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關(guān)鍵詞:家政服務(wù) 前景分析 存在問(wèn)題 建議
中圖分類號(hào):F723.84
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)12-292-02
家政服務(wù)是眾多服務(wù)行業(yè)中的一種,隨著人們生活水平的提高,家政服務(wù)越來(lái)越受到人們的青睞,也在服務(wù)業(yè)中占據(jù)了較為重要的地位,得到廣泛的認(rèn)可。家政服務(wù)已經(jīng)走進(jìn)千萬(wàn)人的生活中,根據(jù)家庭展開的一系列家務(wù)活動(dòng)處理,是目前我國(guó)行業(yè)發(fā)展前景較為遠(yuǎn)大的行業(yè)之一,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化,家政服務(wù)業(yè)發(fā)展前景越來(lái)越廣闊。但是,受傳統(tǒng)觀念、從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)領(lǐng)域等多方面因素影響,家政服務(wù)業(yè)發(fā)展受到了制約,存在的一些問(wèn)題也急需解決。
一、家政服務(wù)的前景分析
1.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀表明,社區(qū)服務(wù)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到48.2%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。從這組數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從第二產(chǎn)業(yè)迅速往第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有關(guān)服務(wù)業(yè)的就業(yè)率占到的比重快速增加。這從某種程度上來(lái)講表明我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從第二產(chǎn)業(yè)向以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,社區(qū)服務(wù)業(yè)擁有較大的發(fā)展空間,也就意味著在這個(gè)行業(yè)急需大量的從事相關(guān)工作的人員,第三產(chǎn)業(yè)總量的加大,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。
2.城市居民家庭對(duì)社區(qū)服務(wù)有較大的消費(fèi)需求。根據(jù)人社部抽樣調(diào)查顯示,有近40%的家庭需要社區(qū)清潔、家電維修、上門送報(bào)、社區(qū)保安、房屋維修等19項(xiàng)社區(qū)服務(wù),這樣看來(lái),在每個(gè)中等城市中,幾乎有三十多萬(wàn)家庭都有社區(qū)服務(wù)消費(fèi)的需求,相關(guān)服務(wù)需求可以為全國(guó)就業(yè)市場(chǎng)提供臨時(shí)就業(yè)崗位接近十三萬(wàn)個(gè),這樣又能解決社會(huì)就業(yè)壓力。據(jù)此進(jìn)一步推算,全國(guó)32個(gè)100萬(wàn)人口以上的特大城市、43個(gè)50~100萬(wàn)人口的大城市中,人們對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求就可以為社會(huì)提供1500萬(wàn)個(gè)工作崗位,對(duì)于目前的就業(yè)市場(chǎng)來(lái)講也是一個(gè)較為可觀的數(shù)字。除此之外,全國(guó)還有192個(gè)中等城市和400多個(gè)小城市,可提供的就業(yè)崗位數(shù)量多。因此,城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)有極大的消費(fèi)需求。
3.社區(qū)服務(wù)業(yè)對(duì)從業(yè)人員文化素質(zhì)和職業(yè)技能的要求相對(duì)較低,在社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)相對(duì)較容易。根據(jù)我國(guó)的當(dāng)前就業(yè)情況以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言,較大一部分下崗職工和長(zhǎng)期失業(yè)人員難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè),主要存在的原因就是勞動(dòng)者自身的原因,比如:受教育程度較低、勞動(dòng)技能不強(qiáng)、勞動(dòng)者年齡過(guò)大等等。但是,社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)工作崗位對(duì)人們的要求較低,不需要有過(guò)高的教育水平和職業(yè)技能,因此,社區(qū)服務(wù)業(yè)可以為下崗職工和失業(yè)人員提供便利的再次就業(yè)的條件和環(huán)境。
二、家政服務(wù)存在的問(wèn)題
在快速發(fā)展的同時(shí),人們也意識(shí)到在家政服務(wù)中還存在較大的問(wèn)題,根據(jù)分析,家政服務(wù)不盡人意主要存在以下問(wèn)題:
1.家政市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的管理制度,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。我市家政市場(chǎng)中存在非法中介,存在較為嚴(yán)重的“打一槍換一個(gè)地方”等行為,導(dǎo)致許多家庭受到較為嚴(yán)重的侵害,但沒(méi)有相關(guān)部門進(jìn)行管理,受害者也沒(méi)法維護(hù)自己的權(quán)益。這就導(dǎo)致規(guī)范、合理、科學(xué)的家政服務(wù)行業(yè)受到市場(chǎng)的排擠和沖擊。存在這些問(wèn)題的最重要的原因就是沒(méi)有統(tǒng)一的家政管理部門,沒(méi)有規(guī)范化、制度化的管理機(jī)構(gòu)。由于家政市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一管理、科學(xué)管理,導(dǎo)致家政市場(chǎng)秩序混亂,非法分子趁機(jī)而入。
2.家政市場(chǎng)存在嚴(yán)重的安全隱患,沒(méi)有相關(guān)的法律保障。大多數(shù)家庭存在家政服務(wù)消費(fèi)需求,但是也有較大顧慮,人們不敢聘用家政服務(wù)員,主要原因就是:⑴風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,人們難以對(duì)家政服務(wù)員的身份進(jìn)行確定和審查,存在安全、財(cái)產(chǎn)隱患。⑵保險(xiǎn)意識(shí)差。很多家庭、家政服務(wù)員缺乏保險(xiǎn)意識(shí)。⑶維權(quán)能力弱。許多家庭通過(guò)非法中介聘用家政服務(wù)員,家庭利益受到侵害,或者家政服務(wù)員進(jìn)入非法中介,受到侵害,沒(méi)有維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),同時(shí)也不知道應(yīng)該找誰(shuí)求助、投訴。從上述問(wèn)題可以l現(xiàn),就是因?yàn)榧艺M織和家政市場(chǎng)沒(méi)有較強(qiáng)的法律規(guī)范,導(dǎo)致不法中介或者有不良品質(zhì)的家政服務(wù)員進(jìn)入家政市場(chǎng),才會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)家庭和家政服務(wù)員都沒(méi)有權(quán)益保障和法律保護(hù)。因此,家政公司、用戶或者家政服務(wù)員如果有沖突,沒(méi)有法律依據(jù)最終權(quán)益受到損害。
3.家政服務(wù)員培訓(xùn)率低。現(xiàn)有的家政服務(wù)員普遍缺乏專業(yè)訓(xùn)練,尤其是家庭相對(duì)困難的家政服務(wù)員因?yàn)橐袚?dān)培訓(xùn)費(fèi)用而不愿意參加培訓(xùn);而很多參加過(guò)培訓(xùn)的家政服務(wù)員因?yàn)楣べY待遇太低,認(rèn)為家政服務(wù)低人一等而不再愿意從事家政服務(wù)工作。家政市場(chǎng)出現(xiàn)了“培訓(xùn)的不上崗、上崗的不培訓(xùn)”的現(xiàn)象,市場(chǎng)普遍缺乏優(yōu)秀的、有經(jīng)驗(yàn)的、有專業(yè)知識(shí)和技能的家政服務(wù)員,不少高收入白領(lǐng)、涉外家庭急需受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的家政服務(wù)員,復(fù)合型、全能型管家更是供不應(yīng)求。
三、解決家政服務(wù)的建議
1.建立行業(yè)準(zhǔn)入制和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建議在現(xiàn)有工商、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門三家分別審批體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確家政市場(chǎng)管理主體,由家政行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)準(zhǔn)入制。新進(jìn)入家政市場(chǎng)的中介、公司和非正規(guī)勞動(dòng)組織必須由家政行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行資格認(rèn)定,在獲得由家政行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的行業(yè)準(zhǔn)入證的基礎(chǔ)上分別到工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政部門進(jìn)行注冊(cè)登記。
2.制定家政行業(yè)規(guī)范。家政行業(yè)協(xié)會(huì)可以從幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范,一是從收費(fèi);二是從家政服務(wù)行業(yè)制定統(tǒng)一的家政服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化合同;三是從家政服務(wù)員的特長(zhǎng)以及相關(guān)經(jīng)歷;四是建立家政行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)員、中介機(jī)構(gòu)、家政公司聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)。
3.建立家政行業(yè)監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管將是家政行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管有利于家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,相關(guān)人員必須要接受監(jiān)督和管理,這樣才能不斷提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng),促使家政服務(wù)行業(yè)自我發(fā)展、自我完善。
一是家政行業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)其成員單位實(shí)行統(tǒng)一星級(jí)掛牌,這樣就能夠在一定程度上避免不法中介進(jìn)入家政市場(chǎng),擾亂秩序。
二是對(duì)成員單位中的家政服務(wù)員實(shí)行服務(wù)等級(jí)評(píng)定;根據(jù)其業(yè)務(wù)水平和家庭反饋的服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)定,要進(jìn)行定期以及不定期的考察,這樣才能對(duì)其服務(wù)水平進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)。
三是通過(guò)設(shè)立投訴電話、服務(wù)熱線、電子郵箱等方法接受社會(huì)各方的監(jiān)督。
四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)媒體向社會(huì)公布,將社會(huì)舉報(bào)多、投訴多的單位列入黑名單,對(duì)其進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)、教育,若教育之后服務(wù)依舊不達(dá)標(biāo),就將取消從事家政行業(yè)的資格。
五是嚴(yán)格把好服務(wù)員關(guān),實(shí)現(xiàn)服務(wù)員身份證、健康證、上崗證持證上崗。
隨著人們生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)收入的提高,人們對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)需求越來(lái)越大,家政服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好契機(jī),有利于社會(huì)就業(yè)壓力的解決。為了更好地發(fā)展家政服務(wù)業(yè),政府應(yīng)該積極引導(dǎo)和加強(qiáng)管理,為家政服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化發(fā)展。政府應(yīng)該建立統(tǒng)一的家政服務(wù)管理體制,制定家政服務(wù)行業(yè)的相關(guān)法律規(guī)范,讓家政服務(wù)員、消費(fèi)群體權(quán)益有法律保護(hù),建立家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)體系,促使家政服務(wù)行業(yè)更好地為人民服務(wù),也促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)自身的健康、快速、科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊陽(yáng).家政服務(wù)行業(yè)法制化問(wèn)題研究[j].才智,2012.(10)
一、__市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
一是__市家庭對(duì)家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅俊U{(diào)查表明,__市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對(duì)家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭,約占整個(gè)需求量的32%;其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭,約占需求總量42%左右;近年來(lái)迅速崛起的個(gè)體私營(yíng)業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍,約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項(xiàng)目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護(hù)理、照顧病人、陪護(hù)老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司,家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。
二是家政公司規(guī)模小,多數(shù)屬于中介機(jī)構(gòu)。目前__市在工商登記注冊(cè)的家政公司大大小小共有83家。其中,專門從事家政服務(wù)的有8家;其他75家是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機(jī)構(gòu)中,注冊(cè)資金50萬(wàn)元的有1家,注冊(cè)資金30萬(wàn)元的有4家,絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小,同時(shí)調(diào)查了解到,它們大多屬于中介機(jī)構(gòu),一次性收取中介費(fèi),對(duì)用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任,運(yùn)作管理不夠規(guī)范,總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)還處于發(fā)育期。
三是家政服務(wù)業(yè)起步晚,發(fā)展緩慢,多數(shù)家政公司經(jīng)營(yíng)狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近兩年家政公司大批上馬,又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對(duì)家政服務(wù)的需求量越來(lái)越大,家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場(chǎng),很多人看好這個(gè)行業(yè),各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。雖然__市家庭對(duì)家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅浚用襁x擇的傾向性也很明顯,普遍認(rèn)為只有選擇信譽(yù)度高的家政服務(wù)公司,誠(chéng)實(shí)可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員,得到的服務(wù)才會(huì)有保障,所以真正能發(fā)展起來(lái)的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外,家政服務(wù)業(yè)是一個(gè)微利行業(yè),公益性很強(qiáng),既需要自身對(duì)社會(huì)的努力貢獻(xiàn),也需要社會(huì)各界以及政府的關(guān)心支持。__知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時(shí)間內(nèi)迅速成長(zhǎng),與社會(huì)各方面的大力支持也是分不開的。
