保護海洋資源的重要性精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的保護海洋資源的重要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：保護海洋資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：藍色經(jīng)濟　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)　戰(zhàn)略　研究

藍色經(jīng)濟即海洋經(jīng)濟。21世紀是海洋的世紀，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋藍色經(jīng)濟日益成為一個國家發(fā)展的重要增長極。從世界范圍看，擁有海洋就能在未來的競爭中贏得先機。因此，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點，是推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵切入點，是改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要立足點。

1.發(fā)展藍色經(jīng)濟的內(nèi)涵及其必要性

藍色經(jīng)濟是以藍色理念為基礎(chǔ)的一套可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟理論?，F(xiàn)代藍色經(jīng)濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動、直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動等。它以海洋經(jīng)濟的發(fā)展為主線，主要涵蓋海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海工業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

目前, 我國學(xué)者對藍色經(jīng)濟的概念界定主要有三種：一是純粹海洋經(jīng)濟意義上的藍色經(jīng)濟。二是認為藍色經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟概念。三是一種可持續(xù)發(fā)展觀視角下的藍色經(jīng)濟。此觀點認為藍色經(jīng)濟是直接開發(fā)、利用、保護海洋以及依托海洋所進行的經(jīng)濟活動的總和。我們認為，藍色經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟既有聯(lián)系又有區(qū)別。藍色經(jīng)濟雖然依托于海洋經(jīng)濟, 但它卻超越了傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟的范疇，它是以陸地經(jīng)濟為基礎(chǔ)依托、以海洋經(jīng)濟為主體成分、以高新技術(shù)為主要開發(fā)手段、以生態(tài)文明和環(huán)境保護為鮮明特征的一系列社會物質(zhì)生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動的總和。藍色經(jīng)濟的內(nèi)蘊在于：（1）藍色經(jīng)濟強調(diào)科技的重要性，要求利用先進的科學(xué)技術(shù)來帶動海洋經(jīng)濟的全面發(fā)展。（2）藍色經(jīng)濟注重海陸統(tǒng)籌一體化布局，強調(diào)科學(xué)開發(fā)和綜合利用各類海陸資源。（3）藍色經(jīng)濟強調(diào)在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)時，突出發(fā)展高端海洋產(chǎn)業(yè)，使海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢和競爭力得以充分發(fā)揮。（4）藍色經(jīng)濟關(guān)注海洋開發(fā)中的可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)在資源適度開發(fā)和合理利用的同時強化生態(tài)建設(shè), 推進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的發(fā)展。

藍色經(jīng)濟事關(guān)國計民生。海洋是人類生存與發(fā)展的基本環(huán)境和重要資源，是維護經(jīng)濟發(fā)展的“藍色大動脈”，是國家海洋發(fā)展的“藍色戰(zhàn)略”。第一，我國藍色經(jīng)濟對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性日益突出，已成為國民經(jīng)濟新的增長點。第二，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟是推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵切入點。美國政府認為，開發(fā)海洋科技和開發(fā)利用海洋比開發(fā)宇宙空間更重要。因此，發(fā)展藍色經(jīng)濟已成為解決人類共同面臨的人口劇增、資源匱乏、環(huán)境惡化矛盾的重要途徑。

2.發(fā)展藍色經(jīng)濟的思路及對策

十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃倡議提出，發(fā)展藍色經(jīng)濟。提高海洋開發(fā)、制約、綜合管理能力，合理開發(fā)利用海洋資源，保護海島、海洋帶和海洋生態(tài)環(huán)境，維護我國海洋權(quán)益，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的意義重大。

2.1以更寬的視野調(diào)整發(fā)展思路

從我國海洋資源分布狀況和海洋經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，我國各地海洋可以建設(shè)四大海洋開發(fā)基地，即漁業(yè)開發(fā)基地、熱帶海島休閑度假旅游基地、油氣綜合開發(fā)基地、材料和醫(yī)藥等海洋綜合開發(fā)基地。海陸統(tǒng)籌布局可從五個方面推進：一是海陸基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)港口、鐵路、公路、航空設(shè)施，建設(shè)內(nèi)外通達的海陸空立體綜合交通體系。二是海陸生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置。將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則進行海陸雙向合理配置。三是海陸生產(chǎn)要素統(tǒng)籌配置。將物流、人流、資金流等資源要素，按照效益最大化的原則進行海陸雙向合理配置。四是海陸環(huán)境統(tǒng)籌治理。按照海洋環(huán)境容量確定陸源污染物排海總量，同時，加強海洋自身污染的治理，維護海洋生態(tài)平衡。五是海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。即把適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海布局，把海洋產(chǎn)業(yè)鏈條向內(nèi)陸腹地延伸。

2.2明確產(chǎn)業(yè)重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件，我國海洋經(jīng)濟主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、海洋船舶、海鹽及海洋化工、海水淡化及綜合利用和海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國的海洋資源和環(huán)境優(yōu)勢，可以將海洋產(chǎn)業(yè)劃分為先行性產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)、骨干性產(chǎn)業(yè)、發(fā)展性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。如：海洋油氣綜合開發(fā)業(yè)是海洋主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)展成為配套的工業(yè)體系，建設(shè)大型的油氣綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地。市場前景看好的油氣綜合開發(fā)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，可以使資源得到充分利用，從而推進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，在較短時間內(nèi)迅速提升區(qū)域經(jīng)濟實力。

2.3培育藍色高端產(chǎn)業(yè)集群，加強海洋科技創(chuàng)新

藍色經(jīng)濟區(qū)的基本特征是以區(qū)域科技創(chuàng)新為支撐、海洋科技先導(dǎo)和外向輻射。產(chǎn)業(yè)集群可以形成規(guī)模經(jīng)濟，發(fā)揮資源共享效應(yīng)，節(jié)約交易成本，有效促進區(qū)域生產(chǎn)效率的提高，提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，最終有利于提高區(qū)域競爭能力。海洋科技創(chuàng)新及海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的陸域高端產(chǎn)業(yè)代表了藍色經(jīng)濟的發(fā)展方向，是藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的核心優(yōu)勢所在。建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對藍色經(jīng)濟區(qū)的帶動作用。由于藍色產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集、人才密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，建立健全海洋科研開發(fā)與服務(wù)體系，用科技創(chuàng)新來支持藍色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4科學(xué)規(guī)劃，加強海洋生態(tài)保護

第2篇：保護海洋資源的重要性范文

相關(guān)概念、評價模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

1海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境

海洋資源是蘊藏在海洋，能夠作為空間、物質(zhì)、能量被直接、間接利用的總和，分為海洋生物資源、化學(xué)資源、礦產(chǎn)資源、能量資源及空間資源。而海洋環(huán)境，在廣義上也是一種特殊形式的資源，可理解為海洋資源的重要組成部分。因此，狹義海洋資源、廣義海洋環(huán)境兩部分共同組成了海洋資源環(huán)境，其中狹義海洋資源包括①海域資源，即承載著各種海洋經(jīng)濟活動海洋空間資源，②海洋生物資源，即全部海洋生物，③海洋礦產(chǎn)資源，如海底煤炭、石油、天然氣、可燃冰及金屬結(jié)核等；而廣義海洋環(huán)境包括①海洋水質(zhì)環(huán)境是海洋自身具備的一定自凈能力所能達到的一種水質(zhì)狀態(tài)，②海洋自然環(huán)境，如氣候、地質(zhì)等與岸線、島嶼、生物等自然要素，相互作用所形成的。海洋環(huán)境是海洋資源的一種抽象形式，如濕地、珊瑚礁、紅樹林等海洋自然環(huán)境在游客可以遠觀或游憩時便成為海洋旅游資源。

2海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價模型

海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價目的在于了解某地的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)對當?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展的支撐狀況，進而指導(dǎo)當?shù)睾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)選擇與空間組織優(yōu)化，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟良性循環(huán)。由于海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)涉及指標眾多，在評價時要注意：①如何確定科學(xué)的指標權(quán)重以解決各具體指標影響評價總目標的重要性程度差異，②如何將屬性、統(tǒng)計標準各異的指標轉(zhuǎn)化為可比的、可綜合計算的評價值，③選用何種綜合測度方法能科學(xué)衡量區(qū)域海洋資源環(huán)境稟賦及區(qū)際差異。由此構(gòu)建了評價指標、評價指標度量方法、評價指標體系集成測度方法組成的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價模型。

2.1指標遴選與指標體系構(gòu)建

評價指標的遴選，既受評價目的、評價對象的制約，又受評價操作主體的知識程度、經(jīng)驗水平與價值觀念的影響。根據(jù)指標體系遴選基本原則、海洋資源環(huán)境的構(gòu)成要素特性，構(gòu)建了以海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為目標層、海洋資源與海洋環(huán)境準則層、18個指標構(gòu)成的指標體系(表1)。其中指標層C1-C7、C10-C12代表區(qū)域海洋資源的岸線與港口、島嶼、海岸帶、海水養(yǎng)殖與海洋能源等資源，C8、C9用以刻畫沿海城市海洋旅游資源開發(fā)利用狀態(tài)；C13-C18用以刻畫區(qū)域海洋水質(zhì)的背景值、排放值和人類處理狀態(tài)。表1中準則層和指標層的權(quán)重均采用層次分析法(AHP)獲得，這可避免損失各指標的重要性、屬性差異及可靠程度。

