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一、指導思想
認真貫徹省農委皖農科函〔2012〕1091號精神,緊緊圍繞市2012年農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和中心任務,以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民需求為導向,以新型農民培訓民生工程、國家農技推廣示范縣項目實施、糧食生產“三大行動”、糧棉油高產創(chuàng)建、畜牧業(yè)升級計劃、水產跨越工程等農業(yè)重點項目為載體,堅持“政府主導、上下聯(lián)動、多元參與、廣泛培訓”的工作機制,利用春季農閑季節(jié),多層次、多渠道、多形式地開展農業(yè)科技培訓,結合為民服務爭先創(chuàng)優(yōu)活動,形成大聯(lián)合、大協(xié)作、大培訓的工作格局,在全市范圍內掀起“學科技、用科技、促雙增”的熱潮。
二、目標任務
分區(qū)域、分專業(yè)、分班次培訓基層農技人員500名;圍繞春季農業(yè)生產,開展一事一訓、現(xiàn)場指導等方式,培訓指導農民80萬人次;印發(fā)技術明白紙80萬份,開展廣播技術講座100次;推廣農業(yè)主導品種20個,主推技術30項次。
三、培訓方式和內容
(一)基層農技人員培訓。根據(jù)農業(yè)部《基層農技人員培訓大綱》要求,以國家農技推廣示范縣項目、新型農民培訓項目為載體,以部省級現(xiàn)代農業(yè)技術培訓基地和新型農民培訓基地為培訓承辦單位,依托省產業(yè)技術體系專家團隊,圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等主要農產品重點推廣的主導品種和主推技術,對5個國家農技推廣示范縣技術指導員進行異地培訓,對全市基層農技人員開展集中培訓。
(二)農業(yè)科技示范戶和種養(yǎng)大戶培訓。依托國家農技推廣示范縣項目、糧食生產“三大行動”、畜牧業(yè)升級計劃、水產跨越工程、糧棉油高產創(chuàng)建工程等農業(yè)重點項目,圍繞防災減災知識、節(jié)本增效技術、農產品質量安全,以及小麥、油菜春季田間管理、生豬、家禽飼養(yǎng)出欄補欄、水產品捕撈與投放等種養(yǎng)業(yè)關鍵技術內容,采取集中培訓、分戶指導、實地觀摩交流和田間學校等方式,重點培養(yǎng)種養(yǎng)規(guī)模較大、示范帶動能力較強、有一定科技水平的科技示范戶,提高他們的科技種養(yǎng)、自我發(fā)展和輻射帶動能力。
(三)普通農民培訓。結合各級各類農業(yè)項目,采取“手把手、面對面”現(xiàn)場培訓、田間學校、入戶指導、遠程技術服務、發(fā)放光盤、明白紙、農村“大喇叭”等多樣靈活的方式,開展科技培訓,快捷有效地為廣大農民宣傳強農惠農政策,提供技術、信息和咨詢服務,全面提高農民科技文化素質。
四、任務分工
從現(xiàn)在開始至今年4月底,在全市持續(xù)開展大培訓。
(一)基層農技人員培訓。根據(jù)省農委有關文件精神,組織5個國家農技推廣示范縣的500名技術指導員,到宿州職業(yè)技術學院開展5天集中培訓,提升其服務能力。從3月份開始,分期分批對全市1100名基層農技人員進行培訓。
(二)現(xiàn)代農業(yè)科技與農耕文化遠程大培訓。由市農業(yè)廣播電視學校牽頭,利用遠程網(wǎng)絡系統(tǒng)舉辦農民知識更新大講堂、現(xiàn)代農業(yè)科技大講堂和農耕文化大講堂。
(三)穩(wěn)糧增產大培訓。由市農委牽頭,市農科院、市農技中心等單位參加,圍繞糧食生產“三大行動”、糧棉油高產創(chuàng)建等,舉辦穩(wěn)糧增產大培訓活動,重點對種糧大戶開展培訓小麥春季田間管理、農產品質量安全、防災減災等技術。
(四)農機化技術大培訓。由市農機局牽頭,重點對農機大戶,開展農機化新技術、安全生產技術、新型農機具使用與維修技術等培訓。
(五)水產健康養(yǎng)殖培訓。由市水產局牽頭,組織水產技術推廣體系等人員,重點培訓水產品生產、水產品防疫檢疫、科學用藥、水產品質量安全等技術。
