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2、化學工業上用于制備硅化合物和硅酸鹽,也可作硫酸塔的填充物。建材工業上用于玻璃、陶瓷、硅酸鹽水泥等。可用作工業硅等鐵合金冶煉的原材料。
3、質純硅石廣泛用于無線電工業、超聲波技術及現代國防和尖端技術。純的石英巖具有旋光性和透過紫外線性能,可制造各種光學儀器和醫療用的石英燈等,也是制造金剛砂的基本原料。
硅石:
發展改革委《關于完善差別電價政策的意見》已經國務院同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
實行差別電價政策,有利于遏制高耗能產業的盲目發展和低水平重復建設,淘汰落后生產能力,促進產業結構調整和技術升級,緩解能源供應緊張局面。各地區、各部門要統一思想,充分認識實施和完善差別電價政策的重要意義,全面落實科學發展觀,增強對能源、資源、環境問題的緊迫感和危機感,從全局和戰略高度出發,認真做好落實差別電價政策的各項工作,加快推進資源節約型、環境友好型社會建設,促進建立節約能源、資源和降低能耗的長效機制。各地區要加強領導,精心組織,及時進行督促檢查,確保政策落實到位。同時,要切實采取有力措施,制訂預案,做好企業關停并轉及職工安置等善后準備工作,維護社會穩定。
關于完善差別電價政策的意見
(發展改革委)
為調整和優化產業結構,加快淘汰高耗能產業中的落后產能,促進節約能源和降低能耗,現就進一步做好對部分高耗能產業實行差別電價政策提出以下意見:
一、充分認識完善差別電價政策的必要性
**年6月以來,國家將電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個高耗能產業的企業區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類并試行差別電價政策,對遏制高耗能產業盲目發展、促進產業結構調整和技術升級、緩解電力供應緊張矛盾發揮了積極作用。但由于有關方面認識不盡一致,相關措施不夠得力等原因,差別電價政策在部分地區尚未得到很好落實。當前,電力供應緊張狀況逐步緩解,個別地區擅自對高耗能產業用電實行價格優惠,部分高耗能產業又出現了盲目發展的勢頭,這種現象如不及時加以引導,必將引發新一輪高耗能產業產能過剩,加大產業結構調整難度,加劇資源浪費與環境污染。將產業政策和價格杠桿有機結合起來,進一步完善差別電價政策,有利于正確引導投資,遏制高耗能產業盲目發展和低水平擴張,促進建立節約能源和降低能耗的長效機制,對保持國民經濟平穩較快發展和建設資源節約型、環境友好型社會都是十分必要的。
二、完善差別電價政策的指導思想、目標和原則
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求,利用價格杠桿,鼓勵和支持環保、節能等先進生產技術,淘汰落后生產能力,引導高耗能產業合理布局,抑制高耗能產業盲目發展,推進產業結構優化升級。
(二)目標。抑制高耗能企業盲目投資和低水平重復建設,促進現有高耗能企業進行節能降耗技術改造,逐步淘汰落后生產能力,提高高耗能產業的整體技術裝備水平和競爭能力,實現資源優化配置。
(三)原則。一是以國家產業政策為依據確定電價政策,促進產業政策貫徹落實。二是合理確定高耗能產業的總體電價水平,對允許和鼓勵類企業執行正常電價水平,對限制類、淘汰類企業用電適當提高電價,以限制和淘汰落后產能,促進結構調整。三是堅持區別對待,各地可以結合實際情況,適當加大差別電價實施力度。
三、完善差別電價政策的主要措施
(一)禁止自行出臺優惠電價措施。各地一律不得違反國家法律、法規和政策規定,自行出臺對高耗能企業實行優惠電價的措施,已經出臺實施的要立即停止執行。
(二)擴大差別電價實施范圍。在對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6個行業繼續實行差別電價的同時,將黃磷、鋅冶煉2個行業也納入差別電價政策實施范圍。根據國務院批準的《產業結構調整指導目錄(**年本)》,制訂《部分高耗能產業實行差別電價目錄》(見附件1),明確實行差別電價的8個高耗能行業淘汰類、限制類企業的劃分標準。
(三)加大差別電價實施力度。今后3年內,將淘汰類企業電價提高到比目前高耗能行業平均電價高50%左右的水平,提價標準由現行的0.05元調整為0.20元;對限制類企業的提價標準由現行的0.02元調整為0.05元(各年度差別電價最低標準見附件2)。各地可在此基礎上,根據實際情況進一步提高標準,報國家發展改革委備案。
(四)嚴格執行對企業自備電廠的收費政策。除國家鼓勵發展的資源綜合利用(如利用余熱、余壓或煤矸石發電等)、熱電聯產的自備電廠外,嚴格執行企業自備電廠自發自用電量繳納三峽工程建設基金、農網還貸資金、大中型水庫移民后期扶持基金、城市公用事業附加等規定,地方各級人民政府均不得隨意減免。企業自備電廠與電網相連的,應向接網的電網企業支付系統備用費。國家發展改革委、電監會要對各地執行自備電廠收費政策的情況進行檢查,抓緊完善有關政策。自備電廠欠繳上述費用的,各級價格主管部門要會同有關部門和單位予以追繳。
(五)加強對差別電價收入的管理。執行差別電價增加的電費收入,作為政府性基金全額上繳中央國庫,并實行“收支兩條線”管理。具體征收使用管理辦法由財政部會同國家發展改革委另行。
四、確保差別電價政策執行到位
各省(區、市)差別電價政策的實施由省級人民政府負責,要成立由省級人民政府負責同志為組長的工作小組,對高耗能企業和自備電廠進行認真甄別和分類,擬定工作方案,確保自**年10月1日起對所有列入附件1的高耗能企業執行差別電價政策,并于10月底以前將貫徹落實情況報國家發展改革委和電監會。國家電網公司、南方電網公司負責按照各省(區、市)政府提出的企業名單,嚴格執行差別電價政策。國家發展改革委和電監會等有關部門要派出工作組,督促差別電價政策的落實,并將進展情況及時報告國務院。
附件1:部分高耗能產業實行差別電價目錄
為發揮價格杠桿的調節作用,加強價格政策與產業政策的協調配合,制止部分高耗能產業低水平重復建設,促進產業結構調整和優化升級,根據《國務院關于實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔**〕40號)和《產業結構調整指導目錄(**年本)》(國家發改委令第40號),特制訂本目錄。對列入本目錄的企業或生產設備實行差別電價。
一、鋼鐵行業
(一)淘汰類。
1.生產地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻爐和中頻爐感應爐。
2.20噸及以下電爐(不含機械鑄造電爐和10噸以上高合金鋼電爐)。
3.300M3及以下的高爐(不含100M3以上鐵合金高爐及200M3以上專業鑄鐵管廠高爐)。
4.20噸及以下轉爐(不含鐵合金轉爐)。
(二)限制類。
1.**年8月以后建設的公稱容量70噸以下的電爐項目、1000M3以下高爐和120噸以下轉爐項目。
2.**年8月以后建設的公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置,能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目。
二、鐵合金(含工業硅)行業
(一)淘汰類。
1.3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐(硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)。
2.5000千伏安以下的鐵合金(含工業硅)礦熱電爐。
3.不符合行業準入條件的鐵合金(含工業硅)企業(自2007年1月1日起執行)。
(二)限制類。
**年1月1日以后建設的2.5萬千伏安以下,2.5萬千伏安及以上環保、能耗等達不到準入要求的鐵合金(含工業硅)礦熱電爐項目(對中西部具有獨立運行的小水電及礦產資源優勢的國家確定的重點貧困地區新建鐵合金礦熱電爐按不小于1.25萬千伏安執行)。
三、電解鋁行業
(一)淘汰類。
鋁自焙電解槽。
(二)限制類。
**年5月1日以后建設的電解鋁項目(淘汰自焙槽生產能力置換項目及環保改造項目除外)。
四、鋅冶煉行業
限制類。
