農(nóng)產(chǎn)品選品方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品選品方案范文

近年來，中國種業(yè)行業(yè)不斷地考察西方種業(yè)強(qiáng)國，從技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)管理、法律法規(guī)等方面全方位進(jìn)行了學(xué)習(xí)。日本、德國、法國、美國、加拿大5個(gè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)作物品種管理方式的確有值得借鑒之處。日本是由農(nóng)林省組織農(nóng)業(yè)資財(cái)審議會(huì)開展主要作物新品種的審定、命名和登記工作，并須呈報(bào)農(nóng)林大臣認(rèn)可；德國是由育種者向聯(lián)邦品種局提出申請(qǐng)，經(jīng)品種局試驗(yàn)、鑒定、登記，列入國家品種目錄后，才準(zhǔn)繁殖生產(chǎn)推廣；法國是由農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)作物新品種登記注冊(cè)，獲得證書后才允許上市銷售；美國是通過農(nóng)業(yè)部下屬機(jī)構(gòu)所辦的刊物將農(nóng)作物品種名稱公之于眾；加拿大是通過專門的行業(yè)協(xié)會(huì)組織區(qū)域試驗(yàn)并由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)品種審查及結(jié)果工作。就以上農(nóng)作物種業(yè)發(fā)達(dá)國家而言，國家人均耕地面積的多少?zèng)Q定政府參與主要農(nóng)作物品種管理程度，日、德、法、加、美5個(gè)國家人均耕地分別為003、015、028、053、134hm2（中國人均耕地為008hm2）。耕地越珍貴的國家其政府越重視品種管理工作，即國家人均耕地越少，政府對(duì)農(nóng)作物品種管理參與越多，農(nóng)作物品種市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理越嚴(yán)格，目的是在有限耕地上盡量增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少農(nóng)業(yè)損失，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。在農(nóng)作物品種管理上，有少數(shù)人只汲取某個(gè)國家的品種管理制度和經(jīng)驗(yàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為中國應(yīng)盡快放棄當(dāng)前的主要農(nóng)作物品種審定制度，全盤照搬西方。中國主要農(nóng)作物品種審定制度是以專門法律確定的品種管理制度，為農(nóng)作物品種種植安全和糧食安全發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前，雖然應(yīng)該借鑒國際種業(yè)強(qiáng)國品種管理的大趨勢(shì)，但從人多地少的基本國情和種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，應(yīng)堅(jiān)定主要農(nóng)作物品種審定制度自信，充分聽取各方意見，進(jìn)一步完善制度，使之更符合國情。

2加強(qiáng)品種安全管理

品種管理的根本宗旨是保證農(nóng)作物品種的種性安全，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。廣義的品種管理包括三項(xiàng)內(nèi)容，即植物新品種保護(hù)、轉(zhuǎn)基因生物安全管理、農(nóng)作物品種試驗(yàn)和審定（登記）。品種管理的根本宗旨是保證農(nóng)作物品種的種性安全，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。農(nóng)作物品種安全管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障眾多關(guān)口中最前沿的一關(guān)，也是最基礎(chǔ)最重要的一關(guān)。通過品種管理為生物安全把關(guān)，防止侵權(quán)假劣及不適應(yīng)、不優(yōu)異、不突出的農(nóng)作物品種進(jìn)入種子市場(chǎng)，可避免因種性問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失，從而保證基本農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給。品種管理工作者應(yīng)立足高遠(yuǎn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局出發(fā)，牢固樹立以安全為中心的觀念，并充分認(rèn)識(shí)到，只有保證了農(nóng)作物品種的種性安全，才會(huì)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，才會(huì)有農(nóng)產(chǎn)品供給的基本穩(wěn)定，才會(huì)有農(nóng)村和社會(huì)的和諧［3］。湖南省新制定的《湖南省水稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)》完全體現(xiàn)了這一思路，為保障水稻品種安全，一共設(shè)立了“九項(xiàng)”安全和基礎(chǔ)指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)都是一票否決，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全把好關(guān)。

3加強(qiáng)品種試驗(yàn)管理

農(nóng)作物品種試驗(yàn)是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、程序繁、影響因素多的技術(shù)工作。加強(qiáng)品種試驗(yàn)管理，在加強(qiáng)農(nóng)作物品種綜合試驗(yàn)站建設(shè)、更新設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善試驗(yàn)管理辦法，統(tǒng)一田間試驗(yàn)記載項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一抗性鑒定和品質(zhì)分析的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，統(tǒng)一試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析方法，以形成與生產(chǎn)實(shí)際接軌的、較全面的、較實(shí)用的品種試驗(yàn)管理體系。人是做好工作的根本，沒有合格的人就不可能做好品種試驗(yàn)管理工作。要加強(qiáng)試驗(yàn)人員培訓(xùn)，提高試驗(yàn)人員素質(zhì)，增加試驗(yàn)人員待遇，穩(wěn)定品種試驗(yàn)隊(duì)伍［4］。搞好品種區(qū)試，要求承試人員和品種試驗(yàn)管理人員不但具有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，較高的職業(yè)道德水平，較強(qiáng)的組織管理能力，而且還要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，一絲不茍的工作精神，任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的良好心態(tài)。應(yīng)多聽取育種者、企業(yè)以及農(nóng)民的意見，特別是應(yīng)處處將種子使用者農(nóng)民的利益放在首位，應(yīng)按照農(nóng)民的用種習(xí)慣和操作程序來設(shè)置試驗(yàn)方案，確選品種。當(dāng)前，農(nóng)民需要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲性強(qiáng)、抗倒、耐高溫、耐低溫、耐旱、耐澇、適宜輕簡(jiǎn)栽培和機(jī)械收獲的農(nóng)作物新品種，應(yīng)重點(diǎn)將這些項(xiàng)目納入試驗(yàn)和檢測(cè)范圍，確定檢測(cè)指標(biāo)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的決不能流入市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行品種試驗(yàn)密碼編號(hào)管理制度，保證品種試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性，加大專家田間測(cè)評(píng)品種和指導(dǎo)品種試驗(yàn)的力度，充分發(fā)揮專家和試驗(yàn)人員在提高品種試驗(yàn)質(zhì)量中的作用，增強(qiáng)專家和試驗(yàn)人員的責(zé)任意識(shí)。應(yīng)嚴(yán)格貫徹育種與試驗(yàn)回避制度。在安排試驗(yàn)時(shí)，做到品種選育者及其單位不承擔(dān)品種試驗(yàn)任務(wù)。嚴(yán)厲處罰違規(guī)行為，應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊試驗(yàn)中的投機(jī)取巧惡行，樹立行業(yè)正氣，重點(diǎn)處罰侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。進(jìn)一步提高品種真實(shí)性檢測(cè)手段，完善真實(shí)性檢測(cè)程序和方法，廣泛利用SSR、SNP等成熟的生物技術(shù)手段為品種管理服務(wù)。

4完善品種退出機(jī)制

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品選品方案范文

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足縣情實(shí)際，調(diào)整發(fā)展思路，全面貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞“藥材大縣”、“畜牧大縣”、“馬鈴薯良種繁育重點(diǎn)縣”三大目標(biāo)，以做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取有效措施，狠抓規(guī)劃任務(wù)落實(shí)，大力開展了藥牧產(chǎn)業(yè)壯大年活動(dòng)，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了顯著成效。截止年底，全縣特色農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到100萬畝，其中中藥材面積達(dá)到35.76萬畝、馬鈴薯30.58萬畝、蔬菜2.98萬畝、蠶豆3萬畝；發(fā)展食用菌袋料生產(chǎn)60萬袋；累計(jì)建成林果基地27.68萬畝，其中核桃基地16.82萬畝、花椒9.67萬畝、油橄欖0.89萬畝、首紅蘋果0.05萬畝，早酥梨0.18萬畝，優(yōu)質(zhì)柿子0.07萬畝；畜禽出欄量達(dá)到61萬頭只，其中豬13.8萬頭，牛2.6萬頭，羊5.6萬只，雞39萬只，養(yǎng)魚達(dá)到了30萬尾。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)11戶，登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織94個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)9個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)20件，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.7億元，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入1050元。