(六)村級動物防疫員培訓。由市畜牧局牽頭,結合畜牧升級計劃、畜牧科技進萬家活動等,對村級動物防疫員開展培訓,重點培訓常見動物疫病診斷、用藥原則及常用治療等技術。
五、保障措施
(一)加強組織領導,明確工作職責。開展春季農業(yè)科技大培訓,對促進全年農業(yè)生產、提高農民科技素質,具有重要意義,各縣市區(qū)農業(yè)部門要高度重視,要根據(jù)本地生產特點和實際,制定工作方案,明確目標任務、工作重點和落實措施,確保培訓扎實開展,取得預期成效。國家、省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系各綜合試驗站、5個國家農技推廣示范縣,要在春季農業(yè)科技大培訓中率先垂范,認真做好培訓工作。市農委成立由有關單位負責人組成的工作協(xié)調組,負責總體方案制定、綜合協(xié)調、政策落實和總結宣傳。
(二)整合項目資源,形成工作合力。各縣市區(qū)農業(yè)行政主管部門要統(tǒng)籌利用各方資源,依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、新型農民培訓民生工程、糧食高產創(chuàng)建工程、基層農技推廣體系改革與建設示范縣、超級稻新品種選育與示范項目等,多層次、多渠道、多形式地開展大培訓工作,形成“體系、項目、基地、人才”相結合的強大合力。
(三)開展督導檢查,確保任務落實。各縣市區(qū)農業(yè)主管部門要積極行動起來,精心組織,周密安排,扎實抓好大培訓的每一個環(huán)節(jié)。要加強監(jiān)督檢查,及時掌握各地培訓工作進展,了解培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出應對措施,確保各項任務落實并取得實效。
一、為農服務水平有待進一步提高。
主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、舉辦3期農技干部專業(yè)知識培訓班,提高為農服務水平。
2、在提升為農服務水平上,增加測報裝備,加大病蟲害測報與防治力度,指導農民搞好病蟲害防治。
3、瞄準市場,貼近農民,加大良種良法推廣力度,提高農業(yè)科技含量。
4、加強農產品市場監(jiān)測,加大農業(yè)市場信息力度,指導農民搞好農產品銷售。
二、加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經(jīng)銷商素質。
主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經(jīng)銷商素質方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、通過開展科技三下鄉(xiāng)、舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)上等形式大力宣傳農藥安全使用知識,提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。
2、強化培訓,繼續(xù)開展多種形式的培訓,不斷提高農資經(jīng)銷商素質。
3、推進《病蟲情報》進村入戶,在主要病蟲害發(fā)生危害高峰期,爭取通過電視預報。
三、農業(yè)執(zhí)法工作有待進一步提高。
主要收集到1條農業(yè)執(zhí)法工作有待進一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、在加強農業(yè)執(zhí)法上,明確責任,健全執(zhí)法機制;充實人員,壯大執(zhí)法隊伍;增加投入,武裝執(zhí)法裝備;加強農資市場監(jiān)管,加大執(zhí)法力度;嚴格要求,提升執(zhí)法水平。
2、開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動,加強源頭管理,構建放心農資市場。
3、加強農資市場日常監(jiān)管,認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動,嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為,凈化農資市場。