**年5月1日以后建設的單系列10萬噸/年規模以下鋅冶煉項目。
五、電石行業
(一)淘汰類。
1.5000千伏安以下(1萬噸/年以下)電石爐及開放式電石爐。
2.排放不達標的電石爐。
(二)限制類。
**年1月1日以后建設的2.5萬千伏安以下(能力小于4.5萬噸)和2.5萬千伏安以上環保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目。
六、燒堿行業
(一)淘汰類。
1.汞法燒堿。
2.石墨陽極隔膜法燒堿。
(二)限制類。
**年1月1日以后建設的15萬噸/年以下燒堿裝置(用離子膜技術淘汰老裝置的搬遷企業除外)。
七、黃磷行業
淘汰類。
1000噸/年以下黃磷生產線。
八、水泥行業
(一)淘汰類。
1.窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產線。
2.窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯(生產特種水泥除外)。
3.直徑1.83米以下水泥粉磨設備。
4.水泥土(蛋)窯、普通立窯。
(二)限制類。
**年5月1日后建設的水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯、日產1500噸及以下熟料新型干法水泥生產線。
附件2:部分高耗能產業差別電價標準
單位:元/千瓦時
--------------------------------------------
||現行差別||2007年1|2008年1|
|行業||**年10月1日起|||
||電價標準||月1日起|月1日起|
|------------------|----|--------|----|----|
|電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、|淘汰類|0.05|0.10|0.15|0.20|
||---|----|--------|----|----|
|燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉|限制類|0.02|0.03|0.04|0.05|
[關鍵詞]多晶硅;廢氣;處理
中圖分類號:X701.7 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)40-0007-01
多晶硅是單質硅的一種形態。熔融的單質硅在過冷條件下凝固時,硅原子以金剛石晶格形態排列成許多晶核,如這些晶核長成晶面取向不同的晶粒,則這些晶粒結合起來,就結晶成多晶硅。
1 多晶硅的用途及分類
當前,晶體硅材料是最主要的光伏材料,其市場占有率在90%以上,而且在今后相當長的一段時期也依然是太陽能電池的主流材料。多晶硅具有半導體性質,是極為重要的優良半導體材料,但微量的雜質即可大大影響其導電性。
多晶硅需求主要來自于半導體和太陽能電池。多晶硅按純度可以分為冶金級(工業硅)、太陽能級、電子級。
(1)冶金級硅(MG):石英砂在電弧爐中冶煉提純到98%并生成工業硅,其化學反應SiO2+CSi+CO2一般含Si為90%~95%以上。
(2)太陽能級硅(SG) :純度介于冶金級硅與電子級硅之間,至今未有明確界定。一般認為含Si在99.99%~99.9999%(4~6個9)。
(3)電子級硅(EG):一般要求含Si>99.9999%以上,超高純達到99.9999999%~99.999999999%(9~11個9)。
2 多晶硅的生產工藝進展
多晶硅是通過干燥硅粉與干燥氯化氫氣體在一定條件下氯化,再經冷凝、精餾、還原而得。
目前,多晶硅工藝技術空前活躍。主要有西門子法、冶金法、等離子法、硅烷法、流化床法、熔鹽電解法、無氯工藝技術等。西門子法是通過氣相沉積的方式生產柱狀多晶硅。為了提高原料利用率,在原基礎上采用閉環式生產工藝即改良西門子法。改良西門子工藝生產的多晶硅產能約占世界總產能的80%。
國內外對西門子法制備高純多晶硅的研究較多。如張玉等人采用催化化學氣相沉積法制備多晶硅薄膜;美國M.M.Dahl等人研究了多晶硅在流化床中的微觀結構和顆粒生長。此外,多晶硅的生產技術還有碳熱還原法、區域熔煉法等。碳熱還原法是利用高純碳還原二氧化硅制取多晶硅,區域熔煉法是利用金屬定向凝固原理將金屬級硅提純到、太陽能級硅的。
3 廢氣和殘液的處理
在多晶硅制備中有大量的廢氣和廢液產生,國內多數單位通常先用水洗水解,然后通過NaOH中和處理廢氣和殘液處理工序。
3.1 廢氣凈化
氯硅烷分離提純工序各精餾塔頂排放的含氯硅烷、氮氣的廢氣,及含氯硅烷、氫氣、氮氣、氯化氫的多晶硅還原爐置換吹掃氣和多晶硅還原爐事故排放氣等,被送進尾氣洗滌塔組,用水(鹽酸溶液)洗滌,廢氣中的氯硅烷與水發生以下反應而被除去:
SiHCl3+2H2O=SiO2+3HCl+H2
SiCl4+2H2O=SiO2+4HCl
SiH2Cl2+2H2O=SiO2+2HCl+H2
出尾氣處理塔頂含有氮氣和氫氣的廢氣經液封罐放空,出尾氣處理塔塔底含有SiO2固體的鹽酸溶液用泵送入工藝廢料處理工序。
3.2 殘液處理
從氯硅烷分離提純工序中排除的殘液主要是含有四氯化硅和聚氯硅烷化合物的液體以及裝置停車放凈的氯硅烷液體,送到殘液工序加以處理。
需要處理的液體被送入殘液收集槽。然后用氮氣將液體壓出,送進尾氣洗滌塔組。被水(鹽酸溶液)洗滌,廢液中的氯硅烷與水發生反應生成含SiO2固體的鹽酸溶液,通過Na0H溶液和氯硅烷廢液反應并轉化成無害物質。
廢液中的氯硅烷與NaOH發生如下反應:
SiCl4+4NaOH=H4SiO4+4NaCl
Si2OCl6+6NaOH+H2O=2H4SiO4+6NaCl
Si2Cl5H+5NaOH+3H2O= 2H4SiO4+5NaCl+2H2
Si2Cl6+6NaOH+2H2O=2H4SiO4+6NaCl+H2
H4SiO4=SiO2+2H2O
H4SiO4+2NaOH=Na2SiO3+3H2O
水洗水解工藝的缺點:
(1)工藝路線長,設備多,投資大;
(2)工藝過程復雜,耗水耗堿量大,三廢處理量大,不僅原材料浪費多,而且須用大量的氫氧化鈉處理鹽酸,生產成本較高。
(3)處理過程密閉性差,造成空氣污染及不安全因素;NaCl水溶液是咸水。
通過分析水洗水解工藝的缺點可知,多晶硅三廢治理投資方向應按照安全性(Security)、無害化(Harmless)、零排放(Zero Liquid discharge)、再利用(Reuse)、再循環(Recycle)、經濟性(Economical)的循環經濟理念進行新工藝的設計和研究,這也是多晶硅產業可持續發展和環境保護的需要。
4 多晶硅廢氣處理工藝設計
基于水洗水解工藝的缺點,進行新的設計:廢氣和處理工序殘液處理工序合并,用石灰乳代替NaOH溶液;將水洗與堿洗合并在同一反應器中;過濾與濾餅脫水回收水循環使用 ;引入DCS系統自動控制。
4.1 工藝過程
(1)分解與中和
分解與中和裝置由反應器1、2組成。本裝置的功能是中和和除去從氯硅烷回收系統產生的廢氣。分解與中和在反應器的1、2中交替進行,具體步驟為:
在反應器1中注入工業冷水,當水位到達后,控制系統關閉水閥,打開石灰乳液閥門開始注入石灰液。石灰液達到所要求的水平后,控制系統關閉石灰液輸送線路。
當控制系統打開反應器的供料管線時,蒸發產物在反應器中與石灰乳溶液混合并發生分解。發生的化學反應主要有:
SiHCl3+H2OSiO2+HCl+H2
SiCl4+H2OSiO2+2HCl
SiH2Cl2+O2SiO2+2HCl
通過注入低壓蒸汽,分解過程中反應器內的溫度保持在25°C,并監測pH值。當pH值達到9時,控制系統切換蒸汽注入另一個正在準備的反應器,著手進行下一輪蒸汽分解。
在進行分解的同時中和啟動。發生的化學反應主要是:
HCl+Ca(OH)2CaCl2+H2O
反應器內的介質保持30分鐘的攪拌以完成中和步驟。
(2)過濾
過濾裝置由過濾器和泵組成。過濾是使用泵將中和后的產物泵入過濾器中,泵的操作壓力由過濾器的控制面板控制。通過電導率監測來控制濾液質量。濾餅脫水是將干燥壓縮空氣通過過濾器中的濾餅,直到沒有液流從濾板出液口流出為止。通過循環泵將流出的濾液輸送回相應的反應器。完成濾餅脫水后,拆卸過濾器,卸下濾餅并放進固體廢物收集容器中回收利用。
4.2 該工藝的優點