全縣特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)效益逐步增加，全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的雛形。但是，由于我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展的基礎(chǔ)條件薄弱，還存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但資源利用還沒有實(shí)現(xiàn)最大化，新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用水平低，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)品加工能力和水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在。三是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍然不暢，專業(yè)市場(chǎng)缺乏，農(nóng)村營銷隊(duì)伍少、專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。五是投入嚴(yán)重不足。在示范點(diǎn)建設(shè)上數(shù)量增多，但大多數(shù)規(guī)模小，科技含量低，示范帶動(dòng)作用不明顯。

二、今后特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

（一）基本思路

按照“尊重規(guī)律，強(qiáng)化科技，壯大龍頭，健全市場(chǎng)，打造品牌，提質(zhì)增效”的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，立足縣情實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)布局，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以壯大基地規(guī)模為基礎(chǔ)，以扶持培育龍頭企業(yè)為抓手，以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以科技成果和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，主攻中藥材、草畜、馬鈴薯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，逐步形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營銷、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（二）目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過五年的努力，到2015年底，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到120.7萬畝，較年新增20.7萬畝，增速20.7％，其中中藥材面積達(dá)到40萬畝（包括留床），馬鈴薯面積30.2萬畝（包括復(fù)種），蔬菜面積達(dá)到6萬畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蠶豆面積達(dá)到4.5萬畝，經(jīng)濟(jì)林果面積累計(jì)達(dá)到40萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)在年出欄61萬頭只的基礎(chǔ)上，年新增出欄畜禽4.5萬頭只，總規(guī)模達(dá)到88萬頭只，其中年出欄牛新增0.5萬頭、總規(guī)模達(dá)到5萬頭，年均增速8％；年出欄羊新增0.5萬只、總規(guī)模達(dá)到8萬只，年均增速7.5％；年出欄豬新增0.2萬頭、總規(guī)模達(dá)到15萬頭，年均增速1％；年出欄雞新增5萬只、總規(guī)模達(dá)到60萬只，年均增速6％；發(fā)展10個(gè)大型養(yǎng)魚場(chǎng)，總飼養(yǎng)量達(dá)到55萬尾，年均增速7％。集成各類先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)要素，對(duì)現(xiàn)有種植業(yè)基地加強(qiáng)綜合管理，提高生產(chǎn)能力，使50％以上的面積實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。到2015年，全縣特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.32億元，增長(zhǎng)41.6％，農(nóng)民人均純收入色農(nóng)業(yè)收入達(dá)到2000元以上。

（三）工作重點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)（見附表1-6）

按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展中藥材、馬鈴薯、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把我縣打造成“藥材大縣”、“畜牧大縣”“馬鈴薯重點(diǎn)縣”，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的最大化。

（1）中藥材產(chǎn)業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，進(jìn)一步擴(kuò)張基地規(guī)模，增加科技投入，以道地中藥材大黃、當(dāng)歸、紅黃芪、黨參為主，推廣GAP標(biāo)準(zhǔn)化無公害種植技術(shù)，以哈達(dá)鋪、理川為重點(diǎn)，輻射兩片七鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村，建成10萬畝當(dāng)歸生產(chǎn)基地、8萬畝黃芪生產(chǎn)基地；以將臺(tái)、賈河為重點(diǎn)，輻射何家堡、城關(guān)、車?yán)⑿鲁亲拥?鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村，建成5萬畝紅芪、2萬畝柴胡種植基地；以南陽、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在良恭河流域、岷江流域建成6萬畝大黃生產(chǎn)基地、6萬畝黨參生產(chǎn)基地。按照市場(chǎng)供求變化，引導(dǎo)藥農(nóng)在適宜的區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場(chǎng)潛力大的名優(yōu)中藥材3萬畝。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化基地1000畝，每年新增中藥材生產(chǎn)基地25萬畝以上，到2015年全縣中藥材基地規(guī)模達(dá)到40萬畝，人均達(dá)到1.3畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到11550萬公斤、產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4.9億元。其中年種植規(guī)模達(dá)到33.2萬畝、產(chǎn)量達(dá)到9640萬公斤、產(chǎn)值3.77億元，2012年達(dá)到34.8萬畝，產(chǎn)量達(dá)到10050萬公斤、產(chǎn)值4.07億元，2013年達(dá)到36.2萬畝，產(chǎn)量達(dá)到10510萬公斤、產(chǎn)值4.31億元，2014年達(dá)到38.1萬畝，產(chǎn)量達(dá)到10985萬公斤、產(chǎn)值4.6億元，2015年達(dá)到40萬畝，產(chǎn)量達(dá)到11550萬公斤、產(chǎn)值4.9億元。五年累計(jì)種植大宗中藥材182.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)到52735萬公斤、產(chǎn)值達(dá)到21.65億元，年均產(chǎn)值達(dá)到4.33億元。

（2）草畜產(chǎn)業(yè)。充分利用得天獨(dú)厚的林緣、草場(chǎng)、草原優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)，規(guī)模發(fā)展，堅(jiān)持舍飼與放牧相結(jié)合的原則，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，穩(wěn)定養(yǎng)雞業(yè)，突出發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)飼養(yǎng)，加快高寒陰濕區(qū)域草原生態(tài)養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)，每年培育養(yǎng)殖重點(diǎn)村30個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，養(yǎng)殖大戶500戶，販運(yùn)大戶500戶。推行“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)千家萬戶種草養(yǎng)畜，通過示范帶動(dòng)，使全縣的草畜產(chǎn)業(yè)走上以草養(yǎng)牧、以牧促草、舍放結(jié)合、草畜共興的路子。力爭(zhēng)用5年時(shí)間建成4個(gè)萬頭（只）養(yǎng)殖基地，即以八力、車?yán)⑴d化、賈河、南河、木耳、獅子、南陽等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的2萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，建成以八力、木耳、興化、賈河、車?yán)⒛虾印⒐_(dá)鋪、南陽、獅子、好梯等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的5萬只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地，建成以城關(guān)、新城子、南河、南陽等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬只優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖基地，建成以南陽、城關(guān)、賈河、甘江頭、兩河口、沙灣、新寨、興化等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域的5萬只肉豬養(yǎng)殖基地。到2015年，全縣畜禽出欄量達(dá)到88萬頭，其中出欄牛5萬頭、出欄羊8萬只、出欄豬15萬頭、出欄雞60萬只，總產(chǎn)值達(dá)到3億元，人均牧業(yè)收入達(dá)到500元。其中，年出欄畜禽63萬頭只、產(chǎn)值2.1億元，2012年出欄畜禽69.3萬頭只、產(chǎn)值2.35億元，2013年出欄畜禽75.6萬頭只、產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，2014年出欄畜禽81.8萬頭只，產(chǎn)值達(dá)到2.8億元，2015年出欄畜禽88萬頭只、產(chǎn)值達(dá)到3億元。5年累計(jì)出欄畜禽377.8萬頭只，產(chǎn)值達(dá)到12.85億元，年均產(chǎn)值達(dá)到2.57億元。

（3）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以種植馬鈴薯脫毒種薯為主，加大良種繁育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度，按照布局區(qū)域化、種植規(guī)范化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品特色化和加工精深化的要求，把宕昌建成全市種薯良繁基地、淀粉生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯脫毒種薯推廣力度，5年累計(jì)脫毒種薯種植面積達(dá)到20萬畝，力爭(zhēng)全縣馬鈴薯實(shí)現(xiàn)良種化。同時(shí)，以岷江流域和良恭河川壩河谷地帶為主，每年發(fā)展冬播馬鈴薯1萬畝以上，哈達(dá)鋪等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每年新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復(fù)種馬鈴薯29萬畝，總面積保持在30萬畝以上，著力在增加單產(chǎn)上下功夫，到2015年全縣馬鈴薯總產(chǎn)達(dá)到55萬噸以上，總產(chǎn)值達(dá)到2.27億元。五年累計(jì)種植馬鈴薯150.05萬畝以上，總產(chǎn)值達(dá)到10.9823億元，年均產(chǎn)值達(dá)到2.19億元。

（4）林果產(chǎn)業(yè)。按照“高起點(diǎn)、跨大步、最大化”發(fā)展的要求，突出“南椒、北梨、東核桃、白龍江岸邊油橄欖”的產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)到40萬畝，其中核桃25萬畝、花椒13萬畝、油橄欖2萬畝，蘋果、梨等5萬畝，較2010年新增12.32萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到0.62億元。