2.2綜合測度方法的選取

基于對常用綜合測評方法優(yōu)缺點比較，采用基于層次分析法的綜合評分法。即首先將C1-C18各評價指標的權(quán)重值和得分值代入加權(quán)求和計算數(shù)學(xué)模型：式中：C為區(qū)域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評價結(jié)果，Bi為準則層標準化后的數(shù)值，Wi為權(quán)重值；Cj為指標層標準化后的數(shù)值，Wij為相應(yīng)權(quán)重。

3數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

文中數(shù)據(jù)源自《中國海洋統(tǒng)計年鑒2011》、《浙江省海岸帶和灘涂資源綜合調(diào)查報告》、《浙江省海洋環(huán)境質(zhì)量公報2011》、《浙江省統(tǒng)計年鑒2011》以及浙江沿海各市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并篩選整理。由于浙江沿海各市未建立系統(tǒng)海洋數(shù)據(jù)庫，各市海洋資源環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一、不齊，導(dǎo)致所構(gòu)建的指標體系中的部分指標缺失某些沿海城市的相關(guān)數(shù)據(jù)。鑒于缺失部分為效益型指標，因此，可令缺失數(shù)據(jù)為0，標準化結(jié)果也為0，確保評價結(jié)果的科學(xué)性和一般性。

浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價

1綜合評價結(jié)果

利用前述海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評價模型，代入嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州、溫州七市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，得到浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評價(表2）：一是浙江省的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢主要分布在舟山、寧波、溫州、臺州這四大沿海城市，嘉興也有一定的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢，而杭州、紹興的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)則相對較差；二是表2中海洋資源得分排名結(jié)果，與綜合得分排名基本一致；而海洋環(huán)境得分排名結(jié)果，與綜合得分排名出入較大，海洋資源優(yōu)勢城市得分相對較低，海洋資源劣勢城市得分相對較高；三是整體而言浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)的豐度與質(zhì)量，處在以寧波舟山為顯著優(yōu)勢區(qū)域，溫州、臺州處于第二梯隊，嘉興、杭州、紹興處于第三梯隊，呈現(xiàn)浙江省沿海中部、南部海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢度明顯，具有較高的海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

2浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

2.1浙江沿海各市海洋資源基礎(chǔ)差異

(1)地理位置：舟山、寧波、溫州、臺州、嘉興屬于濱海城市，擁有漫長的海岸線、廣大的海岸帶陸地面積、管轄海域和優(yōu)良的海港等。其中，舟山為島嶼城市，海岸線最長；但就大陸海岸線而言，寧波最長；潮間帶土地資源以寧波、臺州和溫州最為豐富。而杭州、紹興無直接臨海地帶，其瀕臨杭州灣、錢塘江入?？冢g接溝通海洋，無海岸線、管轄海域、海港等，但屬于沿海城市，擁有一定的海岸帶陸地面積。

(2)漁港養(yǎng)殖區(qū)資源：杭州、紹興既無漁港資源，也無養(yǎng)殖區(qū)資源。嘉興雖無漁港資源，但有海鹽歌山養(yǎng)殖區(qū)，適宜灘涂養(yǎng)殖。國家級漁港主要分布在舟山、臺州、溫州和寧波，其中國家一級漁港舟山10個、臺州5個、溫州4個、寧波3個；養(yǎng)殖區(qū)也主要分布于上述4個城市，臺州5個，舟山、溫州分別4個，寧波3個，其中，寧波只適宜灘涂、淺海養(yǎng)殖，而臺州、舟山、溫州還有網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

(3)港口資源：杭州、紹興沒有海港，杭州港和紹興港都屬于內(nèi)河港口。舟山、寧波、嘉興、溫州海港資源優(yōu)良，多深水良港，尤以舟山、寧波為優(yōu)。寧波-舟山港作為長三角僅次于上海港的綜合大港和國際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，以水水中轉(zhuǎn)為特色；嘉興港主要服務(wù)地域為杭嘉湖地區(qū)，是杭州灣北岸與太平洋溝通的唯一通道，對當?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟的發(fā)展起有力支撐作用；溫州港連通了浙西南、閩北、皖南、贛東，居于我國承北起南的海運心臟地位，兼具遠洋運輸?shù)膬?yōu)越地理區(qū)位。

(4)鹽田資源：浙江沿海各市中，只有舟山、寧波和臺州有規(guī)模較大的鹽田區(qū)，如舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、寧波象山港北部鹽田區(qū)、臺州南部鹽田區(qū)。

(5)海洋能資源：浙江潮汐能主要分布在寧波和臺州。已開發(fā)潮汐發(fā)電的有溫嶺江廈、玉環(huán)海山，可開發(fā)潮汐發(fā)電的如象山南田島、三門灣。潮流能則集中分布在舟山，其岱山縣龜山水道潮流能區(qū)在建潮流能實驗電站。海風(fēng)能資源區(qū)則包括舟山海上海島風(fēng)能區(qū)、寧波沿海海島風(fēng)能區(qū)、溫州臺州海島風(fēng)能區(qū)。

(6)海洋旅游資源：舟山、寧波、溫州和臺州海洋旅游資源條件優(yōu)越，居浙江沿海各市前列。其中，較為著名有寧波的杭州灣、象山港，舟山的普陀山、嵊泗列島，臺州的大陳島森林公園、大鹿島及三門灣，溫州的南北麂島、洞頭列島及樂清灣等。此外，杭州的錢塘江觀潮旅游也極富盛名。

2.2浙江沿海各市海洋環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

如圖1所示2010年東海區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯示出：浙江沿海各市均有不同程度的海洋環(huán)境問題，尤其是社會經(jīng)濟發(fā)達的杭州灣、各沿海城市港口地區(qū)。海洋資源條件優(yōu)越的寧波、溫州、臺州，由于粗放地發(fā)展海洋經(jīng)濟，導(dǎo)致其附近海域海洋環(huán)境嚴重惡化；杭州雖不直接瀕臨海洋，但由于其人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達，通過杭州灣、錢塘江間接導(dǎo)致連通海域海洋環(huán)境惡化嚴重。而舟山、嘉興、紹興，由于其社會經(jīng)濟發(fā)展相對較滯后，對其海域環(huán)境破壞作用相對較小。

3浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度

受數(shù)據(jù)限制，分析浙江沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度時，暫不考慮杭州、紹興兩市。將寧波、舟山、嘉興、溫州、臺州市域海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值標準化后與表2的海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境的綜合評價得分利用SPSS19.0進行相關(guān)分析，得出相關(guān)系數(shù)R海經(jīng)-海洋資源環(huán)境=0.9103、R海經(jīng)-海洋資源=0.9001、R海經(jīng)-海洋環(huán)境=-0.6045，可見海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟呈顯著正相關(guān)，即海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)越好，海洋經(jīng)濟越發(fā)達，這也初步顯示出浙江海洋經(jīng)濟對于海洋科技的依賴度較低；然海洋環(huán)境則與海洋經(jīng)濟呈負相關(guān)，這表明浙江海洋經(jīng)濟增長同時，無疑加重了海域環(huán)境污染。

海洋資源環(huán)境約束與浙江沿海市域海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化對策

浙江海洋經(jīng)濟正處起步發(fā)展階段，要實現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展，需統(tǒng)籌考慮沿海市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成各具特色的市域海洋經(jīng)濟。因此，凾待從海洋資源環(huán)境約束探索性提出浙江沿海各市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略及布局優(yōu)化策略。

1寧波、舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東北的寧波、舟山，海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為浙江最優(yōu)，又是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)，應(yīng)依托優(yōu)勢，發(fā)揮寧波—舟山港口的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)寧波、舟山兩市的海洋產(chǎn)業(yè)的島陸統(tǒng)籌發(fā)展與一體化發(fā)展。（1）寧波海洋經(jīng)濟位居浙江之首，然海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴重阻礙了海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)開發(fā)利用的潛力，應(yīng)大力發(fā)展以港口航運為核心的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高污染、高能耗的海洋產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（2）舟山海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖位列浙江第一，但海洋經(jīng)濟發(fā)展程度相對滯后，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外界資金、技術(shù)、人才，以其特殊的海島資源環(huán)境優(yōu)勢，大力推進港口大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造海上花園名城。

2溫州、臺州海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東南的溫州、臺州，與臺灣經(jīng)濟區(qū)隔海相望，其海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖次于舟山、寧波，但仍可打造成浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的南翼核心區(qū)，且應(yīng)主攻濱海新城、沿海民營海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（1）溫州應(yīng)加強政策扶植并積極加以引導(dǎo)民營資本注入海洋經(jīng)濟發(fā)展，培育海洋科技力量，推進“一港三城”建設(shè)，加大港口物流業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等，著力發(fā)展海水利用、海風(fēng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)等。（2）臺州漁業(yè)資源居浙江首位，但過度開發(fā)造成嚴重衰退，應(yīng)實行海洋循環(huán)經(jīng)濟模式，對包括漁業(yè)資源在內(nèi)的各種海洋資源集約利用。此外，應(yīng)加大資金、科技投入推進水產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代遠洋漁業(yè)、船舶修造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3嘉興、杭州、紹興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

