城市管理體系精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市管理體系主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市管理體系范文

[關(guān)鍵詞]城市公共安全管理；城市化；分級(jí)管理

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

1 前言

城市化是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年末我國(guó)的城市數(shù)量接近有700個(gè)，2011年我國(guó)的城市化率達(dá)到了50%，即有一半的人口都生活在城市中，而發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)在80年代的城市人口比例平均就達(dá)到了70.9%。可以預(yù)見，在未來人類社會(huì)中，絕大多數(shù)人口都將生活在城市中。將城市作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，則包含了人口、建筑、交通設(shè)施、通訊設(shè)施、水電氣管道等生活保障設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)復(fù)雜、多樣、多變，極具脆弱性，很容易受到破壞而形成安全隱患，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，一部分受到損害，極易引發(fā)其他系統(tǒng)的病變，從而對(duì)城市居民的生命財(cái)產(chǎn)、安全健康和正常生活秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市安全問題也變得復(fù)雜多樣，暴雨大雪等極端天氣、地震火山等地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)海嘯、火災(zāi)、交通事故、建筑物倒塌、工程事故等都可能造成重大損失，甚至可能由于城市交通運(yùn)輸、電力通訊設(shè)施的癱瘓，而使整個(gè)城市的居民陷入困境，造成不可挽回的損失，極具災(zāi)難性。因而如何實(shí)行科學(xué)合理的城市管理方法，建設(shè)高效、可靠的城市公共安全管理模式，是當(dāng)前急需解決的問題。

城市系統(tǒng)具有復(fù)雜性和脆弱性，這就要求城市管理既要從整體上統(tǒng)一規(guī)劃，又要從細(xì)節(jié)上逐個(gè)處理。整體規(guī)劃是上層平臺(tái)，細(xì)節(jié)處理是落到實(shí)處，只有從細(xì)節(jié)上、在基層上控制了危險(xiǎn)有害因素，上層平臺(tái)的規(guī)劃才有意義。本文借鑒國(guó)外城市安全管理的經(jīng)驗(yàn)辦法，力求構(gòu)建一種從整體出發(fā)、由基層設(shè)施支撐的新型城市安全管理系統(tǒng)。

2 城市危險(xiǎn)危害分析

傳統(tǒng)的城市災(zāi)害主要有城市自然災(zāi)害（地震、暴雨洪澇、雷電、暴風(fēng)雪、大氣公害等）、生活服務(wù)設(shè)施故障（供水、供電、供氣設(shè)施和暖氣管道等故障）、各類突發(fā)事故（交通事故、火災(zāi)、爆炸、坍塌等）、城市流行性疾病（SARS、HIV等）等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)步，城市系統(tǒng)變得更加復(fù)雜，也衍生了各種可能的城市災(zāi)害，包括有城市信息安全災(zāi)害、通訊系統(tǒng)故障、高層建筑和地下設(shè)施等空間致災(zāi)隱患、公共群眾事件、城市污染（水源污染、大氣污染和核擴(kuò)散等）、食品事故、恐怖襲擊事件等，甚至還包括由某些因素誘發(fā)的城市恐慌，例如2011年3月日本核電站爆炸后，在某些不法分子煽動(dòng)下引發(fā)了中國(guó)多個(gè)城市搶購(gòu)食鹽事件、在“非典”期間，居民大量搶購(gòu)板藍(lán)根等事件，這些都是城市恐慌。這些事件既無(wú)科學(xué)依據(jù)，又嚴(yán)重影響城市的正常秩序，給人們帶來不必要的麻煩，更會(huì)伴生出各種違法犯罪事件，危害城市安全。如下圖1所示為城市災(zāi)害發(fā)生的動(dòng)力學(xué)過程（如圖1）。

3 城市公共安全管理體系的構(gòu)建

我國(guó)現(xiàn)有的城市行政管理是一種行政劃分的分級(jí)管理，根據(jù)政治和行政管理的需要將城市層層分解為市、區(qū)、街道、社區(qū)，各級(jí)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)不同的管理職責(zé)。將政治、經(jīng)濟(jì)、教育等不同部門的權(quán)利層層分解，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的全面管理。但是縱觀我國(guó)各大城市，在行政分級(jí)管理中，并未建設(shè)相應(yīng)的全面城市公共安全分級(jí)管理體系。隨著城市化的發(fā)展，城市越來越傾向于大型化、復(fù)雜化，為了實(shí)現(xiàn)城市的全面公共安全管理，則必須要建立相應(yīng)的城市層級(jí)安全管理體系。結(jié)合實(shí)際情況，本文提出的城市安全管理體系分為市級(jí)安全管理、區(qū)級(jí)安全管理、街道級(jí)安全管理和社區(qū)級(jí)安全管理。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)相應(yīng)的管理工作，履行管理職責(zé)，將城市的公共安全管理工作逐層分解，步步細(xì)化，將安全管理工作從整體規(guī)劃落到具體工作，將各層工作責(zé)任到人，從而可以實(shí)現(xiàn)城市公共安全的全面管理。

4 城市公共安全管理體系分級(jí)規(guī)劃

4.1 市級(jí)安全管理

市級(jí)安全管理是整個(gè)城市公共安全管理的策劃者、實(shí)施者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者。該級(jí)管理機(jī)構(gòu)從城市整體出發(fā)，規(guī)劃、分配安全管理的職責(zé)和設(shè)備設(shè)施。研究本市的安全管理工作內(nèi)容，制定相應(yīng)的計(jì)劃和目標(biāo)，并分解到下層機(jī)構(gòu)。具體來說，市級(jí)安全管理工作的主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面。

（1） 建立基于全市的應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案是對(duì)下級(jí)預(yù)案的補(bǔ)充，是從整個(gè)城市出發(fā)，救援對(duì)象是全市的任何地方。若一旦發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素超過了區(qū)級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的處理能力，或者發(fā)生的事故等級(jí)超出了區(qū)級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的處理范圍，則需要啟動(dòng)該預(yù)案。

（2）將安全管理工作根據(jù)行政規(guī)劃進(jìn)行工作分配，建立各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)責(zé)任人，并建立對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的管理、考察和評(píng)價(jià)制度。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施的空間。城市的空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分，在公共安全管理中則要求將必需的城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施空間成為城市規(guī)劃的準(zhǔn)則之一。此類設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括避難場(chǎng)所、道路網(wǎng)絡(luò)、消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資場(chǎng)所、治安機(jī)構(gòu)、廢棄物堆放設(shè)施等。

（4）建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理系統(tǒng)。安全管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、高效，反應(yīng)迅速。將應(yīng)急救援物資從整個(gè)城市的層面進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)。而且在物資儲(chǔ)備時(shí)，綜合考慮各區(qū)安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，可以將物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)在更有利的場(chǎng)所。

（5）建立市一級(jí)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)的接警人員。該部分是對(duì)下級(jí)救援工作的補(bǔ)充。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員和志愿隊(duì)共同組成，且以專業(yè)人員為主、志愿隊(duì)為輔。該隊(duì)伍主要承擔(dān)“110”和“119”救援工作任務(wù)。

（6）建立預(yù)防預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括對(duì)各類自然災(zāi)害（地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰災(zāi)等）、流行性疾病、各類污染（大氣污染、水污染和核污染等）和可能出現(xiàn)危險(xiǎn)事故場(chǎng)所的預(yù)報(bào)等，并建立相應(yīng)的預(yù)防措施，建立專門的報(bào)警系統(tǒng)和24小時(shí)值班接警的工作制度。

（7）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的緊急預(yù)案。

（8）對(duì)商業(yè)區(qū)、大型公共設(shè)施、娛樂場(chǎng)所、學(xué)校等建立專門的安全管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)兩區(qū)之間責(zé)任不明確的地帶建立市級(jí)管理方案；對(duì)市內(nèi)安全工作的重災(zāi)區(qū)、特殊區(qū)建立專門的安全管理方案。

（9）建立災(zāi)后處理系統(tǒng)。

（10）其它工作。例如開展城市公共安全教育工作、消防演習(xí)、消除城市恐慌的行為等。

4.2 區(qū)級(jí)安全管理

作為城市公共安全管理體系的中間層次，其主要職能是傳達(dá)上級(jí)的安全工作計(jì)劃、分配和監(jiān)督下一級(jí)的工作，配合上下級(jí)的安全工作計(jì)劃，并傳達(dá)下級(jí)的反饋信息。其具體的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）設(shè)立本區(qū)的安全工作站，分配責(zé)任人，建立良好的信息系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)或反饋上下級(jí)的信息。建立24小時(shí)接警工作站。制定本區(qū)的安全工作計(jì)劃和目標(biāo)，分配工作任務(wù)，并對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。管理和調(diào)動(dòng)本區(qū)的應(yīng)急救援物質(zhì)。

（2）建立本區(qū)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，分配專職的救援物質(zhì)管理人員。

（3）對(duì)本區(qū)的事故多發(fā)地帶建立相應(yīng)的防護(hù)制度，對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度。開展本區(qū)的安全文化宣傳工作和安全教育工作。

4.3 街道級(jí)安全管理

該層相比區(qū)級(jí)安全管理而言，其工作更傾向于聯(lián)合社區(qū)級(jí)安全管理開展具體的安全工作任務(wù)，消除危險(xiǎn)有害因素，預(yù)防事故的發(fā)生，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行緊急處理，控制事故后果。其主要工作內(nèi)容包括：

（1）設(shè)立本街道的安全工作站，分配2-3個(gè)專業(yè)安全人員，并制定值班制度。建立良好的信息系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)或反饋上下級(jí)的信息，建立24小時(shí)接警工作站。

（2）建立本街道的安全工作隊(duì)伍。承擔(dān)的工作主要是管理本街道的事故突發(fā)地帶，發(fā)現(xiàn)和預(yù)處理危險(xiǎn)有害因素，處理不了則上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)。維持街道的正常秩序。

