安全生產監理責任制度精選(九篇)
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第1篇：安全生產監理責任制度范文
工程管理的核心是人，所追求的目標是利潤，利潤目標的前提則是安全生產，為了有效遏制安全事故的發生，安全生產責任制尤為重要。安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制落實的重要意義：
實行安全生產責任制有利于增加生產經營單位和企業職工的責任感和調動他們搞好安全生產的積極性。生產經營單位和企業由各個行政部門、采區、車間、班組和個人組成，各自具有本職任務或生產任務。而安全不是離開生產而獨立存在的，是貫穿于生產整個過程之中體現出來的。只有從上到下建立起嚴格的安全生產責任制，責任分明，各司其職，各負其責，將法規賦予生產經營單位和企業的安全生產責任由大家來共同承擔，安全工作才能形成一個整體，各類生產中的事故隱患無機可乘，從而避免或減少事入的發生。因此，許多生產經營單位和企業在實行中、按照責，權、利相結合的原則，對安全工作采用目標管理的方法，并與獎懲制度緊密結合，使生產經營單位和企業的安全工作得到了加強，這種做法是將生產安全所要達到的目標事先制定，并層層分解，落實到部門、各班組，在規定的時間內完成或達到以這個目標，在獎金或其他方面要給予獎勵；若完不成目標，要扣罰獎金或給予其他處罰。在實行時，通常考慮了責、權、利統一的原則，即權力大，所應承擔的責任就重，因此在獎懲方面也要重獎、重罰，就象國務院領導所講的那樣做到有權就要負責，責權統一。法律要求：《中華人民共和國安全生產法》明確規定，生產經營單位必須加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度。
保證企業安全生產的基礎、核心制度：安全生產責任制是生產單位崗位責任制的重要組成部分，是安全生產管理制度中的核心制度。
社會和市場的需求：社會需要生產單位對員工，市場需求生產單位對產品和生產過程的安全做出承諾。
責任追究的依據：只有實行安全生產責任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專責”。在發生事故后，才能根據安全生產職責，來認定和處理有關責任人員。
歷史教訓：安全生產責任制度非常重要。因未建立和實行安全生產責任制度或不認真執行安全職責，而使生產單位的主要負責人和各類從業人員受到行政責任追究、處分直至判刑的例子，屢見不鮮。
工程安全監理是指工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行評價、監控、監督，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產勞動保護法律、法規和有政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內。工程安全監理是交通建設工程監理的重要組成部分，也是交通建設工程安全生產管理的重要保障。交通建設工程安全監理的實施，是提高施工現場安全管理水平的方法，也是建設管理體制改革中加強安全管理、控制重大傷亡事故的一種新模式。
工程安全監理是《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規賦予監理單位的重要職責，加強對工程安全生產的監督管理。將安全監理納入工程監理工作是加強工程安全監督管理的有效手段，也是對工程監理制度發展和完善。
培訓是安全生產的有力保障
目前許多監理工程師安全意識薄弱，對安全監理工作沒有目標，沒有一套安全監理有效措施，缺乏施工安全知識。因此，安全監理工程師除了熟悉相應的法律法規及安全規程外，還要掌握施工工藝及分項工程中的各環節安全要點，有預見性地抓好安全施工薄弱點。近年來，交通部組織了以安全生產為重點的各種培訓教育，對拓展監理工程的知識結構，更新監理工程師專業知識，提高監理工程師從業技能，達到了一定的成效。同時各監理單位要及時組織本單位監理人員進行施工安全監理培訓，并擇優選聘監理人員，以滿足公路施工安全監理工作的需要。安全監理工程師要根據施工現場施工情況，做到提前預見，層層安全交底，切實做到事前提醒、事中控制，從而有效控制安全事故的發生。
監理企業安全責任制度現狀
從目前的現狀來看，監理企業尚不完全具備承擔安全責任的實際能力；從費用上來看，監理企業作為合同一方當事人，安全監理費用收取沒有通用標準。雖然少數地方有一些規定，但這點收入與監理企業可能要承擔的安全責任嚴重失衡；從職權上看，法律法規規定了監理企業要求施工單位整改，暫時停止施工，向建設單位和有關主管部門報告的權利。但實際中監理企業未簽字，工程都可以順利交付使用的。施工單位只要得到建設單位的認可，監理企業的權利將被架空，成為一個“擺設”。監理人員的職業道德水平也有待提高，很多監理工程師缺乏經驗而難以做出準確判斷，使工程存在安全隱患，甚至部分監理人員在利益面前迷失自我，放縱不合格或不合標準的施工行為，經安全埋下了隱患。
安全監理的體系
（1）、安全監理流程的建立
A、建立組織機構。依據合同及工作要求，根據監理人員的經驗能力確定崗位職責。
B、現場安全控制目標的確定。審查承包人以項目經理為首的安全管理體系、施工危險源臺帳及應急預案，及時對危險源排查，同時組織相關人員進行預案的演練，做好相關記錄。
C、熟悉施工圖紙和周邊環境，編制出有針對性的安全監理實施細則，并進行交底。
D、督促承包人建立健全施工安全生產保證體系并審查施工組織方案，根據施工現場實際情況逐步進行落實，對安全生產保證體系不合格時，及時整改。
E、檢查施工用電、機械設備的安全狀況、特種人員的崗位證書。
F、檢查施工安全技術交底、巡視、檢查、監督施工安全生產技術方案、措施的落實，檢查施工現場文明施工和消防安全，發現隱患及時整改。
G、定期召開安全生產會議及定期編制并上報安全監理報表。
（2）、進行安全監理后評價
安全監理后評價是指項目竣工后對監理過程中的對安全目標、監理措施、方等進行的安全綜合評價，是經驗和教訓的總結。具體應做好幾個方面：
A.分析考察安全監理目標是否實現，列出傷亡事故的人員數量、施工部位、產生原因等。
B.評價施工、監理措施是否有效和完善。
C.分析已出現安全事故，監理措施是否到位及完善。
D.總結安全監理工作成績和經驗。
總之，安全生產責任制是企業安全管理的核心，是實現安全生產目標的關鍵，因此建立和落實好安全生產責任制是“安全生產法”的規定，是保護從業人員安全和健康，保證社會穩定的需要，也是企業的責任，必須認真做好。這就是建立和落實安全生產責任制的必要性。
參考文獻：
第2篇：安全生產監理責任制度范文
一、強化源頭管理，集中抓好農機總檢審驗
為了認真貫徹市農機局"津農機監(20*)2號"文件精神，結合我區實際，下發了"關于開展20*年度拖拉機等農業機械總檢及駕駛員安全教育工作的通知"的文件，召開了漢沽區20*年度農機總檢審驗動員會議，明確了任務、要求、措施，下達了20*年度農機總檢審驗指標，成立了總檢審驗領導小組及總檢審驗辦公室。
