法制申報材料精選(九篇)

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第1篇：法制申報材料范文

aa區xx鎮行政執法中隊現有人員23人，35周歲以下青年19人，占全隊總人數的83%，平均年齡26周歲，其中黨員7人，團員16人，是執法戰線上一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的優秀青年集體。中隊自成立以來，始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚隊伍、團結隊伍、帶領青年隊伍建功立業的有效載體，緊密結合行政執法工作特點，以倡導文明執法為核心，以規范文明行為，打造文明隊伍，構建和諧社會主義新農村的建設為己任，本著“公正執法、文明執法”的工作理念，確立了建設“學習型”、“奉獻型”青年文明號的創建思路，出色的完成了鎮黨委、政府交辦的各項任務。

一、以“強素質、樹形象”為主題，不斷加強隊伍自身建設。中隊注重“強素質、樹形象”的德育素質教育，從政治理論、法律法規、職業道德、服務鄉鎮等各方面教育入手，在繁忙的執法工作中，全面加強團隊青年的政治理論和業務知識學習，強化公正執法、文明執法意識，并嚴格堅持學習制度，將選編的學習內容發到每個執法隊員手中，先后出臺了《xx中隊執法人員“六條禁令”》、《行政執法人員隊容風紀規定》、《行政執法人員守則》，采取周六集中學習和平時個人自學相結合的方式開展學習活動，并定期組織考核，促使隊員提高自身素質和執法能力。

二、加強普法宣傳，強化執法力度，服務東部新區發展，推進社會主義新農村的建設。 執法中隊在鎮黨委、政府的指導下，以加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法律意識和法制觀念，推進依法治鎮進程為根本出發點，深入開展了普法宣傳工作，充分利用懸掛橫幅、張貼標語等形式向全鎮人民宣傳，普及與城管、環衛工作相關的法律法規，強化了法制力度，增強了人民群眾的法制意識，工作中努力做到執法依據充分、執法決定準確、執法程序規范、執法行為文明。特別是在今年aa區環衛局開展的“環衛杯”競賽中，我鎮執法中隊全體隊員以飽滿的熱情積極投入到農村環境綜合整治活動中，年內協同有關部門清運各類垃圾350余方，強制清除亂搭亂建12處，計300余平方米，制止亂堆亂放、隨意傾倒垃圾等違規行為90余起，垃圾堆、土堆、柴草堆和白色污染等問題得到有效解決，為東部新區發展創造了良好環境，我們這支隊伍在工作中起到了很好的模范帶頭作用，得到了廣大人民群眾和上級領導的好評。

鎮行政執法中隊在鎮黨委、政府的正確領導下，嚴格按照依法行政、文明執法、規范服務的準則，推進各項工作步入法制化、正規化的發展軌道，努力開創城管工作的新局面，為全鎮的經濟發展保駕護航。

第2篇：法制申報材料范文

一、評選標準

依法治校是提升學校品質、建設品質學校的基礎性、全局性工程。其核心是建設現代學校制度，構建學習型組織。學校文化建設一項重要的基礎性工程就是制度文化建設。建立共同愿景，創新內部治理結構，完善制度體系建設，理順決策、執行、監督、保障等環節，強化學校、家長、社區良性互動是建設品質學校的基本保證。評選標準分領導工作機制、規章制度建設、組織管理架構、民主管理機制、教師權益保障、學生權益維護、法制宣傳教育、辦學行為規范等八項。

凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評選：

（一）學校內部出現重大違法違紀行為的；（二）學校管理制度與依法治校基本要求相違背，辦學活動、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發生嚴重侵害教師、學生合法權益的事件，在校內或社會造成較大影響的；（四）發生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的；（六）發生其他與示范校稱號嚴重不符的情形的。

二、評選對象和申報方法

市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區域內全日制小學、初中、高中及市屬高校。

本次申報以推薦和自薦兩種方式進行。各區、縣（市）教育行政部門對照評選標準，從本行政區域依法治校先進單位中擇優向市教育局推薦（區域中小學校〈不含幼兒園〉數不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學校數以《—學年初市教育事業概況》為準，詳見附件2）。各地要在充分體現示范性的前提下，綜合考慮各級各類學校，可適當推薦在依法治校工作中表現突出的民辦學校。符合條件的市屬高校和直屬學校，可直接向市教育局申報。

所有參加評選的學校應以校長（法定代表人）為第一責任人，在規定時間內向市教育局報送申報材料一式15份，材料內容應包括：學校基本情況（包括近五年來的獲獎情況）、對照評選標準的自評情況、學校依法治校工作的主要成效或成功經驗。材料應簡明扼要，字數控制在1萬字以內。學校還應根據評選標準做好相應臺帳，以備檢查。對于評選標準中有關“校務公開”、“平安校園”等內容，參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳，可以直接使用專項檢查的臺帳資料，實現同類材料的通用，以減輕不必要的負擔。

區、縣（市）教育行政部門應向市教育局報送推薦報告，推薦報告每校一份，內容應包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。

各地各校應保證申報和推薦材料的真實準確，如發現存在與申報材料不符的事實，將取消有關學校的評比資格，情節嚴重的予以通報批評。

三、評選程序

本次檢查評比由市教育法學會邀請教育界、法學界有關專家等成立評選小組，對候選學校依法治校工作的整體情況進行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎上，綜合評定參評學校依法治校的整體情況，并簽署評估意見。評選小組還將對候選學校進行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。

市級依法治校示范校名單將在市教育城域網公示一周。公示期間被提出異議的學校，市教育局將組織人員調查、核實。公示期滿無異議或經調查核實不存在不符合評選條件的學校，由市教育局授予“市依法治校示范校”稱號，并予以表彰。

