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關鍵詞:醫用耗材 管理 措施
隨著醫療服務的不斷進步和完善,醫院醫用耗材的使用種類、數量不斷增加,由于種類和數量繁多、規格復雜、用途多樣,給管理上帶來一定的難度,醫用耗材的管理已成為現代醫院管理的重要組成部分,如何對醫用耗材特別是醫用高值耗材進行管理,是確保醫院高效運行的關鍵。
一、加強醫用耗材管理的必要性
(1)醫用耗材是指醫院向患者提供醫療服務過程中,經一次使用價值即轉化為用度的物資。醫用耗材的質量、供應的及時性等在很大程度上決定了醫療行為的安全和質量。
(2)目前,在患者支付的醫療費用中,藥品費用一般占40%-45%、材料費用一般占20-35%、診療費用一般占10-22%,材料費用占病人的醫療費用比例比較突出,已經成為繼藥品費用之后影響患者醫療費用的主要因素。因此,加強醫用耗材特別是高值耗材的管理,能夠起到減少醫院資源浪費,降低患者費用的作用。
(3)由于醫用耗材種類和數量繁多,規格復雜,用途多樣,在管理上相對于藥品和診療項目更容易出現問題,科室記賬人員在實際工作中較難把握每個患者所用耗材的明細,不能嚴格按患者實際消耗的材料數量收費,容易出現耗材流失、帳實不符的現象,不能保證患者和醫院的經濟利益。
目前,大多數醫院對醫用耗材的管理還處于相對粗放的管理狀態,在管理中存在以下問題:
(1)醫用耗材收費多是依靠操作人員的自覺計價,隨意性較大,技術手段上無法嚴格審核價格的準確性;
(2)由于醫用耗材價格出新、更新速度比較快,物價機構對材料的價格沒有及時更新,科室記賬人員計費時仍舊采用原來的價格,造成客觀上的計費錯誤;
(3)科室記賬人員對衛生材料的計費單位掌握不準,造成計費數量方面的失誤,出現“多收”、“少收”現象;
(4)同類型的衛生材料數目多、規格復雜,收費時容易“張冠李戴”,不能保證衛生材料收費的準確性;
(5)對于使用數量較少但價值不菲的高耗值衛生材料來說,這類衛生材料的收費更為復雜,屬于事后型收費。由于收費時間方面的滯后性,該衛生材料基本信息的準確性大打折扣,收費中出現“跑、冒、漏”等不規范的現象更為頻繁。
三、醫用耗材管理的措施
為了使醫院醫用耗材的管理規范化,保證患者和醫院的經濟利益,是當前醫院管理工作的重要任務,應著重抓好以下幾方面的工作:
(一)嚴格醫用耗材申請管理,審核收費許可性
醫院各科室需求的醫用耗材申請書,除按規定報醫院物資部外,還應報醫院物價管理機構進行審查,醫院物價管理機構及其分管院領導對所需醫用耗材的合理性和必要性進行分析,并根據物價文件審核材料的收費許可性,批準合格后方可由物資部進行采購。對于不可收費的醫用耗材要嚴格把關,有效控制材料申請無序性化,并能為材料合理的采購提供有力的依據。
(二)加強醫用耗材采購流程管理,降低采購價格
規范醫用耗材采購流程,醫院各科室需求的醫用耗材應填報申請書,報醫院物資部、醫院物價管理機構進行審查,經審查同意購買的,應采取集中招標的形式進行采購,各科室一律不得自訂、自購醫用耗材。醫院應建立健全招標的各項規章制度,使材料供應商之間形成自由競爭,降低材料的采購價格,使質量更為可靠,價格更為合理。通過招標采購,醫用耗材的購進價格平均可下降10%—15%。
(三)加強醫用耗材入庫、出庫及使用環節的管理
醫院購進的醫用耗材,庫房必須及時辦理入庫手續,財務部門應設置物資會計,對醫用耗材購進發票及入庫單進行嚴格審核后方可入賬。醫用耗材的領用,庫房保管要做到隨用隨領,不得整進整出。
各科室要根據自己醫用耗材的使用情況,建立材料使用明細賬,詳細記錄每個病人的姓名、住院號(門診號)、材料的名稱、材料的數量、材料的規格、使用日期等。對于值入性的高值耗材,除嚴格登記使用明細賬外,還應附手術記錄單,以備監督和檢查。同時,物價管理部門每月對高值耗材的入庫、出庫及記賬數量、金額應核對,建立核對記錄。
(四)加強信息化建設,利用計算機系統完善醫用耗材網絡化管理
(1)建立信息化管理“二級庫”,實現材料收費的品種化和數量化管理。在程序開發中對醫用耗材實行編碼管理,設計科室領用醫用耗材的“二級庫房”制度,即科室通過網絡向設備倉庫領用醫用耗材,儲存在“二級庫房”中,當病人實際耗用某醫用耗材后,再從“二級庫房”里調出該醫用耗材,自動按進價加成一定比例后計算出零售價后向病人收費。
在“二級庫”的信息化管理手段下,科室沒有領取的材料,不進入收費系統,記費材料數量也不超出領用數量。杜絕了多記、漏記現象,保障了病人和醫院的利益。
(2)建立物價信息管理系統。加強醫用耗材的收費管理,實現倉庫材料出庫和病房、門診收費材料信息網絡化。醫用耗材的出庫和病房、門診收費分別由醫院物資管理系統、HIS系統完成,在兩者之間,建立物價信息管理系統,對物資管理和材料收費管理實行一次性材料信息無縫連接,并根據相關規定自動加成材料比例。
【關鍵詞】醫用耗材 三甲醫院 耗材管理
隨著國家“以藥補醫”機制的取消和公立醫院改革的深化,一方面,醫用耗材對患者負擔的影響日趨凸顯;另一方面,很多醫用耗材由于不能單獨收費而給醫院帶來很大的成本管控壓力。近年來的醫用耗材的快速增長蔓延之勢無疑對現有醫院運營管理機制提出了新的考驗。本文以武漢市某三甲醫院為例,闡述如何在新醫改的背景下加強醫用耗材的精細化量化管理,抑制其增速過快的勢頭。
一、某三甲醫院醫用耗材過快增長的表現
筆者選取武漢市某三級甲等醫院2011年-2015年財務報表作為主要數據來源,以醫療總支出和醫用耗材支出作為主要分析指標。通過分析醫用耗材占醫療總支出中的比例、醫用耗材的增長幅度以及典型科室的住院醫用耗材使用情況,說明醫用耗材的增長狀況及問題。2011年-2015年,該三甲醫院醫用耗材支出與醫療總支出每年均呈增長之勢,醫用耗材支出占比也呈f增趨勢,且醫用耗材的增幅遠高于醫療總支出的增幅。在該院中,骨科和心胸外科兩個科室的住院醫用耗材使用量就占整個ZN醫院耗材使用量的近33%。從住院患者均次耗材費用來看,骨科和胸外科的患者均次耗材超過1萬元,是全院均次耗材費用的4倍以上。
二、醫用耗材過快增長的影響