(1)工藝簡單,設備投資少。
(2)密閉性循環性好,能耗低,利于環境保護且節省成本。
(3)石灰乳比燒堿的成本低,腐蝕性小,且分解中和后的產物比用燒堿中和后的產物好處理。
(4)自動化控制,安全且節省人力。
(5)通過過濾裝置回收水,節約了水資源,防止了水環境污染。
5 結語
在多晶硅尾氣處理方面,還有很多的課題可以研究,只有三廢處理工藝循環系統得到充分地完善,才能有利于降低消耗,才能更有利于治理污染、減輕環境保護壓力、實現環境友好,同時降低成本,給企業帶來經濟效益。
參考文獻
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關鍵詞:超高強混凝土;高性能混凝土;關鍵技術
中圖分類號:TU377.1文章標識碼:A文章編號:
1 引言
建筑物的高層化超高層化,橋梁的大跨化超大跨化,使用環境的超惡劣化,使得水泥混凝土“強度低、流動性差”的低性能面臨著嚴峻挑戰。這種發展趨勢對混凝土的性能提出了新的要求,強烈地促使水泥混凝土材料由低性能向高性能方向發展。例如,高層和超高層建筑的出現,不僅提出了混凝土高強超高強的問題,更提出了施工可泵性的問題;大跨化超大跨化橋梁所處環境的超惡劣化,除了混凝土的強度、施工性問題,更對混凝土的耐久性能提出了更高的要求。
自1990年5月在美國國家標準與技術研究所(AIST)和混凝土協會(ACI) 主辦的第一屆高性能混凝土會議中提出“高性能混凝土(HPC)”的概念以來,混凝土得到了長足的發展[1]。當前,混凝土正向超高性能化的方向發展。超高性能混凝土越來越受到工程界的關注并越來越多地應用于高層和超高層建筑以及其他重要工程。
超高強高性能混凝土首先是高強混凝土,其首要技術特征是低水膠比。相對地,低水膠比又導致混凝土拌和體系性質粘稠,泵送施工難度非常大。因此,混凝土強度和混凝土可泵送性成為相互牽制的一對矛盾,在實際工程中往往難于同時兼顧。高強超高強混凝土的可泵性能已成為建筑行業有待解決的一大技術難題。因此,要平衡上述兩個“不可調和”的矛盾,就必須采用先進技術措施。
2 混凝土高強高性能化的關鍵措施
混凝土高強高性能化擬解決兩大關鍵問題[1]:改善混凝土內部結構和改善水泥石中的相組成。
2.1 改善混凝土內部結構
在普通混凝土中,為了保證混合料的施工和易性,其用水量(占水泥重量的50%~70%)比水泥水化所需的水量(水泥重量的15%~20%)大得多。多余的水在水泥硬化后蒸發,在水泥石集料界面區域形成大量的各種孔徑的孔隙,以及因泌水、干縮等所引起的微管和微裂縫,這些缺陷是導致混凝土強度下降和其他性能指標降低的根本原因[2]。因此,摻加高效減水劑是混凝土高強高性能化的重要措施。
2.2 改善水泥石中的相組成
眾所周知,硅酸鹽水泥水化后形成水化硅酸鈣、水化鋁酸鈣、水化硫鋁酸鋁,水化鐵鋁酸鈣等多種膠凝物質,它們把混凝土中各種固體顆粒膠結成整體。其中,以水化硅酸鈣的數量最多,最為重要。水化硅酸鈣的種類很多,主要分為兩類:即低堿性水化硅酸鈣(C/S
其方法是在混凝土中摻入活性二氧化硅微粒或鋁硅酸鹽微粒等礦物摻和料。礦物摻合料的摻入,會產生以下三種效應[3]:
1) 火山灰效應:礦物摻合料具有良好的火山灰活性,含有的SiO2、Al2O3等活性組分,在堿性環境條件下,這些摻料與游離石灰以及高堿性水化硅酸鈣產生二次反應,生成低堿性水化硅酸鈣,使膠凝物質的質量得以改善,數量增加,從而使混凝土的強度大幅增加,其他性能也得到相應改善。
2)微集料填充效應:細微礦物摻合料顆粒填充在水泥顆粒之間,使膠凝材料具有良好的級配。在水灰比不變、不影響水泥漿體的孔隙率的條件下,可細化混凝土內部的孔隙。
3)減水效應:粒徑小于水泥的礦物摻合料填充于水泥顆粒之間的空隙中時,將原來填充于空隙中的填充水置換出來,配合高效減水劑進一步減水,提高混合料的流動性。
3 超高強高性能混凝土制備的技術途徑
國際通用的制備超高強混凝土的技術路線:硅酸鹽水泥+活性礦物摻料+高效減水劑,采用此技術路線并以礦物減水理論[4]為指導,選用常規的原材料及通用的施工工藝制作混凝土試件,可實現混凝土的超高強高性能化。具體的技術措施如下:
3.1 選用優質水泥
由混凝土強度理論可知,在其它條件相同的情況下,混凝土強度與水泥強度成正比,選用優質高標號水泥是提高混凝土強度的最根本措施。然而,由于制備超高強混凝土時水泥用量較大,水化熱高,所以需選取低水化熱水泥,即水泥中C2S比例須增大,而C3S及C3A量減少。
3.2 摻加高效減水劑
在和易性相近時,摻加高效減水劑可降低水膠比,達到減水的目的,從而改善混凝土的內部結構,提高混凝土的強度。高效減水劑對水泥有強烈分散作用,能大大提高水泥拌合物流動性和混凝土坍落度,同時大幅度降低用水量,顯著改善混凝土工作性。但有的高效減水劑會加速混凝土坍落度損失,摻量過大則泌水。高效減水劑基本不改變混凝土凝結時間,摻量大時(超劑量摻入)稍有緩凝作用,但并不延緩硬化混凝土早期強度的增長。
為適應高性能混凝土的發展要求,新一代的混凝土減水劑 ――聚羧酸系高性能減水劑已開始投入實際應用。
3.3 摻加活性礦物摻合料
活性礦物摻料是制備超高強混凝土不可或缺的組分。
目前,常用的活性礦物摻合料有硅灰、磨細礦渣、粉煤灰和稻殼灰等,活性最好的屬硅灰。
硅灰是在冶煉硅鐵合金和工業硅時產生的SiO2和Si氣體與空氣中的氧氣迅速氧化并冷凝而形成的一種超細硅質粉體材料。是在冶煉硅鐵合金和工業硅時產生的SiO2和Si氣體與空氣中的氧氣迅速氧化并冷凝而形成的一種超細硅質粉體材料,平均粒徑約為0.1μm,比表面積約為15~25m2/g。硅灰中非晶態Si02可達85%~95%,具有很高的火山灰活性,但其比表面積相當高,需水量大,必須配合使用高效減水劑[3]。摻入硅灰,會產生火山灰效應和填充效應。
礦渣的主要化學成分是CaO、SiO2、Al2O3,以及少量Fe2O3、MgO等,各成分的質量分數與水泥最為接近,具有潛在水硬性。經超細磨的礦渣(粒徑1~3μm),30%摻量會產生強烈的減水效應,是一種理想的礦物減水劑。
粉煤灰是煤粉在火力發電廠的燃煤鍋爐中燃燒后排出的煙氣中收集下來的粉塵。粉煤灰的主要成分是SiO2、Al2O3、Fe2O3,其中CaO、MgO的質量分數很小,具有一定火山灰活性。由于煤粉在高溫過程中形成玻璃珠,粉煤灰顆粒多成球形,在混凝土中發揮“滾珠作用”,改善混和料的流動性。
3.4 采用低水膠比
眾所周知,混凝土的強度取決于水膠比。水膠比越低,硬化水泥漿體越密實,混凝土強度就越高。有研究表明[5],水膠比在0.185~0.23之間,C100超高強混凝土28d抗壓強度變幅很小。水膠比<0.2時,流動性將迅速降低,為了保證混凝土的流動性,宜將水膠比控制在0.22~0.23。
3.5 選用優質骨料
配制超高強混凝土的骨料應符合以下要求:
1)骨料的最大粒徑要小。文獻[6]建議制備超高強混凝土的粗骨料的最大粒徑宜為10~14mm,因為骨料粒徑越大,存在微裂紋的概率就越大。
2)骨料母巖抗壓強度要大于混凝土強度。根據文獻[6],混凝土中骨料的應力約為混凝土平均應力的1.7倍,因此,粗骨料母巖強度宜大于混凝土強度的1.7倍。
3)骨料粒形好,方圓型顆粒多,針、片狀顆粒少;含泥、含粉率小,級配良好。
3.6 提高膠凝材料的用量
由于本實驗中采用的水膠比很低,為保證混凝土的工作性,需提高膠凝材料的用量來保持必要的用水量。
3.7 控制水泥用量
水泥用量較大時,水化熱高。因此,須增大活性礦物摻合料用量,取代等質量的水泥。如摻入磨細礦渣、粉煤灰等火山灰活性較低的礦物摻合料,具有顯著的降低水化熱的作用,摻量越大,降低得越多。
4 結語
研制超高強高性能混凝土具有十分重大的意義。其配制必須從原材料的選擇、采用低用水量、低水灰比、高活性礦物磨細摻和料、高效減水劑、改善界面結構、提高水泥漿體的內聚力及水泥漿體與集料間的粘結力等因素來考慮。
參考文獻
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[4] 歐陽東.混凝土礦物減水理論與C1OO超高性能混凝土[J].建筑技術,2001,(01)
一、基本情況
(一)自治區電石和鐵合金生產能力和產量
2003年,全區電石生產能力為295萬噸,實際產量117萬噸,占全國總產量的22%。產品主要出口日本、韓國以及東南亞等國家。目前,全區在建的電石企業生產能力180萬噸,自治區發改委預計到2005年全區電石生產能力將達到400萬噸,實際產量約在200萬噸,預計到2010年全區電石生產能力將達到600萬噸,產量約在500萬噸。
