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一、加強領導、建立基地、完善設施。
一是在市、區(qū)兩級政府的關心和幫助下,鄉(xiāng)政府集思廣益,籌資16萬元在鄉(xiāng)政府建起了60㎡人才超市和十一個村村建起了“農村書屋”。書屋配備有書桌、椅子、書架,電腦、電視機和DVD等硬件設施,并安排專人管理。二是成立領導小組。制定了讀書制度、書屋借閱制度、科技培訓制度、讀書實踐制度等多項規(guī)章制度,用以鞭策管理人員盡職盡責,讓廣大社員同志們能夠以制度約束自己的行為,用制度監(jiān)督管理員履行職責。三是組建了一支11人的讀書信息員。深入田間地頭進行現(xiàn)場調研,從農民朋友口中知道他們關心的、需要解決的問題,然后有針對性的購買、收集相關書籍。目前人才超市和農村書屋共有藏書9000余冊、音像制品200余套;其中,各類農業(yè)科技書籍6000余冊。
二、以科技為依托,積極調整產業(yè)結構,發(fā)展特色業(yè)。
一是綠色蔬菜產業(yè)。以“興和潤”、鄧召進等蔬菜種植業(yè)主為帶動,新發(fā)展蔬菜3000畝,綠色蔬菜種植面積達到10000余畝。籌資100萬元在蔬菜核心區(qū)完善道路水系建設,并幫助業(yè)主安裝了40盞平振式“燈光殺蟲”設備。成功將“紅涪”牌蔬菜申報為綠色食品,蔬菜成為全區(qū)第一個綠色農產品,為蔬菜進入全國市場掃清了障礙;積極發(fā)展、壯大果蔬協(xié)會和開創(chuàng)果蔬農民專業(yè)合作社,果蔬協(xié)會被評為2009年度全國百強協(xié)會。二是綠色生豬產業(yè)。高金公司在產業(yè)園投資1.5億元建成占地500畝,集良種場、擴繁場、育肥場為一體的丹麥式生豬養(yǎng)殖示范場。年1月至6月底,整個豬場已出欄育肥豬20000頭,高金二期建設全面竣工,在這同時可士可公司也新建了1個優(yōu)質豬場,共8棟,200余間圈舍;預計年出欄生豬上千頭。高金三期工程“養(yǎng)殖能手培訓綜合苑”正在規(guī)劃建設,建成后鄉(xiāng)將成為西南地區(qū)高等院校的最大教學實踐基地。目前我鄉(xiāng)在現(xiàn)代農業(yè)示范片的核心區(qū)域內已發(fā)動了丹育豬養(yǎng)殖戶60戶,存欄寄養(yǎng)丹育豬1000頭。三是優(yōu)質柑橘產業(yè)。按照“四園”規(guī)劃,引進可士可果業(yè)公司投資5000萬元建成占地2000畝、年出苗200萬株的全省最先進的優(yōu)質柑橘種植及幼苗培育基地。(其中:堆料場2600平方米、育苗場4萬平方米、采穗圃3000平方米、鋼架溫室大棚2000平方米);投資1.2億元、占地200畝的NFC橙汁加工廠正在籌建中,已新植柑橘1500畝。四是特色鄉(xiāng)村旅游觀光產業(yè)。引進長龍林業(yè)有限公司在村、西堰村投資5000萬元租地1200畝,建起了全國最大的中華紅葉楊育苗及速生林基地。公司目前正籌劃林間養(yǎng)殖及旅游開發(fā)項目,茂盛的千畝紅葉楊引來了成百上千的白鷺棲息,同時也吸引了廣大攝影愛好者的光臨,目前市“攝影家協(xié)會”和“新聞攝影家協(xié)會”將紅葉楊基地作為市首個外景基地。政府搭建平臺,6名大學生村官開創(chuàng)了“思創(chuàng)苑”農家樂,展現(xiàn)了大學生村官的創(chuàng)業(yè)激情。全鄉(xiāng)初步形成了傳統(tǒng)農耕文化與現(xiàn)代農業(yè)文明相交匯的特色鄉(xiāng)村旅游。
近年來,XXX全面貫徹落實中央、省、市各項改革舉措,不等不靠,主動作為,依托資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎,培育壯大經(jīng)營主體,著力發(fā)展特色產業(yè),持續(xù)推進農村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設。截至目前,全縣小麥收割面積30萬畝,畝產484公斤,全縣夏糧產量14.52萬噸。已圓滿完成2019年2萬畝高標準農田項目建設任務,2020年2.5萬畝高標準農田項目已掛網(wǎng)招標。打造“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”發(fā)展新格局,培育農產品品牌,重點發(fā)展苗木花卉、中藥材、食用菌、瓜果蔬菜等特色種植,肉牛、毛驢、小尾寒羊、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖。強化全過程農產品質量安全和食品安全監(jiān)管,建立健全追溯體系,嚴厲打擊食品安全犯罪。全力推進農業(yè)產業(yè)項目實施,2019年實施的年出欄2100萬只肉鴨養(yǎng)殖項目正在簽訂租賃合同、1.35萬頭種豬繁育項目已購進種豬5800余頭、日屠宰12萬只肉鴨屠宰項目正在進行掃尾和設備調試工作、可存欄5000頭毛驢的標準化養(yǎng)驢場已完成整個工程量的70%以上。
(二)持續(xù)實施農村人居環(huán)境整治。認真貫徹落實全國村莊清潔行動秋冬戰(zhàn)役視頻會、全省第四次農村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進會議及全市人居環(huán)境整治工作會議精神,聚焦主次干道、道路兩側、村內外坑塘溝渠、種養(yǎng)企業(yè)、田間地頭、河邊橋頭、房前屋后、拆除危房及閑置宅基地、庭院、廚房、廁所等地方,進行集中清理堆棄的垃圾及雜物、農業(yè)生產廢棄物。今年累計整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500噸,清淤河道197條,動土方135萬方。積極籌措資金、因地制宜、量力而行,突出重點、梯次推進,積極探索農村生活污水治理模式,確保年底前實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地污水處理廠全覆蓋,全縣農村生活污水治理率達到30%左右。四是抓好“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”創(chuàng)建工作。對照“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建標準,進一步查漏補缺、補齊短板,打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板,廣泛宣傳村規(guī)民約、家風家訓、文明禮儀,開展好兒女、好媳婦、好女婿等典型推選活動,力爭年底前保質保量完成創(chuàng)建12個省級“四美鄉(xiāng)村”示范村、15個市級“四美鄉(xiāng)村”示范村。
(三)加快推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。大力推廣“黨建+集體經(jīng)濟+農戶”、“企業(yè)(合作社)+金融扶貧+農戶”、“企業(yè)(合作社)+務工就業(yè)+農戶戶”、“政府投入+集體經(jīng)濟+農戶”等發(fā)展模式,引導支持農戶戶通過直接、合作、托管、土地入股、資產收益、代種代養(yǎng)等方式融入產業(yè)鏈條,參與產業(yè)發(fā)展,分享產業(yè)收益。通過農業(yè)產業(yè)項目的實施,我縣實現(xiàn)了實現(xiàn)了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)相連接,實現(xiàn)了黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“XX樣板”。