四、加大新型農民培訓力度。
主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣傳工作,充分利用廣播、電視、板報等形式,大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施,做到家喻戶曉、人人皆知。
一 20__年上半年主要工作
(一)抗旱救災
我省自去年8月份以來,雨水就很少。為了做好全鄉(xiāng)抗大旱、保民生、促生產的各項工作,我中心人員全部抽調出到村委會駐扎,每天投入到抗旱救災中,積極動員職工捐資捐款1800元,單位也從經(jīng)費中拿出1000元,投入到抗旱中。同時加強護林防火宣傳工作和兩委換屆選舉。
(二) 大春糧食生產
由于受嚴重干旱影響,部分雷響田無法栽水稻,我中心積極動員群眾進行水改旱種植,讓水田損失旱地補上。今年共落實大春糧食生產面積2.94萬畝,其中:水稻0.5萬畝;玉米2.09萬畝;其它雜糧 0.1萬畝,目前,各種作物已進入中耕管理時期,長勢良好,豐收在望。
(三) 經(jīng)濟作物種植
生姜、綠谷是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟作物,今年種植生姜2.5萬畝,比去年2.0萬畝增0.5萬畝,增25%;種植中藥材(含綠谷)1.8萬畝,比去年1.7萬畝增0.1萬畝,增5.9%。
(三)新品種、新技術推廣
(1)引進石屏縣火龍果50畝在我鄉(xiāng)示范種植
為了尋找新的增收亮點,我鄉(xiāng)領導和站所主任經(jīng)過考察和分析,引進適合我鄉(xiāng)發(fā)展的火龍果來種植。種植田塊選在交通便利,陽光充足、排水性能好的砂壤坡地,采用柱式栽培。目前已經(jīng)栽植,進入中耕管理。
(2)500畝反季蔬菜喜獲豐收
近幾年來在我中心努力下,多個蔬菜品種試驗種植成功,農民由被動變主動,積極地去種植。反季蔬菜四季豆、辣椒、茄子、黃瓜,小瓜,都栽種成功,由于干旱,市場行情較好,農民喜獲豐收。
(3)測土配方施肥
今年縣農業(yè)局土肥站,對我鄉(xiāng)測土配方施肥給予重視,在全鄉(xiāng)要求去土樣31個點,其中常規(guī)觀測土樣3個,這三個點每年都要在施肥前、施肥后進行采樣、記錄觀測。
(四) 做好農函大辦班培訓工作
今年鄉(xiāng)結合產業(yè)結構調整實際,目前已舉辦2個農函大培訓班。其中1個蔬菜班,1個生姜班。4月初已正式開課,目前為止,共培訓農民24期,共計1200多人,共發(fā)放教材200多本。主要是蔬菜種植和生姜種植為主的教科書。真正做到科技進村,以科技發(fā)展農村經(jīng)濟。
(五)做好農村勞務產業(yè)培訓及陽光工程
積極下村組織外出務工農民培訓,農村勞動力技能培訓150人,引導性培訓124人,實用技術培訓300人,發(fā)放《進城務工教育讀本》300本,共培訓人員500人次,印發(fā)資料1000份。
(六) 病蟲害防治
由于持續(xù)干旱容易誘發(fā)“兩遷”害蟲的發(fā)生和危害,水稻移栽節(jié)令拖拉,大量害蟲降落在早在田塊繁殖危害。進入6月以后持續(xù)降雨,田間水量過于飽和,容易誘發(fā)水稻稻瘟病、玉米葉斑病的發(fā)生。我中心安排專人負責進行田間定點調查,及時準確掌握病蟲發(fā)生第一手資料,至今已發(fā)放技術資料三期,到組資料三期,張貼資料500余份,為打贏這場病蟲害防治戰(zhàn)提供了有力保障。
二 存在問題
一是農業(yè)基礎脆弱,二是資金投入不足,三是農業(yè)信息化水平低,四是農民群眾思想普遍較落后,思想不夠解放,對新科技,新技術推廣難以接受,五是農民普遍存在依懶思想,什么事都需農科人員自己動手,導致工作難以進展。
三 下半年工作打算
(1)認真貫徹落實,縣、鄉(xiāng)農業(yè)工作精神,加強自身管理,提高自身素質,認真學習業(yè)務水平,做好全鄉(xiāng)農業(yè)科技工作。
(2)積極做好大春中耕管理,測產,病蟲害防治工作。
(3)做好試驗示范基地工作。
一、主要工作措施
(一)以農民增收為“出發(fā)點”,切實加強組織領導