全區鐵合金行業主要是以硅鐵生產為主。2003年,全區硅鐵生產能力239萬噸,實際產量47萬噸,占國內硅鐵產量的24%,目前在建的硅鐵企業生產能力預計為266萬噸。經過整頓規范后,2005年硅鐵生產能力將達到400萬噸,產量100萬噸,預計2010年硅鐵生產能力500萬噸。
自治區電石生產企業以私營企業和股份制企業為主,其中,私營企業約占45%,股份制企業占20%,項目建設資金80%由企業自籌解決。鐵合金企業多數為個體私營所有,建設資金約95%由業主自籌。
自治區電石和鐵合金(硅鐵)企業主要分布于烏海市、鄂爾多斯市和包頭市。截至2004年3月,烏海、鄂爾多斯市和包頭市已建成包括西來峰、棋盤井、石拐等高載能工業園區共有電石企業84家,鐵合金企業133家。三市共有各種規格的電石爐116臺、鐵合金爐231臺,其中符合國家標準6300KVA及以上爐型共219臺,占三市總臺數的63%。三市設計生產能力電石235萬噸,占全區7966%,實際產量電石592萬噸,占全區的506%;硅鐵140萬噸,占全區的5858%,硅鐵實際產量369萬噸,占全區的7851%。
(二)金融機構信貸支持情況
電石、鐵合金行業的主要特點是高耗能、高污染,成本回收快、投資回報高,但受市場和政策因素影響較大,企業的經營風險也比較大,因此金融機構在對這些行業的信貸投入上是比較謹慎的。截至2004年3月末,全區金融機構對電石、鐵合金行業貸款余額431億元,其中,3200萬元為長期貸款,其余為短期貸款,占同期流動資金貸款的04%。其中,國有商業銀行貸款余額25億元,城市商業銀行和城市信用社貸款余額181億元。由于目前電石、鐵合金銷售情況較好,目前從賬面看均屬正常貸款。
二、存在的問題
(一)存在低水平重復建設問題
自治區高載能企業在發展中存在規模小、裝備水平相對較低、產業鏈條短、高附加值產品少等問題。以烏海市為例,在市區150公里的范圍內,有高載能企業86戶,在所有的高載能企業中,電石行業最大的電爐225萬KVA的只有3臺,其余為5000KVA―165萬KVA電爐,硅鐵行業最大的電爐125萬KVA的僅有7臺,其余為6300KVA―8000KVA電爐,電石、硅鐵125萬KVA以上爐型數量僅占高載能各種型號礦熱爐總數的675%。
(二)高載能工業的發展加劇了電力供求緊張的矛盾
據調查,生產一噸電石需用電3600度,生產一噸硅鐵需用電9000度,用電成本占電石、硅鐵企業的生產總成本的70%。隨著近年來自治區高載能工業的快速發展,用電需求量大幅度增加,電力供需矛盾愈加突出。據有關部門統計,2004年一季度,自治區蒙西電網缺電1416萬千瓦,呼和浩特市等8個盟市日均缺電130萬千瓦,我區東部的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市4個盟市雖然沒有出現缺電現象,但是直送東北電網的電量比去年同期下降了24%。以烏海市為例,受電力供應緊張的影響,電石、鐵合金等高載能工業企業的開工率不足40%。
(三)對環境保護的壓力日益增大
高載能行業的快速發展,對環境保護的壓力日益增大,部分高載能企業環保設施和保護措施不到位。如鄂爾多斯市的電石、鐵合金等高載能企業中,有環保設施的占比為37%。烏海市大氣污染綜合指數等5項指標,已連續13年居自治區首位。在烏海市的5個工業園區中空氣總懸浮微粒含量最大時超過國家標準的10倍,空氣中二氧化硫含量超標。
(四)金融機構對電石和鐵合金行業的貸款存在潛在風險
電石和硅鐵等鐵合金產品是煉鋼用的添加劑。由于國家對鋼鐵等行業進行宏觀調控,必然會間接影響電石和鐵合金的市場需求。市場需求一旦發生變化,可能導致產品過剩,價格回落,最終會把風險轉移給金融機構,導致金融機構出現新的不良貸款。
(五)規范治理電石、鐵合金行業存在一定難度
近兩年,電石、鐵合金行業的市場價格走高,銷售情況較好,利潤回報快且豐厚。據調查,2004年5月份,電石和硅鐵的平均利潤為1800元/噸和3600元/噸。按照目前單臺裝機容量最低6300KVA的爐型及生產時間為每月15天推算,若生產電石,年產量達6300噸,年利潤可達1008萬元;若生產硅鐵,年產量達3150噸,年利潤可達819萬元,短期內即可收回建廠投資成本。而且,電石和硅鐵行業在一些地區對于促進地區經濟增長和財政收入增加起著較為重要作用。烏海市2003年硅鐵和電石累計完成工業增加值15億元,占全市工業增加值的2097%,完成銷售收入1499億元,上繳稅金119億元。包頭石拐區財政收入的70%來自電石和鐵合金行業。
電石、鐵合金行業在自治區部分地區已經形成一定的生產規模,對增加地方財政收入、促進地方經濟發展起著越來越重要的作用,全面貫徹執行《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于對電石和鐵合金行業進行清理整頓若干意見的通知》,實施對這些行業的調控需要一個過程。
四、自治區清理整頓的主要措施
針對電石和鐵合金行業發展中存在的問題,自治區政府對電石、鐵合金等高載能工業進行了規范,提出新建高載能項目的技術標準,規定生產硅鐵的礦熱爐爐型必須達到12500KVA以上,生產電石的礦熱爐爐型必須達到17500KVA以上,生產工業硅、特種合金的礦熱爐必須達到6300KVA以上。具體措施主要有:
(一)新建高載能項目,硅鐵的礦熱爐爐型必須達到12500KVA以上;生產電石的礦熱爐爐型必須達到17500KVA以上;生產工業硅、特種合金的礦熱爐爐型必須達到6300KVA以上。目前已經建成投產的6300KVA電石、硅鐵礦熱爐,要在2004年底前逐步改造成為具備上述標準的爐型。同時,作為終端產品出售的硅鐵生產能力達到2萬噸/年以上,電石生產能力達到3萬噸/年以上。
(二)淘汰開放式礦熱爐和3200KVA以下(包括3200KVA)礦熱爐以及各種土法冶煉技術裝備。對被淘汰的工藝設備不準再投入生產。
(三)符合高載能工業生產規模的企業,在2003年12月31日前未實現污染物達標排放的,限其在2004年6月1日前進行整改,實現污染物達標排放,不達標的企業停止供電。
一、工業化和城鎮化是經濟社會發展的必然規律
1、工業化和城鎮化是一對相互作用、相互促進的共同體。工業化可以帶動城鎮化,城鎮化又反過來可以推動工業化,工業化與城鎮化相輔相成,互為促進。城鎮化是工業化的必然要求,是經濟和社會發展的必然趨勢,工業化是城鎮化的基礎,城鎮化的推進有賴于工業化水平的提升。經濟和社會發展的經驗表明,城鎮化不能離開工業化,同樣,工業化也離不開城鎮化。只有把作為經濟過程的工業化與作為社會過程的城鎮化結合起來,整體推進,才能實現區域經濟的快速健康協調發展。
2、工業化是推動城鎮化進程的根本動力。工業化是現代化的核心和基礎,城鎮化最初是由工業化引起和推動的。隨著工業化水平的提高,拉動了對勞動力、資金、土地、基礎設施等生產要素的需求,從而帶動了人流、物流、資金流的相對集聚和滾動擴張,提高了城市的競爭力,為城鎮化水平的提高創造了條件。離開工業的發展,城鎮化必定失去經濟的支撐,進而導致城市自我發展能力的缺失和城鎮化進程的遲滯。
3、城鎮化是工業化的重要載體。城鎮化是人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程,主要表現為生產要素特別是勞動力和資本等從農業向非農產業轉移,城市規模的擴大、數量的增多和功能的不斷完善,以及經濟增長方式、生產組織形式、生產形態等方面的轉換。因此,城鎮化與經濟社會的發展是互促共進的,工業的發展也迫切需要城鎮化的支持與響應。城市日益提高的綜合承載能力為工業經濟發展提供了豐富的生產要素資源,其支撐作用和集聚效應,為加快工業化進程奠定了堅實的基礎。總體而言,在城鎮化水平高的國家和地區,人均gdp和產業結構層次也高。
4、經濟的現代化必須以工業化和城鎮化為基礎。發達國家和地區的成功經驗證明,只有通過工業化、城鎮化的同步推進,才能實現地區經濟的現代化。當前,我國工業化剛剛達到工業化中期水平,而城鎮化水平不但低于世界平均水平,甚至低于欠發達國家平均水平。沒有工業化就沒有現代化。從某種意義上講,一個國家、一個地區、一個縣市的競爭就是城市經濟的競爭。對于我縣這樣一個深居內陸、自然條件艱苦的縣份來說,提高工業化、城鎮化水平是一個十分緊迫的任務。