二、__市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
一是受舊觀念的影響,家政服務(wù)尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè),尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響,社會(huì)上一些人看不起家政從業(yè)人員,認(rèn)為做家政服務(wù)是伺候人的活兒,使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重,也使一些勞動(dòng)者,不愿去從事。而有的下崗職工覺(jué)得從事家政工作會(huì)被親戚朋友看不起,因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。
二是培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材,加上師資欠缺,家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足,培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒(méi)有跟上,致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分,用戶對(duì)家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實(shí)現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù),從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故,甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問(wèn)題,使客戶缺少應(yīng)有的安全感,也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。
三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢。目前__市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段,屬于低層次的服務(wù)市場(chǎng)形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子,呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點(diǎn),從業(yè)者隨意性很大,遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng),不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和社會(huì)發(fā)展的需要。
四是家政服務(wù)公司管理不規(guī)范。__市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場(chǎng)化程度低,直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運(yùn)作不規(guī)范,管理不嚴(yán)格,制度不健全,收費(fèi)混亂,缺少后續(xù)服務(wù);很多家政公司對(duì)家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡(jiǎn)單地培訓(xùn)就派工,服務(wù)質(zhì)量不高;家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確,有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭(zhēng)議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂,阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低,從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前__市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護(hù)老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段,衣食住行指導(dǎo)和投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等高層次的家政服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有開發(fā)出來(lái)。另外,無(wú)論是社會(huì)還是家政服務(wù)人員,都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會(huì)職業(yè)來(lái)對(duì)待,家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。
六是家政服務(wù)市場(chǎng)管理需要加強(qiáng)。至今全市還沒(méi)有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織,全市的家政服務(wù)市場(chǎng)在服務(wù)價(jià)格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標(biāo)準(zhǔn),急需規(guī)范。由于市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),造成家政公司水平良莠不齊,自律能力低。
七是家政服務(wù)的消費(fèi)尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性:無(wú)形性,服務(wù)的成本很難確定,價(jià)值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達(dá)成同步;差異性,不同的人在同一項(xiàng)服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果;即時(shí)性,家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進(jìn)行銷售,也不能退還。易消失性:服務(wù)在交易完成后自動(dòng)消失,客戶并沒(méi)有得到“實(shí)質(zhì)性”地、長(zhǎng)久地?fù)碛蟹?wù)(產(chǎn)品),因此用戶對(duì)家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實(shí)際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件,但由于家政服務(wù)市場(chǎng)選擇余地小,難以找到合適公司和人選,又沒(méi)有客 觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機(jī)制,故不得已放棄使用家政服務(wù)員,影響了家政服務(wù)市場(chǎng)的開發(fā)。
八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機(jī)制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說(shuō)是一種“零距離服務(wù)”,當(dāng)家政服務(wù)人員走進(jìn)了客戶的家庭“私人空間”時(shí),就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范,有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議,這樣雙方權(quán)益保障沒(méi)有依據(jù),家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭(zhēng)議時(shí),很難得以處理。另外,家政服務(wù)人員的社會(huì)保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問(wèn)題目前也沒(méi)有妥善的解決辦法。這些因素的存在,致使供求雙方均存在后顧之憂,造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議
一是要提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。家政服務(wù)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),內(nèi)涵在實(shí)踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展,它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進(jìn)城打工婦女提供了工作,也為各種各樣的人才施展能力打造了一個(gè)平臺(tái)。為此,全社會(huì)應(yīng)該大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,改變以往人們對(duì)家政服務(wù)的觀念,認(rèn)識(shí)家政服務(wù)在深化管理機(jī)構(gòu)改革和城市文明中的重要作用,提高家政服務(wù)人員的社會(huì)地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙,為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二是加快“興安家政”發(fā)展,更好地發(fā)揮其龍頭作用。20__年3月,為幫助下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會(huì)各界的大力支持下,“興安家政”本著“安置一個(gè)人,溫暖兩個(gè)家”的服務(wù)宗旨,狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),五年多來(lái),培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬(wàn)人次,安置下崗失業(yè)婦女231人,為20__0余戶家庭提供服務(wù),取得了良好的社會(huì)效益,成為__市家政服務(wù)品牌。20__年,興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的觀注下,得到了自治區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元的扶持,為興安家政的發(fā)展上規(guī)模,上水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。裝修改造后,建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時(shí)作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開通了,興安家政網(wǎng)的建立,居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù),全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后,不僅能解決部分職工再就業(yè)問(wèn)題,而且整個(gè)__市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合,資源將進(jìn)一步優(yōu)化、對(duì)提升__市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進(jìn)作用。20__年4月,又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此,該中心一舉成為__市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作、市場(chǎng)化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢(shì)頭良好,社會(huì)效益和社會(huì)知名度也有明顯提高。實(shí)踐證明,家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營(yíng),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,同時(shí)精心打造品牌,連鎖擴(kuò)展,規(guī)模經(jīng)營(yíng),才能保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴(kuò)張,發(fā)展更多的特許經(jīng)營(yíng)連鎖店,同時(shí)利用盟委所在地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用,輻射帶動(dòng)全盟家政業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)全市乃至全盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是通過(guò)豐富服務(wù)項(xiàng)目、提升服務(wù)層次積極拉動(dòng)家政服務(wù)消費(fèi)。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個(gè)層次,第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù),第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)和第三層次的家庭投資理財(cái)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教育顧問(wèn)等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性,要靠有效的供給去拉動(dòng)。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù),大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù),不斷開發(fā)家政服務(wù)市場(chǎng),拉動(dòng)居民消費(fèi),滿足社會(huì)不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn),開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項(xiàng)目,滿足社會(huì)發(fā)展的需要。
將開家庭服務(wù)人員培訓(xùn)班
據(jù)介紹,峰會(huì)將安排百家企業(yè)進(jìn)駐020平臺(tái)授牌儀式,廣州市家庭服務(wù)業(yè)基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告及專家主題分享及企業(yè)交流等環(huán)節(jié);并圍繞著現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)化?規(guī)范化?信息化建設(shè)為核心,國(guó)內(nèi)行業(yè)的專家、企業(yè)家就家政職業(yè)化發(fā)展、家政管理的建立及家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容做主題報(bào)告,并進(jìn)行深入探討。
穗家政服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)找保姆
事實(shí)上,為了方便市民找保姆,去年起,廣州市婦聯(lián)便聯(lián)合省人力資源研究會(huì)、廣州市家協(xié),對(duì)廣州市家庭服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了摸查研究,同時(shí)充分利用市人力資源市場(chǎng)婦聯(lián)分市場(chǎng)和市婦女兒童社會(huì)服務(wù)中心兩個(gè)陣地打造了家政服務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),集家政培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)推薦、O2O平臺(tái)等多功能于一體,該公共平臺(tái)自今年三八期間開通至今兩個(gè)月,已有近百家廣州大中型會(huì)員企業(yè)進(jìn)駐,注冊(cè)進(jìn)入人數(shù)達(dá)30萬(wàn)人,免費(fèi)為550多位市民尋找到合適的保姆,下一步將拓寬平臺(tái)的普及使用,建立廣州市家政服務(wù)業(yè)的信息化管理系統(tǒng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng),提升服務(wù)質(zhì)量,更好地服務(wù)市民,服務(wù)企業(yè)。
關(guān)注焦點(diǎn)
昨天的新聞會(huì)上,對(duì)于市民找保姆的問(wèn)題,廣州市婦聯(lián)主席蘇佩回答了記者提問(wèn)。
建誠(chéng)信系統(tǒng),好差評(píng)都記錄在案
羊城晚報(bào):不少市民反映在雇傭家政服務(wù)人員的時(shí)候,往往對(duì)他們的個(gè)人情況、健康情況不清楚,家政服務(wù)行業(yè)能否建立網(wǎng)上的規(guī)范檔案,有便于雇主查詢?
蘇佩:雇主找保姆,最首要的條件就是可靠,建立網(wǎng)上檔案,即誠(chéng)信系統(tǒng),是非常重要。我們?cè)O(shè)立了一個(gè)三方互認(rèn)、互評(píng)的系統(tǒng),雇主、企業(yè)、從業(yè)人員三方互相評(píng)價(jià),雇主請(qǐng)了保姆可以進(jìn)行評(píng)價(jià),企業(yè)可以對(duì)這個(gè)保姆進(jìn)行評(píng)價(jià),從業(yè)人員也可以對(duì)企業(yè)和雇主進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合評(píng)價(jià)之后,會(huì)建立一套星級(jí)的系統(tǒng),最終形成規(guī)范的檔案,只要打開之后就可以知道,這個(gè)保姆的一些什么記錄。他是好的記錄,還是差評(píng)。
崗位缺口大,需求得不到滿足
羊城晚報(bào):廣州目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的現(xiàn)狀如何?存在哪些主要問(wèn)題?