四、復查程序

根據省教育廳關于定期復查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創建活動的同時，市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進行復查（名單見附件3中加粗字體）。復查采取自查和抽查相結合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標準進行自查，并形成自查報告。區、縣（市）教育行政部門要對轄區內的第二批省級、市級依法治校示范校進行復查，并出具復查報告。市教育局將組織人員，結合第四批依法治校示范校候選學校實地檢查進程，對第二批省級、市級依法治校示范校的復查工作進行抽查。復查中發現有屬前列一票否決情形之一，并經核查屬實的，取消“市依法治校示范校”稱號。

五、時間安排

申報截止期為年3月19日（周五）。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復查報告，請于年3月19日前報市教育局政策法規處（附電子稿）。

實地檢查的具體日程安排在申報工作完成后另行通知。

第3篇：法制申報材料范文

為貫徹落實《國務院關于全國林地保護利用規劃綱要（～年）的批復》（國函〔〕69號），以及國家、省有關加強林地保護管理文件精神，結合我市實際，現就進一步加強我市林地管理工作通知如下：

一、充分認識加強林地保護管理的重要意義

林地是國家重要的自然資源和戰略資源，是森林賴以生存和發展的根基，是野生動植物棲息繁衍和生物多樣性保護的物質基礎。嚴格林地用途管制，實行占用征收林地定額管理，是落實《全國林地保護利用規劃綱要（～年）》、強化林地保護的具體措施，對穩定我市森林覆蓋率，促進加快建設生態市、保障經濟社會可持續發展具有重要意義。各級政府應本著科學、合理利用林地的原則，引導全社會嚴格保護林地、節約集約利用林地，引導用地單位避開名木古樹和重點保護的珍貴樹木，盡量不占或者少占生態公益林林地，特別是生態區位極其重要的生態公益林林地，以及自然保護區、森林公園、風景名勝區、飲用水源保護區的林地。

二、認真制定落實林地保護管理目標責任制

要建立林地保護管理目標責任制，將森林保有量、占用征收林地定額等指標納入政府目標考核的重要內容，明確各級各部門林地保護管理的職責，形成“政府統一領導、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的領導體制和工作機制。并做好目標責任制執行督查和考核，從制度上保障森林可持續經營的法制環境。

三、加強林地保護管理的監督檢查

一要建立年度監督檢查制度。各縣（市、區）人民政府每年月對本轄區內建設項目占用征收林地情況開展年度檢查，并形成年度監督檢查報告，于次年月日前報市林業局，市林業局匯總后于月底報市政府。二要完善監管手段。利用地理信息系統、衛星遙感影像，結合實地巡查，建立征占用林地動態監管體系，及時掌握林地使用情況。三要嚴禁閑置林地，不得多批少用。根據《省林業廳關于進一步強化林地管理和下達年占用征收林地年度定額的通知》精神，使用林地已經林業主管部門審核批準后，滿兩年未實施農用地轉用、具體征地或用地行為的，批準文件自動失效。

四、加大打擊力度

森林公安、林業行政執法大隊、基層林業站對少批多占、未批先占等違法用地行為，要及時堅決依法嚴肅查處。涉嫌犯罪的要依法移送司法機關立案處理。執法單位要將非法占用林地案件結案情況告知有關部門，已經作出責令限期恢復原狀的非法占用林地項目，有關部門不得辦理許可證照、竣工驗收，不得提供安全證明、火工材料和電力等。

第4篇：法制申報材料范文

本次清理規范非行政許可審批事項的指導思想是以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導，以建設服務型政府為目標，以便民利民為主線，按照科學發展觀和“以人為本”要求，認真清理非行政許可審批事項，積極推進行政管理體制創新，努力提高行政效率和服務水平，逐步形成規范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監督體制。

本次清理規范非行政許可審批事項的工作目標是通過清理和確認我市非行政許可審批事項、規范非行政許可審批的設定和實施，按照“從規范流程向規范環節細化、從要求時限向要求質量深化”要求，制定切實可行的非行政許可審批事項的管理辦法，將非行政許可審批事項納入規范化、制度化軌道，使我市的審批方式更加科學、審批監管更加嚴密。

二、清理范圍

非行政許可審批是指由行政機關及法定授權組織實施但不屬于《行政許可法》調整的審批、登記、備案等事項，主要包括：

（一）行政機關對其他行政機關、事業單位的人事、財務、外事等事項的審批；

（二）有關稅費減免、使用政府基金或者享受政府其他有關政策待遇的審批；

（三）有關人口戶籍和計劃生育管理的審批；

（四）民政優撫和社會保險有關事項的審批；

（五）國有資產監督管理機關對其管理的行政事業性國有產權、資產變動的審批；

（六）對有關財產權利或者其他法律關系、法律事實予以確認的登記，包括準予登記、變更登記和注銷登記；

（七）其他不屬于《行政許可法》調整的行政審批和登記。

三、工作重點

（一）清理規范非行政許可審批的設定依據

非行政許可審批原則上由法律、法規、規章設定。不違反法律、法規、規章規定的情況下，可以根據國務院及其部委、省人民政府、市人民政府規范性文件設定非行政許可審批事項。市政府各部門不得設定非行政許可審批。上級對非行政許可審批事項的設定依據作出新的規定時，要及時調整和取消。

市級規范性文件草案擬設定非行政許可審批的應當對審批內容、辦理條件、申報材料、受理和決定機關、實施方式和程序、辦理時限、審批的效力、收費、年審等事項作出明確規定。

設定非行政許可審批的法律、法規、規章和上級政府規范性文件未規定辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限等內容的由市政府予以規定或者由實施機關按照本規定擬定實施辦法報市行政服務中心備案。