二、提升工業化城鎮化水平是建設“和諧xx”,實現xxxxx目標的必然選擇
建設和諧xx,落實科學發展觀,首要之義就是發展壯大經濟實力。著眼“十一五”發展,xx縣xx次黨代會在全面分析縣情基礎上確定了“xx”的宏偉目標,五年內,實現投資、消費、經濟總量和財政收入的四個翻番,使縣域經濟綜合競爭力在全省排位至少前移1位。到2011年,全縣生產總值達到30億元以上,全社會固定資產投資達到30億元以上,財政收入達到1.6億元以上,社會消費品零售總額達到10億元以上,城鎮居民人均可支配收入達到13000元以上,農民人均純收入達到6500元以上。“xxx”符合xx縣情,符合xxx萬人民的期盼,內涵豐富,目標明確,任務艱巨,只有在提高工業化與城鎮化水平上取得新的突破才是根本出路。必須堅持以戰略思維來謀劃,舉全縣之力來投入,用市場化的方法來推進,探索一條符合xx實際、體現科學發展、和諧發展、可持續發展的工業化、城鎮化道路。
1、科學準確定位,加速推進工業化進程。xx縣地處西部內陸地區,當前還處在由農業經濟向工業經濟和現代經濟轉型的階段,及早做好科學的建設規劃、選準定位,可以避免走傳統的工業化城鎮化道路所帶來的各種經濟社會問題,提高資源的配置效率,發揮后發優勢,加快發展進程。xx縣提出的“翻番升位”的宏偉目標是對xx未來發展的準確定位,符合瓜州實際,既體現目標、決心和氣魄,又體現科學性、務實性。從目前xx縣的情況來看,一產農業的發展空間已經很小,三產還處于起步破題的階段,無論是從長遠的戰略考慮還是現實的選擇,都只能而且必須靠發展工業、走工業強縣之路。沒有工業經濟的大發展、大提高,全面建設和諧瓜州的目標就很難實現;沒有工業經濟的大發展、大提高,要實現城鎮化、城市帶動農村,就會力不從心。據測算,若全縣工業增加值占gdp比重達到35%,縣財政收入將會本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]達到2.5億元。由此,足以證明工業經濟在全縣經濟體系中的重要作用。
2、加大園區投入,構筑工業化發展載體。推進工業化城鎮化必須選準切入點。繼續實施項目帶動和工業強縣戰略,以工業園區為載體,構筑載體上項目,依托項目引資金、引技術、引人才的發展思路,既是發達地區經濟發展的成功經驗,也是符合瓜州縣情的切入點。xx縣目前已建起
xx、xx兩大工業園區,形成了以兩大工業園區為兩極,風電產業帶為聯接的“啞鈴”狀工業格局,累計入駐企業73戶,形成了20萬風力發電、300套風機塔筒加工、70萬噸鐵精粉、100萬噸鐵球團和20萬噸生鐵冶煉、10萬噸鉛冶煉的生產能力,但總體上來說,xxx縣兩大工業園區還算是初具雛形,處在局部區域能基本滿足項目入駐最基本的條件,處在需加大投入、完善設施、配套提升、健全機制、加強管理的建設期,對實現工業化、城市化的支撐力還顯得遠遠不夠。當前和今后幾年,瓜州縣要實現“翻番升位”的奮斗目標,項目是核心,工業是重點。要實施工業強縣、項目帶動戰略,園區是基礎,環境是關鍵。要牢固樹立“園區優則項目興、項目興則工業強、工業強則財力盛”的思想,繼續堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高效益經營”的建園思路,規劃完善風電產業園區,快速提升xx、xx兩大工業園區,石材園、冶煉園、硅產業園三個園中園的軟硬環境,緊緊圍繞“園區規劃科學嚴謹、基礎設施配套完善、產業特色初步顯現、縣域經濟貢獻率顯著提升、各項服務快捷高效”的園區發展目標,努力把兩大園區建成設施完善、功能齊全、定位準確、特色鮮明的新型工業園區,使之成為全縣要素聚集的高地、項目生成的載體和縣域經濟的重要支撐。
3、培育壯大支柱,強化工業經濟主導地位。缺乏支柱企業,工業產品競爭力就會弱,發展后勁就會不足。作為地處內陸的xx縣,要立足資源優勢,優化要素聚集,壯大“三大”工業發展體系。一是能源工業。根據今年通過審查的《xxx風電基地規劃報告》,到2015年,xx市風電裝機總容量將達到1271萬千瓦,其中:xx縣裝機容量620萬千瓦。“十一五”期間,我縣風電場總裝機規模達到385萬千瓦,其中新增裝機規模365萬千瓦。二是礦產品加工業。加快非金屬礦產品開發力度,抓好5萬噸電鉛冶煉、20萬噸精密鑄造、3萬噸粗銅冶煉、玉石板材、花崗石板材、工業硅加工項目。三是農副產品加工業。重點扶持和發展在棉花、蜜瓜、葡萄、番茄、酒花、甘草、枸杞、蔬菜、糧食、畜禽養殖等主導產業和優勢農產品方面具有一定商品優勢和市場潛力的龍頭企業,帶動產業發展。與此同時,積極推進工業企業技術創新和節能降耗,抓好“改造提升、新建提升、淘汰提升、延長提升”等四大提升工程,促進縣域工業經濟邁上新型化、科學化發展軌道。
4、加大招商引資,實現縣域工業化的借力發展。xx縣近幾年的項目建設中,招商引資項目逐年上升,作用凸現。實踐證明,在市場經濟條件下,要實現經濟的快速發展,僅靠國家的支持和自身的積累是有限的,招商引資作為整個經濟工作的重要組成部分,很大程度上決定著經濟發展的快慢。而推進工業化進程的一個重要抓手是招商引資,借力發展。要通過多種渠道、多種形式,大力實施“引強入瓜、引強做大”戰略,切實引進一批能帶動縣域經濟快速發展的大企業,通過他們的資金和技術,實現借雞生蛋、借力發展。要積極策劃召開閩浙客商、魯晉客商投資峰會,重點圍繞五大引強目標,開展五大招商活動。一是圍繞豐富的石材資源,招引石材加工、雕刻工藝先進的強勢企業落戶瓜州,推進玉石山、石盆溝等非金屬礦山的整體深度開發,形成年加工20萬平方米玉石、花崗石板材生產能力;二是立足現有的風電規模和今后的風電規劃,加大向國家省市發改部門的爭取力度,強化與華能、中廣核、中電投、潔源、酒鋼等知名企業的銜接,在穩步推進風電項目建設的同時,積極招引企業籌建核電、火電、光電、水電等風電配套產業;三是圍繞做深生鐵冶煉和鑄造產業,招引客商建設規模以上生鐵冶煉和精密鑄造等金屬冶煉企業;四是堅持內培與外引并舉,積極發展蜜瓜、葡萄、加工型番茄、甘草、酒花、枸杞、蔬菜、畜禽養殖等新興高效產業,引進釀酒葡萄榨汁、甘草深加工、酒花浸膏生產、蜜瓜儲運保鮮、瓜干、瓜汁、枸杞制品等具有一定商品優勢和市場潛力的農產品加工、銷售龍頭企業落戶我縣,帶動產業發展;五是擴大招商的深度和廣度,積極趕赴港澳臺、韓國、新加坡等華人聚集地,開展慈善募捐活動。
5、強化基礎配套,不斷提升城鎮集聚服務功能。城市經濟實力越強,城市規模越大,城市對財富的集聚能力就越高,經濟發展的成本也就越低。工業化與城鎮化是縣域經濟發展中不可缺少的兩個輪子。xx的城鎮化必須走新型工業化道路,以縣域經濟工業化為著力點,立足培育區域經濟中心,按照東延、南伸、西擴的思路,不斷完善縣城、xx新區綠化、供排水、電力、通訊、廣電、道路、供暖等專業性建設規劃。加大縣城破舊道路和房屋的改造力度,著力實施縣城靚麗工程、商業門點門楣廣告改造、縣城平房區路燈架設、公交車停靠點建設、垃圾箱配套、休閑座椅安裝、貨運集散中心建設、公園改造等市政基礎設施項目,不斷提升城市綜合服務功能和承載能力。加快xxx等四大集鎮的配套建設,進一步提升中心鎮區的聚集、輻射和服務功能。通過改善基礎設施、擴大招商引資、發展配套產業、美化生活環境,吸引人流、物流、資金流、信息流等各類生產要素向城區和中心集鎮聚集,形成縣域經濟增長,力爭到2010年,有5000左右的勞動力流向城區就業,帶動全縣gdp、財政收入有較大幅度提高,全縣城鎮化水平提高到38%左右。
6、以工促農,統籌城鄉一體發展。工業的發展能夠加速農業產業化發展步伐,帶動農副產品加工工業向縱深推進,不斷提高農副產品附加值,穩步提升農業經濟效益,實現城鄉經濟協調發展。xx縣是一個傳統的農業大縣,農業人口占全縣的絕大多數,要實現工業化、城鎮化的快速推進,就必須實行工業反哺農業。要以實現農業增效和農民增收為目標,以農業和農村經濟結構調整為主線,圍繞農業主導產業和優勢農產品,鼓勵、扶持新建龍頭企業、可以依托的外地龍頭企業、本縣現有龍頭企業、專業(綜合)批發市場和農民合作經濟組織建立農業生產基地,從事農產品加工、流通經營,著力培育、壯大一批產業關聯度大、技術裝備水平高、市場競爭力和帶動力強的龍頭企業,全面提升我縣農業產業化經營水平。同時,要為農業產業化龍頭企業的建設發展提供全方位的政策和資金保障,通過項目支撐、招商引資、政策性貸款貼息等辦法,支持已建成的禾麟棉仁蛋白、龍興畜牧、神州棉紡、西域陽光、惠安牛羊屠宰加工廠等農副產品加工企業盡快達產達標,積極引進蜜瓜營銷、釀酒葡萄榨汁、瓜干、瓜汁、枸杞制品、甘草深加工企業,提升改造現有的啤酒花加工企業。通過加快龍頭企業發展,盡快建立龍頭企業與廣大農戶緊密的利益聯結機制,使每一項農業重點產業都有可以聯結的龍頭企業,帶動廣大農戶積極投身于農業產業化經營,形成企業、農戶互利共贏的良好局面。