4.4 社區(qū)級(jí)安全管理

社區(qū)級(jí)安全管理是層級(jí)安全管理工作的核心，也是最終的落實(shí)點(diǎn)。在將來現(xiàn)代化的大城市中，瞬發(fā)性、災(zāi)難性的事故發(fā)生率應(yīng)當(dāng)較低，常見的則會(huì)是點(diǎn)發(fā)性的事故，這類事故多發(fā)于某個(gè)點(diǎn)，或者由較難辨識(shí)的危險(xiǎn)有害因素誘發(fā)的，或者由突發(fā)性的設(shè)備設(shè)施損壞造成的。社區(qū)安全管理就是城市安全管理工作的末梢，從整體規(guī)劃上，社區(qū)安全管理是城市公共安全管理的一部分，但從工作落實(shí)上，社區(qū)安全管理工作卻是城市公共安全管理的主體內(nèi)容。要建設(shè)主動(dòng)的、全面的城市安全管理體系，社區(qū)安全管理是其中重要的部分。

（1） 建立本社區(qū)的安全工作站，分配1-2個(gè)專業(yè)安全人員，并制定相應(yīng)的值班制度。建立及時(shí)、有效的信息傳達(dá)系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的危險(xiǎn)危害信息，建立24小時(shí)警報(bào)工作站。

（2）建立本社區(qū)的安全巡邏隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理危險(xiǎn)有害因素，維護(hù)本社區(qū)安全防護(hù)設(shè)施的完整。該巡邏隊(duì)伍由本社區(qū)成員志愿組成，通過簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)源辨識(shí)、緊急搜救、事故的緊急處理等相關(guān)安全技能培訓(xùn)。

（3）在洪澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害爆發(fā)時(shí)，帶領(lǐng)本社區(qū)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全地帶，配合專業(yè)人士搜救被困群眾。在災(zāi)害期間安撫群眾情緒，分發(fā)補(bǔ)給品，開展科普教育，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

（4）開展安全宣傳教育，普及科普知識(shí)，消除社區(qū)內(nèi)不必要的恐慌。

（5）管理社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員，防止的爆發(fā)。

結(jié)論

建立良好的信息傳遞系統(tǒng)，信息既能從上至下及時(shí)有效地傳達(dá)，又能從下級(jí)反饋到上級(jí)，并獲得回應(yīng)信息。從分級(jí)上看，該體系管理辦法全面包括了城市公共安全管理的各個(gè)角落、各個(gè)方面，并能從最基本上消除誘使災(zāi)害發(fā)生的因素。但是，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)城市建設(shè)的實(shí)際情況，本文提出的層級(jí)城市公共安全管理體系還存在以下不足。

（1）該體系的建立是基于以下兩個(gè)理想條件：①各層級(jí)間信息能夠及時(shí)有效的傳遞，并能及時(shí)地獲得反應(yīng)信息。②各級(jí)工作人員都能堅(jiān)守工作制度，盡力做好本職工作，能夠積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)處理危險(xiǎn)有害因素。這兩個(gè)條件在我國(guó)現(xiàn)階段還難以實(shí)現(xiàn)，也是制約本體系的主要因素。

（2）該管理體系的人員結(jié)構(gòu)中，志愿者占了很大一部分，并強(qiáng)調(diào)了他們的工作能力。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，現(xiàn)階段的志愿者組織工作較難展開，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)，提高居民對(duì)社會(huì)的責(zé)任心和對(duì)社會(huì)活動(dòng)的參與度，并通過培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)危險(xiǎn)的敏感度，掌握必要的安全技能。

（3）本管理體系配置了大量的專業(yè)安全人員，一方面現(xiàn)階段我國(guó)并沒有如此多的專業(yè)安全人員，另一方面這些工作者都是基層工作，責(zé)任大、工作量大，但政府并無(wú)力為其支付相應(yīng)的報(bào)酬，因而如何協(xié)調(diào)專業(yè)安全人員付出與回報(bào)的矛盾，將成為影響本管理體系工作有效性的難題。

（4）如何使城市的層級(jí)安全管理體系與現(xiàn)有的城市行政管理體系合而為一，構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效且職能明確、責(zé)任到人的城市綜合管理辦法，也將有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城市管理體系范文

關(guān)鍵詞：城市交通；規(guī)劃管理；構(gòu)建體系

中圖分類號(hào)： U12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和進(jìn)步，城市交通的需求量也在日益擴(kuò)大，城市的交通問題也越發(fā)嚴(yán)重。以往人們總是為解決城市交通問題，而不斷地進(jìn)行城市交通設(shè)施和道路的建設(shè)，但是這并未能夠較為切實(shí)有力地解決好這一問題。所以，當(dāng)前的人們意識(shí)到用城市交通設(shè)施和道路建設(shè)的方法并不能解決好城市交通問題，管理應(yīng)放在和建設(shè)同等重要的位置。特別是在交通網(wǎng)初具規(guī)模以后，解決交通問題的重要方法就是采用現(xiàn)代化的交通管理，交通管理要有科學(xué)的決策和相關(guān)的理論指導(dǎo)，這樣才可以充分地發(fā)揮其重要作用。

城市交通管理規(guī)劃的框架和總體設(shè)計(jì)問題

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)中期就提出了城市交通規(guī)劃理論體系，這一體系的發(fā)展至今已有近50年的歷史。城市交通的規(guī)劃主要是解決要不要建城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，在什么地方建，什么時(shí)候建，建多大規(guī)模等相關(guān)的問題。為了使決策者能在方案的實(shí)施前就知道實(shí)施以后的效果，就需要為城市化交通規(guī)劃體系建立一套能進(jìn)行建成以后效果分析的模擬、仿真模型。

規(guī)范交通秩序，對(duì)交通負(fù)荷進(jìn)行均衡，提高運(yùn)輸?shù)男剩@就是城市交通管理的目的，建立城市交通管理的決策支持決策系統(tǒng)就是對(duì)道路交通管理進(jìn)行規(guī)劃。這一工作主要就是解決已建成的交通設(shè)施要不要管理，怎么樣管理，什么時(shí)候開始管理的問題，對(duì)上述問題提供決策的支持。城市交通管理規(guī)劃理論體系需要建立一套能對(duì)交通管理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或一組項(xiàng)目建成后及交通管理策略、交通系統(tǒng)管理、交通需求管理實(shí)施后進(jìn)行效果預(yù)測(cè)分析的分析方法和模擬、仿真模型。這樣能夠使決策者在方案實(shí)施之前知曉實(shí)施以后的效果。

城市交通管理規(guī)劃目標(biāo)的確定、建立組織機(jī)構(gòu)、制定工作路線、年限、層次、范圍的確定這四個(gè)方面就是城市交通管理規(guī)劃的總體設(shè)計(jì)所包含的主要內(nèi)容，其中最為關(guān)鍵的問題就是 年限、層次、范圍的確定。根據(jù)市公安交通管理的主要特點(diǎn)還有城市總體規(guī)劃和城市交通的規(guī)劃，城市交通管理策劃主要可以分為城市交通綜合管理規(guī)劃、城市交通管理戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通專項(xiàng)管理規(guī)劃幾個(gè)層次。

城市交通綜合管理規(guī)劃，分為中長(zhǎng)期規(guī)范，期限一般為3—10a；還有就是近期實(shí)施計(jì)劃，期限一般為13a。在定制城市交通綜合管理規(guī)劃方案的過程中，要應(yīng)從城市道路交通秩序保障體系、TSM（traffic system management）城市交通系統(tǒng)管理、TMD（traffic demand management）城市交通需求管理這三個(gè)方面。

城市交通管理戰(zhàn)略規(guī)劃，期限一般為10—20a，考慮編制此規(guī)劃的一般是人口超過100萬(wàn)以上的大城市，其他的城市可以根據(jù)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行考慮是否要編制此規(guī)劃，主要內(nèi)容交通誘導(dǎo)及智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，先進(jìn)管理技術(shù)的應(yīng)用或引進(jìn)，確定城市交通遠(yuǎn)期控制策略和方式、總量、結(jié)構(gòu)，為確定城市的交通管理發(fā)展水平和目標(biāo)。

城市交通專項(xiàng)管理規(guī)劃，這主要是針對(duì)某些特別重要或者是資金投入量大、社會(huì)影響大的交通管理工程要實(shí)行專項(xiàng)的規(guī)劃，其一般的期限為1—10a。其中主要有、城市交通指揮系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃, 城市智能交通系統(tǒng)( ITS) 發(fā)展規(guī)劃，城市交通擁擠緩解和交通綜合治理方案等內(nèi)容。

城市交通管理規(guī)劃的方案設(shè)計(jì)

組成城市交通管理方案的是TSM,TDM中的數(shù)十或者數(shù)百、數(shù)千種交通管理措施，交通管理的規(guī)劃方案，是按照城市當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況來制定的，要考慮到城市交通的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀。在制定城市交通管理規(guī)劃方案的過程中，主要考慮的就是城市TSM規(guī)劃，城市TDM規(guī)劃，城市道路交通秩序保證體系這三個(gè)方面。

第一，城市TSM規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，城市TSM屬于一種技術(shù)性的管理，其實(shí)施主要是通過交通管理硬件設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)的技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)的，其主要的目的就是在于對(duì)交通設(shè)施容量的增加和對(duì)交通負(fù)荷的均衡，城市交通管理方案實(shí)施的基礎(chǔ)就是道路交通管理設(shè)施，要根據(jù)當(dāng)前管理設(shè)施的建設(shè)情況和規(guī)劃方案的要求來進(jìn)行城市TSM的制定。城市TSM規(guī)劃主要包含的內(nèi)容有道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)與管理、城市停車場(chǎng)規(guī)劃與管理、路橫斷面交通設(shè)計(jì)與管理、交通信號(hào)燈優(yōu)化設(shè)計(jì)、城市智能交通系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、公安交通指揮系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、道路交叉通設(shè)計(jì)與管理等。