（二）清理規范非行政許可審批的清理標準

1．不符合設定依據的一律取消；

2．雖有設定依據，但與現實管理要求不相適應，難以達到管理目的予以取消或調整；

3．通過市場機制、行業自律能夠解決的予以取消；

4．通過質量認證等事后監管可以達到管理目的或行政相對人能夠自主決定的予以取消；

5．一個審批事項多部門、多環節審批的按照職能相同或相近的由一個部門承擔的原則進行調整，該取消的予以取消；

6．上級明令取消的事項，一律取消；

7．長期未實施、取消后不影響管理的予以取消；

8．以省政府及其部門和市政府規范性文件作為事項設定依據的待規范性文件清理后再決定是否保留；

9．黨委部門的事項不列入這次清理范圍。

（三）清理規范非行政許可審批的實施機關

非行政許可審批由具有非行政許可審批權的行政機關在其法定權限范圍內實施。法律、法規、規章授權的具有管理公共事務職能的組織，法定授權范圍內，以自己的名義實行非行政許可審批。

行政機關在其法定職權范圍內根據便捷、高效原則，可以委托其他行政機關實施非行政許可審批，也可委托其他行政機關和具有公共管理職能的組織代為受理非行政許可審批申請。委托機關辦理委托的應當經市政府法制機構審查同意并將受委托的行政機關或者組織和受委托的內容予以公告。受托機關或者組織應當以委托機關名義辦理受托事項，委托機關對受托機關或者組織辦理受托事項的行為承擔法律責任。

有權實施非行政許可審批的行政機關和組織名稱以及非許可審批項目，由市政府予以公布。未經市政府公布的機構，不得實施非行政許可審批。

行政機關實施非行政許可審批應建立統一受理非行政許可審批申請，統一送達非行政許可審批決定制度。凡面向企業、群眾，為社會服務的項目都應進入行政服務中心各行政機關的行政服務科，負責統一受理與統一送達。行政機關應對在行政服務中心設立的行政服務科充分授權，提高現場審批率。因特殊情況不能進入行政服務中心的由行政機關提出申請，經市政府法制機構審查提出意見后，報市政府決定。

設定非行政許可審批的法律、法規、規章、規范性文件沒有規定初審的行政機關不得為其他行政機關或者要求其他行政機關對非行政許可審批申請進行初審。

行政機關依法需要根據檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定的結果作出非行政許可審批決定的行政機關應當公布法定的檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定標準。檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定應當逐步由符合條件的專業技術組織實施。專業技術組織及其有關人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定結論承擔責任。

（四）規范非行政許可審批的實施程序

1．建立方便申請者辦事的受理機制

公民、法人或者其他組織申請非行政許可審批的應當向有權受理的行政機關申請并提供申請材料。申請人應當如實向行政機關提交有關材料，反映真實情況，并對其申請材料的真實性負責。

行政機關采用的非行政許可審批申請書格式文本、表格、合同范本等申請材料文本，應經市行政服務中心統一審查后公布。行政機關應當允許申請人使用復印的或者從網站下載的符合規格的申請書格式文本、表格、合同文本等申請材料文本。法律、法規、規章另有規定的依照其規定執行。

申請人向行政機關遞交非行政許可審批申請材料，行政機關無論是否受理申請，均應當根據情況當場向申請人出具受理或不予受理的書面回執。

行政機關接收申請材料之日為受理申請之日。申請材料不齊全的行政機關應一次性告知，并出具書面補辦通知書。

2．建立便捷高效的審批程序

行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的應當場作出書面的非行政許可審批決定。行政機關不能當場對非行政許可審批作出決定的應當自受理申請之日起的規定時限內作出決定并將其書面告知申請人。行政機關作出非行政許可審批決定，依法需要檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定的所需時間不計算在期限內。設定非行政許可審批的法律、法規、規章、規范性文件另有規定的依照其規定執行。

申請人的申請符合法定條件、標準的行政機關應當依法作出準予審批的書面決定。行政機關依法作出不予審批的決定，應當出具不予審批決定書說明理由，并告知申請人依法享有尋求有關法律救濟的權利。

行政機關作出的準予審批的決定，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的應當在辦事大廳或相關網站上予以公布。

四、工作要求

（一）工作步驟

清理規范工作分三個階段進行。第一階段：工作部署和部門自查清理階段。各有關部門根據要求做好非行政許可審批事項的自查清理工作，并于3月底之前將《非行政許可類審批管理項目統計表》和《非行政審批事項清理規范工作分管領導和聯絡員統計表》一式四份報市發改委、法制辦、監察局和行政服務中心。此前，實施行政許可、審批“兩集中三到位”中已填報《行政許可及非許可類審批管理項目統計表》單位，如對報送的非許可類審批管理項目無調整的可不再報送。

第二階段：事項清理階段。市發改委、法制辦、監察局和行政服務中心會同有關部門對報送的非行政許可保留事項進行嚴格審查，提出擬保留和取消的非行政許可審批事項目錄，報市政府批準后向社會公布并組織實施。

第三階段：審批流程規范階段。市行政服務中心會同有關部門，對保留的非行政許可審批事項的辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限等逐項進行規范，并制定《非行政許可審批規范表》規范非行政許可事項的審批行為。

第5篇：法制申報材料范文

1系統結構

廣東省現代標準農田管理信息系統由信息子系統和審批管理子系統2部分組成。信息子系統各年度項目申報通知、政策法規、新聞信息以及統計報表等標準農田建設信息。審批管理子系統實現了標準農田建設項目申請信息在線填報和省市縣各級主管部門對項目從材料審核、審批立項、項目下達、竣工驗收、績效評價的全流程監管，省市縣三級管理機構及申報單位間數據信息可以互聯互通、協同互動、數據共享。