第3篇：保護海洋資源的重要性范文

關(guān)鍵字：舟山 海洋經(jīng)濟 海洋漁業(yè) 海洋旅游 臨港工業(yè)

中圖分類號：P746 文獻標識碼：A

1.舟山市區(qū)位分析情況

1.1 舟山地理位置優(yōu)越

舟山市位于中國東海沿岸，擁有著1390個島嶼，這數(shù)量極多，已占全國的五分之一。 在地圖上可以看到，舟山面向太平洋，周圍的城市有上海市、杭州市、寧波市等大中型城市，是長江流域與長江三角洲對外開放的通道。很明顯，舟山有很強的地緣優(yōu)勢。隨著舟山跨海大橋的建成，舟山融入寧波、上海、杭州的經(jīng)濟圈。由此可見舟山承擔(dān)了長三角地區(qū)沿海城市開發(fā)的重要性角色，空間區(qū)域優(yōu)勢明顯。

1.2 舟山海洋資源豐富

在數(shù)千年以前，人類祖先就在這生活，繁衍。舟山有著獨特的歷史條件、氣候、資源、地理位置和其他方面的優(yōu)勢，是第一個以海洋經(jīng)濟為主題的“國家級”級別的新區(qū)。舟山四面環(huán)海，光照充足，有航道資源條件，海域自然環(huán)境相當優(yōu)越，也是中國最大的海洋產(chǎn)品銷售基地。按照島嶼生物地理學(xué)理論，島嶼面積越大，而且發(fā)展的地質(zhì)歷史時期愈長，環(huán)境條件越復(fù)雜，那么，生物種數(shù)量愈多。舟山群島的地理優(yōu)勢，使魚類有豐富的餌料，良好的水文環(huán)境，如今海洋生物品種繁多，有魚類365種左右，蝦類大約有60種，軟體動物14種，底棲生物342種，浮游動物228種，浮游植物261種[1]。舟山漁場是中國最大的海洋漁業(yè)基地，海洋捕撈量在全國最高，并譽為 “東海魚倉” “祖國漁都”。舟山群島也有林景、洞景、海景、沙灘、山景多類自然景觀，也有漁港、名剎古寺、漁村多種人文景觀，旅游資源豐盛，很有特色，吸引力強。舟山的海洋資源非常豐富，而且具有很大的開發(fā)潛力。

2.舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，逐步發(fā)展為多種產(chǎn)業(yè)和相較完整的海洋經(jīng)濟體系。近五年來，舟山海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出2011年是1758億元，2016年是2925億元，這五年有很大程度的上升，海洋經(jīng)濟的增加值2011年是525億元，已經(jīng)發(fā)展成為2016年的862億元，比2011年有11.3%的漲幅。舟山是全國海洋經(jīng)濟占比最高的市。這五年，海洋經(jīng)濟的增加值占GDP比重從68.6%提高到70.2%。舟山有海洋國土資源和區(qū)位資源優(yōu)勢，海洋資源的開發(fā)和海洋經(jīng)濟進展也對舟山的各方面發(fā)展有著深遠的影響。

2.1 海洋漁業(yè)

隨著人們生活品質(zhì)的提高，海產(chǎn)品的需求量在繼續(xù)增長，品質(zhì)要求也不斷上升。漁業(yè)是舟山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，海洋捕撈產(chǎn)業(yè)也是浙江舟山的傳統(tǒng)基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部劉江部長曾經(jīng)視察舟山，并鼓勵要發(fā)展好舟山的遠洋漁業(yè)。舟山全市約有百分之五十的人口直接、間接從事海洋漁業(yè)有關(guān)工作。漁村勞力資源豐富、漁民勤勞樸實，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，舟山海洋漁業(yè)的經(jīng)濟實力以及整體素質(zhì)已經(jīng)有了明顯的提高。2016年，舟山實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量190.25萬噸，相對于2011年年均增長為6.0%，其中，遠洋漁業(yè)產(chǎn)量是53.88萬噸，年均增長20.7%，舟山市遠洋漁業(yè)的產(chǎn)量在全國范圍內(nèi)占的比例保持上升。目前，無論是國際、還是國內(nèi)環(huán)境，舟山海洋漁業(yè)的發(fā)展面對著新的機遇和挑戰(zhàn)。

2.2 海洋旅游業(yè)

舟山有豐富的旅游資源，近幾年政府不斷加大對旅游資源的開發(fā)投資和旅游配套設(shè)施的建設(shè)[2]，建設(shè)的以“普陀山、朱家尖、桃花島、東極島、嵊泗列島”地區(qū)為主打的佛教文化、山海景觀和海島漁俗旅游品牌取得了顯著成果。海洋風(fēng)光和海洋文化，構(gòu)建了舟山的自然景區(qū)和人文景區(qū)。舟山的旅游景區(qū)涵蓋歷史遺跡、考古遺址、海島民俗村落等的文化類景區(qū)，還有自然景區(qū)和娛樂類景區(qū)。舟山有很多品位高、文化價值高的這些旅游資源。2011年，舟山的旅游接待人數(shù)是4065.79萬人，旅游總收入是576.3億元，2016年的這兩項數(shù)據(jù)比2011年的年均分別增長了13.4%和14.8%。

2.3 臨港工業(yè)

長江三角洲地區(qū)的東部沿海港口有數(shù)個主要港口，其中，上海港、寧波港和舟山港有較強的競爭力，并且這三港已經(jīng)成為長三角港口群的支柱。舟山工業(yè)現(xiàn)在是一個全新的發(fā)展時期，臨港工業(yè)迅速發(fā)展。2016年，舟山市全部規(guī)模以上的臨港工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1655.75億元。舟山的港口物流服務(wù)中心構(gòu)建也已經(jīng)有好的硬件條件和的軟件機遇，發(fā)展在未來擁有良好的發(fā)展趨勢。舟山臨港工業(yè)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢明顯，有很大的發(fā)展空間。

3.舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

3.1 資源過度利用情況加劇

合理的海洋結(jié)構(gòu)，豐富的海洋資源，能使海洋經(jīng)濟穩(wěn)定地發(fā)展。海洋資源的消耗和破壞無疑會制約舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展。某些海洋資源屬于公共物品，顯而易見，它們也具有非排他性和非競爭性的特性，長期以來，這些資源基本處在無人管理、無償利用的這種混亂狀態(tài)。由于這樣的開放性，很多人想利用這公共物品為自己謀利。人們?yōu)閺暮Ｑ笾蝎@取有價值的海洋生物，使一些海洋資源被過度利用。許多優(yōu)質(zhì)生物品種有一定的漁訊時期，若過度捕撈，會破壞海洋在長期演化期間形成的生態(tài)平衡，導(dǎo)致生物多樣性的減少。海洋資源量已經(jīng)呈日漸衰退之勢，這十分令人擔(dān)憂。

第4篇：保護海洋資源的重要性范文

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟;澳大利亞;美國;韓國;日本

基金項目：遼寧省社科規(guī)劃基金資助項目《海洋經(jīng)濟在遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)中的作用、貢獻與拉動效應(yīng)研究》（項目編號：L13BJL011）部分內(nèi)容

中圖分類號：F307.4 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年2月28日

一、引言

21世紀是海洋的世紀，海洋既是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間，各國政府均加大了對海洋的重視和開發(fā)利用程度，海洋經(jīng)濟得以快速發(fā)展。所謂海洋經(jīng)濟就是為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動。據(jù)測算，近年來世界海洋生產(chǎn)總值以平均每年11%的速度快速增長，預(yù)計2020年將達到3萬億美元。從擁有海洋資源的數(shù)量來看，中國是一個海洋大國，擁有海岸線長達1.8萬公里，居世界第四位。然而，從對海洋的開放和利用程度來看，中國卻遠遠落后于諸多發(fā)達國家，尚處于海洋開發(fā)和利用的初級階段。自上世紀90年代以來，中國各級政府逐步認識到海洋開發(fā)和利用的重要性，并為此出臺諸多政策措施，中國海洋經(jīng)濟得以快速發(fā)展。中國海洋產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也從2006年的4%增加至2011年的9.7%，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為支撐中國經(jīng)濟增長的重要力量。盡管如此，中國海洋經(jīng)濟發(fā)展卻還存在著諸多問題，如海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，法律法規(guī)不健全;海洋產(chǎn)業(yè)科技水平較低;環(huán)境污染嚴重，等等。在這樣的背景之下，考察和梳理世界海洋經(jīng)濟發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和做法，分析其中對中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的有益啟示和借鑒，對于大力推動中國海洋經(jīng)濟的發(fā)展，促進中國成為海洋強國，具有重大意義。

