如何讓錢保值增值精選(九篇)
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第1篇：如何讓錢保值增值范文
2008年，黑龍江墾區(qū)為改變長期以來糧食流通方式單一和落后，造成運(yùn)輸成本高、周期長，嚴(yán)重影響種糧戶積極性的局面.責(zé)成北大荒商貿(mào)集團(tuán)發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合黑龍江墾區(qū)內(nèi)外倉儲、運(yùn)輸資源，投資1.5億元構(gòu)建黑龍江墾區(qū)糧食銀行，年可收儲糧食達(dá)500多萬噸，僅減少損失一項每年可為種植戶增加收入5.6億元。
“糧食銀行”的建立，黑龍江墾區(qū)實現(xiàn)了集并、存儲、交易、運(yùn)輸一條龍業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)了糧食這一特殊商品與現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理方式相結(jié)合。通過“糧食銀行”提供的免費存儲服務(wù)，解決了種植戶以往儲存糧食不科學(xué)、不安全、占地多等難題。
幾年來，黑龍江墾區(qū)“糧食銀行”業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序。墾區(qū)種植戶種地心里有底，都嘗到了甜頭。
然而，今年以來。黑龍江墾區(qū)“糧食銀行”有些逆襲般沉重的感覺。究竟是哪里出了問題？8月中旬，記者來到世界第一大場――黑龍江墾區(qū)紅興隆管理局友誼農(nóng)場。
“過去把玉米送進(jìn)糧食銀行，眼瞅著糧價往上漲，保值增值沒問題。去年玉米就降價了，也不知道今年價格會咋樣，誰敢往糧食銀行存糧呀。”盛夏談糧，壯漢惆悵。黑龍江墾區(qū)紅興隆管理局友誼農(nóng)場43歲的玉米種植戶祝遠(yuǎn)程眺望著225畝綠油油的玉米地.猜測著今年的玉米銷售價格，不無擔(dān)憂地說。
友誼農(nóng)場第八管理區(qū)糧食銀行法人呂感觸頗深，他向記者介紹說，糧戶不承擔(dān)風(fēng)險，簽單全是保值增值，把風(fēng)險都壓在企業(yè)。而企業(yè)根本無力承擔(dān)這種風(fēng)險，特別是玉米市場滑坡情況下，糧食銀行發(fā)展受挫，也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來不利影響。
糧食銀行到底為農(nóng)業(yè)發(fā)展起到什么作用？現(xiàn)在經(jīng)營狀況如何？還存在哪些問題，需要哪些扶持？帶著疑問，記者對黑龍江墾區(qū)紅興隆管理局糧食銀行發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了走訪。
烘干倉儲加流通保值增值保安全
今年，友誼農(nóng)場與具有糧食銀行、烘干倉儲、加工貿(mào)易作用于一體的賽福瑞斯米業(yè)有限公司簽訂1.2萬畝綠A級稻花香水稻種植合同，規(guī)定每畝產(chǎn)量以1060斤楸曜級檔資展2000元，超出1200斤的部分每斤按照市場價格收購。全國種糧大戶馬國強(qiáng)簽訂了3000畝種植合同，保底可銷售600萬元。
擁有近730萬畝耕地、糧食產(chǎn)能超80億斤的黑龍江農(nóng)墾紅興隆管理局，在國家惠農(nóng)政策扶持下，鼓勵以合作社、合伙經(jīng)營、股份合作制、股份制、協(xié)作體等多種方式發(fā)展糧食銀行建設(shè)項目，解決糧食烘干、倉儲、保值和流通等瓶頸問題，共成立糧食銀行23個。購置烘干設(shè)備56套，倉儲能力超43億斤。2013年和2014年的秋收季節(jié)，連續(xù)陰雨天氣給糧食收獲帶來極為不利的影響。糧食銀行烘干設(shè)備全部24小時開機(jī)，倉庫全部打開，保證糧食在10月15日前100%入庫，沒有發(fā)生水稻站稈發(fā)芽和糧食霉變現(xiàn)象，保證了糧食生產(chǎn)安全。
糧食銀行不僅保證了糧食生產(chǎn)安全，也起到了保值增值的作用。雙鴨山農(nóng)場糧食科科長詹海波介紹，農(nóng)場以合作形式成立3家糧食銀行，倉儲能力1.2億斤。2014年秋季，不僅解決了農(nóng)場46%糧食烘干倉儲問題，還保證種植戶糧食每斤增值1到2分錢。第六管理區(qū)玉米種植戶廉東海說：“2014年秋雨太大了，收回來的玉米至少有70多個水，堆在場院里肯定得發(fā)熱霉?fàn)€。我把500多畝地產(chǎn)的玉米全部送進(jìn)‘眾鑫’糧食銀行，保住了糧食不說，來年二月份賣出時，每斤還漲了2分錢，多掙了不少錢。”
據(jù)黑龍江農(nóng)墾紅興隆管理局糧食管理負(fù)責(zé)人李強(qiáng)介紹，糧食銀行的興起，解決了糧販子壓等壓價的問題，拓寬了糧食銷售渠道，開辟了山東、江蘇、山西等9個省的市場，至少保證糧食增值6000余萬元。
聯(lián)農(nóng)聚產(chǎn)出精品拓市場俏走四方
江川農(nóng)場“廣糧”米業(yè)有限公司與水稻種植戶以聯(lián)合體的形式成立“廣糧”有機(jī)稻米生產(chǎn)合作社，并以糧食銀行的形式建起8萬畝有機(jī)水稻生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的“江川”牌大米被評為黑龍江省著名商標(biāo)，產(chǎn)品直銷廣州，轉(zhuǎn)運(yùn)香港，年可為種植戶實現(xiàn)畝增收320元。農(nóng)場場長李國鋒介紹，全場現(xiàn)有7家稻米加工企業(yè)以聯(lián)合體的形式建起糧食銀行.年加工轉(zhuǎn)化水稻9.2億斤，產(chǎn)品在全國建起100多家代售點。
糧食銀行的興起為黑龍江農(nóng)墾紅興隆管理局加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的支撐，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。五九七農(nóng)場“弘盛”糧食倉儲公司借助4座日烘干糧食3000噸的優(yōu)勢，吸納1.4萬戶種植戶以合作社形式成立了“弘豐”谷物銀行，為100萬畝土地提供保值增值服務(wù)。“弘豐”谷物銀行的建立不僅保證了種植戶有利可收，也加快了倉儲公司的發(fā)展進(jìn)程，建起結(jié)構(gòu)性貿(mào)易監(jiān)管庫63個，總倉儲能力達(dá)30億斤噸，成為國內(nèi)單體倉容最大的民營糧食倉儲企業(yè)、省級龍頭企業(yè)，獲得自主貿(mào)易權(quán)，建起江海連運(yùn)流通模式，形成購、儲、加、運(yùn)、銷的一站式糧食物流服務(wù)。
“糧食銀行解決了發(fā)展資金短缺的問題，種植戶一般都要把糧食放到這里近半年，所以我借助這個優(yōu)勢，發(fā)展起制酒業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)。”雙鴨山農(nóng)場“豐達(dá)”糧食銀行法人付盛軍說。他組織9戶投入120萬元成立玉米專業(yè)種植合作社，建起糧食銀行。是糧食銀行解決了他創(chuàng)業(yè)融資難的問題，發(fā)展起制酒業(yè)，使“老付家酒房”成為當(dāng)?shù)仄放疲陔p鴨山市一帶熱銷，年銷售量超過8萬斤。
黑龍江農(nóng)墾紅興隆管理局全局依托糧食銀行，使中高端大米走俏市場。曙光農(nóng)場富硒大米、二九一農(nóng)場葡聚糖養(yǎng)生米每斤銷售價格均超過10元，紅旗嶺農(nóng)場“牙克河”山泉有機(jī)米每斤銷售價格18元，八五三農(nóng)場高鈣米每斤最高50元、最低保持在25元以上。
呼吁政策支持完善社會化服務(wù)
在雙鴨山農(nóng)場走訪時，“益農(nóng)”糧食銀行法人孫顯軍一幅無奈的神態(tài)說著自己的憂慮，去年因玉米市場下滑，種植戶看不清楚價格走勢，便都在地頭草草地現(xiàn)場收獲現(xiàn)場變現(xiàn)了。很少有人來做保值了。因此，“益農(nóng)”糧食銀行也失去了保值功能，同時因沒有足夠的玉米儲存，只好將生豬養(yǎng)殖規(guī)模縮減了一半。
黑龍江農(nóng)墾紅興隆管理局糧食管理負(fù)責(zé)人李強(qiáng)介紹，自2015年秋以來，糧食銀行做玉米保值的基本沒有了，主要是受到玉米市場價格下滑的影響。今年，種植戶又怕水稻市場也下滑。與糧食銀行簽訂保值增值訂單的也非常少。
糧食銀行面對市場的震蕩，為何會如此不堪一擊？
素有“棒子場”之稱的曙光農(nóng)場是玉米生產(chǎn)大場，也面臨著同樣的問題。51歲的胡運(yùn)田從事糧食保值工作多年，他認(rèn)為問題主要存在四個方面：一是很多糧食銀行沒有延長產(chǎn)業(yè)鏈條，收儲的糧食不能產(chǎn)生高附加值，僅依靠市場走勢來獲取贏利點。市場下滑自然就失去了保值增值功能。二是部分糧食銀行僅具有烘干倉儲功能，不能與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對接，僅靠坐等糧販來收購，沒有形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價保值增值銷售格局。三是部分糧食銀行成員之間沒有建立良好的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，缺乏行之有效的約束力，在市場下滑時便會出現(xiàn)各自顧各自的問題。四是糧食銀行缺乏資金來源，不能夠發(fā)展鏈接產(chǎn)業(yè)，造成抗壓能力弱。
黑龍江農(nóng)墾紅興隆管理局商務(wù)局局長劉永明接受采訪時說，要保證糧食銀行發(fā)揮應(yīng)有的作用，既要有政策的支持，又要有給力的社會化服務(wù)。目前，Z食銀行急需要五個方面支持：
一是需要國家給予設(shè)立專項貼息貸款。糧食銀行大多處于初級發(fā)展階段。周轉(zhuǎn)資金來源渠道不暢，擴(kuò)大再生產(chǎn)和延長產(chǎn)業(yè)鏈條能力明顯不足，創(chuàng)造高附加值的再產(chǎn)品路徑受阻，導(dǎo)致了抵御市場風(fēng)險能力弱。因此，需要國家設(shè)立專項扶持資金，保障產(chǎn)業(yè)鏈條的完整發(fā)展。切實讓糧食銀行生成“造血”功能。
二是需要國家出臺保證政策盤活存糧。現(xiàn)在糧食銀行大多以烘干倉儲為主，糧食存儲時間越長成本越高，生存和發(fā)展壓力就越大。而就現(xiàn)行情況看，糧食的市場流通量并不大，庫存量非常多，讓糧食銀行處于高成本經(jīng)營的同時，也給今年糧食收獲安全帶來了隱患，所以急盼國家出臺保護(hù)政策，提升糧食市場的流通量，盤活庫存，讓“死”糧活起來。
三是引導(dǎo)糧食銀行開展專儲業(yè)務(wù)。現(xiàn)在黑龍江墾區(qū)也在積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程.積極化解資源性與結(jié)構(gòu)性調(diào)整的矛盾，通過調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化種植模式，高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，力求實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品賣出好價錢。因農(nóng)業(yè)基地設(shè)施建設(shè)水平還有待提高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品專品種倉儲、加工、銷售能力不足，由此需要國家以給予補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)糧食銀行開展專品種收購、專品種經(jīng)營工作，用優(yōu)越的產(chǎn)品品質(zhì)排除市場瓶頸，切實提升市場競爭力。
四是要加快規(guī)范運(yùn)營機(jī)制建立。糧食銀行經(jīng)營大多以民間自愿組織為主，因缺少有效的法律和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，出現(xiàn)運(yùn)營不規(guī)范的問題，特別存在把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁種糧戶的問題。當(dāng)前需要出臺相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，同時也應(yīng)該開展法律援助工作，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
第2篇：如何讓錢保值增值范文
個案資料
孫先生：40歲，年收入100萬左右，每月開支約2萬元。孫先生存款約500萬港元；孫太太：現(xiàn)在加拿大留學(xué)，每月支出2萬人民幣；孫先生還準(zhǔn)備送正在讀高中二年級的兒子到加拿大。
理財困惑：是否可以投資香港股市?怎樣通過投資讓資產(chǎn)保值增值速度最快。在加拿大進(jìn)行哪些投資比較好?