三、正確處理加快工業化、城鎮化進程與和諧發展、科學發展之間的關系
一是正確處理服從宏觀調控與搶抓機遇發展的關系。歷史經驗告訴我們,每次國家宏觀政策的重大調整變化既充滿挑戰,又蘊藏機遇,在同樣的宏觀形勢面前,有的地方抓住機遇,乘勢而上,就爭先進位了;有的地方消極等待,無所適從,就落伍掉隊了。而且,近幾年我們國家宏觀調控,顯著特點是“區別對待,有保有壓”,其中“保”就突出了向新農村建設、循環經濟、清潔生產等方面的政策傾斜。我們要緊緊抓住十七大國家再次進行宏觀調控機遇,順勢而為,創新破難,努力克服資源環境約束下難以發展的思維定勢,克服矛盾交織中難有作為的思維惰性,在轉型、調整、提升中加快發展。具體到我縣來說,一是要抓住支持可再生能源發展機遇,立足現有的風電規模和今后的風電規劃,進一步加大風電項目,并極招引企業籌建核電、火電、光電、水電等風電配套產業,拉長風電產業鏈條;二是把農民增收作為新農村建設的重點,突出發展特色農業和現代農業,大力發展農村二、三產業,大力推進番茄醬加工、棉稈造紙、棉紡、羊腸衣加工、蜜瓜保鮮貯運等農業產業化發展;三是加快傳統產業改造和升級,促進高新技術產業化。重點抓好“四改”:以提高產業效能為目標推進鐵球團燒結爐爐改工程、圍繞建設節水型社會推進礦山采選企業水改工程、立足實現節能減排強制目標推行冶煉行業的廢改工程和著力推廣使用新型墻體材料推行建筑建材領域的墻改工程。
二是正確處理當前發展與長遠發展的關系。當前發展和長遠發展是辯證統一的,當前發展是長遠發展的基礎,長遠發展是當前發展的目的。因此,我們做每一件事情,都要從本縣實情出發,立足當前,著眼未來。我們既要確保全縣經濟社會發展各項目標任務的全面完成,又要不斷夯實經濟長期穩定增長的牢固基礎;既要積極應對十七大對經濟發展的宏觀調控,切實抓好適應性調整,妥善處理好當前發展中面臨的困難與問題,又要著力培育縣域經濟新的增長點,加快推進經濟結構戰略性調整和增長方式的轉變,謀求長期穩固的發展。按照“以城帶鄉、城鄉互動、共同繁榮”的思路,優化城鎮體系布局,強化中心城鎮建設,擴大建制鎮規模,完善城鎮功能,加快推進城鎮化進程。以發展工業園區建設、休閑娛樂業、商貿物流業為主,努力打造酒嘉地區具有區域影響力的中等城市。要以瓜州、柳園兩個工業園區為依托,致力于不斷改善縣城和柳園鎮區的人居環境和城市面貌,建設具有經濟和消費兩方面輻射力的中心城鎮,逐步培育縣域經濟的新的增長點。搞好三道溝、南岔、鎖陽城的鎮區規劃、建設和管理,建設功能完備、經濟發達、文化活躍、生活便捷的新集鎮,努力打造農業產業化和加工制造業平臺,促進農村人口向城鎮集中、民營企業向城鎮聚集、農民生活向全面小康過渡。
三是正確處理加快發展和集約發展的關系。長期以來,傳統陳舊的發展模式和思路,在我縣一部分人的頭腦中形成了一些錯誤的觀念和認識。有人認為,凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地區,工業都相對發達,我們目前工業化程度還很低,換句話說,高能耗、高物耗、高污染的企業還發展的不夠。還有的人認為按照國家環境保護標準,在現有技術條件下,推進節能減排工作,建立節能減排基礎設施,需要大量資金投入。要增加企業的生產成本,進而會直接影響到企業市場競爭能力的發揮和地方經濟的快速發展。當前,必須走出上述認識的“兩大誤區”,正確處理推進新型工業化與節能減排之間的關系。要加快傳統產業改造步伐,通過對傳統產業進行先進、適用的技術改造,使其逐步達到節能減排目標。用循環經濟的理念來逐步規劃、發展高新技術產業,最大限度地減少經濟發展對資源的依賴度,通過高新技術產業發展來促進節能減排。同時,結合本地實際,將保護和改善生態環境作為發展的前提條件,從節能降耗中求發展,從保護環境中求得工業經濟的長足發展。總的來說,就是要處理好縣域經濟發展當前與長遠、局部與全局的關系,把眼前利益與長遠利益統一起來,統籌推進,以促進節能減排工作的順利推進。
四是正確處理農村發展與城市化建設的關系。農村發展與城鎮發展、城市化建設互相依存,密不可分。農村發展離不開城鎮的輻射和帶動,推進城市化進程也離不開農村的促進和支持。必須統籌城鄉發展,加快傳統農業向現代農業的轉變進程,加快農村二、三產業和小城鎮的發展步伐,搞好城鄉產業銜接,全面繁榮農村經濟,逐步改變農村面貌,縮小城鄉差距。堅持“三化互動”,化解城鄉二元結構矛盾,為率先基本實現現代化積蓄后勁。要以工業化帶動城鎮化,以城鎮化支撐工業化,加快推進農業產業化。把工業化作為全局發展的基礎,把城鎮化作為全局發展的關鍵,把產業集聚、城鎮建設作為突破口,促進生產要素向主導產業集中,產業向工業園區集中,人口向城鎮集中,實現工業化與城鎮化和農業產業化的協調推進。
一、工作目標
認真貫徹落實全國整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動電視電話會議精神,以保護和合理開發礦產資源、滿足經濟社會發展對礦產資源的需求為目的,綜合運用經濟、法律、行政和技術手段,以優化布局為重點,加快推進礦產資源整合,提升礦產資源管理和開發利用、安全生產水平,實現資源優化配置,促進礦業經濟可持續發展。
二、工作任務
(一)全面查處非法轉讓礦業權等違法違規行為。對20**年至20**年礦業權轉讓情況進行全面清查,嚴肅查處非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規行為,進一步規范礦業權市場秩序。對圈而不探、以采代探、炒賣礦權的礦業權人,特別是20**年度探礦權年檢不合格的30個勘查項目,要依法收回其探礦權,把資源向有實力的大中型企業集中,實現礦產資源的優化配置,嚴肅查處超越批準礦區范圍采礦等違法違規行為,進一步規范采礦權人的開采活動。嚴肅查處污染破壞礦山環境等違法違規行為,堅決關閉在各類保護區的禁采區內進行開采的礦山企業。對污染破壞環境、不符合安全生產要求的礦山企業,要責令其停產整頓,對情節嚴重的要依法予以關閉。
(二)加快推進縣市礦產資源開發整合工作。對整合方案的編制和實施情況進行全面檢查,落實整合礦種、整合礦區、參與整合的礦業權名單和整合后擬設置礦業權方案,加大工作力度,確保2008年年底基本完成整合任務。
(三)全力推進煤電、煤化工產業快速發展。整合煤炭資源,支持新汶集團、國司、開灤集團、山西潞安等大企業大集團加快發展煤電、煤化工產業,盡快將伊犁建設成為國家和自治區重要的煤電、煤化工產業基地。抓緊做好新汶集團伊犁1號礦井項目核準工作,確保礦井順利建設;全力推進新汶集團煤化工項目前期工作;加快尼勒克縣煤焦化工業園建設,盡快形成300萬噸焦炭產能,延伸產業鏈。
(四)加快鋼鐵產業開發。整合鐵礦資源,全力支持伊犁鋼鐵公司和興源鋼鐵公司加快技術改造和產能擴張,確保伊犁鋼鐵公司、興源鋼鐵公司煉鋼和軋鋼建設項目對鐵礦石的需求,力爭到2010年在新源形成215萬噸鋼鐵生產能力。加快尼勒克縣松湖鐵礦年產50萬噸鐵精粉和特克斯縣闊拉薩依鐵礦年產30萬噸鐵精粉采選廠建設,確保投產達效,把伊犁建設成為全疆第二大鋼鐵生產基地。
(五)加快黃金勘探開發。鼓勵阿希金礦開發深部資源,擴大黃金產能。支持金川公司加快地質勘探和黃金開發步伐,2008年爭取完成礦山建設前期立項工作。
(六)加快有色金屬勘探開發。集中力量加快銅、鉛、鋅、錳、鎢等有色金屬礦產勘探開發,2008年爭取2--3個多金屬選廠開工建設,盡快實現工業性開采的突破。
(七)加快非金屬礦產資源勘探開發。依托南崗、金龍公司整合伊犁河谷水泥產業。大力發展工業硅生產,促進硅產業在伊東工業園區聚集發展。
(八)加強進出口礦產品加工與貿易。充分利用豐富的能源和區位優勢,利用好國內外“兩個市場,兩種資源”,在加速州直礦產資源轉換的同時,做好中亞地區礦產品原材料的進口和冶煉加工貿易,建立一批以外向型經濟為主的高載能大型企業。
三、整合的重點礦種
資源整合的重點礦種:煤、鐵、銅、石灰巖等。推進有色金屬勘查開發,煤礦單礦年生產能力不低于9萬噸(其它礦產最低開采規模參照自治區規定標準)。各縣市根據要求,結合本地實際開展礦產資源整合工作。