(一)醫患關系愈發緊張
經調研得知,患者對醫療費用上漲和過高最為不滿。以該三甲醫院2011年至2015年的數據為例,醫用耗材年消耗金額從10362萬元上漲到39598萬元,月消耗金額從863萬元上升到3299萬元,增長比例高達282.14%(數據見表1)。目前該三甲醫院的醫用耗材收費政策是根據耗材采購價的不同加收3%-8%不等,如今醫用耗材的過快增長,最終導致加成落到患者身上,加大了患者的經濟負擔,無形中加劇了醫患對立,不利于醫患關系的緩解。
(二)增加醫院經營風險
該三甲醫院的耗材管理是科室先使用,然后辦理入庫和出庫手續,這種管理辦法將產生大量的應付款項游離于財務報表之外,使得負債信息失真,從而可能造成管理決策失誤,加大醫院的經營風險。尤其是高值耗材,由于其價值高昂,則更會導致該三甲醫院的高運營成本,一旦發生醫療糾紛,醫療風險的成本則大大提高。僅2015年一年,涉及高值耗材成本無法收回的醫療糾紛就有20起,這給ZN醫院帶來了極大的損失。
(三)潛在管理風險增多
由于該三甲醫院缺乏專業的倉儲管理人員和完善的信息系統,使得各管理流通環節中存在或多或少的風險隱患。采購環節,由于臨床科室對醫用耗材的參與權力過大,可能使供應商與科室之間存在不當行為,從而使醫院利益受損。驗收環節,可能造成把關不嚴,讓價高值低的材料進入流通渠道,使醫療質量受到影響,增大醫院經營成本;倉儲環節,大量耗材分散儲存,監管難以到位,可能使耗材流失;這些風險在管理環節監督的缺失下,耗材耗用的越多,這些潛在的風險就越多,給醫院帶來的危害也就越大。
三、醫用耗材大幅增長的原因分析
(一)流程管理不到位
該三甲醫院的醫用耗材從請購、驗收、入庫、儲存、領用到最后付款的整個流程都缺乏嚴密的管理。其具體表現在:①預算約束乏力。由于ZN醫院的預算僅僅停留在財務資金預算層面,相關預算只是一個收入框架預算,對于臨床科室層面的業務預算少有涉及或僅僅按一個固定的百分比預測其增長幅度,因此預算對耗材的控制和約束力度很弱。②臨床科室在耗材的請購和使用過程中擁有很大的裁量權,往往是先使用,后辦理入庫和出庫。這導致科室為了提高每月收支結余和獎金,人為調整耗材出庫量,架空了績效考核機制。③設備處缺乏專人管理醫用耗材。目前該三甲醫院的耗材管理人員并不具備耗材管理相關知識,不能像藥品一樣由藥劑科專人負責。④高值耗材往往由耗材供應商按科室需求直接供應,跳過了該三甲醫院設備處。以上種種流程管理中暴露出來的問題都說明了該醫院醫用耗材的流程管理乏力,未能起到約束醫用耗材過快增長的作用。
(二)耗材管理的信息平臺相對滯后
目前,該醫院現有的物流信息系統功能相對落后,只能單純反映耗材入庫、出庫和存貨情況,無法對醫用耗材特別是高值耗材進行實時管理。即使該醫院籌劃推進二級庫管理并制定了相應的一些措施,但也只是頭痛醫頭,沒有系統的將耗材使用的請購、審批、采購和使用流程整合到一個管理平臺上,很難產生整體管理效應。因而,滯后的信息基礎建設,嚴重制約了耗材管理的效率和水平。
(三)手術科室對醫用耗材的依賴性過強
從上表數據中可以看出,2013年-2015年,手術科室的耗材使用量是非手術科室耗材使用量的3-4倍,因此醫用耗材的過快增長主要由手術科室的耗材大量使用所致。同時2013年-2015年手術科室的材料比持續上升,占總費用的30%左右,而非手術科室僅占10%左右,因此,在醫療過程中,手術類科室對醫用耗材的消耗大,增長快。
四、加強醫用耗材成本控制的建議
(一)耗材控制,制度先行
醫院的醫用耗材品種繁雜、型號各異、價格不等、質量難于掌控。因此,要有完善健全的耗材管理制度。建議可引入事前、事中控制和事后評價監管機制。事前是指耗材的招標采購環節要建立集中采購控制制度和科學的供貨商評估和準入制度。集中采購可以提高醫院在與供應商采購合同談判中的議價能力;而科學的供貨商評估和準入制度可以對于供貨商的資質等做出明確的規定。事中指正確的績效導向,加強耗材成本的分析,對各臨床科室的成本控制情況進行獎懲并公示。事后評價和監督指搜集臨床關于耗材使用的意見和建議,為耗材的選擇和購買提供依據。
(二)通過DRGs核算規范醫療行為,從總量上控制耗材費用
DRGs是一種根據病人的年齡、性別、住院天數、臨床診斷、病癥、手術、疾病嚴重程度,合并癥與并發癥及轉歸等因素把病人分入若干診斷相關組,然后決定應該給醫院多少補償的支付方式。在這種支付方式下,醫療費用的控制被轉移給醫院及醫生,醫院和醫生若想盈利,就必須以低于固定價格的成本來為患者提供醫療服務。醫院實施DRGs核算后必會將控制指標分解到科室以及醫療組,醫生在診療及手術前必須從自身角度考慮費用控制問題和規范醫療行為,控制費用的主角由患者轉變為醫生,這對控制醫用耗材費用的過快增長將會有明顯效果。
(三)引入條形碼,建立高值耗材的條形碼管理流程
醫院可通過信息中心后臺建立耗材統一標識碼,包括規格、價格等基本數據,把醫用耗材按品種分類初始錄入,并分別設立固定和移動條形碼掃描終端,實現醫用耗材的規范化、精細化管理。引入條形碼管理流程后,高值耗材的使用管理模式如下:購進耗材的合法性審核虛擬入庫打印虛擬入庫條形碼根據實際使用情況掃描條形碼完成出庫和計價。這樣改變了科室人為控制成本的做法,從而提高耗材的監管水平。
(四)成立耗材管理小組,對耗材實施常態化管理
由于該醫院高值耗材對醫用耗材增量影響最大,因此成立高值耗材管理小組就顯得尤為重要。管理小組應由設備處分管院長牽頭,多個行政部門參c配合。小組應將醫院所有在用醫用耗材仔細梳理并甄別其使用效果,清退效果有限的耗材,從總量上控制價格和效果適中的耗材,并完全放開質優價廉的耗材。此外,實施“一品”制,同種耗材僅保留中檔和低檔兩種檔次。
綜上所述,該三甲醫院醫用耗材的支出在總支出中占據舉足輕重的地位,實施精細化管理是必然的選擇。控制耗材成本不僅能降低醫院成本,還能降低患者的均次費用,體現醫院的公益性。因此,該醫院必須要做好醫院耗材精細化管理工作,為醫院的可持續發展保駕護航。
參考文獻
[1]范慧明,莫次峰.公立醫院成本核算下對醫用耗材管理的思考[J].會計之友,2016,(6).