①核桃產(chǎn)業(yè)。以打造“兩江一水”核桃栽培片區(qū)為宕昌核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展“坐標(biāo)系”，以韓院核桃示范園、臨江鋪核桃示范園為中心，以良恭河萬畝核桃基地、秦峪溝萬畝核桃基地區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為兩翼，輻射帶動(dòng)全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)，113個(gè)村核桃栽培上規(guī)模，上水平。一是繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)滿種滿栽。利用5年時(shí)間完成核桃嫁接苗栽植180萬株，使全縣核桃栽培面積達(dá)到25萬畝左右，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是堅(jiān)持“引選結(jié)合，以引為主”的原則，按照“4+2”的格局(主栽香玲、強(qiáng)特勒、清香、中林1號(hào)等4個(gè)引進(jìn)品種和宕優(yōu)1號(hào)、宕優(yōu)2號(hào)兩個(gè)自選品種)，在韓院、臨江鋪核桃示范園實(shí)現(xiàn)年出圃10萬優(yōu)良品種嫁接苗的生產(chǎn)能力，按每戶2-3個(gè)品種，15-20株的標(biāo)準(zhǔn)逐年給核桃栽培農(nóng)戶配齊良種核桃采穗樹，開展大規(guī)模的核桃嫁接換優(yōu)工作，力爭(zhēng)至2015年完成核桃嫁接60萬株，基本實(shí)現(xiàn)全縣良種核桃品種化栽培。三是強(qiáng)化示范基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。在鞏固2010年市上下達(dá)我縣的10個(gè)核桃“兩化”示范村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在、2012年每年再完成5個(gè)核桃“兩化”示范村建設(shè)，使全縣核桃“兩化”示范村總數(shù)達(dá)到20個(gè)以上；按照“集中連片，整體推進(jìn)”的方針，在現(xiàn)有已建成的5000畝以上核桃示范基地的基礎(chǔ)上，在、2012、2014年每年再新建5000畝以上核桃基地1處，使全縣核桃產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到5萬畝以上；在已建成的韓院、臨江優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃的基礎(chǔ)上，再在、2012年每年建成百畝以上的核桃采穗圃1處，使全縣采穗圃面積達(dá)到1500畝左右，力爭(zhēng)年產(chǎn)穗條10萬條，實(shí)現(xiàn)全縣每年嫁接所需接穗自給自足，夯實(shí)全縣核桃品種化栽培基礎(chǔ)。

②花椒產(chǎn)業(yè)。緊密結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技措施，加強(qiáng)花椒綜合管理，突出基地和示范園建設(shè)，走品種化栽培、規(guī)模化生產(chǎn)、園藝化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，形成示范點(diǎn)帶村、村帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶縣的富民強(qiáng)縣大產(chǎn)業(yè)，努力把花椒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使全縣花椒產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有9.67萬畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計(jì)新增加3.33萬畝，總規(guī)模達(dá)到13萬畝，基本實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有花椒基地實(shí)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均花椒收入達(dá)到800元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域和南陽片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1700米以下的地區(qū)，新規(guī)劃面積3.33萬畝,栽植花椒新品種苗木368.5萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，對(duì)現(xiàn)有9.67萬畝的花椒基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進(jìn)行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。三是圍繞基地建設(shè)，積極引導(dǎo)能人大戶，通過自籌、入股、貸款等多種形式，在沙灣鎮(zhèn)新建1處帶動(dòng)力強(qiáng)、具有本地特色的龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有的鄧橋花椒專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步整頓市場(chǎng)經(jīng)營秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營銷環(huán)境。同時(shí)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，到2015年在沙灣新建立花椒專業(yè)市場(chǎng)1處，進(jìn)一步暢通花椒銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)營銷，大力提高花椒的經(jīng)濟(jì)效益。

③油橄欖產(chǎn)業(yè)。充分利用好白龍江流域海拔比較低，光照比較好等獨(dú)特的自然條件，積極發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，全縣油橄欖產(chǎn)業(yè)基地在現(xiàn)有0.89萬畝的基礎(chǔ)上，到2015年累計(jì)新增加1.11萬畝，總規(guī)模達(dá)到2萬畝，基本實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有油橄欖基地進(jìn)行綜合管理，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，使主栽區(qū)人均油橄欖收入達(dá)到1000元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域海拔1300米以下的川壩河谷地帶，新規(guī)劃面積1.11萬畝,栽植油橄欖新品種苗木36.63萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，加快低產(chǎn)園改造，主要對(duì)現(xiàn)有0.39萬畝的油橄欖基地中掛果少，效益不高的低產(chǎn)園進(jìn)行改造，使其提高產(chǎn)能，增加效益，提高產(chǎn)品品質(zhì)。

（5）蔬菜產(chǎn)業(yè)。以設(shè)施栽培為重點(diǎn)，以推廣高產(chǎn)、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)張總量，以城關(guān)片為重點(diǎn)，建成馬鞍山、玉地河和白水川3個(gè)蔬菜專業(yè)村，基本建立角獅河流域和白龍江流域萬畝冬播馬鈴薯種植帶，建成城郊周圍千畝瓜果類蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，在理川、哈達(dá)鋪片建成千畝春播紫皮大蒜和高原夏菜基地，在南陽片建成千畝牛角辣椒種植帶，在城郊附近和沙灣片建成2個(gè)百座拱棚、溫室蔬菜基地，5年累計(jì)發(fā)展設(shè)施栽培0.52萬畝。以城關(guān)為中心，輻射全縣6大集鎮(zhèn)擴(kuò)大食用菌袋料生產(chǎn)規(guī)模。到2015年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到6萬畝（包括正茬、復(fù)種、秋冬蔬菜等），蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到了7.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.13億元。其中年種植面積達(dá)到3.53萬畝、產(chǎn)量達(dá)到4.4萬噸、產(chǎn)值0.66億元，2012年種植面積達(dá)到3.72萬畝、產(chǎn)量達(dá)到4.65萬噸、產(chǎn)值0.69億元，2013年種植面積達(dá)到4.48萬畝、產(chǎn)量達(dá)到5.6萬噸、產(chǎn)值0.84億元，2014年種植規(guī)模達(dá)到5萬畝、產(chǎn)量達(dá)到6.25萬噸、產(chǎn)值0.94億元，2015年種植規(guī)模達(dá)到6萬畝、產(chǎn)量達(dá)到7.5萬噸、產(chǎn)值1.13億元。五年累計(jì)種植蔬菜22.7萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到28.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)到4.26億元，年均產(chǎn)值達(dá)到0.94億元。

（6）水產(chǎn)養(yǎng)殖。充分利用我縣2江7河的水資源優(yōu)勢(shì)，用足用好13個(gè)人工湖。按照建基地、建龍頭、創(chuàng)品牌、占市場(chǎng)的目標(biāo)，以推廣引進(jìn)名、優(yōu)、新水產(chǎn)新品種為主，以哈達(dá)鋪高科技示范養(yǎng)殖、官鵝溝網(wǎng)箱示范養(yǎng)殖、大河壩池塘示范養(yǎng)殖和阿娃峽示范區(qū)為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)各類水電站開展攔網(wǎng)養(yǎng)魚，大力發(fā)展冷水魚、四大家魚，大辦規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，到2015年，全縣擁有大型漁場(chǎng)10個(gè)，年養(yǎng)魚量達(dá)到55萬尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到137.5萬公斤，產(chǎn)值達(dá)到0.2億元。其中年養(yǎng)殖魚32萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到80萬公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.12億元，2012年養(yǎng)殖魚35萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到87.5噸以上、產(chǎn)值達(dá)到0.13億元，2013年養(yǎng)殖魚42萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到105萬公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.16億元，2014年養(yǎng)殖魚50萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到125萬公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.18億元，2015年養(yǎng)殖魚55萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到137.5萬公斤、產(chǎn)值達(dá)到0.2億元。5年累計(jì)養(yǎng)魚214萬尾、水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到535萬公斤、產(chǎn)值0.8億元，年均產(chǎn)值達(dá)到0.16億元。

2、龍頭企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)村在政策、技術(shù)、資金等方面的扶持力度，采用招商引資和激活民間資本相結(jié)合的辦法，投資建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、效益不明顯的問題。對(duì)遠(yuǎn)大科技公司、鑫隆中藥材公司、合興中藥材公司、瑞豐淀粉廠等企業(yè)深入調(diào)查研究，摸清存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)培育，提升企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。加快與定西扶正藥業(yè)的合作，力爭(zhēng)盡快建成宕昌制藥企業(yè)。繼續(xù)扶持壯大哈達(dá)鋪馬鈴薯淀粉一條街和城關(guān)衙門地藥材加工一條街，要想方設(shè)法改造傳統(tǒng)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)加工生產(chǎn)工藝。到2015年，改擴(kuò)建中藥材龍頭企業(yè)1戶、新建畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶，新建花椒產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶、新建馬鈴薯龍頭企業(yè)1戶。（見表7）

