圖書管理條例精選(九篇)

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第1篇：圖書管理條例范文

【關鍵詞】圖書管理 條形碼 應用

【中圖分類號】G251 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）08-0040-01

1.引言

以前圖書館會經常在圖書借閱或流通等環節出現圖書丟失的現象，自從條形碼技術的應用，有效的杜絕了這種現象。條形碼技術是一種低成本、識別速度很快的一種技術，正是因為它在圖書管理中的應用，使得圖書館自動化管理系統更加完善。

2.條形碼的優點

條形碼是利用激光掃描設備進行識別并向計算機輸入信息的一種特殊代碼。條形碼中所含的信息量也較多，它不僅僅是對“物品的識別”，而且是對“物品的描述”。在編碼時將物品的基本信息進行整理、錄入，使用上需要與計算機相結合，在進行識別時需要有專門的讀碼設備，將錄入的基本信息反饋在計算機上，條形碼通過由紅外線或者可見光照射，經過空氣反射將信息傳回到讀碼設備，辨別其真偽。它的優點也有很多，比如：

2.1存儲的信息量大

條形碼可以存儲很多的信息，不論是數字字符還是英文字符。它根據條形的比例進行存儲，條形比例越大，所存儲的信息量也就越大。

2.2安全性高

條形碼技術具有防偽功能，能很好的識別真偽，它在編碼時使用了大量防偽手段。像那種高級一點的條碼在編碼時加入了密碼，更加有效的保護了數據的安全。

2.3譯碼的可靠性高

以前沒出現條形碼時，總會有一些盜版圖書上市，甚至會進入到圖書館，在圖書借閱或流通時有的人以假亂真，用盜版圖書獲取正版。我們的條形碼譯碼極其可靠，條碼的錯誤率基本不會超過千分之一。

2.4抗損壞性強

普通的防偽識別標識在污染、磨損等破壞后就會失去掃描、辨別的功能，導致數據丟失或者掃描不出信息的現象。而條形碼卻不會因為污染、磨損等原因導致信息丟失，在掃描時照樣可以識別，也不會丟失數字或信息，它也是目前信息儲存和識別的一種高度安全的方法。

2.5形狀大小可變

在設計上，可以根據不同需要對條形碼的形狀大小進行設計。有的地方可能會使用大一些的條碼，有的地方可能會使用微型的條碼，我們可以根據載體的面積及美觀度進行自我調整。

2.6成本低

條形碼制作成本很低且極易制作，對本身的材料并無太大要求。

3.條碼技術在圖書管理中應用的意義

自從條形碼技術在圖書管理方面得到廣泛應用后，圖書在借閱、流通等方面丟失或損壞的現象明顯減少，有效保護了圖書資源，為廣大讀者也帶來了便利。

3.1提高借閱證件的防偽能力

普通防偽標識會因損壞等原因，失去防偽能力，但條形碼具有多重防偽性，很好的彌補了這個缺陷?，F在，有的條碼已經采用密碼防偽，或者軟件保密，增強了保密防偽的功能，在一些圖書館，也進行了信息采集如采集指紋、照片等進行防偽保密。在設計條形碼時可以將本人的指紋、照片、聲音、面部等進行處理并編碼，同時根據需要對其格式進行修改，加密或者進行特定的編碼，這樣一來，就有效的防止了偽造條形碼或非法使用條碼的現象。

3.2提高信息的采集速度

過去經常會出現因信息采集速度慢而丟失信息的問題，現在應用了條形碼技術很好的避免了這種現象。條形碼攜帶使用極為方便，它可以直接掃描就能將所攜帶的數據、信息傳入到計算機中，計算機就可以快速的將這些信息表達出來，比如在條碼編碼時錄入了姓名、性別、指紋、照片、工作單位等信息，在經過計算機的掃描后就會準確無誤的將這些信息顯示在計算機上，工作人員就可以根據這些信息，對其辨認，確定真實后就可以正常辦理借閱圖書的手續。

3.3提高圖書流通率

以前，圖書流通效率極慢，在流通的過程中容易丟失圖書資源?，F在，圖書館流通通過條形碼作為中間環節進行識別，將書刊的基本信息及時在計算機上顯示，隨時可以了解該書的詳細信息。在編碼時錄入書名、編號、作者、目錄等基本信息，這樣就可以快速掌握書刊的去向，極大的改善了書刊流通的自由度和效率。

4.在圖書上加條形碼時也要注意一些問題

因為，在圖書上做好條碼的工作，在很大程度上節約了信息采集及回饋的時間，對于圖書管理及流通也有了很好的保障。所以在書刊上上條碼時也要注意以下的問題：

4.1對新入庫的圖書，在入庫上架之前就要貼上條碼，不要在入庫后再貼，這樣容易打亂圖書順序，而且還會影響讀者借閱。

4.2在貼碼時盡量貼在圖書的內頁為好，可以避免出現條形碼污染、損壞的現象。

4.3一本書只貼一個條形碼

在貼碼的時候，一定要注意不要貼重，一本書刊只貼一個條碼，這樣在掃描的時候就只會出現一個信息，不會因為條碼多而造成信息混亂。

4.4讀者借閱證上的條形碼“不同于”書刊上的條碼

這里所說的“不同”，并不是條形碼設計不同，而是兩者的條形碼號要有所區別，以便計算機在掃描時能區別書刊以及借閱證件。

4.5回溯建庫時，重新貼好條形碼

有的圖書可能因為條碼過于陳舊或其他原因等需要回溯建庫，所以，圖書管理者和圖書工作者要提早通知在規定期限為歸還圖書的借閱者，盡早歸還圖書，這樣可以避免或減少因圖書未還，而造成的漏貼條碼的現象，在漏貼條碼的圖書應及時補上條碼。

5.總結

條形碼技術是現在圖書管理中必不可少的一種手段，在基礎信息數據采集及識別上都成功得到了運用。它的使用也會使圖書館對圖書的管理越發的科學化、規范化，使整個圖書管理系統的對信息、數據的處理更加及時、準確、安全。這將有助于推動整個圖書館業務的發展！

參考文獻：

[1]金志敏.淺談二維條碼技術在圖書自動化管理中的應用前景[J].中國防偽報道，2009，07：6-7.

[2]竇淑慶.條碼技術在圖書管理中的應用及改進研究[J].圖書館理論與實踐，2010，12：67-69.

[3]許靜.條形碼技術在圖書管理中的應用[J].華北煤炭醫學院學報，2002，05：656-657.

第2篇：圖書管理條例范文

關鍵詞：圖書選題；風險管理；問卷調查

出版社是我國傳統圖書出版的主力軍，但近些年來，在經濟全球化、信息數字化等外力的沖擊下，盡管采取了轉企改制等應對措施，但仍然有不少出版社生存空間日益窘迫，發展狀況和前景堪憂。對2005～2009年我國圖書出版產業的產銷存情況進行對比分析發現，圖書生產品種擴張而印數下降，圖書銷售徘徊不前甚至是負增長，圖書庫存總量巨大且積壓嚴重。①北京開卷信息技術有限公司四年來的報告分析都顯示，在傳統圖書賣場中，月銷量一冊及以下的圖書品種常年達到書店在架總品種數的50%以上。以2011年以來最少102萬種（2011年6月）的在架品種和最低52.24%（2012年3月）的未動銷率計算，當前至少有53萬種圖書基本屬于無效供給。②而日益膨脹的圖書供給和龐大的品種堆積，使得“書業正在走向另一個極端，即從‘書荒’走向‘書殤’……近一半的圖書從開印之日就注定了其‘化為紙漿’的悲慘命運，沒有和讀者見面就胎死腹中了?！雹圻@無疑增加了出版資源的競爭成本，造成嚴重的出版內耗和浪費，使傳統出版單位進一步陷入內憂外患的境況。

造成這一現狀的原因是多方面的，但最主要、最根本的內因來自圖書產品自身——即圖書選題不當，造成圖書產品無法形成有效供給。因此，亟需研究我國傳統出版社選題風險管理的現狀與問題，以找到癥結所在和應對策略，降低圖書選題失敗率。

為了調查我國出版社選題風險管理現狀，本研究將圖書選題的實現過程分為策劃、論證及實施三個階段，并針對這三個階段設計了46個問題，每個問題設置3個選項：“是”“不是”和“不確定”。通過對問卷進行頻數分析，可以反映我國傳統出版社在圖書選題策劃、論證和實施過程中的風險管理現狀及存在的主要問題。

一、問卷設置情況

由于我國出版社地域分布廣泛，考慮到調查成本和效率，本問卷調查主要采用網絡傳送方式，同時輔之以電話調查方式復核。在正式調查之前，本研究先做了兩次小規模的調查，各發出問卷20份，并根據調查反饋情況對問卷進行了修改。正式調查從2012年4月9日至2012年5月8日，歷時1個月?？偣舶l放問卷300份，回收206份。其中無效問卷20份，有效問卷186份，有效問卷回收率為62%。調查對象為各出版社工作人員，以其所在社的年出書碼洋進行分類。為更準確掌握全國出版社的規模分布，本研究依據《中國出版年鑒（2010）》公布的各出版社年出書碼洋進行歸類、統計并分檔，按照年出書碼洋數據將全國出版社劃分為五檔，并最終按照各檔出版社數量的相應份額發放問卷（實際發放問卷數進行了略微調整）。問卷發放及回收情況見表1。