理財目標(biāo)：希望能在5年后與妻子一起移民加拿大，并保持生活水準(zhǔn)不下降。
財務(wù)狀況分析
從孫先生的財務(wù)狀況可以看出，孫先生一家沒有負(fù)債，收入較多，資產(chǎn)狀況較好，但考慮到5年后全家要辦理移民，所需費用會大幅增加，所以應(yīng)先進(jìn)行5年后的資金缺口計算：
總支出；
兒子留學(xué)費用：(1年預(yù)科+4年大學(xué))×25=125萬人民幣。
移民加拿大所需費用：根據(jù)目前加拿大移民政策，如果做投資移民孫先生需準(zhǔn)備：投資90萬(無返還)+公證費和申請費5萬+中介費5萬=100萬人民幣；如果做自雇移民需有10萬加元以上的資產(chǎn)；做企業(yè)家移民需擁有30萬加元以上的凈資產(chǎn)。
保險費用：作為家庭主要收入來源者，對孫先生的保險必不可少。以遺屬需要法計算：則孫太太與兒子未來10年的生活支出與教育支出總共為2×12×10+125=365萬，以平安保險20年定期壽險為例，每萬元需年交保費150元，則每年保費支出為：365×1505.6萬。選擇10年保障是考慮加拿大社會福利較好，10年后兒子大學(xué)已畢業(yè)4年在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)獨立，所以保險期限不宜過長。
年生活支出：孫先生與孫太太的生活費用：4×12=48萬
年凈收入=100-5.6-48=46.4萬
理財建議：
資產(chǎn)以保值增值為主
孫先生一家屬于高收入高消費的家庭，所以資產(chǎn)應(yīng)以保值增值為主，對于國外的投資產(chǎn)品如果不熟悉應(yīng)盡量避免。
目前香港股市市盈率為13倍左右，相比其他地區(qū)的股市已經(jīng)具有一定的投資價值，但考慮到香港本地的投資者相對較少，長期看市盈率存在較其他地區(qū)低的可能。所以即使投資香港股市期望值也不應(yīng)太高。
根據(jù)目前的匯率500萬港幣相當(dāng)于435萬元人民幣，扣除留學(xué)費用125萬，余額310萬，每年凈收入46.4萬，對此，可做如下資產(chǎn)配置，預(yù)期年收益率6％。
根據(jù)年收益6％測算，5年后凈資產(chǎn)可累計676萬元(由于篇幅限制，計算過程略)，足夠?qū)O先生的移民費用。
第3篇：如何讓錢保值增值范文
金融海嘯對中國實體經(jīng)濟(jì)多少有些影響，失業(yè)人員增多，就業(yè)更困難。這時候的個人創(chuàng)業(yè)有著特殊要求，要特別注意以下十點。
1.盡量創(chuàng)辦貨款回收快的項目。經(jīng)濟(jì)不景氣時，個人創(chuàng)業(yè)投資要盡量選擇貨款回收快的項目，尤其是那些一手交貨一手交錢的項目如餐飲、干洗、小百貨、洗車等。究其原因在于，困難時期企業(yè)之間拖欠貨款現(xiàn)象很普遍。如果你的貨款遲遲收不回來，那么很可能會因為流動資金嚴(yán)重不足而被拖垮；相反，如果貨款回收快，至少你的資金還能轉(zhuǎn)得起來。
2.盡量選擇傳統(tǒng)型大眾消費行業(yè)。消費分為大眾消費和奢侈消費兩大類。任何時候大眾消費市場是最可靠的，像普通的衣食住行，有錢要消費，沒錢也要消費，消費需求彈性小；而一些高檔消費項目如汽車、旅游、咖啡館、娛樂項目就不然，經(jīng)濟(jì)蕭條時這些“可有可無”的消費項目會首先受到削減。
3.不要盲目投資，而要改善服務(wù)。經(jīng)濟(jì)蕭條時客戶會變得越來越挑剔，所以這時候創(chuàng)業(yè)的重點是要提高服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶挑剔、應(yīng)變能力，而不是盲目投資、肆意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。也就是說，要以提高客戶感受、為客戶創(chuàng)造良好使用環(huán)境為前提，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低迷中獲得機(jī)會、保存實力，贏得利潤。
4.在居民社區(qū)做獨家生意。留心一下自己周圍還有哪些生活不便的地方，很容易就找到商機(jī)。從中選擇一兩項這個居民社區(qū)的獨家生意，說不定就能取得成功。
5.從本職工作中找到創(chuàng)業(yè)良機(jī)。對于有工作經(jīng)驗的個人來說，平時比較容易發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。趁經(jīng)濟(jì)不景氣的時候漂亮轉(zhuǎn)身，或許從此就踏上了一條致富之路。
6.小本經(jīng)營走合作創(chuàng)新之路。經(jīng)濟(jì)蕭條時許多投資者對市場前景擔(dān)憂，不敢輕易投資，事實上這時候輕易投資也容易失敗。不過，如果能走合作創(chuàng)新之路，成功率就大大提高了。廣州市個體勞動者協(xié)會介紹說，2008年廣州市中小私營企業(yè)的成立數(shù)量比2007年增長了百分之二三十，其中有相當(dāng)大一部分是走創(chuàng)新經(jīng)營與居民日常生活相結(jié)合的穩(wěn)健之路，這種模式門檻低、容易成功。
7.能幫別人省錢的項目自己就能賺錢。經(jīng)濟(jì)景氣時期大家用錢大手大腳，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時就會想到怎樣省錢了。所以，如果能夠創(chuàng)辦幫助別人省錢的項目，自己就能賺錢。在美國，有人專門在網(wǎng)上開設(shè)一些教別人怎樣省錢的網(wǎng)站，以此來獲利。例如有一個著名的博客叫“讓你生活得更好”，其中就有如何節(jié)省汽油、如何買到打折商品、如何囤積優(yōu)惠券、用普通品牌不用名牌、購買過季的衣服等竅門，很受歡迎。
8.盛世置高樓，亂世買黃金。貴重金屬是真正的硬通貨，比美元還堅挺。金融海嘯來了美元必定會貶值，而黃金、白銀、貴重金屬不會。如果是買紙黃金，還不用擔(dān)心實物保管的安全問題。平時只持有少量現(xiàn)金，主要是用于日常支付所需。可以持有國債，但顯而易見的是這時候的國債利率也會相應(yīng)下調(diào)，收益降低。
9.投資糧食和生活必需品。國際上通行的做法是，糧食庫存量占全年消費量比重不能低于18％，18％是安全警戒線，可是2007年年末這個比例已經(jīng)下降到15％，于是引發(fā)了全球糧價大幅度上漲。在中國，2008年夏糧已經(jīng)連續(xù)5年豐收，所以目前中國的大米價格只相當(dāng)于韓國的1/13、日本的1/21。這表明，儲備糧食非常具有升值潛力，至少不會造成損失。儲備生活必需品的理由是，金融海嘯過后貨幣必定要貶值，從而導(dǎo)致生活必需品價格相應(yīng)上漲。看準(zhǔn)以后用得著的生活必需品，放個三年兩載又不會變質(zhì)、變壞的，既具有升值空間，又能備不時之需。
第4篇：如何讓錢保值增值范文
李潔
近期，大盤走勢明顯受到“養(yǎng)老金入市”消息的影響而劇烈起伏。毋庸置疑，養(yǎng)老金入市短期內(nèi)將對A股產(chǎn)生提振作用，但從長期看，該政策能否對A股市場的穩(wěn)定健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)，以及養(yǎng)老金入市能否保值增值的關(guān)鍵，取決于養(yǎng)老金的定位。
懸念一：誰是最大贏家？
醞釀已久的地方養(yǎng)老金入市獲得重大突破，南方某省已經(jīng)獲準(zhǔn)將1000億元基本養(yǎng)老基金轉(zhuǎn)交全國社保基金理事會運(yùn)營，一季度將開始投資。分析人士認(rèn)為，新增資金將提振股市和債市。
有關(guān)地方養(yǎng)老金運(yùn)營的問題討論已久，此前各方對養(yǎng)老金是否投資股市的看法存在一定分歧。全國社保基金理事會理事長戴相龍日前表示，建議有條件的養(yǎng)老金按一定比例投資股票。他強(qiáng)調(diào)，可入市投資的養(yǎng)老金指具有儲備、積累、穩(wěn)定滾存性質(zhì)的養(yǎng)老基金，而不是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金。
據(jù)估計，目前全國社保基金資產(chǎn)規(guī)模約8000億元，新投入運(yùn)營的1000億元資金將擴(kuò)大全國社保基金投資規(guī)模。分析人士認(rèn)為，出于養(yǎng)老資金保值增值的需要，這1000億元資金將首要投資固定收益資產(chǎn)，也有相當(dāng)比例投資股市。從目前全國社保基金投資運(yùn)營資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)來看，粗略估計投向股市的比例可能在 30%-40%。
戴相龍表示，養(yǎng)老金入市并不意味著要全部投資股票，而只是小部分投資股票。養(yǎng)老金投資股市應(yīng)堅持長期投資、價值投資、責(zé)任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動托市、救市。歐美國家類似養(yǎng)老金的資金早已進(jìn)入股市，有的投資比例達(dá)全部運(yùn)營資金一半，從長期看投資收益率較高。全國社保基金從2003年開始投資股票，規(guī)定的投資比例最高為40%，一般情況下占30%左右，股票投資收益貢獻(xiàn)率約50%。
有關(guān)人士表示，目前這項業(yè)務(wù)僅在一省獲得推進(jìn)，未來是否有更多省份跟進(jìn)，是轉(zhuǎn)交社保基金還是成立專門機(jī)構(gòu)運(yùn)營，都需要繼續(xù)研究。
懸念二：社保最大賺錢利器是什么？
目前，養(yǎng)老金已經(jīng)跨過能不能入市投資的爭論，中國版“401K計劃”已經(jīng)是如箭在弦。按照有關(guān)方面透出的信心，打著保值旗號的養(yǎng)老金，在其入市之后很可能沒有奉獻(xiàn)，只會賺錢，而且賺大錢。那么有個問題是，養(yǎng)老金保值賺錢，該賺誰的錢？股市中的金融機(jī)構(gòu)也好，基金也好，都揚(yáng)言自己運(yùn)籌帷幄要賺錢。那么，剩下唯一可能賠本的就只有散戶了。過去十年，散戶確實賠了個底朝天，但血的教訓(xùn)已經(jīng)教會了散戶 “珍惜生命，遠(yuǎn)離股市”，當(dāng)那些“能賠錢”的散戶都接受教訓(xùn)跑了，養(yǎng)老金又去賺誰的錢？