摘 要:隨著醫療衛生事業的迅速發展,一次性醫用耗材已廣泛應用于臨床醫療及護理工作中,給醫院工作帶來很多方便,即降低了醫務人員工作量,提高醫務人員使用的依從性,同時有效地預防、控制了醫院感染。隨著醫院醫用耗材的使用量逐年增多,如何規范化管理醫用耗材,既是醫院管理水平的體現,同時可以有效地緩解人民群眾看病貴、看病難等問題。本文著重從醫用耗材管理隊伍的建設以及醫用耗材的準入、采購、供貨等各個環節的管理實踐出發,探索如何加強醫用耗材的規范化管理,以提高醫療質量,降低醫療成本。
關鍵詞:醫院;耗材;管理
隨著科技的發展,醫用耗材在醫院診療活動中扮演著越來越重要的角色,醫用耗材是否先進、齊全,直接決定著醫院臨床診治水平及感控水平的高低,同時為醫院帶來了可觀的經濟效益和社會效益,上述觀點已經被絕大多數醫院管理者接受和認同,幾乎所有的醫院每年都要使用大量的醫用耗材,這就需要一支知識結構合理、業務能力強的醫用耗材管理隊伍對醫用耗材采、供、存等各個環節進行規范化管理,確保整個流程合理、順暢、規范、可追溯。
目前很多三級醫院都成立了專門的醫用耗材管理部門,比如采供中心、耗材采購中心等,專門負責醫用耗材的采購、供應及考核管理,這些部門往往人員素質較高、分工較細,并且有較為完善的制度、流程,使得醫用耗材的管理較為規范化、精細化。反觀絕大部分二級醫院,醫用耗材由設備科或藥劑科代為管理,甚至有些醫院將一部分醫用耗材放在設備科管理,另一部分醫用耗材放在藥劑科管理,這些科室本身擔負著全院醫療設備或藥品的管理任務,其人員配備亦是以設備類或藥學類為主,這就使得二級醫院對醫用耗材的管理重視程度不夠,導致在整個管理流程中出現諸多問題或漏洞,如醫用耗材準入過于隨意、采購不規范、庫存嚴重積壓、使用不規范等等。本文針對目前二級醫院的現狀,就如何加強對醫用耗材規范化管理進行初步探索。
一、建立專業的醫用耗材管理隊伍
1、醫用耗材管理隊伍的現狀
目前在二級醫院從事醫用耗材管理的人員,其崗位主要包括庫管員、會計等,原始學歷一般不高,年齡偏大,以前一般都從事過窗口收費或護理工作等,這些人員到了醫用耗材管理崗位上,一般被認為從“一線”崗位退居到“二線”崗位,抱著養老享福的心態去工作,缺乏必要的理論基礎,發展后勁不足,難以具備規范化管理醫用耗材的能力。
2、醫用耗材管理人員的要求
隨著醫用耗材使用量的逐年增多,其使用金額已經達到甚至超過藥品使用金額的三分之一,針對目前二級醫院從事醫用耗材管理的人員現狀,醫院管理者應引起足夠重視,應根據醫院實際狀況設立不同崗位,如采購員、保管員、會計、耗材管理員等,沒有條件單獨成立科室的,可以委托設備科或藥劑科管理,但從事醫用耗材管理的人員必須是專職人員,有些醫院將工程師、藥劑師等兼任醫用耗材管理崗位的做法是不可取的。從事醫用耗材管理人員的學歷層次不需要太高,但也不能太低,建議選用原始學歷在大專以上,并且最好具備醫學學習或工作背景的人員,此外,由于崗位的特殊性,工作人員必須具備良好的思想道德修養。
3、強化工作人員的培訓
醫院從領導到醫用耗材管理科室主任都應注重對本院醫用耗材從業人員的業務技能培訓。定期開展科內業務學習,組織大家學習有關職責、制度、流程,討論近期工作中出現的問題以及處理方法,定期派工作人員到三級醫院進修學習或參加耗材管理培訓班,開拓他們的視野,進一步明晰工作思路。建議醫院成立醫用耗材管理委員會,每季度或每半年召開一次會議,討論新耗材準入、耗材使用情況分析、總結近階段工作等。
二、完善管理機制,加強重點環節管理
1、建立醫用耗材管理制度、職責、流程
俗話說,“無規矩,不成方圓”。要想規范化管理好醫用耗材,就必須建立一整套適合醫院實際狀況的制度、職責、流程,比如醫用耗材采購管理制度、醫用耗材出入庫制度、醫用耗材使用管理制度、外來器械和植入物管理制度、一次性使用無菌醫療器械管理制度、醫療器械不良事件上報流程以及不同崗位工作人員職責等。平常工作中要嚴格按制度、職責、流程執行,如發現不合理的地方要逐步修訂,但切不可讓制度流于形式。
2、加強重點環節管理,確保流程暢通
(1)嚴格醫用耗材新品種準入
目前很多醫院在新品種耗材準入上,雖然也有審批環節,但缺乏必要的論證,經常會出現“會哭的孩子有奶吃”的現象,弄得院領導及職能科室不知所從。如果不及時建立合理的準入機制或不按流程執行,將會有更多不合理或價格偏高的醫用耗材進入醫院,這就為后期的管理工作帶來麻煩,將進一步加劇人民群眾看病貴、看病難的問題。目前部分三級醫院在耗材準入方面做了大量的工作,有些醫院通過循證醫學的方法研究新耗材的準入,由于二級醫院醫用耗材管理隊伍實力以及耗材使用量較三級醫院差距較大,三級醫院的管理模式不能生搬硬套到二級醫院,但對二級醫院具有一定的指導意義。建議二級醫院申請新品種耗材時,由科室組織討論,提出書面申請,至少科內3~5人簽字,再報到院醫用耗材管理委員會討論,最終由委員會委員無記名投票決定結果。
(2)強化醫用耗材采購環節管理
醫用耗材采購環節是耗材管理人員工作的主要部分,采購環節是否規范,直接體現了醫院管理的水平。采購環節主要包括計劃制定、訂購產品、驗收入庫等步驟。具體實施方法是,全院各個科室每月下旬填報下個月采購計劃,報采購員匯總、院領導審批,條件允許的話,建議醫院投入使用物資請領系統,可實時查詢到每個品種的庫存數量、任何一個時間段的用量、哪些品種耗材庫存數量不足等,申請科室只需在內網上填報計劃申請即可,這樣可使得申購計劃更加合理,避免造成耗材積壓、浪費等現象,更有利于成本控制。采購員訂購產品時,可通過電話通知、發送傳真、發送電子郵件、簽訂臨時供貨協議等方法,如與醫院已經簽訂長期供貨協議,建議采取發送電子郵件的方法訂貨,采用該方法快捷、簡便,且有利于追溯。供貨單位收到醫院訂貨通知后,必須立即組織發貨,及時開具l票及銷售清單等,保證不影響醫院正常工作。
(3)注重對供貨商規范化管理
供貨商一般要負責多家醫院的貨物供應,其工作量亦很繁瑣,一旦醫院放松對供貨商及其供貨行為的管理,可能會造成供貨商供貨不規范的現象。醫院除了制定院內的管理制度,也應對供貨商制定相關管理制度,建議每年組織召開供貨商會議,通報商討有關事項。對于供貨單位,建議要求做到:①供貨單位提供的產品生產日期必須為最新日期,嚴禁提供近效期或長期積壓貨物;②供貨時盡量做到貨票同行,供貨商自行負責跟蹤供貨進度,醫院在收到貨物之日起3個工作日內必須要收到供貨單位提供的發票及銷售清單;③供貨單位自供貨之日起一年內,不得隨意變更供貨單位;④供貨單位必須按醫院制定的格式填寫銷售清單,填寫內容要全面、準確;⑤供貨單位要定期到醫院負責耗材質量、使用情況跟蹤服務工作,發現問題要及時整改,同時配合醫院做好供貨資質材料備案、審核工作。