3、專合組織建設(shè)。積極引導(dǎo)能人大戶、農(nóng)技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對(duì)現(xiàn)有94個(gè)專業(yè)組織要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務(wù)能力。對(duì)條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)其向合作社轉(zhuǎn)變，逐步形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設(shè)工作，按照示范社建設(shè)的規(guī)范要求，完成年度工作任務(wù)。到2015年，全縣新建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20個(gè)，總數(shù)達(dá)到114個(gè)以上，其中創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社54個(gè)。（見表8）

4、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)流向，在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，整頓市場(chǎng)經(jīng)營秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)比營銷環(huán)境。引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專營店，建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，在網(wǎng)上產(chǎn)品供求信息，不斷暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)營銷規(guī)模，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。到2015年，全縣新建哈達(dá)鋪中藥材專業(yè)市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)，總數(shù)達(dá)到16個(gè)，升級(jí)改造4個(gè)。（見表9）

5、品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市上確定的12個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品都要要制定有地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格推行產(chǎn)地準(zhǔn)出度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、質(zhì)量追溯制度和無公害產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度。要積極開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、中藥材GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證以及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證；扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)注冊(cè)認(rèn)證成果的管理，將認(rèn)證成果轉(zhuǎn)化利用，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，全縣特色農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證基本達(dá)到全覆蓋；新增綠色食品認(rèn)證2個(gè)，新增有機(jī)食品認(rèn)證1項(xiàng)，新增地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)1個(gè)，新增GMP認(rèn)證中藥材加工生產(chǎn)企業(yè)1戶，總數(shù)達(dá)到2戶。

6、科技體系建設(shè)。加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，通過試驗(yàn)篩選出一批適合我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快推廣應(yīng)用步伐。重點(diǎn)抓好果樹嫁接換優(yōu)、經(jīng)濟(jì)林園藝化生產(chǎn)管理綜合技術(shù)、蔬菜設(shè)施栽培、中藥材GAP生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖、馬鈴薯全膜雙壟溝播、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、動(dòng)植物疫病防控、食用菌袋料栽培等技術(shù)的應(yīng)用，積極探索藥材熟地育苗和黨參剪莖技術(shù)，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣，逐步用新技術(shù)改造和替代傳統(tǒng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，全縣建成核桃采穗園300畝，花椒苗木繁育基地415畝，中藥材種苗繁育基地18100畝，新建黃牛凍配點(diǎn)12個(gè)，發(fā)展種豬場(chǎng)6個(gè)、種雞場(chǎng)3個(gè)，建成馬鈴薯脫毒種薯繁育基地5.5萬畝、組培中心1個(gè)。（見表10）

7、科技示范點(diǎn)建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作方式方法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，既要把抓點(diǎn)示范作為推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的切入點(diǎn)，又要成為促進(jìn)基地建設(shè)擴(kuò)張和提質(zhì)增效的突破口，積極創(chuàng)建一批科技含量高、產(chǎn)出效益高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范點(diǎn)(園區(qū)、片帶)，處處有亮點(diǎn)，個(gè)個(gè)有特色，連點(diǎn)成線，擴(kuò)線為面，形成促進(jìn)基地建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張與提質(zhì)增效有機(jī)結(jié)合的新局面。各有關(guān)部門要分產(chǎn)業(yè)、分類型科學(xué)制定示范點(diǎn)(園區(qū)、片帶)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，全縣累計(jì)創(chuàng)建核桃“兩化”示范村20個(gè)、示范點(diǎn)15個(gè)，建成5000畝以上規(guī)模化基地4個(gè)，建成花椒豐產(chǎn)示范園9個(gè)、建1000畝以上規(guī)模化基地6個(gè)，油橄欖豐產(chǎn)示范園6個(gè)、建500畝以上規(guī)模化基地2個(gè)，建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范點(diǎn)18個(gè)、1000畝以上規(guī)模化基地4個(gè)，新發(fā)展種草養(yǎng)畜、發(fā)酵床養(yǎng)豬等示范點(diǎn)12個(gè)、建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)51個(gè)，建成山區(qū)蔬菜開發(fā)示范點(diǎn)6個(gè)、500畝以上規(guī)模化基地4個(gè)，馬鈴薯晚疫病防治及冬播馬鈴薯栽培技術(shù)推廣應(yīng)用等示范點(diǎn)18個(gè)，建成1000畝以上規(guī)模化基地8個(gè)。（見表10）

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作責(zé)任制，縣上已調(diào)整充實(shí)了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設(shè)、經(jīng)合組織、注冊(cè)認(rèn)證、龍頭企業(yè)、產(chǎn)銷信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，制定嚴(yán)密的工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村社要著眼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，成立各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，確定領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)具體人員，為加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供組織保證。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任。全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，每個(gè)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位要把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)放在各項(xiàng)工作的首位，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署，科學(xué)謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和村社責(zé)任。同時(shí)，要圍繞全縣農(nóng)業(yè)工作大局，認(rèn)清抓產(chǎn)業(yè)的工作形勢(shì)，完善工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定科學(xué)有效的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)督查考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，促進(jìn)工作落實(shí)。

3、提升服務(wù)水平。深入實(shí)施科技特派員制度，切實(shí)抓好生產(chǎn)過程中的技術(shù)服務(wù)工作，搞好示范，抓好指導(dǎo)，培育一批產(chǎn)業(yè)示范戶和科技明白人。積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索整片整流域農(nóng)作物輪茬種植，積極引導(dǎo)群眾開展品種引進(jìn)和改良工作，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展“百人到村”服務(wù)工程，大力開展“十大技術(shù)”推廣活動(dòng)，盡快使科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。放活專業(yè)人員管理，鼓勵(lì)各級(jí)干部、科技人員到基層一線從事科技承包或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、專合組織、科技示范園等實(shí)體，對(duì)其在政治上關(guān)心、生活上幫助、工作上支持，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性。高度重視技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，加強(qiáng)交流合作，分產(chǎn)業(yè)聘請(qǐng)相關(guān)專家、教授擔(dān)任顧問，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，破解發(fā)展難題，開展人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，千方百計(jì)借助外力提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。農(nóng)口各部門要結(jié)合各自工作特點(diǎn)，在加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的同時(shí)，每個(gè)部門要選準(zhǔn)突破口，新辦一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

4、加大資金投入。進(jìn)一步創(chuàng)新投資機(jī)制，既要爭(zhēng)取國家投資，銀行融資，更要注重啟動(dòng)民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國家、集體、個(gè)人、客商多元投資的體系。涉農(nóng)各部門要深入研究國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投資政策，特別要搶抓國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和省上實(shí)施“六大行動(dòng)”的機(jī)遇，在爭(zhēng)取中藥材、畜牧、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果等方面的專項(xiàng)扶持資金，編寫相關(guān)項(xiàng)目報(bào)告，積極開展項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融部門通過小額信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式，積極整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、水利、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金，逐步形成政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與投資開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品選品方案范文

**市的中藥材資源十分豐富，常見的動(dòng)植物藥材可達(dá)140余種，107味藥材，現(xiàn)已收購的就有99種，大宗地道藥材近80種，珍貴藥材14種。根據(jù)**市中藥材的分布可規(guī)劃成東部森林區(qū)、中部丘陵區(qū)和西部平原區(qū)。藥材分布特點(diǎn)為東多西少的趨勢(shì)。東部區(qū)域以自然養(yǎng)殖為主，中、西部區(qū)域以人工養(yǎng)殖為主。為搞好本地區(qū)藥材開發(fā)與利用，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源的保護(hù)管理?xiàng)l例》，對(duì)野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、繁育與利用并重的方針。應(yīng)建成有規(guī)模的地道藥材生產(chǎn)基地，開發(fā)優(yōu)勢(shì)藥材生產(chǎn)，建立山特產(chǎn)中心市場(chǎng)，合理調(diào)整中藥材收購價(jià)格，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，發(fā)揮**市資源優(yōu)勢(shì)。