調查對象所處的工作崗位不同，對選題風險管理現狀的理解會存在差異。本研究將調查對象劃分為生產類、銷售類、行政管理類、高級管理者及其他共五個崗位，調查對象數量及占比分別為86（46.2%）、50（26.9%）、20（10.8%）、29（15.6%）、1（0.5%）。

調查對象從事出版工作的年限會影響其對選題風險管理現狀的理解程度。本研究中的調查對象被劃分為從事出版工作5年及以下、6～10年、11～15年、16年及以上四檔，調查對象數量及占比分別為31（16.7%）、66（35.5%）、55（29.6%）、34（18.3%）。

為了考察調查對象對選題風險的了解程度，問卷中設計了問題“是否做過選題策劃工作”。其中做過選題策劃工作的占66.7%，有124人，沒有做過選題策劃工作的占33.3%，有62人。這一比例基本合理。

二、選題策劃風險管理現狀調查分析

針對圖書選題策劃，本階段問卷設計了14個問題（問題1～問題14）。

1.選題策劃問卷調查頻數分析（見表2）

2.選題策劃主要風險管理現狀分析

本研究將圖書選題策劃階段的主要風險歸納為信息風險、創新風險和競爭風險，從頻數分析的結果看，這三類風險的現狀和問題為：

（1）信息風險。問題8～10反映圖書選題策劃中的信息風險管理現狀。從調查結果來看，主要以個人策劃為主的策劃工作組織方式，使得策劃信息不豐富、不全面甚至不完整；在進行具體的選題項目策劃時，不能對目標讀者和競爭產品進行深入調研（這兩方面信息是選題策劃最基礎的信息），不能獲取這兩方面的準確信息，使得選題策劃存在很大的信息風險。

（2）創新風險。問題6、7側重考察創新風險管理現狀。對于問題6，有73.1%的調查對象認為沒有對策劃編輯篩選制定嚴格的標準。對于問題7，調查對象的肯定和否定回答數量十分接近，反映出有近40%的出版社策劃編輯的選題方向和范圍是不明確的。同時，有73.1%的出版社對策劃編輯篩選未制定嚴格的標準，有37.1%的出版社策劃編輯的選題方向和范圍不明確。這也是選題創新不足以及重復和跟風出版的重要原因。

（3）競爭風險。問題10～12考察競爭風險管理現狀。對于問題12，“策劃選題時，做有可靠數據支持的盈虧預測”，回答“是”“否”和“不確定”的比率分別為7.5%、70.4%和22.0%，說明約70%的出版社要么未做盈虧預測，要么是所做盈虧預測缺乏可靠的數據支持。10～12這三個問題回答“是”的比率分別為12.9%、75.8%和7.5%，顯然其中的需求量預測已經成為絕大多數出版社防范競爭風險的必修課，相比之下，深入的市場調研和有效的盈虧預測還相距甚遠，無法有力地防范競爭風險。

此外，問題1～5既是圖書選題策劃的基本問題，也同時考察出版單位風險管理內部環境。對于問題1，78.0%的調查對象認為“選題具有明確的主攻方向”，不過仍有15.6%的調查對象認為“不確定”。問題5顯示95.2%的調查對象沒有安排專人或某部門負責選題風險管理。問題13和14用于考察選題策劃人員準入及策劃編輯的工作和管理方式。

三、選題論證風險管理現狀調查分析

本問卷針對圖書選題論證設計了15個問題（問題15～問題29）。

1.選題論證問卷調查頻數分析（見表3）

2.選題論證主要風險管理現狀分析

本研究將選題論證階段的風險分為信息風險、程序風險和決策風險，各類風險的管理現狀為：

（1）信息風險。問題15～17、19考察選題論證信息風險管理現狀。問題15的否定和不確定回答的累計百分比為56.5%，一是說明部分出版社在選題論證時不提交選題策劃方案，二是反映有近40%的策劃方案不能確定是否提交以及是否完善。問題16的調查結果顯示，87.6%的出版社在選題論證時不提交宣傳推廣方案或營銷預案。問題19的否定和不確定回答的占比合計為79.6%，反映出多數選題論證會的參加者不能充分表達見解或不確定是否能夠充分表達。以上調查結果揭示出，在策劃者與論證者、論證者與論證者之間存在選題論證的信息風險。

（2）程序風險。問題18、23、25、29考察選題論證的程序風險管理現狀。問題18有24.7%的否定回答，反映出不少出版社未成立專門的選題論證委員會。對于問題23，48.4%的調查對象認為選題論證會的參加者常常以個人好惡來評價選題的優劣。對于問題25，71.0%的調查對象認為年度選題論證因時間緊、任務重，常常流于形式。對于問題29，67.7%的調查對象認為即使選題決策失誤，也無法追究決策者的責任?？傊x題論證的程序風險管理存在著較為突出的問題。

（3）決策風險。問題20～22、24、26～28考察選題論證的決策風險管理現狀。在選題論證時，財務人員、法律人士及專家的參與可以有效降低決策風險，而問卷調查顯示，這三類人士的參與比率分別只有14.0%、14.0%和41.40%。關于24題，89.8%的調查對象認為“只要銷量和利潤有保證，選題通常就可以通過并立項”，這反映出大部分出版社為了實現經濟效益，在一定程度上有可能放松選題戰略和選題規劃，導致選題散亂。至于問題26～28，有59.1%的調查對象認為對選題的取舍沒有明確的評判標準，有19.9%的調查對象認為“主要由策劃編輯自己決定選題的取舍”，有51.6%的調查對象認為，“主要由社領導決定選題的取舍”。可見在選題決策時，集體決策和按照明確的標準進行決策還只占很小的比例。

四、選題實施風險管理現狀調查分析

這部分問卷以選題實施階段各項活動發生的時間為序，設計了17個問題（30～46）。

1.選題實施問卷調查頻數分析（見表4）

2.選題實施主要風險管理現狀分析

本研究將圖書選題實施階段的風險歸納為選題夭折風險、進度風險、質量風險、成本風險和印量風險。在圖書選題實施階段的17個問題中，問題30～34調查來稿前的作者遴選和組稿活動的風險管理現狀，問題35～46調查來稿后的制作和復制等活動的風險管理現狀。來稿前主要存在夭折風險和進度風險管理問題；來稿后不同程度地存在進度風險、質量風險、成本風險和印量風險管理問題。

（1）夭折風險。問題30、34考察選題夭折風險管理現狀。從問題30的調查結果看，有的選題在立項后因找不到合適的作者而取消的比例為81.2%；而問題34的調查結果顯示，若策劃編輯因離職或患病不能工作，其選題自然擱淺的比例為62.4%。因此，當前出版社對選題夭折風險管理仍有很大的空白。

（2）進度風險。問題32、33、35、45考察進度風險管理現狀。對于問題32，由于對編輯是否要跟進作者的寫作進度、跟進的程度以及跟進效果的質疑，選擇“不確定”的高達57.0%。對問題33作出否定回答的比例為93.5%，綜合“年度新書選題實現率”的調查結果（有58.6%的出版社的年度新書選題實現率在30%～60%之間⑤）可知，選題實現率偏低的重要原因之一是對年度內的到稿計劃缺乏監督管理。來稿時到編務部門辦理登記手續比分散在各個編輯部門或者編輯手上更有利于統一調度和進度控制。問題35、45也從不同角度表明相當比例的出版社未達到完善的進度風險管理效果。

（3）質量風險。問題36～39、44考察質量風險管理現狀，具體包括內容、編校、設計和印制的質量風險，分別對應問題36、問題37和39、問題38、問題44。各問題的調查結果說明在圖書質量風險控制中，也不同程度地存在程序簡化或流程不規范現象。

（4）成本風險。問題40和41意在考察成本風險管理現狀。結果顯示，盡管認為“紙張采購成本基本合理”的調查對象占比48.4%，但是關于大批量紙張采購是否采取招標方式，60.2%的調查對象“不確定”，而關于紙張采購成本是否基本合理，50.5%的調查對象“不確定”?？梢?，作為成本的主要構成，紙張采購和紙張成本不透明，甚至可能成為管理的黑箱，其風險管理目前也只能依靠個別部門來進行。

（5）印量風險。問題42、43和46意在考察印量風險管理現狀。集體決策，即由編輯、營銷、社領導等多方人員共同確定圖書首印量比單獨由社領導、策劃編輯或營銷人員個人決策更能集思廣益、降低風險，而對問題42作出否定和不確定回答的占比合計約為30%。問題43的肯定答案占比83.9%，反映出圖書首印量的確定以經驗判斷為主，缺乏科學的方法。而對問題46“圖書實際銷量與印量基本一致”作出 “否”和“不確定”回答的比例分別為10.2%和7.0%，說明至少有10%的印量風險沒有得到控制。