醫院應針對供貨商的管理制定詳細的考核標準,按季度對供貨商進行量化積分,對于積分不達標的單位要提出整改措施,嚴重的話可作出終止供貨商供貨或將供貨商列入黑名單等處理。
(4)探索醫用耗材使用考核機制
由于醫保、合療等管理部門對二級醫院住院病人次均費用以及費用結構等都有量化要求,所以醫院管理者對醫用耗材的用量及合理性應加以控制,否則不僅加重病人費用負擔,同時也損害了醫院利益,醫院要根據實際情況,制定各科室量化考核指標,如收費耗材耗占比、非收費耗材百元收入消耗、高值耗材耗占比等,每個月將考核結果與科室績效分配掛鉤。醫務部門要每月組織對醫用耗材合理應用檢查,抽取一定數量的病歷進行點評,對檢查結果要制定獎懲措施。
關鍵詞:縣級醫院;高值耗材;管理制度
高值醫用耗材主要是相對低值耗材而言,是指被應用到專科治療的材料,如心臟介入、外周血管介入、人工關節、其他臟器介入替代等醫用材料[1]。醫用的高值耗材是現代科學技術的結晶,其在臨床上的應用范圍在不斷拓寬,醫用效果相對明顯,高值耗材在應用時,若不做好管理工作,會大大影響其應用效果,甚至還會對人體健康構成嚴重威脅。為保證其應用的安全性與穩定性,真正做到為病人解決病痛,提高病人生活質量,以達到經濟效益與社會效益的和協效應,強化對高值耗材的高效管理,制定高值耗材管理制度,以實現對高值耗材的嚴格規范是必然的。
一、高值醫用耗材管理制度的主要依據
制定高值醫用耗材管理制度的主要依據:1.由于高值醫用耗材在使用的過程中不良事件的發生,使得相關部門對此方面也予以高度關注,2011年國家食品藥品監督管理局、醫療器械管司、藥品評價中心聯合頒布了《醫療器械不良事件監測工作指南(試行)》。2.《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》(國發〔2012〕11號)明確要求“積極推進高值醫用耗材和醫療器械集中采購”。據此要求,2012年12月17日,中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會公布關于印發《高值醫用耗材集中采購工作規范(試行)》的通知,規范明確指出縣級以上政府、國有企業等舉辦的有資質的非營利性醫院采購高值醫用耗材,必須全部參加集中采購[2]。
二、高值醫用耗材管理的重要性
高值醫用耗材是在外科手術的條件下,把相關的醫療設備與器械全部或局部的放入到人體內,并在手術完成后在人體內存留一定的時間,通常是一個月以上,部分植入插入人體內的醫用耗材甚至相伴病人終身。高值耗材的使用是現代醫學科學的發展及醫療技術的進步的重要體現,其在臨床上的應用價值在逐漸提升,應用效果更為理想,醫學設施與臨床技術的不斷創新,為現代的醫學事業做出了重要的貢獻。高值醫用耗材的使用,是對臨床手術操作技術的挑戰,其為臨床技術操作帶來一定的安全隱患與風險,若想提高高值耗材使用的規范性與安全性,必須加強對高值耗材的質量規范,保證其應用的安全性,加強對其應用的安全、高效、及時、合理的管理,借助高值耗材管理制度進行規范與約束,是提高醫療水平的重要途徑。此外,由于縣級醫院相關人員的醫療水平不高,其在高值耗材使用操作過程中存在著操作不規范、不專業的狀況,其風險系數更高[3],安全事故的發生概率高,強化對高值耗材的管理迫在眉睫。
三、高值醫用耗材管理制度的必要內容
1.采購環節采購部分是高值醫用耗材管理制度的重要內容之一,采購的醫療耗材的質量、規格等決定著其使用價值與效果,進而影響著使用的安全性。為了保證采購的質量與成本,縣級醫院在進行采購時,應以政府集中采購、集中招標的方式,既可保證耗材采購的質量,還能實現對采購成本的有效控制,是現階段醫院選擇率最高的一種采購方面。醫院高值耗材采購工作的開展,應根據縣級醫院的臨床需求來進行采購,要求相關的科室填寫《新品種高值耗材購置申請單》[4],并及時表明該產品的臨床作用、用途、價值,同時要列出購買該產品的優勢所在。申請書填寫完畢后,必須要經過專科的主任同意并簽字后再提交到醫務科與醫療設備科室,對采購的相關申請進行評估與審核。采購獲得批準后,應開展后期的一系列采購活動,采購前必須對供應商的三證進行檢查,對設備生產廠家的授權書、醫療設備注冊證書等資料進行審核后才可確定供應方,禁止出現一絲差錯。然后,采購人員需要與供應商開展采購談判工作,就設備的價格、質量、訂單量、優惠、配送等進行逐一的落實,是提高高值耗材采購質量的重要前提[5]。2.驗收入庫環節為了保證高值耗材的質量,必須建立嚴格的驗收與入庫管理制度,其是管理制度的重要內容。一般情況下,醫院實行零庫存制度,再加之高值耗材使用的獨特性,醫院在高值耗材驗收管理方面必須實行完善的驗收制度,相關企業必須對高值耗材的相關資質、質量等出示相關的文件和資料,根據醫療器械供應科室的要求提供相應的配合服務。在入庫登記與驗收中,物資供應商必須填寫《縣級醫院高值耗材進購驗收登記冊》[6],登記者必須寫明高值耗材的名稱、型號、數量、登記時間和供應商的公司名、聯系電話等,保證字跡工整,清晰。對于高值耗材的采購結束后,就要驗收入庫,入庫要按照登記冊進行登記,入庫完畢后,第一,必須做好高值耗材的庫管工作,根據耗材的相關要求給予相應規范性的管理,保證高值耗材的整齊存放。第二,應對高值耗材的質量進行反復的巡視與檢查,及時對過期、失效、發霉的耗材進行處理,并與其它耗材分開,及時做好耗材報廢情況的及時登記。第三,在高值耗材中,有不少耗材都需要特殊養護,對此類物品用及時做好分類歸放,做好相關保養,庫管人員在下班前必須對高值耗材的數量進行清點、做好安全自查。3.臨床領料、使用環節高值耗材的購入,主要是滿足各個科室的需求,應其要求采集相應的耗材設備,為保證高值耗材管理的規范性,應嚴格規范耗材領用與使用制度,提高高值耗材使用的高效性。其一,做好科室領用登記與記錄工作。若相關的科室領取高值耗材設備,必須將臨床科室的名稱、領用時間、領用人、用途等進行及時的登記。同時,相關的科室人員必須對高值耗材的設備使用記錄進行登記,將病人的姓名、性別、年齡、病床號、手術時間、手術醫師、植入的高值耗材類型、名稱、數量、規格等進行詳細的記錄。其二,若出現急診情況,可先用于急診工作,急診完成后必須對相關的登記資料進行填寫,包含植入耗材類型、病人姓名、手術詳情等。