第二，城市TDM規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)，城市TDM是一種政策性的管理，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)城市的出行交通總量的影響，主要是通過交通政策的制定和實(shí)施來實(shí)現(xiàn)的。在城市的交通管理方案中，主要是多種管理措施和管理策略相結(jié)合而形成的。一些交通系統(tǒng)管理的措施也會(huì)包含在TDM的方案中，城市的TDM方案主要包含的有城市交通結(jié)構(gòu)管理與優(yōu)化、城市交通需求總量分析與控制、道路交通運(yùn)行組織等方面。

第三，城市道路交通秩序保障體系的設(shè)計(jì)。這是城市交通管理規(guī)劃中的一個(gè)重要內(nèi)容，其主要是為交通管理隊(duì)伍、交通管理教育、交通安全、交通法規(guī)建設(shè)、車輛管理、交通執(zhí)法等方面提供城市道路交通管理規(guī)劃的具體措施保證。城市道路交通秩序保證體系主要包含的內(nèi)容有交通管理隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、交通管理教育、道路交通安全保障、交通法規(guī)建設(shè)規(guī)劃、車輛管理、交通執(zhí)法等。其是城市交通管理中重要的一個(gè)方面，是交通管理策劃思想貫徹實(shí)施的重要保證，也是交通管理規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

結(jié)束語(yǔ)：本文首先講述了構(gòu)建城市交通管理規(guī)劃的框架和總體設(shè)計(jì)問題，從城市交通綜合管理規(guī)劃、城市交通管理戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通專項(xiàng)管理規(guī)劃這幾個(gè)方面進(jìn)行了論述，最后文章介紹了城市交通管理規(guī)劃的方案設(shè)計(jì)，主要是闡述了城市TSM規(guī)劃，城市TDM規(guī)劃，城市道路交通秩序保證體系這三個(gè)方面。希望本文對(duì)城市交通規(guī)劃管理體系的構(gòu)建方面有一定的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳雪明. 城市交通的系統(tǒng)觀點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的建議城市交通[J]. 上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2003,(01) .

第3篇：城市管理體系范文

關(guān)鍵詞:城市道路 ；交通管理；問題 ；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市交通管理存在的問題

1.1車多路少，矛盾突出

近年來，雖然在城市道路建設(shè)上引起了各部門高度的重視，同時(shí)也取得了一定的成效，但是仍然存在著城市道路面積不足的情況。并且隨著最近擴(kuò)張的城市道路建設(shè)，使得城市以往的中心區(qū)域正向著郊區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展。同時(shí)中心區(qū)域的人口密度高，容易產(chǎn)生過大的交通流量，使城市的道路負(fù)荷嚴(yán)重，導(dǎo)致了交通擁堵的發(fā)生。而且各種流動(dòng)攤商，夜間集貿(mào)和道路邊的停車場(chǎng)都占用了城市的道路，給緊張的空間造成了更大的壓力。

1.2道路的交叉口通行能力弱

由于城市道路的交叉路口車流量大，往往會(huì)造成交通不暢，而交叉路口的通行能力決定了整條道路的通行能力。城市有限的城市道路空間和增長(zhǎng)過快的機(jī)動(dòng)車數(shù)量成為了一個(gè)長(zhǎng)期存在的矛盾。通常情況下一個(gè)交叉路口，分別由兩個(gè)左轉(zhuǎn)道和直行道構(gòu)成，右轉(zhuǎn)的車輛還會(huì)占據(jù)一個(gè)車道。同時(shí)右轉(zhuǎn)會(huì)受到非機(jī)動(dòng)車道上的自行車影響，甚至還會(huì)受到人行道上的行人影響。另外在交叉口無(wú)論哪個(gè)方向需要通行，都要排隊(duì)等候信號(hào)燈的指令，等待的時(shí)間或短或長(zhǎng)。在每一個(gè)信號(hào)周期里，任何一個(gè)方向過往的車輛都等候通行的指令，當(dāng)車輛排隊(duì)時(shí)間大于綠燈時(shí)間，便會(huì)造成交通擁堵。

1.3公交網(wǎng)絡(luò)的不合理

從根本上說，車輛增長(zhǎng)速度過快導(dǎo)致了城市交通道路的擁堵。為解決這個(gè)問題，就應(yīng)該考慮大力發(fā)展城市的公共交通系統(tǒng)。而依照目前的形式，雖然公交的線路多，而公共交通的配套設(shè)施還不完善，公交線路的設(shè)置上還存在結(jié)構(gòu)不合理的地方，既缺少高效運(yùn)輸能力的公交主干線，又開通了許多低質(zhì)量的線路，使得重復(fù)路線系數(shù)高的特點(diǎn)，同時(shí)還會(huì)使公交換乘出現(xiàn)關(guān)聯(lián)性不好的情況。另外在公交車輛的選擇上，也沒有很好的滿足現(xiàn)代乘客的需求，還不能在運(yùn)行時(shí)間準(zhǔn)點(diǎn)，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和公交票制等方面有一個(gè)提升。

1.4城市交通管理人員的素質(zhì)及管理技術(shù)

目前的情況是，城市的交通管理執(zhí)法者存在一些問題，例如，為了完成上級(jí)交給的工作任務(wù)對(duì)交通管理中的執(zhí)法存在執(zhí)法不當(dāng)、不規(guī)范的行為，這對(duì)城市交通執(zhí)法和管理都造成了惡劣的影響。同時(shí)，在崗位設(shè)置問題上，城市市城市交通執(zhí)法者有一部分是屬于公益性的崗位性質(zhì)，雖然對(duì)這些社會(huì)人員在上崗前進(jìn)行了系統(tǒng)的知識(shí)和技能的培訓(xùn)，但是由于這些人員的文化背景及管理知識(shí)等諸多方面的水平有很大的差異，容易造成違規(guī)的情況。針對(duì)管理技術(shù)的問題，智能化的管理是很有必要的，但就目前的情況而一言，還存在多個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)不規(guī)范，人力化操作較多的情況，這給管理工作中造成了大量的人力資源的浪費(fèi)，還容易引起管理效能低，執(zhí)法發(fā)生糾紛的情況。

二、解決城市交通管理的對(duì)策

2.1確實(shí)遵循城市交通管理的可持續(xù)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，就需要城市中的各個(gè)方面和諧。交通的需求不僅要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，還要關(guān)注在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性利用問題，滿足城市發(fā)展的長(zhǎng)期需要，不可以只滿足眼前的發(fā)展需要，而不顧及未來的發(fā)展能力。所以城市交通管理應(yīng)該向著可持續(xù)性的道路發(fā)展，保證各方面的利益，把各個(gè)方面的利益相互結(jié)合并協(xié)調(diào)發(fā)展。其中涉及到經(jīng)濟(jì)方面、社會(huì)因素以及生態(tài)環(huán)境三個(gè)部分，它們?nèi)呦嗷ヂ?lián)系又會(huì)相互制約。

2.2.大力發(fā)展公共交通，保證公交優(yōu)先

目前的現(xiàn)代城市的生活和工作中，出行人流量密集，尤其是在上下班的高峰時(shí)期，以往的公共交通系統(tǒng)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代交通的需求，這就要求應(yīng)加快建立和完善快速公交系統(tǒng)（BRT)。快速公交系統(tǒng)是現(xiàn)代化的公共交通技術(shù)與智能化的管理相互結(jié)合的一種方式，具有投資成本低，服務(wù)水平高的特點(diǎn)。

從城市交通長(zhǎng)期的發(fā)展考慮，鼓勵(lì)居民選擇公交方式出行，轉(zhuǎn)變非機(jī)動(dòng)車出行方式為主的局面。要正確引導(dǎo)自行車交通的轉(zhuǎn)移，就必須讓公眾滿意公共交通工具，要使乘客體會(huì)到舒適感和快捷性，這樣才能引導(dǎo)大部分人出行時(shí)選擇公共交通系統(tǒng)。同時(shí)還要全面提升服務(wù)水平，把競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

2.3建立和健全公共參與機(jī)制

建立和健全公共參與機(jī)制是解決當(dāng)前城市交通管理問題的保證。同時(shí)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮和完善:

(一)引入學(xué)者代表，積極聽取意見，制定有效的對(duì)策積極鼓勵(lì)公眾參與城市交通發(fā)展的規(guī)劃，提倡公眾參與聽證會(huì)，完善和改進(jìn)方案的過程。主要是在城市道路發(fā)展規(guī)劃的制定階段，首先政府部門應(yīng)以調(diào)查問卷的形式廣泛聽取民眾的意見，并制定城市發(fā)展的草案。然后把規(guī)劃初期的方案發(fā)送到每戶家庭，主要是以報(bào)紙后面增頁(yè)的方式，或者通過郵寄到住址，讓民眾了解規(guī)劃的草案，再進(jìn)行意見的收集，并根據(jù)采納的意見對(duì)規(guī)劃的方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模詈笠?guī)劃部門才會(huì)把修改好的方案向市人大上報(bào)。