一、前 言

中藥材是一種特殊農(nóng)產(chǎn)品，它作為一種特色經(jīng)濟(jì)，近幾年越來越引起人們的重視，特別是中國加入世界貿(mào)易組織后，在自然科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)參與國際競(jìng)爭(zhēng)最有實(shí)力的是中醫(yī)中藥，全國各地種植中藥材的勢(shì)頭很猛，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量逐年上升，部分品種已被國家科委列為“星火計(jì)劃”，省委做出“三年使北藥成為支柱產(chǎn)業(yè)”的部署，**市委、市政府則把北藥開發(fā)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，符合**市“八山一水一分田”的資源實(shí)際，相信北藥開發(fā)工程必將促進(jìn)**特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

北藥開發(fā)作為一項(xiàng)跨世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，不論從市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿蛉藗兛释幽暌鎵酆涂释貧w大自然的趨勢(shì)來看，都使其充滿了無限的前景和開發(fā)機(jī)遇。其一，醫(yī)藥市場(chǎng)前景廣闊。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，目前已有四十億人使用中草藥治病，估計(jì)中草藥開發(fā)利用，在未來十年內(nèi)將在世界全面興起，這都將為**市北藥的開發(fā)形成良好的發(fā)展空間；其二“入世”給北藥開發(fā)帶來了難得機(jī)遇。中藥由于不受國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制，將形成新的特色和優(yōu)勢(shì)；其三，隨著科技的發(fā)展，無污染的天然藥物正憑著高新技術(shù)的研制和開發(fā)，使治療效果和無副作用的優(yōu)勢(shì)越來越被人們公認(rèn)，這也為北藥開發(fā)創(chuàng)造了無限商機(jī)；其四，形成良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。由于中藥在國際市場(chǎng)的地位和需求，國內(nèi)外對(duì)中醫(yī)中藥的研究都在加快。已有一百二十四個(gè)國家建立了各種類型的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)；各地政府在資金投入、政策扶持上都加大了力度，使北藥開發(fā)處于強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，提出盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

**市幅員遼闊，地形地貌復(fù)雜，自然條件優(yōu)越。境內(nèi)各種不同的生態(tài)環(huán)境為藥用動(dòng)、植物提供良好的生長(zhǎng)發(fā)育場(chǎng)所。黑龍江的主要地道藥材在**市均有分布，并且蘊(yùn)藏量大、質(zhì)量好。如人參、鹿茸、五味子、刺五加、滿山紅、林蛙等名貴藥材，在國內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)。黑龍江省重點(diǎn)保護(hù)的二十一種野生動(dòng)、植物藥材，在**市就有十六種，占全部藥材的76.2%，故**的藥材資源在黑龍江省中藥資源分布中占有重要地位。因此，掌握中藥材的資源分布、科、屬、種蘊(yùn)藏?cái)?shù)量、生長(zhǎng)規(guī)律和開發(fā)前景，為保護(hù)、繁育和發(fā)掘與利用中藥材資源，使中藥材資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展全面奔小康，建設(shè)和諧**的奮斗目標(biāo)。

**市處于黑龍江省中部，小興安嶺南半部的西麓，位于北緯四十六度二十八分；東經(jīng)一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多條，境內(nèi)山多林密、溝谷縱橫、河流密布，是一個(gè)地貌類型復(fù)雜多樣的半農(nóng)半林地區(qū)，氣候條件屬于大陸性氣候區(qū)，地處溫帶，十分有利于各種動(dòng)植物的發(fā)育生長(zhǎng)。**市的植被屬于小興安嶺南麓植物分區(qū)，主要分布著森林、草甸、草地植被。其中森林植被面積最大，在這些植被群落中，蘊(yùn)藏著多種木本、藤本、草本、菌藻等藥用植物，形成了天然的豐富藥用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少藥用動(dòng)、植物的發(fā)育生長(zhǎng)。

二、調(diào)查分析與結(jié)果

**市的中藥材資源豐富、種類繁多。根據(jù)分布的狀況，資源大體可分為天然的野生動(dòng)、植物資源和家養(yǎng)家種人工培育的動(dòng)植物資源；又可根據(jù)藥用部位系統(tǒng)地分為：根莖、花、葉、全草、果實(shí)、種子等類別。據(jù)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)的常見的動(dòng)植物藥材可達(dá)一百四十余種，一百零七味藥材，現(xiàn)已收購有九十九種，其中常見的藥用植物藥材為49科、97屬、130種、98味藥材，每科超過10種的，有菊科與百合科各為14種，毛茛科為11種，現(xiàn)已收購的為92種；在動(dòng)物藥材中，有10余種、9味藥材，現(xiàn)已收購的有7種。中藥材資源共有九類五十八科，一百一十八種，名貴藥材十四種，主要種類有：熊膽、麝香、鹿茸、田雞、山參等，家種家養(yǎng)藥材種類有十二種，發(fā)展前途的種類有人參、平貝、鹿產(chǎn)品、田雞等。大宗地道藥材近八十種，主要種類有刺五加、黃柏、五味子，其他草本藥用植物蘊(yùn)藏量也極為豐富，具有北藥開發(fā)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

由于自然條件的差異和適宜生長(zhǎng)的各種自然生態(tài)環(huán)境的影響，中藥材資源的自然分布存在一定規(guī)律性。據(jù)調(diào)查**市中藥資源的自然分布規(guī)律是：1、中藥資源分布的種類與蘊(yùn)藏量由東向西遞減。由于境內(nèi)東部山區(qū)植被茂密、氣候濕潤(rùn)、土質(zhì)肥沃等優(yōu)越自然條件，所以中藥資源在東部山區(qū)分布上有明顯的優(yōu)勢(shì)。藥材資源在地域分 布上呈現(xiàn)出東多西少的趨勢(shì)，全市分布的140余種藥材資源，生長(zhǎng)在東部山區(qū)的就有130種，占全部藥材的92.8%。由此可見，東部山區(qū)是中藥資源分布集中地區(qū)，因此要重點(diǎn)加強(qiáng)管理，合理開發(fā)利用。2、在東部山區(qū)集中分布的藥材資源多為木本、藤本，兼有珍貴稀少動(dòng)物藥源，木本有黃柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少動(dòng)物類的田雞、熊膽、麝香等品種，而中部丘陵及西部平原地帶分布的藥材資源多為草本，并分布廣泛，便于群眾采挖，商品利用率較高。3、中藥材資源蘊(yùn)藏量有明顯下降趨勢(shì)。隨著人口增加，森林的采伐，大量的開荒等人為活動(dòng)和不合理的采挖，出現(xiàn)了收購數(shù)量明顯上升，資源越來越少的問題。這種掠奪式的采集，使境內(nèi)的中藥材資源遭到了嚴(yán)重破壞，造成了不同程度的生態(tài)失調(diào)，違背了自然規(guī)律，延長(zhǎng)了生長(zhǎng)周期，這是一種“吃祖宗飯?jiān)熳訉O孽”的行為。因此，必須引起有關(guān)部門的足夠重視，對(duì)藥材資源要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)，合理開發(fā)利用。

**市境內(nèi)分布的中藥資源是一個(gè)種類繁多、較為完整的資源分布地理單元，但為了加強(qiáng)資源保護(hù)，因地制宜的合理開發(fā)利用，發(fā)揮區(qū)域性資源的優(yōu)勢(shì)，有必要根據(jù)資源分布、地形、植被等自然結(jié)構(gòu)的各自特點(diǎn)，遵循自然規(guī)律，對(duì)中藥資源分布進(jìn)行區(qū)劃。

（一）區(qū)劃的目的：在于區(qū)分重點(diǎn)，兼顧一般，有利于對(duì)資源重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)保護(hù)，合理開發(fā)，使資源得到休養(yǎng)生息，繁育更新永續(xù)利用，挖掘中藥資源潛力，發(fā)揮各類藥材優(yōu)勢(shì)，以滿足人民防病治病和國內(nèi)外醫(yī)藥市場(chǎng)需求。