我們的具體做法是：目標到鎮(協會)，任務到人，采取集中審驗，鎮站配合的辦法，抽調專人，深入鎮、村，走進農機戶，到田間地頭、施工場地為農機戶審驗服務;在3月15日召開了"XX區20*年度農機總檢審驗現場會"，并下發了農機簡報，對今年的總檢審驗工作起到了極大地推動作用;另外在區政府行政執法大廳設立了農機服務臺，開展便民服務活動。截至8月全面完成總檢審驗任務截至8月已全面完成總檢審驗任務，今年共年審拖拉機942臺，占年度審驗計劃113.5%;駕駛員安全教育979人，占年度審驗計劃的131.6%。
二、搞好"行風評議"，共創"和諧平安農機監理"
根據市農機局"津農機監[20*]1*號"文件精神，結合我區實際，制定了農機監理行風評議活動實施方案，明確了指導思想、目的要求、評議內容、具體措施和評議時間步驟。在行風評議中，按照行風評議活動實施方案的要求，以提高監理人員行政執法能力和服務水平為目的，通過認真自查自評，找出差距，認清不足，并針對問題，深刻反思，突出重點，在依法政和依規辦事、政務公開和事務公開、工作效率和服務質量、隊伍綜合素質、作風方面，提出切實可行的整改措施。在整改階段，區中心下發了"知榮辱，樹新風，搞好行風評議，共創和諧農機監理"的農機簡報，促進了個人評議，單位整改，建章建制。區已建立和完善了以服務承諾制度、錯案責任追究制度和行風評議制度為重點的各項制度，建立和完善適應高效快捷的工作機制和監督機制，轉變了工作作風、提高工作效率。通過行風評議，規范服務行為，規范政策行為，規范辦事行為，促進我區農機監理人員政治和業務素質的進一步提高，促進農機監理系統行風建設和監督機制的進一步規范和完善，切實做到"敬業為農、優質服務、文明辦事、廉潔高效"。
三、狠抓"專項治理"，保證農機安全生產
今年我區農機監理工作緊緊抓住農機安全生產這個中心，圍繞全年農機安全監理工作目標任務，認真落實農機安全生產專項治理各項措施，層層簽訂農機安全生產責任狀，依法行政，全面規范農機監理工作，強化源頭管理，認真開展拖拉機及駕駛員的年檢年審工作，提高檢審率和檢審質量，切實加強田檢路查，排查事故隱患，確保農機安全生產和道路交通安全。至目前為止，共檢查運輸拖拉機1165臺次，糾正違章632人次，簽訂農機安全生產責任狀(書)641份，全區農業機械的安全性能和駕駛員的安全生產意識、技術水平得到明顯提高，全年未發生農機責任事故和死亡事故。
(一)、統一思想，加強宣傳，提高對"專項治理"的認識
按照市農機局津農機監﹝20*﹞9號文件精神，結合我區實際情況，對專項治理工作做出了詳盡安排部署，狠抓落實，要求各鎮要把農機安全生產的宣傳放在首要位置，積極爭取政府的重視和支持，宣傳到家喻戶曉，排查農機安全隱患，有步驟開展專項整治工作。全區營造了農機安全生產"專項治理"輿論氛圍，大力宣傳農機安全生產專項整治活動的意義，使遵章守法成為農民機手的自覺行動，確保"專項治理活動"活動取得了良好成效。
(二)、強化組織領導，簽訂農機安全生產目標責任書
為了保證農機安全生產，區農機監理科與各鎮農機管理站簽訂農機安全生產責任書，落實工作責任制，要求各鎮要把農機安全生產工作貫穿于全年農機監理工作之中，切實加強領導，層層抓落實，齊抓共管，確保農機安全生產。在農機總檢期間，各鎮和區協會與農機戶簽訂農機安全生產責任書共641份，從而實現了農機安全檢查工作力度不減，農機安全生產宣傳力度不退，真正做到了農機安全工作長年抓。
(三)、強化源頭管理，提高拖拉機的檢審率和檢審質量
拖拉機的年檢年審工作是農機安全生產專項整治的重點工作，通過檢審使農業機械的安全性能和駕駛員的安全意識得到提高，為此，各地在檢審中嚴格執法，強化質量。今年拖拉機年檢年審工作有以下特點：一是檢審質量明顯提高。二是服務質量日益提高。在檢審工作中，主動做好服務工作，農機監理員下村到戶，田間地頭，并幫助機手做好拖拉機的維修保養工作。
(四)、加強田檢路查，確保農機安全
農機安全監理工作的目的是確保農機作業安全，各鎮和區監理科積極主動深入田間、上路檢查，糾正違章，打擊"黑機非駕"，檢查一臺，處理一臺。開展農機安全宣傳，加強對場頭機械的檢查監督管理，組織技術人員對投入作業的機械逐臺檢查，維修保養，把事故消除在萌芽狀態。
另外，共完成了市局下達的"中國農機化報紙"980份和"學習手冊"960份及"中國農機監理"雜志120的征訂工作，并發了十三期農機簡報(已上報市局監理處)，從而農機各類事故得到全面控制，農機安全生產責任制得到了進一步落實，保證了我區農機作業安全生產。
四、落實崗位責任制，加強基礎管理工作
市農機局監理處下達的"20*年度農機安全監理工作目標管理責任書"的要求，將目標任務分解到各鎮和協會。同時，我科進行目標細化，分解到人,明確了責任，層層簽訂農機安全責任書，做到有章可循，有據可罰。另外，還對XX區行政執法依據進行梳理，并向區政府上報了"XX區農業機械服務中心行政執法依據梳理結果報告"和"XX區農機服務中心行政執法職權分解報告"，并建立了農機行政執法錯案追究責任制度、農機行政執法人員培訓制度和農機行風評議制度。還加強了基礎管理工作，對原農機監理檔案進行認真清理，對拖拉機和駕駛員以及其他的文件和材料全部實現計算機管理。
五、存在問題
在總結經驗的同時，我們還應清醒地看到，農機監理仍面臨一些困難和問題，主要表現在：
一是農機監理服務組織不健全，鎮農機管理站工作人員工資得不到保證，無有辦公經費，難已開展工作;
第3篇：安全生產監理責任制度范文
中國關鍵詞：安全管理 安全生產責任制安全意識政府監管
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
1.引言
建筑業的安全問題一直以來廣受社會關注，安全事故造成個人和家庭、企業、社會等多方面的巨大損失。建筑業固有的特點決定了施工安全管理對建筑業至關重要。建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互錯，管理難度大，容易出現安全事故 ， 施工安全管理必不可少 。由于施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度不夠；施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位；建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位 ， 安全投入不足；缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為等原因，當前施工安全管理存在諸多問題。
2.建筑工程安全管理存在的主要問題
2.1工人自身缺乏自我防護意識