作為民生之本的養(yǎng)老金資產(chǎn)，在對外投資時對安全性要求近乎苛刻。對于股市這種高風(fēng)險市場，這類資金必然不可能輕易入市。如果他們開始大舉入市，只有一種可能，那就是我們的股市具備了非常高的安全邊際。當(dāng)前以圈錢為主要特征的A股市場，不成熟、不發(fā)達(dá)，并不適合風(fēng)險承受能力小的養(yǎng)老金、公積金來投資。過去10年中國GDP增長2.66倍，但上證指數(shù)幾乎是 “零漲幅”，與此同時卻多了上千家上市公司，流通市值激增了10倍，被稱為 “以圈錢為主要職能”。統(tǒng)計顯示，1990年至今，國內(nèi)A股累計融資4.3萬億元，而累計完成現(xiàn)金分紅總額只有1.8萬億元。甚至證監(jiān)會主席郭樹清本人也曾表示，A股市場是一個缺少回報的市場，它不僅不能增加居民的財產(chǎn)性收入，相反還會把投資者有限的財富蒸發(fā)掉，并且奉勸低收入者遠(yuǎn)離股市。
入市或許是養(yǎng)老金保值增值的手段，但并不是唯一，我們還可以去投資公共項目等形式填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，再比如國有企業(yè)的老員工，可以通過部分國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移來填充養(yǎng)老金。如今地方養(yǎng)老金入市閃電試點超出了公眾預(yù)期，養(yǎng)老金轉(zhuǎn)交全國社保基金理事會運(yùn)營，自然是技術(shù)性難題解決了，但將百姓保命錢投入股市，與百姓來說在股市并不具備所必需的安全邊際的情況下，要讓百姓不擔(dān)心，似乎只有是比黃金更重要的對政策利好的信心了，只是這樣的信心從何而來？
懸念三：什么時候進(jìn)入股市？
養(yǎng)老金如今是委托投資，而真正進(jìn)入股市時間會很久，即便當(dāng)下資金到位，最快也要3個月以上完成相關(guān)的步驟，當(dāng)然入市比例最高不可能超過40%，而且還要分配到各個社保賬戶管理，這樣資金最后悔比較小。而且股民也應(yīng)該了解到了，即便同樣是社保賬戶，也會因為管理基金的經(jīng)理風(fēng)格和看法不同產(chǎn)生分歧，從而帶來操作和收益上的差異。因此養(yǎng)老金入市是漫長，大舉入市就更加漫長了，這是一個機(jī)制，而非短期內(nèi)能夠見效的，國外建立的養(yǎng)老金機(jī)制也是經(jīng)過了幾十年摸索而逐步形成的。
養(yǎng)老金入市時機(jī)是否成熟，最重要的考慮因素是，股市能不能提供足夠多的長期投資機(jī)會。目前，A股市場的投資屬性還沒有得到充分體現(xiàn)，無論是各路機(jī)構(gòu)，還是個人投資者，雖然都曾有過價值投資和長期投資的嘗試，但最終大多還是選擇了趨勢性投資。這意味著，對于很多投資者而言，即使有盈利，也并非來自上市公司的直接回報，或者企業(yè)的成長，而是從別的投資者口袋里賺的錢。如果讓養(yǎng)老金也參與這種財富再分配，與其他投資者“爭利”，其長期穩(wěn)定回報的目標(biāo)恐怕就難以實現(xiàn)。因此，加快股市各項制度的完善，回歸其投資市場的原貌，讓長期價值投資能夠在A股市場上真正有用武之地，是養(yǎng)老金進(jìn)入股市的前提。
此外，養(yǎng)老金入市時機(jī)的確定，還需要一個重要條件，即一系列規(guī)則和制度的配合。國際金融危機(jī)發(fā)生以來，很多發(fā)達(dá)國家的養(yǎng)老金在股市上損失慘重，遭受了很大的系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，對養(yǎng)老金入市的運(yùn)營模式、投資債券和股票的比例等問題，都需要仔細(xì)斟酌，以更好地控制投資風(fēng)險。近年來一直受到嚴(yán)厲監(jiān)管的公募基金，“老鼠倉”事件等仍有發(fā)生。對于養(yǎng)老金而言，也同樣面臨著如何完善監(jiān)管、防范道德風(fēng)險的問題。磨刀不誤砍柴工，將各項工作準(zhǔn)備充分，養(yǎng)老金入市的步伐才能更加穩(wěn)健。
懸念四：什么股會受益？
在滬市2132點以來的第一波上漲中，證監(jiān)會主席郭樹清倡導(dǎo)的藍(lán)籌股投資并未出現(xiàn)。分析人士指出，在可能迎來的4月反彈中，不排除出現(xiàn)藍(lán)籌股主導(dǎo)的行情。
從政策的導(dǎo)向看，郭樹清就任證監(jiān)會主席以來，養(yǎng)老金入市、藍(lán)籌股的投資價值就被反復(fù)提及。在廣東1000億元養(yǎng)老金委托社保基金投資后，市場關(guān)于養(yǎng)老金入市“已聞樓梯響”。雖然，養(yǎng)老金絕大多數(shù)仍將配置于固定收益品種，但即使只有10%進(jìn)入股市，這一信號也有理由讓市場興奮一把。
第5篇：如何讓錢保值增值范文
啟動于2008年12月18日的海倉基金會，是一家非公募基金會，其理事長李兆霞意識到了目前國內(nèi)慈善事業(yè)的困境，但是對基金會的發(fā)展依然有信心，她表示：“作為一家以‘小而精’為發(fā)展理念的非公募基金會，我們認(rèn)為，我們的首要任務(wù)是踏踏實實地做好項目、完善自身建設(shè)。只有這樣，才可能獲得其他企業(yè)和個人的認(rèn)同和信任，繼而才有可能獲得捐贈。”
談及成立基金會的初衷，李兆霞表示，海鑫集團(tuán)從創(chuàng)立開始，就把慈善事業(yè)作為企業(yè)社會責(zé)任的重要組成部分。基金會成立之前，集團(tuán)就已累計向社會捐款近2億元。
海倉慈善基金會的扶助對象，多是城鄉(xiāng)孤寡老人、殘疾人和兒童。對于受助人的選擇，李兆霞認(rèn)為，這個群體由于生存資源匱乏，加之缺乏家庭和社會關(guān)愛，造成了他們心理和生活上的缺失，成為最需要幫助的弱勢群體。海倉慈善基金會把幫扶“一老一少”及“山西地區(qū)”弱勢群體作為基金會特色，把重點資助孤寡老人及兒童教育作為基金會的重點特色工作，對他們提供物質(zhì)幫扶和精神關(guān)愛。
為了保證基金會運(yùn)作的透明和公正，海倉基金會在選擇“花錢”的項目上，謹(jǐn)慎而嚴(yán)格。作為一家在國家民政部注冊、接受民政部監(jiān)管的非公募基金，其每個幫扶項目都需要符合民政部的相關(guān)規(guī)定，以及基金會自身的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和章程。同時，項目計劃需要經(jīng)工作人員進(jìn)行考察和可行性論證，并提交理事會審議批準(zhǔn)方可實施。
更重要的是，海倉慈善基金會從成立之初就擬定“項目要少而精”的原則。“把項目做深、做好，這樣才可能為公益慈善事業(yè)貢獻(xiàn)最大的價值。才可能更好地滿足主管部門、捐贈人、受益人、合作伙伴以及企業(yè)員工等各相關(guān)方對基金會的期待。”李兆霞表示。
而外界最為關(guān)注的，莫過于非公募基金的運(yùn)作模式。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，非公募基金會每年用于公益事業(yè)的支出，不得低于上一年基金余額的8%。
非公募基金不能向公眾籌款，捐助主要依靠個人捐助、企業(yè)獨資捐助以及企事業(yè)團(tuán)體和個人共同捐助三種形式。這8%的花錢規(guī)定，就使得非公募基金必須能讓錢款保值增值以持續(xù)發(fā)展。海倉基金會是如何讓錢款保值增值的？據(jù)介紹，出于對資金安全性和流動性的考慮，基金會選擇通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
李兆霞在慈善事業(yè)中也體會到了別樣的快樂。她表示，在捐助中，她看到很多老、老八路在抗日和解放戰(zhàn)役中傷殘，喪失勞動能力，生活非常艱苦。“我印象最深的是有一位老，手指在抗戰(zhàn)中傷殘，我們每次去探訪的時候，他都會提前走很遠(yuǎn)的路去村口迎接，把我們接到他家，希望多跟我們聊聊天，把我們當(dāng)作自己的親人兒女一樣，探訪完畢還堅持把我們送出家門陪著走一段路。他眼神里的信任和感激，也溫暖和鼓舞著我。”
第6篇：如何讓錢保值增值范文
3月20日起，發(fā)改委宣布將汽、柴油價格分別提高600元，噸，93號汽油全面破“8”。（來源：《廣州日報》）
點評：“步步驚心”的油價，再一次沖擊了民眾的承受底線。漲價信息傳出之后，頂著夜色“讀秒”加油的各類車輛排起了長隊，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是油價上漲所帶來影響的全景展示。
有專業(yè)人士分析，雖然油價上漲對于商業(yè)的影響暫時不會凸顯，但在兩三個月之后，很多商品會再度出現(xiàn)“漲價潮”。
今年2月份CPI同比上漲3.2%，低于1年期銀行存款基準(zhǔn)利率3.5%，持續(xù)了24個月的負(fù)利率狀況終于出現(xiàn)了“拐點”。但即便在這樣的良性態(tài)勢之下，居民的普遍感受還是“物價高，難以接受”。如此背景下提升油價抬高物價，將直接助長民生焦慮。
養(yǎng)老金投資，如何保值增值還得看效果
全國社保基金理事會日前消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，該理事會受廣東省政府委托，投資運(yùn)營廣東城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。（來源《長江日報》）
點評：從傳言到確證，外界對養(yǎng)老金去向的探討沒有停止。普遍承認(rèn)的是，養(yǎng)老金的收益率極低，在通脹率居高的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢下，把養(yǎng)老金放在銀行必然會虧損。
在實現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值上，各方不存在任何異議。然而，具體到如何保值增值，目前看來，投資似乎是可以引向的唯一方向，而投資伴隨的風(fēng)險則是持反對意見者最關(guān)心的問題。
盡管全國社保基金理事會強(qiáng)調(diào)委托投資運(yùn)營不可誤讀為委托入市，大部分資金投資的是固定收益類產(chǎn)品，廣東養(yǎng)老金的收益前景尚不可預(yù)知，投資行為一旦遭遇風(fēng)險，有沒有責(zé)任承擔(dān)方，誰來承擔(dān)責(zé)任便是新一輪的問題。
“10元兩根蔥”呼喚完善市場預(yù)警
近期，北京、上海、廣州等地的市民突然發(fā)現(xiàn)，花10元錢僅能買到兩根大蔥，漲價后大蔥的風(fēng)頭甚至蓋過肉禽和雞蛋。（3月18日《新聞晨報》）
點評：這幾年，農(nóng)產(chǎn)品市場總是分化為兩極，如同坐山車一樣忽上忽下，從豬肉到“蒜你狠”、“姜你軍”，及至當(dāng)下的“蔥前進(jìn)”，再到反面的白菜爛在地里，土豆無人問津。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被市場供需折騰得大起大伏，供求兩端都為此受傷。