五、小結

通過對調查問卷的分析，揭示出我國出版社圖書選題風險管理主要存在以下問題：

第一，風險管理意識薄弱，組織體系尚待完善。比如沒有將圖書選題風險管理提上日程，沒有安排專人或某個部門負責選題風險管理，沒有成立選題論證委員會，部分出版單位甚至沒有明確的主攻方向等。即便在日常管理中或多或少、有意無意地對圖書選題進行了一些風險控制，但是按照風險管理要素來衡量，在內部環境（如風險管理理念、必要的機構設置、制度建設等）、控制活動、信息與溝通、監督等各方面都存在缺陷。

第二，圖書選題策劃、論證和實施的風險管理現狀都不容樂觀，存在著策劃編輯沒有嚴格的準入制度、選題方向和范圍不明確、市場調研不深入、盈虧預測不切合實際、選題論證程序不完善、對決策人員監督缺位、書稿質量把關不嚴、書稿進度控制不力、圖書印量把握不當等問題。

第三，圖書選題的導向風險、法律風險、市場風險和操作風險管理存在漏洞?？v觀圖書選題策劃、論證和實施三個階段，風險主要表現為導向風險、法律風險、市場風險和操作風險。通過問卷調查得知，導向風險的嚴重危害仍被很多人漠視（問題4和14），法律風險尚未得到有效的控制（問題21和31），經常發生的市場風險沒有做到全面管理（問題10～12、16），而日常的操作風險更是沒有做到精細管理（問題32、33、35、37、38、40、42、44）。

綜上，為了提高圖書選題成功率，出版社需要明確選題方向和戰略，增強全員風險管理意識，健全風險管理組織體系；在經營管理過程中，不妨研究借鑒其他行業（如金融業、保險業、航天業等）風險管理的先進理念和做法，提高圖書選題風險管理的技術與方法；在圖書選題開發過程中，狠抓重要部門和崗位以及關鍵開發環節的風險管理；在具體的圖書選題策劃、論證和實施過程中，踏踏實實做好每一項工作，讓每一粒選題種子都開出燦爛的花朵并結出豐碩的果實。

（劉明輝系東北財經大學會計學院教授、博士生導師，大連出版社社長兼總編；李智慧系東北財經大學出版社副編審）

注釋：

① 李智慧.基于2005～2009年圖書生產、銷售、庫存數據的比較分析[J].編輯之友，2011（10）；取得2010年的數據后，作者對2005～2010年的產銷存情況重新作了對比分析，結論一致。

② 開卷公司2012年3月圖書賣場動銷活力分析[EB/OL].開卷網，，2012-05-24.

③ 周蔚華.從“書荒”到“書殤”[J].編輯之友，2008（6）.

第3篇：圖書管理條例范文

關鍵詞：信息化；圖書管理；創新；有效措施；

一、創新圖書管理模式的必要性和重要性

互聯網技術在現代生活中得到了普遍的應用，其使用范圍也在不斷地開拓，網絡信息的發展增加了人們的學習途徑，開辟了新的學習路程。另外，人們的生活、工作節奏都在加快，閱讀和娛樂的時間都在不斷地減少，在這樣的情況下，圖書管理工作越來越受到人們的重視。網絡作為一種新的媒介手段，在圖書管理中發揮了重要的作用，從一定程度上來講，網絡改變了人們的閱讀方式和娛樂方式，為了使圖書滿足人們的需求，圖書管理者應當創新圖書管理工作模式，改變傳統的管理手段，這是當前圖書管理工作中的重中之重。

除此之外，圖書是傳播知識的有效途徑，是文化信息的載體，是人們獲得知識的重要來源之一，在新形勢下，我們應當關注圖書管理工作，結合當地信息化發展特點來改變傳統的管理模式。有效的圖書管理模式有利于擺脫落后的管理狀態，有利于提高圖書管理水平，滿足人們的讀書需求，幫助人們養成一個良好的閱讀習慣，渲染全社會的學習氛圍，提高人們的文化水平和文化素養，為社會主義精神文明建設奠定結實的基礎，搞好社會文化氛圍[1]。因此，我們要根據時代經濟發展的特點來創新圖書管理工作模式，以此來促進圖書管理制度的健全，保證各個方面正常發展。

二、新形勢下圖書管理工作中存在的問題和不足

1、要想創新圖書管理工作模式，就要明確新形勢下圖書管理中容易出現的一些偏差，并對這些差錯進行研究以便能夠更好地防止這些差錯的發生，促進新形勢圖書管理工作的順利開展，保證圖書管理工作的科學化和準確化。在對圖書管理進行改革的過程中我們要注意資源浪費的情況，防止資源重復建設。就目前來看，我國圖書管理已經歷經了多個階段，在一定程度上，我國的圖書管理工作的確取得了一些進展，但是值得反思的是，在其發展的歷程中也存在了一些不足，我們要正視這些問題，并根據這些不足找出合理的方法去解決問題，進一步更好地促進我國圖書管理工作，完善相關的圖書管理體系，保證相關圖書材料的齊全，建立并健全信息化管理系統，實現網絡數據同步發展，合理使用網絡圖書資源，并促進圖書資源的共享。因此，我們要建立并健全完善的信息化管理系統，實現數據庫的系統化和科學化，防止出現浪費情況，擴大信息傳播的范圍，以開放的心態去傳播知識，以此來促進資源的合理利用，實現資源的合理配置，使資源得到有效的多次利用。

2、在創新圖書管理工作的同時，我們要注重管理人員的整體文化素養和文化水平，關注團體質量建設，對相關工作人員提出合理的工作要求，提高工作人員的專業水平，充實管理人員的專業知識，以便實現圖書管理工作的順利進展。在打造專業管理隊伍時，我們尤其要重視員工的素質培養，通過對員工進行培訓，采用講座、實踐等各種方式來把培訓落實到實際工作中，定期舉辦工作會談，交流工作經驗，以培養圖書管理人員的素質為培訓目標，嚴格規范管理工作人員的準入規則[2]，通常來說，員工的工作能力和其學歷、專業技能水平和知識水平具有較大的聯系，因此我們要從求職者的個人工作水平、學歷、實踐經驗等方面來考核員工的工作能力和入職標準，幫助求職人員選擇合理的職位，保證圖書管理系統穩定運營。就目前來看，我國圖書管理水平較低，圖書管理人員整體素質不高，其專業知識和專業能力也有所欠拖，難以實現圖書管理工作的創新。因此，我們要抓好圖書管理各個環節的建設工作，以嶄新的姿態去面對新時代的信息平臺和信息技術。但是，我們也要注意信息化的弊端，防止黑客破壞和重要數據丟失，做好后備安全工作，避免造成更大的經濟損失。

三、信息化條件下創新圖書管理的有效措施

1、更新圖書管理理念

隨著時代的發展，原有的圖書管理理念已經不再適應現代社會的需求，為了創新圖書管理工作模式，我們要更新圖書管理理念，改變原有的管理理念，認識到傳統理念中存在的問題和不足。有效的圖書管理理念有利于滿足信息化圖書管理的需求，促進圖書管理工作的進展，搞好圖書文化氛圍。除此之外，我們還要關注圖書館的整體發展，抓好管理過程中的各個環節，整合有效的資源，并在此基礎上實現資源共享，同時，圖書管理人員要把資源進行整合分類，把當地特色文化資源凸顯出來，加強特色文化的保護和管理，大力宣傳當地特色文化[3]。另外，圖書管理人員還要從心里改變原先的管理模式，探索多種多樣的圖書發展模式，與現代信息相結合，實現網絡技術管理，借助網絡平臺加強圖書館之間的互動交流，在交流中認識自身發展的不足，吸取別人成功的經驗，不斷更新圖書管理理念。

2、建立并健全相關的圖書管理體制

圖書管理體制直接關系著圖書管理創新工作的落實和開展，為了實現創新工作的順利進展，我們要建立并健全管理體制，完善相關的管理制度，把規范的制度作為創新管理工作的中堅力量，保證內部管理工作有序地進行。除此之外，我們還要明確規定圖書管理員工的權限和責任，使每位員工認清楚自己的工作職責，對于人員編排等細小的環節，更要加以重視，明白細節決定成敗這個真理。另外，管理制度還要對人員的考核成果制定合理客觀的衡量標準，保證考核的公平性和真實性，對達到考核要求的員工進行物質獎勵或者精神獎勵，針對考核不合格的員工要按照制度規定去加以懲罰，做到獎懲分明，發揮獎懲制度的有效性和合理性。只有這樣做好每個環節的工作才能促進圖書管理創新工作的開展，保證管理系統規范化發展，進而滿足人們生活的需求，適應社會的發展。

四、結語

圖書管理創新工作是當前一項迫在眉睫的重要任務，為了確保圖書管理工作的順利進行，我們要認識到新時代圖書管理工作改革的必要性和重要性，明確創新圖書管理的態度，除此之外，我們還要認識到當今信息化條件下圖書管理工作中存在的一些問題和不足，并以科學的態度去面對這些不足，不斷更新圖書管理理念，通過信息技術加強圖書館之間的交流，建立并健全相關的圖書管理體制，完善相關管理制度，主動積極地尋找合理的方法去解決這些問題，確保實現圖書管理工作的創新。（作者單位：河南省商城縣人口和計劃生育委員會）

參考文獻：

[1]陳永玲.如何充分發揮高校圖書館“心臟”作用的思考[J].科技情報開發與經濟，2005（6）.