2功能實現

廣東省現代標準農田建設項目管理系統功能主要包括：項目申報、審核材料(區縣級)、審核材料(地市級)、地點審查(省級)、材料初審(省級)、專家評估(省級)、立項下達(省級)、設計批復(省級)、績效評價、運行管護、專題呈現、信息查詢、統計報表、收發管理、系統管理(見圖1)。

2.1系統管理

項目管理系統提供基礎數據初始化功能，主要包括各行政地區資料等；管理系統用戶操作權限，省級管理部門可管理授權地市級管理部門的操作權限，地市級管理部門可管理轄區內的縣市區管理部門的操作權限。

2.2項目材料在線填報

符合條件的項目申報單位，通過系統在線提交相關的申請材料電子文檔，其中：項目概況以在線填寫的方式進行提交，其他材料如建議書、可行性研究報告、初步設計等制作成doc、pdf等格式的文件以附件形式提交。項目申請提交成功后，可以進行受理信息查詢，在縣級主管部門進行審核之前，還可更正申請材料。

2.3項目材料初步審核

縣級項目主管部門的審核人員登錄系統后，可對管轄區內用戶所申報的項目申請材料進行在線初步審核，審核未通過的退回申報單位，申報單位修正錯誤后可以重新提交材料，審核通過后項目材料上報給地市級主管部門審核(見圖2)。地市級項目主管部門的審核人員登錄系統后，可對管轄區內需要審核的申報材料進行在線審核，審核未通過的退回相應縣區級主管部門處理，審核通過的上報省級主管部門處理。

2.4項目省級審批與下達

經過市縣2級初審通過的項目申報材料上報到省級后，首先進行地點審查和材料初審，地點審查主要看項目是否與已經投資建設的項目存在重復，材料初審主要材料格式是否準確充分、要件是否真實完整。經過地點審查和材料初審的項目由省級農業和財政主管部門聯合組織專家評估，主要評估項目是否可行、設計是否合理、預算是否科學并給出是否予以立項的結論。省級農業主管部門根據專家評估結論，結合地方基本農田、農業生產等客觀因素，按照項目投資控制額度和標準，科學平衡的擬定項目安排方案，并經省級財政部門審核同意后，由財政部門下達項目資金，由農業部門下達項目計劃。項目組織實施單位根據省級下達的資金和項目計劃開展項目設計，審計必須經過省級農業主管部門審批同意后方可組織實施。

2.5信息查詢統計與地圖

2.5.1項目信息查詢

項目管理信息系統的信息查詢項目包括：項目類型、項目級別、所在市級、所在縣級、所在鄉鎮(街道辦)、項目年度等。查詢信息實行分級顯示，一級為項目簡要信息，包括項目編碼、項目名稱、組織單位、承擔單位、建設地點、總投資、建設內容、竣工驗收、績效評價、運行管護等信息；詳細信息使用二級欄目顯示，使用超鏈接或程序命令形式查看。信息系統具有匯總、導出、打印、瀏覽等功能。

2.5.2項目地圖

項目信息可以呈現分級地圖。如果鼠標移動到某市(縣)則彈出批注框顯示該市各類項目數和投資總額，再點擊該地點則彈出清單列表顯示所有的項目。在地圖當前圖層為地級市圖時，當鼠標移動到地圖上的某市，則彈出批注框顯示該市各類項目數和投資總額(見圖3)。雙擊鼠標右鍵(點中某一地級市)，系統進入縣級圖層，移動到地圖上的某縣時，則彈出批注框顯示該縣各類項目數和投資總額(見圖4)。雙擊鼠標右鍵(點中一縣)，系統進入縣級圖層，移動到地圖上的某縣時，則彈出批注框顯示該縣所有項目清單(見圖5)。繼續點擊項目清單中的定位，可以在地圖上定位項目所在位置，也可以點擊項目名稱顯示項目明細資料。定位后，當鼠標移動到地圖上的某項目時，則彈出批注框顯示此項目的明細資料，實現雙向查詢功能(見圖6)。

2.5.3統計報表與文件收發

項目管理系統提供省、市、縣各級主管部門需要的管理報表，包括專業的統計表和分析圖表，可以生成多種格式的報表文件。各級用戶均可以向上級或下級傳遞公文、通知、告示等，省級用戶可向全省傳遞，市級可向省級或市屬下級單位傳遞，縣級可向市級或省級傳遞。

3結語

第6篇：法制申報材料范文

第一條為了進一步規范行政審批行為，加強對行政審批機關的監督，堅持依法行政，提高行政效率，根據《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省行政審批監督管理規定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政審批，是指具有行政審批職能的行政機關或者其他組織（以下統稱行政審批機關）根據公民、法人或者其他組織提出的申請，經依法審查，準予其從事特定活動、認可其資格資質或確立其主體資格、特定身份的行為。