如何維持一個穩(wěn)定的生產(chǎn)格局，以至供求達(dá)到基本的平衡，從而避免大起大落使市場受到震蕩，必須要健全預(yù)警機(jī)制作為保障。市場經(jīng)濟(jì)屬于自由調(diào)節(jié)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又多有盲目性，如果兩者之間不能有一個支撐點，或者一個控制點，一個“關(guān)鍵閥”，那么這樣的情況就會愈演愈烈。
菜賤谷賤傷農(nóng)民，菜貴谷貴傷市民。農(nóng)產(chǎn)品供需兩端的這種不平衡，著實需要采取根本措施予以解決。
給病人貼上“不受歡迎”的標(biāo)簽，是對生命尊嚴(yán)的踐踏
不久前，上海市民秦嶺向市委書記俞正聲反映；父親肺癌晚期并發(fā)腦轉(zhuǎn)移后，遭遇了被強(qiáng)制出院、被迫隱瞞病情、醫(yī)生推銷自費藥等一系列事情，令他感到“心寒、困惑和痛心”。（來源：《人民日報》）
點評：生老病死是不可抗拒自然規(guī)律。對于大多數(shù)人來說，醫(yī)院是生命的“最后一站”。然而，在現(xiàn)實中，很多本該住院治療的老年慢性病人，卻只能在救護(hù)車和急診室之間來回奔波，最終悲涼地離開人世。
“不受歡迎的病人”既是“道德缺陷”的產(chǎn)物，更是“機(jī)制缺陷”的產(chǎn)物。作為政府舉辦的公立醫(yī)院，本應(yīng)不以營利為目的，守住社會公平正義的底線。然而，很多公立醫(yī)院偏離了公益性的軌道，陷入了盲目逐利的泥沼。
人人都會生病，但誰都無法選擇疾病種類。假如一個機(jī)制給病人貼上了“受歡迎”和“不受歡迎”的標(biāo)簽，無疑是對生命尊嚴(yán)的踐踏。
高收費的“高速”該減速了
近日，中國物流與采購聯(lián)合會（簡稱中物聯(lián)）報告指出，2012年2月針對物流企業(yè)的調(diào)查顯示，路橋費占物流成本的34%，成為壓在物流企業(yè)身上的成本重?fù)?dān)。（來源：《齊魯晚報》）
點評：過高的路橋費也加重了民眾的生活成本，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。路橋費表面上只是加重過往車輛的負(fù)擔(dān)，實際上受影響的是有農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的價格，隨著運(yùn)輸成本增加而提高。在老百姓購買各類產(chǎn)品的過程中，這些費用自然轉(zhuǎn)嫁到了每個人的身上。
這個問題得不到及時解決，產(chǎn)業(yè)的成本壓力與民眾的生活壓力得不到有效緩解，利益分配將更加失衡。
現(xiàn)實生活中，高速企業(yè)只是一個縮影，包括供水、電力、電信、油氣等行業(yè)，公共服務(wù)在產(chǎn)業(yè)化的過程中都面臨相同或相似的問題。一些企業(yè)憑借壟斷地位，積極尋求著“自我”的實現(xiàn)，異化為自私自利的“抽血機(jī)器”，逐漸走向公眾利益的背面。
農(nóng)民為什么不愿種地？
日前，15位兩院院士聯(lián)名向中央決策層提交的關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的三點建議，指出若不從戰(zhàn)略上研究并解決新生代農(nóng)民棄農(nóng)的問題，人口大國將面臨無人愿科·地的境地。（來源：《中國青年報》）
點評：“勞動是財富之父，土地是財富之母。”然而，在中國，“勞動”與“土地”并未能給農(nóng)民帶來財富，“種地不掙錢”已經(jīng)成為社會中的共識。“農(nóng)民不愿種地”是中國農(nóng)業(yè)面臨的最為突出的問題。
青壯年勞力通過升學(xué)、打工、婚姻等途徑集體逃離了農(nóng)村，奔向了城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只好由婦女、兒童、老人組成“雜牌軍”來承擔(dān)。80后、90后的新生代農(nóng)民離土地越來越遠(yuǎn)，并且普遍缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿與技能。
只有在全體社會成員對農(nóng)業(yè)有了全面認(rèn)識的基礎(chǔ)上，農(nóng)民的地位才能得以提升，“衣業(yè)后繼者培養(yǎng)”才能可持續(xù)發(fā)展，“將來誰來種田”的問題才有可能破解。
豪車“出沒”。躲為上計？
浙江金華市公交公司某車隊辦公室貼出“豪車辨識圖”，讓司機(jī)學(xué)習(xí)。工作人員稱，目前公交車優(yōu)先意識尚未普及，看到豪車只有躲了。（來源：《今日早報》）
點評：豪車出沒，自動回避，而今已成普通車出行的通識。撞上豪車，伴隨而來的，往往是天價賠償。在“恐豪癥”下，“惹不起，躲得起”已變?yōu)槠胀ㄜ囍鱾兊谋Ｉ碇g(shù)。
開豪車上路，就好比捧著古董行走鬧市，雖說不是什么過錯，可本身就為風(fēng)險埋下伏筆。根據(jù)合理預(yù)見理論，車主應(yīng)能預(yù)見可能的“被撞風(fēng)險”，對責(zé)任分擔(dān)有心理準(zhǔn)備。
賠不起，只好躲。當(dāng)防不勝防的“經(jīng)濟(jì)炸彈”一觸即爆，普通車司機(jī)唯有睜大眼睛，或如履薄冰，或繞道而行。問題是，回避策略未必管用，目前，中國的豪車增勢迅速。2011年，我國已成為包括勞斯萊斯等國際知名品牌在內(nèi)的全球最大豪車銷售市場。
“非官辦”慈善需要“非營利”監(jiān)督
近日，北京慈善公益組織聯(lián)合會透露，公務(wù)人員將逐步退出慈善公益組織，為完成對接，北京各區(qū)縣民政局還會設(shè)專人管慈善。（來源：《新民晚報》）
點評：慈善公益組織最重要的特點是自愿性、社會性和民間性。然而，低效而不透明的慈善運(yùn)作，讓公眾對慈善機(jī)構(gòu)的公信力缺失頗多詬病。慈善逐步回歸民間，實在是眾望所歸。
第7篇：如何讓錢保值增值范文
鹽城市是人口大市、農(nóng)業(yè)大市，解決農(nóng)民的老有所養(yǎng)問題顯得尤為重要。在新農(nóng)保工作推進(jìn)過程中，該市以國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》、省政府《江蘇省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》為指針，突出制度安排、規(guī)劃先行，突出農(nóng)村重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出共濟(jì)普惠、彰顯職能，積極探索、大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。2007年探索試點，2008年擴(kuò)大試點，2009年全面鋪開，2010年全面覆蓋，特別是通過大力實施“十村示范、百村試點、千村推廣”“四有”工程建設(shè)三年計劃，以“四有”村（勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教）建設(shè)為抓手，著力解決新農(nóng)保基礎(chǔ)平臺建設(shè)問題，新農(nóng)保全覆蓋取得重大進(jìn)展，被確定為國家新農(nóng)保工作聯(lián)系點。截止目前，全市新農(nóng)保應(yīng)保人數(shù)2369089人，實際參保2369060人，參保率99%，60歲以上農(nóng)村居民864536人，領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)863283人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取率99.9%。
一是政策促動。推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，是將改革發(fā)展成果惠及農(nóng)民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的一項重要工作，必須依靠制度予以保障。該市根據(jù)省《實施辦法》，著力在政策銜接、摸準(zhǔn)人頭、測算經(jīng)費、收益分析、經(jīng)辦服務(wù)等八個方面進(jìn)行深入調(diào)研，市委常委會、市政府常務(wù)會議專題研究新農(nóng)保工作，本著“低水平、廣覆蓋、可增長”的原則，出臺了《鹽城市市區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》，進(jìn)一步明確了新農(nóng)保參保范圍、繳費檔次、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。全市各縣（市、區(qū)）政府均制訂出臺了新農(nóng)保《實施辦法》，全市新農(nóng)保制度實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一，與省《實施辦法》基本相銜接。
二是行政推動。新農(nóng)保制度惠民工程連續(xù)兩年被列入市委市政府為民辦實事工程，市政府將新農(nóng)保列為2010年市政府重點工作目標(biāo)，市政府成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開新農(nóng)保工作會辦會、推進(jìn)會、現(xiàn)場會，全面部署和動員新農(nóng)保工作。全市各級政府都高度重視加大新農(nóng)保財政投入，將新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼、繳費財政補(bǔ)貼列入財政預(yù)算，共列入財政預(yù)算3.7億元。各級還重視新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決人員編制、經(jīng)費等問題，基本保障新農(nóng)保經(jīng)辦管理的需要。
三是會戰(zhàn)發(fā)動。在全市組織開展“雙覆蓋”百日會戰(zhàn)活動，“雙覆蓋”一是新農(nóng)保適齡參保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放全覆蓋，二是“四有”村建設(shè)全覆蓋。百日會戰(zhàn)分為宣傳發(fā)動、組織突擊、實施攻堅、總結(jié)表彰四個階段，并突出各個階段工作重點。市政府專門召開“雙覆蓋”百日會戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會，現(xiàn)場推進(jìn)會規(guī)模空前。各地通過“日統(tǒng)計、周通報、月督查”，及時通報新農(nóng)保進(jìn)度，積極開展會戰(zhàn)活動，新農(nóng)保成效顯現(xiàn)，新農(nóng)保參保率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率，都提前半年完成了省委省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