第4篇：圖書管理條例范文

（玉林師范學院圖書館，廣西 玉林 537000）

【摘　要】流通服務工作是高校圖書館最為基礎的業務工作，是聯系圖書館與讀者的前哨和紐帶。針對圖書館流通館員的心理疲勞，運用公平理論調整其亞健康工作狀態，提出了公平理論的具體應用方法。

關鍵詞 公平理論；流通館員；心態調整

流通部門是圖書館第一線的服務工作，直接面向讀者，是聯系圖書館與讀者的窗口，起著前哨與紐帶的作用。其服務質量的好壞，標志著圖書館的發展水平，影響著讀者對圖書館的滿意度。因此，要求流通館員要有高度的責任心，極大的耐心和細心，具備良好的心理素質、豐富的多學科知識和實踐經驗技能。然而在流通部門中，由于工作性質和工作環境等諸多方面的因素，致使流通館員常處于心理疲勞的“亞健康”工作狀態，直接影響了工作質量和效率，間接影響了圖書館在讀者心目中的良好形象，因此有必要分析流通館員心理疲勞的因素，并嘗試采用公平理論來激勵流通館員，防止及消除引起他們心理疲勞的不良因素，及時調整他們的積極心態，具有很大的現實意義。

1　圖書流通館員心理疲勞的原因分析

所謂心理疲勞，與因連續工作而致使肌體能量消耗的生理疲勞不同，指人體肌肉工作強度不大，但由于神經系統緊張程度過高或長時間從事單調、厭煩的工作而引起的疲勞，致使人對工作對生活的熱情和興趣明顯降低，直至產生厭情緒。心理疲勞不僅降低學習與工作效率，而且對心理健康也有一定的影響，長期的心理疲勞，使人心境抑郁、百無聊賴、心煩意亂、精疲力竭，進而引起心因性疾病。例如神經衰弱，表現為頭暈、頭痛、記憶力不好、失眠、怕光、怕聲音等。心理疲勞常常帶有主觀體驗的性質，并不完全是客觀生理指標變化的反映。

流通館員相對于圖書館其他崗位的人員來說，容易引起心理性的精神疲勞。究其原因有幾點：一是圖書流通館員整天和讀者打交道，每天借還圖書量上千冊甚至幾千冊左右，尤其是在每天的借還高峰期，上午課間時間與下午的課后時間，每學期的開始與結束，借還圖書量比平時成倍增加；再者為了促進圖書的流通，在部分館縮短了讀者的借書期限，如我館小說類圖書借期為15天，其他類圖書為30天，這在不同程度上加大了流通部門的工作量，流通館員長期超負荷運作，久而久之。必然引起一種由于長時間或緊張的腦力體力活動而引起的智力性疲勞。二是流通部門三班倒，周六周日照常上班，這無形中使流通館員對流通工作感到反感、乏味和厭倦，缺乏興趣與動機，進而產生職業自卑感，覺得所從事的流通工作的社會地位、人才需求、工作方式和工作強度等方面均不如館內其他部門，逐漸失去工作的樂趣，進而難于從工作中體驗到自我價值感，降低了工作效率，出現了由于過度緊張和沖突引起的情緒性疲勞。三是在圖書流通部門，由于圖書的長年累月放置，書上堆積有大量的灰塵，書庫的通風性、采光性相對來說都較差，加之流通工作的服務形式比較單一、機械、重復，整天就是為人找書，為書找人，借借還還，還有大量的上架、整架、排架、剔舊等工序；再加之有時與讀者產生沖突，這些都嚴重影響了流通館員的情緒，使流通館員產生厭煩心理，覺得失落，心理不平衡，導致工作準確性下降，有時會產生判斷、思維方面的失誤，往往由此造成不應有的糾紛。因此，流通館員防止心理疲勞是一個重要的心理保健問題，不可掉以輕心。

2　公平理論的基本涵義

公平理論又稱社會比較理論，是美國心理學家亞當斯在二十世紀六十年代中期提出的一種管理理論。該理論是在社會比較中探討個人所作的貢獻與他們得到的報酬之間如何平衡的一種理論，側重于研究工資報酬分配的合理性、公平性對職工工作積極性的影響。公平理論認為，人們總是習慣于將自己的工作量、成績和所得的報酬，與一個和自己條件相仿的人的工作量、成績、報酬相比較。每個人都會自覺或不自覺地進行這種社會比較，同時也要自覺或不自覺地進行歷史比較。當職工對自己的報酬作社會比較或歷史比較的結果表明收支比率相等時，便會感到受到了公平待遇，因而心理平衡，心情舒暢，工作努力。如果認為收支比率不相等時，便會感到自己受到了不公平的待遇，產生怨恨情緒，影響工作積極性。當認為自己的收支比率過低時，會產生報酬不足的不公平感，比率差距越大，這種感覺越強烈。這時職工就會產生挫折感、義憤感、仇恨心理，甚至產生破壞心理。少數時候，也會因認為自己的收支比率過高，產生不安的感覺或感激心理。

3　公平理論在圖書館流通館員心態調整中的應用

公平理論為圖書館管理者對待流通館員心態調整提供了一種分析處理問題的方法，注意到了流通館員的內心世界，對于圖書館管理有較大的啟示意義。

3.1　管理者要引導流通館員形成正確的公平感

流通館員的社會比較或歷史比較客觀存在，并且這種比較往往是憑個人的主觀感覺，因此，管理者要多作正確的引導，使流通館員形成正確的公平感。在人們的心理活動中，往往會產生過高估計自己的貢獻和作用，壓低他人的績效和付出，總認為自己報酬偏低，從而產生不公平心理的現象。隨著信息技術的發展，人們的社會交往越來越廣，比較范圍越來越大，以及收入差距增大的社會現實，都增加了流通館員產生不公平感的可能性。管理者要引導流通館員正確進行比較，多看到他人的長處，認識自己的短處，客觀公正地選擇比較基準，多在自己所在的地區、行業內比較，極可能看到自己報酬的發展和提高，避免盲目攀比而造成不公平感。

3.2　流通館員的公平感將影響整個圖書館的積極性

事實表明，流通館員的公平感不僅對流通館員個體行為有直接影響，而且還將通過個體行為影響整個組織的積極性。在圖書館管理中，管理者要著力營造一種公平的氛圍，如正確引導流通館員言論，減少因不正常的輿論傳播而產生的消極情緒；經常深入流通館員中，了解流通館員工作，生活中的實際困難，及時幫助解決；關心照顧弱勢群體，必要時可根據實際情況，秘密地單獨發獎或給予補助等。

3.3　管理者的管理行為必須遵循公正原則

管理行為是否公正將直接影響流通館員對比較對象的正確選擇，如領導處事不公，流通館員必將選擇受領導“照顧者”作比較基準，以致增大比較結果的反差而產生不公平心理。因此，組織管理者要平等地對待每一位圖書館員，公正地處理每一件事情，依法行政，避免因情感因素導致管理行為不公正。同時，也應注意，公平是相對的，是相對于比較對象的一種平衡，而不是平均。在分配問題上，必須堅持“效率優先，兼顧公平”的原則。

3.4　報酬的分配要有利于建立科學的激勵機制

對圖書館員報酬的分配要體現“多勞多得，質優多得，責重多得”的原則，堅持精神激勵與物質激勵相結合的辦法。在物質報酬的分配上，應正確運用競爭機制的激勵作用，通過合理拉開分配差距體現公平，在精神上，要采用關心、鼓勵、表揚等方式，使圖書館員體會自己受到了重視，品嘗到成功的欣慰與自我實現的快樂，自覺地將個人目標與組織目標整合一致，形成無私奉獻的職業責任感。

參考文獻

［1］張鑫.對高校圖書館流通館員實施閱讀療法的探索[J].河北科技圖苑,2014(6):85-86.

［2］陳思.構建高校圖書館流通館員與讀者和諧關系的對策探討[J].內蒙古科技與經濟,2013(6):119-120.