二、國外海洋經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗

綜觀世界海洋經(jīng)濟的發(fā)展，目前全世界已經(jīng)有100多個國家已經(jīng)制定了詳盡的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，澳、美、韓、日等主要海洋國家均從國家戰(zhàn)略高度認識并推動海洋經(jīng)濟的發(fā)展，且取得了諸多成效，他們在統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的促進作用等方面，均值得中國借鑒。

（一）澳大利亞。澳大利亞位于南半球，擁有全世界最大的海洋管轄范圍，其海洋經(jīng)濟區(qū)和大陸架面積相當于陸地面積的2倍，是一個真正的海洋超級大國，海洋產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達，尤以海洋油氣業(yè)和海洋旅游業(yè)最為突出。為了促進海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，澳大利亞聯(lián)邦政府及各州投入了大量財力物力，在海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋糾紛解決、海洋權(quán)益擴展、海洋資源開發(fā)管理、海洋生態(tài)環(huán)境保護等方面做了許多有益的嘗試。其中最具代表性的措施包括：第一，澳大利亞在1997年就出臺了《海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，強調(diào)了海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并擬定了《21世紀海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃》;第二，對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行綜合管理，一改原有的單一海洋產(chǎn)業(yè)管理模式，綜合管理模式要求各部門之間加強協(xié)調(diào)和配合，決策的制定和執(zhí)行要求高度的透明;第三，澳大利亞十分重視海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，注重環(huán)境的保護。政府提出海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以海洋環(huán)境保護作為前提，并根據(jù)不同海域的特點在環(huán)境承受能力的限度內(nèi)對海洋進行綜合開發(fā)利用。建立海洋生態(tài)保護區(qū)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，對重點海域環(huán)境實施定期跟蹤監(jiān)測。漁業(yè)管理部門還根據(jù)海洋漁業(yè)資源的狀況制定可持續(xù)捕撈的政策，對捕撈時間和工具嚴格限制和科學(xué)管理，防止過度捕撈給漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展所帶來的危害。

（二）美國。美國是一個海洋大國，擁有長達22，680公里的海岸線和340萬平方海里的海洋經(jīng)濟區(qū)，是世界海洋經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一。其在促進海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中的很多做法和經(jīng)驗，值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。首先，政府在促進海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用。為了促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，美國政府出臺了完善的法律法規(guī)，早在20世紀60年代，美國國會就通過了《海洋資源與工程開發(fā)法》，并成立海洋科學(xué)、工程和資源總統(tǒng)委員會，由總統(tǒng)直接負責(zé)對美國與海洋有關(guān)的問題和事務(wù)進行全面審議。美國政府還將海洋經(jīng)濟發(fā)展政策細化為區(qū)域政策，針對不同海洋和沿海區(qū)域的特點，采取不同的措施，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展的因地制宜、互補共贏和協(xié)同發(fā)展。同時，財政撥款始終是美國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源。據(jù)統(tǒng)計，美國政府每年用于海洋領(lǐng)域的財政預(yù)算高達500億美元以上;其次，美國政府十分重視科技對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。美國政府針對不同區(qū)域海洋項目的發(fā)展重點，先后建立了多達700多個海洋研究所，財政對這些科研機構(gòu)的年投資高達300億美元。以這些實驗室為依托，結(jié)合各區(qū)域的不同海洋資源和海洋環(huán)境，建立了大量的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū);第三，美國完善的金融體系在支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的過程中功不可沒。在政府財政資金的大力支持和引導(dǎo)之下，美國已經(jīng)形成了由政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、民間資本共同參與的海洋資金支持體系。早在19世紀中葉，美國政府主導(dǎo)建立了海洋投資基金，該基金由財政部、美聯(lián)儲、聯(lián)保存款保險公司等共同投資，目的在于為海洋經(jīng)濟和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多方位支持;美國政府就成立漁業(yè)委員會，專門負責(zé)提供海洋漁業(yè)補貼，他們采用低息貸款、專項養(yǎng)殖補貼等方式，對魚類加工新技術(shù)的開發(fā)予以支持;最后，美國政府十分重視海洋環(huán)境、資源的保護和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。美國政府于2000年通過了《2000海洋法令》，提出了21世紀海洋發(fā)展的新原則，即保護海洋環(huán)境、防止海洋污染，促進海洋資源的可持續(xù)利用。在該法令的指導(dǎo)下，美國政府不斷加強海洋環(huán)境保護，進行沿海流域管理，對入海內(nèi)陸河流域進行全境生態(tài)保護和污染治理，并以全美海洋保留地體系的形式，對國家重點海域予以保護，力求保證海洋生態(tài)系統(tǒng)始終處于健康、高生產(chǎn)力和可恢復(fù)狀態(tài)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）韓國。韓國的海洋經(jīng)濟發(fā)展始于20世紀60年代，80年代進入快速發(fā)展階段，經(jīng)過多年發(fā)展，韓國已經(jīng)形成了以海運、造船、水產(chǎn)和港口工程為支柱產(chǎn)業(yè)的海洋經(jīng)濟體系，是亞洲海洋經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一。韓國的海洋水產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達，其海洋水產(chǎn)量年約350萬噸，是世界第七大水產(chǎn)國。據(jù)調(diào)研，韓國海洋水產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達主要得益于其遠洋捕撈能力的增強，韓國建立了一支擁有近800艘船只的龐大遠洋漁業(yè)隊伍。同時，韓國十分重視海洋產(chǎn)品的深加工，其深加工水產(chǎn)品量占水產(chǎn)品總量的比重高達50%以上。韓國政府也十分重視港口及臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)。韓國有大小港口近1，500個，以港口為中心，韓國政府建立了多個臨港工業(yè)園區(qū)，涉及鋼鐵、石化、建材、電子、機械制造等多個產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)在帶動海洋產(chǎn)業(yè)和陸地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面，發(fā)揮了重大作用，如蔚山的汽車工業(yè)及仁川的石化工業(yè)等。

（四）日本。日本既是一個島國，又是一個陸地資源極度匱乏的國家，為此，日本一直十分重視對海洋的開發(fā)和利用，從20世紀60年代以來就將經(jīng)濟發(fā)展的重心逐步轉(zhuǎn)向開發(fā)海洋，提出“海洋立國”戰(zhàn)略，并陸續(xù)采取了多項政策措施。首先，重視制定合理的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并出善的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。2007年4月，日本通過《海洋基本法》，以法律法規(guī)的形式對日本海洋經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃加以規(guī)范;其次，日本在對海洋資源開發(fā)和利用的同時，十分注重海洋經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的互動和相互促進。日本政府結(jié)合腹地原有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，建立臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成“以大型港口城市為依托，以海洋產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，腹地與海洋共同發(fā)展”的雙贏局面;最后，日本政府十分注重鼓勵私營資本對海洋經(jīng)濟的投入。例如，日本的關(guān)西空港產(chǎn)業(yè)園在建筑過程中吸收了大量民營資本，成立了由中央政府、地方政府和民營資本共同參股的股份公司。通過吸引民間資本投資海洋經(jīng)濟，不僅使得海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還減輕了政府財政的負擔(dān)、提高了財政資金的效益，也為民間資本找到了好的投資渠道，實現(xiàn)了多盈的局面。

三、國外海洋經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗對中國的啟示和借鑒

（一）制定完善的海洋發(fā)展規(guī)劃，建立健全相關(guān)的政策法規(guī)。應(yīng)加快制定完善的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策體系，加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)，合理布局海洋產(chǎn)業(yè)。盡快編制包括海水養(yǎng)殖、海水利用、海洋新能源開發(fā)、海洋旅游等領(lǐng)域具體規(guī)劃。建立健全海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策支持體系，完善相關(guān)的財政政策、投融資政策，并抓緊制定出臺相關(guān)的法律法規(guī)，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供良好的政策和制度環(huán)境。在財政政策方面，結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，通過財政補貼、政府低息貸款、財政直接投資等方式，加大對海洋生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海水養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)和海洋新能源開發(fā)等戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)的支持力度。在投融資政策方面，鼓勵和引導(dǎo)民間資本和金融機構(gòu)等投資海洋產(chǎn)業(yè)，盡快形成政府、金融機構(gòu)、企業(yè)、民間資本共同參與的多元的投融資格局;支持有實力的涉海企業(yè)上市融資，并考慮建立促進海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金，加大對海洋科技的投資力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金對高科技海洋企業(yè)的投資;完善海洋自然災(zāi)害的保險機制，探討建立由被保險人、保險公司、政府等共擔(dān)風(fēng)險的保險和擔(dān)保機制。抓緊制定包括海域使用管理法、海洋環(huán)境保護法、海洋交通法、海洋資源法和漁業(yè)法等相關(guān)法律法規(guī)，使得海洋經(jīng)濟發(fā)展有法可依，也有法必依，加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法監(jiān)督。