(四)加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,加快推動農業(yè)強起來、農村沒起來、農民富起來。一是突出產業(yè)扶貧,把貧困群眾增收放到工作收尾,強化“造血功能”,重點培育貧困群眾參與度高的優(yōu)勢特色產業(yè),積極培育壯大扶貧新型經(jīng)營主體,深入推進“一領辦三參與”(村干部與能人帶頭領辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與)產業(yè)扶貧模式,引導貧困戶主動、深度參與現(xiàn)代高效農業(yè),構建貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社之間更加緊密的利益聯(lián)結機制。
(五)持續(xù)深化農村土地制度改革。一是推進農村宅基地制度改革。以探索宅基地“三權分置”為重點,鼓勵農村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。嚴格農村宅基地管理,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批宅基地的監(jiān)管。以探索宅基地“三權分置”為重點,進一步深化農村宅基地制度改革試點。二是加快閑置宅基地整理行動。按照《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》要求,整治利用好閑置宅基地和閑置農房,對危房拆除宅基地、長期無人居住宅基地進行集中整治清理,以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”為建設目標,解決好亂堆亂放、私搭亂建和殘垣斷壁等問題,實施“一宅變四園”(游園、花園、菜園、果園),鼓勵農戶在宅基地上種植果樹、蔬菜、藥材等經(jīng)濟作物,將“閑置地”改建成“四園”,實現(xiàn)農村有風貌、有顏值、有入眼景觀、有鄉(xiāng)土文化。加快研究落實農村集體經(jīng)營性建設用地入市的配套制度。有序開展農民房屋財產權抵押融資、承包地經(jīng)營權擔保融資工作。
不斷提高基礎設施水平,縮小貧與非貧的懸崖效應,謀劃實施通村公路(橋梁)項目共173個,總投資14553.68萬元,進一步滿足農村群眾出行要求,讓農民群眾出行更方便、更快捷。鞏固提升飲水安全,完成了投資7520萬元,升級改造了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個村內管網(wǎng)工程,入戶38410戶,有力保障了全縣農村群眾的百姓的飲水安全。把培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農民,作為農村技術人才培養(yǎng)的重要抓手,根據(jù)疫情防控工作形勢,持續(xù)開展農村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓班,目前已培訓148人,切實發(fā)揮了引領作用。
深化城鄉(xiāng)公交一體化改革。提高農村公路通暢水平,推進四好農村路高質量發(fā)展,累計建設四好農村公路1300公里,助力脫貧攻堅,服務鄉(xiāng)村振興。
有序推進水價改革工作,正在編制XXX農業(yè)水價改革規(guī)劃方案。
加快推進供銷合作社改革、國有農場改革、集體林權制度改革,組織國有農場土地確權登記發(fā)證成果建庫上圖工作。
二、存在問題
一是農村改革的力度還需進一步加大,農村的發(fā)展活力有待進一步釋放。二是群眾對農村改革的認識不夠深,支持和配合農村改革的積極性還有待進一步提高。三是村集體經(jīng)濟薄弱,甚至有的村沒有集體收入。
一、結合工作,深入學習實踐科學發(fā)展觀。
2009年,在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中,我單位組織全體職工深開展學習實踐活動,通過這次系列教育活動學習,思想獲得了升華,認識得到提高,信心得到了增強,并深刻認識到,學習實踐科學發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習實踐科學發(fā)展觀,是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要,是落實實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要,是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。要結合緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心學;科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會創(chuàng)造雄厚的物質基礎,才能保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利和利益,使社會公平正義,發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當前來說,就是要用發(fā)展的方式來化解國際經(jīng)濟衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要有新的思維,新的舉措,新的工作方式。面對挑戰(zhàn),樹立信心,不畏縮,不后退,既要充分估計國際國內環(huán)境的復雜性,深刻認識保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性,又要正確看待我們的有利條件和積極因素,緊緊抓住擴大內需政策措施帶來的新機遇,保持積極向上的精神狀態(tài),緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心,審時度勢、果斷決策、周密策劃,采取有力措施,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
通過學習和實踐科學發(fā)展觀活動,××市農廣校聯(lián)系自身的業(yè)務工作,對晉寧縣“三合村”通過三個階段的培訓實現(xiàn)三次跨越的典型案例,作深入的調查和分析,總結了典型案例分析材料,同時對××市的農民科技教育培訓工作做出了分項的調查、研究和分析。
二、大力發(fā)展農民科技教育培訓。
十七大報告提出培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,發(fā)揮億萬農民在新農村建設的主流作用。結合新××的建設,190萬農村勞動力、農村人力資源豐富,勞動生產效率低下,農業(yè)生產水平低的實際,提出了以農民為本,科學發(fā)展的一系列開發(fā)和提升農村人力資源促進農業(yè)生產又好又快發(fā)展的新道路,以思想的大解放促進農民科技教育培訓工作大發(fā)展,創(chuàng)新培訓途徑,提升培訓質量,開展農民教育培訓的研究和探索,為政府和職能部門科學制定農村實用人才培養(yǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。促進農民科技教育培訓走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。完善農民科技教育培訓的管理,整合管理和培訓資源。農民科技教育培訓是一項長期的社會系統(tǒng)工程,必須形成制度,我們已逐步進行綠色證書培訓學員管理檔案的開發(fā),利用遠程手段建立健全全市農民教育培訓檔案管理平臺,為農民教育培訓規(guī)劃提供基礎數(shù)據(jù)。
××市農廣校始終堅持一心一意謀發(fā)展、堅持不懈求創(chuàng)新、堅持提高素質強服務。農廣校在強化內部管理的工作中,一是抓政治思想的學習,認真落實黨風廉正責任制,不論是在單位工作或是借出工作的同志都勇于開拓,扎實工作,為單位樹形像,實現(xiàn)自己的價值。二是抓崗位目標責任制,今年年初市農廣校各處室的分工進行了調整,全校職工服從分工,認真履行崗位目標,作到分工協(xié)作,責任明確,積極主動工作,解放思想,務實創(chuàng)新,完成了各項目標任務。市農廣校在強化對全市農廣校系的服務工作中;一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識,積極配合農業(yè)局的各項任務的實施作好農民科技教育培訓;二是加強導向,聯(lián)系新形勢、新要求研究、探索和創(chuàng)新農民科技教育培訓的方法;三是協(xié)調各部門形成合力,拓展辦學渠道、提升辦學層次、開辟辦學角度。四是整合各方面農民教育、培訓資金,增強辦學支撐;五是強化現(xiàn)場督促、指導,市縣聯(lián)合辦學;六是擴大宣傳報道,擴大社會影響;管理出質量,質量求發(fā)展。