建設一線人員90％以匕是農民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新人場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。i是劉．于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗，具體教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育：企業安全規章制度的培訓學習；施工現場安全生產管理制度：安全生產法律和文明施工要求；工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每—個施工作業人員，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
2.2安全生產責任制落實不到位
安全管理工作是建筑工程發展的重要內容，而不少建筑企業、單位在進行具體的施工之前，也會制定相關的安全制度，但是就安全制度的貫徹、落實來說，仍然差強人意。這種現象的存在，不僅僅使得安全制度的擬定毫無意義，更使得安全管理流于形式，既沒有良好的約束施工行為，又不能夠確保施工的安全性，從而導致建筑工程施工混亂、無序的現象發生。
2.3政府部門安全監督管理中的問題
一直以來，建筑工程安全監督局限于大檢查、標化驗收，而現有監督機構的安全監督人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員的工作。在工作方式方法上，往往是以點帶面。監督機構僅能發現到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。
2.4施工安全監理方面的問題
某些地方要求監理單位負責安全監理工作，這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規定監理單位安全責任或監理單位非自愿承擔安全監理工作的情況下，通過地方政府強行規定要求安全監理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監理工作通過合同形式委托監理單位依照合同實施。不過，現在監理單位也同樣缺乏熟悉安全管理的監理人員。
3.加強建筑工程安全管理的對策
3.1堅持以人為本，促進安全管理
建筑工程全過程包括項目設計階段、項目招投標段、項目實施階段、項目竣工驗收階段，一般來說，要做好建筑工程的安全管理工作，關鍵是做好全程中各環節的安全管理工作，各環節的安全管理工作做好了，工程整體的安全性也便有了保證。關于建筑工程全過程安全管理的方式方法，許多業界同行已有了很好的經驗，筆者在此不再重復介紹。而是另辟蹊徑，從人本原理角度出發，探討如何堅持以人為本，促進企業安全管理。
3.2落實安全生產責任制
安全生產責任制度的擬定，是為了能夠更加有效的保障工作開展的安全性，也是為了能夠確保工作可以真正的實現有章可循、有法可依。關于這一點，國家已經積極的為建筑工程安全管理頒布了相關規章制度，比如說《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》等等，而建筑企業、單位在開展具體的施工工作之前，也應該先擬定相關的安全責任制度。
3.3強化監督，嚴格執法，杜絕腐敗
監管部門應改變只重視突擊性檢查的結果，而忽視日常管理的結果，在日常生產作業中，只有重視日常的安全作業管理，才可以養成按照建筑工程安全管理規定的習慣，才能真正體現政府監管部門在強化建筑工程安全管理中的重要作用。
3.4加強對施工工地安全管理的監理
制度的建立，不僅需要在實際工作中落實，更需要對其進行嚴格的監督。首先，作為監理機構，要加強對有關安全生產的法律、法規、規范、標準的學習，在編制的監理規劃中，明確安全監理內容和各級人員的安全監理職責，結合施工單位的相關制度，制定安全監理的各項制度、監理方案、工作程序和制度措施，并結合施工單位的具體情況，制定安全監理的實施細則。其次，加強對施工過程的安全監理。
4.結論
安全管理是保護勞動者的安全與健康、保證生產工具的安全使用和資源的合理利用、促進經濟有序運行和健康發展的一門綜合性科學。安全管理
工作是一項長期、動態、嚴峻的管理工作，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，我們更應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。用科技進步促進安全生產，有效預防和控制重大、特大事故的發生，從根本上改變我國安全生產形勢的不利局面。相信通過以上各條途徑、采取各種有效手段，齊抓共管，一定能夠形成建筑工程安全管理的嚴密有效的控制網絡，使監督機構、監理單位、施工企業有機協調運行，最終形成安全管理有序、到位、高效的運行體系。
參考文獻
[1]梁海林.建筑工程安全管理創新思考 [J].現代企業文化， 2010，(26)
第4篇：安全生產監理責任制度范文
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”
活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全
隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、
邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
（五）強化行政執法，全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，依法履行監管職責，嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣（區）住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監管；對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。
第5篇：安全生產監理責任制度范文
關鍵詞：建筑施工；安全管理；安全生產監督
Abstract: this paper expounds the importance of construction safety management, analyzes the construction safety production and existing problems, and puts forward should improve the quality of personnel, and implement safety responsibility system, establishing the construction safety accident emergency rescue early warning system, set up perfect rewards and punishment system, strengthen the safety supervision and several aspects to strengthen building safety management, in order to ensure the smooth construction building.