(二)多種手段結(jié)合緩解交通壓力

城市交通管理者可以通過對(duì)十字交叉路口的信號(hào)燈進(jìn)行改進(jìn)，安裝智能化設(shè)備，通過設(shè)備帶有的測(cè)算系統(tǒng)改變傳統(tǒng)信號(hào)燈不能及時(shí)變更的局面。在城市道路的管理中安裝多個(gè)電子眼和監(jiān)控設(shè)備等，有效降低城市交通管理的運(yùn)營(yíng)成本，努力提升管理的效率和服務(wù)的質(zhì)量。通過智能化管理提高路網(wǎng)的整體交通疏解能力。通過對(duì)未來需求量的估計(jì)建立合理長(zhǎng)效的科學(xué)管理體系，從技術(shù)手段方面有效解決理論和實(shí)踐需要相聯(lián)系的問題。就管理部門的行政職能來說，城市交通管理者應(yīng)該加以制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，并對(duì)稅費(fèi)加以調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)劃和調(diào)整交通流量。同時(shí)對(duì)購(gòu)買私家車的居民增加汽車的購(gòu)買稅，并且把豐富稅費(fèi)的種類和提高相應(yīng)的稅費(fèi)額度，從一定程度上對(duì)私家車購(gòu)買率進(jìn)行控制。并通過對(duì)路段的科學(xué)化管理，解決高峰期路段擁堵的問題。

(三)建立適合發(fā)展的城市交通管理規(guī)劃

城市交通的發(fā)展需要不斷改進(jìn)和完善合理的運(yùn)行體制。未來的交通規(guī)劃必修和該城市的未來發(fā)展規(guī)劃步調(diào)相一致，還必須對(duì)目前的現(xiàn)實(shí)狀況加以考慮。要制定合理的交通管理的規(guī)劃方案，交通需求是應(yīng)該考慮的首要問題。比如在城市交通規(guī)劃中大力提倡綠色出行。還應(yīng)該對(duì)城市交通道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“微循環(huán)”系統(tǒng)的建立。規(guī)劃城市密集地區(qū)的交通道路建設(shè)，合理分配各種公共交通資源，對(duì)交通流量大的區(qū)域進(jìn)行分流，并在二環(huán)路以外建設(shè)大型立體停車場(chǎng)以緩解交通擁堵問題。

(四)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決城市交通管理的突出矛盾

通過學(xué)習(xí)和總結(jié)城市交通管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前出現(xiàn)的突出矛盾進(jìn)行梳理，在清楚的認(rèn)識(shí)到引起城市城市交通擁堵的原因，制定相應(yīng)的對(duì)策來解決這些問題。一方面對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的利用，使城市交通和資源協(xié)調(diào)發(fā)展。還可以借鑒北京對(duì)交通擁堵采取的措施，該措施是單雙號(hào)限行，該項(xiàng)舉措較好的在特殊時(shí)段緩解了城市的交通擁堵。把城市軌道系統(tǒng)和快速公交系統(tǒng)相互聯(lián)系，對(duì)交通運(yùn)輸量有一個(gè)大的提升。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)居民出行時(shí)采取私家車共乘方式。對(duì)于城市中心區(qū)域內(nèi)難停車的問題，對(duì)停車位進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，以不同價(jià)位的收費(fèi)等方式對(duì)停車需求進(jìn)行控制。

結(jié)束語(yǔ)

城市的交通管理是連接各個(gè)方面的龐大的系統(tǒng)工程，包括了三種交通對(duì)象人、車和路，以及城市環(huán)境等方面，并且城市交通管理也會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境資源的合理利用。作為一名城市交通管理者，應(yīng)在今后的工作和學(xué)習(xí)中刻苦鉆研，深入探索分析，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，在城市管理工作的方法上進(jìn)一步有所創(chuàng)新。不斷完善城市的公共基礎(chǔ)交通設(shè)施，改善和提高居民的交通出行環(huán)境，大力提升國(guó)民的交通意識(shí)和整體素質(zhì)，將會(huì)為城市品牌效應(yīng)提供有效的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[2]顧民:《城市公共交通在鐵路客運(yùn)樞紐內(nèi)的布局和銜接研究》，城市道路與防 洪[J], 2012年第9期.

[3]孫靜:《試析經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系》，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊[[J] , 2011

第4篇：城市管理體系范文

Abstract: the construction enterprise project responsibility cost management success or failure, directly related to the survival and development of enterprises, related to enterprise benefit and staff income, visible cost management in construction project management of importance.

Keywords: construction project cost management measures

中圖分類號(hào)：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：一. 建筑項(xiàng)目成本管理中存在的問題在項(xiàng)目成本管理中，公司級(jí)管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無(wú)核算，大部分無(wú)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把業(yè)主――總包――分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，或者因沒較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，因無(wú)完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，則更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，責(zé)任心不強(qiáng)。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。一般來說，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中無(wú)將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有幢號(hào)、班組成本分解，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接鉤，因此管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒有分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

二、施工企業(yè)使用成本管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

目前，施工企業(yè)管理最突出的特征，就是還在沿用過去經(jīng)驗(yàn)型的管理，企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)方式不規(guī)范、不健全，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的控制，人為因素也是很重要的原因。無(wú)論是從管理模式還是管理理念，都還停留在一個(gè)“項(xiàng)”的概念上，很多細(xì)節(jié)并沒有去量化，這就造成了管理人員心中沒底，執(zhí)行人員職責(zé)不清，不但影響了工作效率，而且在施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)蠻干、經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)漏洞的現(xiàn)象，直接制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過成本管理系統(tǒng)，對(duì)外可以顯示企業(yè)的科技含量和管理質(zhì)量，提升企業(yè)的形象；對(duì)內(nèi)可以改善經(jīng)營(yíng)管理手段，優(yōu)化管理組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作方式，提高工作效率，使經(jīng)營(yíng)成本清晰明朗化，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其特點(diǎn)是：一是能夠輔助項(xiàng)目管理，使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化；二是能夠信息共享，使每個(gè)管理人員都能及時(shí)掌握相關(guān)信息；三是能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰地反映出成本收支狀況；四是能夠?qū)τ澢闆r作出分析，制定下一步管理決策；五是能夠提升管理人員素質(zhì)，使施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算機(jī)普及化。

第5篇：城市管理體系范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)管理；材料管理；進(jìn)度管理；成本管理

中圖分類號(hào)：TU74文章標(biāo)識(shí)碼：A

建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也暴露出許多問題，建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理，切實(shí)提高工程質(zhì)量，是建筑工程管理工作中值得研究的課題。

1、技術(shù)管理

建筑工程施工技術(shù)管理工作是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)。依據(jù)施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的過程。簡(jiǎn)言之，施工項(xiàng)目管理就是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的有效管理和控制。施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)目標(biāo)管理，依據(jù)現(xiàn)有管理水平，在技術(shù)方面針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵工序，從技術(shù)、工藝、責(zé)任制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每個(gè)施工人員崗位目標(biāo)責(zé)任，從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部做到：了解施工合同、有關(guān)施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)文件，熟悉設(shè)計(jì)的要求，弄清合同工期、質(zhì)量、安全施工等方面的要求。

在施工過程中要做好相應(yīng)的技術(shù)跟蹤指導(dǎo)工作，并檢查交底內(nèi)容落實(shí)情況。對(duì)于施工過程中技術(shù)難度大、危險(xiǎn)性高的部分，要提前召開相關(guān)施工方案研討會(huì)，激請(qǐng)各施工班組參加進(jìn)行技術(shù)討論，制定先緊急培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)管理人員、工長(zhǎng)，再帶動(dòng)施工班組共同解決施工難題的方案。

2、材料管理

材料管理工作工程項(xiàng)目中材料費(fèi)就相當(dāng)于工程造價(jià)的60％～70％,在項(xiàng)目管理中，材料管理工作的好壞直接影響到工程造價(jià)。所以材料管理必須是全方位、全過程管理。材料管理是主要靠減少材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等環(huán)節(jié)的損耗來節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用。由于工程所需的材料種類繁多，且常涉及是否應(yīng)用一些新材料的問題。因此，要考慮以下一些方面的問題。

1）材料供應(yīng)按要求確定工程材料的品牌，精心測(cè)算所需材料的數(shù)量，組織采購(gòu)部門制作采購(gòu)計(jì)劃。

2）材料采購(gòu)建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，注重采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做好進(jìn)貨渠道監(jiān)管制度，防止個(gè)別蛀蟲通過特殊渠道采購(gòu)低質(zhì)量材料以從供應(yīng)商處獲得不正當(dāng)利益，要保證能從最優(yōu)渠道買到符合工程施工要求的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，并且將所采購(gòu)的材料的數(shù)量、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等標(biāo)識(shí)清楚，方便查證材料是否符合按采購(gòu)計(jì)劃要求，以避免材料訂購(gòu)不符合工作設(shè)計(jì)要求及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。并根據(jù)供貨周期長(zhǎng)短和現(xiàn)場(chǎng)需要材料的緩急情況，靈活安排采購(gòu)量和采購(gòu)時(shí)間以免影響工程進(jìn)度。

3）材料分類堆放根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況及進(jìn)度情況，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，對(duì)材料做進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，抽檢抽樣，進(jìn)行驗(yàn)磅、押車、量方、查數(shù)等，實(shí)事求是地進(jìn)行驗(yàn)收，保證進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，不虧噸、不虧方，并將抽檢結(jié)果和我方的抽檢評(píng)估報(bào)告交給業(yè)主或監(jiān)理單位。并根據(jù)施工組織平面布置圖合理設(shè)計(jì)材料的堆放方法，對(duì)材料的堆放進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃按科學(xué)的方法指定歸類堆放于不同場(chǎng)地，盡量避免發(fā)生材料的二次搬運(yùn)，特別注意易燃、易潮材料的防燃防爆和防潮的工作保證材料的安全、高效應(yīng)用。

4）材料發(fā)放倉(cāng)管人憑領(lǐng)料單發(fā)放材料，杜絕無(wú)領(lǐng)料單發(fā)放材料，對(duì)于周轉(zhuǎn)使用的材料、物品、設(shè)備、勞保用品等催促退庫(kù)回收，損壞的要明確責(zé)任人報(bào)會(huì)計(jì)扣款做好材料領(lǐng)取管理，杜絕材料的浪費(fèi)。