（二）優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值中，海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游和海洋鹽業(yè)始終占有較大比重，特別是前三項占比高達70%以上，而海洋漁業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重更是高達50%。而從長期發(fā)展?jié)摿砜矗Ｑ鬂O業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿O為有限，而像海洋能源、海洋生物制藥、海水利用等這樣的戰(zhàn)略新興海洋產(chǎn)業(yè)則潛力更大，然而后者在我國海洋經(jīng)濟中的占比是很低的。這說明，中國海洋經(jīng)濟發(fā)展層次較低，海洋第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，有待轉(zhuǎn)型和升級。因此，應(yīng)加快推進中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持海洋戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。首先，還應(yīng)繼續(xù)鞏固海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管第一產(chǎn)業(yè)對海洋經(jīng)濟的貢獻最小，但鑒于其基礎(chǔ)性的地位及先天的弱質(zhì)性，政府應(yīng)繼續(xù)保護第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，結(jié)合各海域資源的先天稟賦，發(fā)展特色海洋漁業(yè)，實施科學(xué)捕撈，實現(xiàn)海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次，加大對海洋科技的重視和投入力度，鼓勵科技創(chuàng)新，提升海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量和水平，大力扶持包括海水淡化、海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增長方式由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變;最后，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，增加其在海洋經(jīng)濟中的地位和比重?，F(xiàn)階段，我國海洋第三產(chǎn)業(yè)在以海洋交通運輸業(yè)和海洋旅游業(yè)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建議大力發(fā)展海洋信息服務(wù)和海洋環(huán)境監(jiān)測等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)海洋第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（三）加大海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度，重視人才培養(yǎng)。美、日海洋經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗均表明，提高海洋產(chǎn)業(yè)的科技含量是促進海洋經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。而我國海洋科技對海洋經(jīng)濟增長的貢獻率不足30%，遠遠低于美國60%的水平，這也正是中國海洋經(jīng)濟發(fā)展滯后的癥結(jié)所在。借鑒美、日的經(jīng)驗，我國應(yīng)逐步加大對海洋科技的投入和政策支持力度，鼓勵創(chuàng)新，加大人才的引進和培養(yǎng)。首先，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、金融機構(gòu)、民間資本共同參與的多元資金支持體系。政府財政應(yīng)在海洋科研投入，特別是基礎(chǔ)性及重大科研項目的投入中占據(jù)主力，并出善的鼓勵政策，吸引企業(yè)、金融機構(gòu)及民間資本加大對海洋科技的投入;其次，緊緊圍繞人才的引進、培養(yǎng)和使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強海洋科技人才的引進和開發(fā)。對于國內(nèi)急需的緊缺高端人才，可以考慮從國外引進，出善的人才引進政策和制度，吸引海外人才有序有效回流。同時，加大本土人才的培養(yǎng)力度，依托科研院所和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極培養(yǎng)一批具有科技創(chuàng)新能力或管理能力的高級海洋人才。還應(yīng)完善高層次人才的戶籍和流動政策及股權(quán)期權(quán)激勵政策，營造良好的人才使用與培養(yǎng)環(huán)境;再次，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，更多著眼于自主創(chuàng)新的應(yīng)用;最后，按照產(chǎn)學(xué)研一體化的要求，打造實現(xiàn)先進科研成果快速產(chǎn)業(yè)化的平臺，促進高科技成果的轉(zhuǎn)換，提升轉(zhuǎn)化的成功率。

（四）改革分散式的管理，構(gòu)建統(tǒng)一綜合的海洋管理體制。中國現(xiàn)行的海洋管理體制是以分部門、分行業(yè)為典型特點的分散式管理模式。各部門和各行業(yè)無序競爭和重復(fù)投資問題十分突出，區(qū)域分工體系不完善，缺乏必要的協(xié)作和配合，造成大量的浪費和內(nèi)耗。例如，北方的青島、大連和天津均試圖將自身定位為北方國際航運中心，紛紛上馬大型集裝箱和原油碼頭，重復(fù)建設(shè)和惡性競爭不斷升級。為此，國務(wù)院應(yīng)從中央層面成立專門的國家級海洋綜合協(xié)調(diào)決策機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)“發(fā)展規(guī)劃、海洋研究、開發(fā)開放、環(huán)境保護”等重大戰(zhàn)略和方針的制定，而地方則建立相應(yīng)分支機構(gòu)，負責(zé)配合中央和協(xié)調(diào)地方的海洋管理具體工作，如開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、保護海洋環(huán)境等。

（五）加強海洋環(huán)境和資源的保護，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著對海洋開發(fā)利用程度的加大，由于過度捕撈、海洋油氣污染、陸地廢水排放、海水養(yǎng)殖污染及其他不合理的開發(fā)和利用，海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)破壞問題日益突出，已經(jīng)成為制約海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為此，我們在促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須重視海洋環(huán)境的保護和海洋資源的涵養(yǎng)，避免走“先污染后治理”的彎路，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。首先，應(yīng)建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格控制陸域污染物向海洋的排放，在進行排污總量控制的同時，加大企業(yè)的排污成本和違法懲治力度，提升企業(yè)自覺保護海洋環(huán)境的意識和責(zé)任，并對重大涉海項目的生態(tài)環(huán)境影響進行評估等;其次，建立健全海洋災(zāi)害預(yù)警機制和防災(zāi)減災(zāi)體系，加強海域防御工程建設(shè)，建立海岸生態(tài)防護網(wǎng)，加強沿岸灘涂保護和防潮堤壩建設(shè);最后，嚴格審批標準和制度，按照海洋功能區(qū)的劃分進行科學(xué)用海，加強監(jiān)督監(jiān)管和執(zhí)法力度，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

主要參考文獻：

[1]儲永萍.發(fā)達國家海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及對中國的啟示[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009.8.

[2]國務(wù)院.全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃.2012.9.16.

第5篇：保護海洋資源的重要性范文

1海洋空間規(guī)劃體系的基本認知

隨著人類用?；顒拥脑龆?對海洋空間的需求不斷增長,人們逐漸認識到“時間”和“空間”因素在海洋管理中的重要性[1],尤其是在用海程度較高的歐洲,逐漸建立并開始運用了海洋空間規(guī)劃[2]。1.1海洋空間規(guī)劃。從科學(xué)術(shù)語定義看,海洋空間規(guī)劃是以動態(tài)演化著的海洋空間為基礎(chǔ),以探討海域的特征和規(guī)律為依托,協(xié)調(diào)人與海洋空間之間的關(guān)系,對海洋空間的演化提出各種層次的策略,并付諸實施和進行管理的過程性活動[3]。該定義強調(diào)策略性,即要達到的目標和愿景;強調(diào)過程性,即通過規(guī)劃手段變成空間現(xiàn)實;強調(diào)尺度性,即從大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間,本質(zhì)上都是一體的,均屬于人與海洋相互作用的不同尺度部分。從規(guī)劃管理定義看,借鑒歐洲區(qū)域/空間規(guī)劃、歐洲空間規(guī)劃制度概要、歐洲區(qū)域間計劃對“空間規(guī)劃”界定[4],可認為:海洋空間規(guī)劃是國家或地區(qū)為平衡海洋環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展,對海洋空間保護和利用結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和合理布局的管理決策,是海洋經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)等政策的地理表達;尋求從海洋空間上合理組織人類用?；顒?尋求可持續(xù)發(fā)展下平衡的區(qū)域發(fā)展和健康的海洋環(huán)境。海洋空間規(guī)劃應(yīng)強調(diào)海洋可持續(xù)發(fā)展的觀念,用長遠和廣闊的視野來看待海洋空間的開發(fā)和保護;強調(diào)海洋綜合管理的觀念,綜合考慮政治、經(jīng)濟、文化和生態(tài)環(huán)境需求;強調(diào)海域或區(qū)域海洋的觀念,承認海域差別和區(qū)域海洋發(fā)展的不平衡,采用相應(yīng)的措施、政策共同發(fā)展,[5]。海洋空間規(guī)劃的實質(zhì)是對海洋空間利用、行業(yè)政策協(xié)調(diào)和政府海洋管制進行超前性的調(diào)配和安排[6]。1.2海洋空間規(guī)劃體系。《現(xiàn)代漢語詞典》中“體系”的釋義,是指若干有關(guān)事物或某些意識互相聯(lián)系而構(gòu)成的一個整體。作為科學(xué)術(shù)語來講,“體系”泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。海洋空間規(guī)劃體系是各類海洋空間規(guī)劃組成,共同引導(dǎo)、預(yù)判、協(xié)調(diào)并完成人海關(guān)系相互作用及海域演化過程,具有邏輯一體性和秩序性的綜合公共管理體系[7],是立足于海洋空間,探索人海關(guān)系作用模式,在其基礎(chǔ)上對海洋空間的演化提出策略并付諸過程,同時形成一個完整的策略和調(diào)控體系。海洋空間規(guī)劃體系不是各海洋空間規(guī)劃的簡單加和,而是按照某種結(jié)構(gòu)相互組織、整合,形成層次關(guān)系并呈現(xiàn)出特定的秩序,是一系列對海洋空間的作用關(guān)系總和。這種內(nèi)在結(jié)構(gòu)化作用關(guān)系是多種多樣的,有的可能是橫向的銜接關(guān)系,有的則是縱向的對接關(guān)系。海洋空間規(guī)劃體系內(nèi)部各要素、各層次、各分系統(tǒng)之間協(xié)同配合,具有整體性、相關(guān)性、秩序性和持續(xù)性等特點[8]。從制度角度看,海洋空間規(guī)劃體系是由各類海洋空間規(guī)劃組成的,具有一定邏輯組織關(guān)系的管理制度集合,是海洋空間發(fā)展與資源環(huán)境管制的基礎(chǔ)性機制集合,其本質(zhì)上也是一種制度[3]。

