fā)展都不會順利無阻，要用積極樂觀的心態(tài)面對挫折和困難，把圖書館的社會教育職能從被群眾忽視提升到公眾注視的地位。當(dāng)今時代下，圖書館和以前相比更具生命力和時代特征，踐行社會教育的理念和方式得到了適時更新，相信未來的圖書館能為廣大群眾提供更好、更專業(yè)、更科學(xué)的服務(wù)，其社會教育功能將得到更好的體現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：突發(fā)事件的預(yù)防范文
加強(qiáng)建筑工程預(yù)算的審核具有十分重要的意義。而工程量計算則是審核工作中最為繁重的環(huán)節(jié)，更應(yīng)該重視，但由于審核對象的不同或具體情況的不同，則采用的審核方法可以有很多種。
1.施工圖預(yù)算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分
在審核的過程中，工程量計算是花費(fèi)時間最長的環(huán)節(jié)，必須在工程的審核上狠下功夫，但由于施工圖預(yù)算的對象不同，或要求的進(jìn)度不同，或投資規(guī)模不同，則審核方法不一樣，常用的審核方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對比審核法、常見問題審核法、相關(guān)項(xiàng)目與相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。
2.各種審核方法如下分析
2.1全面審核法這種法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先根據(jù)施工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量審核對象的工程量一一進(jìn)行對比。同時根據(jù)定額或單位估價表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價，這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算、投資不多的項(xiàng)目、工程內(nèi)容比較簡單的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審核后的施工圖預(yù)算準(zhǔn)確度較高，缺點(diǎn)是工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動。
2.2重點(diǎn)審核法這種法類同于全面審核法，其余全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。而對其他價值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程，審核者往往有意忽略不計，尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價，其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動。
2.3分析對比審核法由于上述兩種方法類似編制施工圖預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。常用的指標(biāo)有以下幾種類型：（1）單方造價指標(biāo)。（2）分部工程比例。（3）各種結(jié)構(gòu)比例。（4）專業(yè)投資比例。（5）工料消耗指標(biāo)。
2.4常見病審核法由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同，在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。某些常見病如下：（1）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地槽、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；⑤鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；⑥梁、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算。（2）定額單價高套正誤差：①混凝土標(biāo)號、石子粒徑；②構(gòu)件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號及配合比；④單項(xiàng)腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑、地槽、土方三者之間的界限；⑦土石方的分類界限。（3）項(xiàng)目重復(fù)正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預(yù)制構(gòu)件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。（4）綜合費(fèi)用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；③綜合費(fèi)項(xiàng)目內(nèi)容與冬雨季施工增加費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)中內(nèi)容重復(fù)。
3.施工單位的施工圖預(yù)算作用
3.1它是確定單位建筑工程造價的依據(jù)
建筑工程由于體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，形態(tài)多而難以制定統(tǒng)一的出廠價格，而必須依據(jù)各自的施工設(shè)計圖紙，預(yù)算定額單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等分別計算各個建筑工程的預(yù)算造價。因此建筑工程預(yù)算起著為建筑產(chǎn)品定價的作用。實(shí)行招標(biāo)的工程，預(yù)算也是確定“標(biāo)底價”的依據(jù)。
3.2它是編制年度建設(shè)項(xiàng)目計劃的依據(jù)
按照國家工程建設(shè)管理制度的要求，年度基本建設(shè)計劃必須根據(jù)審定后的建設(shè)預(yù)算進(jìn)行編制。
3.3它是簽訂施工合同的依據(jù)
凡是承發(fā)包工程，建設(shè)單位與施工單位都必須以經(jīng)審查后的施工圖預(yù)算為依據(jù)簽訂施工合同。
3.4它是建設(shè)銀行辦理工程貸（撥）款、結(jié)算和實(shí)行財政監(jiān)督的依據(jù)
3.5它是衡量設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和考核工程建設(shè)成本的依據(jù)
單位建筑工程施工圖預(yù)算是以貨幣形式，綜合反映工程項(xiàng)目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價值數(shù)量。經(jīng)過審查批準(zhǔn)的建筑工程預(yù)算是施工企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的經(jīng)濟(jì)收入憑證，又是考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。
4.預(yù)算實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
4.1了解土方工程情況
土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無法表示。有的施工企業(yè)開工前沒有編制施工方案，或者是編了施工方案，但沒有和建設(shè)單位取得聯(lián)系，或者有圖紙但也沒有完全執(zhí)行。因此預(yù)算審核人員若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，就可以及時了解情況，如土方的類別鑒定，機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，并能實(shí)事求是地調(diào)整原編預(yù)算。
4.2實(shí)地進(jìn)行測量
對于一些沒有施工圖或圖紙不完全的小型零星工程，驗(yàn)收時應(yīng)進(jìn)行測量，審核人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場參加測量，以取得調(diào)整或?qū)徍斯こ填A(yù)算的依據(jù)，從而提高審核工作的質(zhì)量。
4.3了解補(bǔ)充定額單價
審核人員遇到工程中有補(bǔ)充單價時，應(yīng)深入現(xiàn)場，了解所提資料的準(zhǔn)確性。
4.4參加竣工驗(yàn)收
在某些工程預(yù)算中，列有施工圖沒有標(biāo)示的那部分工程項(xiàng)目，例如渣土清理、渣木外運(yùn)、樓標(biāo)作字等，是否按定額要求或預(yù)算中列出的項(xiàng)目完成。通過參加竣工驗(yàn)收，能夠了解這些情況。
4.5深入施工現(xiàn)場，提高業(yè)務(wù)水平
預(yù)算審核人員，若能經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對于了解并熟悉施工過程，了解建筑安裝工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)等都有一定的作用，甚至是決定性的作用，同時了解熟悉這些知識，對于審核工程預(yù)算，特別是審核按照這幾個設(shè)計出的施工圖預(yù)算，是非常重要的。工程預(yù)算審核人員應(yīng)不滿于現(xiàn)有知識水平，應(yīng)該多了解熟悉整個過程，熟悉每個項(xiàng)目的內(nèi)容和施工工序，才能較好的完成工程預(yù)算審核任務(wù)。
4.6加強(qiáng)聯(lián)系、搞好審核工程工作
建設(shè)單位內(nèi)部各個職能部門之間經(jīng)常互相通氣，交換意見，才能搞好審核工程預(yù)算工作。
4.7編制預(yù)算價
（1）工程數(shù)量的復(fù)核。現(xiàn)在的工程項(xiàng)目部分采用單價形式進(jìn)行報價，因此投標(biāo)人在投標(biāo)前一定對文件中的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大的進(jìn)行計算分析，分析其數(shù)量變化大小，變更趨勢等。（2）施工方案的編制。工程預(yù)算與施工方案要相互統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)，預(yù)算反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。正確選擇定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)在編制預(yù)算的時候，一定要以行業(yè)定額為依據(jù)進(jìn)行。