四是載體帶動。新農(nóng)保實施全覆蓋，面廣量大，涉及千家萬戶，需要有人辦事、有錢辦事。鹽城市在全國率先開展以實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民“勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”為主要內(nèi)容的“四有”建設(shè)，以三年為一個周期，實施“十村示范、百村試點、千村推廣”工程，按照建立平臺、摸清情況、宣傳發(fā)動、自愿申報、對應(yīng)銜接、篩選初審、公示確定、跟蹤落實“八環(huán)節(jié)”工作法組織推進(jìn)“四有”村建設(shè)，按照“五個一”（有1名專兼職工作人員、一間房、一臺電腦、一部傳真機(jī)、一部電話）標(biāo)準(zhǔn)建立村級勞動保障站，目前全市2081個“四有”推廣村勞動保障平臺“五個一”全部到位。省委、省政府專門在鹽城召開現(xiàn)場會，省委常委、副省長黃莉新同志親自到會講話，對該市“四有”平臺建設(shè)予以充分肯定。“四有”村建設(shè)全覆蓋，為推進(jìn)新農(nóng)保工作提供了組織保障。
五是四級聯(lián)動。經(jīng)過近年來的工作實踐，鹽城市已初步建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級新農(nóng)保工作組織管理體系，明確各級的工作職責(zé)和工作任務(wù)。市政府制定下達(dá)新農(nóng)保全覆蓋工程目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，實行鎮(zhèn)包村、村入戶，一級抓一級，層層抓落實，形成四級推動新農(nóng)保的強(qiáng)勁態(tài)勢。新農(nóng)保工作的有力推進(jìn)，為實現(xiàn)新農(nóng)保制度的長期有效管理和可持續(xù)發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、運(yùn)行機(jī)制有待完善――五大問題影響新農(nóng)保制度的長期有效管理和可持續(xù)發(fā)展
新農(nóng)保制度是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。調(diào)研中，我們感到，組織發(fā)動和農(nóng)民的廣泛參與，僅僅是新農(nóng)保工作萬里的第一步，如何實現(xiàn)新農(nóng)保制度的長期有效管理和可持續(xù)發(fā)展，這是難度最大的問題。從長期來看，我們既要重視新農(nóng)保制度建立初期的組織動員與輿論推動，同時必須高度重視新農(nóng)保制度的長期可持續(xù)發(fā)展問題。尤其需要切實破解新農(nóng)保制度運(yùn)行面臨的五大難題。
1.如何維持農(nóng)民繳費意愿，是新農(nóng)保運(yùn)行中的一大難題――當(dāng)前部分農(nóng)民參保意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參加新農(nóng)保，不能排除的一個問題是對政策的穩(wěn)定性及持續(xù)性的顧慮。受傳統(tǒng)觀念的影響和生存環(huán)境的限制，農(nóng)民更重視眼前利益。目前，新農(nóng)保選擇低檔次參保的情況比較普遍，部分農(nóng)民參保意識有待增強(qiáng)。一些中青年農(nóng)民認(rèn)為自己還不到45周歲，養(yǎng)老問題離自己還很遙遠(yuǎn),對參保關(guān)心程度低，存在觀望心理。尤其是年輕人對長期性養(yǎng)老保險的興趣和熱情普遍很低，對新農(nóng)保制度是否維持長期繳費意愿有很大不確定性，即使參保，中途退保的可能性也很大。有的農(nóng)民以為現(xiàn)在還在試點階段，試點就是試試看，新農(nóng)保說不定也會重蹈老農(nóng)保的覆轍；有的農(nóng)民擔(dān)心新農(nóng)保繳費會越來越多，以后逐年增加經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不了；還有的農(nóng)民抱著僥幸的心理，以為新農(nóng)保會像之前的一系列優(yōu)惠政策一樣，如國家不僅取消農(nóng)業(yè)稅，還給農(nóng)民種糧補(bǔ)助等各種補(bǔ)助，農(nóng)民以后也不需要再繳新農(nóng)保費了，直接享受養(yǎng)老金。類似這樣對國家政策穩(wěn)定性和持續(xù)性的懷疑影響了農(nóng)民的參保意愿，在一定程度上阻礙了參保進(jìn)度。
2.新農(nóng)保如何與其他制度有效銜接是實施中值得重視的一個難點――新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金全覆蓋政策有待進(jìn)一步完善配套。一方面是與其他社會養(yǎng)老制度的對接難。目前，新農(nóng)保與農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接辦法尚未出臺，導(dǎo)致各地對這部分農(nóng)村居民是否享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇理解不一、執(zhí)行不一，容易引發(fā)新的矛盾。另一方面是跨地區(qū)養(yǎng)老保險制度對接不完善。新農(nóng)保的覆蓋對象是廣大農(nóng)村居民，目前居住在小城鎮(zhèn)無保障的其他人員，尚未明確列入新農(nóng)保的參保范圍，也享受不到新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；很多在外務(wù)工人員在工作地參加了城鎮(zhèn)社會基本養(yǎng)老保險，這部分人回到農(nóng)村后，政策之間缺乏有效對接。還有一部分人群，比如，已滿16周歲的農(nóng)村女性，她們未出嫁前在父母家參了保，出嫁后到外地又還沒有實行新農(nóng)保制度，她們的養(yǎng)老保險該如何接續(xù)等問題。據(jù)有關(guān)部門粗略估計，全省沒有養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)老年居民有數(shù)十萬之多。新農(nóng)保制度的有效銜接是制度可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)其社會政策目標(biāo)的重要條件。
3.切實解決新農(nóng)保運(yùn)行中各級財政的責(zé)任分擔(dān)問題――新農(nóng)保地方財政配套資金有待進(jìn)一步落實到位。新農(nóng)保制度設(shè)計中的最大特點，是通過建立各項財政補(bǔ)貼機(jī)制，構(gòu)建普惠式的農(nóng)民養(yǎng)老金制度。調(diào)查中我們了解到，目前，各地大多使用省補(bǔ)資金發(fā)放了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，地方財政配套資金的到位率偏低，尤其是對新農(nóng)保的參保補(bǔ)貼資金僅僅納入了預(yù)算，未及時足額劃入。這對新農(nóng)保工作的進(jìn)一步推動和可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的影響。
4.如何實現(xiàn)新農(nóng)保制度的長期有效管理，這也是難度較大的問題――各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費有待進(jìn)一步落實到位。在新農(nóng)保運(yùn)行過程中，市、縣兩級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實施新農(nóng)保的組織推進(jìn)、政策制訂、宣傳培訓(xùn)、稽核審計、經(jīng)辦管理、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、督查考核等項工作，隨著新農(nóng)保工作的蓬勃開展和經(jīng)辦業(yè)務(wù)量的急劇增加，實現(xiàn)新農(nóng)保適齡參保全覆蓋和基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時足額發(fā)放，必須切實解決有人做事、有錢辦事問題，保證各級新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)必要的工作條件。目前，城鎮(zhèn)職工社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通常按照經(jīng)辦人員、服務(wù)對象1：5000的比例配備機(jī)構(gòu)人員，市、縣兩級城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別是副處級和副科級建制，初步保證了城保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的開展，而全市新農(nóng)保服務(wù)對象超過300萬人，各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)普遍人手不足、經(jīng)費不足。同時，市、縣兩級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)建制與其承擔(dān)的經(jīng)辦服務(wù)職能不相稱，難以有效發(fā)揮新農(nóng)保的組織推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)和經(jīng)辦服務(wù)職能，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇普遍較低。社保管理平臺脆弱、管理力量嚴(yán)重不足，難以支撐繁重的管理任務(wù)，將會嚴(yán)重影響新農(nóng)保制度的實施效果及可持續(xù)發(fā)展。