**市分布的藥材資源可以劃分為三個(gè)適宜區(qū)。即東部山林地帶木本為主的動(dòng)植物藥材資源分布區(qū)：中部丘陵以人工種植為主的藥材分布區(qū)；西部平原以草本為主的植物藥材資源分布區(qū)。

（二）分區(qū)概述

1、東部山林地帶木本為主的動(dòng)植物藥材分布區(qū)。包括東部的郎鄉(xiāng)、神樹、桃山等地區(qū)。稀少珍貴大宗地道藥材主要分布在該地區(qū)，并且蘊(yùn)藏量大、質(zhì)地優(yōu)良，蘊(yùn)藏量大約有1159萬公斤，占全市總蘊(yùn)藏量的73%，分布的主要種類有：刺五加、黃柏、五味子、槲寄生等木本植物藥材，野生動(dòng)物類藥材有：田雞、熊膽、麝香、鹿產(chǎn)品等多種藥材。該區(qū)每年的藥材采挖數(shù)量約占年收購量的80%。同時(shí)該區(qū)又是人參生產(chǎn)的重要基地，人參種植面積占全市總面積的70%。

過去由于部分生產(chǎn)者對(duì)藥材資源的保護(hù)利用缺乏知識(shí)，在藥材資源的開發(fā)與利用上存在著只采不保、只捕不養(yǎng)、只顧眼前效益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的現(xiàn)象，致使本區(qū)很多藥材資源遭到了破壞，蘊(yùn)藏量逐年減少。鑒于這種情況，必須制定切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)藥材資源的保護(hù)，因此要做好以下工作：

（1）、加強(qiáng)保護(hù)：這就是要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，重視加強(qiáng)藥材資源管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，對(duì)野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、繁育、利用并重的方針，引導(dǎo)生產(chǎn)者認(rèn)清藥材資源開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)禁濫采亂捕，尤其是加強(qiáng)對(duì)稀有珍貴藥材資源的保護(hù)，擴(kuò)大森林植被面積，形成天然的林藥兼有的生態(tài)植被群落，使各種動(dòng)植物藥材資源得到良好的繁衍發(fā)育，為北藥開發(fā)提供更多的優(yōu)質(zhì)藥材商品。

（2）、合理利用：這就是既要充分發(fā)揮本地區(qū)地道藥材資源優(yōu)勢(shì)，又要對(duì)大宗地道藥材根據(jù)生長(zhǎng)周期、蘊(yùn)藏?cái)?shù)量做到有計(jì)劃的生產(chǎn)，保護(hù)資源采育平衡，永續(xù)利用，盡可能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）、加強(qiáng)科研開發(fā)北藥：就是要對(duì)稀有珍貴動(dòng)植物藥材進(jìn)行人工養(yǎng)育，擴(kuò)大種類增加產(chǎn)量，緩解醫(yī)藥市場(chǎng)緊缺狀況。

2、中部丘陵人工種植為主的藥材區(qū)。該區(qū)位于**市中部。包括**鎮(zhèn)、年豐、工農(nóng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域和部分市直屬養(yǎng)、種植單位。該區(qū)優(yōu)越的自然條件適宜藤本、草本植物藥材的生長(zhǎng)，該區(qū)是最大的藥材種植區(qū)，藥材資源約有98種，主要的野生藥材有：元胡、玉竹、百合、草烏、赤芍、升麻、蒼術(shù)等種類。種植、飼養(yǎng)的有：人參、平貝、黃芪、天麻、鹿等十多種。

由于本區(qū)交通比較發(fā)達(dá)，人們活動(dòng)頻繁，村屯較密集，所以藥材資源利用率很高，提供的藥材商品較多，該區(qū)應(yīng)大力發(fā)展以人工種植為主的中藥材生產(chǎn)，因地制宜的抓好平貝骨干藥材生產(chǎn)，提高生產(chǎn)技術(shù)，挖掘生產(chǎn)潛力，建立生產(chǎn)基地。

3、西部平原草本植物藥材分布區(qū)。包括雙豐、工農(nóng)、**鎮(zhèn)等部分地區(qū)，本區(qū)地勢(shì)平坦，北部有部分緩坡崗地，該區(qū)的藥材資源多系草本植物。主要品種有：獨(dú)活、水菖蒲、茵陳、仙鶴草、透骨草、車前子、益母草、蒲公英等幾十種草本藥材，其蘊(yùn)含量為95萬公斤，占總蘊(yùn)藏量的6%，分布的種類多為當(dāng)年生全草，果實(shí)類藥材。同時(shí)該區(qū)的家種藥材面積較大，主要以平貝為主。所以建議該區(qū)藥材生產(chǎn)發(fā)展方向，要根據(jù)草本植物生長(zhǎng)周期短的特點(diǎn)，做到資源有效利用，擴(kuò)大庭院藥材的種植面積，節(jié)約耕地，利用荒坡、田邊發(fā)展藥材種植，重點(diǎn)抓好平貝生產(chǎn)，建立平貝生產(chǎn)基地。

（三）、目前中藥材種植存在的問題：

1、信息不靈，盲目性生產(chǎn)，效益不穩(wěn)定。中藥材是一種特殊的農(nóng)產(chǎn)品，“少了是寶，多了是草”，藥農(nóng)信息不靈，只能參照上年的效益，并不了解這個(gè)種類的社會(huì)銷售量，所以就隨大潮盲目種植，導(dǎo)致個(gè)別產(chǎn)品過剩，造成爛市，歷史上我們有過多次這樣深刻的教訓(xùn)。

2、布局分散，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，沒有形成規(guī)模。最近幾年，不少地區(qū)把種植中藥材作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，大面積發(fā)展，但由于藥農(nóng)信息不靈，和對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的恐懼，只好多品種小面積種植，導(dǎo)致各品種星羅棋布，沒有形成優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模基地。

3、缺乏龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化程度較低。目前中藥材銷售主要是依托市場(chǎng)，種什么賣什么，沒有龍頭企業(yè)和商家或中介組織與藥農(nóng)實(shí)行訂單種植、合同種植，與藥農(nóng)的關(guān)系也只是市場(chǎng)買賣關(guān)系，盲目性很大，收益不穩(wěn)定，沒有形成真正的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的一體化經(jīng)營機(jī)制。解決的辦法是：

①、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，減少盲目種植，建立全國中藥材信息互聯(lián)網(wǎng)站或中藥材種植信息咨詢中心，拓展視野，增加信息量。對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)狀況、未來市場(chǎng)發(fā)展趨向、未來市場(chǎng)容量進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息和信息預(yù)測(cè)。通過信息服務(wù)，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，更新引進(jìn)新品種、新技術(shù)，減少種藥風(fēng)險(xiǎn)，貫徹“人無我有、人有我優(yōu)、人多我轉(zhuǎn)”的藥材生產(chǎn)原則，保障藥農(nóng)收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

②、擴(kuò)大單品種規(guī)模，發(fā)展基地化種植，一是抓好地道藥材的規(guī)模化種植，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立標(biāo)準(zhǔn)化模式田和規(guī)模種植區(qū)，擴(kuò)大種植面積，提高質(zhì)量，增加效益，二是在藥材單品種開發(fā)上求突破。以國家科技部的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植開發(fā)為依托，實(shí)現(xiàn)品種地道化，栽培規(guī)模化，科技標(biāo)準(zhǔn)化，建立國家級(jí)中藥材種植基地。三是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種植計(jì)劃安排上，有關(guān)部門要互相協(xié)調(diào)，有條件的鄉(xiāng)村要積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營或采取入股聯(lián)營等方式，鼓勵(lì)藥材成方連片規(guī)模種植。

③、廣辟渠道、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，千方百計(jì)與藥廠、商家建立供求關(guān)系，實(shí)行訂單種植，合同種植，實(shí)現(xiàn)賣什么種什么，繁榮市場(chǎng)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，使藥農(nóng)、基地和龍頭企業(yè)（市場(chǎng)）之間，建立穩(wěn)固的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)藥農(nóng)的利益，激發(fā)種藥積極性，促進(jìn)全市藥材種植業(yè)健康發(fā)展。

三、**市藥材資源開發(fā)利用方向

野生藥材是寶貴的自然資源，**市自然條件優(yōu)越，野生藥材資源雄厚、品種繁多、分布廣泛，開發(fā)利用具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，并有廣闊的前途，很多種類都是產(chǎn)量大、質(zhì)量好的大宗地道藥材，如黃柏、人參、刺五加、五味子、槲寄生、田雞、鹿產(chǎn)品等都暢銷國內(nèi)外，是醫(yī)藥市場(chǎng)的緊俏商品。