一是成立領導小組。為了加強農民科學素質工作的領導,我局成立了以局長董同志為組長、副局長譚同志為副組長,局直單位和股室負責人為成員的工作領導小組,進一步加強此項工作的組織領導。按照縣全民科學素質工作領導小組的工作要求,把實施《科學素質綱要》工作分解為6大任務,明確每項任務的牽頭單位和責任單位。并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案,進一步分解任務,明確部門工作職責,一年一計劃,一年一總結,建立了“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制。二是成立技術指導專家組。為了科學素質工作切實落到實處,我局在柑桔、茶葉、生豬、水產、農機、能源沼氣等農業(yè)產業(yè)和行業(yè)成立了以總農藝師周等資歷深厚、經(jīng)驗豐富的農業(yè)技術專家組,聘任了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技中心主任為主技術人員駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為“農技特派員”,為每年的農業(yè)技術推廣和培訓做堅強人才儲備力量。其次我們還從農業(yè)大學、三峽大學等大專院校或科研院所廣泛吸納農業(yè)專家、學者和技術人員為到我縣做現(xiàn)場技術指導,不斷充實農民教育培訓的師資庫。另外我局還注重加強對農業(yè)科技人員的思想道德培養(yǎng),調動他們獻身農業(yè)科技服務的積極性;提高農業(yè)科技人員的業(yè)務素質,使之具有多學科、多專業(yè)的綜合知識和綜合服務的能力,最大程度地滿足農民學科學用科學的需要,全面提高農業(yè)科技成果應用的效果和質量。
(二)以提高農民的科技意識為“切入點”,廣泛搭建科學平臺
為農民的科技意識不斷得到提高,我局不斷創(chuàng)新工作方法,廣泛搭建科學平臺,強化宣傳報道。一是創(chuàng)辦電視欄目。今年初,我局與縣電視臺配合,將《農家顧問》改為“壟上行”電視欄目,并進行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉(xiāng)村風景線”、“貞貞熱線”、“農事話你知”等版塊,為廣大農民朋友咨詢農業(yè)政策;把脈農業(yè)生產;牽線農產品銷售;知農情,說農事兒,暖農心。更好地為農民提供農業(yè)信息咨詢,以滿足廣大農民朋友的精神文化需要。二是開辟網(wǎng)站和短信服務。為給好的提供農業(yè)服務和信息咨詢,我局自便開創(chuàng)了農業(yè)信息網(wǎng),在秭歸政府門戶網(wǎng)開辟了“秭歸農業(yè)專欄”,另外我局還聯(lián)合縣科技局開辦了“農業(yè)110”信息平臺,與縣移動公司創(chuàng)辦“農信通”,將農業(yè)技術推廣知識和信息融入到千家萬戶,融入到廣大農民的日常生活中,讓農民隨時隨地可以了解農業(yè)技術知識和信息。三是創(chuàng)辦農業(yè)技術期刊。我局組織各只能二級單位,編發(fā)了《秭歸特產簡報》、《畜牧簡報》、《秭歸農資》、《秭歸植保》等技術刊物,每年以文件形式下發(fā)《農業(yè)主推技術指南》,制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產體系和生產技術標準,為全縣農民提供最先進、最前言、最全面的農業(yè)信息動態(tài)和農業(yè)技術知識。全縣科技興農氛圍濃厚,農民的科學意識不斷提高。
(三)以增強農民的科技能力為“支撐點”,切實加強農業(yè)科技培訓和推廣
農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步,現(xiàn)代農業(yè)需要科技支撐,現(xiàn)代科技是加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必由之路。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新,大力推廣應用新型實用和節(jié)本增效技術,不斷增加農業(yè)物質技術裝備,不斷提高科技興農水平。一是廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動。