Keywords: building construction; Safety management; Production safety supervision and
中圖分類號：TU761文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑施工安全管理的重要性
建筑業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業，推動整個社會的前進與發展。建筑業本身具有單件性、離散性、勞動密集型等特點，從而使建筑業成為事故高發的行業。在我國，建筑業是繼交通、煤炭之后的第三大事故高發行業。無論從建筑業是高風險行業的角度，還是從建筑業的重要性角度，安全管理都是建筑業中十分重要的工作。企業的根本目的是追求經濟效益，建筑企業要想在激烈的競爭中贏得項目，從項目中獲得利潤，就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占l 0％左右，因此加強建筑企業施工的安全管理，控制安全事故發生，可以有效地控制施工成本，從而使企業獲得更高的利潤。而項目施工是建筑施工企業生產的最前沿陣地，項目安全管理將成為項目管理的一項重要的工作。如何應對日益突出的安全事故，強化安全管理，是每一個項目管理人員，尤其是安全管理人員的當務之急。
二、建筑施工安全生產存在的問題
1、建筑市場管理比較混亂
建筑市場頻繁出現不規范的行為，例如無證和越級施工、掛靠、層層轉包等問題。有的建設單位將工程分包給多個分包商，一旦出現問題，就相對推脫；還有一些建設單位靠低價中標，在施工過程中，靠削減安全設施來賺取利潤，這些行為致使安全生產制度不能按規定實施，所以工程質量就難以保證。
2、建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業——項目部一—班組一—施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。
3、施工安全應急措施缺乏
施工企業不能針對施工過程中存在的安全隱患進行識別和處理，對已經發生的事故不能采取相應的應急措施，導致事故進一步擴大，造成更嚴重的后果。由于目前幾乎所有的建筑施工現場都沒有相應的醫務室，致使在發生事故后不能及時給以援救，耽誤援救的時問，使本來可以避免的事故不斷發生。
4、建筑工人安全素質低
建筑施工過程中，大量的勞動力都是沒有怎么受過正式教育的人，這些勞動者由于文化素質有限，安全意識淡薄，大部分都把安全教育作為企業管理的一種虛有的程序。因而，在施工過程中經常會看到施工人員不帶安全帽、不系安全帶、甚至有的是無證操作等行為，給施工帶來了許多潛在安全隱患。
5、施工安全監理不到位
加強建筑施工過程的監理，是建筑施工安全管理工作的關鍵，但是很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。部分監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態度消極，不能主動開展安全監理工作。監理單位不能有效地開展工作，對安全隱患不能夠及時督促建筑企業進行整改，不能及時向建發單位、主管部門進行反映，安全監理的作用沒有真正發揮。
三、加強建筑施工安全管理的措施
1、全面提高人員的素質
提高施工人員的素質是做好安全生產管理工作的重要保證。要提高監理人員的素質，要制定統一的安全監理的程序、內容和標準，統一安全監理資料，斷規范安全監理行為，提高監理單位的安全監管水平，使監理人員安全監理意識到位、能力到位、監督到位，在安全生產過程中發揮應有的作用。提高施工一線人員的素質，狠抓基礎工作，做好施工現場一線操作人員基本安全知識的教育培訓，不定期進行施工知識和安全知識的培訓，讓他們知法、懂法、用法，特別是對特殊工種要進行專門培訓，嚴格持證上崗制度。
2、加強制度建設，落實安全責任制
要樹立安全第一的思想，從領導到制度，從檢查落實到責任目標，應形成完整的 睨范。施工單位和開發商、監理公司要從工程的安全角度加強調控 一方面，注重管理法規制度建設。按照《建筑施工安全檢查標準》的要求，制定詳細的安全細則。另一方面，落實安全施工責任制，并要求建立施工安全監督申報、全過程監督和安全施工評價。
3、建立施工安全事故應急救援預警制度
在建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。
4、建立完善的獎勵和懲罰制度
建筑安裝企業及其主管部門應將安全生產、勞動保護工作列入經濟承包責任制和計算發放獎金的重要考核內容之一。企業和個人在改善勞動條件，防止職業性危害和工傷事故方面成績顯著的；及時排除重大事故隱患，或在事故搶救中，使人民生命和國家財產少受或免受損失的；對安全生產、勞動保護、技術改進等提出重大合理化建議的，由企業的主管部門給予獎融。對違反國家有關安全生產、勞動保護法規而造成傷亡事故、職業病等嚴重后果的企業領導和責任者，應視其情節給予處罰直至追究刑事責任。
5、規范施工操作，加強安全生產監督
安全生產監督不到位是施工安全事故發生的主要原因之一，要加大對建筑施工現場的監督管理力度。監理人員要依照法律法規和技術操作規范的要求，對施工現場作不定期的檢查、指導，使施工現場每一個部位、每一個環節都嚴格執行操作規程，如規范腳手架搭設、規范施工現場l臨時用電、模板工程等，加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規的行為，存在重大安全隱患的施工單位，要責令限期整改或停工整頓，堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發的安全事故。