第5篇：圖書管理條例范文

一、以讀者為本的圖書管理

根據有關調查顯示，一個人的知識有20%來自于學校的傳授，其余80%都是靠自學，而圖書館作為知識與信息匯聚地漸漸受到了人們的重視。但是由于圖書館管理工作比較枯燥，這就致使有些圖書館管理人員在向讀者提供服務時經常會出現一些不耐煩的情緒，這在很大程度上引起了讀者的不滿。因此，圖書館管理人員需要轉變管理理念，積極優化圖書館管理流程。而以讀者為本的圖書館管理要求圖書館管理人員加強與讀者之間的溝通，了解讀者的實際需求以及對圖書管理工作的不滿，然后根據讀者的建議來優化圖書管理流程。同時以讀者為本的圖書館管理要求圖書館管理人員提高自身素質，以讀者為中心開展各項管理工作，這樣才能提高讀者的滿意度。所以，隨著讀者消費需求的不斷變化，樹立以讀者為本的圖書管理理念顯得十分重要與必要，這能夠在很大程度上提高圖書館的服務效率與服務質量，進而有效降低讀者對圖書館的不滿情緒，提高讀者對圖書館的滿意度。

二、以讀者為本的圖書館管理流程優化建議

2.1制定人性化的圖書館管理條例

2.1.1制定嚴格的內部管理條例

嚴格的圖書館內部管理條例能夠在很大程度上降低圖書館管理工作的隨意性，因此圖書館必須要制定嚴格的內部管理條例。首先，圖書館應該制定明確的圖書館服務質量標準，用嚴格的標準去要求圖書館管理人員提高自己的服務質量與服務效率。其次圖書館還要制定嚴格的監督制度，組織專門的人員對圖書館管理人員的服務態度與服務行為進行嚴格的監督，對于那些不按照圖書館服務標準服務的圖書館管理人員進行嚴格的處罰，這樣可以在很大程度上增強圖書館管理人員的服務意識。

2.1.2制定人性化的讀者處罰條例

人性化的讀者處罰條例能夠在很大程度上降低讀者對圖書館的不滿情緒，因此圖書館應該在充分結合讀者利益與圖書館利益的基礎之上制定人性化的處罰條例。例如對于那些將書籍丟失的讀者只要促使其按原價賠償書籍或者賠償正版圖書即可，不能在進行額外的處罰措施，這樣不僅能夠預防讀者將書籍丟失，同時還能有效降低讀者的不滿情緒。而對于那些延期還書的讀者，圖書館管理人員應該及時通知其還書，如果嚴重超出借書期限可進行適當的罰款，但是不能進行有損讀者形象的處罰，這樣能夠提高讀者的滿意度。

2.2樹立現代化的圖書館管理理念

隨著時代的進步，圖書館必須轉變管理理念，樹立現代化的管理理念，只有這樣才能提高圖書館管理水平，提高讀者對圖書館的滿意度。首先圖書館必須要樹立以讀者為本的管理理念，加強與讀者的溝通與交流，深入了解讀者對圖書館管理的不滿之處，盡可能地使圖書館的管理工作圍繞著讀者來開展，這樣能夠在很大程度上降低讀者對圖書館的不滿情緒。其次，圖書館還要樹立人性化的管理理念，使讀者與全體圖書館管理人員充分參與到圖書館的管理工作中，這樣能夠使讀者與圖書館和諧共處，進而降低讀者對圖書館的不滿情緒。

2.3加強信息化建設

在信息化時代，圖書館必須進一步加強各種信息軟件在圖書館管理中的應用，這樣能夠提高圖書館的管理效率。首先，圖書館應該根據讀者的借閱規律建立完善的讀者信息庫，詳細記錄每個讀者的詳細信息，這樣圖書館可以及時掌握讀者需求的變化而對圖書館的服務進行更新，滿足不同讀者的不同需求。其次，圖書館還應該加強信息軟件的應用，例如圖書館應該積極采用自動催還圖書軟件，通過這些軟件可以及時通知那些快要到期的讀者及時還書或者辦理延期還書服務，這樣可以在很大程度上提高讀者的滿意度。

2.4提高服務質量

高質量的服務是提高讀者滿意度的基礎，因此圖書館必須轉變工作理念，以讀者為中心，提高服務質量。首先，圖書館應該進一步加強圖書館管理工作人員的培訓，使每位圖書館管理人員都具備“讀者至上”的服務理念，同時還應該使每一位圖書館管理人員端正服務態度，在工作中能夠保持微笑服務，對于讀者的疑問能夠耐心回答，只有這樣才能最大限度地提高讀者對圖書館的滿意度。其次，圖書館還應該制定有效的激勵措施，對于那些在工作中表現突出的圖書館管理人員進行多層次的激勵，這樣可以在很大程度上提高圖書館管理人員服務的積極性，進而能夠給讀者提供高質量的服務。

2.5根據讀者需求制定多樣化的管理方法

只有根據讀者的需求制定多樣化的管理方法才能在最大程度上提高圖書館管理的水平，因此圖書館在管理工作中必須要以讀者的實際需求為中心，制定合理的管理方法。圖書館管理人員應該根據讀者的需求對圖書進行分類，做到每類書目都有明確的位置，這樣可以使讀者很方便地找到自己想要的書籍，同時圖書館還應該增設讀者交流窗口，這樣讀者可以通過這個窗口留下自己對圖書館的建議，或者是自己的借閱需求，這樣可以使圖書館能夠根據讀者的需求開展管理工作，進而能夠在很大程度上提高讀者的滿意度。

第6篇：圖書管理條例范文

1、土地利用數據庫的建立

為了完成上級部門下達的任務，我隊參照有先行經驗的地區的做法.在制定統一的信息化標準和建庫方案后，將現有土地利用現狀調查資料進行分析整理并數字化，按GIS方式建成具有信息管理、綜合分析評價功能的土地利用數據庫，以此為我市國土資源管理部門的土地利用變更調查、綜合統計、耕地保護、建設項目用地管理等提供基礎數據和技術支持。

1.1建立土地利用數據庫的步驟和主要內容

1.1.1資料預處理

在內業入庫采集前要對外業測量得到的圖件及記錄手簿做必要的檢查和預處理，包括：資料是否齊全、正射影像圖內圖廓線的長度是否符合精度要求、正射影像圖是否符合采集需要、線狀要素是否具連續性、圖斑界線是否閉合、添補不完整的線劃、圖面上各種注記標示是否清楚(包括圖廓內外各種注記，特別是文字注記、地類注記、水系注記、道路注記、地形注記、圖廓注記)，對存在的問題記錄在圖歷簿中。

1.1.2數據采集與處理

(1)掃描：經過預處理后的原始資料可采用屏幕矢量化方式進行數據采集工作，先將清繪正射影像圖進行掃描，掃描后對所得的柵格圖進行對比度、亮度、清晰度等各項檢查，以確保其符合數據采集的要求。

(2)糾正定向；采用糾正軟件對掃描所得的柵格圖進行必要的幾何糾正。糾正時選用的控制點采用內圖廓點和公里格網點進行線狀交換糾正，以確保棚格圖的幾何精度，同時確保其面積趨近于理論值。

(3)

數據采集：數據采集分為圖形數據采集和屬性數據采集。

圖形數據的采集

按國土資源部頌布標準，各種圖形要素的采集主要采用分層方式進行，主要包括：等高線、水系、道路、行政界線、權屬界線、地類界、其它帶有寬度的線狀地物、零星地物、文字注記等。同時根據建庫軟件的需要，對各主要層次進行細分，以達到不同圖形要素可以明顯區分，在建庫時分別采用。

屬性數據的采集

屬性數據的采集，嚴格以外業提供的表格地類屬性為準，大部分屬性通過分類編碼、圖層、實體定義加以區分和自動轉換，再通過幾何圖形的相對位置關系確定其權屬。

1.1.3接邊處理

各圖幅完成數據采集和數據檢查后可進行數據的接邊處理。接邊按照規范所規定的原則將相鄰圖幅分割開的同一圖形對象不同部分拼接成完整對象。接邊處理包括圖形接邊和屬性接邊，屬性接邊就是確保相鄰圖幅接邊要素其屬性的一致性，圖形接邊的限差為圖上1.0mm，當相鄰圖幅對應要素間距離≤0.3mm時，可移動其中一側使兩者結合，距離在0.3mm-0.6mm時，兩側各移動一半使兩者結合，距離在大干0.6mm時，可按以下原則處理：(1)根據成圖方法，低精度向高精度靠；(1)根據成圖時間，舊數據向新數據靠；(3)成圖方法，時問完全相同時，各改一半強行按邊。

1.1.4數據檢查

數據檢查是土地利用數據庫建設工作中極其重要的部分，主要是針對數據結構和精度進行檢查，包括計算機邏輯檢查和人工檢查，它是保障數據庫質量的重要工具。主要包括：(1)文件命名是否正確并符合部頒標準要求；(2)數據庫分層是否正確，內容是否齊全；(3)所有數據層的點、線(弧段)、面的屬性結構是否與部頒標準一致，圖形數據的坐標系和坐標是否相互匹配，屬性輸入是否正確；(4)所有數據層是否具有嚴格的拓撲結構；(5)面狀圖形數據中是否存在碎片多邊形；(6)數據字典的數據項是否齊全，內容是否正確并符合部頒布準要求；(7)標準分幅索引圖是否正確無誤，范圍是否覆蓋整個行政區，(8)矢量化精度是否達到規定的要求。

1.1.4土地利用數據庫的建立

1.1.4.1為便于數據庫的運用，應注意：(1)為了數據庫的規范性、高效性和易維護性，將數據庫中的相關屬性字段、字段值.數據描述等以統一的規定進行定義并建立數據字典；(2)為了提高空間數據庫的檢素效率，建立分幅索引圖數據和行政區索引圖數據；(3)土地詳查中的各種要素根據其幾何特征(點、線、面)和分類特征(等高線、水系、道路、行政界線、權屬界線、地類界、線狀地物、零星地物、文字注記等)進行分類，以GIS技術為基礎，建立空間數據庫。然后根據空間數據的分類，建立與之相適應的各種屬性數據庫，并讓空間數據和屬性數據建立關聯，建立完整的、符合部頒標準和系統軟件要求的土地利用數據庫。