5）材料用量在工程施工中，材料成本的低落主要來自質(zhì)料用量的節(jié)省，要使質(zhì)料的質(zhì)量有保證，數(shù)目由控制，就必須增強(qiáng)質(zhì)料的現(xiàn)場(chǎng)管理，做到責(zé)任明確，管用一體，材料進(jìn)場(chǎng)后，管理職員要憑據(jù)施工等劃用量對(duì)民工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)視，并設(shè)定超罰、節(jié)獎(jiǎng)的相關(guān)措施，變更其積極性，以節(jié)省用量。

3、進(jìn)度管理

制定進(jìn)度計(jì)劃施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)合同的工期要求，制定工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)和總計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的編制，涉及建設(shè)工程投資、設(shè)備材料供應(yīng)、施工場(chǎng)地布置、主要施工機(jī)械、勞動(dòng)力和技術(shù)員組織，對(duì)這些綜合因素進(jìn)行科學(xué)、合理的組織安排，確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要考慮一些未來因素對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的影響，如設(shè)計(jì)變更、工程量變化、自然條件變化、材料供應(yīng)變化、業(yè)主違約等突發(fā)變化往往使實(shí)際的工程施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在差異。

進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)理監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。施工企業(yè)要與監(jiān)理及業(yè)主密切關(guān)系，在監(jiān)理和業(yè)主提出的項(xiàng)目變更或者趕工要求時(shí)能快速協(xié)調(diào)各分部配合，合理的調(diào)配人力、物資和資金，力求又快又好地解決突發(fā)狀況。

采用控制施工進(jìn)度措施、落實(shí)進(jìn)度管理人員的職權(quán)、責(zé)任和任務(wù)建立進(jìn)度記錄工作，確定工程的進(jìn)度目標(biāo)。按工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計(jì)，并靈活地根據(jù)施工過程中的變化，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的疑點(diǎn)及時(shí)向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位反映，要求澄清。

安全管理工作。必須落實(shí)安全檢查制度，成立專門的安全檢查工作小組，負(fù)責(zé)開展安全知識(shí)教育，宣傳安全相關(guān)法律法規(guī)，處理較大的安全問題，設(shè)立安全員每天檢查各分部工程的施工安全，對(duì)違反安全施工的人員按給予相應(yīng)處罰。按照實(shí)際的施工作業(yè)情況，對(duì)施工人員進(jìn)行崗位前培訓(xùn)教育，講解防火、防電等安全知識(shí)。

4、成本管理

項(xiàng)目施工的成功與否，利潤(rùn)率是一個(gè)重要指標(biāo)。利潤(rùn)收入減去成本，可知利潤(rùn)的增長(zhǎng)。收入在施工單位競(jìng)標(biāo)以后是相對(duì)固定的，而成本在施工當(dāng)中則是可控制的，因此成本控制是建設(shè)項(xiàng)目施工管理實(shí)務(wù)關(guān)鍵工作。

1）施工單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格編制施工定額。施工定額要求成本最低化，同時(shí)還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，經(jīng)常進(jìn)行調(diào)整。

2）全面成本控制原則：成本控制是三全控制。即：全企業(yè)，全員和全過程的控制。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人負(fù)責(zé)，又人人不管。

3）動(dòng)態(tài)控制原則：施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)從項(xiàng)目施工的開始一直到結(jié)束。在施工前，應(yīng)確定成本控制目標(biāo)；在施工中，應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，及時(shí)校正偏差；在施工結(jié)束后，對(duì)成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)。

4）目標(biāo)管理原則：項(xiàng)目施工開始前，應(yīng)對(duì)施工成本控制確立目標(biāo)。目標(biāo)的確定應(yīng)注意其合理性，目標(biāo)太高則易造成成本浪費(fèi)，太低又難以保證質(zhì)量。如果目標(biāo)成本確定合理，項(xiàng)目施工的實(shí)際成本就應(yīng)該與目標(biāo)成本相差不多。

5、結(jié)束語(yǔ)

總之，施工項(xiàng)目的管理是全方位的。建筑工程項(xiàng)目管理，主要是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目參建方涉及勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等諸多企業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施流程從設(shè)計(jì)，到施工，到竣工，到保修設(shè)計(jì)各個(gè)方面，廣大工程設(shè)計(jì)、施工、管理人員應(yīng)在各個(gè)階段把好關(guān)。因此，作為管理人員要正確的掌握和分析建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工當(dāng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)的采取相應(yīng)的措施解決，才能實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的高效完成。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：城市管理體系范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目成本；管理體系

前言：

建筑工程企業(yè)管理工作重要環(huán)節(jié)就是對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目成本進(jìn)行有效掌控。建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系在實(shí)際落實(shí)中不僅僅能夠有效保證施工項(xiàng)目的成本能夠在建筑工程企業(yè)預(yù)算范圍之內(nèi)，同時(shí)還與建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化之間有著十分緊密的關(guān)聯(lián)，推動(dòng)建筑工程企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)。建筑工程企業(yè)為了能夠提高自身在市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸提高了對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目成本管理重視程度，同時(shí)對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系進(jìn)行完善。

1、建筑工程施工項(xiàng)目成本的概念

建筑工程施工項(xiàng)目成本主要就是在項(xiàng)目落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)所需要的資金數(shù)量。現(xiàn)階段在對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目成本類別劃分上面，主要分為兩種形式，分別指直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，其中直接費(fèi)用還可以分為兩種，分別是直接工程費(fèi)用與直接措施費(fèi)用，間接費(fèi)用也可以分為兩種，分別是規(guī)費(fèi)與企業(yè)管理費(fèi)用。1.1直接工程費(fèi)用直接工程費(fèi)用實(shí)際上就是建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)過程中，在原材料或者是建設(shè)設(shè)備等等設(shè)施采購(gòu)上面所需要的資金數(shù)量，施工原材料及建設(shè)設(shè)備等等都是建筑工程施工項(xiàng)目在落實(shí)過程中的基礎(chǔ)性因素，同時(shí)對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)有著重要影響[1]。1.2直接措施費(fèi)用直接措施費(fèi)用也發(fā)生在建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)過程中，但是直接措施費(fèi)用與直接工程費(fèi)用之間所存在的差異就是直接措施費(fèi)用并不是落實(shí)在建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)中，不僅僅施工實(shí)體，還應(yīng)用在施工人員加班上面。與此同時(shí)，建筑工程施工項(xiàng)目在落實(shí)過程中一定會(huì)應(yīng)用到機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備在應(yīng)用一段時(shí)間之后需要進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)而才能夠有效延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用時(shí)間，在機(jī)械設(shè)備維護(hù)上面所需要分費(fèi)用也劃分在直接措施費(fèi)用內(nèi)。1.3間接費(fèi)用間接費(fèi)用的資金并不是應(yīng)用到建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)過程中，但是與建筑工程施工項(xiàng)目施工質(zhì)量等等因素之間有著十分緊密的關(guān)聯(lián)，為了保證建筑工程工作人員安全及社會(huì)效益所花費(fèi)的資金，這些資金稱之為間接費(fèi)用[2]。

2、完善建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系意見

2.1提高項(xiàng)目前提的成本預(yù)測(cè)的精確性建筑工程施工項(xiàng)目在進(jìn)行成本預(yù)算的之后，應(yīng)該對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)過程中所能夠出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行分析研究，最大程度降低影響因素對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目成本的影響。例如建筑工程施工項(xiàng)目所采購(gòu)的原材料價(jià)格或者是機(jī)械設(shè)備維護(hù)成本。2.1.1直接費(fèi)用建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)過程中在原材料或者是機(jī)械設(shè)備采購(gòu)方面所花費(fèi)的資金全部都是直接費(fèi)用之中。直接費(fèi)用在建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系內(nèi)的具有較大的比例，所以對(duì)于直接費(fèi)用進(jìn)行有效控制，對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系而言具有重要作用。在對(duì)于建筑工程施工原材料成本進(jìn)行預(yù)測(cè)中，應(yīng)該對(duì)于施工項(xiàng)目原材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解市場(chǎng)內(nèi)不同生產(chǎn)廠家及類別原材料的價(jià)格，了解原材料價(jià)格變化幅度，通過對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)原材料整體對(duì)比研究之后，找到與建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量相吻合并且最便宜的原材料。在對(duì)于原材料市場(chǎng)價(jià)格了解的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了解，進(jìn)而才能夠及時(shí)了解到原材料價(jià)格波動(dòng)情況，提高對(duì)于原材料價(jià)格預(yù)測(cè)精確性。機(jī)械設(shè)備是建筑工程施工項(xiàng)目除了原材料之外十分重要的設(shè)施，在對(duì)于機(jī)械設(shè)備成本預(yù)測(cè)過程中，不僅僅需要將機(jī)械設(shè)備在應(yīng)用過程中所需要資金進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)還應(yīng)該將機(jī)械設(shè)備在維護(hù)上面所需要的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。在對(duì)于建筑工程施工人員成本進(jìn)行預(yù)測(cè)過程中，在了解勞動(dòng)市場(chǎng)行情的同時(shí)，還應(yīng)該了解施工人員施工專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)而保證施工人員與建筑工程施工項(xiàng)目所需要的成本相吻合[3]。2.1.2施工組織所產(chǎn)生的費(fèi)用變化工程成本預(yù)算即便制定在為完善，但是在落實(shí)過程中也一定會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。例如建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃一定制定完畢，但是由于受到天氣環(huán)境等等因素的限制，落實(shí)方案無(wú)法按照既定計(jì)劃落實(shí)，這個(gè)時(shí)候技術(shù)人員及管理人員就會(huì)對(duì)落實(shí)方案進(jìn)行調(diào)整，這樣工程成本就會(huì)發(fā)生改變，。要是無(wú)法對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)成本進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，最后施工成本可能超過預(yù)算成本[4]。2.2加強(qiáng)施工階段成本的管理與監(jiān)督建筑工程施工項(xiàng)目成本管理主要是對(duì)于直接費(fèi)用的控制，同時(shí)也是建筑工程施工項(xiàng)目成本管理的核心內(nèi)容。建筑工程施工項(xiàng)目在落實(shí)過程中，要對(duì)于原材料采購(gòu)進(jìn)行有效掌控。首先建筑工程施工項(xiàng)目原材料采購(gòu)人員一定要選擇合適的，也就是說采購(gòu)人員必須具有良好的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)，這樣才能夠有效保證采購(gòu)人員通過最少的資金選擇出質(zhì)量最好的原材料。其中采購(gòu)人員專業(yè)素質(zhì)主要表示采購(gòu)人員應(yīng)該對(duì)于原材料采購(gòu)有關(guān)規(guī)定十分了解，同時(shí)還能夠?qū)τ谑袌?chǎng)原材料價(jià)格進(jìn)行有效了解，對(duì)于原材料價(jià)格波動(dòng)分析較為透徹，這樣能夠有效保證采購(gòu)人員所采購(gòu)的原材料不僅僅符合建筑工程質(zhì)量需求，同時(shí)性價(jià)比較高，有效降低建筑工程施工項(xiàng)目在落實(shí)過程中所需要的成本，保證建筑工程施工項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量。職業(yè)素質(zhì)主要表示采購(gòu)人員在原材料采購(gòu)過程中應(yīng)該誠(chéng)實(shí)守信[5]。