2海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)建的時代背景

一種規(guī)劃體系的框架模式可能是歷史總結(jié)和歸納的文明產(chǎn)物,也存在對未來發(fā)展狀態(tài)和時空發(fā)展要求的理性假設(shè)。構(gòu)建海洋空間規(guī)劃體系,需要認知和探索海洋空間規(guī)劃體系存在的時展要求,主要表現(xiàn)在4個方面。2.1落實海洋生態(tài)文明建設(shè)的要求。中央生態(tài)文明體制改革總體方案提出,空間規(guī)劃體系是我國8大生態(tài)文明制度之一,是我國規(guī)劃改革的主要任務(wù)。海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案(2015—2020年)首要任務(wù)是“強化規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用,嚴格實施海洋功能區(qū)劃,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用?？臻g”。海洋空間規(guī)劃體系的構(gòu)建是落實和推進“五位一體”生態(tài)文明建設(shè)及海洋生態(tài)文明建設(shè)的直接要求和實施載體,統(tǒng)籌各類海洋空間性規(guī)劃,全方位、全海域、全過程協(xié)調(diào)海陸資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境保護,是深化海洋資源科學(xué)配置與管理、嚴格海洋環(huán)境監(jiān)管與污染防治的根本要求,是我國海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。2.2實現(xiàn)海洋空間科學(xué)開發(fā)保護的基礎(chǔ)。海洋空間規(guī)劃是各類用?；顒訉徟c監(jiān)督管理的基本依據(jù)和重要工具。海洋空間規(guī)劃體系樹立“敬畏海洋、保護海洋”的生態(tài)文明理念,構(gòu)建以海洋空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容導(dǎo)向,實施全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的規(guī)劃管理體制。理順我國現(xiàn)有多類海洋空間規(guī)劃及同一類海洋空間規(guī)劃的多級規(guī)劃,避免規(guī)劃內(nèi)容沖突,分級落實各級規(guī)劃在海洋空間開發(fā)與保護中的內(nèi)容要求,發(fā)揮海洋空間規(guī)劃對海洋科學(xué)開發(fā)與保護的基礎(chǔ)性作用,糾正現(xiàn)有海洋規(guī)劃側(cè)重圍填海盲目擴張和海洋經(jīng)濟增長的不合理需求,約束和引導(dǎo)海洋空間及海洋資源開發(fā)向科學(xué)適度有序利用目標發(fā)展,保障各類生產(chǎn)、生活、生態(tài)用?？臻g。2.3推動海洋空間利用協(xié)調(diào)發(fā)展的舉措。海洋空間規(guī)劃承認海域差別或區(qū)域海洋的不平衡,是國家海洋空間發(fā)展的基本指南和全域可持續(xù)發(fā)展的“藍圖”。海洋空間規(guī)劃體系樹立“集聚開發(fā)、空間均衡”的發(fā)展理念,通過大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間的層層海洋空間規(guī)劃協(xié)調(diào)引導(dǎo)和約束,糾正過去和當前忽視海洋資源環(huán)境影響的做法,將海洋環(huán)境容量和海洋資源承載能力作為決策的依據(jù)和規(guī)劃編制的前提條件,以不同海域或區(qū)域海洋資源環(huán)境承載能力、社會經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ψ鳛楹Ｑ罂臻g發(fā)展的“指揮棒”,用長遠和廣闊的視野來誘導(dǎo)和倒逼各地海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化和轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)人海和諧,促進形成全國海洋資源開發(fā)和海洋生態(tài)安全新格局。2.4提升海洋空間治理能力的途徑。海洋空間規(guī)劃是海洋空間治理與決策的重要手段。海洋空間規(guī)劃體系樹立“簡政增效”的執(zhí)政理念,實施海洋空間規(guī)劃事權(quán)的邊界劃分與再分配,構(gòu)建明確的海洋空間規(guī)劃邏輯體系,包括各海洋空間規(guī)劃的地位和作用,避免規(guī)劃內(nèi)容重疊、缺位、“碎片化”及“朝令夕改”,明確各級海洋空間管理事權(quán),理順海洋空間規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)管體制,實行海洋空間規(guī)劃“一張圖”審批、統(tǒng)一審批依據(jù),簡化行政審批、完善工作程序和方法,從而提升國家海洋空間治理能力和效率。

3海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)建的著力點

統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性和指導(dǎo)性。海洋空間規(guī)劃體系應(yīng)包括3個基本要素,即長期或中期的海洋空間戰(zhàn)略、不同空間尺度下整合各行業(yè)政策的協(xié)調(diào)方法、處理海洋空間利用問題的海洋治理過程。其構(gòu)建應(yīng)滿足海洋空間治理的需求導(dǎo)向,體現(xiàn)國家海洋生態(tài)文明意志和國家海洋空間治理現(xiàn)代化。3.1體現(xiàn)海洋生態(tài)文明意志。海洋空間規(guī)劃體系總體上要對國家海洋總體格局、重要的海洋資源及空間發(fā)展問題進行調(diào)控。根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)“健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控體系,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)格局”的要求,海洋空間規(guī)劃體系應(yīng)體現(xiàn)“海洋資源節(jié)約利用、海洋水產(chǎn)品保障、海洋生態(tài)環(huán)境保護”的海洋生態(tài)文明意識導(dǎo)向,推進海洋主體功能區(qū)建設(shè),突出強調(diào)“海洋空間用途管制”和“海洋生態(tài)紅線管控”的治理手段,推進實施圍填?？偭亢妥匀话毒€保有率的用?？偭靠刂浦贫?實施定性(性質(zhì))、定用(用途)、定量(規(guī)模)、定位(位置)、定序(時序)的“五定方案”治理措施,遵循海洋自然條件的適宜性、海洋經(jīng)濟發(fā)展的可行性、海洋社會制度的可容性、海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡性和海洋空間布局合理性的5重約束條件的目標效益最大化[9]和“慎填海、不污海、少占?！钡谋Ｗo意識,合理安排各類生產(chǎn)、生活、生態(tài)用?？臻g,明確海洋開發(fā)和保護“兩個邊界”,實施海洋空間規(guī)劃全覆蓋,實現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的海洋生態(tài)文明建設(shè)目標。3.2體現(xiàn)海洋空間治理現(xiàn)代化。海洋空間治理現(xiàn)代化包括海洋空間治理組織系統(tǒng)的現(xiàn)代化和海洋空間治理方法方式的現(xiàn)代化,是法治海洋的重要組成部分。海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)成應(yīng)與海洋空間治理組織系統(tǒng)形成對應(yīng)關(guān)系,依據(jù)現(xiàn)有海洋治理層級和國家空間規(guī)劃層級要求,實行三級行使權(quán)責(zé)的體制,體現(xiàn)“于事簡便、于法周延”的原則,打破規(guī)劃編制和管理的不確定性和復(fù)雜性,形成海洋空間規(guī)劃控制序列。國家以海洋主體功能區(qū)規(guī)劃為主,制定重大發(fā)展戰(zhàn)略和空間約束指標,以戰(zhàn)略決策為主;省級以海洋功能區(qū)劃為主,較為明確、細致地分配和設(shè)定管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)用?？臻g以及海洋開發(fā)和保護邊界,上落實國家戰(zhàn)略約束指標,下安排市縣微觀管控需求,承擔(dān)承上啟下和省級宏觀管理需求;市縣為執(zhí)行落實者,突出“多規(guī)合一”,以“細致化”和“可操作”為原則編制綜合海洋空間規(guī)劃,強調(diào)規(guī)劃的綜合性和實施性,注重海洋公共資源的空間和時間安排,保障上級規(guī)劃目標的落實,形成“國家、省、市縣三級規(guī)劃,國家、省二級監(jiān)督,市縣一級執(zhí)行”的框架組織。海洋空間治理方法方式實行“層層監(jiān)管、重心下沉、有據(jù)可依、各司其職、權(quán)責(zé)清晰”的現(xiàn)代化行政管理機制。

4海洋空間規(guī)劃體系構(gòu)建的基本路徑

第6篇：保護海洋資源的重要性范文

一、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展迫切需要加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)

浙江海洋科技創(chuàng)新體系是全省區(qū)域創(chuàng)新體系的子系統(tǒng)。是創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要組成部分。它是基于海洋產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)的集政、社、產(chǎn)、學(xué)、研等創(chuàng)新執(zhí)行機構(gòu)于一體的區(qū)域創(chuàng)新體系。其實質(zhì)是一個創(chuàng)新的組合，包括技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及其組合。加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，對于推動浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展，具有關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。