5.新農(nóng)保基金的管理與保值增值是一個關(guān)鍵制約因素，又是制度運(yùn)行的難點之一――新農(nóng)保基金收繳和基金保值增值不到位影響新農(nóng)保的順利推進(jìn)。目前，農(nóng)村居民居住分散,新農(nóng)保基金管理環(huán)節(jié)多、在途時間長、金額大,存在安全隱患，亟待引起重視。據(jù)了解，各地新農(nóng)保保費和養(yǎng)老金基本上是由本縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，制度平臺、管理平臺、技術(shù)平臺亟待加強(qiáng)。目前的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)對于待遇領(lǐng)取等無法做到簡單、便捷、安全。更為嚴(yán)重的是，按現(xiàn)行基金管理辦法，參保人員個人賬戶儲蓄利率按一年期活期存款利率計入個人賬戶，長期如此，恐引起賬戶虧空。如何避免新農(nóng)保重蹈城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重的個人賬戶空賬和養(yǎng)老金籌資缺口問題,如何實現(xiàn)新農(nóng)保社會統(tǒng)籌賬戶中央和地方財政補(bǔ)貼的制度化、法律化,如何做實新農(nóng)保個人賬戶并實現(xiàn)參保農(nóng)民個人賬戶的保值增值,值得我們進(jìn)一步思考。盡快完善新農(nóng)保基金管理辦法，是新農(nóng)保制度可持續(xù)發(fā)展的一個重大制度建設(shè)問題。
三、構(gòu)建我市新農(nóng)保制度運(yùn)行長效機(jī)制，推進(jìn)新農(nóng)保健康、可持續(xù)發(fā)展的建議
如何構(gòu)建“新農(nóng)保”運(yùn)行的長效機(jī)制，實現(xiàn)新農(nóng)保長期有效管理和可持續(xù)發(fā)展，是探索我省新農(nóng)保下一步發(fā)展，謀劃更完善、更科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制所必須思考的問題。
1.從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)的眼光謀劃新農(nóng)保，提高對農(nóng)村養(yǎng)老問題重要性的認(rèn)識。各級政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村養(yǎng)老問題有一個正確的認(rèn)識，決不能將養(yǎng)老仍然看成是一家一戶的事情。老齡化是大勢所趨，勢不可擋，家庭養(yǎng)老勢單力薄，難以為繼。據(jù)統(tǒng)計，鹽城市2009年60歲以上老年人口129.58萬，占總?cè)丝诘?6%，自1990年鹽城市進(jìn)入人口老齡化社會20年來，鹽城市老年人口以3.5%的比例遞增。今后一個時期還將以較快速度增長，到2020年老年人口的比例將上升到21.5%。可以想象，如果不從現(xiàn)在起給農(nóng)民進(jìn)行物質(zhì)積累，再過二、三十年，農(nóng)民的養(yǎng)老問題可能成為威脅農(nóng)村社會安定的頭號問題。“銀潮”不僅僅會沖擊城鎮(zhèn)，更將猛烈地沖擊社保基礎(chǔ)相對薄弱的農(nóng)村。如何防止農(nóng)村老年人陷入貧困，“防洪”比貧困到來后的“搶險”更加重要。我們要充分認(rèn)識建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的重大意義、存在問題、潛在危機(jī)，萬萬不可持無關(guān)緊要的態(tài)度，消除長久以來人們在思想認(rèn)識層面上對農(nóng)村養(yǎng)老問題的片面認(rèn)識。要將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)納入各級黨委、政府政績考核的重要內(nèi)容。各級政府和組織要通過各種宣傳方式和手段,改變農(nóng)民的陳舊觀念,調(diào)動農(nóng)民參保積極性,全面提高農(nóng)民參加社會保險意識。制訂適合農(nóng)村特點的宣傳教育規(guī)劃,廣泛深入宣傳社會保險政策及其優(yōu)越性,通過耐心的講解和引導(dǎo),使農(nóng)民了解政策,明白道理。充分發(fā)揮新聞媒體和社會組織作用,努力營造構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的良好氛圍。
2.強(qiáng)化政府主導(dǎo)，建立穩(wěn)定增長的籌資機(jī)制。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險之所以“新”的一個最重要的體現(xiàn)就在于明確了政府投入責(zé)任，實行“個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的籌資辦法。要保證新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立健全各級財政穩(wěn)定、長效的新農(nóng)保資金補(bǔ)助機(jī)制，建立農(nóng)民繳費、集體補(bǔ)助穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，市、縣財政每年應(yīng)列出專項預(yù)算，充實農(nóng)村社會養(yǎng)老保障基金，并隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步增長。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，還需要完善體制，明確各級財政職責(zé)，妥善解決好新農(nóng)保制度中各級財政責(zé)任分擔(dān)問題，形成良性有序的投入機(jī)制。建議進(jìn)一步加大督查考核力度，明確各縣（市、區(qū)）財政盡快撥付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金配套資金和農(nóng)村居民參保補(bǔ)貼資金，推動新農(nóng)保制度正常有效運(yùn)行。
3.切實完善管理制度，不斷提升管理能力。要整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)農(nóng)村社會保險組織建設(shè)，重點加強(qiáng)履行政府社會保險職能的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦能力建設(shè)，合理設(shè)定新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制，配備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理和經(jīng)辦人員，不斷提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。建議各級政府進(jìn)一步加大財政支持力度，增加市、縣兩級農(nóng)保機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費，將市、縣兩級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提升為副處級、副科級建制。同時，加快建設(shè)新農(nóng)保信息系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)新農(nóng)保信息聯(lián)網(wǎng)管理工作，使經(jīng)辦工作做到規(guī)范化、信息化、專業(yè)化。此外，還可以積極探索保險機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)保工作，鼓勵按照公益性和市場化相結(jié)合的原則，采取政府制定規(guī)則并委托和督辦的方式，委托有資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，發(fā)揮商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，開展新農(nóng)保宣傳推廣、保險基金管理、風(fēng)險精算與管理咨詢和健康養(yǎng)老保險培訓(xùn)等，切實降低新農(nóng)保制度的運(yùn)行成本，讓農(nóng)民享受更為及時、高效的養(yǎng)老保險保障服務(wù)。
第8篇：如何讓錢保值增值范文
關(guān)鍵詞：社會保障基金；主體多元化；監(jiān)管體系構(gòu)建
中圖分類號：D632.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2013年6月8日
一、社會保障基金政府監(jiān)管存在的問題
2006年的“上海社會保障基金案”震驚全國，其涉案金額規(guī)模、涉案人員及涉案方式前所未有，引發(fā)了對社會保障監(jiān)管主體設(shè)置、管理模式和效率的反思。“上海市社會保障基金案”是圍繞著社會保障基金的違規(guī)、非法操作所爆發(fā)的重大腐敗案件，涉及政府官員、企業(yè)管理者之間的幕后錢權(quán)黑色交易。社保基金案件的發(fā)生，使我們充分認(rèn)識到政府在公共社會保障基金管理方面還存在不足，如何建立有效的監(jiān)督管理體制，逐步加強(qiáng)社會保障基金監(jiān)管的強(qiáng)度和效率，讓廣大參保人員充分享有社保基金管理的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，成為社會保障基金監(jiān)管面臨的重要問題。政府作為社保基金監(jiān)管的主體，盲目地進(jìn)行投資運(yùn)營，缺乏相應(yīng)的績效審計和監(jiān)管，導(dǎo)致目前社保基金監(jiān)管秩序混亂的局面。目前，我國社會保障基金的政府監(jiān)管存在著很多問題，具體來講，主要包括以下幾個方面：
1、社會保障基金政府監(jiān)管缺乏動力。長期以來，在我國高度集中的行政管理體制下，政府在社會保障基金的投資運(yùn)營中，扮演著重大的監(jiān)管角色，是社會保障基金的監(jiān)管主體，甚至可以說，政府決定著社會保障基金的投資運(yùn)營范圍和管理模式，政府對社會保障基金的投資運(yùn)營進(jìn)行自我監(jiān)管。政府作為社保基金的監(jiān)管主體，擔(dān)負(fù)著確保基金安全的保值增值的責(zé)任，由于社保基金的公共性，使得政府部門及其相關(guān)管理人員很難從中獲益，因此缺乏監(jiān)管落實社保基金保值增值的動力，導(dǎo)致社保基金的安全性日益受到威脅。此外，政府管理的事務(wù)非常繁重，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方方面面，直接導(dǎo)致社會保障基金的政府監(jiān)管的精力不足、動力欠缺。