其三,由于高值耗材技術相對高端,且耗材在使用過程中若出現質量問題,而導致植入工作陷入風險,進而產生一系列的不良事件,應就耗材所產生的不良情況上報到醫療器械不良事件監測點。4.收費與核銷環節通常條件下,縣級醫院所服務的對象都是縣級地區、鄉鎮區域,縣級區域人們的生活水平不高,由于高值耗材一般都是自費項目且使用價格都相對較高,城鎮醫療保險和農村合作醫療保險都不得報銷,這些費用會為當地人們帶來嚴重的經濟負擔。面對收費問題,縣級醫院既要保證高值耗材費用不少收漏收,同時也要最大限度的維護醫院和患者的利益。這就必須借助現代科學信息管理系統的有效應用,醫院利用現代信息系統對高值耗材從采購入庫、到科室領出、再到病人使用、最后結算收費等各個流通環節進行跟蹤。信息系統提供高值耗材收費后即刻核銷功能,確保高值耗材用到病人身上,做到結算收費與領料信息的核銷,有助于解決醫院高值耗材使用跟蹤困難問題,也助于財務的監督審核,以保證高值耗材應用的規范性與合理性。
四、高值醫用耗材使用產生的經濟效益和社會效益
高值耗材的使用是現代醫學領域不斷發展與創新的見證,其象征著最為先進的科學技術,其在醫學領域的應用價值在不斷提升。隨著縣級醫院規模的不斷擴大,其在高值耗材上的支出在不斷增大,使得耗材數量在不斷增多,能為縣級醫院醫療技術的發揮提供重要的工具與紐帶,克服了諸多的疑難雜癥,醫療技術得到了明顯的提升,同時也為縣級醫院提供了足夠的經濟效益。高值耗材的使用,滿足了縣級區域人們對醫療的需求,幫助患者擺脫病魔的纏繞,提高患者的幸福感與滿意度,收獲了很好的社會效益,也極大的提升了縣級醫院的知名度。高值醫用耗材是現代醫學領域必不可少的重要工具,其可為臨床醫療提供最為先進的技術支撐,實現醫療技術的先進性。從經濟效益與社會效益兩個層面的了解,意識到高值醫用耗材的價值是不可估量的,為了實現其更大的醫療價值,必須加強高值耗材管理制度的構建,以保證耗材應用的安全性與高效性。
五、結論
綜上所述,高值耗材已經成為現代醫院發展與建設的必要元素,其可為醫療事業的開展提供先進的技術支撐,為了保證高值醫用耗材應用的規范性,必須建立完善的管理制度予以約束,分別從采購、驗收入庫管理、領料與使用、收費與核銷等方面予以規范,以提高高值耗材管理的規范性與植入的安全性,是提高醫療技術水平的重要途徑。
參考文獻:
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關鍵詞:醫院 醫用耗材 內部審計
中圖分類號:F239.45 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)11-199-02
伴隨著我國醫療體制改革不斷深化,各醫療機構尤其是醫院擔負起的社會責任較之以前明顯增大,在目前醫療保障、分配體制、機制尚未完善的情況下就要求大批的醫院進行內部挖潛,資源整合。為達到醫院的內部優化資源配置就必須從人、財、物等方面入手。本文所要涉及的僅僅是“物”的其中一方面,也就是“醫用耗材”。在當前的環境條件下,如何確保醫院能夠在健康、穩步發展的基礎上,有效地控制“醫用耗材”的對外采購和對內使用,擴大“醫用耗材”的使用效益,已成為每個醫院管理者所關注的重點之一;同時也必然將監督、監管的重任落在了醫院的內部審計上。加強對衛生耗材審計,對規范衛生耗材管理,提高資金使用效益,進而促進醫院加強經營管理和廉政建設,提高整體經濟效益具有十分重要的現實意義。①
一、醫院開展對“醫用耗材”內部審計的必要性
醫院雖然作為事業法人單位有別于工、商業企業的市場行為,但是在新的環境、條件下為了更好地生存、發展,必須要做好“開源節流”。與研發新醫療手段、科技項目相比,對內“節流”主要應該就是加強內部監督,開展有效的內部審計,加大對內部控制的監督檢查力度。對“醫用耗材”采購、使用的內部審計就是為醫院減少不必要的浪費,擴大醫院資金的使用效益,同時促進醫院內部管理,達到提升醫院整體的經濟效益。
二、“醫用耗材”內部審計的特點
1.審計的時點、時效性。任何一家醫院計劃采購的“醫用耗材”項目均是醫院在一定時期內維持正常運轉或進一步提升醫療質量和效益所必需的物資,任何原因的采購延遲都會影響到醫院的正常運轉和發展;同時,由于市場經濟環境因素的影響,“醫用耗材”價格波動頻率快,且同一時期、同一品種的耗材,不同的供貨廠商供給的價格存在差異。這就要求內部審計要有極強的時間觀念,在有利于醫院發展的時段內,及時、有效地完成對“醫用耗材”的外購工作流程的合理性及廠商資質的合法性、產品合格性的內部審計工作。
2.復合型知識面的內部審計人員。醫院醫用耗材采購的范圍廣、項目品種多,并且各種醫用耗材都有自己的特性,這就決定了在對“醫用耗材”審計時,內部審計人員必須要有較多的復合型知識面。
三、“醫用耗材”內部審計的具體方式與方法
1.審計方式。“醫用耗材”的內部審計不同于常規的財務審計。常規的財務審計因為有紙質的或電子的記錄可查閱,所以通常可以進行事中、事后的及時審計或跟蹤審計。而“醫用耗材”內部審計除了形成紙質或電子的記錄可供審計調閱外,有必要在事前就進行同步審計,即在“醫用耗材”采購事件發生前就介入,了解科室的需求,查閱相關采購部門的報批手續,即主管領導的批示。同時要配合職能部門進行初期的市場調研,做到“心中有數”。在此一系列過程中,任何一方面或任何步驟中存在可單獨說明的情況時,要及時形成意見報上級領導和采購部門提起注意,并對最終的采購程序及結果進行跟蹤性審計。這種事前參與的審計方式,可有效地填補采購中的漏洞。
2.審計方法。
(1)采購流程的審計。醫院針對不同采購對象,前期制定了嚴密的采購程序,遵循采購程序規定的,一般不會產生不規范的行為。因此,內部審計的重點,就是全程參與院內招標采購,查閱相關部門申請、報批、審核、備案等紙質的記錄資料是否完整,簽字是否正確,同時審核有關職能部門是否按采購程序執行采購。
(2)各種招標方式的審計。醫院“醫用耗材”的采購一般采取公開招標、競爭性談判、議價等方式。對這些采購方式的審計,因采購方式不同,其方法各有特點。對于公開招標內部審計的重點在與到會投標方是否達到規定最下限,即參與公開招標的投標方不得少于3家;對競爭性談判內部審計的重點在于查對投標商是否存在關聯,即是否存在串通投標的情況;對議價內部審計的重點在于仔細觀察辨別投標商是否存在通過院內人員提前獲知標的的情況。以上幾種方法進行內部審計的共同點在于,均要查閱投標商的資質是否合法、生產產品合格證是否在有效期、產品的授權書是否在有效期、法人代表及具體投標人的身份是否合法等等。