多年來，**市的中藥材資源的開發(fā)與利用有了很大的發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，收購的種類數(shù)量逐年增加，現(xiàn)收購的種類已達(dá)99種之多，各種藥材資源得到了合理開發(fā)與利用，發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，如刺五加，是**市生產(chǎn)的大宗藥材之一，尤其為原料制成的各種中成藥，在國內(nèi)外暢銷，被譽(yù)為“五加參”，該藥為省營二類品種，來源于五加科植物刺五加干燥根莖皮，主要分布在**市東部山區(qū)的針、闊葉混交林中，蘊(yùn)藏量約為264萬公斤，年收購量最高達(dá)31萬公斤，為有關(guān)藥廠提供大量的原料，保證了各種中成藥的生產(chǎn)。但目前刺五加資源所面臨的問題是：由于大量采挖和林業(yè)部門的采伐清林，使刺五加資源遭到了不同程度的破壞，所以要采取有效措施，加強(qiáng)刺五加資源的保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急，對(duì)刺五加要實(shí)行計(jì)劃收購，有組織分區(qū)采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，這個(gè)問題應(yīng)引起有關(guān)部門的重視，把這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)保持下來。

a、人參。人參是我國傳統(tǒng)的名貴藥材之一，在國內(nèi)外歷來享有盛譽(yù)，十分暢銷。**市是全國三個(gè)人參商品生產(chǎn)基地之一。人參是**市栽種歷史長(zhǎng)、面積大的主要藥材種類，又是**市多種經(jīng)營生產(chǎn)的主要骨干項(xiàng)目，人參生產(chǎn)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，市委市政府十分重視人參生產(chǎn)，因此，**市的人參發(fā)展迅速，為國家提供大量的商品參，取得可喜的經(jīng)濟(jì)效益。由于山多林密，土地肥沃，具有發(fā)展人參生產(chǎn)的天然有利條件，因此在北藥開發(fā)進(jìn)程中，一定要充分利用優(yōu)越的自然條件，高度重視人參生產(chǎn)，集中力量，集中資金，抓好人參生產(chǎn)，有效地利用林地實(shí)行林藥輪作，退參還林，逐步建成規(guī)模大、能力強(qiáng)、商品多的人參生產(chǎn)專業(yè)基地。

b、黃柏，又稱關(guān)黃柏。系蕓香科多年木本植物藥。其內(nèi)皮用藥，也是東北的地道藥材。由于其資源多分布在闊葉林種，**市林區(qū)蘊(yùn)藏的黃柏資源十分豐富。據(jù)調(diào)查蘊(yùn)藏量為479萬公斤，是黑龍江省的主要產(chǎn)區(qū)，省內(nèi)外藥材生產(chǎn)部門都曾來**市大量收購，黃柏資源的優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮。但是黃柏資源蘊(yùn)藏量出現(xiàn)急劇下降的趨勢(shì)，造成下降的原因是：（1）黃菠蘿樹是**市林區(qū)的闊葉樹種之一。近年來過量采伐，使該樹種相對(duì)減少，出現(xiàn)黃柏資源下降。（2）部分生產(chǎn)者無視法規(guī)，進(jìn)行濫砍盜伐，尤其是個(gè)別生產(chǎn)者為追求經(jīng)濟(jì)收入竟出現(xiàn)剝活樹皮的嚴(yán)重現(xiàn)象，造成部分母株枯死，即所謂的“站桿”，破壞了黃柏資源。（3）該樹種過熟林的大量采伐，采伐失調(diào)忽視對(duì)該樹種的扶育，破壞了森林的生態(tài)平衡。

為了保證黃柏資源的優(yōu)勢(shì)，不僅要合理開發(fā)現(xiàn)有資源，而且林、藥有關(guān)部門也要搞好協(xié)作，采取措施，做到既保護(hù)林又保護(hù)藥，把加強(qiáng)林藥資源的保護(hù)作為林藥部門的共同責(zé)任。加強(qiáng)法規(guī)宣傳，計(jì)劃采育，計(jì)劃收購，使黃柏資源能夠久續(xù)長(zhǎng)存，保證優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，過去**市在開發(fā)利用中藥資源方面做了很多工作，成績(jī)顯著，但從發(fā)展經(jīng)濟(jì)來看，部分中藥材資源還未得到應(yīng)有的發(fā)掘與利用，沒有取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，因而，我們要立足本市藥材資源優(yōu)勢(shì)，充分開發(fā)利用大宗地道的野生、家植藥材資源，使藥材資源得到最佳的開發(fā)、振興北藥。

四、討論

關(guān)于今后藥材資源開發(fā)利用和發(fā)展藥材生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議。

野生的藥材資源是一種寶貴的自然資源，它與森林、草原共生、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)。一旦遭到破壞，則很難恢復(fù)。實(shí)踐證明，只有對(duì)野生藥材資源實(shí)行保護(hù)、繁育，利用并重的方針，才能保證資源休養(yǎng)生息、繁育更新、永續(xù)利用。因此，如何加強(qiáng)藥材資源保護(hù)、積極發(fā)展藥材生產(chǎn)，使藥源立足長(zhǎng)續(xù)久存，必須引起高度重視。

根據(jù)**市藥材資源和藥材生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)展藥材生產(chǎn)的方向應(yīng)是：保護(hù)、開發(fā)、利用并重。堅(jiān)持動(dòng)物藥材獵捕與飼養(yǎng)相結(jié)合；草本藥材采挖與培育相結(jié)合；木本藥材利用與營造相結(jié)合的原則。把藥材資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我市藥材開發(fā)的對(duì)策應(yīng)該是：

1、堅(jiān)持特色開發(fā)、形成規(guī)模、建成地道藥材生產(chǎn)基地。

中藥材生產(chǎn)講究“產(chǎn)之有地、采之有時(shí)”，北藥發(fā)展在考慮市場(chǎng)需求的同時(shí)，還要考慮一個(gè)中藥材的地道性問題。中藥材生產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性，由于各地區(qū)氣候條件不同，卻有適合自己地區(qū)小氣候的藥材種類。在我省提出北藥加工業(yè)七大系列中，具有優(yōu)勢(shì)的中藥材種類有：刺五加、人參、滿山紅、暴馬子、平貝、五味子、林蛙等，開發(fā)我市的北藥資源，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，以一種或幾種為重點(diǎn)或幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一種為重點(diǎn)大力發(fā)展，不求種類多，但求規(guī)模大，是生產(chǎn)基地鄉(xiāng)區(qū)域化、專業(yè)化、基地化方向發(fā)展，抓好專業(yè)戶、專業(yè)林的藥材種植，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建成具有特色的藥材生產(chǎn)基地。

在堅(jiān)持發(fā)展地道藥材的同時(shí)，應(yīng)注意長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與短期行為相結(jié)合的原則。長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)為建立起全省乃至全國有名的按中藥材生產(chǎn)gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地道藥材生產(chǎn)基地，提高中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，短期行為是應(yīng)考慮廣大種養(yǎng)戶的利益，在未形成基地之前，要使廣大種養(yǎng)戶有一個(gè)看得見、摸得著的收益，以利于調(diào)動(dòng)廣大種養(yǎng)戶的積極性，使他們?cè)黾油度耄吹介L(zhǎng)遠(yuǎn)，這樣才能建成基地，否則，一些“忽悠”型的項(xiàng)目，一些短平快的項(xiàng)目，極易損傷廣大種養(yǎng)戶的積極性，對(duì)北藥開發(fā)的事業(yè)發(fā)展不利。任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每開發(fā)一個(gè)品種、每上一個(gè)項(xiàng)目、都應(yīng)廣泛聽取專家的意見，都要有專家論證，包括技術(shù)論證、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等，最后領(lǐng)導(dǎo)小組審批，還應(yīng)列出詳細(xì)的實(shí)施方案及時(shí)間進(jìn)度表，從而便于全市整體運(yùn)作。

2、依托自然條件，開發(fā)自己的優(yōu)勢(shì)品種。

人參、平貝、刺五加、五味子、暴馬子、滿山紅、林蛙等品種具有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，并且現(xiàn)在已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，對(duì)于今后的發(fā)展，筆者認(rèn)為：以上種類為今后的北藥發(fā)展重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己的自然條件、現(xiàn)在的自然儲(chǔ)量集中、種養(yǎng)規(guī)模、技術(shù)條件、資金狀況，因地制宜地發(fā)展適合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的中藥材種類。