四、具體工作安排
各縣市要按照確定的目標任務,結合整頓規范工作中發現的問題、媒體披露、群眾舉報的重點問題,認真開展對礦產資源違紀違規行為的全面清查。對清查出的各種違紀違規行為,要及時處理到位。對無證勘查開采的,要當場予以取締;對符合立案標準的,要堅決立案查處;對涉嫌犯罪的,要移送司法機關處理。
(一)各縣市要對清查處理和整合工作進展情況統一登記填表,并于5月30日前向州整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室(州國土資源局)報送前一階段清查處理和整合工作進展情況報告。
(二)礦產資源開發整合實施階段(2008年5月30日--10月31日)。各縣市根據已經審定的工作方案組織推進資源整合工作,積極采取投資入股、企業兼并、企業收購、聯合重組等形式對礦山企業進行重新整合,組建新的符合規定條件和規模的礦山企業,依法設立采礦權,辦理轉讓變更有關證照手續。依法關閉破壞環境、不具備安全生產條件、不符合國家產業政策的礦山。對規模小、布局不合理、開采規模與礦區資源儲量規模不適應、浪費資源的礦山責令限期停產整頓并進行資源整合,對應停不停、停而不整、整合達不到要求或應整合而不進行資源整合的,堅決予以關閉。
(三)檢查驗收階段(2008年11月1日--11月10日)。由州國土資源局、發展計劃委、公安局、監察局、財政局、經貿委、工商局、環保局、安監局、煤炭局等部門組成檢查驗收組,分赴各縣市,通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實地檢查等方式,對各縣市礦產資源開發整合工作任務完成情況進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)統一認識,加強領導。各縣市人民政府是整頓規范工作的責任主體,要從貫徹落實黨的十七大精神的高度,充分認識“回頭看”行動的重要意義,切實加強組織領導,進一步健全整頓規范工作領導小組及其工作機構。要按照礦產資源開發整合工作的總體部署,結合實際,突出重點,制訂實施方案,明確具體的工作任務和措施,確保各項任務落到實處。
(二)完善機制,協同配合。各縣市要健全政府統一領導,國土資源、發展計劃、公安、監察、財政、經貿、工商、環保、安監、煤炭等相關部門齊抓共管的領導機制和分級負責、層層抓落實的工作機制。各級國土資源部門作為本項工作的牽頭單位,要協助政府做好組織和協調工作;發展計劃部門要做好產業發展規劃、項目核準等方面的工作;公安部門要配合做好以維護礦區社會秩序、強化民用爆破器材管理為重點的相關工作;監察部門要重點做好對公職人員在礦產資源管理方面的監督工作;財政部門要重點做好州本級礦產資源勘探開發資金的管理工作;經貿部門要積極參與和配合國土資源部門做好礦產資源整合工作;工商部門要嚴把礦山企業設立關口,同時配合國土部門加強對礦業權轉讓的管理工作;環保部門要積極做好礦山環境的保護工作;安監、煤炭部門要加大對安全生產許可證或煤炭生產許可證的管理力度,確保“回頭看”行動和礦產資源開發整合工作取得實效。
一、調研的基本情況
從調研情況看,有以下幾個特點:
1、各地對發展非公有制經濟重視程度明顯提高。
在地區“兩會”之后,各地都召開了高規格的經濟工作會議,確定了發展非公有制經濟的方向和發展重點,配備了專人主抓落實。漠河縣按照地區“兩會”和縣政府經濟工作會議的總體要求,分解任務、落實責任,確保各項指標按時完成,并在縣(局)“兩會”上由縣局長與各鄉鎮長簽定了《漠河縣20__年度鄉鎮企業、非公有制經濟指標責任狀》。 呼瑪縣在地區“兩會”以后,馬上召開了全縣經濟工作會議,會上王開明縣長做了重要講話,提出了全面推進“生態經濟立縣、口岸經濟興縣、工業經濟強縣、特色經濟富縣”的工作部署。還把發展非公經濟作為20__年全縣重點督辦工作,由主管副縣長親自抓。把非公有制經濟工作的開展情況,個體私營經濟增加值和稅金完成情況,做為年度重點考核指標對各鄉鎮林場進行考核。對民營企業在政策上給予傾斜,在政治上給予榮譽,經濟上給予獎勵。阿木爾根據全區“兩會”及地區中小企業局專業會議精神,重新理清非公有制經濟發展思路,確定以實施生態戰略為總則,以結構調整為主線,以木材精深加工、獺兔特色養殖和黑木耳特色種植和綠色食品開發方面為重點。十八站把上級下達的各項計劃指標,層層分解,落實到位。
2、各項指標穩中有升,發展勢頭良好。
各地非公有制經濟增加值和稅金兩項指標均按序時進度完成,同比有所增長。經濟運行情況總體有以下特點:一是非公有制經濟總量有所增長。二是非公有制經濟上繳稅金大幅度增長。三是規模企業發展良好,顯示出帶動作用。四是第三產業增長速度較快。 截止3月末,漠河縣非公有制經濟完成稅金1155.4萬元; 同比增長14.4%;完成增加值5,631萬元;同比增長87.4%。塔河縣截止三月末,完成增加值5,651萬元,同比增長118%;完成稅金761.81萬元,同比增長78%。
3、結構調整,成多元化產業格局。
隨著“天保工程”的實施和木材采伐量的逐年削減,一些以木材為原料的企業將越來越面臨著原料短缺的危機。各地也清醒地認識到這一點,隨之興起的綠色食品加工業蓬勃發展,特色養殖、種植業發展迅速,北藥開發業方興未艾;生態旅游業前景廣闊,木材加工業走向精深之路,礦產開發業有序發展。逐步擺脫了對資源的依賴,形成以“六大產業”為主流,各業竟相發展的新格局。漠河縣在調整企業產業產品結構中,堅持逐步關停以木材消耗為原料的企業,發展壯大以非林非木資源為原料的特色企業的原則,對利用造材剩余物和營林剩余物為原料的宜家木業公司、北極木業、昊晟木業等企業進行重點支持。對一些以消耗林木資源為原料的加工企業,以停止原料供應為手段進行逐步關停,引導他們向以非林非木產品為原料的方向發展,目前,誠信木業等企業已經停產,并進行轉型。旅游業已經成為漠河縣經濟發展的一個支柱產業,今年準備在去年已有20個家庭賓館的基礎上,再擴建10個家庭賓館,同時使家庭賓館在設施上上檔次,在服務質量上上水平。圖強在發展林產工業上按照“引進、淘汰、扶持”的原則,調整林產工業布局,淘汰關停了不符合規定的小型粗加工廠。重點扶持誠譽木業公司和育英木業公司,進一步提高經濟效益。呼瑪縣大力發展礦產開發業。興安礦業有限責任公司和呼瑪縣金石礦業有限責任公司共同開發的興安橋鐵礦,今年預計生產精鐵粉12萬噸,預計實現產值7200萬元,上繳稅金630萬元。呼瑪縣東寶硅鎂冶煉有限責任公司今年預計生產7000噸工業硅,可創造產值5600萬元,增加值可達到2351萬元。呼瑪綠色食品產業也有長足發展。有代表性的企業就是大豆加工企業醬品公司、面粉加工的香麥食品有限責任、以木耳和香菇種植加工為一體的天興菌業有限責任公司。尤其是香麥食品有限責任公司生產的強高筋面粉被清華大學確認為專品,香麥食品公司的寶山農場被清華大學認證為清華大學的綠色食品基地。醬品公司的“呼悅牌”老醋、醬油產品在穩定生產的基礎上每年都有所增長;以木耳為代表的山野產品也在深圳、上海、北京地區進入超市 銷售。阿木爾大力發展獺兔特色養殖業。為擴大獺兔養殖規模,制定并下發了《阿木爾林業局獺兔產業發展方案》,細化了獺兔產業發展措施、扶持辦法和推進政策,現獺兔存欄50,000多只,形成獺兔繁育基地1處,養殖區2處,獺兔養殖基地3處,從業人員1000余人。同時,將延伸產業鏈條,積極引進獺兔加工企業落戶。 在北藥開發業上,阿木爾重點發展黃芪、五味子、試種藍莓等北藥種植,逐步形成產業規模。
4、推進信用體系建設,企業誠信意識明顯增強。
我局和金融部門聯合制定的《中小企業信用體系建設方案》已下發到各縣區局,企業對信用體系建設也有新的認識,誠信意識在逐步提高。漠河準備在近期組織召開銀企對接會,讓企業充分了解各職業銀行的信貸政策,讓各金融部門深入各企業掌握信譽情況,架起銀行與企業的橋梁,并組織有條件的企業參加省第三批中小企業信用等級評定,推薦華鵬供熱公司參加第三批全省信用等級評價培訓班。呼瑪縣通過有效宣傳使一些企業增強了對信用擔保體系建設工作的認識,今年準備以醬品有限責任公司為試點進行信用評價。企業越來越重視誠信建設,這項工作正有條不穩地開展起來。
5、重視安全生產,除隱患于未然。