今年的目標任務是:綠色證書培訓1萬人,中專招生200人,招商引資1000萬的任務。年初已把招生任務落實到了各縣(市)區(qū),目前已落實100余人,年底完成200人的中專招生計劃和1萬人的綠證培訓任務能夠完成。目前我單位的招商引資是和石林縣農廣校聯(lián)合開展的,計劃引進農業(yè)產業(yè)和加工產業(yè)項目,計劃投入1500萬元,現(xiàn)在正在工業(yè)園區(qū)進行土地核實。
1、辦學評估取得實效
××市按照《云南省農業(yè)廳關于轉發(fā)〈農業(yè)部辦公廳關于開展全國縣級農業(yè)廣播電視學校辦學水平評估工作通知〉的意見》(云農(科)字〔2008〕35號)精神的安排,認真地組織各縣(市)區(qū)縣級農業(yè)廣播電視學校辦學水平評估最后階段的工作實施。通過了動員、初評、復評幾個過程,全市14個縣(市)區(qū)都實現(xiàn)了縣級農廣校的全覆蓋,其中通過評估新建6所縣級農廣校。通過復評:a級校有5個,占全市36%;b級校有3個,占21%;c級校有6個,占43%。通過此次“縣級農業(yè)廣播電視學校辦學水平評估”工作,達到了“以評促建,以評促改,以評促管,評建結合,重在建設”的目的。
中央評估驗收專家組的專家、云南省農業(yè)廳和云南省農廣校的領導對我市農廣校工作和今后發(fā)展提出了建設性意見。第一,要充分用好評估結果,對辦學水平不同的縣農廣校要進行分類指導,加強引導、管理的針對性。第二,要堅定面向“三農”的辦學宗旨,堅持“以農為根,以教為本”,學歷教育和農民培訓統(tǒng)籌兼顧,各有側重,突出特色。第三,要緊緊抓住當前國家出臺的全日制中等職業(yè)教育涉農專業(yè)免費政策,加快專業(yè)結構調整,大力發(fā)展涉農專業(yè),突出農業(yè)辦學特色。第四,要進一步加強教師隊伍建設,提高師資力量和辦學水平;積極探索農民教育培訓的新方式、新方法,建立農民需求反饋機制,加強教育培訓跟蹤服務的主動性,使培訓內容、培訓方式更加符合農民需求。
2、創(chuàng)新發(fā)展實施綠證
××市、縣農廣校,牢固樹立以“三農”為本的農民科技教育培訓的科學發(fā)展觀,落實“十七”大建設社會主義新農村“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,發(fā)揮億萬農民建設社會主義新農村的主體作用”的精神,以“培養(yǎng)新農民,服務新農村”為工作宗旨,圍繞××農民科技教育培訓工作實際開展解放思想大討論。解放思想必須落實在行動上,落實在各項工作中。當前現(xiàn)代新××建設與改革已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,××正處在一個最富活力而且變化最大的社會變革時期。這一時期農民科技教育培訓工作又應該如何與時俱進、抓住契機、創(chuàng)新發(fā)展?這是新形勢下,農民科技教育培訓工作要研究的新課題。
為適應新時期農民科技培訓工作需要,按照綠色證書制度要求,總結了××市綠色證書制度實施以來的經(jīng)驗,完善和細化了專業(yè)門類、課程學時、機構管理、考核發(fā)證等培訓和管理環(huán)節(jié),對《綠色證書管理辦法》進行補充和修訂,使綠色證書培訓質量得以提升和更加符合農民的培訓需求。綠色證書制度實施必須要進一步深化改革,要在提高培訓質量、嚴格管理體制上改革和創(chuàng)新,嚴肅技術資格憑證的作用,在繼續(xù)做大做強綠色證書這一農民教育培訓品牌的基礎上,及時調整綠色證書定位,使綠色證書制度步入法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化軌道。為適應新時期農民科技培訓工作需要,實施綠色證書培訓深化改革,提高培訓質量、嚴格管理體制、突出培訓實效上力求創(chuàng)新,2009年我市綠證辦全面推行《綠色證書管理辦法》和“××市綠色證書信息采集系統(tǒng)”信息化平臺,使綠色證書培訓更加順應“新農業(yè)、新農村、新農民”的需要。
截止2009年5月31日,我市已完成“綠證”培訓人數(shù)6191人,完成全年計劃培訓數(shù)的61.9%,結業(yè)人數(shù)4198人,發(fā)證人數(shù)為2382人。專業(yè)涉及農產品經(jīng)紀人、綠化工、農機、雜交玉米種植技術、馬鈴薯種植、無公害蔬菜栽培技術、蔬菜病蟲害防治、花卉病種植、水稻旱育秧技術、玉米高產種植技術、糧食作物種植技術、畜禽養(yǎng)殖、栽桑養(yǎng)蠶、水稻精準栽培、紅梨疏花疏果等內容。
3、結合綠證培訓擴大招生
面對新形勢和新××建設,為適應新時期農民對科技培訓的需求,今年綠色證書培訓,要在提高培訓質量、嚴格管理體制上改革和創(chuàng)新,嚴格發(fā)證程序,使綠色證書培訓依法實施。
以綠色證書為主線,完善管理,推進招生。圍繞“百萬中專生”計劃,突出“村辦班”的模式,深化和拓展學歷教育;今年全市招生任務200人,目前全市農廣校中專在校生759人。今年畢業(yè)辦證中專150人.為了促進中專招生工作,市校根據(jù)各縣校具體辦學情況和辦學規(guī)模,協(xié)調市級財政對各縣分校每生每年補助200元,優(yōu)惠的招生政策增強了農民接收學歷教育的積極性。同時,進一步加強教學管理,明確教學班管理、教材管理、考務管理、入學程序規(guī)范、畢業(yè)程序規(guī)范等一系列教學管理程序,不斷提高辦學質量,建立了“百萬中專生計劃”管理系統(tǒng)和專、兼職教師管理系統(tǒng)。市校加強了對全市教學人員教學能力和管理系統(tǒng)運用能力的培訓,使教學管理更加規(guī)范,提升了辦學能力。同時,為了促進辦學水平的不斷提升,正在研究和推進全曰制中專辦學的模式,通過這項工作的推進,力爭形成全日制辦學作為品牌,函授教育作為支撐,培訓教育為主導的辦學局面,使農民教育培訓成為一個社會化的服務工程。
發(fā)揮辦學優(yōu)勢開展好農村勞動力轉移培訓,利用教學基地做好技能培訓。以陽光工程和農村勞動力轉移為支撐,大力推進農村勞動的轉移培訓。
4、培養(yǎng)新農民組織技能鑒定
抓住農業(yè)行業(yè)就業(yè)準入制度的實施、農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和素質教育培訓層次提升的機會,農廣校發(fā)揮自身的鑒定、培訓優(yōu)勢,將農職業(yè)技能培訓和鑒定作為一項重要工作來開展。為使技能鑒定、培訓、取證工作順利進行,市農廣校積極與省農廣校聯(lián)系,協(xié)調、落實資金采取市、縣聯(lián)合的方式積極爭取各級領導和有關部門的重視與支持,加強宣傳,充分利用“綠證培訓”、“新型農民教育培訓”、農民工轉移培訓、“學歷教育”等培訓平臺,大力開展職業(yè)技能鑒定。截止六月底,今年農職業(yè)技能培訓和鑒定工作已開辦兩期培訓班期,分別是晉寧縣初級蔬菜園藝工種鑒定培訓173人,石林初級花卉園藝工種鑒定118人、發(fā)證二個工種,共290人。市農廣校落實專人負責,對每一期培訓和鑒定都做到現(xiàn)場督促、指導,積極聯(lián)系省站現(xiàn)場把關,強調質量,嚴格操作程序,××市的農業(yè)職業(yè)技能鑒定工作局面已經(jīng)打開,廣大學員和社會各部門一致認為,這種培訓鑒定工作好,不僅使學員的實踐技能得到理論上的提高,而且能為學員的就業(yè)開辟門路,還為企業(yè)提供了一批實用技術人才。
5、深入開展農民培訓