四、結語
隨著社會化大生產的不斷發展，勞動者在經營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利，是社會主義制度的本質要求，是實現安全生產的重要條件。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，實現經濟發展和社會今面進步的需要。沒有安全的保障，便沒有職工的高度積極性，就沒有施工生產的高效益。因此，施工項目安全控制的任務是相當重的，是企業生產經營活動的重要組成部分，是非常嚴肅細致的一項工作。
建筑業安全生產是一項系統工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設單位、監理單位等多方面的共同努力。在一個工程建設過程中，只要思想重視、措施得力、評價科學、管理嚴格，就一定能做好安全生產工作。
參考文獻：
[1]李愛華.淺談施工安全管理及措施[J].中小企業管理與科技(上旬刊).2011(02)
第6篇：安全生產監理責任制度范文
第一是思想認識問題。企業管理人員思想認識不到位，光想著能多掙點錢就多掙點。項目經理不認真負責任，遇到監管部門檢查時，或遇到處罰，只掏錢不改。沒有樹立“安全發展”、“以人為本”、“和諧發展、長遠建設”的理念，根本沒有樹立“任何事故都是可以預防和控制的”理念。第二，對法律法規置若罔聞，不知、不學、不運用。不參加開會和繼續教育培訓，考試頂替。從總承包企業到項目部、監理企業、機械租賃安拆單位，幾乎沒有設置安全管理專職機構和專職安全生產管理人員。第三，企業監管人員綜合素質差，持證上崗及到崗到位率低。隨著工程數量規模的逐年劇增，轉包、掛靠、違法分包等現象的突出，持證上崗的項目經理、總監在工地很難見到，有檢查時才打電話通知到工地。即使在位，有的對存在問題也不重視，如對分包單位從業人員的宿舍管理，視而不見。有些安全員、監理員一問三不知，不檢查、不跟班監督、不制止違規行為。第四，安全法規制度落實不力，安全監管手段單一。安全施工投入不足，安全保障能力受限。安全監理工作滯后，沒有盡職盡責。
二、安全生產必須抓好基礎管理
施工安全事關從業人員生命和健康。轉變安全監管方式，樹立安全發展理念，加強安全生產隊伍建設與培訓，提高安全生產技能，保證安全生產投入，落實安全生產制度，筑牢安全生產基礎，是一項刻不容緩、絲毫不能松懈的工作。全面貫徹落實建筑安全生產的標準規范和制度措施，力求做好以下幾點:(一)嚴格落實安全生產制度。監管部門、施工和監理單位都要認真落實安全生產管理的各項政策法規及規范性文件要求，逐級落實并簽訂安全生產目標責任。(二)嚴格審查備案手續。建立安全監管臺賬。充分發揮安全監理對消除隱患的職能作用。(三)嚴格落實施工現場企業領導帶班責任。積極開展安全隱患排查治理，繼續加大安全生產監督管理執法力度。要加大對企業安全管理人員、技術負責人、特種作業人員持證上崗的檢查力度。進一步完善事故隱患排查長效機制，堅持實行建筑施工企業對建筑施工安全的日檢、周檢、月檢制度，認真排查安全隱患，詳細分析安全形勢，切實把安全隱患排查落實到位，把隱患消滅在萌芽狀態。(四)落實安全教育制度。所有進場施工人員必須經過安全培訓，采取各種措施深入廣泛地進行安全生產教育，使安全生產意識入心入腦，每時每刻不忘記，人人都是宣傳員。
三、抓好安全生產必須抓住關鍵崗位責任制
第7篇：安全生產監理責任制度范文
【關鍵詞】建筑施工；安全管理；問題分析；安全措施
一、 安全管理職責
監督檢查企業貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護法規，實現安全、文明生產；配合有關部門開展安全生產的宣傳教育工作，總結交流推廣先進經驗，協助領導組織安全檢查；調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施；參加審查施工組織設計和編制安全技術措施計劃，并對貫徹執行情況進行監督檢查；與有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核及發證工作；進行工傷事故的統計、分析和報告，參加工傷事故的調查和處理；制止違章指揮和違章作業，遇有嚴重不安全的情況，有權暫停生產。督促有關部門做好職工勞逸結合，特殊保護工作。對違反勞動保護法規的行為， 可視情況給予教育。并向領導提出處理建議。
二、目前建筑施工安全生產存在的問題
1、企業安全生產責任制不落實：一是一些企業施工組織設計編制不規范，安全技術措施針對性差。如被檢查的項目中各項安全生產規章制度大多是通用文件，形式雷同，可操作性不強；二是有些企業建立的安全生產責任制及相關的安全生產規章制度未能真正落實到位。三是項目經理崗位責任制不落實，現場項目經理對項目第一責任人了解不清，導致在施工現場尚存在不少安全隱患。
2、建筑市場不規范：建筑市場行為不規范，無證和越級施工，掛靠、層層轉包等問題屢禁不止；一些施工單位靠低價中標，攬到工程任務后便以漤扣安全投入、削減安全設施等方式來賺取利潤；有的建設單位將工程肢解后分包給多個施工企業承建，在安全生產等問題上互相推諉，致使安全生產制度難以施行，也使得工程質量難以保證。