蘇佩:廣州家庭服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)階段,比較突出的幾個(gè)問(wèn)題是缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、配合,多個(gè)部門可能都管一點(diǎn),但整個(gè)行業(yè)怎么管理,還得協(xié)調(diào)。此外,廣州市的家庭服務(wù)企業(yè)小、弱、散,整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化管理水平并很高,大多數(shù)的家政服務(wù)停在比較簡(jiǎn)單的勞動(dòng)、家務(wù)的模式,也有一些對(duì)高素質(zhì)家政服務(wù)的要求,但能滿足這方面需求的不多,整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不足,導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)疲軟,崗位的缺口比較大,很多個(gè)性化的需求得不到滿足。
從雇主來(lái)看,自身需求得不到滿足,會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)生不滿,保姆某一件事做得不好就會(huì)怪罪到整個(gè)家政企業(yè)或者是整個(gè)行業(yè)。而且不少人對(duì)家政企業(yè)亂收費(fèi)的問(wèn)題不滿。
值得一提的是,從業(yè)人員本身素質(zhì)不高,不少保姆都是從農(nóng)村出來(lái),經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)就上崗,素質(zhì)很低,而且負(fù)擔(dān)很重,95%以上的從業(yè)人員需要自費(fèi)購(gòu)買社保、醫(yī)保,流動(dòng)性很大,風(fēng)險(xiǎn)也比較大,他們的工作普遍得不上社會(huì)的認(rèn)同和尊重。權(quán)益得不到保障,現(xiàn)在三方的權(quán)益,在這方面都欠缺一些足夠的保障,包括雇主、保姆、家政企業(yè),這方面的法律法規(guī),政策應(yīng)該更為完善。可能制約到整個(gè)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾方面的因素。
[關(guān)鍵詞]家政服務(wù);互聯(lián)網(wǎng);用戶推廣
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.086
1 家政產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,城鎮(zhèn)居民對(duì)家庭服務(wù)的需求也逐年增多。據(jù)中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),家庭服務(wù)業(yè)中已有近60萬(wàn)家企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和連鎖店,近2000萬(wàn)人在該行業(yè)就業(yè),全國(guó)家庭服務(wù)業(yè)的年?duì)I業(yè)額達(dá)到1600億元。家庭服務(wù)業(yè)中的就業(yè)總?cè)藬?shù),僅次于安排農(nóng)民工就業(yè)的建筑業(yè)。家庭服務(wù)業(yè)大致有20多個(gè)門類,200多種服務(wù)項(xiàng)目,涉及一般家務(wù)、看護(hù)嬰幼兒、護(hù)理老年人、照顧病人、護(hù)理產(chǎn)婦與新生兒、家庭教育等各方面。
然而,我國(guó)的家政服務(wù)業(yè)還處于起步階段,供需矛盾阻礙家政企業(yè)的健康發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的迅速普及,特別是在2015年,總理的政府工作報(bào)告指出:制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也隨之涌現(xiàn),并促進(jìn)整個(gè)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展,家政產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的蛻變,正面臨著前所未有的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
我國(guó)現(xiàn)有家政服務(wù)平臺(tái)有很多,尤其是由微信普及帶來(lái)的O2O風(fēng)潮,我國(guó)家政公司出現(xiàn)了O2O創(chuàng)業(yè)公司,對(duì)于像APP、系統(tǒng)、軟件等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,可以升級(jí)、打補(bǔ)丁、更新版本,在原有基礎(chǔ)上不斷提升性能,可是家政服務(wù)平臺(tái)APP、系統(tǒng),不光要在平臺(tái)設(shè)計(jì)上不斷推陳出新,用人性化的設(shè)計(jì)打動(dòng)消費(fèi)者,更要認(rèn)識(shí)到對(duì)家政平臺(tái)發(fā)展至關(guān)重要的是家政服務(wù)質(zhì)量的提高,而服務(wù)手段、質(zhì)量得不到提高的家政公司就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。
2 家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)用戶推廣的困境
2.1 網(wǎng)絡(luò)信息甄別困難
作為擁有獨(dú)立性的家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)等技術(shù)手段和家政學(xué)、法律等知識(shí),對(duì)向平臺(tái)提交的相關(guān)信息,分門別類的登記上傳,上傳信息包括家政服務(wù)的提供者和消費(fèi)者辨別信息的真實(shí)性,保障消費(fèi)者權(quán)益,但是由于雙方信息的不對(duì)稱性和目前誠(chéng)信體系的不成熟,相關(guān)個(gè)人信息鑒別難都成了家政互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的瓶頸所在。
2.2 客戶體驗(yàn)認(rèn)可度不高
對(duì)家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供服務(wù)認(rèn)可度不高,包括家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)提供,以及消費(fèi)者在使用家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)過(guò)程中,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)美觀性的喜好感不強(qiáng)、網(wǎng)頁(yè)使用功能不完善、相關(guān)鏈接切入不夠充足、實(shí)時(shí)線上咨詢反應(yīng)不夠及時(shí)等。
2.3 交易成本較高
家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)仍然處在不斷更新和完善中,與之合作的企業(yè)和自身能夠提供的服務(wù)還不能夠滿足用戶的需求,家政行業(yè)作為一個(gè)微利的產(chǎn)業(yè),在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)前期已經(jīng)投入大量的資金和人力,在運(yùn)營(yíng)階段難以降低交易成本,這對(duì)于嘗試互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的新型家政公司有一定的困難。
2.4 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不完善
作為一個(gè)以經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)行業(yè)的新型公司業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的及時(shí)應(yīng)用,以及革新相關(guān)的信息都是家政互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)期發(fā)展必須進(jìn)行的,為了保障運(yùn)營(yíng)的高效,面臨解決及時(shí)維護(hù)服務(wù)器及其相關(guān)硬件設(shè)施更新的難題以及應(yīng)對(duì)一切可能出現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)措施、及時(shí)修補(bǔ)系統(tǒng)漏洞等,數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、日常信息的儲(chǔ)存?zhèn)浞荨?shí)時(shí)信息的、內(nèi)容的更新、調(diào)整等方面,目前家政互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能力還不足以完善的處理這些問(wèn)題。
2.5 家政從業(yè)人員難以滿足市場(chǎng)需求
面對(duì)中國(guó)家政市場(chǎng)狀況,現(xiàn)有的家政服務(wù)人員數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足市場(chǎng)的需求。男女比例上極不平衡,家政從業(yè)人員的文化素質(zhì)較低,學(xué)習(xí)能力的不足導(dǎo)致公司對(duì)其職業(yè)技能、法律法規(guī)普及等培訓(xùn)的效果不明顯,難以充分滿足客戶需求;家政行業(yè)目前的高流動(dòng)性也導(dǎo)致家政服務(wù)人員不愿意接受相關(guān)職業(yè)再教育,無(wú)法為家政互聯(lián)網(wǎng)提供大量?jī)?yōu)秀的服務(wù)人才。
3 家政互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展的路徑
3.1 有效地吸引并留住目標(biāo)客戶
一般來(lái)說(shuō),“搜索引擎”“外部鏈接”“直接登錄”的流量劃分已經(jīng)是標(biāo)準(zhǔn)化,通過(guò)搜索引擎而來(lái)的用戶通常是受到內(nèi)容的吸引;外部鏈接來(lái)自于各種推廣營(yíng)銷以及文化和口碑;直接登錄的通常都是忠實(shí)用戶,因此內(nèi)容建設(shè)很重要,內(nèi)容是線上吸引用戶的精髓,也是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。線上運(yùn)營(yíng)的精髓是讓用戶體驗(yàn)后吸引并留下來(lái),用產(chǎn)品和服務(wù)為用戶創(chuàng)造潛在需求的價(jià)值,使其成為活躍用戶和核心用戶,體現(xiàn)“以用戶為中心”的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)思想,從而使整個(gè)用戶基數(shù)都有穩(wěn)健且持續(xù)的上漲。
3.2 提高技術(shù)與配套服務(wù)
正是由于互聯(lián)網(wǎng)信息的公開性、豐富性,使得不良虛假信息泛濫網(wǎng)絡(luò),因家政服務(wù)相對(duì)個(gè)人空間的私密性特點(diǎn),要更加注重安全性、私密性。在家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下,處理家政服務(wù)企業(yè)和用戶上傳交易的信息,由于家政互聯(lián)網(wǎng)平立性與客觀性的特點(diǎn),其雙方的信息包括交易信息評(píng)估要盡量的中立客觀,但是客觀和放任的區(qū)別很難把控,由于用戶情況各異,對(duì)于平臺(tái)客觀性和公正性的判定也不同,所以容易損害平臺(tái)的健康。從技術(shù)方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及相關(guān)軟硬件的維護(hù),對(duì)一切可能出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)科學(xué)的評(píng)估預(yù)測(cè)和維護(hù),為系統(tǒng)漏洞修補(bǔ)制定合適時(shí)間;從信息處理和配套服務(wù)方面,加大日常信息的儲(chǔ)存?zhèn)浞荨?shí)時(shí)信息的、內(nèi)容的更新、調(diào)整等的投入;在不傷害平臺(tái)活躍度的基礎(chǔ)上制定相關(guān)網(wǎng)站維護(hù)的規(guī)定,將網(wǎng)站維護(hù)制度化、規(guī)范化是家政互聯(lián)網(wǎng)用戶推廣問(wèn)題解決的重要路徑。
3.3 規(guī)范家政互聯(lián)網(wǎng)的業(yè)務(wù)流程
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介,服務(wù)于廣大客戶,運(yùn)用新型互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)手段,做到商家與用戶、線上與線下的運(yùn)營(yíng)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的整體優(yōu)勢(shì),做到線上咨詢、線上訂單、線上反饋與線下服務(wù)、線下維護(hù)相結(jié)合。通過(guò)國(guó)家規(guī)范的家政職業(yè)培訓(xùn)體系、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證體系,家政行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)實(shí)施對(duì)家政服務(wù)從業(yè)者的規(guī)范、約束以及監(jiān)督,在服務(wù)時(shí)保障家政服務(wù)人員以及消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全,在服務(wù)后做好售后服務(wù)反饋答疑,定期進(jìn)行客戶回訪等固定的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)家政互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)流程化。
與政府、銀行、保險(xiǎn)公司等聯(lián)合起來(lái),建立完整的服務(wù)系統(tǒng),可以引入先進(jìn)的第三方交易平臺(tái),降低交易風(fēng)險(xiǎn),保證消費(fèi)者的利益,達(dá)到雙贏的目的。家政互聯(lián)網(wǎng)可通過(guò)借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析的先進(jìn)技術(shù)手段,大規(guī)模快速的處理各類數(shù)據(jù),將信息匹配的效率極大的提高,同時(shí)擴(kuò)大匹配范圍,其中包含了星座、血型、年齡、性別等多元化個(gè)性化的匹配,以盡量完成現(xiàn)階段消費(fèi)者個(gè)人定制的個(gè)性化服務(wù),可以有效地滿易雙方在信息不對(duì)等、不透明、不匹配上的合理要求。同時(shí)網(wǎng)站及其移動(dòng)程序載體將把在家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)的消費(fèi)者需求以及消費(fèi)后點(diǎn)評(píng)、家政服務(wù)公司和在家政互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)的家政服務(wù)人員的基本信息、資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量在平臺(tái)上分類呈現(xiàn)出來(lái),交易雙方都可以根據(jù)自身的需求在區(qū)域、價(jià)格區(qū)間、星級(jí)、有無(wú)資質(zhì)證書、服務(wù)年限等關(guān)鍵詞進(jìn)行有效的信息匹配,最終促成交易。
3.4 提高家政從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