(3)醫用耗材的使用審計。主要指內部審計人員通過查閱設備材料管理部門的紙質或電子資料得到科室耗材領用情況,從計算機系統管理部門提供的電子資料得到科室耗材的記費情況;將上述兩者一手資料在計算機上通過EXCEL表格的形式進行分科室、分種類等等多個條件的分類匯總對比,對科室的領用和使用量進行符合式審計,從而發現問題。
四、“醫用耗材”內部審計時需要注意的幾點
1.建立健全“醫用耗材”采購內部審計制度。完善的內部審計制度是保證內部審計工作能順利、正常開展的條件和依據。沒有相關院內審計制度,內部審計工作將無法合理、順暢開展。
2.醫院領導的大力支持和相關職能科室的理解、配合是內部審計工作開展的重要條件。“醫用耗材”的審計涉及諸多方面的利益,更加需要支持和理解。各科室的密切協調,使用科室、感染辦、信息中心、物價科和設備科及時溝通。不斷總結經驗,持續改進。隨著醫院管理的制度化、標準化,內部審計越來越受到重視,只要審計堅持原則,擺正位置充分履行“過濾器”的職責,同時注意不斷完善、創新工作方式和方法,就能為醫院的發展提供有力的保障。
3.注重學習、加強培訓,努力提高業務技能。新的內部審計方法、同行業的先進審計經驗和國外先進的審計技術,需要內審職員學習并掌握,在工作中運用。利用計算機進行審計是現代審計發展的客觀要求和必然趨勢,計算機在材料審計中的運用可加強對材料采購活動的監督。②當前內審職員大多是從財務部門過來的,內部審計涉及的范圍較之財務方面有了明顯的擴大,很少有人受過系統的醫院內部審計培訓。因此,醫院應鼓勵、支持內審職員參加醫院內部審計的繼續教育學習,充實提高業務水平;內審職員也應主動留意在實踐中努力積累的知識,不斷提升審計技能。
4.強化物價管理部門在信息化管理中的職能③。物價管理部門擔負著維護衛生材料信息系統的職責,進一步規范材料收費的準入制度,并及時進行系統內容的更新工作。
衛生材料的收費在醫療服務價格中有明確的規定,一般檢查治療、醫技診療、臨床診療、手術治療等項目各自有明細的收費目錄;其中材料收費加成比例也都有明確的規定。醫院物價管理機構要嚴格控制一次性材料的可收費范圍,對于不在收費許可范圍之內的材料嚴格把關;對于未經審核過關,未列入收費范圍之內的一次性材料,不得錄入物價收費目錄進行收費。對于不經入庫和出庫的材料,不準錄入計算機系統進行收費。同時,審核材料管理部門(如器械科)的錄入信息和供應商提供信息,要保證材料入庫與收費的一致性。
衛生材料收費目錄由醫院物價機構統一管理,限制其他部門對材料收費目錄的微機管理權限,除物價人員外,只能查看,其他科室和個人不得任意添加和修改。
總之,“醫用耗材”的內部審計涉及的范圍廣、時效性強,需要內部審計部門不斷提高工作能力和效率,采用科學的方式、方法,完成內部審計職責,為醫院新形勢下的制度化,規范化建設,資金使用效益的最大化提供優質的保障。
注釋:
①王蓬.衛生耗材審計的方式和重點.中國內部審計,2009(7):74
②王麗云.計算機在材料采購審計中的運用.同煤科技,2004(2):25-26
③劉社,楊曉琳,秦蘭蘭.關于醫院衛生材料收費管理的探討.江蘇商業會計,2010(3):15-17
關鍵詞:醫用耗材托管 零庫存管理 集中招標 集中采購 效益分析
醫院成本管理關系到各個科室的基本利益,也是開展科室聯系的重要方式。能夠為科室的發展提供基本的物資保障。隨著醫療事業的不斷發展,各項新業務持續進行。醫院成本管理中的辦公用品、衛生材料等耗費狀況不斷地增加。醫院采用傳統成本管理方式并不能夠滿足當前的工作需求,需要構建零庫存管理模式提升物資管理效率。這樣才能夠及時的保證各個科室供應不間斷,避免浪費情況的出現。又能減少了醫院流動資金,最主要是減少了流通環節,更關鍵是縮短了醫療物資供應周期、降低耗材管理成本,規范這類耗料的采購管理。
一、改變醫院傳統供應模式利用創新方法降低采購成本
隨著醫療機構將工作重心逐漸轉移至醫院核心業務上,并通過改造傳統的醫院采購供應體系,轉移醫療采購配送環節中的非主營業務,也就是醫院將非核心主營業務的物流配送這塊以外包的方式,改變醫院醫用耗材的采購―倉儲―配送的供應鏈形態,建立“零庫存”管理模式需要在物流的供應上進行準確的把握,降低物流供應的各個環節,簡化操作流程。醫院可專營核心主營業務。二是減少了醫院流動資金,最主要是減少了流通環節。三是縮短了醫療物資供應周期、降低耗材管理成本、實現零庫存管理 。
物資的集中招標采購制度能在最大限度上降低醫院的成本,使物資供貨企業之間的競爭由過去的地下、灰色,轉變為陽光的競爭,同時也切斷了物資營銷同醫院之間的直接經濟利益關系,使醫院的物資供應公平有序。醫院零庫存管理方式將會使采購、運輸、搬運等環節更加的簡化,能夠強化醫院功能職責的體現。通過與第三方醫療物流配送公司確立合作聯盟關系,簽訂醫院耗材托管合同,實現醫院的醫用耗材供應鏈上下端的整合。醫院只要面對第三方醫療物流配送商,通過供應方式的改變,為醫院取消醫用耗材庫提供了前提條件。引進第三方物流配送實施集中采購、庫房托管、臨床配送一體化的醫院物流配送外包委托,直接給醫院帶來很大的效益。
二、加強醫院成本管理
醫院成本管理是日常建設過程中的重要部分,是貫穿于整體醫療服務全過程的重要內容。能夠為醫院的發展提供基本的物資保障和供應。成本管理包括預算、計劃、核算等方面,對于醫院管理質量的提升發揮著關鍵功能。
醫院傳統成本管理注重事后控制,內部成本效率上有著明顯的體現。但是管理效果只能夠表現為內部系統,不能夠對整體供應進行系統體現。局限性較為明顯。現代醫院成本管理要開展分層管理,將控制措施滲透到各個環節中,保證供應活動能夠對核算、成本控制等進行深入性分析,制定最大限度的保障成本控制措施,實現醫院經濟效益持續增長。醫院經濟效益體現在市場競爭過程中,對于價格和質量的影響較大。市場差額對醫院成本消耗具有一定的影響,醫院負擔較大將會影響到服務質量。患者就診負擔也對醫院成本管理控制起到一定的導向作用。保證控制有效的差額強化醫院經濟效益,這樣才能夠使更多的患者接受治療,保證醫院在激烈的市場競爭中占據有效的位置,不斷地開拓進取,醫院能夠吸引到更多的患者,維持醫院的運行。
三、醫院耗材托管-“零庫存管理”的重要作用