近年來,我局將每年的月定位“科普活動月”,通過開展“組織百名專家千名干部送科技下鄉(xiāng)萬戶行”系列送科技下鄉(xiāng)活動,在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分地區(qū)、分產業(yè)召開現(xiàn)場會、培訓會等知識講座,為農民現(xiàn)場講解技術,現(xiàn)場解決難題,現(xiàn)場推廣新技術,推銷新產品,增強農民應用農業(yè)科技成果的能力。二是深入推進農業(yè)科技入戶工程。今年,我局以糧油、果樹、蔬菜、牲豬、水產、農機等為重點,共培訓農業(yè)科技中心示范戶2180戶。嚴格按照“五有”要求,進一步建立完善了專家組制度、科技指導員制度、農家書屋圖書借閱制度等六項制度。完成了12個科技農家書屋建設任務,配送書柜15臺套、各類書籍3000余冊,努力把農家書屋建成廣大農民朋友獲得新技術、新信息的前沿陣地和平臺。三是大力開展農業(yè)技術培訓。為進一步拓寬農民致富、農業(yè)增收途徑,我局在開展送科技下鄉(xiāng)、培育農業(yè)科技示范戶的基礎上,在全縣大力開展“陽光工程”、“溫暖工程”農村剩余勞動力培訓,并聯(lián)合共青團秭歸縣委開辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,為農村青年和剩余勞動力提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術支撐和資金扶持,為社會輸送了大量實用性人才。通過多形式、多渠道的技術推廣活動,大幅度、大手筆的培訓活動,現(xiàn)代農業(yè)中的配方施肥、臍橙果園四掛、茶葉無性系栽培、農作物輕型簡化栽培、優(yōu)質三元豬等大批先進農業(yè)技術得到廣泛推廣應用,全縣科技興農水平和農民科技素質得到廣泛提升。
(四)以不斷提高農業(yè)科技水平為“著力點”,大力引進先進技術和創(chuàng)辦示范樣板
我局通過“三園”建設為契機,以辦示范樣板為抓手,以開展農業(yè)新課題研究為突破口,大力開展試驗示范研究,大力引進先進技術和品種,全縣農業(yè)科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業(yè)、高山蔬菜煙葉、全縣生豬”三帶經(jīng)濟格局。臍橙產業(yè)以低海拔(300米以下)發(fā)展晚熟臍橙、中海拔(300-500米)發(fā)展中熟臍橙、高海拔(500-600米)(非河谷地區(qū)控制在550米以下)早熟臍橙的三帶格局;茶葉產業(yè)以“早茶、特茶、全縣優(yōu)茶”的生產格局;畜牧龍頭帶動,規(guī)模化標準化生產為主導的產業(yè)化發(fā)展格局,各大農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,“特色農業(yè)大縣”目標逐步推進。
二、主要工作成效
(一)農業(yè)科普活動有聲有色
今年我局全力推進送科技下鄉(xiāng)系列活動,“百名專家千名干部送科技下鄉(xiāng)萬戶行”、“春季壟上行”等大型送科技下鄉(xiāng)活動。全縣共計培育農業(yè)科技示范戶2180戶,共開展各類農業(yè)科技培訓895場8.5萬人次,印發(fā)技術資料14.7萬份,與縣電視辦《農家顧問》專題欄目13期,推廣了“20個優(yōu)良品種、十項輕簡栽培技術、十項種植模式、十項高產高效養(yǎng)殖技術”等新型技術,成立了農業(yè)安全生產事故堅定專家組;組建了農業(yè)專家技術咨詢110平臺;設立了24家農家書屋,并配置了電腦、圖書等硬件設施,構建了農業(yè)科技推廣體系網(wǎng)絡,真正做到了田間里有聲、電視里有影、刊物上有文,全縣科技興農水平得到整體提高。
(二)農業(yè)科技示范樣板彰顯成效