3、 企業安全生產管理水平差：這主要表現在相當部分企業只重效益，不重安全。建筑安全監督人員數量不足，經費沒有穩定來源，導致安全監督覆蓋面和監督頻率不高，影響了監管效果。存在著管理責任不清的現象，沒有履行“誰發證、誰管理、誰負責”的管理職責。在市場經濟意識的作用下，片面追求短期效益。企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量，安全管理人員缺乏基本的安全意識，施工生產中缺少基本的安全設施。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引發施工安全事故的主要原因之一。
4、 建筑工人安全素質低：建筑生產仍舊屬于勞動密集型生產，而在施工過程中所使用的大量勞動力，基本上都是來自于較貧困的山區、農村。這些建筑工人，文化素質低、安全意識淡薄，把進場前的安全教育僅僅看作是一個程序化的過程。因而，在施工生產過程中，會經常出現諸如：不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區，甚至是無證操作、跨專業操作等一些違規現象，給施工生產造成了極大的安全隱患。
5、缺少必要的應急救援預案：由于缺乏安全知識和意識，針對施工過程中存在的安全隱患，不能加以識別并及時進行處理；對已經發生的安全事故，不能及時采取相應的救援措施，致使事態進一步擴大，使小事故變成大事故。
三、 加強建筑施工的安全措施
1、 規范工程建設各方的市場行為：從招標投標開始把關，采取措施，保證建設資金的落實。加強施工成本管理，正確界定合理成本價，避免無序競爭。參照國內外的成熟經驗，在建設項目開工前，按規定提取安全生產的專項費用，專款專用，不得作為優惠條件和挪作他用，由專門部門負責。加大建設單位安全生產責任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責任， 抑制目前存在的建設單位要求施企業墊資、拖欠工程款、肢解工程項目發包等不良行為和不顧科學生產程序，一味追求施工進度的現象。
2、堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產責任制：樹立“以人為本”思想，做好安全生產工作，減少事故的發生，就必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。在安全生產中要嚴格落實安全生產責任制，一是明確具體的安全生產要求；二是明確具體安全生產程序； 三是明確具體的安全生產管理人員，責任落實到人；四是明確具體的安全生產培訓要求；五是明確具體的安全生產責任。同時應建立安全生產責任制的考核辦法，通過考核，獎優罰劣，提高全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使安全生產責任制的執行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預防安全事故的發生。
3、加強監理人員安全職責：工程監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任，實現安全監理、監督互補，徹底解決監管不力和缺位問題。細化監理安全責任，并在審查施工企業相關資格、安全生產保證體系、文明措施費使用計劃、現場防護、安全技術措施、嚴格檢查危險性較大工程作業情況、督促整改安全隱患等方面充分發揮監理企業的監管作用。
4、 強化對安全生產工作的行政監督：建設行政主管部門及質量安全監督機構在辦理質量安全監督登記及施工許可證時應按照中標承諾中人員保證體系進行登記把關。工程建設參與各方主體應重點監督施工現場是否建立健全上述保證體系，保證體系是否有效運行，是否具備持續改進功能。工程建設參與各方安全責任是否落實，施工企業各有關人員安全責任是否履行，如發現違法違規，不履行安全責任，堅決處罰，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。對安全通病問題實行專項整治。充分發揮項目負責人的主觀能動性；推行項目負責人安全扣分制；超過分值，進行強制培訓，降低項目負責人資格等級，直至取消項目負責人執業資格。處罰企業時，同時處罰項目負責人；政府對企業上交罰款情況定期匯總公示；通報批評企業與工程的同時，也要通報批評項目負責人甚至總監理工程師。
5、加強企業安全文化建設，加大教育和培訓力度，提高員工的安全生產素質：隨著改革開放的深入和經濟的快速發展， 建筑施工企業的經濟成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業安全文化建設還比較落后，要加強企業自身文化建設，重視安全生產，不斷學習行業的先進管理經驗，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培訓力度，提高安全管理人員的水平，增強操作人員自我安全防護意識和操作技能， 從而提高行業的安全管理水平。采取各種措施，提高建筑施工一線工人的安全意識。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀，充分利用民工學校等教學資源，對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓；鼓勵技術工人參加技術等級培訓， 提高職業技能水平。
結束語：
總之，我國建筑施工安全生產形勢依然嚴峻，其原因是多方面的。針對我國建筑施工安全生產的特點，要從整頓建筑市場、落實安全生產責任制、強化監理職責、加強行政監督、加強企業安全文化建設， 提高職工安全意識等方面不斷提高建筑施工安全生產的管理水平。
參考文獻：
[1]方東平，黃新宇.工程建設安全管理[M].北京：中國水利水電出版社，2003.