隨著社會醫療需求的不斷增長,醫用耗材的種類呈現出專業化、多樣化的發展趨勢。醫用耗材的用量以也隨之增長,成為醫療機構主要的經費投入,醫用耗材在總體支出中占據重要的部分。并且正日益成為患者醫療支出增長的主要部分,總消耗量已經與人力成本和運營成本相當。醫院開展零庫存管理能夠節省更多的資源投入,完成醫院資源整合,同時根據不同科室的需求進行采購,將會為醫院的發展創造更多的經濟價值。零庫存下的醫用耗材將會提升有效的利用率,不斷地促進醫院的發展。降低生產成本建設,節省更多的空間資源。降低管理人員的投入。同時根據醫院信息數據進行臨床科室的配置,在臨床科室需求上滿足要求,根據需要的數量進行實際實際配額進行配送,其特點實現庫存了資金為“零”周轉,也就是醫院盤活了資產,就會騰出更多的資金融人醫院的周轉中。
實行零庫存管理模式,而且采取委托外包第三方醫療物流配送中心實施醫院的耗材采購、庫管、臨床配送,嘗試具有不可比擬的優越性,這也正是醫院所要求的和追求的。對醫用耗材的使用與采購加強管理,一方面可以為患者減輕一部分醫療費用負擔,也可以為醫院節省醫用耗材采購支出,增加醫院收益。社會主義市場經濟下的醫院發展要充分的保障患者能夠接受準確的治療,不斷地提升自身的醫療優質服務。
關鍵詞:醫用;高值耗材;檔案管理;探討
醫用高值耗材對人體安全至關重要,通常多為植(置)入、介入性耗材,且價格昂貴,屬于嚴格控制的產品,具有種類規格多、價值高、使用風險大、流通使用環節特殊等特點。隨著科學技術的發展與醫療技術日新月異的創新,醫用高值耗材產品更新也較快,為加強醫用高值耗材規范管理,促進醫用高值耗材合理使用,本文從醫用高值耗材檔案管理工作這個基礎層面進行分析探討。
1醫用高值耗材檔案管理的內容
醫用高值耗材指直接作用于人體、對安全性有嚴格要求、生產使用必須嚴格控制、價值相對較高的消耗型耗材,主要包括心臟介入類、外周血管介入類、神經介入類、人工關節及脊柱等植入性骨科類、人工器官類、眼科材料(含人工晶體)類、人工、心臟起博器、支架等植入性器材。醫用高值耗材檔案管理是對所有醫用高值耗材的產品檔案、供應商檔案、采購檔案、出入庫記錄檔案、使用記錄檔案等的綜合檔案管理。高值醫用耗材的檔案做為臨床使用和質量追蹤的重要依據,其有效完善的管理也越來越體現其重要性[1]。
2醫用高值耗材檔案管理在現實工作中存在的幾個顯著問題
2.1醫用高值耗材的種類繁多、規格型號復雜、專科性強,醫院在編號歸檔時的依據不統一,且角度多維化,究竟按使用科室對高值耗材專科性進行分類編碼歸檔好,還是按醫用高值耗材的招標分類進行分類編碼好,或是其它標準分類,無法權衡。
2.2為規避醫院采購風險,醫院在采購醫用高值耗材時,多以省市招標的耗材目錄為依據,但醫用高值耗材產品更新速度快,每招一次標,生產廠家便以各種理由提高耗材投標價格,最常見的是一旦原產品的價格已被全省統一,利潤空間下降,便會停止生產原產品,而推出更新換代產品,從而提高新產品售價。但醫院在存檔此類高值耗材時,一般不會將兩個產品存在同一個檔案,而是當成新產品。建立醫用高值耗材檔案的關聯性是接下來檔案工作的一個課題,這有利于醫院掌握新增耗材與原產品的對比性,從而擇優選擇產品。
2.3醫用高值耗材供應商名稱的經常性變化增加了醫用高值耗材檔案歸檔的復雜性。有些供應商因累積銷售金額達到了一定的數量,導致稅率被提高,為了避稅,這些供應商會選擇重新注冊新公司,再取得權;還有些進口高值耗材因授權時間到期,而未取得續期銷售,導致產品在國內的商發生了變化。這便使得檔案專業人員在歸檔供應商檔案時會發現有些供應商的連貫性比較難銜接。供應商檔案管理是一個薄弱環節,暫時大部分只停留在單一的時效性管理上,建立供應商評價管理體系的檔案將是需要花氣力加強的一個方向。
2.4醫用高值耗材的各項記錄一般都有存檔,但是因實際工作中產生的一些障礙,尤其是高值耗材管理系統不是太完善的情況下,醫用高值耗材的采購檔案、入庫記錄檔案、使用記錄檔案、出庫記錄檔案與回收管理檔案沒有關聯性的存為一個檔案,而是單獨的分散在各項專類檔案中,不利于系統性歸檔,這需要一個檔案體系的構建。
2.5醫院對醫用高值耗材檔案管理的信息化重視程度還不夠高,醫用高值耗材檔案未全部實現電子化管理。而一旦未實現系統化的電子管理,對于相關資料的查詢是不便的。
3醫用高值耗材檔案管理的信息化
3.1檔案信息化建設就是在檔案管理活動中全面地應用現代信息技術,對檔案信息資源進行處置、管理和提供檔案的利用服務[3]。先進的醫院信息系統是醫用高值耗材檔案管理信息化的有力保障。醫用高值耗材的出入庫記錄資料有簽名的紙質版本存檔,但為了更好的追溯,電子記錄檔案是最有利的查詢方式,醫用高值耗材的電子流通過程記錄檔案不僅具有物流管理和財務管理的意義,同時也是醫院醫療服務信息的重要組成部分。
3.2我院醫用高值耗材檔案管理目前采用的是某醫像科技有限公司開發的一套信息管理系統,但被分成了3個系統:①條形碼系統,用于記錄送至我院的高值耗材,并為其打印條形碼;②HIS系統,用于記錄高值耗材使用收費;③物資系統,用于記錄高值耗材出入庫辦理。前兩個系統記載的醫用高值耗材記錄以電子存檔為主,最后一個物資系統記錄出入庫檔案則是以紙質檔案與電子檔案的形式共同存在的。
3.3檔案管理信息系統的優點
3.3.1名稱規范 信息系統中使用國家頒布的耗材目錄規范名稱、有招標目錄編碼、規格、單價、生產批號、有效期等,減少了誤歧,規范了醫用高值耗材檔案管理,也為HIS系統提供了準確、清晰的收費依據。
3.3.2流程完整,并可為反向追溯物資狀態提供依據 手術室固定一臺電腦終端內網均裝有物資系統,憑科室、人員、密碼登錄系統界面,領用審核人為科主任或護士長,既明確科室責任,又避免冒領行為。
3.3.3科學核算 出庫單完成后,醫用耗材管理部門和各臨床科室都可隨時在各自的電腦終端上查詢本科室醫用耗材領用情況,適時控制成本費用,并可對異常情況進行原因查找與分析。
4醫用高值耗材檔案管理的重要性
4.1醫用高值耗材與患者的生命安全息息相關,醫用高值耗材來源的合法性、質量的可靠性、功能的有效性等直接關系到患者的身體健康,醫用高值耗材檔案的建立對于醫用高值材來源的追溯性等具有基礎性意義。
4.2醫用高值耗材在醫院所有醫用耗材采購與使用中一般來說約占50%甚至更高,直接關系到醫院的經濟效益,對醫用高值耗材檔案的開發利用,有助于醫院物資成本的控制,減輕患者經濟負擔。
4.3《三級綜合醫院評審標準實施細則》中對醫用高值耗材管理的評定標準有明確要求,要加強醫用高值耗材(含植入類耗材)的采購記錄、溯源管理、儲存、銷毀記錄、不良事件檢測與報告管理,醫用高值耗材檔案管理可以給予有利保障。