1.1。4.2在前述準備工作完成之后，即可分步驟建立數據庫：(1)生成數據字典和數據索引(2)建立圖形與屬性數據庫(3)軟件系統與數據的融合檢查(4)運行測試系統。

2、土地利用數據庫更新調查存的問題及處理方法

2.1矢量圖形采集與屬性數據錄入同步進行問題

圖形數據和屬性數據的采集通常是分開進行的，這樣就容易發生輸入錯誤，同時大大增加工作量。實際工作中可根據輔助軟件的特性，對要素分類進行進一步的細分，讓屬性數據的錄入進一步簡單化，然后通過在圖形中增加必要的注記、在圖形實體擴展碼中賦予必要的屬性等，實現圖形采集與屬性錄入的同步進行，并可實現屬性數據庫交換文件的輸出。

2.2實現對AutoCAD2000數據的拓撲檢查問題

由于AutoCAD2000沒有對數據建立拓撲的能力，為了及時發現采集數據在將來建立拓撲中可能存在的錯誤，可利用AutoCAD Map2000i建立數據拓撲結構的功能，對在AutoCAD2000采集的數據及時進行建立拓撲檢查。由于二者的數據格式互通互用，可大大減少反復進行數據格式轉換來進行拓撲結構檢查。

2.3數據轉換與屬性關聯問題

如何把AutoCAD Map2000i中的數據導人到MAPGIS中并保證圖形數據與屬性數據的關聯是數據庫建設必須解決的問題。比較MAPGIS支持的格式并參考部頒土地利用數據庫標準，可采用GB／T17798-1999 《地球空間數據交換格式》作為矢量數據交換格式。在AutoCAD Map2000i開發數據轉換模塊，利用目標標識碼作為圖形數據和屬性數據的關聯標識，輸出VCT數據交換文件，這樣在MAPGIS中進行文件導入時，就能根據目標標識碼建立圖形與屬性的關聯。

第7篇：圖書管理條例范文

[關鍵詞]信息公開　條例 圖書館　角色　服務網絡

[分類號]G250

關注《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，是每個圖書館員應有的“學術責任感與學術敏感性”。公共圖書館在《條例》中處于什么樣的地位，如何履行自己的職責呢?公共圖書館首先應該明確在政府信息公開中的角色定位，才能確定自己正確的職能方向，真正地履行自己的權利和義務。

1　政府信息公開者

《條例》規定：政府信息公開的主體主要是行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。具體而言，政府信息公開的主體有三類：第一類是行政機關；第二類是法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，如銀監會、保監會等；第三類是與群眾利益密切相關的公共企事業單位，像教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、公共交通等單位也要參照條例進行信息公開。由此可以看出，《條例》規定的政府信息公開的主體覆蓋了與老百姓日常生活關系密切的大多數機構。公共圖書館作為公共事業單位中的公益性文化事業單位，是與老百姓日常生活關系密切的公共服務機構。根據《條例》總則和附則的相關規定，公共圖書館是政府信息公開的主體之一，是政府信息獲取保障體系中的一部分。

1.1 政府信息公開的原則與范圍

根據《條例》第九條的規定，政府應當主動公開的信息有4類：①涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；②需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；③反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；③其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

公共圖書館作為政府信息公開的主體，應依照《條例》在規定范圍內加工、和解釋公共圖書館本身的信息，受當地政府的領導并接受監督(《條例》第二十九條)，信息的要跟相關政府信息一致，不得沖突(《條例》第七條)。與其他政府機構一樣，公共圖書館在信息公開中，要遵循公正、公平、便民的原則(《條例》第五條)?！稐l例》同時規定，行政機關應當及時、準確地公開政府信息。發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內準確的政府信息予以澄清。

公共圖書館政府信息公開的內容應該是與《條例》不相悖的所有圖書館內部管理及與用戶相關的活動信息(主要是前兩類信息)。根據政府信息公開工作機構的具體職責要求，對圖書館而言，除應保證館藏信息資源全面公開外，圖書館的主要工作包括從建筑設計布局、發展規劃、管理模式，到與用戶直接相關的文獻信息資源的采購方針、加工典藏制度、流通服務體制、借閱管理制度、信息咨詢服務等，也都屬于用戶監督的范圍，應該公布，用戶有權對其中存在的問題進行批評并提出合理化建議。

1.2　加強公眾對圖書館的參與力度

公眾是圖書館的主人，要加大公眾對圖書館的認同感，必須要加強其參與圖書館活動的力度。根據信息公開原則，用戶對信息提供方法、過程及結果享有監督權、批評權和建議權。事實上，從圖書館建設本身來看，一切與用戶服務有關的活動向公眾公開，可以隨時聽取包括用戶在內的各界人士的意見和建議，不斷按用戶要求改進管理和服務，實現一切以滿足用戶需要為出發點的“用戶中心觀”。由于政府總以某種方式與人們工作和生活的每一方面直接或間接相聯系，圖書館應抓住政府實施信息公開的契機，高度重視參與政府信息公開活動，實行圖書館管理和服務工作的信息公開，利用公開信息的機會，讓公眾參與到圖書館的管理與建設中來，進而引導公眾參與圖書館服務的全過程，讓公眾真正成為圖書館的主人。有利于增加決策的科學性，增強透明度，及時糾正工作缺失，使管理和服務更加符合信息發展與用戶需求的變化規律。同時，通過參與政府信息公開活動，提高圖書館的服務能力和服務水平，拓展圖書館的發展空間，增強政府和公眾的圖書館意識，改善圖書館的設施，提升圖書館的地位，再創圖書館的輝煌。只有實行圖書館管理和服務工作的信息公開，文獻信息及圖書館價值實現才會有保證。

1.3　加強宣傳力度

加強宣傳，可以讓公眾對圖書館有更深的認知感。《條例》第十五條規定，要加強政府信息的宣傳，公開方式應多樣化，可以通過政府公報、政府網站、新聞會及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。公開的政府信息要遵循當地政府規定的分類標準，并納入到當地政府的信息公開指南中(第十九條)。

更多地宣傳、推動和加強圖書館的社會作用，使之融入社會中去，利用公開的機會宣傳圖書館，提高公眾對圖書館的認知力。這既是公共圖書館應履行的責任，更是圖書館提高自己社會地位的機會。當然，提高公共圖書館政府信息的服務能力是最好的宣傳方法。

2　政府信息的查詢場所

《條例》第十六條對公共圖書館在政府信息公開中的作用明確為：“各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所”，公共圖書館被定位為查詢場所之一，而不是直接定位政府信息資源的加工和“中間機構”。作為公共查詢機構，其提供的公開可查詢信息應在條例所規定的范圍之內；并代表公民監督行政機關看其是否主動公開地向公共圖書館提供了信息以及相關配套的基礎設施。

2.1 推進建立相關的保障制度

公共圖書館是獲取政府信息的渠道之一，應該加強與其他渠道的溝通與合作，共同協同政府部門建立政府信息及時、完整進入公共查詢場所的保障制度，不斷地完善政府信息公開的方式，使公眾能方便快捷地獲取各方面的信息。政府信息能否及時、全面、順利地進入公共圖書館，公共圖書館是否建立健全完善的政府信息接收制度，是觀察政府信息是否能順利進入信息流通領域的監測點。《條例》還規定政府應給公共圖書館等查詢機構“配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取信息提供便利”。而公共圖書館要“落實”查閱場所和相應的設施設備的建設情況、使用情況是否達到可以保障公民“便利”獲取政府信息的程度；還應該積極主動地接受政府所提供的信息，確保在第一時間將各種有效信息公諸于眾，這樣不僅方便社會公眾的查閱，也便于政府的查閱。公共圖書館應該不斷地加強自身建設，更好地為公眾服務。

2.2　加強政府信息資源的建設

政府信息資源建設是現階段公共圖書館的首要任務?！稐l例》為了保證公共圖書館政府信息的來源，規定“行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供

主動公開的政府信息”。對未主動公開的政府信息，公共圖書館可以一個法人身份向相關部門提出申請。政府信息資源必須成為圖書館館藏資源的一部分，從一定程度來說，政府信息擴大了圖書館的文獻資源。但是，在實際服務過程中，由于以往對相關政府信息的收集和積累不夠，影響了政府信息的保障。在《條例》實施初期，加強政府信息資源的建設已成了刻不容緩的首要任務，關系到《條例》的真正落實。

政府信息資源建設要有長遠規劃。由于各公共圖書館面向的服務對象、政府信息的來源不同，政府信息資源建設應該作為圖書館文獻資源建設中單獨的一部分列出來，作一個長遠的定位與規劃。從未來趨勢來說，政府信息資源的電子化服務是我國電子政府服務的一個發展方向，同時也要滿足現有不同文化層次和背景人員的需要，電子化與印刷型政府信息資源建設應具有同等的地位，因此，各部門提交的政府信息條目不但要有印刷本，還要有電子本，沒有電子本的，圖書館應對其進行數字化加工處理，以方便查詢。