第三條對實施行政審批作出具體規定和實施行政審批，以及對規定和實施行政審批進行監督，適用本辦法。

第四條縣級以上人民政府應當建立健全行政審批監督制度，促進行政審批機關合法、合理、公正地行使行政審批權。

第五條市、縣（區）人民政府行政監察機關、法制部門、行政服務中心依據各自職責，具體負責本辦法的實施。

市、縣（區）人民政府行政監察機關負責受理對違法違紀實施行政審批行為的檢舉、控告，并依法作出處理決定。

人民政府法制部門負責審查本級人民政府及其部門和下一級人民政府規范性文件中涉及有關行政審批事項及具體行政行為的合法性，并進行監督檢查。

行政服務中心負責對進入中心的行政審批項目進行監督管理，并對各窗口單位及其工作人員行政審批工作進行督查督辦。

各級人民政府法制部門和行政服務中心應當積極協助行政監察部門查處行政審批中的違法違紀行為，做好行政審批過錯責任追究工作。

第二章行政審批項目審查

第六條市、縣（區）政府對行政審批項目進行確認和公布。

（一）在本市、縣（區）行政區域實施的行政審批事項，行政審批機關須按實施地域分別報市、縣（區）政府法制部門備案審查。

（二）市、縣（區）政府法制部門對行政審批項目依法審查并提出相關意見報本級政府研究決定。

（三）市、縣（區）政府應通過政府網站、新聞媒體及時向社會公布本行政區域內所有行政審批事項。未經審查和公布的一律不得實施行政審批。未公布事項一律視為無需審批。

（四）因行政審批機關未及時向市、縣（區）政府報告和公布而自行實施造成的一切后果，由該行政審批機關承擔。并按有關規定追究主要負責人責任。

第七條縣級以上人民政府及其部門就實施行政審批作出的具體規定應當符合法律、法規要求，不得以任何形式設定下列事項：

（一）變更行政審批的范圍、種類；

（二）增設違反上位法規定的其他條件、延長辦理期限；

（三）設置前置性行政審批事項；

（四）限制外地企業或者個人到本地區從事生產經營和提供服務，或者對外地企業、個人作出歧視性規定；

（五）限制其他地區商品進入本地區市場；

（六）附加額外義務。

對違反上述規定的有關規范性文件或其他文件，縣級以上人民政府法制部門應當建議有關部門進行修改，或者提出處理意見，報本級政府決定。

第八條對國務院或者省政府已明令取消的行政審批事項，有關行政審批機關應當及時進行清理，不得再實施行政審批，也不得采取變通的方式繼續實施行政審批。

對國務院或者省政府決定改變行政管理方式，將行政審批權下放給下級行政機關或者移交給行業組織和中介機構辦理的，有關行政審批機關應當按照要求，將行政審批權及時下放給下級行政機關，或者移交給行業組織和中介機構辦理。

行政審批機關要將有關落實執行情況即時報告市、縣（區）政府法制部門和行政服務中心。

第九條建立行政審批報告制度。行政審批機關應當于每年1月份，將上年度行政審批工作開展情況，包括實施行政審批的種類、具體項目、辦理數量、收費情況、行政審批事項的增減情況等報告本級人民政府監察、法制部門和行政服務中心。

第三章行政審批集中辦理

第十條市、縣（區）政府對行政審批實行窗口集中辦理制度。

（一）市、縣（區）行政區域內所有行政審批項目必須全部進入相應行政服務中心，在中心窗口受理、收費、辦結，不得在其以外的任何地點另行或再行辦理。

（二）因特殊情況不宜納入市、縣（區）行政服務中心受理的，由行政審批機關提出申請，經市、縣（區）行政服務中心審查提出意見后，報市、縣（區）政府研究決定。

（三）經市、縣（區）政府同意，不納入市、縣（區）行政服務中心受理的行政審批項目，由行政審批機關相對集中統一受理。并將相關工作方案報市、縣（區）行政服務中心審核后，確認為行政服務分中心，由市、縣（區）政府向社會公布。

（四）各行政審批機關行政服務分中心必須接受行政服務中心監督指導。

第十一條授權審批。各行政審批單位必須授權窗口使用審批專用章，由窗口全權為申辦者辦理審批手續。行政審批單位給窗口工作人員授權有困難的，必須明確分管領導專職負責協調實施在窗口行使行政審批權，堅決杜絕窗口只“受理”不“辦理”、讓申辦者在窗口和單位之間“兩頭跑”的現象，真正做到“一站式”服務。

第十二條并聯審批。凡需經兩個以上行政審批單位交叉審批的事項，由市、縣（區）行政服務中心明確一個主受理窗口，申辦者只需到主受理窗口遞交相應的申請材料，同主受理窗口牽頭按照“一窗受理、抄告相關、聯動審批、限時完成、責任追究”的要求，實行統一受理、統一審核、統一回復、統一發證。

第四章行政審批公開規范辦理

第十三條行政審批一律公開進行。行政審批機關應依照有關法律、法規，擬定《項目服務告知單》，將下列內容在受理窗口予以公示：

（一）行政審批項目名稱和設定該行政審批的法律依據；

（二）申請該項行政審批應當具備的條件；

（三）申請書示范文本；

（四）辦理該項行政審批具體、詳細的操作流程；

（五）依法應予提交的必不可少的依據和材料；

（六）承諾給予辦結的期限；

（七）收費依據、收費標準和收費許可證。

第十四條行政審批機關收到申請人提交的申請書后，根據下列不同情況，作出相應處理：

（一）申請事項屬本機關受理范圍，申報材料齊全，符合法定形式的，當日必須受理；

（二）申報材料不齊全或不符合法定形式的，應當一次性書面告知申請人需要補正的全部內容，申請人補正全部內容后，必須及時受理；

（三）申請事項依法不需要審批或依法不屬于本機關受理的，應當及時告知申請人；

（四）對申請事項行政審批機關認為不需要實施書面審批的，應當告知申請人可不辦理書面審批手續，并就規范申請人從事所申請事項的活動提出明確、具體的要求。

行政審批機關不得要求申請人提供不在公示范圍內的材料。

（五）受理審批事項時行政審批機關要向申請人告知承諾辦結時限。

第十五條行政審批機關受理申請后，應當及時審查，根據下列不同情況予以辦理：

（一）無需進行實質性審查、辦理程序簡單的，授權服務窗口當場辦結；

（二）法律、法規明確規定辦結期限的，在法定的最低期限內辦結；

（三）依法需要轉報上級行政主管部門審批的事項，下級行政機關應當自受理申請之日起20日內審查完畢并負責全程辦理。

第十六條因特殊原因，不能在前條規定的期限內辦結，需要延長辦理時間的，單獨辦理的最多可以延長10日，統一辦理、聯合辦理的最多可以延長15日，但是必須由行政審批機關負責人批準并將理由書面告知申請人；逾期未告知的，視為批準。