結(jié)論

成本管理是建筑工程施工項(xiàng)目管理內(nèi)的重要內(nèi)容，不僅僅對(duì)于建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量，與建筑工程企業(yè)所具有的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益之間都有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。伴隨著建筑工程不斷發(fā)展建設(shè)，建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系也能夠不斷完善，但是還是存在一定問題，需要建筑工程企業(yè)不斷進(jìn)行完善及調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

[1]王雪軍,王雪芬.淺談建筑工程施工項(xiàng)目管理及成本控制[J].價(jià)值工程,2014,13:63-65.

[2]莫寧軍.如何做好房屋建筑工程施工成本管理[J].法制與經(jīng)濟(jì)(下旬),2011,10:175-177.

[3]韓永娟.建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理體系的主要內(nèi)容分析[J].商品與質(zhì)量,2010,SB:36.

[4]周劍虹.如何構(gòu)建建筑工程施工項(xiàng)目成本管理體系[J].低碳世界,2016,16:210-211.

第7篇：城市管理體系范文

【關(guān)鍵詞】建筑； 施工； 成本管理

前言

工程施工中的成本管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制日益走向成熟，加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，節(jié)支增效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將成為大多數(shù)企業(yè)盈利的主要途徑和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

1 施工成本管理的必要性分析研究

施工成本管理是建筑企業(yè)的能量與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的最根本的體現(xiàn)。施工成本管理已成為施工成本管理朝深層次發(fā)展的重要標(biāo)志與不可或缺的內(nèi)容，因而具有十分重要的意義。其一，強(qiáng)化成本核算是建筑施工外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境之要求。隨著建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，減少了在施工當(dāng)中損害業(yè)主利益行為從而降低成本之可能。鑒于外部環(huán)境的持續(xù)斷進(jìn)步，只有強(qiáng)化成本管理才是最為根本的途徑。其二，施工成本管理是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)。對(duì)于建筑企業(yè)來說，成本管理要體現(xiàn)于施工管理的全過程之中，施工管理的所有活動(dòng)實(shí)際上也是一種成本活動(dòng)。要通過降低工程成本以創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使其成為企業(yè)創(chuàng)造效益之源泉。其三，成本管理是落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制的重要手段。施工成本管理為企業(yè)施工考核奠定了基礎(chǔ)，能夠有效防止人為不公正因素之干擾，為企業(yè)落實(shí)制度提供充足的依據(jù)。

2 建筑施工成本管理中的問題分析研究

2.1 企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)存在不足。建筑施工企業(yè)一直在成本管理認(rèn)識(shí)存在不足，覺得成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，一些工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，十分簡(jiǎn)單地將成本管理的責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目成本管理主管或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員身上。其結(jié)果是導(dǎo)致技術(shù)人員、工程組織人員、材料管理人員都只負(fù)責(zé)本職工作，卻未能負(fù)起成本管理之責(zé)任。一旦生產(chǎn)組織人員為了追趕工期而盲目添置人員和設(shè)備，技術(shù)人員為確保工程質(zhì)量而采用了可行卻不夠經(jīng)濟(jì)的措施，就會(huì)導(dǎo)致成本的增大。只有改變先前的認(rèn)識(shí)，通過分工協(xié)調(diào)，才能做好工程的成本管理工作。

2.2 缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因此，如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程目標(biāo)成本十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，有的只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體由誰(shuí)去做，怎么做，做到什么程度沒有具體措施。這樣的目標(biāo)成本由于沒有與實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析成本差異產(chǎn)生的原因。

2.3 許多企業(yè)尚未建立完善的成本管理機(jī)制。當(dāng)前，大量建筑施工企業(yè)仍然受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之制約，從而影響到低成本戰(zhàn)略之運(yùn)作，并缺乏科學(xué)規(guī)范的考核制度，也是制約目前施工企業(yè)激勵(lì)機(jī)制發(fā)展的重要問題。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)改變只要項(xiàng)目盈利就是英雄，虧損就是罪人的片面看法，建立起切實(shí)可行的考核機(jī)制，從而為降低成本創(chuàng)造出良好的環(huán)境。

3 建筑施工成本管理中問題的處理措施分析研究

3.1 樹立成本管理觀念。一是隨著建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，低標(biāo)價(jià)中標(biāo)與高水平管理是當(dāng)前施工企業(yè)一定要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。施工企業(yè)一定要不斷節(jié)約與降低成本，從而增加企業(yè)的利潤(rùn)。企業(yè)一定要持續(xù)強(qiáng)化管理，通過改進(jìn)技術(shù)與降低工程的成本，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來。二是企業(yè)員工一定要樹立起市場(chǎng)觀念，注重成本意識(shí)，任何決策都應(yīng)圍繞降低成本來進(jìn)行考慮，運(yùn)用市場(chǎng)辦法開展運(yùn)作。三是建立科學(xué)化、規(guī)范化的責(zé)權(quán)利相互結(jié)合的成本管理機(jī)制。施工企業(yè)項(xiàng)目部作為成本管理之主體，應(yīng)當(dāng)形成以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本管理機(jī)制，對(duì)于成本管理體系當(dāng)中的每一個(gè)部門和每位員工的工作職責(zé)與范圍，都應(yīng)實(shí)施明確界定，并賦予一定的權(quán)利，從而充分而有效地履行自身職責(zé)，并在責(zé)任的支配之下去完成好工作任務(wù)。要用合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去進(jìn)行刺激，從而打破以往那種干好干壞與干多干少都一樣的局面。要通過抓落實(shí)和逐級(jí)負(fù)責(zé)，讓項(xiàng)目成本管理做到責(zé)權(quán)利分明，事事都有人管，責(zé)任都有人擔(dān)，杜絕扯皮，讓一切都能有章可循，進(jìn)而形成完整的成本管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)起廣大員工的工作積極性與主動(dòng)性，從而共同為項(xiàng)目成本管理而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.2 做好項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)性工作。成本管理之基礎(chǔ)是開展項(xiàng)目成本核算的一項(xiàng)重要依據(jù)。一定要健全定額管理、預(yù)算管理及計(jì)量驗(yàn)收制度等，依據(jù)勞動(dòng)定額來簽發(fā)施工任務(wù)書。特別是要制定和完善針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各類施工定額，這是企業(yè)強(qiáng)化成本管理和控制成本的基礎(chǔ)性工作，更是企業(yè)成本控制和考核的重要依據(jù)。各家企業(yè)要結(jié)合管理機(jī)制、施工水平等情況，制定出符合企業(yè)管理實(shí)際的定額，并在執(zhí)行的過程中不斷加以修訂與完善，確保定額水平具有先進(jìn)性。在項(xiàng)目開工之前，應(yīng)當(dāng)編制出施工圖預(yù)算，并在項(xiàng)目竣工之后依據(jù)規(guī)定的時(shí)限，準(zhǔn)確而及時(shí)提供竣工的決算。所有物資的收、發(fā)、領(lǐng)及退等均應(yīng)按規(guī)定手續(xù)進(jìn)行辦理，對(duì)于庫(kù)存物資與材料要定期開展盤點(diǎn)，從而保證據(jù)物能夠相符。

3.3 強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制。為確保施工質(zhì)量和減少不必要的損失，建筑施工企業(yè)要建立起工程項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，對(duì)質(zhì)量投入的不足或者過剩，均會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量成本之增加，所以要實(shí)施全面質(zhì)量管理，也就是在每分項(xiàng)工程開始之前就進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，抓施工規(guī)范，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。建筑施工企業(yè)要在施工規(guī)模不斷上升的基礎(chǔ)上運(yùn)用科學(xué)管理的方式，采用更為先進(jìn)和實(shí)用的施工工藝及技術(shù)措施，建立完善工序質(zhì)量簽證制度，保障每道工序質(zhì)量都能符合規(guī)范化的要求，以避免由于出現(xiàn)質(zhì)量事故而造成施工成本的增加。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立起較為完善的質(zhì)量管理體系，對(duì)于工程質(zhì)量形成的全過程和全部質(zhì)量活動(dòng)開展系統(tǒng)分析，實(shí)施全面控制。