促進農民科技教育培訓走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道,形成多渠道、多角度、多層次、全方位的社會廣泛支持的范圍,強化行政執(zhí)法,強化行業(yè)準入,持證上崗,下大力氣加強培訓力度。總結農民培訓的經(jīng)驗和方式,初步探索了一些新的、更加人性化的培訓模式,探索農民培訓的最新機制,完善農民科技教育培訓的管理,整合管理和培訓資源,管、培分離,并加以落實。
一、XX年年畜牧科技入戶工作基本情況
按照省廳精神和孝感農業(yè)局統(tǒng)一布置,結合我市實際,我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領導小組,由畜牧局局長艾德斌同志擔任組長,親自抓此項工作,副組長由分管生產局長擔任,成員由生產股及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站相關人員組成。可以說這為我市畜牧科技入戶工作的開展,打下了堅實的基礎。畜牧科技入戶工作為更好地推進畜牧科技入戶,切實轉變畜牧科技推廣方式,充分發(fā)揮畜牧系統(tǒng)人才、技術優(yōu)勢,更好地整合資源、資金、項目,全面提高畜牧科技水平,加強畜牧生產能力建設,做大做強我市畜牧產業(yè),實現(xiàn)農民增收、財政增效、農村經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。
畜牧科技入戶促進了我市畜牧產業(yè)的展。我市今年畜禽加工企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)戶得到快速發(fā)展。一是畜禽龍頭加工企業(yè)帶動了養(yǎng)殖大戶的發(fā)展。湖北神丹和湖北北欣華在我省乃至全國都是有影響力的龍頭企業(yè),兩個企業(yè)對我市畜牧業(yè)發(fā)展起到了拉動作用。今年開年以來,畜禽產品市場低迷,畜牧業(yè)發(fā)展速度不快,一度處于負增長之勢,兩個企業(yè)根據(jù)我市實際,迅速啟動應急方案,采取“保護價”收購,從而避免了養(yǎng)殖戶的損失,對我市畜禽專業(yè)養(yǎng)殖的發(fā)展起到了至關重要的作用。二是養(yǎng)殖專業(yè)戶蓬勃發(fā)展。XX年年,我市各種專業(yè)養(yǎng)殖戶達3300余個,比XX年增加400戶,增長13.79%。我市畜牧科技示范戶主要有三種類型的專業(yè)養(yǎng)殖戶,即以府城辦事處養(yǎng)豬專業(yè)戶劉維軍、李清林及伏水鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)戶楊大震為代表的投資置業(yè)型;以南城辦事處養(yǎng)蛋鴨專業(yè)戶何天杰,巡店鎮(zhèn)鴨苗轉銷戶馬秋桃為代表的立體養(yǎng)殖型和以雷公鎮(zhèn)養(yǎng)羊專業(yè)戶徐傳華、南城辦事處養(yǎng)豬專業(yè)戶周青、巡店鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)戶胡建華為代表的資源綜合利用型。專業(yè)戶的發(fā)展,為我市畜牧科技入戶工作的開展打下了堅實的基礎,有力地推動了我市畜牧產業(yè)的發(fā)展。三是養(yǎng)殖小區(qū)建設步伐加快。XX年年我市各種養(yǎng)殖小區(qū)35個,已建成養(yǎng)殖小區(qū)6個,改擴建養(yǎng)殖小區(qū)
11個,新建養(yǎng)殖小區(qū)18個,其中省級養(yǎng)殖小區(qū)14個。今年陡坡水庫萬頭豬場、陳店胡祠10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、辛榨高店5萬套欣華種雞養(yǎng)殖小區(qū)、南城劉大兵10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、南城長架山李清林生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、趙棚艾文和生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、幸福水庫20萬只蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)等項目都已建成投產。神丹公司30萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、南城黃河10萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)、煙店烏龜咀水庫萬頭豬場、伏水楊大震養(yǎng)豬小區(qū)、洪山水庫萬頭豬場、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)等項目目前已進入緊張規(guī)劃籌備階段。我市畜牧業(yè)正逐步由數(shù)量型向量質并重方向發(fā)展,畜牧產業(yè)專業(yè)化、集約化經(jīng)營步伐正在加快。
養(yǎng)殖戶科技素質得到提高,綜合生產能得到加強,有效地實現(xiàn)了農民增收、財政增效、農村經(jīng)濟發(fā)展。通過畜牧科技入戶工作的開展,我市畜牧科技入戶率、到位率明顯提高,促進了農民增收、財政增效,農村經(jīng)濟發(fā)展。XX年年畜牧科技示范戶150戶,示范戶人均畜牧業(yè)收入1610元,比全市人均畜牧業(yè)收入的1360元多250元。
鍛煉了一批畜牧科技干部,培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖專業(yè)人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下,他們2/3的時間在生產第一線,與畜牧科技示范戶共謀發(fā)展,了解了我市畜牧工作實際情況,從而轉變了工作作風,增強了為民辦實事的意識,提高了科技推廣技能,創(chuàng)新了畜牧科技推廣方式,培養(yǎng)和造就了一批思想觀念新、生產技能好、懂經(jīng)營善管理、影響力強的畜牧科技示范戶,使其素質和能力明顯提高,帶動作用增強。
推動了畜牧業(yè)生產發(fā)展,提高了畜牧業(yè)生產水平。XX年年畜牧科技示范戶豬、牛、禽分別出欄3.2萬頭、1010頭和136.8萬只,分別比去年同期增長18.3%、5.68%和21.6%。
推動了我市畜牧業(yè)持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展。通過畜牧科技入戶工程,加快了我市畜牧業(yè)發(fā)展步伐。XX年年我市豬、牛、羊、禽分別出欄53.17萬頭、5.68萬頭、4.87萬只和1665.38萬只,分別比去年同期增長16.16%、3.65%、16.22%和18.46%。
二、畜牧科技入戶工作的主要作法
為了落實貫徹省市精神,加快畜牧科技入戶的應用和推廣,實現(xiàn)農民增收、財政增效、農村經(jīng)濟發(fā)展的目標,結合我市實際,XX年年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是:
1、領會指導思想,明確任務。畜牧科技入戶要立足我市資源優(yōu)勢,整合資源,創(chuàng)新機制,培育、建設畜牧科技示范村、示范戶,實現(xiàn)品種、技術、信息到村到戶,加快我市畜牧業(yè)發(fā)展速度,努力提升我市畜牧產業(yè)綜合生產力和技術、養(yǎng)殖人員的綜合素質。
XX年年我市選派了畜牧科技技術推廣員29人,已培育畜牧科技示范戶150戶,平均一個技術人員帶動5個示范戶。XX年年我們要以XX年年工作為基礎,總結工作經(jīng)驗,以“戶帶戶”、“點帶面”的接力式推廣新模式,逐步建立完善的、符合我市實際的工作長效機制。XX年年我市計劃建立90個畜牧科技示范村,畜牧科技示范村占全市總數(shù)的23%,示范村科技入戶率達80%以上,示范戶畜牧業(yè)人均收入比普通農戶高300元。