第十七條行政審批機關在審查過程中，應當征求與審批事項有利害關系的組織和個人的意見，也可以采取聽證等方式公開征求意見。涉及有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置等的行政審批，一律采取招標、拍賣等方式進行。

第十八條行政審批機關依法作出決定后，應當及時通知申請人和利害關系人，并告知其依法享有的權利。當事人若有舉報或工作人員不作為或違反規定，有關主管部門，應及時查處。

第五章行政審批責任追究

第十九條行政審批機關應當建立健全行政審批責任制。以行政審批機關主要負責人為第一責任人，主管領導為主管責任人，辦理行政審批的工作人員為直接責任人。實行“誰審批，誰負責”原則，按發生違反行政審批規定行為次數和后果依次加重和延伸追究直接責任人、主管領導、主要負責人責任。

第二十條設定行政審批事項不符合法律規定的，由本級人民政府或上一級人民政府依法撤銷該行政審批事項；對主要負責人和直接責任人給予行政記過、記大過處分。

第二十一條有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予警告、記過或記大過的行政處分：

（一）應當進入政務中心統一受理的行政審批事項，行政審批機關不在政務中心受理的；

（二）不在規定范圍或受理場所公示依法應當公示的事項的；

（三）不一次性告知申請人必須補正的申請材料全部內容的；

（四）不依法說明不受理申請或不予批準的理由的；

（五）向申請人提出不正當要求或亂收費的。

第二十二條行政審批機關無正當理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理、不予批準或不在法定期限內作出決定的，對直接負責的主管人員和其他責任人給予記過或記大過的行政處分；情節嚴重的，給予降級或撤職的行政處分；給申請人造成直接經濟損失的，應依法賠償。

第二十三條行政審批機關對不符合法定條件的申請予以批準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記大過或降級的行政處分；情節嚴重的，給予撤職直至開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給利害關系人造成直接經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條行政審批機關不依法履行行政審批監督職責或監督不力造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或降級的行政處分；后果特別嚴重的，給予撤職直至開除公職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條行政審批中過錯責任按《**市行政許可過錯責任追究辦法》查處。

第二十六條行政審批中違反效能建設有關規定的，按《**市機關效能監察實施辦法》查處。

第六章附則

第7篇：法制申報材料范文

一、指導思想

深入貫徹《消防法》、《行政許可法》以及國務院《關于加強和改進消防工作的意見》,按照人力資源社會保障部、公安部統一部署，全面建立并實施注冊消防工程師制度，切實加強社會消防專業人才隊伍職業化建設，保證消防技術服務質量，提高社會消防專業化管理水平，增強全社會綜合抗御火災的能力。

二、工作目標

通過宣貫，進一步摸清我縣社會消防技術人員的底數，全面掌握我縣社會消防專業人才隊伍現狀及其消防技術服務水平；引導我縣消防專業人才隊伍建設逐步走向職業化、規范化和法制化軌道，通過資格考試選拔、注冊有效期滿后的繼續教育，全面促進我縣消防專業人才隊伍整體水平提高；創新社會消防管理模式，加快形成統一開放、競爭有序的現代消防社會服務體系，推進消防工作社會化。

三、組織機構

組長：

成員：

四、宣貫內容及形式

（一）宣貫內容

人力資源社會保障部、公安部《關于印發注冊消防工程師制度暫行規定和注冊消防工程師資格考試實施辦法及注冊消防工種師資格考核認定辦法的通知》。

（二）宣貫形式

1、加強學習。要加強自身學習，提高認識，掌握精神實質，熟悉主要內容、程序和工作要求。

2、重點對象培訓。要采取召開研討會、座談會、宣貫班、編印學習手冊等形式，將制度的主要內容及時向消防設計、施工、監理、消防技術服務機構以及消防安全重點單位等進行宣傳培訓，做好關鍵環節和重點內容的解讀工作，讓每一名消防技術服務機構和消防安全重點單位負責人及消防專業技術人員都知曉三個規定的精神實質和重點內容，提高貫徹落實制度的自覺性。

3、社會宣傳。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、手機短信平臺等媒體，通過設立注冊消防工程師專版、專欄和論壇、制作相關專題問答等多種形式，大力宣傳實施注冊消防工程師制度的重要性、必要性和迫切性，營造濃厚輿論氛圍，提高社會單位和群眾對注冊消防工程師制度的認知度和認同感，吸引和引導更多社會技術人員通過資格考試，充實壯大注冊消防工程師隊伍。

五、實施步驟和時間安排

宣貫工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動(即日-3月31日)。充分利用各種形式和媒體，全方位地向社會廣泛宣傳注冊消防工程師制度。

第二階段：摸底申報（4月1日-4月25日）。做好本轄區社會消防技術人員的普查登記和檔案管理工作，全面掌握本轄區社會消防專業人才隊伍現狀及其消防技術服務水平，做到底數清、情況明。

第三階段：整理上報（4月26日-4月30日）。整理并復核全縣一級注冊消防工程師考核認定的申報材料，并及時的上報支隊。

六、工作要求

（一）提高認識、加強領導。注冊消防工程師制度，是2007年國務院清理規范各類職業資格制度5年來，第一個準許建立的行政許可類職業資格制度，充分體現了國家對公共消防安全的高度重視，也標志著我國消防工程領域關鍵的技術崗位資格準入制度開始正式實施。注冊消防工程師制度的建立，確立了我國社會消防專業技術人員的職業地位，對加強社會消防專業人才隊伍建設、保證消防技術服務質量、提高社會消防專業化管理水平、促進社會消防管理創新、增強全社會綜合抗御火災的能力具有重要意義。我們將以此次宣貫活動為契機，切實加強宣貫工作的組織領導，周密部署，爭取在較短的時期內使注冊消防工程師制度深入社會、深入民心。