3.4 工程完工后的分析總結(jié)。一是，突出考核分析重點(diǎn)。根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任部門、相關(guān)科室、責(zé)任人員及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核。 二是，及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算。工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項(xiàng)目，應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時(shí)由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本結(jié)算進(jìn)度等，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。三是，責(zé)任成本管理要堅(jiān)持以人為本。要教育全體員工樹立主人翁意識(shí)，不斷提高員工愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)管理的要求也越來越高。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，特別是由于市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，招投標(biāo)價(jià)格偏低，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進(jìn)成本管理。成本管理將貫穿于施工管理全過程，這不僅要得到企業(yè)管理層的高度重視，而且還需要得到廣大員工的大力配合，并運(yùn)用規(guī)章制度加以保障。唯有如此，才能讓施工的成本不斷降低，從而提升企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：城市管理體系范文

關(guān)鍵詞：城市道路管網(wǎng)，綜合管理，科學(xué)施工，持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1城市管線現(xiàn)狀

1.1城市地下管線特點(diǎn)。

城市道路管網(wǎng)工程是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志之一，是一個(gè)十分廣闊而且正在不斷發(fā)展擴(kuò)大的工程領(lǐng)域。規(guī)劃設(shè)計(jì)是工程中的重要環(huán)節(jié)，它們具有如下的特點(diǎn)：

（1）種類繁多。常見的有給水、污水、雨水、電力、通訊、熱力、燃?xì)馄叻N，隨著城市的發(fā)展，又拓展出了中水、網(wǎng)絡(luò)、

（2）各自為政。給水管-自來水公司，污水、雨水管-市政公司，電力管——電業(yè)局，通訊管-網(wǎng)通，有線電視管-電視臺(tái)，熱力管-熱力公司，燃?xì)夤塄D燃?xì)夤荆@些管線的權(quán)屬單位各不相同，管線的建設(shè)、維護(hù)管理均由相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

（3）隱蔽性強(qiáng)。管線都埋設(shè)于地下，起碼的覆土厚度為0.5米，而某些污水管理深達(dá)到了10米。我們很難發(fā)現(xiàn)它們，若沒有儀器，在地面上識(shí)別它們主要靠檢查井，但只有污水、雨水、通訊、電力有規(guī)律的檢查井，像給水、熱力、燃?xì)夤芫€往往很長(zhǎng)一段才設(shè)置一個(gè)井，所以較難發(fā)現(xiàn)。還有的管線與別的管線共溝敷設(shè)，無(wú)法識(shí)別其種類。有的道路翻新為了省事，直接鋪一層瀝青完事，把井全部壓住了。有些管線屬于私自建設(shè)，沒有城建檔案?jìng)浞荩矡o(wú)法查到其詳細(xì)資料。

（4）技術(shù)日趨復(fù)雜。現(xiàn)在的管道，無(wú)論從管材、還是施工工藝都發(fā)生了革命性的變化，各種塑料管、非開挖技術(shù)、高壓力管道系統(tǒng)、超高壓輸電電纜等都得到廣泛的應(yīng)用，千萬(wàn)管網(wǎng)現(xiàn)狀更加復(fù)雜。

1.2目前的規(guī)劃設(shè)計(jì)體制。

目前，城市地下管線規(guī)劃設(shè)計(jì)主要管線管理部門與規(guī)劃部門合作完成，根據(jù)管線管理部設(shè)計(jì)給出相應(yīng)規(guī)劃位置。

第二個(gè)階段的工作就是“城市管線綜合規(guī)劃”，它通常由規(guī)劃部門單獨(dú)完成。首先現(xiàn)場(chǎng)勘查，定性確定現(xiàn)狀管線種類及概況，然后以城市道路規(guī)劃圖為基礎(chǔ)，通過管線普查圖、城市管線竣工檔案獲得現(xiàn)狀管線資料，繪制在圖上。然后進(jìn)行管線的規(guī)劃，包括所有地下管線在道路上的平面位置、管線的尺寸、排列順序，排水管線還要進(jìn)行水力計(jì)算，確定管徑，各個(gè)檢查井的高程。在道路的交叉口還要進(jìn)行管線豎向設(shè)計(jì)。

2目前存在的問題

2.1現(xiàn)狀管線調(diào)查難。

如前面所述，道路下的管線日趨復(fù)雜，進(jìn)行管線規(guī)劃前必須全面收集現(xiàn)狀管線資料。

而現(xiàn)狀管線資料無(wú)非來源于現(xiàn)場(chǎng)踏勘和圖紙。現(xiàn)場(chǎng)踏勘只能查清一部分管線，還無(wú)法知道管線的高程、走向等詳細(xì)情況。圖紙調(diào)查是目前主要的方法，首先可以參考老版本的規(guī)劃圖，別外竣工圖是最準(zhǔn)確可靠的資料，還有一個(gè)不太可靠的來源就是施工圖紙，因?yàn)槭┕D并不能證明管線已經(jīng)施工，而且在施工中會(huì)有變更。

2.2除排水外其它管線規(guī)劃數(shù)據(jù)不完整。

目前的管線綜合圖紙，僅對(duì)給排水管線進(jìn)行了系統(tǒng)的管徑、高程、流向等技術(shù)計(jì)算，其它管線僅僅規(guī)劃了平面位置及道路交叉口豎向規(guī)劃。

其實(shí)，除給排水以外的專業(yè)管線也有專項(xiàng)規(guī)劃，只是這些規(guī)劃由不同專業(yè)部門掌握，不會(huì)隨便提供給規(guī)劃設(shè)計(jì)院，對(duì)于規(guī)模很小的工程，設(shè)計(jì)人員往往疏于聯(lián)系，不向單位進(jìn)行調(diào)研的申請(qǐng)，專業(yè)部門更不會(huì)主動(dòng)將他們的規(guī)劃告知設(shè)計(jì)人員，造成了信息的隔閡。這樣，就降低了管線綜合規(guī)劃圖的含金量，只能算作排水規(guī)劃加管線位置規(guī)劃，不能叫綜合規(guī)劃。

城市各種地下管線是同樣重要的，在規(guī)劃時(shí)要全盤考慮。

2.3道路無(wú)人統(tǒng)管，所做的變更互不知道。

道路上的問題不得不提，因?yàn)槌鞘泄芫€就埋在道路下方，如果道路發(fā)生了變化，勢(shì)必影響到下方的管線。而原先的設(shè)計(jì)模式是某個(gè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行道路規(guī)劃設(shè)計(jì)，他就會(huì)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)去尋找最新的相關(guān)規(guī)劃成果，如果經(jīng)驗(yàn)不夠豐富而忽略了一些因素（如另外的設(shè)計(jì)人員所做的變更），就會(huì)導(dǎo)致他的規(guī)劃版本不是最新的。這個(gè)問題在規(guī)劃設(shè)計(jì)部門過去經(jīng)常發(fā)生，經(jīng)常導(dǎo)致管線規(guī)劃方案錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)人員返工。

2.4規(guī)劃設(shè)計(jì)人員分工過細(xì)，無(wú)法適應(yīng)管網(wǎng)的多樣性。

規(guī)劃設(shè)計(jì)人員往往只對(duì)一種管線具備設(shè)計(jì)能力，無(wú)法通盤考慮所有管線的特點(diǎn)及與之關(guān)系，這樣就造成一種管線規(guī)劃十分校準(zhǔn)，因其運(yùn)行特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)范限制，影響了全局規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，為以后標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃帶來隱患。

2.5設(shè)計(jì)不合理

（1）多種管線混合設(shè)置 由于設(shè)計(jì)人員規(guī)范意識(shí)淡薄，或技術(shù)水平不高，并缺乏必要的安全知識(shí)，片面追求設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、施工方便、節(jié)約資金，將多種管線混合設(shè)置，導(dǎo)致質(zhì)量事故和安全事故時(shí)有發(fā)生。如：煤氣管與給水管、排水管、熱力管、易燃及可燃液體管、電力、通信電纜敷設(shè)在同一地溝或溝槽中，或者與乙炔管、氧氣管和壓縮空氣管設(shè)置在一起等等。

（2）地下管線與建（構(gòu)）筑物之間的間隔小于規(guī)定的最小水平凈距 地下管線與建筑物基礎(chǔ)外沿、鐵路（鋼軌外側(cè)）、道路、管架基礎(chǔ)外沿、照明電線桿柱、電力（220V、380V）電信桿柱、圍墻基礎(chǔ)外沿、排水溝外緣之間的間隔應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定的最小水平凈距要求。不同的管線與不同的建（構(gòu)）筑物之間的間隔要求不同，同一管線技術(shù)參數(shù)不同，要求也不一樣。在現(xiàn)有管線設(shè)計(jì)中，地下管線與各種建（構(gòu)）筑物之間的間隔通常不能滿足最小水平凈距的要求，常有將煤氣管道、電信電纜固定在建筑物上，或在煤氣管道支架上敷設(shè)電纜等不合理現(xiàn)象。

（3）地下管線之間的最小水平間隔和最小垂直凈距不滿足要求（除同一類管線外），不同地下管線之間應(yīng)相距一定的間隔，并且管線的技術(shù)參數(shù)不同，相互之間的最小水平距離要求也不一樣。如管徑為75mm以下的給水管與800mm以下的排水管應(yīng)相距0.6m。

3新的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、整理模式。

鑒于以上市政管網(wǎng)存在的種種問題，必須改進(jìn)現(xiàn)有模式，才能保證城市管網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展。

全新的管理體制的核心就是夯實(shí)原有城市管網(wǎng)數(shù)據(jù)，超前考慮新城區(qū)管網(wǎng)布置模式。

目前，這樣管理體制雖然沒有施行，但城市的管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理水平?jīng)Q定著城市能否正常運(yùn)行，因?yàn)楣芫W(wǎng)就象城市的血管一樣，它的重要性不言而喻，在此拋磚引玉，希望大家共同來探討。

參考文獻(xiàn)

[1]許娟.建筑小區(qū)內(nèi)地下熱力管網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)[D].北京：北京下業(yè)大學(xué)，2000.