家政互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)主體是高素質(zhì)的家政服務(wù)員。開展家政職業(yè)資質(zhì)教育成了關(guān)乎家政從業(yè)人員的整體素質(zhì)與技能提高的最大問(wèn)題,相關(guān)家政職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校不夠?qū)I(yè),很難真實(shí)提高家政服務(wù)人員的相關(guān)技能,很難滿足市場(chǎng)對(duì)家政服務(wù)的要求。想要進(jìn)行家政互聯(lián)網(wǎng)用戶推廣,缺少高素質(zhì)高技能的人員嚴(yán)重束縛家政產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于家政服務(wù)人員的相關(guān)規(guī)范,國(guó)家已經(jīng)做了相關(guān)規(guī)范、法規(guī)規(guī)定和政策支持,家政互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的家政從業(yè)人員都得持證上崗,定期通過(guò)家政相關(guān)職業(yè)技術(shù)教育、再教育,強(qiáng)化家政從業(yè)人員技能、基本素質(zhì)、法律常識(shí)等,用來(lái)保障家政從業(yè)人員自身能力可以適應(yīng)市場(chǎng)的變化,同時(shí)保障用戶的利益不受損失。
3.5 積極利用國(guó)家扶持政策
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,近幾年中國(guó)政府越來(lái)越重視家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,家政互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),更使政府越發(fā)重視家政服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化的發(fā)展。家政互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展必須要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持,一方面可以充分地利用政府扶持政策降低運(yùn)營(yíng)成本,提高品牌形象,增加用戶信任感,也可以與相關(guān)政府機(jī)關(guān)合作開展有意義的基層公益活動(dòng)或項(xiàng)目試點(diǎn),給人們帶來(lái)生活便利常識(shí)科普等活動(dòng),有效地提高人們的生活質(zhì)量,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感;另一方面可以在整個(gè)行業(yè)里形成引導(dǎo)作用,促使更多的企業(yè)積極改進(jìn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理方式,遵守法律,保障家政服務(wù)人員利益,從而促使整個(gè)家政行業(yè)都得到長(zhǎng)足健康的發(fā)展。
4 結(jié) 論
隨著互聯(lián)網(wǎng)大潮的到來(lái),各行各業(yè)都在隨著技術(shù)革新而改變著,作為家政行業(yè)這樣一個(gè)既傳統(tǒng)又新興的第三產(chǎn)業(yè),如何才能健康有序的發(fā)展成了整個(gè)家政行業(yè)最關(guān)心的。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的普及,人們的生活也變得更加便捷、高效,作為家政服務(wù)行業(yè)這一切實(shí)服務(wù)家庭生活,提高家庭生活質(zhì)量的行業(yè),家政互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)既是大勢(shì)所趨,又需要艱難地嘗試、改進(jìn),才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)的變化和用戶的需求。參考文獻(xiàn):
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一、法國(guó)發(fā)展民生服務(wù)業(yè)的政策措施
(一)從國(guó)家戰(zhàn)略的高度重視民生服務(wù)業(yè)的發(fā)展
1997年以來(lái),為解決失業(yè)問(wèn)題,法國(guó)打破了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,注意大力發(fā)展服務(wù)業(yè),尤其是大力挖掘民生服務(wù)業(yè)的潛力,對(duì)民生服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。2004年9月,法國(guó)政府推出了《社會(huì)團(tuán)結(jié)規(guī)劃》,規(guī)劃的重頭戲就是將民生服務(wù)業(yè)(主要是個(gè)人服務(wù)業(yè))的發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的高度,目標(biāo)是在盡可能短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造50萬(wàn)個(gè)個(gè)人服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位。2004年11月24日,法國(guó)政府專門召開了“促進(jìn)發(fā)展個(gè)人服務(wù)業(yè)全國(guó)大會(huì)”。政府和與會(huì)的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)、個(gè)人雇主聯(lián)合會(huì)等組織和機(jī)構(gòu)代表共同簽署了一份“關(guān)于促進(jìn)發(fā)展個(gè)人服務(wù)業(yè)的全國(guó)協(xié)議”。該協(xié)議的宗旨是通過(guò)政府力量匯聚個(gè)人服務(wù)業(yè)的一切資源,拓展整個(gè)市場(chǎng),并致力于四個(gè)方面:一是致力于促進(jìn)個(gè)人服務(wù)的質(zhì)量、多樣性以及便利性;二是依靠公認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)識(shí)和認(rèn)證體系,創(chuàng)設(shè)或發(fā)展全國(guó)性品牌;三是盡可能多地展開各種合作并締結(jié)合作伙伴關(guān)系;四是優(yōu)先發(fā)展多元服務(wù)供應(yīng),以滿足需求的多樣性并保證消費(fèi)者對(duì)服務(wù)供應(yīng)者的自由選擇權(quán)。2005年,推出“個(gè)人服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和其法案,包括三大主要綱領(lǐng):使家庭服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)化、為更多的人所了解,鼓勵(lì)新的參與者,讓使用家庭服務(wù)的人降低費(fèi)用。在法國(guó)政府的大力推動(dòng)下,民生服務(wù)業(yè)獲得了快速發(fā)展,目前就業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)人口總數(shù)比例已達(dá)到了8.3%,成為拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的重要部門。
(二)設(shè)立全國(guó)性統(tǒng)一的行業(yè)管理部門
為了民生服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,法國(guó)政府近年來(lái)進(jìn)行了一系列改革,其重心是成立專門的行業(yè)管理機(jī)構(gòu),對(duì)行業(yè)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的管理。2005年6月,法國(guó)政府通過(guò)的一項(xiàng)新法案,對(duì)民生服務(wù)業(yè)的改革設(shè)置了一系列政府行動(dòng)計(jì)劃,包括降低高質(zhì)量服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門檻、重組管理機(jī)構(gòu)和出臺(tái)相關(guān)法律政策等。根據(jù)家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要,宣布成立一個(gè)全國(guó)性的“家庭服務(wù)管理局”,主要責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)所有倡導(dǎo)家庭服務(wù)的行動(dòng),并促進(jìn)全國(guó)性的個(gè)人服務(wù)協(xié)會(huì)的創(chuàng)立。“家庭服務(wù)管理局”設(shè)立后,第一大舉措是組織銀行、家庭服務(wù)協(xié)會(huì)和醫(yī)療互助會(huì)聯(lián)手創(chuàng)立大型家庭服務(wù)電話平臺(tái),給需要家庭服務(wù)的人提供信息,2006年,法國(guó)家庭服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)額猛增了11.8%,達(dá)123億歐元。該部門雇用的受薪者人數(shù)多達(dá)180萬(wàn),而且具有巨大的開創(chuàng)非外遷型工作崗位的潛力,家庭服務(wù)業(yè)開創(chuàng)了11.6萬(wàn)個(gè)工作崗位。
(三)出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策
為了讓更多的個(gè)人能夠享受家庭服務(wù)業(yè)的服務(wù),法國(guó)政府采取了一系列稅務(wù)優(yōu)惠政策和措施,鼓勵(lì)個(gè)人雇用家庭工。2006年2月,法國(guó)就業(yè)、勞動(dòng)與社會(huì)團(tuán)結(jié)部推出了旨在加強(qiáng)個(gè)人生活服務(wù)系統(tǒng)的龐大計(jì)劃,這一計(jì)劃的核心是在全國(guó)發(fā)行“用工信用卡”。一方面各企業(yè)可以直接向其員工提供預(yù)存了費(fèi)用的“用工信用卡”作為公司福利,員工們則可用這種信用卡來(lái)償付自己雇傭的服務(wù)人員;并且采取了減稅措施,用“用工信用卡”所支付的費(fèi)用甚至比在家政黑市上雇工所支付要少,在一定程度上解決了法國(guó)絕大多數(shù)個(gè)人服務(wù)人員無(wú)照工作的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理規(guī)范
由于民生服務(wù)業(yè)需求的個(gè)性化、差異化要求更高,服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化很難有統(tǒng)一的規(guī)定,因此市場(chǎng)存在著亂收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。為規(guī)范民生服務(wù)業(yè)的發(fā)展,法國(guó)政府從制度、價(jià)格和行為等方面制定了相應(yīng)的法律制度和管理規(guī)范。
一是實(shí)施許可證制度。按照法國(guó)政府規(guī)定,在家政服務(wù)業(yè),協(xié)會(huì)或企業(yè)從事照看小孩或生活不能自理的人必須提供省長(zhǎng)頒發(fā)的許可證,一般家務(wù)服務(wù)需要簡(jiǎn)單的許可。但許可讓使用該協(xié)會(huì)或企業(yè)的家庭服務(wù)的消費(fèi)者可以享受稅務(wù)優(yōu)惠。為了讓該行業(yè)發(fā)展擴(kuò)大,這項(xiàng)許可的發(fā)放變得更加靈活,一個(gè)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)在其所在地申請(qǐng)了許可,到其它省發(fā)展就不必再申請(qǐng)?jiān)S可了。許可證有效期為五年。
二是建立公正透明的價(jià)格體系。在美容業(yè),法國(guó)美容產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)透明公正,其主要立足產(chǎn)品,相應(yīng)的服務(wù)只是產(chǎn)品的附屬。在家電維修服務(wù)業(yè),家政公司的維修人員在查清故障后會(huì)提供一份維修報(bào)告,注明需要更換的零件價(jià)格、預(yù)計(jì)工時(shí)、工時(shí)費(fèi)、增值稅等。維修人員不會(huì)對(duì)家電維修公司規(guī)定的價(jià)格擅自調(diào)整。
三是嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員。如在美容業(yè),自1947年開設(shè)第一家美容學(xué)校以來(lái),法國(guó)對(duì)美容從業(yè)人員的要求相當(dāng)嚴(yán)格。按照有關(guān)規(guī)定,行業(yè)經(jīng)驗(yàn)少于7年,沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人不得在美容培訓(xùn)學(xué)校執(zhí)教。
(五)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理和發(fā)展中的作用
在法國(guó)民生服務(wù)業(yè)的發(fā)展和管理方面,行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著重要作用。作為中介服務(wù)組織,行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)著專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信用擔(dān)保的職能。通常,一個(gè)協(xié)會(huì)雇傭一定數(shù)量的民生服務(wù)從業(yè)者,對(duì)他們進(jìn)行必要的專業(yè)化培訓(xùn),再將這些人推向有需要的家庭、企業(yè)和各類社會(huì)組織。如在法國(guó)家政服務(wù)行業(yè),目前主要由五大協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)。具有近70年歷史的法國(guó)家政服務(wù)聯(lián)盟包括3000個(gè)地方協(xié)會(huì),雇有家庭服務(wù)員5500人。大部分協(xié)會(huì)又從屬于法國(guó)兩大國(guó)家聯(lián)合會(huì)――家庭護(hù)理及服務(wù)協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)村地區(qū)家庭輔助協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì),作為兩大聯(lián)合會(huì)的成員,各個(gè)協(xié)會(huì)得以規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)也引導(dǎo)著民生服務(wù)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。如法國(guó)等國(guó)家的美容行業(yè)協(xié)會(huì)定期做一些關(guān)于美容的科學(xué)、健康宣傳,幫助消費(fèi)者建立健康的美容消費(fèi)觀念,理性的消費(fèi)群體在一定程度上規(guī)范了美容業(yè)的發(fā)展。
二、對(duì)我國(guó)發(fā)展民生服務(wù)業(yè)的啟示與借鑒
目前,我國(guó)民生服務(wù)業(yè)還沒(méi)有受到應(yīng)有的重視,人們普遍對(duì)家政服務(wù)、美容、洗浴、洗染等民生服務(wù)業(yè)認(rèn)知及關(guān)注度低、輿論評(píng)價(jià)低。例如,家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來(lái)的新行業(yè),尚未得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同,從事家政服務(wù)行業(yè),受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響,被社會(huì)上一些人看不起,沒(méi)有得到用人家庭應(yīng)有的尊重,也使一些勞動(dòng)者,特別是下崗職工不愿從事,從而使得家庭服務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)大量空缺,形成了需求和供給矛盾,阻礙了行業(yè)的快速發(fā)展。又如在洗浴服務(wù)業(yè),受傳統(tǒng)觀念的影響,并且目前洗浴行業(yè)很不規(guī)范,很多人對(duì)洗浴企業(yè)抱有看法,甚至一些人把洗浴場(chǎng)所等同于場(chǎng)所。由于認(rèn)識(shí)上的偏見,很多人不愿從事洗浴技術(shù)工作。這在很大程度上抑制了洗浴服務(wù)市場(chǎng)的需求,制約了行業(yè)的發(fā)展。加快促進(jìn)民生服務(wù)業(yè)發(fā)展,應(yīng)注重以下方面:
(一)加快成立專門的民生服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)
法國(guó)民生服務(wù)業(yè)都有歸口的管理部門。而我國(guó)目前普遍缺乏統(tǒng)一的管理,例如美容美發(fā)服務(wù)業(yè)的政府歸口管理實(shí)際上一直并不十分明確,雖然名義上由商務(wù)部管,但實(shí)際上還要涉及工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)、技監(jiān)、公安、特業(yè)、消防、勞動(dòng)保障等部門,管理較為混亂,導(dǎo)致對(duì)行業(yè)從源頭上的調(diào)控、監(jiān)督、引導(dǎo)和管理難度較大。為此,建議在商務(wù)部下設(shè)專門的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、管理和促進(jìn)工作。
(二)重視民生服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)民生服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì),應(yīng)加快制定《民生服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確各行業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,同時(shí),根據(jù)具體的民生服務(wù)行業(yè),制定具體的發(fā)展規(guī)劃。如結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化特點(diǎn)和家庭發(fā)展特征,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分級(jí)制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),完善相關(guān)政策措施,建立健全家庭服務(wù)體系,規(guī)范市場(chǎng),增強(qiáng)城市服務(wù)功能。做好相關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)普查,研究制訂具體的產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)、扶持其實(shí)現(xiàn)升級(jí)。
(三)加強(qiáng)民生服務(wù)業(yè)的法律規(guī)范
一是加快完善法律法規(guī)。圍繞現(xiàn)行的管理辦法,逐步配套相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并且以此為契機(jī)逐步協(xié)調(diào)各政府相關(guān)職能部門的法規(guī)和政策,在時(shí)機(jī)成熟時(shí)使其提升為更高層面的法規(guī)。二是加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),制定相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件,制定從業(yè)人員的相應(yīng)資格標(biāo)準(zhǔn)和條件,制定機(jī)構(gòu)分級(jí)分等的標(biāo)準(zhǔn)和條件,實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,把民生服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入法制化軌道。三是實(shí)行雙重準(zhǔn)入制度。即民生服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員都應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)入制。對(duì)投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入應(yīng)該實(shí)行總量控制,對(duì)不具備資格的企業(yè)限制開業(yè)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行資格鑒定,從業(yè)者必須經(jīng)過(guò)考核、考試、注冊(cè),取得資格后才能上崗。四是加快實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,明確規(guī)定不同等級(jí)、不同種類的民生服務(wù)的價(jià)格,并規(guī)定價(jià)格浮動(dòng)的上下限。同時(shí),將確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向消費(fèi)者公示,引導(dǎo)合理消費(fèi)。
(四)注重財(cái)政稅收政策支持
要加大各地方政府的財(cái)政支持力度,尤其要建立專項(xiàng)財(cái)政資金支持保障各種人群基本生活消費(fèi)的商業(yè)設(shè)施建設(shè),對(duì)于具有優(yōu)勢(shì)的、規(guī)范化發(fā)展的民生服務(wù)企業(yè)給予政策支持,扶持企業(yè)發(fā)展。如設(shè)立洗染服務(wù)業(yè)發(fā)展基金或?qū)m?xiàng)財(cái)政資金,用于支持行業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)和市場(chǎng)拓展等;加大對(duì)符合要求的洗染服務(wù)企業(yè)的信貸力度,解決以連鎖經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行擴(kuò)張的大型洗染企業(yè)和部分中小洗染企業(yè)融資難問(wèn)題。又如對(duì)采用節(jié)水、環(huán)保設(shè)備的洗浴企業(yè)給予補(bǔ)貼或稅收減免;對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)或開拓海外市場(chǎng)的洗浴企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠等。
(五)加強(qiáng)職業(yè)教育和人才培訓(xùn)
一是積極搭建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)對(duì)接平臺(tái),抓好職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予政策支持和資金幫助,解決辦學(xué)資金不足、招生困難等問(wèn)題,努力擴(kuò)大培訓(xùn)基地和辦學(xué)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,為民生服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供有力的人才保證。二是充分發(fā)揮各地的高等院校、職業(yè)學(xué)校及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用,開設(shè)餐飲、住宿、家政、美容理發(fā)、洗浴等服務(wù)專業(yè)課程,推進(jìn)國(guó)際交流合作,抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)服務(wù)人員,扶持一批講規(guī)范、重信譽(yù)和有品牌知名度的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(六)重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
[本刊訊]由中國(guó)指數(shù)研究院、中國(guó)房地產(chǎn)TOP10研究組開展的“中國(guó)物業(yè)服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究”,于2012年6月9日在北京《2012中國(guó)物業(yè)服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究報(bào)告》。
研究結(jié)果顯示,2012中國(guó)物業(yè)服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在整體發(fā)展上呈現(xiàn)如下特點(diǎn):在經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面,百?gòu)?qiáng)企業(yè)服務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,有序布局保障未來(lái)成長(zhǎng)。2011年,物業(yè)服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,在管項(xiàng)目建筑面積均值和在管項(xiàng)目均值分別達(dá)到1061.3萬(wàn)平方米和72個(gè),同比分別增長(zhǎng)39.7%和11.7%。在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面,業(yè)績(jī)整體增長(zhǎng)但分化加劇,多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)提升企業(yè)盈利能力。百?gòu)?qiáng)企業(yè)2011年度營(yíng)業(yè)收入均值達(dá)23352.8萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.6%。在整體業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的同時(shí),內(nèi)部呈現(xiàn)出較為明顯的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”,且多種經(jīng)營(yíng)收入均值達(dá)到6443.3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.9%,成為企業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)的生力軍。在運(yùn)營(yíng)模式方面,積極“開源”優(yōu)化業(yè)務(wù)模式,兼并收購(gòu)規(guī)避擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)。百?gòu)?qiáng)企業(yè)圍繞業(yè)主需求,積極探索如房屋租售業(yè)務(wù)、裝飾裝修業(yè)務(wù)、家政服務(wù)以及基礎(chǔ)健康教育等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);為了規(guī)避擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn),以綠城物業(yè)、彩生活物業(yè)為代表的多家百?gòu)?qiáng)企業(yè)積極采用收購(gòu)兼并的方式進(jìn)行市場(chǎng)拓展。在服務(wù)質(zhì)量方面,內(nèi)部挖潛和業(yè)務(wù)分包并舉提高服務(wù)質(zhì)量,業(yè)主滿意度整體提升。百?gòu)?qiáng)企業(yè)積極完善服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐。同時(shí),日益重視業(yè)主滿意度調(diào)查,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合客觀評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高了業(yè)主滿意度。在發(fā)展挑戰(zhàn)方面,市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制亟待形成,人才儲(chǔ)備或?qū)⒅萍s百?gòu)?qiáng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展。2011年全國(guó)主要城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)都有不同程度的提高,物業(yè)服務(wù)行業(yè)人工成本快速上漲,加重了百?gòu)?qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力;而物業(yè)服務(wù)費(fèi)定價(jià)受到較強(qiáng)的制約,沒(méi)有明顯提升。兩者之間的增長(zhǎng)不對(duì)稱現(xiàn)象日益嚴(yán)重,百?gòu)?qiáng)企業(yè)專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象有所加劇。
5年來(lái),中國(guó)物業(yè)服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)研究不斷完善研究方法體系,從數(shù)據(jù)采集整理到指標(biāo)計(jì)算分析,全面、客觀地評(píng)價(jià)中國(guó)物業(yè)服務(wù)行業(yè)數(shù)百家企業(yè)的綜合實(shí)力,得到了行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的認(rèn)可,相關(guān)研究成果已經(jīng)成為評(píng)判物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力及行業(yè)地位的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)資源向物業(yè)服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)聚集,推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)百?gòu)?qiáng)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合起到了重要作用。
從整體發(fā)展情況來(lái)看,**區(qū)家庭服務(wù)業(yè)還處于初級(jí)階段。全區(qū)在工商部門登記注冊(cè)的、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)包含家庭服務(wù)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)合計(jì)138家,包括95家法人企業(yè)和43家個(gè)體工商戶。其中:房產(chǎn)中介72家,物業(yè)公司17家,保安公司2家,裝潢公司2家,無(wú)法核實(shí)而暫時(shí)情況不明的8家,從事其他經(jīng)營(yíng)15家,空牌公司4家,目前專業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常的只有18家。
為了更深入地了解我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們除了對(duì)**區(qū)**托老院、**區(qū)**家政服務(wù)公司、**區(qū)**鎮(zhèn)**母嬰服務(wù)部、**市**區(qū)**鎮(zhèn)**老年關(guān)愛(ài)之家等單位的相關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研外,又對(duì)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)今年5、6月份新增家庭服務(wù)業(yè)人員情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,以上9個(gè)鎮(zhèn)共新增家庭服務(wù)人員497人,其中從事家庭保潔、老人照料、母嬰護(hù)理304人,占61.18%,本文的全部分析均基于對(duì)上述對(duì)象的調(diào)查。
一、對(duì)調(diào)查情況的統(tǒng)計(jì)和分析
1、從事家庭服務(wù)人員以女性占多
通過(guò)對(duì)這304名家庭服務(wù)人員開展的調(diào)查結(jié)果顯示,男性家庭服務(wù)員43名,女性家庭服務(wù)員261名,分別占總?cè)藬?shù)的14.14%和85.86%,女性占絕大多數(shù)。由此可見,在該行業(yè)中女性比較受歡迎,并已成為活躍在**家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主力軍。因此,重視對(duì)這一人群的研究,尤其是加強(qiáng)女性人力資源的開發(fā)與管理,對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量具有重要的社會(huì)價(jià)值,本課題把家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員作為研究對(duì)象,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、從事家庭服務(wù)人員年齡已接近老化