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第8篇：安全生產監理責任制度范文
關鍵詞:建筑 安全 生產 對策
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0177-01
近年來,我國建筑行業發展迅速,成為我國的支柱產業之一,在工作中,積極落實安全生產方針,完善安全生產責任制,從整體上提高了行業的安全生產水平,為我國政府的安全管理工作提供了很多可借鑒的經驗。然而,現在建筑行業的事故率仍然較高,給國家、社會和人民群眾造成了難以彌補的損失。因此,在加大經濟發展速度的同時,我們應該積極落實各項安全生產對策,保障建筑施工的安全生產工作。
1 建筑施工企業的安全現狀
我們國家對于建筑企業的管理較嚴,法律法規較多,不過企業仍然存在著一些令人堪憂的問題。
(1)部分企業仍然存在著重經營、輕安全的思想,安全防護設施投入不足,布置不全。
(2)施工企業安全管理人才配備不足,而且素質不高,安全防護意識差。
(3)施工企業的部分規章制度落實不到位,流于形式,沒有發揮到原有的作用。
(4)施工企業的部分職工對于新技術的掌握不夠及時,相關知識更新慢,管理人員的監管不到位。
2 建筑安全生產存在問題
2.1 法律法規不夠完善
雖然我國早已頒布了一系列的安全生產法律法規,比如《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等,但是這些法律與發達國家相比,還遠遠不夠,隨著經濟的發展,已經暴露出了一些缺陷,也存在著可操作性不強,無法適應現代社會的安全形勢要求。
2.2 政府監督不夠到位
政府雖然一直狠抓安全生產,下發很多文件,不過落實并不到位,存在著治標不治本的問題,檢查時形勢一片大好,檢查完形勢就令人堪憂了。政府的管理職能比較薄弱,缺乏日常的監督和考核,沒有建成完成的監管體系。
2.3 企業安全管理意識不強
部分企業對于安全生產的意識不夠強,沒有把安全放在生產的首位,這就造成了其安全投入不足,沒有充分認識到安全生產的規律性,弱化了安全工作的責任,只是疲于應付上級檢查,而不去規范企業相應的管理制度。
同時,由于建筑行業的門檻較低,導致了施工人員的素質相對不高,不少施工企業的施工人員是拼湊的包工隊,相應的教育培訓不足,而且,為了追求利潤,降低工程成本,安全保障嚴重不足,存在著嚴重的安全隱患。
2.4 安全責任落實不夠明確
目前施工企業很少設立落實安全管理機構,而且相應的制度有限,責任追究不明確,處罰不嚴,導致不少管理人員輕安全、重生產,沒有很好的落實安全生產責任制度,使安全事故一再發生,對職工的生命安全造成很大的損失。
3 加強建筑施工企業的安全生產對策
為了保證建筑行業的安全生產,我們應該逐漸完善管理模式,逐步規范建筑市場,針對暴露出的問題,提出相應的對策,并依法做好監督,有效促進企業的責任落實。
3.1 完善安全生產責任體系
樹立以人為本的思想,堅持安全第一的方針,不斷提高安全生產素質,切實從源頭做好安全生產工作。構建完善的安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任,使人人有事做,人人有責任。這就要求我們在工作中,要明確安全生產要求,并嚴格按章操作,執行相應的工序,對于管理人員,要將責任落實到每個人,而不是讓他們相互推諉。
3.2 強化政府行政職能
政府應該對施工企業加強監管,強化行政職能,做好行政監督,對于企業的施工流程和人員體系,應該嚴格審核,嚴格把關,確保企業的安全資質良好。
政府應該監督工程建設參與方是否建立健全安全生產保障體系,并能嚴格落實各項規章制度,對于違法違規,不履行安全生產責任的相關單位,絕不姑息,堅決處罰,堅持執法必嚴,違法必究,使單位能夠認識到安全生產的形勢,重視安全生產。同時,政府應該對安全通病問題,實行專項整治,保證管轄區域單位的安全生產形勢良好。對于履行安全生產不到位的單位,不但要處罰單位,也應該處罰項目負責人,使其能夠發揮主觀能動性,做好企業的安全生產工作。
3.3 規范建筑施工企業市場行為
對于建筑行業的市場行為,要嚴格把關,采取各種措施,保證市場行為的合法性和規范性。對于招標投標的入口,要重點管理,使建設資金能夠落實到實處,而不是流于形勢。同時,要制定可操作的規定,整頓市場行為,避免無序競爭。現場監理應該切實履行監管工作,保證安全生產的專項費用,能夠專款專用,保障安全設施的投入,使職工能夠在施工中安全生產。
企業應該嚴格落實事故分析追究,對于事故責任人,要嚴格考核,使市場能夠杜絕不良行為,不再唯進度第一,逐漸形成重視安全的氛圍。
3.4 加強工程監理職責
工程監理單位對于建設工程的安全生產起著不可替代的作用,對于監理單位,應該嚴格執行相關法律法規,并對照有關國家標準,實行安全監理,確保企業能夠執行相關規定,不能使監管流于形式。在實施過程中,應該細化監理責任,完善安全生產保障體系,并且要嚴格審查企業的資質資格,確保施工技術措施嚴格執行,現場防護到位,督促企業整改安全隱患,從各個方面發揮監理單位的監管作用,充分控制施工安全,確保監控到位,監管落實到實處。
3.5 加大教育培訓力度
雖然我國建筑行業的發展迅速,不過由于很多原因,相應的安全文化建設并沒有跟上經濟發展的速度,文化基礎設施不配套。對于施工單位來說,不僅要重視安全生產,更應該不斷學習先進的管理經驗,構建企業文化,增強企業凝聚力。只有不斷加強教育培訓力度,才能夠提高管理人員的管理水平,增強在崗人員的安全防護意識,保證企業的安全生產。
4 結語
目前,我國建筑施工安全形勢依然嚴峻,政府應該制定嚴格的規章制度,確保施工企業依法生產。施工企業應該不斷提高自身安全生產意識,不斷投入安全生產保障設施,嚴格規范安全管理措施,落實安全生產責任制,加強工程監管,強化監理職責,確保企業能夠減少安全事故,真正實現安全生產。
參考文獻
[1] 許健威.淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑,2008,34(10):210～211.