[2]連軍.基于GIS的城市地下管線綜合管理信息化研究[D].重慶：重慶大學(xué)；2005.

第9篇：城市管理體系范文

關(guān)鍵字：公路建設(shè)工程；施工管理；存在的問題；解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在公路建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)公路的施工建設(shè)進(jìn)行管理，確保安全性、經(jīng)濟(jì)性以及質(zhì)量性，是十分關(guān)鍵的。在進(jìn)行管理的過程中，需要從工程施工的每個(gè)要素出發(fā)，并結(jié)合公路工程的施工特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理且系統(tǒng)化的管理，以提高公路工程的施工質(zhì)量。公路是現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)體系完善運(yùn)行的關(guān)鍵，因此說加強(qiáng)對(duì)公路施工建設(shè)的管理就顯得尤為重要。公路建設(shè)工程的施工管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，責(zé)任性重大，從當(dāng)前的情況來看，管理的過程中取得了一定的成績(jī)，但是不可避免的還是存在著一定的問題，下面本文就從問題和解決措施兩個(gè)方面進(jìn)行分析論述。

一 、公路建設(shè)工程施工管理中存在的問題

公路建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作需要從安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等多個(gè)方面去考慮，這些因素是關(guān)系到公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵性要素。在實(shí)際管理的過程中，對(duì)這幾個(gè)因素處理不當(dāng)經(jīng)常會(huì)引起一系列的問題。

首先管理的過程中存在著一定的安全隱患。在公路工程施工建設(shè)的過程中，雖然很多的施工現(xiàn)場(chǎng)將安全第一、安全施工等宣傳語(yǔ)掛在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工的現(xiàn)場(chǎng)管理者也經(jīng)常的參加各種安全管理培訓(xùn)，但是在實(shí)際落實(shí)方面還是流于形式，不能夠真正的貫徹落實(shí)，這樣就會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，進(jìn)而影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量，增加施工的成本。加之一些管理者為了自身經(jīng)濟(jì)利益，沒有做好對(duì)于緊急事故的預(yù)警方案，使得施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題很難做到及時(shí)應(yīng)對(duì)，且施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于惡劣天氣的抵抗能力也較差，這樣進(jìn)一步加劇了現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。

其次公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)忽視質(zhì)量問題的管理。公路工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的關(guān)鍵是靠質(zhì)量，公路能夠長(zhǎng)久使用也是靠質(zhì)量，因此說質(zhì)量對(duì)于項(xiàng)目來說十分關(guān)鍵，企業(yè)要想提高自身的聲譽(yù)靠的也是質(zhì)量。但是從目前的公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理來看，管理者只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于施工中存在的劣質(zhì)施工現(xiàn)場(chǎng)睜一只眼閉一只眼，對(duì)于偷工減料的現(xiàn)象也不進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，使得很多公路施工項(xiàng)目成為豆腐渣工程。加上施工前管理者的準(zhǔn)備工作不到位，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作開展不到位，也會(huì)給項(xiàng)目的質(zhì)量帶來一定的影響。

再次，施工進(jìn)度管理存在缺陷，管理者不能夠正確的處理工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及成本之間的關(guān)系。管理者在管理的過程中只是片面的要求加快施工進(jìn)度，要求降低施工成本，但是卻忽視了質(zhì)量這一核心因素，這樣反倒會(huì)影響到工程的整體進(jìn)度，加大施工的成本。

最后，管理者對(duì)于施工成本的控制有一定的難度。公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)需要投入大量的物料資源，且投入面較大，這樣就給物料的成本管理工作帶來了一定的難度。公路施工現(xiàn)場(chǎng)堆積的大量的施工材料，這種材料的管理關(guān)鍵造成的直接后果就是增加施工的成本。管理者對(duì)于這種無(wú)規(guī)則的材料采購(gòu)管理不到位，將會(huì)增加大量的額外費(fèi)用，不利于成本的管理工作。

二 、公路建設(shè)工程施工管理中問題的解決措施

為了避免上文中提出的公路施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理過程中存在的問題，要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘訌?qiáng)管理，樹立正確的管理觀念和管理意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)管理力度，才能夠確保管理工作真正發(fā)揮其作用。

首先，需要將安全管理的理念貫穿到公路施工建設(shè)的始終，并不斷的提高公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理者的安全管理技能。為此，需要對(duì)相關(guān)的管理者開展培訓(xùn)，建立起完善的安全管理模式，并且要讓技術(shù)和技能過硬的人員負(fù)責(zé)。在實(shí)際管理的過程中，需要將安全管理放在舉足輕重的位置上，不能夠僅停留在表面和形式上，要將其落實(shí)到每個(gè)管理的細(xì)節(jié)當(dāng)中。具體說來，管理者要在施工之前對(duì)施工地的實(shí)際情況和天氣情況進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并根據(jù)研究的結(jié)果制定規(guī)范化的安全管理規(guī)章制度，并要求相關(guān)的人員貫徹執(zhí)行。同時(shí)，在施工的整體過程中還需要抓緊對(duì)安全施工的宣傳工作，增強(qiáng)每個(gè)施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，這樣能夠最大限度的降低由于人為原因引起的安全事故，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的人員和各項(xiàng)施工程序的安全性。

其次需要加強(qiáng)公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完善工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管體系。在對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行管理的過程中，需要進(jìn)一步的強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段和檢測(cè)系統(tǒng)，并且要完善項(xiàng)目施工建設(shè)管理的質(zhì)量保障體系，這樣能夠確保管理者按照嚴(yán)格的制度開展質(zhì)量管理工作。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理還需要設(shè)立總工，負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的技術(shù)管理工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并且配合監(jiān)督公路工程的施工建設(shè)，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工細(xì)節(jié)都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在已經(jīng)建立的公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的前提下，還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)項(xiàng)目施工質(zhì)量的檢測(cè)手段，在項(xiàng)目施工建設(shè)之前要明確施工個(gè)環(huán)節(jié)的操作工藝以及施工中能夠允許的各項(xiàng)誤差，并總結(jié)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)測(cè)的具體方法。同時(shí)還需要制定出詳細(xì)的交接檢驗(yàn)方法，并用獎(jiǎng)懲機(jī)制來激勵(lì)管理者認(rèn)真的開展工作。需要注意的是，在進(jìn)行質(zhì)量管理的過程中，除了要加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，還需要加強(qiáng)對(duì)施工原材料的質(zhì)量控制和檢測(cè)工作，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)所應(yīng)用的材料都能夠確保質(zhì)量。

再次，要將施工項(xiàng)目的管理工作和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作相連，嚴(yán)抓施工工序，合理控制施工進(jìn)度。在施工管理的過程中，管理者要將項(xiàng)目的施工重點(diǎn)放在最淺顯，并且要將項(xiàng)目的管理和實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，這樣能夠更為合理的控制好施工過程中的每一道工序，使得管理者更好的把握工程的進(jìn)度。具體說來，要合理的控制好工程的施工進(jìn)度，需要在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門的技術(shù)部門和管理部門，并且確保相關(guān)的管理者到施工現(xiàn)場(chǎng)辦公，時(shí)刻注意工程項(xiàng)目的施工建設(shè)流程，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握好各項(xiàng)施工進(jìn)度問題，方便采取措施加以控制解決。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工序的管理，做到明確分工，責(zé)任到人，正確的處理工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量和成本的關(guān)系。

最后，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的成本控制，為施工企業(yè)最大限度的獲取經(jīng)濟(jì)效益，但是經(jīng)濟(jì)效益的獲得是要建立在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)之上。要合理的管理好公路工程建設(shè)的成本，首先需要從對(duì)材料費(fèi)的控制上著手，因?yàn)椴牧腺M(fèi)的消耗占據(jù)了工程造價(jià)的60%到70%左右，因此說要想更好的控制好施工的成本，就需要采取恰當(dāng)?shù)拇胧┛刂坪貌牧腺M(fèi)用的支出。加強(qiáng)材料費(fèi)用的管理要從以下幾個(gè)方面著手，第一就是要在公路工程施工之前聘請(qǐng)專業(yè)的預(yù)算專家，對(duì)公路項(xiàng)目施工建設(shè)所要消耗的材料數(shù)量進(jìn)行分析預(yù)算，之后材料采購(gòu)者要根據(jù)實(shí)際的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行采購(gòu)，管理者要嚴(yán)把每個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)，確保物美價(jià)廉的材料進(jìn)入到施工領(lǐng)域。除此之外，還需要要有專門的管理者對(duì)材料的堆放進(jìn)行管理，防止材料的浪費(fèi)。除了對(duì)材料進(jìn)行管理之外，還需要嚴(yán)格的控制好公路施工設(shè)計(jì)變更，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更改變施工方案而加大成本。

結(jié)束語(yǔ)：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，公路工程建設(shè)也獲得了較快的發(fā)展，為了確保工程項(xiàng)目的安全性和經(jīng)濟(jì)性，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，需要對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理。本文就以此為中心，從實(shí)際管理過程中的存在的問題進(jìn)行分析，并指出了相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)今后的公路工程施工建設(shè)的管理工作起到一定的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐武兵 現(xiàn)代公路工程建設(shè)施工管理工作的分析 黑龍江科技信息，2012年第07期

[2] 毛育明 探討關(guān)于公路施工管理存在的問題及解決措施 城市建設(shè)理論研究，2012年第37期

[3] 趙遠(yuǎn)飛 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題及解決對(duì)策 民營(yíng)科技，2013年第07期