通過(guò)對(duì)樣本的年齡統(tǒng)計(jì),從事家庭服務(wù)人員年齡偏大,超過(guò)法定退休年齡者占第一位。一般情況下,從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該呈中間大兩頭小的特點(diǎn),而**從事家庭服務(wù)業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)去呈逐步上升趨勢(shì),如果說(shuō)從事這一行業(yè)中年人居多數(shù),是因?yàn)檫@部分人對(duì)傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)比較嫻熟,經(jīng)驗(yàn)豐富且年富力強(qiáng),對(duì)承受繁重家務(wù)勞動(dòng)的耐性和穩(wěn)定性較強(qiáng),所以能得到用戶的歡迎;35歲以下新生代家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員所占比例較少,甚至寥寥無(wú)幾,這我們能理解,一方面說(shuō)明了家庭服務(wù)業(yè)工作強(qiáng)度大、報(bào)酬低,年輕人一般不會(huì)選擇,即使選擇,也是從事母嬰護(hù)理,從**這一年齡段來(lái)看,35歲以下的6個(gè)人全部從事母嬰護(hù)理。另一方面說(shuō)明了我們對(duì)年輕女性從事家庭服務(wù)業(yè)開發(fā)不夠,對(duì)該行業(yè)的特點(diǎn)、趨勢(shì)、前景缺乏研究。而**家庭服務(wù)從業(yè)者過(guò)了法定退休年齡所占比例竟然高于中年人,并且60歲以上人員比例已經(jīng)達(dá)到25.65%,按理說(shuō),她們這個(gè)年齡正是頤養(yǎng)天年的時(shí)候,不再適合從事繁重的家政服務(wù)活動(dòng),可竟然比重如此偏高,只能說(shuō)明在**實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富與否是決定其職業(yè)是否受歡迎的極其重要因素,當(dāng)然,也不排除一部分中年人對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的排斥。
3、家庭服務(wù)業(yè)的職業(yè)工種表現(xiàn)出傳統(tǒng)性和低層次性
通過(guò)梳理從業(yè)業(yè)態(tài)數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn),**的家庭服務(wù)業(yè)門類還是以家庭保潔為主,顯示出職業(yè)的傳統(tǒng)性和低層次性。目前,**區(qū)和全國(guó)一樣,家庭服務(wù)業(yè)主要有母嬰護(hù)理、家庭清潔、家庭病患護(hù)理、家庭醫(yī)生、家庭餐飲、家庭教育、家庭園藝、家庭養(yǎng)老服務(wù)、家庭裝飾維修、家庭兒童接送服務(wù)和家庭鐘點(diǎn)工等。由圖2可以看出,**女性的從業(yè)業(yè)態(tài)主要集中于家庭保潔、洗衣做飯、老年護(hù)理、月嫂及嬰幼兒撫育等傳統(tǒng)業(yè)態(tài),而家庭醫(yī)生、兒童發(fā)展與家人關(guān)系、食物與營(yíng)養(yǎng)、飲食與健康、家庭布置、家庭管理等先進(jìn)業(yè)態(tài)較為欠缺,而低層次性和狹隘性的業(yè)態(tài)不僅制約了該行業(yè)的發(fā)展空間和城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量,而且也阻礙了我們對(duì)該行業(yè)女性從業(yè)人員的人力資源的進(jìn)一步開發(fā)。
4、從事家庭服務(wù)業(yè)女性學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理,文化程度偏低
從獲得的數(shù)據(jù)可以看出,絕大部分家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化程度不高,文盲、小學(xué)、初中、高職、高中、大專以上的比例分別為3%、51%、36%、1%、7%、3%,主要集中于小學(xué)和初中學(xué)歷,學(xué)歷水平明顯偏低,除了**市**區(qū)**托老院職工中擁有本科學(xué)歷3人外,其他單位均沒(méi)有,因此學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不平衡。如果和調(diào)查的全部家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員相比,問(wèn)題更顯嚴(yán)重(見圖3),女性從業(yè)人員小學(xué)以下學(xué)歷所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全部新增從業(yè)人員相應(yīng)比例。同時(shí),具有職校學(xué)歷的只占1%,這既對(duì)我們的職業(yè)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),又預(yù)示我們的職業(yè)教育有著充分的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
經(jīng)過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),**女性家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要為女農(nóng)民工和城市下崗職工,除了上述方面存在的問(wèn)題之外,還普遍缺乏就業(yè)前培訓(xùn),除了**區(qū)**托老院和從事月嫂工作的擁有一定數(shù)量的技能等級(jí)證書外,其他獲得技能等級(jí)證書卻是鳳毛麟角,因此,家庭服務(wù)業(yè)質(zhì)量偏低也就在所難免。
二、家庭服務(wù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀分析
1、擇業(yè)動(dòng)機(jī)和工資
首先,我們考察了部分樣本的擇業(yè)動(dòng)機(jī)。家庭服務(wù)從業(yè)人員基本來(lái)自于農(nóng)村,也有少量城市下崗職工,其執(zhí)業(yè)動(dòng)機(jī)基本是為了滿足家庭開支的需要;也有一定數(shù)量的“陪讀媽媽”,選擇家庭服務(wù)是為了打發(fā)在城里的時(shí)光。她們的收入普遍不高,除了從事母嬰護(hù)理月收入在4000元至8000元不等之外,從事保潔和老人護(hù)理收入多集中在1500至3000之間;另外,從事保潔與時(shí)日有關(guān),節(jié)假日相對(duì)較高,平時(shí)相對(duì)較低;當(dāng)然具有家政服務(wù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)者或者堅(jiān)持以人為的家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)收入一般較高,如**區(qū)**托老院職工月收入最高達(dá)6000元,最低也在3000元,人均3200元左右。
2、合同和保險(xiǎn)
合同是規(guī)定家政公司與員工各自權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議,也是員工權(quán)益的重要保障。而調(diào)查顯示只有少數(shù)家政公司與員工簽訂了規(guī)范的合同。客觀上由于不少?gòu)臉I(yè)人員均超過(guò)勞動(dòng)法規(guī)定的年齡,因此,用人單位一般以協(xié)議方式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在社會(huì)保障方面,只有極少數(shù)公司為職工交納保險(xiǎn),如**托老院為護(hù)工繳納醫(yī)療等保險(xiǎn),而更多的則是從保證保潔人員的安全出發(fā),為他們購(gòu)買商業(yè)險(xiǎn) ( 意外險(xiǎn)) ,而剩下的大多都超過(guò)退休年齡,除非已參加保險(xiǎn),否則已錯(cuò)過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的時(shí)機(jī),從而表現(xiàn)出一定擔(dān)憂。
3、從業(yè)人員的心理狀況
通過(guò)調(diào)查和訪談,從業(yè)人員大多表示,從事家庭服務(wù)業(yè)的目標(biāo)一是是為了承擔(dān)家庭開銷,二是為自己的養(yǎng)老積蓄資金,三是讓自己的兒女或?qū)O子輩能夠有更好的教育。因此,她們一般較珍惜現(xiàn)有的職業(yè),希望城市能給她們帶來(lái)穩(wěn)定的工作和較高收入。盡管表示在**城區(qū)別人對(duì)自己的態(tài)度一般,感覺(jué)城市有些冷漠,但是大多數(shù)仍然適應(yīng)了這樣的工作和生活環(huán)境,并且對(duì)未來(lái)也充滿期待。
三、**家庭服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題
1、缺乏相應(yīng)的政府支持和法律關(guān)注
國(guó)家和省委、省政府相關(guān)政策落實(shí)不到位。如為支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),省政府出臺(tái)獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校、各培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)補(bǔ)貼,此政策委托人力資源和社會(huì)保障局代為執(zhí)行。但此政策只覆蓋數(shù)年前的相關(guān)學(xué)校,而近5年內(nèi)新創(chuàng)辦的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校卻不能享受這一政策。**市和**區(qū)的相關(guān)政策也不同步。如對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn),在**可在獲證獎(jiǎng)補(bǔ)和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中二選一,而對(duì)于第二項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)在**則不予執(zhí)行。省、市出臺(tái)政策支持民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老,但**所有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均享受不到政府資金補(bǔ)貼。如**區(qū)**托老院是一家專業(yè)關(guān)注接收重癥、癱瘓、老年癡呆等需要特別護(hù)理的人群,做有針對(duì)性的康復(fù)護(hù)理、功能訓(xùn)練以及臨終陪護(hù)與關(guān)懷的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),成立4年多來(lái),先后接收近500老人入住,目前在院老人130余人,但資金全部來(lái)自自籌,未享受到政府一分錢的資金補(bǔ)貼。家庭服務(wù)人員尤其是女性從業(yè)者存在一定的工作風(fēng)險(xiǎn)。《勞動(dòng)法》以及《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見》明確家庭保姆不屬于勞動(dòng)法律的適用范圍。因此,家庭服務(wù)人員發(fā)生人身傷亡事故,只能依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第一款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”但這種賠償?shù)臄?shù)額和賠償原則與工傷賠償有很大的區(qū)別。另一方面,雇主在接受家庭服務(wù)的過(guò)程中也會(huì)遭遇財(cái)產(chǎn)損失人身傷害,由于從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)狀況普遍不佳,很難賠償雇主損失,由此極易發(fā)生勞動(dòng)糾紛。目前我國(guó)還沒(méi)有一部規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員和雇主三者之間權(quán)利義務(wù)的可操作的全國(guó)性法律規(guī)范。在這種情況下,家庭服務(wù)人員和消費(fèi)者或雇主的合法權(quán)益難以得到全面、及時(shí)的維護(hù)和有效的保障。
2、職業(yè)技能較低,培訓(xùn)體系不健全
**家庭服務(wù)女性從業(yè)人員大多來(lái)自下崗職工或農(nóng)村富余勞動(dòng)力,無(wú)論是在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、來(lái)源地還是在從業(yè)背景等諸多方面都存在著很大的層次性,而且低層次從業(yè)人員偏多,從事低層次業(yè)態(tài)者偏多,高層次人才偏少,隨著生活水平的提高,人們對(duì)家庭服務(wù)的需求已不僅僅是傳統(tǒng)的家政服務(wù),他們還需要家庭醫(yī)生、家庭教師、家庭律師等高層次的服務(wù)。在滿足日常料理家務(wù)的同時(shí),對(duì)孩子的學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo),對(duì)老人或者病人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。顯然,目前**女性從業(yè)人員根本無(wú)法提供。
另一方面,目前,**區(qū)政府相關(guān)部門對(duì)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格以及技能培訓(xùn)尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一些已達(dá)一定規(guī)模如**區(qū)**托老院能注意對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),其他公司即使有多數(shù)也只是崗前培訓(xùn),缺乏有針對(duì)性的、有特色的、層次性的人才培養(yǎng)模式,僅僅局限于簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)。鮮有定期的、持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制。這樣培養(yǎng)出的人才缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有特色。眾多小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者幾乎沒(méi)有對(duì)員工開展過(guò)培訓(xùn),致使家庭服務(wù)人員缺乏專業(yè)訓(xùn)練,多數(shù)工作人員僅憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開展工作。因此職業(yè)的規(guī)范性明顯不足。
3、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管體系
目前**家庭服務(wù)業(yè)總體仍然處于起步發(fā)展階段,盡管**這一品牌已嶄露頭角 ,但總體來(lái)說(shuō),規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚未形成,組織化程度低,缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理,沒(méi)有行業(yè)工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),與服務(wù)對(duì)象之間沒(méi)有規(guī)范的合同文本和約定。大多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在其工作性質(zhì)上只相當(dāng)于勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),把家政服務(wù)員推銷出去了事,既談不上對(duì)服務(wù)人員的前期考核,更談不上后期管理。有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范,或不簽訂協(xié)議,導(dǎo)致雙方權(quán)益保障沒(méi)有依據(jù),發(fā)生糾紛爭(zhēng)議難以處理。