人參以桃山參藥集團(tuán)、林業(yè)局參場(chǎng)、鴻達(dá)公司為主，在現(xiàn)有100萬平方米的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。目前，國內(nèi)人參面積下滑，我省其他地區(qū)因受前幾年人參市場(chǎng)不景氣的影響而受到了嚴(yán)重沖擊，總面積不及我市的現(xiàn)存面積，而**市經(jīng)過二十一年的發(fā)展已形成了幾大塊：桃山參場(chǎng)、林業(yè)局參場(chǎng)和鴻達(dá)公司，并且已向藥材集團(tuán)化方向發(fā)展，資金技術(shù)已形成優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已步入良性發(fā)展的軌道，今后只要在林地、資金、政策上給予傾斜，就會(huì)有極大的發(fā)展，林業(yè)在更新林地的同時(shí)，可將森林采伐跡地給參業(yè)企業(yè)有償使用幾年，并且要求他們?cè)诜N參的同時(shí)，在作業(yè)道上栽上樹苗，當(dāng)人參起收后，立即交還林業(yè)部門，這樣林業(yè)部門即可以節(jié)約了造林成本，又有收入，同時(shí)有為參業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了至關(guān)重要的林地，一舉兩得，**市的人參因無污染、低殘留，在國內(nèi)外都享有盛名，在經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成一定的規(guī)模后，打出“綠色人參”的品牌，是有可能的。

平貝以**鎮(zhèn)、年豐鄉(xiāng)、工農(nóng)鄉(xiāng)為重點(diǎn)，在保持40萬平方米的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大種植面積，平貝經(jīng)過近二十年的發(fā)展，在技術(shù)資金方面有著較大的優(yōu)勢(shì)，并且現(xiàn)在還形成了一只成熟的銷售隊(duì)伍，每當(dāng)平貝起收時(shí)，一支收購隊(duì)伍活躍在城鄉(xiāng)，平貝種植戶足不出戶就可將平貝銷售出去，目前，平貝已成為城鄉(xiāng)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的首選品種，但我們也應(yīng)當(dāng)看到，種植戶大部分在自己的房前屋后種平貝，這樣既不利于形成規(guī)模，又因連作使平貝的病害加重，導(dǎo)致收益降低。今后，平貝要走出庭院到大田中種植，以村屯為單位，實(shí)行集中種植，這樣既便于看護(hù)，又有利于輪作，減輕病害，增加收益。平貝今后的發(fā)展方向，應(yīng)是先集中加工，集中銷售，擺脫農(nóng)民以賣鮮貨的局面，增加農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)收入，以后再圖深加工。

五味子以林業(yè)局各有資源林場(chǎng)為主，采取保護(hù)加繁育的方法增加產(chǎn)量，形成穩(wěn)定的供貨渠道，五味子現(xiàn)在主要以采摘野生果實(shí)為主，藥源極不穩(wěn)定，難以做到有計(jì)劃生產(chǎn)和供應(yīng)。所以，五味子應(yīng)在儲(chǔ)量豐富的地區(qū)劃出保護(hù)區(qū)加以保護(hù)，并且大力發(fā)展人工栽培，這樣可以形成穩(wěn)定的貨源，搶占北五味的市場(chǎng)。近幾年由于過量采挖，野生刺五加資源面臨枯竭的困境，所以，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)現(xiàn)有的刺五加野生資源，同時(shí)加快人工發(fā)育的過程，適量作貨，維持可持續(xù)發(fā)展，刺五加可以郎鄉(xiāng)、林業(yè)局的林場(chǎng)為主。

暴馬子、滿山紅等品種主要以野生為主，在本地區(qū)的儲(chǔ)量也較多，隨著林區(qū)封山育林的進(jìn)行，他們可以得到有效的保護(hù)，同時(shí)，暴馬子又是綠化樹種，繁育也較容易，我們只要加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)就可做到永續(xù)利用。

林蛙作為一種滋補(bǔ)保健品，人工養(yǎng)殖現(xiàn)已取得成功，作為國家級(jí)的保護(hù)動(dòng)物，在嚴(yán)加保護(hù)的同時(shí)，積極進(jìn)行人工的飼養(yǎng)，保護(hù)可以使林蛙資源得以繁衍生息，使藥材的品質(zhì)，不至于因?yàn)槿斯ゐB(yǎng)殖而退化，又為人工養(yǎng)殖提供了良好的種源。神樹鎮(zhèn)在林蛙養(yǎng)殖上先行了一步，在為自己增加收入的同時(shí)，又使國家的野生資源得到了保護(hù)。今后神樹鎮(zhèn)林蛙的發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)放在保護(hù)與飼養(yǎng)上，使林蛙這一資源得到進(jìn)一步發(fā)展。

3、建立山特產(chǎn)品中心市場(chǎng)。

**市位于小興安嶺南麓，哈伊鐵路、哈佳鐵路貫穿全境，尤其是哈伊公路的全面貫通，為小興安嶺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。小興安嶺地區(qū)所產(chǎn)的山特產(chǎn)品，絕大部分要通過哈伊公路出，**市是**最南端的一個(gè)行政區(qū)市，在這里建成一個(gè)小興安嶺山特產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)把地域優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4、正確引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，營造良好的藥材發(fā)展環(huán)境。

隨著我省北藥開發(fā)的進(jìn)行，各種虛假廣告也乘虛而入，“南北可種，四季皆宜”，不分土壤、溫度等不實(shí)的廣告擾亂了廣大種養(yǎng)戶的視線，由于當(dāng)前有些中藥材種子比較緊缺，有的不法個(gè)體業(yè)戶，利用北藥開發(fā)契機(jī)，抓住廣大農(nóng)民盲目求購種子的心理，不僅高價(jià)出售種子，牟取暴利，而且出售假種、劣種和以商品代替種子，有的種子價(jià)格過高，每畝種子投入接近或超過產(chǎn)品收益，致使農(nóng)民種植藥材無利可圖或造成虧損，有些不法業(yè)戶也把一些病、殘或毫無繁殖能力動(dòng)物做各種育培，坑害廣大養(yǎng)殖戶，還有的廣告效益分析幾乎是天文數(shù)字等等。

虛假廣告嚴(yán)重的擾亂了中藥材生產(chǎn)，極大的挫傷了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在開發(fā)北藥的同時(shí)，應(yīng)注意這方面的問題。對(duì)于境內(nèi)宣傳種藥材飼養(yǎng)廣告業(yè)戶，要求他們對(duì)自己的宣傳內(nèi)容負(fù)責(zé)，要求他們到指定部門進(jìn)行登記，在登記的過程中，對(duì)他們的種植與飼養(yǎng)場(chǎng)地進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察他們的條件、設(shè)施、規(guī)模、種養(yǎng)的數(shù)量、時(shí)間達(dá)到一個(gè)什么程度，技術(shù)人員的數(shù)量、職稱，回收合同是否規(guī)范。提供的種子（種畜）的質(zhì)量如何，經(jīng)濟(jì)效益分析是否可信。還應(yīng)組織一個(gè)專家組，在考察作廣告業(yè)戶的同時(shí)為廣大種植與飼養(yǎng)業(yè)戶提供技術(shù)、市場(chǎng)等咨詢服務(wù)，為他們種植與飼養(yǎng)中藥材提供可靠的幫助。這樣做既可以打擊虛假廣告，又可以保護(hù)廣大種植與飼養(yǎng)戶的利益，維護(hù)中藥材生產(chǎn)的正常發(fā)展。

5、運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，合理調(diào)整中藥材收購價(jià)格。

在價(jià)格體系中，收購價(jià)格是與生產(chǎn)者直接見面的價(jià)格。許多重要的改革。收購措施都要在收購價(jià)格中體現(xiàn)，所以運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，合理調(diào)整中藥材的收購價(jià)格是中藥材資源利用的重要問題。

近年來，隨著其他農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格的調(diào)整，部分中藥材收購價(jià)格表現(xiàn)出偏低，使很多藥農(nóng)和藥材采集者棄藥從農(nóng)，造成很多野生藥材資源的浪費(fèi)。稀有中藥材出現(xiàn)脫銷，因此，要遵循價(jià)值規(guī)律，依據(jù)其他農(nóng)副產(chǎn)品的合理比價(jià)，調(diào)整好部分藥材收購價(jià)格，調(diào)動(dòng)藥農(nóng)采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費(fèi)，藥農(nóng)有又效益，保證市場(chǎng)供應(yīng)。

6、加強(qiáng)橫向聯(lián)合，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)。