第9篇：安全生產監理責任制度范文
關鍵詞：建筑工程；施工階段；安全監理
我國建筑行業一直是職業安全事故率非常高的行業，各種施工生產安全事故頻繁發生，給人民群眾的生命和財產造成了很大損失，直接影響到建筑行業的健康穩定發展。究其原因，除了施工企業內部安全生產責任制不落實、安全生產投入少和施工現場安全管理缺失之外，工程監理單位現場監理工程師履行安全監理職責的不到位，也是一個重要原因。目前，安全監理作為工程管理中的重要組成部分，為防止工程事故的發生、保證工程投資的合理性和有效性發揮著重要作用。
1 我國建筑工程施工安全監理工作常見問題
由于建設監理制度在我國起步較晚，與發達國家相比我國很顯然尚處于早期發展階段，建筑施工安全監理工作有許多不足之處，主要體現在以下幾個方面：
（1）監理收費標準低，影響工作的正常開展。目前，建筑行業市場競爭日益激烈，一些監理單位之間相互壓價的現象時有存在。許多建設單位在挑選監理單位時，不是優先檢查監理單位資質、人員的素質和監理工程的能力，而是將低收費作為唯一的標準來選擇監理企業。低價收費必然帶來低質服務，使項目安全監理組織不健全，項目監理部沒有建立和完善內部監理制度，人員少，專業不配套，不能有效地指導項目監理機構進行安全監理工作。
（2）安全責任意識不強，不能很好發揮安全監理作用。一些監理單位對安全監理工作思想不重視、理解不到位，只注重施工質量、進度和投資監控，沒有將安全監理工作列入議事日程，作為一項重要工作來抓，強調監理只對工程質量負責，認為安全管理是施工單位自己的事情。還有部分監理人員的安全意識不強、工作責任心較差，在管理中不履行安全職責，對上級的檢查敷衍了事，走過場，使安全監理不能有效發揮作用。
（3）施工現場安全監理人員短缺，難以正常開展工作。目前社會上監理從業人員偏少，且專業不配套，水電、機械監理人員更是少之又少，使之項目安全監理機構形同虛設，且監理人員流動性大，經常變化，甚至發現一個監理員同時擔任多個項目的安全監理員。加上監理人員素質參差不齊，在現場安全檢查中未能及時發現問題并給予指出，致使一些安全隱患長期存在于工程中，安全監理變得毫無意義。
（4）建筑市場不規范，監管困難。當前由于建筑市場供求失衡，施工企業施工任務相對稀缺，產能過剩，一些施工企業為了獲得項目，想盡辦法低價投標，中標價格明顯偏低。為追求項目的投資效益，一些建設單位削減安全文明施工成本、安全設施投入嚴重不足，造成現場存在大量的安全隱患。同時，大量的農民工涌入建筑施工勞務市場，其安全意識、專業技術和安全技能差，經常非法操作，導致施工現場異常混亂，安全隱患多。施工企業對安全監理工作多少存在一些抗拒心理，對項目監理部要求整改的內容拒不整改，這些都給安全監理工作帶來一定難度。
2 加強建筑工程施工安全監理工作的對策
安全監理工作是建設工程監理工作的重要組成部分，與質量、進度、投資控制既對立又統一，在建設工程全過程管理中形成一個完整管理系統。監理單位必須加強施工現場的安全監理工作，制定長效的安全監理管理機制，配備有足夠數量合格的安全監理人員，并加強安全監理人員的教育培訓。在日常監理工作中監督施工單位建立“安全生產保證體系”，經常檢查施工現場的安全技術措施并監督實施，定期組織施工現場安全檢查，發現問題及時要求施工單位進行整改，形成常態化管理，才能有效防止工程事故的發生。
（1）落實安全責任制，明確各級人員的安全責任。項目監理部應當建立、健全以總監理工程師為安全生產第一責任人的監督管理體系，配備足夠數量合格的專業監理工程師和安全監理人員，各部門、各個崗位和各相關人員都應該明確落實安全責任制度，使之執行到位，嚴格責任。再好的制度如果沒有人去執行也等于零，所以監理單位還應適當建立安全監理獎懲機制，優獎劣罰，使安全監管工作規范化和制度化。
（2）加強人員教育培訓，確保持證上崗。安全管理是一個高度技術性的工作，監理企業必須建立安全生產監理人員的教育和培訓制度。通過培訓，使安全監理人員了解和掌握施工安全知識、安全技能，以及各種機械設備的性能、操作規程、安全法律、法規，提高施工現場安全監管能力和發現問題、解決問題的水平，在日常工作要善于掌握重點與難點，加強重大危險源的監控，杜絕重特大事故的發生。
（3）建立和完善各種制度，實施標準化管理。沒有規矩不成方圓，監理公司應建立各項規章制度，完善安全生產監督管理工作規定，主要包括對施工現場特種作業人員的監管制度、對施工機械、安全設施的檢查和驗收制度、對建筑材料和構配件進場的審查制度、安全例會和安全檢查制度等等。通過建立一系列的規章制度，確保安全生產監督管理工作有章可循，實現安全生產監督管理工作的標準化、規范化。
（4）根據工程安全監理的特點，在工作中實現細節管理。監理企業在接到工程監理業務后，成立項目監部，由項目總監組建項目部成員，根據工程項目的特點，有針對性編制監理規劃和安全監理實施細則，以指導全過程監理工作。項目監理部還應認真審查施工單位報來的各項資料，包括審查施工組織設計中的安全技術措施、腳手架、施工用電、模板支撐等各種專項施工方案是否符合工程強制性標準。經審查合格后的方案才能用于指導施工。
（5）充分發揮協調作用。施工現場安全監理工作是一個動態的管理工作，管理應注意長期機制，定期或不定期開展施工安全專項檢查，隨機收集安全管理信息并注意存檔。監理單位應密切加強與建設單位、施工單位、設計單位及政府各部門的聯系，認真、及時、如實做監理日記和現場巡視記錄，工作中若發現安全隱患應及時以工作聯系單、安全隱患整改通知的形式，落實責任單位及時整改，若碰到重大問題自己無法解決，應及快與建設單位和上級主管部門聯系。
3 結束語
隨著《建設工程安全生產管理條例》的實施和發展，工程監理單位的安全責任會越來越沉重，安全監理在施工中也會起著越來越重要的作用。如何認真貫徹落實國家安全生產政策和法規，有效控制和減少各類安全事故的發生，已經成為監理企業的一個重要任務。監理企業應樹立一個強烈的責任感，自覺提高對建設工程安全管理的理解，利用自己掌握的安全法律法規知識和專業技術能力，認真做好安全監理工作，使安全監理工作在建筑工程安全生產監管體系中發揮積極作用。
參考文獻
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