總體而言,**家庭服務(wù)行業(yè)缺乏有效的監(jiān)督體系,行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)滯后。整個(gè)行業(yè)顯示出小、散、弱的局面,所能提供的服務(wù)產(chǎn)品種類還比較初級(jí),服務(wù)的衡量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制尚未建立。
四、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、維護(hù)女性就業(yè)人員的對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)與監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持、規(guī)范發(fā)展”的原則,明確人社局、民政局等監(jiān)管部門職責(zé),出臺(tái)和完善家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于要求各級(jí)政府“大力加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)”文件精神,政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)引導(dǎo)組建家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制,制訂準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)厲打擊非法中介和欺詐行為,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)組織,確保市場(chǎng)秩序規(guī)范有序;完善行業(yè)自律機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)等方面的積極作用。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、工資指導(dǎo)價(jià)位等免費(fèi)服務(wù);把家庭服務(wù)女性從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn),落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。建立多渠道維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制,切實(shí)維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員尤其是女性從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭和家政服務(wù)員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,維護(hù)家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬和休息權(quán)益,及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議,加強(qiáng)對(duì)員工制企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)查,督促非員工制從業(yè)人員參加有關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。
2、加大政策扶持力度,培育家庭服務(wù)業(yè)良性發(fā)展環(huán)境
針對(duì)目前**家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)以中介服務(wù)為主、以小公司為主的特點(diǎn),積極探索和鼓勵(lì)發(fā)展員工制家庭服務(wù)企業(yè),推行勞動(dòng)合同示范文本,依法簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系,參加社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)吸納失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)的家庭服務(wù)企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貼息貸款,在稅收、工商登記、經(jīng)營(yíng)管理上給予政策優(yōu)惠,對(duì)規(guī)模較大、運(yùn)作較好的家庭服務(wù)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的宣傳,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng),尊重創(chuàng)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚,讓社會(huì)理解、珍惜、尊重從業(yè)人員的勞動(dòng),增強(qiáng)家庭服務(wù)人員的勞動(dòng)自信心和自豪感,引導(dǎo)現(xiàn)代消費(fèi)理念,擴(kuò)大家庭服務(wù)消費(fèi)群體,鼓勵(lì)更多的下崗女職工和農(nóng)村婦女從事家庭服務(wù)業(yè)。教育女性從業(yè)人員勇于挑戰(zhàn)舊的傳統(tǒng)觀念,積極為她們解決后顧之憂,穩(wěn)定家庭服務(wù)業(yè)隊(duì)伍。要大力宣傳促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、措施和典型經(jīng)驗(yàn),表彰一批優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)和優(yōu)秀家庭服務(wù)人員,向社會(huì)大力推介家庭服務(wù)規(guī)范企業(yè)和優(yōu)秀員工,引導(dǎo)女性勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,積極從事家庭服務(wù)工作,形成尊重、支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員的技能培訓(xùn)
充分考慮**家庭服務(wù)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員成分復(fù)雜等特點(diǎn),建立專門針對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)政策,鼓勵(lì)支持具有培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)功能且信譽(yù)良好的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)直接承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),支持家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。人力資源和社會(huì)保障部門派員協(xié)助進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管、督查、回訪,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、鑒定關(guān),提高培訓(xùn)質(zhì)量。
如前所述,**城區(qū)家庭服務(wù)女性從業(yè)人員基本上都來(lái)自于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有來(lái)自于區(qū)外。她們學(xué)歷文化層次較低,但有豐富的家庭生活經(jīng)驗(yàn),勤勞純樸,有吃苦精神,對(duì)生活環(huán)境與工作環(huán)境要求不高,家庭經(jīng)濟(jì)狀況不是太好,比較適合于傳統(tǒng)的家庭服務(wù)業(yè)態(tài)。但她們對(duì)現(xiàn)代生活方式的要求和標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,缺乏對(duì)現(xiàn)代家用電器使用與保養(yǎng)等方面的知識(shí)以及基本的職業(yè)素養(yǎng)。所以,**婦聯(lián)擬以**職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為載體,依據(jù)女性從業(yè)人員年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)她們的短期職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代家用電器的基本操作技能、家庭菜點(diǎn)和面點(diǎn)的制作、家庭保潔的基本常識(shí)、人與人溝通的技巧和家庭基本禮儀等。為迎合部分人群對(duì)高檔家庭服務(wù)的需求,對(duì)于新生代女性農(nóng)民工以及30多歲的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或者城市下崗職工進(jìn)行較高層次的培訓(xùn),因?yàn)樗齻兇蠖季哂谐踔幸陨衔幕剑形幕仞B(yǎng)和創(chuàng)新精神,但缺乏家庭生活經(jīng)驗(yàn),所以可以對(duì)她們進(jìn)行稍長(zhǎng)時(shí)期的培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容以家庭護(hù)理、康復(fù)治療、母嬰護(hù)理、健康營(yíng)養(yǎng)等有一定知識(shí)含量的項(xiàng)目為主,以滿足不同層次家庭服務(wù)的需求。
4、重視社區(qū)功能和婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮
一、“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的其主要做法:
臨沭縣婦聯(lián)積極配合縣委、縣政府,把幫助城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)作為婦女工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,以“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體,建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦女就業(yè)服務(wù)體系,鞏固發(fā)展婦女就業(yè)培訓(xùn)基地,打造“沂蒙大姐”服務(wù)品牌,推進(jìn)了全縣城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)工作。
1、深入調(diào)查研究,掌握全縣婦女就業(yè)基本情況。縣婦聯(lián)認(rèn)真開展了農(nóng)村婦女富裕勞動(dòng)力和下崗失業(yè)婦女狀況等調(diào)研,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),300個(gè)村(居)開展了問(wèn)卷調(diào)查,全面掌握城鎮(zhèn)婦女就業(yè)狀況,客觀分析存在的問(wèn)題及原因,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
2、加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀。縣婦聯(lián)把幫助城鎮(zhèn)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念作為宣傳工作的主要內(nèi)容,積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)婦女樹立自主擇業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、依靠市場(chǎng)就業(yè)的觀念,并動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持城鎮(zhèn)婦女就業(yè),制造良好的社會(huì)氛圍。大力宣傳“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的宗旨和任務(wù),在全縣召開了金銀花現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹立了下崗婦女李學(xué)榮種植金銀花的先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型,影響和帶動(dòng)越來(lái)越多的農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)女工走上創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路。
3、提高農(nóng)村婦女素質(zhì),增強(qiáng)婦女就業(yè)本領(lǐng)。縣婦聯(lián)把提高婦女素質(zhì)作為著力點(diǎn),根據(jù)市場(chǎng)需求和婦女特點(diǎn),聯(lián)合縣勞動(dòng)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局開展了多層次、多門類的婦女職業(yè)技能和再就業(yè)能力培訓(xùn),突出了培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。今年共培訓(xùn)農(nóng)村婦女及下崗女工278人。
4、建全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)水平。縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)得政府支持,在縣勞動(dòng)局勞動(dòng)力市場(chǎng)大廳建立了“沂蒙大姐”創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,開辟了城鎮(zhèn)婦女再就業(yè)培訓(xùn)基地,為農(nóng)村富余勞動(dòng)力及下崗失業(yè)婦女提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)搭橋等全方位服務(wù)。縣婦聯(lián)還以該中心為載體,以教育、培訓(xùn)、安置為主線,扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)服務(wù)工作。目前,該中心成立以來(lái)共登記在冊(cè)求職人員230余名,用工單位15家,已安置城鎮(zhèn)婦女35名。服務(wù)中心將進(jìn)一步為全縣城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)搞好服務(wù)。
二、存在的主要問(wèn)題和原因:
1、婦女就業(yè)率較男性偏低。調(diào)查表明,有49%的農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)婦女未就業(yè),比男性就業(yè)低20%。主要原因有:一是受傳統(tǒng)社會(huì)性別意識(shí)的影響。社會(huì)上重男輕女、男尊女卑、男主女從的傳統(tǒng)觀念還有廣泛而深刻的影響,這是現(xiàn)階段男女平等就業(yè)的重要障礙;二是農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)婦女普遍年齡偏大,文化偏低,技能單一。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,40歲以上、初中以下文化和無(wú)技術(shù)的分別占25.6%、80.3%和78.2%,在市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制中處于明顯的劣勢(shì)。
2、婦女就業(yè)觀念陳舊。主要原因:一是一些下崗失業(yè)婦女把家政服務(wù)看成是伺候人、低人一等的工作,不愿從事家政服務(wù)行業(yè)。二是她們盼望工資高、勞動(dòng)強(qiáng)度低、工作時(shí)間短、技術(shù)簡(jiǎn)單的崗位、怕苦怕累,這些想法都存在的觀念上的不轉(zhuǎn)變。
3、培訓(xùn)面不夠廣。據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì),雖然每年都舉辦培訓(xùn)班,但仍有63.4%的下崗失業(yè)女工至今沒(méi)有接受過(guò)再就業(yè)培訓(xùn).