（二）突出重點、精心組織。我們將積極謀劃，按照宣貫工作統一部署，重點抓好內部學習、重點對象培訓、社會宣傳等三個方面的宣貫工作；將落實專項宣傳經費，用于印制宣傳資料、組織媒體采訪、制作網絡專欄等具體宣貫活動；將組織宣傳骨干，積極撰寫一批高質量的宣傳稿件，在知名報刊雜志刊登發表。

第8篇：法制申報材料范文

一、以評估促發展,做實、做細“浦東新區法制教育星級示范學校”

(一)理清工作思路

“浦東新區法制教育星級示范學校”創建活動是在新區開展 “法制教育示范校”活動的基礎上,于“五五”普法期間由新區社會發展局、司法局共同商定推出的。

其宗旨是:通過活動進一步推進浦東新區青少年法制教育工作,提升浦東新區青少年法制教育工作內涵。克服為評而評,實現以評促建。通過法制示范校的創建在“學生學法、教師授法”兩個重點上有所突破,在“組織管理、教育活動、教育效果”三個層面上取得實效。達到“以點帶面、逐步推開、不斷提高、全面提升”的工作設想。

(二)嚴格操作流程

星級學校創建共設有一星級、二星級、三星級三個等級,每一星級均設定15項具體的創建指標。采取“學校自愿申報――資格審查認定――制定創建計劃――開展創建工作――總結創建經驗――進行評估驗收”的流程。整個創建活動一般歷時兩年,注重創建過程、實施動態管理。突出在近兩年的創建過程中,將創建活動與學校日常法制教育工作緊密融合。法制教育具體負責同志全程參與,與申報學校保持良性互動,參與、溝通、指導、規范學校創建工作,并做好檔案收集,做到創建工作有案可查。

同時嚴格評審,突顯其公平性、嚴肅性。評審由社發局、司法局組織聯合評估組或委托中介評審機構進行,在創建過程中引入淘汰機制,對創建工作不力的單位,中途實施淘汰。以2009年法制示范校為例,初評時,在申報的60所學校中,根據創建工作績效淘汰了32所,只有28所學校進入二星級法制示范校復評。通過看資料、聽課、開座談會、舉行知識測試等,又對8所工作尚有欠缺的學校發出了限期整改意見書,改進后進行復查,最后命名。所有一整套措施保證了法制教育星級示范校評審活動的實效性。

(三)規范提升工作

法制教育星級示范校具有相當的號召力,它的示范效應、群體效應極大地調動了新區學校開展法制教育工作的積極性,帶動了全區青少年法制教育工作向縱深發展,實現法制教育的經常化、制度化、規范化。

1.規范教育內容

以“青少年法制網校”上的新區法制教育基本課程為藍本,分中學版、小學版,每個板塊又分為五篇目,涉及的法制教育近70個專題。內容、進度、時間均由學校自主選擇和掌握。

2.規范教育課時

明確“思想品德”等課的主渠道作用及各科的融入工作。同時要求安排好一個月兩次的法制教育專題課,此外還確立了每年結合相關“紀念日”適時、有重點地開展法制教育主題活動等一系列制度。保證法制教育有序、有效地開展。

3.規范教師培訓

采取脫產進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式,有計劃、有針對性地對法制課教師及班主任進行法律知識培訓。同時通過聽課交流,在“法制教育網校”上開設相關欄目供教師自學等多種方式對教師進行培訓,使他們有足夠的能力與水平勝任法制教育。

4.規范考核機制

確立學生法制基本常識教育效果監測制度。每年10、11月,新區對全區小學四年級、初中二年級、高中二年級、職校一年級的學生進行法律知識年度測試,班主任作為第一責任人根據測試情況有義務對學生進行法律知識的宣導,檢測法制教育效果。

5.規范檔案管理

將創建過程材料按組織管理、活動組織、教育效果等類別及時歸檔。

6.規范評價機制

明確“浦東新區法制教育星級示范學校”驗收兩年一次,通過評估,符合條件的授予稱號,從一星級到三星級形成梯隊發展格局,形成良性向上的發展態勢,同時對所有已獲得星級稱號的學校進行年度審核制度,克服一評定終身的現象。新區同時將法制教育開展好壞作為參評文明單位的必要條件。

二、延展輻射時空,做精、做活“浦東新區青少年法制教育網校”

2004年9月,浦東新區創辦了全國第一所“青少年法制教育網校”,實現了法制教育形式的與時俱進。六年多來,網校吸引了超過55萬人次的學生上網學習,被學生譽為一年365天、一天24個小時永不關門的“法制大課堂”。

(一)增強認同

法制教育要貼近學生,必須創新形式、創新手段、創新載體,使他們喜聞樂見。青少年法制教育網校正是從學生的喜好入手,冷靜面對學生上網越來越多這樣一個客觀事實,充分發揮網絡的正面教育效應,化被動為主動,實現了讓青少年足不出戶就可以通過豐富多彩的互聯網接受法制教育。

在版面、內容的設置上,我們充分考慮學生的接受喜好。有反映社會法治化進程,反映社會熱點的“法治播報”,反映學生學法心路的“學法心跡”,也有學生喜聞樂見的法制動漫、畫說法律、普法影視、在線競賽等。