檔案要服務于人們管理的需要,人們占有和利用檔案是為了獲得追求檔案的價值[4]。醫用高值耗材發展歷程較短,管理以粗放式為主,醫用高值耗材檔案管理的標準化、規范化、信息化和精細化還需要更多經驗的積累與科學的方法來促成,從而為醫院臨床提供更高醫用信息價值。
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xx年12月23日,省廳糾正醫藥購銷和辦醫行醫中不正之風“九不準“專項整治工作視頻會議召開后,我院高度重視,楊淑光院長第一時間召開院長書記辦公會,傳達了劉奇廳長的重要講話精神,12月30日,又結合衛生部出臺的《加強醫療衛生行風建設“九不準“》,組織召開了全院中層干部大會,進行了專題解讀學習,并根據市衛生局黨委的安排,迅速在全院啟動了專項整治工作。1月7日,醫院安裝了反統方軟件系統,院紀委牽頭組織藥學部、招標辦、物資配送中心、設備科、計算機網絡中心等重點科室進行了具體部署。目前我院專項整治和貫徹落實“九不準“工作正有力有序推進。近年來,在省衛生廳和市衛生局的正確領導下,我院以行風建設為著力點,針對醫藥購銷和辦醫行醫重點環節采取了一些行之有效的硬措施,在規范醫療行為的同時,也為今年成功創建“三甲“醫院提供了有力保障,在此向各位領導匯報如下:
一、關于用藥管理通過加大藥品招標、詢價采購的執行力度,加強合理用藥的監控評價,規范醫師用藥行為,切實保障患者用藥安全。
全院除中藥飲片和醫學專用藥品精神藥品外,其他1300余種藥品均嚴格參加網上集中招標采購,同時加大臨床醫師基本藥物使用知識培訓,優先合理應用基本藥物,目前基本藥物配備比為71%,使用率為18.9%。積極開展抗菌藥物專項整治活動,院長與各臨床科室主任簽訂xx抗菌藥物臨床應用管理目標責任書,明確各臨床科室主任的第一責任人責任。添置臨床應用軟件系統,設立網絡監控平臺,強化臨床合理用藥監控,實行分級管理、推行抗菌藥物使用情況通報公示、嚴格獎懲管理和誡勉談話等制度,自xx年年至今獎勵17萬元,處罰21.9萬元。在《質量管理簡報》開設抗菌藥物專項整治專欄,匯總公示抗菌藥物使用量、使用金額、使用頻度排序,以及抗菌藥物使用量排名前10位相對應前5位臨床科室、抗菌藥物使用金額前10位相對應前10位臨床醫師。每月針對圍手術期預防用藥和感染病例治療性應用抗菌藥物抽查病歷500余份,xx年年發放用藥評價反饋單317份。今年3月份至今,合理用藥情況均達到國家衛計委要求,全院住院患者抗菌藥物使用率、抗菌藥物使用強度分別為39.8%、30.1ddds,門、急診患者抗菌藥物處方比例分別為13%、27%,治療性應用限制級、特殊使用級抗菌藥物前病原學送檢率分別為56%、98%,ⅰ類切口手術預防應用抗菌藥物比例已控制在30%以下。積極推行臨床藥師制,參與臨床日常查房、會診和病例討論,嚴格處方醫囑審核及處方點評制度,近3年共點評處方4萬張,處方合格率達93%。1月7日,采購安裝了反統方軟件系統,在計算機網絡中心機房配置了門禁和監控攝像頭,建立機房出入登記制度,網絡和服務器指定專人維護,醫院內外網絡物理隔離,對藥品和耗材相關的統計查詢實行分級權限控制,由專人負責查詢并報院紀委監察室備案,嚴控不法統方行為。
二、關于招標采購醫院始終堅持醫療設備、醫用耗材統一招標采購供應。
院內設立了招標辦公室,制定了《招標管理工作制度》、《醫用耗材醫療設備采購管理制度》,出臺了《關于規范醫療設備購置工作的通知》、《醫療設備(高值耗材、維修配件)招標采購補充管理辦法》,嚴格程序,規范行為,萬元以上的醫療設備由臨床科室根據工作需要向設備科提出下一xx采購計劃,并寫出可行性論證報告,依據成本效益分析,本著輕重緩急的原則及財務狀況,醫院做出招標采購計劃。依據《招標法》,凡10萬元以上的儀器設備,均由市政府采購中心集中招投標購進,10萬元以下的一次性醫療用品及各種醫療設備通過集中采購、比價招標、集體決策方式進行,確保全程公開、公正、透明。自xx年年起,根據省衛生廳“雙控、雙降、范“工作要求,本著減輕病人負擔、降低耗材占業務收入比的原則,醫院進一步加強了醫用耗材使用管理,出臺了《醫用高值耗材使用管理辦法》,嚴格控制各類高值材料的使用,同時對各類醫用耗材重新進行公開招標采購,降低各類耗材價格,取得明顯效果。xx年年8月份起又依次對低值醫用耗材、高值醫用耗材及體外診斷試劑等各類醫用耗材進行了xx分類招標采購,涉及各類醫用耗材供應商74家,供貨品種3867個,各類醫用耗材的中標供貨價格在原有供貨價格的基礎上整體平均下浮10個百分點。僅此一項年讓利患者約700萬元。
1.耗材屬于消耗用品
所謂的醫用耗材,就是被正式納入醫療器械管理行列的醫療消耗用品,它和藥品一樣,在醫療過程中處于同等重要的地位。
醫用耗材分為植入性和非植入性兩種。植入性耗材,就是類似像心臟起搏器、心內科、普外科等科室使用的各種支架、人工晶體、骨科使用的各種鋼板、疝氣補片等可以植入人體的醫用材料。除此之外的其他耗材,就被劃歸非植入性耗材之列。比如去醫院打針輸液時要用到的各種型號的一次性輸液器、注射器,手術時用到的手術刀片、一次性手術包,燒傷科使用的敷料等等,全都屬于非植入性醫用耗材。
2.耗材的重要性
毫不夸張地說,只要踏入醫院的大門,您在醫院里就不可避免會接觸到各種各樣的醫用耗材。就拿最簡單的頭疼腦熱來說吧,您因為感冒發燒去醫院就診,醫生在診斷時會戴上一次性無菌手套來為您檢查,還會用壓舌板看看您的咽喉是否紅腫。護士在為發燒的患者量體溫之前,要先用消毒棉球給溫度計消毒,這些用完隨手就扔掉的一次性醫療材料,都屬于耗材的范疇。此外,拍X光片時用到的膠片也是耗材的一種。
這還僅僅是檢查階段,等到治療環節時,能夠用到的耗材就更多了。比如做手術時,主刀醫生需要用到的一次性滅菌手套、紗布、手術絲線等幾十種,甚至幾百種的一次性手術器械,都在醫用耗材的行列之中。
3.如何選擇耗材
很多人在做骨折手術之前,都會面臨醫院給出的選擇國產鋼板還是進口鋼板的問題,這讓患者以及家屬都相當犯難。進口的鋼板質量確實不錯,但動輒比國產鋼板高出幾倍的價格著實讓人望而卻步。國產的鋼板價格很實惠,但很多人卻都對國產質量心存顧慮,擔心技術不夠過硬。
就 拿做冠狀動脈手術所需要的支架來說吧,最常使用的國產支架每個大概是10900元,而最常使用的同等規格的國外支架每個卻要19350元,其價格將近是國產的2倍。