2、加強領導、強化責任、狠抓落實。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產力,促進農民增收、財政增效、農村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是調整畜牧業(yè)生產結構,實施畜牧標準化養(yǎng)殖的重要舉措,更是鍛煉和提高畜牧技術人員、養(yǎng)殖人員綜合素質的有效方式。根據(jù)省市精神,認真調查研究,結合我市畜牧業(yè)實際,制定了《畜牧科技入戶工程實施方案》;成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領導小組;編寫了“畜禽無公害養(yǎng)殖標準”,并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶;對畜牧科技入戶技術人員進村入戶建立責任制,進行考核管理;局長親自抓此項工作,加強督促檢查,層層抓落實。
3、抓培訓,提高養(yǎng)殖戶科技素質。畜牧技術培訓是畜牧科技
入戶工程的切入點,層層抓培訓,提高科技入戶率、到位率,提高養(yǎng)殖戶科技意識和素質。XX年年我市舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術培訓38期,共培訓1.5萬人次,發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術資料3萬余冊,直接到戶指導9680人次,使每戶畜牧科技示范戶都掌握了1---2門實用養(yǎng)殖技術。
4、突出重點,幫扶養(yǎng)殖大戶,以點帶面促發(fā)展。為把畜牧科技入戶工程落到實處,認真分析研究,把幫扶對象集中在具有一定規(guī)模和影響力的養(yǎng)殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術推廣員29人,幫扶養(yǎng)殖戶1896戶。通過抓重點,技術人員直接到戶,科學技術直接到戶到人,促進和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。
5、抓品種改良工作,促品種結構優(yōu)化。一是生豬品改工作步伐加快。托佩克種公豬配送中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)托佩克種公豬接收供精站建設推動了我市生豬品改工作,全市已形成了市、鄉(xiāng)、村人工配種網(wǎng)絡,全市生豬托佩克化已指日可待。二是牛品改工作平穩(wěn)發(fā)展。我市牛品種改良工作多次受到省局表彰,計劃用1---2年時間,使我市牛人工授精凍配面達100%。
[關鍵詞] 農產品 質量安全 思考
[中圖分類號] F304.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)02-0008-01
富寧縣是個農業(yè)縣,全縣總人口41萬,其中38萬住在鄉(xiāng)村。近年來,國家不斷加大縣鄉(xiāng)兩級農產品質量安全監(jiān)管體系建設力度,縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管能力大步提高,農產品質量安全總體水平良好。但鄉(xiāng)級監(jiān)管能力弱,村級監(jiān)管尚未建立,加上鄉(xiāng)村人口總體素質不高,安全意思淡薄,農產品在生產、加工、消費、貯藏各環(huán)節(jié)都存在較多的安全隱患,急需加強監(jiān)管。筆者認為可以從健全工作機構、提升裝備水平、提高業(yè)務素質、嚴格實施監(jiān)管等方面入手,不斷健全完善農產品質量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,提升我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管水平,保障人民群眾身體健康,促進農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1 農產品機構監(jiān)管要健全機制發(fā)揮好職能
健全完善農產品質量安全工作制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測工作人員技術培訓力度,不斷提高其業(yè)務素質能力,建設一支作風硬、素質強、業(yè)務精的農產品質量安全監(jiān)管工作隊伍,為規(guī)范、安全、高效開展農產品質量安全監(jiān)管工作提供有力的人才和技術支持。縣級要加強縣農產品質量安全檢測站能力建設,建成設備齊全、功能完備的化驗室,通過省級資質認定,加強化驗室管理,加強技術培訓,提高監(jiān)測水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管站,建立農殘檢測室。購置天平、恒溫箱、冰箱、農殘速測儀等農殘檢測設備。選配具有較高業(yè)務水平的人員充實到縣鄉(xiāng)農產品質量安全監(jiān)管機構工作。村級應建立監(jiān)測點,安排有專門負責的監(jiān)管員,村級監(jiān)管員要做好本地轄區(qū)內規(guī)模化農產品基地信息登記,及時了解本地區(qū)農產品基地產前、產中、產后生產記錄監(jiān)管情況,有問題及時上報上級主管部門。初步建成“縣有檢測站、鄉(xiāng)有監(jiān)管站、村檢管員”的農產品質量安全監(jiān)管機制。
2 開展好農藥及農藥使用整治
全縣共有規(guī)模化種植業(yè)果蔬6個合作社,共3.7616萬畝。在每個合作社設立一名農產品安全聯(lián)絡員,對農產品基地進行產前、產中、產后進行跟蹤監(jiān)督,鄉(xiāng)監(jiān)管站要對非添加隱性成分和使用禁限用農藥行為,農資打假要以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥為重點,嚴厲打擊坑農害農行為。2014年縣級檢測機構開展放心農資下鄉(xiāng)進村活動,暢通農資經(jīng)營主渠道,全縣組織開展了農藥監(jiān)管與法制建設年活動,推動富寧縣133個高毒農藥定點經(jīng)營,13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面禁止銷售和使用高毒農藥。開展春季、夏季百日、秋冬季行動和種子打假護權行動,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為,向社會公布16起農資打假典型案例,有效震懾了違法犯罪分子。
3 開展好禽屠宰整治
重點針對全縣規(guī)模化養(yǎng)殖合作社、企業(yè)50戶,共6.314萬頭,其中雞 4.84 萬只,生豬1.0047萬頭,肉牛0.2659萬頭,肉羊0.2034萬只。規(guī)模化養(yǎng)殖場要有生產記錄管理,縣鄉(xiāng)監(jiān)管站、執(zhí)法隊嚴厲打擊銷售和使用“瘦肉精”、添加禁用獸藥或人用藥、私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇等違法行為,加強獸藥殘留監(jiān)控,遏制抗生素濫用問題。切實加大對違法犯罪行為的打擊力度。
4 開展好禁用藥物整治
富寧縣養(yǎng)殖面積53100 畝,共有510養(yǎng)漁戶 ,14家養(yǎng)漁專業(yè)合作社。漁政執(zhí)法人員深入養(yǎng)殖場、重點養(yǎng)殖戶對漁藥、漁飼料進行專項檢查,要求全部要建立生產記錄、銷售記錄的監(jiān)控。對無記錄或記錄不全的養(yǎng)殖戶進行記錄指導;漁資經(jīng)營門市要簽訂安全承諾書,杜絕假藥假飼料在市場上流通,維護漁業(yè)生產者的合法利益,有效地維護了生產者、經(jīng)營者和漁民的合法權益。對水產品市場進行監(jiān)督檢查,確保水產品質量安全,有效地維護和保障了消費者的合法權益。
5 建立農產品安全示范基地