在設置核心板塊――青少年學法網校時,為貼近學生校園生活,設立了八個專用虛擬教室。分別是展示浦東新區區本中小學法制教育教材的基本課程室;提供給教師開展法制教育所需的教育教學參考的教育參考室;在線進行普法教育的普法小課堂;學生在線練習使用的測試練習室;在線解答學生有關法律問題的咨詢輔導室;提供學生有關法治案例、故事、小品文、小技巧閱讀的課外閱讀室:提供學生網上法制教育社團活動平臺的社團活動室:提供學校、學生交流展示自創普法作品的作品交流室。這些欄目的設置,貼近學生,增強了認同。目前法制教育網校以其“生動性”、“形象性”吸引著全區乃至全國的青少年上網學習,增強了法制教育的效果和影響,達到了我們預期的目的。

(二)強化參與

利用網絡對青少年進行普法教育,除靠宣傳內容正確,正面引導外,網絡輻射力和吸引力等優勢的發揮還需要形式多樣的互動活動。如果形式不吸引人,正面效應就無法發揮出來,效果自然有限。因此青少年法制教育網校,除增加貼近學生實際的內容,為解答學生疑惑問題,多刊登來自學校的新聞、學生撰寫的心得文章,增強親切感外,還開門辦網,開設“社團活動室”,讓學生通過博客闡述認識與觀點,通過BBS參與熱點討論。同時每年法制教育網校還主持開展多次大型互動參與性活動,吸引學生的眼球,引導他們積極參與。幾年來先后舉行了“浦東新區青少年法制網校”論壇,開展了“浦東新區青少年憲法知識測試”,“安全知識點點看”、“法制動漫創作比賽”、“法制游戲棋設計大賽”、“法制書簽創作比賽”、“法制教育教案征集”、“禁毒征文與標識設計賽”、“憲法知多少”等大型主題活動,吸引了眾多學生的參與。僅僅去年12月的“憲法知多少”活動,在短短一個月中,就吸引了中學(職校)生、小學生(包括親子互動)達2萬3千多人,取得了良好的教育效果及社會效果。

(三)提升績效

浦東新區青少年法制教育網校,積極打造網絡化工作平臺。在這一平臺上,學校可以展示本校法制教育活動開展情況,交流開展法制教育工作的心得、體會,同時示范法制教育的活動形式。比如唐鎮中心小學“交通知識棋設計”活動、洋恒中學“校園案例”大家談、德州中學“有話大家說”案例分析活動、洋涇中學“法制教育宣傳周”、華師大二附中學生“法律社團”、金英小學“法制博客”、楊園中心小學“小法官上崗培訓”、蓮溪小學“社區法制教育版面進學校”等在網校上報道后都引起了良好的反響。

同時通過法制教育網校及時發現了解新區學校法制教育工作的亮點,并深入學校進行實地挖掘,幫助學校提煉、總結,將有價值的活動進行推廣。比如濰坊小學用《小小律師》作為學校法制教育課的教學素材進行了探索,專家幾次上門進行指導、實踐、總結、提高,形成經驗后向全區中小學進行展示推廣,這一做法在社會上也受到廣泛關注,司法部法宣司領導專程前往濰坊小學聽課,充分肯定這一做法。

兩年一度的品牌活動“浦東新區法制教育星級示范學校”,如今創建活動借助網校這一平臺進行管理。法制教育星級示范學校評比的要求、申報材料明細、相關表格實現了網上可以查詢、下載,創建材料網上提交,學校創建過程、最終評估過程、公告等都實現了網上實時公開。使法制教育星級示范學校評估工作既公開、公平、公正,又起到示范、引領作用,深化了法制教育工作內涵。

第9篇：法制申報材料范文

明確目標扎實推進平安創建

為進一步鞏固創建“和諧××、平安××”活動的成果，我辦全面落實各項工作措施，形成了領導重視、群策群力、群防群控抓平安創建的新格局。按“內強素質、外樹形象”的要求，建設了一支“政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效”的隊伍，很好的完成了全鄉的計生工作，真正做到了為人民服務。

一、統一思想、充分認識開展平安創建活動的重要性

自開展“創建平安單位”以來，我辦積極響應，精心部署了這項工作，我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效，必須統一思想、提高全體干部職工的認識，為創建平安單位提供扎實的思想保障，我們利用板報、櫥窗等形式，廣泛宣傳、創建平安單位的重要意義，使全辦職工認識到：穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法制環境是最重要的發展環境。在單位內形成了齊抓共管，職工積極參與創建平安單本文位的良好社會氛圍。

二、加強組織領導，扎實開展平安創建工作

我們建立了以計生辦主任為組長，各位職工為成員的平安創建小組，研究制定了平安創建工作意見和方案。把平安創建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署，年中有檢查，年終有總結，到目前為止，單位內沒出現黃、賭、毒現象，無違反事件及群眾上訪事件的發生。

三、努力提高依法行政的能力

針對我鄉計劃生育發展不平衡的現狀，認真分析所面臨的形勢，不斷完善執法工作思路，突出工作重點，有針對性、有計劃地開展，不斷加大對違反計劃生育法律、法規行為的查處力度，大力宣傳《云南省農業人口獨生子女獎、優、免、補規定》，使群眾轉變生育觀。

四、建好服務機制，提高服務水平

我辦在工作實踐中，結合先進性教育活動的開展，逐步建立了一套高效率、有特色的服務機制，不斷提高服務水平，讓全鄉的育齡婦女得到最大限度的生殖健康優質服務。多方籌集資金，使鄉村兩級檔案、報表、證明達到規范化，育齡婦女達到信息化動態管理，利用現有的網絡設備，建立流動人口的信息平臺，使外出的育齡婦女得到及時管理。