2、社會保障基金政府監(jiān)管的尋租與腐敗。我國現(xiàn)行的社會保障基金監(jiān)督管理體制是一種政府主導(dǎo)型的社會保障基金監(jiān)督模式。社會保障基金的行政監(jiān)督與基金收繳管理、投資運(yùn)營管理沒有分離開來，政府行政部門、社會保障基金運(yùn)行部門以及監(jiān)督管理部門之間信息不對稱、透明度不高。社會保障基金監(jiān)督主體缺乏規(guī)范的執(zhí)法依據(jù)和合理的監(jiān)督資格認(rèn)定。目前，我國社會保障基金的社會監(jiān)督呈現(xiàn)缺位狀態(tài)，仍然存在過分依靠行政監(jiān)督的單一性問題。行政權(quán)力主導(dǎo)社會保障基金監(jiān)督，容易出現(xiàn)“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，行政權(quán)在利益的驅(qū)動激勵下會發(fā)生異化，進(jìn)而滋生了社會保障基金管理和監(jiān)督上的腐敗行為。
3、社會保障基金政府監(jiān)管缺乏專業(yè)性。目前，社會保障基金在投資運(yùn)營中包含著許多專業(yè)技術(shù)和方法，政府作為公共管理者，不可能行行是專家，因而在社會保障基金監(jiān)管涉及到專業(yè)性很強(qiáng)的基金方面知識時，政府可能無從下手，由于缺乏專業(yè)人才，過多的行政管理阻礙了專業(yè)性監(jiān)管，從而導(dǎo)致政府在社會保障基金監(jiān)管中出現(xiàn)投資決策或投資方式等專業(yè)性的失誤，對政府監(jiān)管的效率和質(zhì)量造成影響。
從以上分析，我們不難看出政府在社會保障基金監(jiān)管中存在許多缺陷，僅僅由政府對社會保障基金進(jìn)行監(jiān)管是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著社會保障在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益突出，社會保障基金監(jiān)管主體多元化顯得越來越重要和迫切。
二、社會保障基金監(jiān)管主體多元化的必要性及可行性分析
社會保障基金的監(jiān)管模式有兩種，即謹(jǐn)慎人監(jiān)管模式和定量限制監(jiān)管模式。謹(jǐn)慎人監(jiān)管模式強(qiáng)調(diào)基金管理者對雇員的誠信義務(wù)和基金管理的透明度，強(qiáng)調(diào)對資產(chǎn)進(jìn)行多樣化經(jīng)營，這種模式一般適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟、金融體制比較完善且監(jiān)督管理科學(xué)的國家。定量限制模式則強(qiáng)調(diào)基金的管理機(jī)構(gòu)達(dá)到最低審慎性監(jiān)管的要求，對基金的結(jié)構(gòu)、運(yùn)作、績效等進(jìn)行嚴(yán)格的限量管理，獨立性很強(qiáng)，一般適用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、金融體制不健全的國家。目前，我國的基金監(jiān)管更多地依賴于定量限制模式，單純地依靠政府的行政管理，忽視了監(jiān)管主體的多元化，對資產(chǎn)進(jìn)行多樣化經(jīng)營。
1、社會保障基金監(jiān)管主體多元化的必要性分析。目前，對社會保障基金的監(jiān)管實行主體多元化顯得十分必要。首先，社會保障基金在整個社會保障體系中扮演著十分重要的角色。社會保障是當(dāng)代社會的緩沖器，社會保障在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的作用日益加大，社會保障體系的順利運(yùn)行，必須以一定的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)為條件，即要以社會保障基金為物質(zhì)基礎(chǔ)；其次，社會保障基金案件的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重反映了政府在基金監(jiān)管存在弊端，需要多元化的主體參與其中，增強(qiáng)社保基金監(jiān)管的科學(xué)性和時效性；最后，社會保障基金監(jiān)管主體多元化具有很多優(yōu)點。實行社會保障基金監(jiān)管主體多元化，可以有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管的缺乏動力和專業(yè)性，防止尋租和腐敗，能更好地促進(jìn)社會保障基金的安全運(yùn)行及保值增值，推動社會保障體系的健康運(yùn)行。
2、社會保障基金監(jiān)管主體多元化的可行性分析。實行社會保障基金監(jiān)管主體多元化既是十分必要也是切實可行的。第一，謹(jǐn)慎人監(jiān)管模式為社保基金監(jiān)管主體的多元化提供了思路。我國的社保基金監(jiān)管過度集中于政府的行政管理，謹(jǐn)慎人監(jiān)管模式所強(qiáng)調(diào)的適度放權(quán)，集中多樣化的投資經(jīng)營的理論模式能夠有效地遏制行政效率低下，透明度不高等缺陷，為加強(qiáng)政府與社會關(guān)系的協(xié)調(diào)指明了方向，同時也為基金監(jiān)管主體多元化奠定了理論基礎(chǔ)；第二，公民社會的迅速發(fā)展為社會保障基金監(jiān)管主體多元化提供了社會基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，民主法制的逐步健全與完善，公民民主意識也開始回歸，社會組織獲得一定的發(fā)展，所有這些都為社會保障基金監(jiān)管主體多元化創(chuàng)造了社會基礎(chǔ)。
三、基于監(jiān)管主體多元化的社保基金監(jiān)管體系構(gòu)建思路
實行社會保障基金監(jiān)管主體多元化是推進(jìn)社會保障體系健康運(yùn)行的現(xiàn)實需要。社會保障基金的監(jiān)管主體主要包括政黨、立法機(jī)關(guān)、政府、司法機(jī)關(guān)、工會、企業(yè)團(tuán)體、非政府組織及社會輿論、社會公眾等。社保基金監(jiān)管體系的構(gòu)建，牽涉到政府和社會監(jiān)管雙方的努力，其中企業(yè)團(tuán)體能否充分發(fā)揮對社保機(jī)制的監(jiān)督作用，非政府組織是否可以填補(bǔ)政府管理中專業(yè)技術(shù)的空白，社會輿論及社會公眾能否可以對社保基金的征繳、投資運(yùn)營和支出等進(jìn)行廣泛的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出警告，引起關(guān)注。因此，面對社會保障基金監(jiān)管主體多元化的發(fā)展趨勢，構(gòu)建監(jiān)管體系，需要多元化的監(jiān)管主體及政府參與其中，尤其需要社會監(jiān)管主體的參與。
1、堅持以政府監(jiān)管為主的指導(dǎo)性監(jiān)督。政府作為現(xiàn)代社會最主要的公共管理者，在廣泛的公共管理領(lǐng)域始終扮演著重要的角色。學(xué)界從上世紀(jì)六七十年代開始提出公共管理主體多元化，實踐中，政府之外的非政府組織等社會性組織在公共事務(wù)管理中所扮演的角色也日顯突出。總的來看，現(xiàn)代公共管理都在不斷地追求政府、市場及社會三者之間的良性互動。但政府在公共管理中依然處于主導(dǎo)地位，市場和社會還只是有益的補(bǔ)充。具體到社會保障基金的監(jiān)督管理來說，政府監(jiān)管還是占主導(dǎo)，社會監(jiān)管只是起到輔助作用。政府有關(guān)部門在加強(qiáng)自身對社會保障基金監(jiān)管的同時，也要加強(qiáng)對社會監(jiān)管體系的指導(dǎo)監(jiān)督，有效溝通，正確引導(dǎo)，推動社會監(jiān)管主體對社會保障基金的監(jiān)管。
2、充分發(fā)揮社會監(jiān)管主體的自身優(yōu)勢。對社會保障基金支出的監(jiān)督管理僅僅依靠政府和社會保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。社會監(jiān)管作為社保基金監(jiān)管主體的參與者，與政府監(jiān)管之間起著良性的互動作用。如何最大限度地發(fā)揮出二者的作用，推動社會保障基金監(jiān)督管理朝良好的方向發(fā)展，成為目前研究的重點。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會主體的自身優(yōu)勢和潛力，化優(yōu)勢為實力，化潛力為動力，切實促進(jìn)與政府的協(xié)同治理，促進(jìn)我國社會保障基金的安全保值增值，推動我國社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。例如目前我國的各統(tǒng)籌層次的保險基金實行政府集中管理，投資方向和投資組合有明確的規(guī)定，對基金的安全性要求很高，但是政府在實際管理中，由于缺乏與金融領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)知識和人才，無法“做實”個人賬戶，無法確保基金的保值增值，因而必要時需要充分發(fā)揮社會的優(yōu)勢，需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才參與，確保社保基金的保值增值，增強(qiáng)社保基金投資運(yùn)行的科學(xué)性和收益性。
3、建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。該監(jiān)管要求對社保基金每一項業(yè)務(wù)的風(fēng)險點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門乃至關(guān)鍵崗位，明確相關(guān)職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，實行全程監(jiān)控，真正做到從制度上堵塞漏洞。通過各部門職能分離、權(quán)力制衡的內(nèi)部控制制度，可以實現(xiàn)社保基金籌資模式和管理模式的協(xié)調(diào)，建立起社保基金管理的約束激勵機(jī)制，有效降低管理成本和交易成本。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]林義.社會保險基金管理[M].中國勞動社會保障出版社，2001.