全縣現(xiàn)有農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社所共61個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1至2家“農產品質量安全創(chuàng)建示范基地”。以及每村都有一名農產品監(jiān)管聯(lián)絡員。管控對象以規(guī)模化種養(yǎng)殖基地的企業(yè)、專業(yè)合作社為主,建立農產品產地安全監(jiān)測制度,嚴格落實產前、產中、產后生產檔案記錄制度,督促生產經(jīng)營主體執(zhí)行安全間隔期和休藥期制度。將控肥、控藥、控添加劑等技術作為農產品質量安全管控重大措施予以普及推廣,鼓勵各地加大高效低毒藥物補貼和農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治力度,大力推進病蟲害綠色防控。
6 建立鄉(xiāng)村放心農產品供應點
縣、鄉(xiāng)、村選擇基礎好,有一定代表性的經(jīng)營農產品的小超市、撲面、攤位,按標準培育、指導、幫助創(chuàng)建放心農產品供應點(店),在每年年底命名一批“放心農產品供應點”,示范點(店)命名要嚴格標準。對已命名的,實行動態(tài)管理,對檢查中出現(xiàn)問題多的示范店限期整改,仍不合格取消稱號,并公示告知消費者。引導消費者對劣質食品的辯別能力和消費對象,由此對城鄉(xiāng)食品流通秩序產生積極的示范帶動效果。
7 建立社會輿論監(jiān)督機制
一是充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。建立典型案件公開曝光制度 , 在廣播、電視等大眾媒體及時曝光制售假冒偽劣食品典型案件。正面宣傳優(yōu)質食品 , 優(yōu)良品牌 , 同時普及食品安全知識 , 定期向社會有關食品質量的監(jiān)督、抽檢、監(jiān)測報告 , 引導群眾安全消費。二是建立群眾舉報申訴制度。設立申訴舉報獎勵基金 , 對申訴舉報如實者給予獎勵 , 以激發(fā)群眾積極參與食品安全監(jiān)管的熱情。
參考文獻
[1]云南省農業(yè)廳,全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農技人員培訓試用教材,2012(39)
[2]富寧縣農產品質量安全工作總結.2014
關于全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況的匯報
(2007年6月12日)
各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我就全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況和圍繞實現(xiàn)“雙過半”的重點工作及措施作一簡要匯報:
一、關于全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行基本情況
今年1-5月份,在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下,全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委“發(fā)揮省城優(yōu)勢、發(fā)展省會經(jīng)濟”的戰(zhàn)略部署,深入實施“老城提升、新區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略和“四園兩區(qū)”發(fā)展思路,積極推進經(jīng)濟結構調整和重點項目建設,突出加快舊城改造和新區(qū)開發(fā)步伐,切實搞好城郊型社會主義新農村建設和各項社會事業(yè),全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在:
――區(qū)域經(jīng)濟較快增長。全區(qū)生產總值預計完成億元,增長%,增幅同比提高個百分點,其中:一、二、三次產業(yè)增加值分別增長%、%、%;地方財政一般預算收入完成萬元,增長%;全社會固定資產投資預計完成億元,增長%,增幅同比提高個百分點;社會消費品零售總額億元,增長%,增幅與去年同期持平;全區(qū)農村人均期內現(xiàn)金收入實現(xiàn)元,增長%,區(qū)域經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
――工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計達到家,預計完成增加值億元,增長%;實現(xiàn)銷售收入億元,增長%;實現(xiàn)利稅億元,增長%;實現(xiàn)利潤億元,增長%。骨干企業(yè)繼續(xù)膨脹壯大,試金、新思維、新峨嵋等家企業(yè)利潤突破百萬元、九陽突破千萬元,占全區(qū)總量的%;九陽、北車、新峨嵋等家企業(yè)利稅超過百萬元,占全區(qū)總量的%,骨干企業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用更加突出。重點工業(yè)項目進展順利,。科技創(chuàng)新能力進一步增強,全區(qū)高新技術產業(yè)完成總產值億元,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達%,比去年同期提高了個百分點。
――第三產業(yè)發(fā)展步伐加快。現(xiàn)代物流園基礎設施建設積極推進,物流大道累計完成投資萬元;占地150畝、總投資約8600萬元的濟南第二糧庫項目正式入駐園區(qū),一期工程已開工建設,累計完成投資萬元。市場建設取得新進展,潤華、匡山、長城、老屯、千寶等汽車銷售、配件市場發(fā)展迅猛,各類專營專賣店達130余家;濟南茶葉批發(fā)市場整合、改建、提升以及周邊環(huán)境整治工作進展順利,累計完成投資余萬元,第四屆濟南國際茶博會籌備工作正在有序推進。商貿流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,家批發(fā)零售貿易企業(yè)被納入限額以上統(tǒng)計范圍,全區(qū)累計達家。
――招商引資勢頭良好。全區(qū)共引進各類項目個,其中過千萬元的大項目個,實際到位資金億元,占全年指標的%,比時間進度快了個百分點;招商引資形成的固定資產投資達億元,增長%。外經(jīng)外貿工作進一步加強,實際到位外資294.5萬美元,占全年計劃6.5%;外貿出口完成2464萬美元,增長38.7%,占全年計劃的27.4%,全區(qū)經(jīng)濟外向度進一步提高。
――重點項目進展順利。全區(qū)各類在建項目已達個,其中今年新開工項目個、新上報項目18個;投資過億元、千萬元的項目大幅增加,個在建項目中投資過億元、千萬元以上的項目分別有個、個,分別比去年同期增加了5個和8個。發(fā)祥巷項目被列為全市第一個棚戶區(qū)改造試點項目,市國土資源局已該地塊國有土地使用權出讓預公告,預計5月1日前啟動拆遷;35中校改、群盛華城、陽光100國際新城、新世界陽光花園等在建項目進展順利,其中:陽光100國際新城一季度實現(xiàn)投資9169萬元,35中校改實現(xiàn)投資3000萬元;振興街三角地、陽光新路周邊等重點地塊正在加緊包裝策劃過程中。黨楊路、大學路和現(xiàn)代物流大道等3條重點道路的建設步伐進一步加快,累計實現(xiàn)投資達1.85億元;臘山南居住片區(qū)村民安置區(qū)、段店馨苑、外海現(xiàn)代中央花園正在加緊建設,累計實現(xiàn)投資達5.22億元。