要加強政府信息資源的共建共享。在目前，各公共圖書館政府信息資源建設處于起步階段，而且政府信息資源未涉及知識產權等問題，因此，加強相互之間的政府信息資源共享很有必要。《條例》對各級行政機關應向哪一級圖書館提供主動公開的政府信息未作限定，而各級政府各公開的《實施辦法》中也未作明確說明。如果各級政府向相應的各級公共圖書館提供主動公開的政府信息，公共圖書館在一定的行政范圍內共享所得的政府信息更為必要。

2.3　加強政府信息服務能力

成為政府信息服務中心。圖書館從資源的擁有角度來說，由于歷史及政策原因，比不上同級的檔案館，為此公共圖書館要加強政府信息公開查詢場所的地位，在加強政府信息資源建設的同時，更要提高服務能力，努力成為政府信息的服務中心，而不是政府信息資源的保存中心。加強政府信息服務能力，可從服務方式和服務網絡兩方面進行。

公共圖書館開展政府信息公開服務的方式方法，包括為公眾獲取和利用政府信息提供咨詢，為政府信息獲取困難人群提供幫助；以公共圖書館為陣地，以近年來廣泛開展的講座活動為載體，向社會公眾、解說、宣講重要政策、熱點話題和焦點問題，深化政府信息公開的內容與形式。作為一個專門的查閱場所，關于政府信息公開的條目及相關政策法律的研究圖書、刊物，應改變傳統圖書館文獻分類集中的做法，與電子查閱相結合，做到“一站式”查閱，這對以往的藏閱方式是一個變革。

要利用已有的服務網絡，建立政府信息服務網絡。作為一個物理場所，如何要克服其物理空間服務范圍的限制，在服務區內為更廣泛的公眾服務。由于目前我國縣級公共圖書館發展狀況不容樂觀，省級公共圖書館承擔的職能已經很多，而且不容易直接面向更多的公共服務，市級圖書館相對來說具有一定的基礎和很大的發展空間，并可進一步強化其服務功能。因此，建議成立以各地市公共圖書館為中心的政府信息共享服務中心，地市下屬各行政機關在向相應的公共圖書館提供政府信息的同時，應該向地市級公共圖書館提供政府信息，使地市下跨縣區的政府信息查詢有個明確的去處。加強圖書館之間相互聯系，通過建立區域一體化的政府查詢體系，建立區域一體化服務網絡體系，亦提供了物質方面的基礎。

3　政府信息的深加工者

政府信息公開的程度受政府信息資源的影響，其中數據質量是決定性因素，提高政府信息資源的質量與深度，必須使它形成一個體系，才能有效地被利用。公共圖書館要進行深加工使零散、無序的政府信息資源構成體系。

信息公開的涵義有兩層：①公開的范圍或幅度，屬于外延部分；②公開的質量或深度，屬于內涵部分。信息公開范圍越大，從中得到滿足的人就越多，圖書館存在的價值就越大。信息公開的外延極限在于信息的人人可得。這里所說的范圍，不僅是指使用對象的范圍，也應包括信息的內容范圍，內容范圍越廣，越能滿足更多用戶的不同需求。信息公開的質量或深度包括信息的內容質量和手段效果兩個方面：所公開信息的內容質量越高，加工越精細，信息價值的發揮程度就越大；公開信息的手段越先進，價值體現越充分，使用越便利，滿足用戶需求的程度就越高。

圖書館的專業能力能夠承擔起政府信息深加工者這一角色的任務?！皥D書館能將采集的‘政府信息’整理、序化，讓市民不僅可以查閱，還可以‘組配應用’，能夠彌補‘運用能力不對稱’的差距”。公共圖書館應利用自身的專業技能優勢，對接受和收集的政府信息進行科學組織、加工整合、深度揭示，依法進行加工，建立相關公開信息的關聯，更好的從不同角度來揭示公開信息，以用戶為中心組織政府信息，建立基于社會化服務的政府信息使用體系，為提高公眾的信息運用能力提供數據層的支持，以方便利用。當然，公共圖書館并不承擔所有政府信息的加工，根據條例規定，各部門對其所公開的信息進行加工和，政府信息的加工屬于各自的行政部門。公共圖書館對政府信息的加工應建立在已加工政府信息資源的基礎上，進行的是一種深加工。相關深層次的加工費用可通過其他方式從各級政府獲得資助。

信息的公開程度對圖書館價值的大小有著決定性的影響。信息公開的內涵極限在于內容的充分揭示公開和用戶需求的最大程度滿足，圖書館信息公開與圖書館價值變化的關系是一種正態分布的量值比例關系。公開程度越深，圖書館價值的發揮也就越大。

建設政府數字圖書館。政府數字圖書館是政府信息傳播媒體和平臺，是政府信息資源組織、開發和利用的基礎，它提供的不僅是數字化的政府信息資源，更多的是一種專業化的政府信息服務。同時，還可以解決政府信息的共享問題，為公眾服務的同時，爭取為政府機關之間的信息共享提供支持，加大圖書館在政府信息公開中的地位。有所為才能所有“位”，為圖書館的發展爭取到更大的話語權。地級公共圖書館應起著地區中心的作用，把各部門的公開信息進行整合和深度加工，應包含來自地區所有政府信息條目，并對上一級的政府公開信息和其他地區政府信息進行選擇性的收藏與整理，開展深度加工。在條件成熟的情況下，還可以與其他機構聯合，共同建設政府數字圖書館，利用更多的資源及更完善的服務體系方便公眾對政府信息資源的獲取。

4　政府信息素養的培養者

政府信息公開過程和目的的實現，還需要提高政府信息制造者和利用者的信息素養。條例中并未作相關規定，但這是公共圖書館應該主動承擔的責任――培養公眾的信息素養。

信息素養是指具備信息素養的人，是能夠敏銳地覺察信息需求，并能夠進行相應的信息檢索、評估以及有效利用所需信息的人。政府信息素養包括兩個方面內容：①培養政府信息意識，可促進政府信息公開，保障其基本知曉權；②提高公眾的政府信息運用能力，讓使用者合理運用政府信息資源，保障其利益。

在知識爆炸的現代社會中，無論是社會組織還是社會的個體，對信息都應具有很強的敏感性。人們對某個事物所掌握的信息越多，則對其了解就越充分、理解就越深刻，對這個事物就越有發言權。讓公眾真正理解相關的政府信息，這是政府信息公開的最終目的。

首先，要培養政府信息公開者的信息素養，這是政府信息素養培養的保證。行政人員和圖書館員具有雙重身份，是目前政府信息素養培養的重點，并應盡量在短的時間內能把培養重心向使用者轉移。其中，圖書館館員在任何一項政府信息公開的初期是屬于受培養者的角色，進而成為公眾信息素養的培養者，在扮演這個角色的同時，提高自己的素養，更好地為公眾服務。

其次，要提高公眾的政府信息素養，這是政府信息素養培養的最終目的。從社會職責來看，公共圖書館應該成為政府信息運用能力的培養者，加強對公眾的教育和培訓，為消除數字時代的數據鴻溝而努力。電子政府帶來了公眾與政府更加便捷的溝通，但處理不當，會導致公眾之間信息享受的差別待遇，即所謂的信息鴻溝。嚴重的信息鴻溝會帶來政府環境的惡化，造成信息鴻溝最主要的原因是公眾的信息素養問題。通過各種途徑宣傳普及信息基礎知識，努力提高全民的信息素養和受教育水平，是順利推行電子政府建設無法回避的問題。公眾的信息意識不僅制約著信息需求，也影響著政府信息公開化過程的推進。1966年的美國信息自由權法令指出“民主形式的最好標志是人民掌握國家安全允許的全部信息”。圖書館應與政府合作，采取多種方法和途徑，如建立專職咨詢服務隊伍，建立完善檢索系統等，有意識地引導和培養公民自覺收集、使用公共信息的意識和能力。

政府信息深加工者的角色，這是公共圖書館成為政府信息運用能力培養者的基礎條件。同時也要爭取把政府關于公開信息方面的解答與宣傳放到圖書館中來進行，并利用查詢場所的功能，如建立IC區，指導公眾如何獲取相關政府公開信息。但是，與一般的信息素養不同的是，政府信息素養培養是分階段的，各有重點，并相互影響。初期，圖書館應該充分依靠政府對政府信息公開推廣的力量進行，從中吸取經驗，提高自身素質；并可安排專人學習培訓，提供政府信息方面的服務與培訓結合。

5　結語

第8篇：圖書管理條例范文

貴局《關于免收土地權屬調查地籍測繪費的函》（京獄函字〔1998〕44號）收悉。經我局研究并請示國土資源部地籍司，現函復意見如下：

一、監獄管理局系統勞教場所用地屬于國家行政劃撥用地，其用地權屬性質為國有土地。應按國家有關法律規定確權登記。

二、“監獄用地”是指監所建設占用使用的土地，亦屬于特殊用地。根據1990年7月21日國家土地管理局《關于土地登記收費及其管理辦法》第七條規定，監獄用地免收土地權屬調查地籍測繪費。