[2]喬洋，王曉軍.公共養(yǎng)老基金的委托問題[J].首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2012.1.
第9篇：如何讓錢保值增值范文
2003年開始中國藝術(shù)市場迅猛增長，脆響的小錘子一落，那動輒就是上千萬、上億，藝術(shù)品市場開始進(jìn)入資本時代。“在攢什么都不能攢錢的”年代無處安放的熱錢變成了“炙手的山芋”，錢更多涌向有“稀缺性”的市場。
當(dāng)然，對于藝術(shù)市場而言，這似乎并不是一件壞事，甚至是一件“快事”。
春拍，北京各大拍賣行紛紛舉槌，其中包括了香港佳士得以及中國嘉德、北京保利3家亞洲最大的拍賣行，其拍賣結(jié)果令人振奮。中國嘉德春拍的總成交額逾5.41億元人民幣；北京保利春拍的總成交額為5.9億元人民幣；而香港佳士得春拍的總成交額則達(dá)10.7億港元。在當(dāng)代藝術(shù)市場中，保利推出的陳逸飛的《踱步》，從1000萬元起拍，以4043.2萬元易手，刷新了藝術(shù)家的個人拍賣紀(jì)錄。嘉德秋拍收槌，41.33億元人民幣的成交額刷新了中國藝術(shù)品拍賣單季紀(jì)錄；短短12天后，保利秋拍就以52.8億元的瘋狂再次將這一紀(jì)錄改寫。當(dāng)代藝術(shù)方面，香港佳士得2010年東南亞現(xiàn)代及當(dāng)代藝術(shù)秋季拍賣以5674萬港元強(qiáng)勢收槌，成交總額較2009年秋拍成績增長了70%。保利5周年秋季拍賣會“現(xiàn)當(dāng)代中國藝術(shù)夜場”劉小東《違章》以3640萬元成交拔得頭籌，曾梵志《協(xié)和醫(yī)院》3416萬元的成交價緊隨其后，冷軍的《肖像之像―小羅》則以3136萬高價成交，刷新藝術(shù)家個人作品世界拍賣紀(jì)錄。有人大喊，“2010年的秋拍，怎一個瘋狂了得！”
“新導(dǎo)向”，“新預(yù)測”紛紛吶喊，“給你的玄孫，留股票，還是留下齊白石！”在菜價一元藝術(shù)品億元的時候，藝術(shù)市場是否是安全的熱錢安放地？
藝術(shù)市場是通脹救生圈？
通貨膨脹意味著更多的資金需要找到地方宣泄，藝術(shù)品市場里自然也很多人持幣伺機(jī)而動。這樣情況下的藝術(shù)品市場當(dāng)然還是上漲，秋拍的成交情況已經(jīng)驗證了這點。股票、房地產(chǎn)和藝術(shù)品是三大投資市場，今年更多的資金涌向了藝術(shù)品。
遙想當(dāng)年，我們干脆就把時間放長到20世紀(jì)80年代，1980年全國平均月工資51元，到2010年歷年公布的CPI累積，30年間公布CPI總共增長了5.7倍，但是20世紀(jì)80年代的51元可以養(yǎng)活一家人，而今天的290元只能喝西北風(fēng)。可見這個CPI數(shù)字成立的理由實在有漏洞。按基本物價計算，20世紀(jì)80年代至今貨幣貶值了58倍。有人算了一筆賬，過去十年，北京城區(qū)的房價從3000元漲到2萬元，漲幅是7倍左右，未來就算繼續(xù)穩(wěn)步上漲到3萬元，漲幅也只有50%。而藝術(shù)品市場在過去10年漲幅不亞于樓市，未來的發(fā)展空間也相當(dāng)誘人。在國外成熟市場，藝術(shù)品的年平均回報率是25%，國內(nèi)市場的投資回報可能不止于此，因為起點低。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房地產(chǎn)的調(diào)控對藝術(shù)品市場產(chǎn)生了一定的推波助瀾的作用。
如果把錢置換成藝術(shù)品呢？
2004年秋拍花95.4萬元人民幣也就是一套房子的錢可以買一張蔡國強(qiáng)的《為龍年所作的計劃No.3》，到2007年11月，他的作品《APEC景觀焰火表演14幅草圖》拍了7424.75萬港元，可以想象你手里的《為龍年所作的計劃No.3》會跟著升值多少！能換幾套房子？曾梵志1991年初次賣畫，要價2000元人民幣，對方付給他2000美元，嚇?biāo)淮筇５?005年春，他的一幅《協(xié)和醫(yī)院》三聯(lián)畫拍出114萬港幣，今年秋拍曾梵志的《協(xié)和醫(yī)院》已3416萬元的成交價，翻了多少倍？拿計算器算吧。嘉德董事總裁王雁南也發(fā)現(xiàn)，從拍場的表現(xiàn)來看，今年藝術(shù)品市場更活躍。一位資深藏家還記得1978 年買一張李可染的畫為90元，后來漲到20萬元，而今次嘉德上拍的李可染的《》以1.075億元成交，保利上拍的李可染另一幅《》也達(dá)9856萬元。只有17年歷史的中國的藝術(shù)品拍市場完成了西方幾十年才完成的拍到億元階段。
來自金融業(yè)的報告統(tǒng)計，中國從2004年開始，CPI超越3%的常規(guī)心理線，這也恰好是國內(nèi)藝術(shù)市場熱的開始。而2010年通脹壓力較大，CPI進(jìn)入上升通道，進(jìn)入4%~5%的區(qū)間，理論認(rèn)為CPI在5%以內(nèi)反而會刺激某些市場發(fā)展。如當(dāng)前的股市、藝術(shù)品市場、房地產(chǎn)市場就成為大量資金的蓄水池，通貨膨脹的壓力被轉(zhuǎn)移到這些市場里。
投資必須有足夠的鑒別能力
就在藝術(shù)市場一個“華彩炮”又一個“華彩炮”綻放的時候，難道就真的一片大好了嗎？如果你看多了藝術(shù)投資指導(dǎo)的文章的話，肯定會注意到每篇絢麗的增值報告后面一定都會弱弱的警告你一下“投資藝術(shù)市場有風(fēng)險，請謹(jǐn)慎入市。”這個充滿誘惑的投資市場同樣有著極大的風(fēng)險。除了需要具備足夠的資金實力外，投資人還必須有足夠的知識和鑒別能力。
那些動輒千萬、上億的“拍賣紀(jì)錄”看上去耀眼，可在資深收藏圈私下竊竊私語的是“信任危機(jī)” 的話題。去年以來私下傳出的假拍作局、拖欠付款的事情有明顯的上升，讓幾家拍賣行的老板除了提高保證金，還少見地出來呼吁重建誠信。中國新聞網(wǎng)關(guān)于藝術(shù)品市場報道有這樣的文章標(biāo)題，值得拿出來當(dāng)“涼水”來潑一把發(fā)燒的藝術(shù)市場：中國藝術(shù)品投資熱愈演愈烈，資本炒作或崩潰前兆？
雅昌藝術(shù)市場監(jiān)測中心的《2010年春季中國藝術(shù)品拍賣市場報告》分析說，在今年的春季拍場上，新入場的實力買家已經(jīng)占到了總買家數(shù)量的30%左右，他們主要來自金融、房地產(chǎn)、奢侈品等行業(yè)，參與藝術(shù)品拍賣的目的主要出于個人興趣愛好、藝術(shù)投資，合理配置資產(chǎn)，以及提高企業(yè)形象和擴(kuò)大社會影響力等。報告同時提出警示：新入場買家更多關(guān)注的是將藝術(shù)品作為投資增值的工具，對藝術(shù)價值的挖掘還停留在能否提高增值性的階段，資金實力雄厚但鑒賞能力薄弱；需要特別注意的是，書畫市場的繁榮必然引起部分賣家的投機(jī)行為，要特別關(guān)注換手率高的作品。另外，藝術(shù)品投資“錢力”和“眼力”缺一不可，學(xué)習(xí)了解自己所熱衷的藝術(shù)品類的藝術(shù)價值判斷是不可不做的功課。如果這段話說得過于“文氣”的話，那么可以直白的告訴你：“支撐這個市場的，其實不是錢，不僅僅是買家，還包括供貨的創(chuàng)造者――藝術(shù)家。長此以往，只朝錢看忽略真正的藝術(shù)價值，隨之殉葬的是整個中國當(dāng)代藝術(shù)史和藝術(shù)市場。”