――民生問題正逐步解決。圍繞年初確定的“30件實事”的落實,建立完善了勞動保障、社會救助、教育培訓等農村“六大社會保障體系”,認真解決群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的問題。區(qū)財政首期投入500萬元資金解決52家改制和破產困難企業(yè)、4000余名退休職工醫(yī)療保險問題,成為全市第一個所有職工參保的縣區(qū);進一步修改完善了新農合管理辦法,將人均籌資水平由每人每年20元提高到60元,新農合制度得到有效落實。全面實行農村教育“兩免一補”政策,加大農村學校布局調整和建設力度,完成了美里湖二小、西張回民小學和三教堂小學校舍建設任務,美里湖一小、小飲馬小學主體工程已基本完成。健全社會保障制度,1-5月份共安置城鎮(zhèn)就業(yè)人,辦理城鎮(zhèn)失業(yè)登記人,累計發(fā)放失業(yè)保險金萬元、醫(yī)療補助金萬元;同時,將農村低保標準從每人每月70元提高到120元,對老少三代因貧窮而沒有能力建房的特困戶參照農村殘疾人“安居工程”標準提供資金支持,將農村五保老人的集體供養(yǎng)全部轉為財政供養(yǎng),切實維護了群眾利益。
總的看,全區(qū)1-5月份經(jīng)濟發(fā)展的主要指標好于去年同期,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,為實現(xiàn)“雙過半”目標任務打下了堅實基礎。但立足槐蔭、面向全市,與加快科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求相比,全區(qū)經(jīng)濟運行中還存在一些困難和突出問題,主要表現(xiàn)在:
二、關于下一步經(jīng)濟社會發(fā)展重點和主要任務
1、集中精力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設工作是當前經(jīng)濟工作的頭等任務。各辦鎮(zhèn)、各部門要進一步強化時間和效率觀念,切實按照盡快開工、加快進度、保證投入、強化管理的要求,全面加強項目建設。
一是加快重點項目進度。各辦鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照年初全區(qū)經(jīng)濟建設會確定的全年重點項目建設計劃,細排工程進度,加大工作力度,加快項目建設速度,確保重點項目按計劃實施。
二是抓好項目開工建設。對于建設資金已經(jīng)到位、尚未開工建設的重點項目,各辦鎮(zhèn)、有關部門要按照時限要求,精心組織、抓緊開工,盡快取得明顯的形象進度;對不能按期開工的項目,要積極幫助項目建設單位完善各項手續(xù),創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,力爭盡快開工建設。
三是繼續(xù)抓好項目的儲備。對符合國家產業(yè)政策、有利于我區(qū)結構調整、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、科技含量高、財稅貢獻大的項目,要認真搞好項目前期的策劃和包裝,力爭實現(xiàn)早投入、早建設、早受益。
2、深化城郊型新農村建設。要緊密結合全市新農村建設“十大行動”的展開,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,切實落實“多予、少取、放活”和“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的方針,扎實推進城郊型新農村建設。
一是全面實施“六個重點項目”。各包掛單位和兩鎮(zhèn)一辦要切實抓好沼氣池、農廁改造、村莊規(guī)劃、村村通自來水、勞動力培訓轉移、農村環(huán)衛(wèi)管理等新農村建設“六個重點項目”,注意抓進度、抓協(xié)調、抓質量,確保上半年取得明顯成效。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。要突出省會城郊特色,著力發(fā)展以出口創(chuàng)匯、精種特養(yǎng)、旅游觀光等為特色的都市型農業(yè),積極培育壯大豐農、櫻龍、福德等農業(yè)龍頭企業(yè),并大力爭取各項政策性扶持,力爭上半年再有1-2家企業(yè)進入市級農業(yè)龍頭企業(yè)行列,進一步拓寬農民增收渠道,促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。
三是切實做好“水”的文章。要進一步加快玉符河濕地保護區(qū)、沿黃生態(tài)休閑度假區(qū)策劃啟動步伐,促進項目早開工、早落地、早建設。
3、深入實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。要堅持以產業(yè)和產品結構調整為主線,大力發(fā)展資源節(jié)約型、財稅貢獻型和環(huán)境友好型工業(yè),改造提升傳統(tǒng)產業(yè),努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益,全力推進新型工業(yè)化進程。
一是加快工業(yè)園區(qū)建設。濟南槐蔭工業(yè)園區(qū)要以機構升格為契機,進一步搞好園區(qū)的整體規(guī)劃、策劃和包裝,注重園區(qū)內存量土地的集約利用,加大園區(qū)配套基礎設施建設和維護力度,為進園企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境;要以科技孵化器和留學人員創(chuàng)業(yè)區(qū)為依托,發(fā)揮園區(qū)人才、智力、資金密集等優(yōu)勢,積極引進一批高新技術、高出口創(chuàng)匯、高附加值項目,加快科技成果的轉化,努力形成與現(xiàn)代化城市發(fā)展相適應的新興工業(yè)體系。槐蔭科技工業(yè)園要在加快突破園區(qū)規(guī)劃、積極創(chuàng)造條件解決土地問題的同時,切實搞好道路等配套設施建設,努力在產業(yè)導向、招商引資上實現(xiàn)新的突破。
二是抓好工業(yè)重點項目建設。區(qū)工業(yè)重點項目指揮部要加強對重點項目的協(xié)調與服務,突出抓好峨嵋、海那城、九陽工業(yè)園、西部熱電廠等工業(yè)項目,協(xié)助做好選址、立項、規(guī)劃、土地等項目前期準備工作,努力推動項目早落地、早建設、早投產、早達效。
三是加快骨干企業(yè)膨脹發(fā)展。要加大對機車、峨嵋、二機床、九陽電器等區(qū)級財稅貢獻度較大的骨干企業(yè)的扶持服務,突出抓好重沃汽車、二機床數(shù)控等技改項目,提升其核心競爭力,實現(xiàn)擴張發(fā)展。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要充分發(fā)揮省會城區(qū)優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè),推進第三產業(yè)全面提升。
一是加大市場建設力度。要加快培植濟南茶葉市場,全力推進茶葉市場周邊景觀和配套設施建設,由區(qū)商貿局牽頭,認真籌備和承辦好第四屆中國(濟南)國際茶博覽會。同時,要著力推進潤華汽車服務園、老屯汽配市場二期等市場建設,增強城市綜合服務功能。
二是突出加快物流園區(qū)規(guī)劃建設。在進一步完善各項手續(xù)的基礎上,全力推進現(xiàn)代物流航倉一期工程建設;要切實加快濟南第二糧庫綜合辦公樓和5棟倉庫的基礎施工,確保6月底完工;同時,進一步加大招商力度,著力引進大型物流企業(yè),盡快構筑區(qū)域性物流中心。
5、進一步加大招商引資力度。要繼續(xù)堅持“兩大”(大招商、招大商)原則,切實抓好招商引資工作,確保完成全年目標任務。
一是要明確招商重點,突出加大工業(yè)、物流等項目的招商力度。要聘請專業(yè)機構,圍繞工業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)改革、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、能源交通、城市建設等領域有針對性地策劃包裝一批大項目,特別是對經(jīng)十路沿線、臘山片區(qū)和物流園區(qū)內重點地塊進行重點的策劃包裝和對外宣傳工作,充分發(fā)揮園區(qū)作為招商平臺的作用,最大程度上實現(xiàn)以商招商、以外引外。