各地安全生產意識有所加強。有以下特點:一是加強了組織領導;二是加大了宣傳力度;三是加強了監督檢查力度。塔河按照地、縣要求,制定了安全生產實施方案,成立了領導小組,明確了任務和分工,保證工作有序開展;利用電視、網絡、簡報等形式,對安全生產法律法規進行宣傳,加大對非公有制企業安全生產工作重要性的宣傳力度,不斷提高企業的思想認識;按照《安全生產法》及相關法律法規的要求,定期深入企業指導、監督、檢查安全生產工作,對發現的安全隱患要求立即整改。呼瑪下發了《20__年中小企業安全生產工作方案》到相關企業,對各企業的安全生產工作進行具體要求,尤其對縣內的木材加工企業,在春季注意防火安全,礦山企業要注意基本的生產安全,按照操作規程進行生產,各企業要建立安全組織,建立安全規章制度。近期還要到各企業檢查方案的落實情況進行一次聯合安全檢查。十八站組成安全生產安全防火、精神文明建設檢查小組,深入到全局鎮內的20余家木材加工企業進了全面的檢查。向私企職工廣泛宣傳《安全生產法》、《安全生產條例》、《安全操作規程》和重點技術崗位崗前培訓的必要性和重要意義。在檢查活動中,共計發放安全防火宣傳單300余份,堅持不懈抓好安全生產專項整治,發現問題及時整改,消除事故隱患,遏制安全生產事故的發生。
6、增強服務意識,優化發展環境。
各地以開展行政問責和“管理年”活動為契機,不斷增強服務意識,為非公有制企業營造了良好的發展環境。塔河縣按照地、縣的要求認真開展“行政問責”、“管理年”、“行風評議”等活動,增強了為非公有制企業的服務意識,提高了辦事效率,經常性深入企業,為企業解決各種疑難問題。呼瑪由單位主要負責人通過有效媒體將本單位為創建優良經濟發展環境,為經濟發展服務等主要措施及目標向社會公開承諾,接受群眾和社會的監督。十八站按著地區管理年和行政問責的具體要求,不斷改進工作作風,轉變管理職能,建立健全服務體系,強化服務人員的自身素質;建立健全工作制度,提高工作效率,認真解決好損害群眾切身利益和影響中小企業、非公有制經濟發展的突出問題,增強為企業服務的意識,提高服務理念,為非公有經濟的快速發展提供保證。圖強鼓勵投資者對亂收費、亂罰款、亂攤派的違法、違紀行為進行監督、舉報、投訴。對舉報投訴的“三亂”現象一經查實,林業局對直接責任人和責任單位進行嚴肅處理。阿木爾加大對非公有制經濟工作的政策扶持力度。積極貫徹落實好省、地出臺的促進非公有經濟發展的優慧政策,不斷優化非公有制經濟的發展環境,保護非公有制經濟的合法權益,促進非公有制經濟發展。
7、加大招商引資力度,為非公有制經濟發展注入活力。
阿木爾實施全方位招商,將感情招商、政策招商、環境招商、責任招商、以商招商等方法和手段有機結合起來,現中密度板廠建設項目已與北京億元達機械制造有限公司達成意向性合同,有望今年投入生產。浙江卡森實業有限公司及哈市正陽河木材綜合加工廠簽署建設刨花板廠的實質性合作合同。投產后可增加產值3,500萬元,新增崗位100多個,間接就業1,000多個,大大地拉動該局經濟發展。塔河縣以工業園區為平臺,加大招商引資力度。目前已入園企業5戶,分別為“大興安嶺呼瑪河山特飲品科技開發有限公司”、“大山神木工藝品有限公司”、“大興安嶺超越野生漿果開發有限公司”、“綠野山產品開發有限公司”、“森野山產品開發有限公司”,生產的產品有民族工藝品、野生漿果、山野菜、純凈水等六大類。20__年簽定意向型協議企業1戶,“臺灣阡貿股份有限公司” 30萬噸本色紙漿項目,總投資柒億元人民幣。另外“廣州白云和記黃埔中藥有限公司”、“吉林通化金愷威藥業”、“黑龍江省梅香食品有限公司”、“北京達肯集團有限公司”等六大項目正在洽談中。
8、加大對骨干企業的扶持力度,促進企業發展。
各地加大了對本地骨干企業的扶持力度。塔河縣中小企業局經常深入企業了解企業發展中存在的困難和問題,并積極幫助解決。阿木爾把本地閑置的廠房和設備出讓或出租給非公有制企業大戶,堅持為企業發展創造良好的政策、法制環境,積極解決個體私營經濟發展中亟待解決的資金、技術、市場、信息等問題,在有關政策、法規上與國有企業同等待遇,一視同仁,使私有企業不斷做強、做大、做優。
二、存在的問題
1、融資難,困擾了企業的發展。
信用擔保體系不夠健全,加之一些企業信用等級偏低,融資貸款難的問題比較突出。據初步 統計漠河縣中小企業共缺少資金約2.5億元;呼瑪縣桃園峰水電站,銀行貸款1000萬元,需要國家在貼息上給予支持。呼瑪縣天興菌業有限責任公司建設呼瑪縣食用菌實驗示范栽培加工基地項目,總投資400萬元,需要支持資金40萬元。圖強誠譽木業有限公司資金缺口在200萬元左右。十八站三豐膠合板廠,今年由于市場因素影響,資金周轉不暢,造成資金緊缺,不能大量購進原料,生產受到一定的制約,影響其經營和發展。
2、運力緊,制約了企業的發展。
由于鐵路運力緊張,往往造成企業產品積壓,影響了企業的資金周轉和正常經營活動。調研中了解到北極木業現在積壓成品400立方米。
3、發展環境有待進一步改善。
發展環境還不夠寬松。一些職能部門和執法人員服務意識不濃,有些政策還沒有真正落實到位。
4、企業自身素質有待加強。
多數非公有制企業規模小,產品競爭力差,內部管理比較薄弱,經營行為不夠規范等制約了企業的發展。
這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。
三、下步意見和措施
下一步重點做好以下工作:
1、多方破解制約企業發展的難題。
企業融資難、運力緊的問題仍較突出。要加大政府資金對非公有制經濟的支持力度,積極開展銀企對接活動。要學習和借鑒外地經驗,加快我區民營擔保公司運作,多方解決融資難題。要積極向上爭取增加車皮計劃,服務于非公有制經濟發展的大局,從根本上解決運輸對我區經濟的制約問題。
2、完善激勵機制,促進企業發展。
要對發展非公有制經濟有突出貢獻的縣(區)、局和照章納稅、守法經營、為職工按時交納保險金且符合“六大產業”的非公有制企業適時進行獎勵,不斷完善獎勵辦法,并形成長效機制,鼓舞從業人員干勁,增強發展信心。
3、加大招商引資工作力度,借助外力發展。
要不斷創新招商形式,優化招商載體,立足招大商、上大項目,著眼引進戰略投資者,不斷擴充我區經濟總量和企業規模,實現雙贏。
4、大力扶持龍頭(骨干)企業加快發展。
繼續推行和不斷完善地(縣)兩級領導包扶非公有制企業大戶制度,繼續實行信息直通車跟蹤服務,建立與骨干企業聯系的“綠色通道”,掌握骨干企業發展態勢。對符合條件的從事“六大產業”的非公有制企業繼續實行公示制度。進一步加大扶持骨干企業政策落實力度,做到急事急辦,特事特辦,促其不斷發展壯大。
5、積極參與園區建設,加快集群產業的發展步伐
積極引導非公有制企業參與漠河、塔河、加區、呼瑪四個工業園區的建設,積極向上爭取園區建設資金,做好園區項目的引進工作。以園區建設為平臺,帶動區域經濟的發展。
6、增強服務意識,精心打造服務平臺。一是穩步推進信息服務平臺建設。
抓好大興安嶺中小企業網站建設,拓展網絡服務領域。要力爭各林業局也建立起網站。要積極發展會員企業,通過現代信息傳播技術,重點開展信息、網上招聘、產品推介、商務交流與合作等服務。二是加強協會建設,架設政府和企業聯系的橋梁與紐帶。加強對中小企業協會的建設和指導,搭建起行業自律平臺。進一步強化專業協會在自我組織和行業自律、協調、服務等多方面的作用,充分發揮為企業服務的宗旨。三是大力推進融資服務平臺建設。要加大政府資金對非公有制經濟的支持力度,推進企業信用等級建設步伐,加快信用擔保體系建設,積極開展銀企對接活動,不斷探索新的融資途徑。借鑒牡丹江等地的成功經驗,探索和加快我區民營經濟擔保公司的運作。多方破解企業融資難題。四是搭建維權服務平臺。辦好全區中小企業、非公有制經濟發展熱線電話。五是搭建科技服務平臺。組織產學研聯合,促成“校企聯姻”。
7、加強對非公有制經濟的指導,不斷提升企業整體素質。一要堅持科技創新,增強企業生命力。
繼續引導非公有制企業走“校企聯姻”之路。要積極鼓勵和支持我區非公有制企業加快品牌培育步伐,同時繼續加大質量體系認證工作和民營科技企業的創建工作。二要重視對人才的培養和引進。重點抓好“四級”培訓,尤其是辦好“龍江巡回大講堂”活動。同時,要重視對人才的引進,通過組織企業參加網上人才招聘和人才招聘洽談會等活動,引進各類人才為我所用。三要加強企業精神文明建設。指導企業依法經營,誠實守信,開展“誠信在興安”活動,做好企業信用等級評價試點推進工作。要加強企業文化建設,引導企業積極開展以創建文明單位為載體的企業精神文明創建活動,不斷提高企業員工的素質和文明程度。