4、婦聯(lián)組織開展就業(yè)思路不夠開闊,措施不夠有力。一些有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)婦女希望婦聯(lián)為她們解決小額信貸、提供技術(shù)培訓(xùn)、幫助選好項(xiàng)目,婦聯(lián)組織因缺乏資金和相關(guān)的信息,無(wú)法滿足要求。
三、對(duì)策和建議
1、強(qiáng)化培訓(xùn)教育,幫助農(nóng)村婦女及下崗失業(yè)女工提高素質(zhì)和轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。婦聯(lián)組織充分利用各種宣傳形式,廣泛宣傳再就業(yè)的形勢(shì)、方針、政策,宣傳再就業(yè)的行業(yè)和崗位。深入千家萬(wàn)戶,做細(xì)致入微的思想工作,引導(dǎo)下崗女工放下架子,丟下面子,振作精神,尋崗創(chuàng)業(yè)。注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和樹立再就業(yè)、創(chuàng)新業(yè)典型,宣傳典型事跡,影響和帶動(dòng)城鎮(zhèn)婦女走就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。
關(guān)鍵詞:兵團(tuán);家庭服務(wù)業(yè);發(fā)展前景
中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2014年9月19日
一、引言
家庭服務(wù),是指以家庭為主要服務(wù)對(duì)象,以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護(hù)理、嬰幼兒看護(hù)等家庭日常生活事務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容,由家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的營(yíng)利活動(dòng),包括居家服務(wù)(保姆)、鐘點(diǎn)工、計(jì)件工等。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是以服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界各國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而家庭服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)也被有識(shí)之士認(rèn)為是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,其在一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益明顯和重要,其興旺發(fā)達(dá)的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。
兵團(tuán)已經(jīng)到了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,服務(wù)業(yè)已成為兵團(tuán)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容。隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步以及兵團(tuán)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),家庭服務(wù)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展階段。人們收入的提高增強(qiáng)了居民追求高品質(zhì)生活的愿望,人們的工作生活節(jié)奏普遍加快。家庭小型化、人口老齡化、空巢老人、留守子女不斷增多使家庭服務(wù)專業(yè)社會(huì)化成為必然趨勢(shì)。因此,兵團(tuán)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊,研究兵團(tuán)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)加快兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
二、政府關(guān)于促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件及服務(wù)工程
2009年6月中旬,商務(wù)部等《關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)促就業(yè)”的通知》,表明家庭服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行安置就業(yè),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部全額補(bǔ)助。
2009年7月24日,人力資源和社會(huì)保障部尹蔚民在發(fā)展家庭服務(wù)行業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議上指出,要全力做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全面推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè);提出要加快出臺(tái)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)推進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見,以便加強(qiáng)對(duì)地方發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo);建立健全發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的機(jī)制,研究草擬發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的計(jì)劃規(guī)劃。
2010年9月1日,主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議上提出了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的五項(xiàng)政策措施:加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、切實(shí)維護(hù)家庭服務(wù)人員合法權(quán)益、加大財(cái)稅等政策扶持力度。通過(guò)宏觀的調(diào)控,政策的支持和法律對(duì)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的保護(hù)等手段加強(qiáng)對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的把控和扶持。
2009年起財(cái)政部、商務(wù)部、全國(guó)總工會(huì)組織實(shí)施了“家政服務(wù)工程”利用中央財(cái)政資金補(bǔ)助家政服務(wù)人員培訓(xùn),家政網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)和家政服務(wù)體系試點(diǎn)城市建設(shè)。至2011年已安排新疆三項(xiàng)補(bǔ)助資金2,200萬(wàn)元。2013年2月10日,新疆自治區(qū)成立家政服務(wù)協(xié)會(huì)標(biāo)志著自治區(qū)家政服務(wù)上了一個(gè)新層次,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,將改變新疆家政服務(wù)業(yè)突出問(wèn)題――“小、弱、散”。將新疆尚處于起步階段的家政服務(wù)與廣大城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的多樣化的家庭服務(wù)需求迅速接軌。
目前,新疆已建立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,組織協(xié)調(diào)處理發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大問(wèn)題,建立和完善相關(guān)法律法規(guī),制定發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見、中長(zhǎng)期規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)政策等。
三、兵團(tuán)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展前景
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊和維穩(wěn)的重任,是具有特殊體制的社會(huì)組織。目前,兵團(tuán)已經(jīng)到了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,服務(wù)業(yè)已成為兵團(tuán)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容。兵團(tuán)正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,加大向西開放和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè),為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
兵團(tuán)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)以及形成多種服務(wù)相互融合的聚集效應(yīng),從而推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)迅速擴(kuò)張并加速專業(yè)化分工。家庭小型化、人口老齡化、空巢老人、留守子女不斷增多使家庭服務(wù)專業(yè)社會(huì)化成為必然趨勢(shì),因此家庭服務(wù)業(yè)的前景廣泛。
1、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和居民生活方式的轉(zhuǎn)變,引發(fā)家庭服務(wù)社會(huì)化需求。我國(guó)居民對(duì)家庭服務(wù)需求激增,按照國(guó)際慣例,一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)人均可支配收入人均達(dá)到1,000美元時(shí),居民對(duì)家庭服務(wù)需求激增,家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)入退猛發(fā)展階段。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)21,986元,超過(guò)國(guó)際慣例水平線。隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,家庭服務(wù)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。人們收入的提高增強(qiáng)了居民追求高品質(zhì)生活的愿望,人們的工作生活節(jié)奏普遍加快。兵團(tuán)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,2013年上半年兵團(tuán)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11,390元,較上年同期增長(zhǎng)19.2%;團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工家庭人均現(xiàn)金收入3,141元,增長(zhǎng)19.1%。
2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)60%上下,生活方式轉(zhuǎn)變,國(guó)外生活方式的示范影響日趨強(qiáng)化,由此會(huì)推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化需求的擴(kuò)張。兵團(tuán)已謀劃出全面建成小康社會(huì)的路線圖和時(shí)間表。 “城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)”的目標(biāo)更加明確:“推進(jìn)城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃,加快六個(gè)城市建設(shè)發(fā)展和設(shè)市建鎮(zhèn)工作進(jìn)度,力爭(zhēng)2013年城鎮(zhèn)化率再提高3個(gè)百分點(diǎn)。”這意味著兵團(tuán)從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”的跨越在提速。
兵團(tuán)出臺(tái)了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推進(jìn)城鎮(zhèn)化行動(dòng)計(jì)劃》(2011-2014),根據(jù)規(guī)劃,到“十二五”末,兵團(tuán)城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到65%。因此,要把城鎮(zhèn)與配套服務(wù)業(yè)一同規(guī)劃、一同建設(shè),完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量就要著重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是家庭服務(wù)業(yè)。隨著居民生活的現(xiàn)代化以及家庭在子女教育、個(gè)人健康、居室環(huán)境、休閑形式、社交往來(lái)等生活方式的變化,居民對(duì)包括家務(wù)、照顧老少等方向的家庭服務(wù)的需求將越來(lái)越多,要求越來(lái)越高。同時(shí),隨著保障保姆和雇工權(quán)益體系的日漸完善、家庭服務(wù)市場(chǎng)巨大潛在市場(chǎng)將被開發(fā)。
2、人口老齡化的加快推進(jìn)催生家庭服務(wù)社會(huì)化需求的迅速膨脹。2020年前我國(guó)將處于人口快速老齡化階段,65歲及以上老年人口的比重2020年將達(dá)11.4%。2025年前后中國(guó)將進(jìn)入老齡化社會(huì)。新疆兵團(tuán)現(xiàn)有人口261.37萬(wàn)人,60歲以上老年人口46萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?7.6%,高于全國(guó)14.3%的平均水平。預(yù)計(jì)到“十二五”末,新疆兵團(tuán)老年人口將達(dá)到50萬(wàn)人以上,占總?cè)丝跀?shù)量的20%左右,人口老齡化面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著人口老齡化的加快推進(jìn),兵團(tuán)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)甚至社區(qū)服務(wù)、保姆服務(wù)等家庭服務(wù)的需求很可能出現(xiàn)更快速度的擴(kuò)張。
3、家庭小型化的迅速發(fā)展推動(dòng)家庭服務(wù)市場(chǎng)需求的持續(xù)擴(kuò)張。相對(duì)于多代家庭或大規(guī)模家庭,小型化家庭特別是兩代戶家庭、一代戶家庭很難通過(guò)成員之間的代際之間的互助來(lái)分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)家庭服務(wù)的自我提供。家庭小型化包括獨(dú)生子女家庭、離婚家庭、單身家庭、未婚家庭、父母獨(dú)居家庭和丁克家庭。此類家庭的增加會(huì)推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)的需求擴(kuò)張。
4、長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育政策形成大量的“四二一”家族激發(fā)家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求的迅速釋放。我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策已經(jīng)有30余年的時(shí)間,按照婚姻生育周期2015年后2013年前我國(guó)四二一家族單元很可能加快增加。在四二一家族單元下,不僅物質(zhì)負(fù)擔(dān)重,而且精神負(fù)擔(dān)和家庭服務(wù)負(fù)擔(dān)很可能明顯加重,從而導(dǎo)致家庭服務(wù)需求明顯增加。
5、營(yíng)養(yǎng)性疾病和慢性病等疾病的增加帶來(lái)病患陪護(hù)等家庭服務(wù)需求。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)速速轉(zhuǎn)型正在不斷形成對(duì)居民心理適應(yīng)性的挑戰(zhàn)。同時(shí),社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、消費(fèi)水平提高,各種精神性疾病、營(yíng)養(yǎng)性疾病和慢性病增加,不僅會(huì)導(dǎo)致對(duì)病患陪護(hù)、家庭保姆、家庭醫(yī)生等家庭服務(wù)需求的迅速膨脹,還會(huì)對(duì)家庭服務(wù)質(zhì)量提出更高要求。
綜上所述,家庭服務(wù)業(yè)是與民生息息相關(guān)的重要行業(yè)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),建立較為完備的家庭服務(wù)業(yè)體系是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活和精神文化要求,使家庭服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)有利于擴(kuò)大內(nèi)需,增長(zhǎng)就業(yè),改善民生,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措,也是提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。
主要參考文獻(xiàn):
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