1　加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。是順應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展潮流的客觀需要。從海洋經(jīng)濟的特性來看，由于海洋環(huán)境比陸地環(huán)境復(fù)雜、惡劣并且多變，人在海洋環(huán)境中從事生產(chǎn)勞動，必須借助于專用的技術(shù)裝備，從而加大了海洋經(jīng)濟活動的技術(shù)含量和技術(shù)要求，海洋資源的開發(fā)和利用，很大程度上依賴于海洋技術(shù)的發(fā)展。海洋經(jīng)濟的競爭，往往取決于科學(xué)技術(shù)力量的競爭。從海洋資源開發(fā)到生產(chǎn)過程的展開，從海洋經(jīng)濟運行到海洋開發(fā)管理，都依賴于整個知識系統(tǒng)和高新技術(shù)的支持。海洋經(jīng)濟的這種高技術(shù)特性，使得海洋科技成為發(fā)達國家競爭的新領(lǐng)域。世界上一些經(jīng)濟強國近年來分別制定了海洋科技發(fā)展規(guī)劃。提出優(yōu)先發(fā)展海洋高技術(shù)的戰(zhàn)略決策，一個世界性的依靠高科技爭奪海洋資源的浪潮正在興起。面對新形勢、新特點，我省必須從戰(zhàn)略的高度認識建設(shè)海洋科技創(chuàng)新體系的重要性和緊迫性，加強海洋自主創(chuàng)新，大力提升海洋科技競爭力。

2　加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是推動浙江海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。浙江海洋經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)歷了“開發(fā)藍色國土”和“建設(shè)海洋經(jīng)濟強省”兩個階段，應(yīng)該說取得了長足的進步。但海洋資源開發(fā)粗放、集約利用率不高的問題至今仍然比較突出，致使可開發(fā)利用的海域、岸線等資源急驟減少。可持續(xù)發(fā)展的壓力較大。當前，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展進入了產(chǎn)值增長由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、開發(fā)方式由資源消耗型向集約利用型轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護由污染防治型向生態(tài)建設(shè)型轉(zhuǎn)變的重要時期，加強海洋自主創(chuàng)新，加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟增長方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型海洋經(jīng)濟的必由之路。

3　加強海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，是增強浙江海洋科技創(chuàng)新能力的迫切要求。這些年來，通過實施“科技興海”戰(zhàn)略。浙江海洋科技創(chuàng)新取得了一定的成績，但從總體上看，我省海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的要求還不相適應(yīng)。一是海洋科技創(chuàng)新能力不足，重大海洋科技成果不多，海洋科技進步對海洋經(jīng)濟的貢獻率不高，海洋科技無法引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級。二是海洋開發(fā)專業(yè)人才缺乏。據(jù)國家海洋局統(tǒng)計資料，2004年我省從事海洋研究的專業(yè)人員僅721人。而山東有1939人，上海有1503人，廣東有1037人，分別為我省的2.7倍、2.1倍和1.4倍。三是創(chuàng)新機制還不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。如船舶制造配套設(shè)備自給率不足30％。四是海洋科技經(jīng)費不足，海洋開發(fā)投融資機制有待完善，海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系尚未形成。要解決上述問題，進一步提升浙江海洋科技創(chuàng)新能力和綜合實力，必須加快海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

二、浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重點

培育和構(gòu)建浙江海洋科技創(chuàng)新體系。必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。從戰(zhàn)略高度和長遠角度，深刻認識新時期加強海洋科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟強省對科技創(chuàng)新的需求。堅持海洋科技創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合、集成創(chuàng)新與引進消化相結(jié)合，整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素。激活各類人才，加快建立以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，切實增強海洋科技的創(chuàng)新能力，為優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升海洋經(jīng)濟的綜合實力提供強大的科技支撐。 今后一個時期，浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。應(yīng)該緊緊抓住以下幾個重點：

1　以突破海洋經(jīng)濟共性關(guān)鍵技術(shù)為抓手。加強海洋重大項目攻關(guān)?，F(xiàn)代海洋技術(shù)是一個包括信息采集與處理技術(shù)、工程技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的龐大的綜合體，是一個知識和資金高度密集的技術(shù)體系，它涉及的范圍十分廣泛。加大對海洋經(jīng)濟一些重大共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，攻克一批在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有重大影響的重要科研項目，是海洋科技自主創(chuàng)新的重中之重。要在廣泛開展調(diào)查研究和集思廣益的基礎(chǔ)上，通過主動整體設(shè)計、專家咨詢論證，確定一批對海洋經(jīng)濟發(fā)展具有突破帶動作用的重大共性關(guān)鍵項目，組織精干力量開展研發(fā)。要圍繞海洋工程技術(shù)、海洋醫(yī)藥與生物技術(shù)、海洋化工技術(shù)、海水產(chǎn)品精深加工、船舶設(shè)計與修造技術(shù)、海洋生態(tài)與環(huán)境保護、海洋安全技術(shù)、海洋旅游、海水淡化與綜合利用技術(shù)等重點領(lǐng)域，安排一批任務(wù)明確、有可能在近期獲得技術(shù)突破的優(yōu)先主題。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等手段，組織實施一批重大科技攻關(guān)和示范項目。形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品，加快實現(xiàn)海洋技術(shù)跨越。全面提升浙江的海洋科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力。

2　以培育海洋經(jīng)濟核心競爭力為中心。發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的努力，浙江海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，僅“十五”期間全省就培育了海洋高新技術(shù)企業(yè)30余家。并實施了一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，取得了明顯的成效。但就全省來講，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的比重仍然偏低。加快推進海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)還十分繁重。隨著海洋科技的不斷創(chuàng)新，海洋高新技術(shù)將更為迅速地催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，并衍生出不斷壯大的海洋產(chǎn)業(yè)群。為此，要把發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，通過大力發(fā)展省級海洋高科技園區(qū)、科技興海示范區(qū)(基地)以及海洋科技企業(yè)孵化器，培育壯大一批在全國處于領(lǐng)先地位的海洋高新技術(shù)企業(yè)，特別是要加快海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋新材料、臨港先進裝備制造、海水綜合利用、海洋環(huán)境保護等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此開發(fā)一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)品。形成一批具有核心競爭力的海洋特色產(chǎn)業(yè)。要多形式、多渠道地發(fā)展民營海洋科技企業(yè)，加強高新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，充分發(fā)揮海洋科技企業(yè)孵化器的作用，搶占海洋高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。

3　以提升海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次為目標，用新技術(shù)改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低層次向高級化轉(zhuǎn)變，必須依靠科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。浙江的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上尚處于較低層次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，海洋漁業(yè)弱質(zhì)局面尚未有效扭轉(zhuǎn)，臨港工業(yè)大規(guī)模的開發(fā)才剛剛起步。海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級滯緩，一方面，造成對海洋資源、海洋環(huán)境的壓力增大：另一方面，也嚴重削弱了海洋經(jīng)濟的綜合競爭力。因此，必須用新技術(shù)加速對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高，推進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次。如在海洋漁業(yè)方面，要重點開發(fā)遠洋捕撈和海水養(yǎng)殖保鮮、運輸、貯藏等全程控制技術(shù)和裝備，提升海洋漁業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和效益：海水產(chǎn)品加工方面，加強海洋功能食品、超市海洋食品和海洋藥物的技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，促進海洋生物資源的深度開發(fā)和綜合利用，提升海水產(chǎn)品精深加工業(yè)的規(guī)模和水平；臨港工業(yè)方面，重點開發(fā)數(shù)字化、智能化技術(shù)，用信息化提升水產(chǎn)加工、船舶修造、海洋化工等產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)臨港型先進制造業(yè)基地。要注重海洋研究成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上的集成創(chuàng)新，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

三、浙江海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干對策思路

當前，浙江海洋經(jīng)濟已經(jīng)進入必須依靠科技進步推動結(jié)構(gòu)升級的重要歷史階段，構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力成為浙江海洋經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。我們要圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的總體要求。從浙江海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、特色出發(fā)，整合科技資源，集聚創(chuàng)新要素，改革投入機制，加強人才培養(yǎng)，打造全國一流的海洋科技創(chuàng)新體系。

1　整合科技資源，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新平臺是海洋科技創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是增強海洋自主創(chuàng)新能力的條件保障。要根據(jù)系統(tǒng)集成、優(yōu)化配置、開放共享、機制創(chuàng)新的原則，組織協(xié)調(diào)省內(nèi)海洋科技資源，整合浙江大學(xué)、浙江海洋學(xué)院、國家海洋局二所、浙江海洋研究所等相關(guān)力量，并積極引進中國海洋大學(xué)、中科院海洋所等省外海洋領(lǐng)域的大院名校，同時吸收有關(guān)企業(yè)共同參與，采取組建理事會、股份制、會員制等形式，在我省海洋開發(fā)基地舟山市，建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟研究院，以便為科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)，成為引領(lǐng)全省海洋科技創(chuàng)新的重要平臺。浙江海洋經(jīng)濟研究院下設(shè)一批海洋科技開發(fā)的專業(yè)研究所、公共實驗室和科技孵化器，形成若干海洋專業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新集群，加強海洋高新技術(shù)的源頭創(chuàng)新、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究攻關(guān)、國內(nèi)外海洋科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及先進適用技術(shù)的推廣服務(wù)和海洋科技人才的培養(yǎng)，進一步增強全省海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的綜合實力，為我省海洋資源的開發(fā)利用、海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