二是要發(fā)揮專業(yè)招商優(yōu)勢,積極開展外出招商。要繼續(xù)堅持全員招商、以商招商、網(wǎng)絡招商的同時,發(fā)揮專業(yè)招商優(yōu)勢,有步驟、有重點地組織外出招商活動。根據(jù)項目產業(yè)需求和落地企業(yè)自身膨脹的需要,有針對性地確定重點招商區(qū)域,瞄準跨國公司和國內大的企業(yè)集團,引進一批科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目、好項目,實現(xiàn)招商引資向“招大引強”的轉變,真正做到建設一批、在談一批、推出一批、儲備一批。
三是進一步調整完善招商引資優(yōu)惠政策,建立健全激勵機制。區(qū)招商局要抓緊研究制定新的招商引資政策,鼓勵引導各辦鎮(zhèn)、各部門大力引進科技含量高、節(jié)能環(huán)保、產出效益好、市場前景廣闊的項目,形成全區(qū)上下全力以赴抓招商、通力協(xié)作抓落實的濃厚氛圍和強大合力,實現(xiàn)招商引資的新突破。
6、高度重視外經(jīng)貿工作。要圍繞年初確定的外經(jīng)貿任務,突出抓好利用外資和出口創(chuàng)匯,不斷提高我區(qū)對外開放水平。
一是要突出抓好重點利用外資項目外資到位。區(qū)外經(jīng)貿局和辦鎮(zhèn)要齊心協(xié)力,加大工作力度,督促日本佳士客、瑞信房地產、臘山片區(qū)開發(fā)、濟南鉛筆廠、新世界陽光花園等項目的外資盡快到位,不斷提高利用外資的規(guī)模和水平。
二是千方百計擴大出口。要以優(yōu)化出口產品結構為重點,大力培植生產型出口企業(yè),積極引進流通型出口企業(yè),切實加強對山東國際、二機床集團、天章紡織品等現(xiàn)有出口骨干企業(yè)的扶持服務,加大濟南浩源、山東華辰、濟南階梯等新的出口企業(yè)的培植力度,確保完成上半年出口目標任務。
三是引導新辦企業(yè)開拓國際市場。要積極組織出口企業(yè)與銀行進行銀企合作交流,幫助企業(yè)解決出口資金問題;加強對古普機械、法奧電器、盛達偉業(yè)等新出口企業(yè)在加工貿易流程、外貿人才引進等方面的指導與服務,加快企業(yè)進入國際市場的步伐,促其早出口、快出口。
(二)加快城市建設與管理,打造適宜人居環(huán)境。
1、全力加快舊城改造步伐。要充分借助全市即將大規(guī)模實施棚戶區(qū)改造的機遇,加大對上爭取和協(xié)調力度,扎實推進老城區(qū)重點項目建設步伐。
一是確保棚戶區(qū)改造順利展開。要積極爭取棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策,加大對上協(xié)調力度,確保作為全市棚戶區(qū)改造試點項目的發(fā)祥巷項目在4月底前進入拆遷實施階段。同時,要加快其他棚戶區(qū)改造項目的落地步伐,力爭上半年中大南區(qū)展開土地熟化前期工作,北大槐樹片區(qū)改造注冊資金到位。
二是加快舊城在建重點項目建設步伐。要繼續(xù)搞好在建項目的協(xié)調服務,確保香桔市、群盛華城、鑫苑城市之家、35中地塊綜合改造項目、新世界陽光花園、陽光100國際新城等7個重點項目按年初計劃順利進展。
三是配合搞好市重點工程。區(qū)建委、國土、拆遷等部門和有關辦事處要切實加大工作力度,加快國有土地收購步伐,確保北園大街道路拓寬工程5月底前全面結束征地拆遷工作,為9月底展開道路施工創(chuàng)造良好的條件;要加快陽光新路兩側剩余4個地塊的國土收購步伐,爭取5月份啟動陽光新路地塊1和地塊2土地“招拍掛”程序。
2、全面實施新區(qū)開發(fā)建設。
一是突出抓好以黨楊路、大學路、現(xiàn)代物流大道為主要內容的道路基礎設施建設。要督促施工單位加大人力、物力投入,優(yōu)化施工方案,加快道路、綠化施工,在確保工程質量的前提下,盡可能加快進度,確保5月1日前完成大學路、黨楊路快車道部分面層施工及管線已入地的慢車道、人行道的施工;現(xiàn)代物流大道要繼續(xù)加快快車道面層部分以及慢車道、人行道部分的施工,完工后向北延伸至小清河。
二是著力加快新區(qū)重點項目建設。區(qū)有關部門和有關辦鎮(zhèn)要積極協(xié)調市有關部門,盡快完善各項建設手續(xù),繼續(xù)加大協(xié)調服務力度,努力為開發(fā)項目建設創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,確保段店馨苑、世紀中華城二期、外海現(xiàn)代中央花園、臘山片區(qū)開發(fā)項目、濟南第二糧庫、黃河標準化堤防安置區(qū)等重點項目的順利實施。繼續(xù)抓好項目征地拆遷及安置房建設,重點實施對大楊莊、張莊、小金莊、孟王莊四個村的拆遷,幫助村兩委制定拆遷安置方案,協(xié)助辦理安置區(qū)建設相關手續(xù),確保拆遷工作的順利進行。同時,區(qū)政府投融資平臺要切實做好融資和臘山南居住片區(qū)土地“招拍掛”的前期準備工作,為項目建設提供有力保障。
3、大力提升城市管理水平。
一是繼續(xù)完善城市管理重心下移和綜合執(zhí)法相對集中的體制政策。要進一步理順區(qū)、街職責,加強部門間的分工協(xié)作,加大城市管理綜合執(zhí)法力度,逐漸形成并不斷完善科學規(guī)范的城市管理長效機制。
二是繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要突出抓好鐵路、小清河、經(jīng)十路等沿線和省立醫(yī)院周邊道路、西市場商貿區(qū)等重點片區(qū)的綜合治理,加快城市主次干道的二次提升;加大“雙違”工程查處力度,堅決遏制并妥善處理在建違法違規(guī)舊村(居)改造工程。
三是繼續(xù)加大土地市場秩序管理力度。要嚴格落實耕地保護責任制,進一步提高地籍管理規(guī)范化水平,大力推進節(jié)約和集約用地,為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),著力推進和諧槐蔭建設。
1、健全完善社會保障體系。要突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,不斷開拓就業(yè)領域,進一步完善公益崗位開發(fā)和弱勢群體就業(yè)援助機制,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、功能完善、高效誠信的勞動力市場,千方百計鼓勵和幫助就業(yè)困難群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要不斷提高社會保障能力,以擴大社會保險覆蓋面為重點,提高養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保率,鼓勵發(fā)展多層次社會保險制度,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。
2、加快教育發(fā)展。要繼續(xù)深化教育布局調整,全面整合拓展教育資源,突出加快9所農村中小學和城區(qū)學校的改造建設步伐,力爭上半年取得階段性成果。要繼續(xù)深化和實施農村教育振興行動,推動段北、美里湖、吳家堡積極爭創(chuàng)市級教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),為爭創(chuàng)省級教育示范區(qū)奠定良好基礎。
3、強化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,實施社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃,擴大社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面;要大力推進惠民醫(yī)療和大病救助工程,有效緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。