第9篇：圖書管理條例范文

[論文關鍵詞】圖書館　數字信息資源　讀者調查

近年來，為了順應社會信息化、數字化發展趨勢，華南農業大學(以下簡稱華南農大)加大了數字資源建設的投入力度。通過引進、共建、自建數字資源和網絡服務系統。形成了完整的數字化文獻信息保障系統。2002年～2007年．華南農大圖書館紙質中文圖書及中文期刊的館藏增長率為22％。而數據庫的增長率為145％，電子期刊的增長率為100％，電子圖書更是從無到有…。為了解不同類型讀者對數字信息資源的利用情況。根據他們的需求調整數字館藏的資源結構，更好地為學校教學及科研服務。

2007年底，華南農大“數字圖書館在本科教育及科研中所起作用的研究”課題組在該校范圍內進行了一次讀者抽樣問卷調查．這項研究結果將為改進該校數字圖書館的資源配置．提高數字資源的利用率，提升數字圖書館服務質量提出指導性建議。

1調查對象和方法

本次調查的對象是華南農大21個學院中從事教學、科研的教師，研究生(碩士生、博士生)以及本科生．以教師及研究生為主，本科生為輔，是一次全校性的調查，其結果能真實反映出該校師生對數字圖書館的利用需求情況。本次調查采用問卷調查法，共收回有效調查問卷366份．其中教師219份，研究生100份。本科生47份。

2讀者使用數字圖書館基本情況的調查結果及分析

2．1讀者獲取信息資源的途徑由表l可知，

讀者獲取信息資源的途徑各不相同。研究生及教師以數字圖書館資源為主，而本科生則是以傳統圖書館紙質資源及其它網上資源為主。分析其原因，有以下幾點：(1)華南農大數字圖書館的宣傳力度還不夠。特別是針對本科生的宣傳力度不夠，有相當一部分本科生讀者根本不知道數字圖書館；(2)本科生讀者檢索技能較差。特別是低年級的本科生基本不具備文獻檢索技能，他們無法使用數字圖書館中的主要數據庫。而容易掌握其它網上資源中的搜索引擎使用技巧。他們會利用其它網上資源：(3)由于本科生在大學里接受的是相關專業的基礎教育，他們科研活動較少，需要的資料多為各類學習輔導用書，因而側重于各專業基礎知識的紙質文獻成為他們獲取信息的首選。

2．2讀者每周使用數字圖書館的次數及使用傳統圖書館的頻次

從表2和表3可以看出，傳統圖書館仍是本科生獲取信息資料的主要來源。而數字圖書館則成為研究生及教師獲取信息資料的主要來源。這從另一個方面印證了表l的調查結果：教師及研究生成為數字圖書館的主要使用者。相對本科生而言。教師和研究生對科研信息的需求量更大。需要大量學術性強的新穎信息。而數字圖書館擁有的國內外各種學術期刊及專業性很強的學術資源數據庫正滿足了他們這方面的需求。另外。數字資源的使用特點也起到了很大作用：第一。傳統圖書、期刊資源的數量有限．大學圖書館采購一般圖書的復本量為3冊左右，期刊就更低。這樣就限制了讀者的使用，而數字資源恰好彌補了這一不足；第二。教師和研究生具備了相對充足的上網條件．而且他們的檢索技能也相對較為熟練。

2．3讀者了解數字圖書館館藏的途徑

由表4可知，讀者了解數字圖書館館藏的首要途徑是。自己了解發現”，其次是“同學或朋友介紹”。這表明讀者間信息的互相交流、傳播是他們獲取信息資源的重要來源。通過。文獻檢索課”及。圖書館工作人員介紹”這兩個途徑來了解數字圖書館館藏的比例都較低，這從一個側面反映了華南農大圖書館對于數字信息資源的宣傳力度還不夠，與讀者之間的溝通與交流還有待加強。

3讀者對數宇圖書館資源的具體使用情況及評價

3．1中、西文電子期刊數據庫及自建數據庫資源使用情況

從表5、表6、表7可以看出：(1)中文電子期刊數據庫的利用率較高；(2)教師、研究生使用頻率較高的中文電子期刊數據庫分別是：中國期刊網、中國優秀博碩士論文全文庫、維普中文期刊全文數據庫．本科生則是：中國期刊網、維普中文期刊全文數據庫、中文社會科學引文索引數據庫；(3)西文電子期刊的使用率偏低。如果把“不作答”看作是沒有使用過的話，42．56％的本科生沒有利用過西文電子期刊數據庫。24．20％教師也沒有利用過西文電子期刊數據庫。筆者認為原因主要有：一方面是讀者本身的原因。西文電子期刊數據庫對使用者的要求比中文高。除了要具備較好的專業外語水平外。還要求有較好的檢索技巧；另一方面跟擁有的數據庫資源數量及內容有關。華南農大圖書館可供使用的中文數據庫種類比較齊全，而西文數據庫種類少，還難以完全滿足讀者需求；(4)部分西文數據庫利用率為零。這主要來源于兩方面：一是因為國家科技圖書館可以免費提供給各科研院校使用的西文數據庫；二是數據庫商提供的附帶產品；(5)學生較多利用自建數據庫，而教師卻很少利用。這是因為自建數據庫大多是讀者使用較多的圖書館本身的自有資源(如隨書光盤數據庫)或經過整合的網上學術資源(如專家名人學術文獻庫、農業生態學導航庫等)，使用方法簡單并且實用，比較符合學生讀者的需求。但由于自建數據庫存在知識含量低以及后期的維護更新慢等原因。因而在教師中利用率不高。

3．2讀者比較滿意的數字資源，一般來說，讀者利用次數多的資源就是其比較滿意的資源。

從表8可以看出：電子期刊的讀者滿意度遠遠高于電子圖書．特別是中文電子期刊。電子期刊利用率遠遠高于電子圖書的利用率，筆者認為有以下幾方面原因：首先，電子期刊和電子圖書所含信息資源側重點不同；其次，人們還不能適應利用計算機閱讀篇幅很長的電子圖書；第三，華南農大圖書館電子圖書的數量和種類相對較少，不能滿足讀者需求。

3．3讀者利用數字圖書館時遇到的困難及對數字資源檢索培訓的看法

影響讀者使用數字圖書館的主要原因是：“資料偏少”、。資料雖多．但有利用價值的不多”、。自己對使用方式了解不夠”、“數據庫系統不穩定”等。這說明華南農大圖書館的數字文獻資源建設還有待加強。應深入調查讀者的需要。增加對日的有利用價值的文獻資源數量。同時還要加強與學校網絡中心、數據庫供應商間的協作，促進服務器、交換機、存儲系統等硬件設備的建設，保障數字化文獻系統正常、高效運行。最后。還應加強讀者的培訓教育．特別是數據庫檢索技巧方面的培訓。從表10可以看出：

大部分讀者認為數字資源檢索培訓“很有必要”和需要。證明讀者學習信息檢索知識的意識正在逐步提高。

4加強數字圖書館建設，提高其資源利用率的對策

要滿足數字圖書館讀者的文獻信息需求。必需分析讀者的需求特點，從而改進服務質量，提高服務水平。根據調查結果與分析。筆者認為要更好地發揮華南農大圖書館數字資源的作用，提高其資源利用率。應該從以下幾個方面人手：

4．1根據讀者需求及學校特色

建立科學合理的館藏體系在充分詞研的基礎上．應當連續采購使用率較高的數字資源及重點資源；不購買或者通過館際合作以及文獻傳遞等方式獲得其他數字資源；在保障大多數讀者的文獻信息需求的同時，兼顧重點學科和邊緣學科的文獻需求。

4．2從讀者需求角度．建立自己的特色數字館藏

數字館藏的質量不但取決于信息資源本身．還取決于圖書館自身的開發利用能力。應主動了解學校教學科研的信息需求。充分發揮高校圖書館的人才及設備優勢。建設適應學校教學科研要求的特色化的自建數字信息資源體系．開展多種形式、多層次的信息服務。

4．3提高館員的素質與技能．開展高質量的信息服務

高素質館員不但能熟練掌握網絡操作技術而且具有較高的外語水平和信息甄別能力。同時還具備某一學科的專業知識。在實現圖書館信息服務從被動的借還方式過渡為高水平的信息收集、加工和傳遞的網絡服務方式中．高素質館員起著至關重要的作用。

4．4在圖書館與讀者之間建立長期、高效的互動機制

構建虛擬的(論壇、QQ群、E—mail等形式)或實體的交流溝通平臺。從數字資源的服務內容、方式到數據庫的訂購等各個方面，多渠道、多方面收集讀者意見，不斷改進服務水平。

4．5加強讀者培訓工作

改變傳統的讀者培訓模式，針對不同讀者的文獻需求特點，采用不同的培訓方式與內容。針對本科生。培訓的目的在于使其掌握基本的數字資源的使用方法。所以。應在學校范圍內大力推廣文獻檢索課。針對研究生及教師．培訓的重點應是提高其數字資源檢索技巧及能力。