2　改革投入機制，建立多元化的海洋科技創(chuàng)新投入體系。海洋科技創(chuàng)新是一項高投入、高風(fēng)險的事業(yè)，穩(wěn)定的科技投入是保證海洋科技不斷創(chuàng)新的重要先決條件。要采取有效措施，建立以政府為引導(dǎo)，社會、企業(yè)、民間及外資等參與的多元化、多渠道的海洋科技創(chuàng)新投入體系。一是政府要進一步加大對海洋科技創(chuàng)新的投入力度，建立健全財政性海洋科技投入穩(wěn)定增長的機制。省財政應(yīng)安排海洋科技創(chuàng)新專項經(jīng)費，用于海洋科技創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)，以及對經(jīng)濟社會帶動面廣的重大海洋科技項目攻關(guān)。二是構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新機制，實行“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵省內(nèi)外企事業(yè)單位和個人，特別是大企業(yè)、大集團參與海洋科技創(chuàng)新投資。與科研部門、高等院校聯(lián)合共建海洋科技孵化器、共性技術(shù)研發(fā)平臺、海洋工程實驗室。三是針對海洋科技創(chuàng)新高風(fēng)險、高投入、高回報的特點，建立政府海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金，以分散海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險，形成海洋科技創(chuàng)新風(fēng)險共擔(dān)、成果共享的投入支持機制。

第7篇：保護海洋資源的重要性范文

深刻認識海洋強國建設(shè)的歷史和時代背景。十提出建設(shè)海洋強國，這在歷次黨代會報告中是首次。我們看到，黨的十四大報告首次提到“海洋”兩字，指出軍隊要“保衛(wèi)領(lǐng)海和海洋權(quán)益”；十五大報告提到要“嚴格執(zhí)行土地、水、森林、礦產(chǎn)、海洋等資源管理和保護的法律”；十六大報告提到要“實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治”；十七大報告提到要“發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)”。這些報告對海洋的表述都只有寥寥數(shù)字。十報告首次用40個字完整闡明海洋強國戰(zhàn)略，可以說是歷史性的突破。

中央為什么要在現(xiàn)階段提出“建設(shè)海洋強國”？首先是反映了對歷史的清醒認知。我國近代百年屈辱，直接源自于海上的衰落。海權(quán)的喪失，多次打亂了中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，使之延后了至少上百年。歷史榮辱表明，我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，必須建設(shè)海洋強國。其次是反映了對形勢的清醒判斷和洞察?！堵?lián)合國海洋法公約》出臺之后，海洋作為國土空間和資源寶庫的地位迅速顯現(xiàn)，開發(fā)利用海洋成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，也成為沿海各國矛盾沖突多發(fā)的新焦點。當前，我國面臨著嚴峻復(fù)雜的海上形勢，這種形勢要求我們必須加快建設(shè)海洋強國。第三是反映了對未來的清晰謀劃。海洋是全球化的戰(zhàn)略通道和貿(mào)易走廊，是可持續(xù)發(fā)展的資源寶庫和生態(tài)屏障。中國未來的發(fā)展，離不開海洋開發(fā)。

建設(shè)海洋強國，關(guān)乎國家和民族命運，關(guān)乎改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。實施海洋開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟，有利于拓寬未來發(fā)展空間，培育未來發(fā)展新增長極，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長和經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的重要動力。保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護人類生存的環(huán)境支持系統(tǒng)，是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。維護國家海洋權(quán)益，在戰(zhàn)略上突破“海上包圍圈”，形成區(qū)域海洋控制權(quán)，進而推動“和諧海洋”建設(shè)，是中華民族偉大復(fù)興的重要標志?？傊?，建設(shè)海洋強國，是我國自近代以來的重大歷史使命和時代要求。

深刻領(lǐng)會海洋強國建設(shè)的任務(wù)要求。海洋強國戰(zhàn)略，是發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋環(huán)境、維護海洋權(quán)益“三位一體”的國土戰(zhàn)略。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，是建設(shè)海洋強國的主攻方向。我國是海洋資源大國，擁有管轄海域300萬平方公里，大陸海岸線總長18000多公里，島嶼岸線總長14000多公里，面積大于500平方米海島7300多個，海洋資源開發(fā)利用潛力很大。著力開發(fā)海灣、海島等海洋重點區(qū)域，培育海洋運輸、濱海旅游、海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋石油天然氣等海洋產(chǎn)業(yè)，有望形成國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。保護海洋環(huán)境，是建設(shè)海洋強國的生態(tài)支撐。目前我國近岸海域環(huán)境問題突出，主要表現(xiàn)在陸源排污壓力巨大、近岸海域污染嚴重、海洋溢油風(fēng)險加劇等，隨著新一輪沿海開發(fā)全面展開，加強海洋資源環(huán)境支撐的重要性更加凸顯。維護海洋權(quán)益，是建設(shè)海洋強國的保障。海洋強國戰(zhàn)略，首先是戰(zhàn)略。沒有海洋控制權(quán)，就不可能有強大的海洋經(jīng)濟。必須樹立海洋國土意識和全球戰(zhàn)略意識，開創(chuàng)海洋發(fā)展的遠大前景。

建設(shè)海洋強國，是一項著眼長遠、立足當前的宏偉戰(zhàn)略。近年來，為探索推進海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，國務(wù)院批準設(shè)立了廣東、山東、浙江、福建4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省。這4個海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省，海域面積占全國的30%以上，海岸線占全國的60%以上，面積大于500平方米的海島數(shù)量占全國的70%以上，海洋生產(chǎn)總值占全國的60%左右，是現(xiàn)階段海洋強國建設(shè)的重點所在，是海洋強國建設(shè)的主導(dǎo)區(qū)和先行區(qū)。其改革發(fā)展，將為全國海洋強國建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。

廣東省以海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)為主載體，以廣州南沙新區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、珠海橫琴島等為龍頭，著力建設(shè)成為“我國提升海洋經(jīng)濟國際競爭力的核心區(qū)、促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化的集聚區(qū)、加強海洋生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)、推進海洋綜合管理的先行區(qū)”。2011年，廣東實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值達到9807億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾4%，占全國海洋生產(chǎn)總值的21？郾5%，連續(xù)17年領(lǐng)跑全國。

山東省以山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)為主載體，以青島為龍頭，著力建設(shè)成為我國“具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)、全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)”。2011年，山東實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值8300億元，占全省生產(chǎn)總值的18？郾1%，占全國海洋生產(chǎn)總值的18？郾1%。

福建省以海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)為主載體，以平潭綜合實驗區(qū)、廈門市為龍頭，著力建設(shè)成為“深化兩岸海洋經(jīng)濟合作的核心區(qū)、全國海洋科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重要基地、具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國海灣海島綜合開發(fā)示范區(qū)、推進海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)新海洋綜合管理試驗區(qū)”。2011年，福建實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值4419億元，占全省生產(chǎn)總值的25？郾2%，占全國海洋生產(chǎn)總值的9？郾7%。

第8篇：保護海洋資源的重要性范文

Today the quality of our natural environment has become an important issue. The world population is rising so quickly that the world has become too crowded. We are using up our natural resources and at the same time polluting our environment with dangerous chemicals. If we continue to do this, life on earth cannot survive. Concerned people have made some progress in environmental protection. Governments of many countries have established laws to protect the air, forests and sea resources and to stop environmental pollution.

Still more measures should be taken to solve environmental problems. People should be further educated to recognize the importance of the problems, to use modern methods of birth control, to conserve our natural resources and recycle our products. We are sure that we can have a better and cleaner place in the future.

今天,我們的自然環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為一個重要的問題。世界人口增長如此之快,世界已變得過于擁擠。我們正在利用我們的自然資源,同時與危險化學(xué)品污染我們的環(huán)境。如果我們繼續(xù)這樣做,地球上的生命將無法生存。關(guān)注人在環(huán)境保護方面取得了一些進展。許多國家的政府已建立法律來保護空氣,森林和海洋資源并停止環(huán)境污染。

更應(yīng)該采取措施解決環(huán)境問題。人們應(yīng)該進一步受過教育的認識到問題的重要性,使用現(xiàn)代避孕方法,來保護我們的天然資源和循環(huán)利用我們的產(chǎn)品。我們確信我們能在未來有更好的和更清潔的地方。

第9篇：保護海洋資源的重要性范文

Concerned people have made some progress in environmental protection. Governments of many countries have established laws to protect the air, forests and sea resources and to stop environmental pollution.

Still more measures should be taken to solve environmental problems. People should be further educated to recognize the importance of the problems, to use modern methods of birth control, to conserve(保存) our natural resources and recycle(再循環(huán)) our products. We are sure that we can have a better and cleaner place in the future.

現(xiàn)如今我們的自然環(huán)境已經(jīng)成為一個重要問題。世界人口增長如此之快以至于世界已經(jīng)變得過于擁擠。我們在消耗自然資源的同時危險化學(xué)物品污染著我們生存的環(huán)境。如果我們繼續(xù)這樣下去，地球上的生物將不能生存。