今年,我局緊扣“特色農業(yè)大縣”目標,圍繞高山蔬菜、茶葉、低山柑桔、全縣生豬的產業(yè)格局,先后實施了蔬菜、茶葉、柑桔為重點的“三園”和“生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)”建設工程,實施了“一圈二帶”(農業(yè)示范圈、生態(tài)柑桔產業(yè)帶、生態(tài)茶葉產業(yè)帶)示范工程,著力推廣五種種植模式(設施栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式、立體種養(yǎng)模式、種養(yǎng)一體化模式和生態(tài)觀光模式),實現(xiàn)社區(qū)人口、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。我局先后累計舉辦柑桔綜合品改、精品果園、高效茶園、農機推廣示范村等各類示范樣板建設,其中建精品柑桔示范樣板2個1500畝;茶葉標準化種植示范樣板1個畝;無公害安全蔬菜示范樣板1個2200畝;建生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個,標準化養(yǎng)豬場1個;推廣新型農機具3500臺。農業(yè)示范樣板的建立和有效的輻射,使得我縣被國家農業(yè)部認定為“全國綠色食品原料(柑桔)標準化生產示范基地”、“國家柑桔標準化生產示范區(qū)”、“高產玉米創(chuàng)建示范縣”、“省馬鈴薯種繁生產基地”。秭歸臍橙先后被評為“十大名牌農產品”、“名牌農產品”等榮譽,我局參與的“柑桔優(yōu)異種資源發(fā)掘創(chuàng)新與新品種選育推廣項目”也雙雙獲得國家科技進步二等獎;綿茶、欲品思茶、等茶葉品牌先后被“地方特色名茶”、“十大名茶”、“優(yōu)質茶”。特別是由我局和政府共同在建設的“7+1”項目集成了多項現(xiàn)代農業(yè)技術成果,吸引了全國性現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)場會議在此召開,總結并推介了建設經(jīng)驗,農業(yè)產業(yè)的科技含量進一步提升,使我縣農民更好的學習運用現(xiàn)代農業(yè)科技知識。
(三)農民專業(yè)技術培訓效果明顯
今年,我局大力開展農村剩余勞動力轉移培訓。著力抓好“陽光”工程,全縣累計完成“陽光工程”培訓1666人,其中地方特色職業(yè)農民1300人,沼氣工及后續(xù)服務150人,農產品加工200人,知識更新培訓16人。這些措施的實施有力的推動了秭歸縣農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作的深入開展,真正為社會輸送了一批懂技術、善經(jīng)營、會管理、用的上、留的住、扎的穩(wěn)的多層次人才,著力提升了全民科技素質水平。
(四)農民培訓基地得到大力擴展
我局在縣委政府及上級主管部門的大力支持和幫助下,構建了以送科技下鄉(xiāng)活動為流動培訓陣地,以縣職業(yè)教育中心學校、清華職校、縣勞動就業(yè)培訓中心為固定培訓陣地,網(wǎng)絡了以農業(yè)中心示范戶為輻射點的農民科學素質培訓體系。我局充分利用農業(yè)實用人才培訓基地,設施先進,裝備齊全,配備的多媒體教室、實驗室等有利條件,同時,還網(wǎng)絡了種豬場、茶場、柑桔良種繁育中心等實驗觀察基地和學員活動中心,加大農技推廣力度,讓學員既能學理論,又能學實踐;既能學知識,又能交流經(jīng)驗。這些培訓基地的建立與擴展,為更好的實現(xiàn)全面素質剛要行動奠定了堅實基礎。
三、存在的問題
我局在提高農民科學文化素質、加強農民科技培訓工作方面雖然取得了一定的成績,但仍有以下困難和不足:
一年來,全市各級農機部門以黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞突出加強農業(yè)基礎建設,積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,扎實推進現(xiàn)代農業(yè)的總體要求,以水稻生產全程機械化和農機社會化服務組織建設為突破口,以特色產業(yè)配套機械引進推廣、農機科技示范基地建設和農機安全源頭管理為重點,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,加大工作力度,狠抓工作落實,農業(yè)機械化呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、裝備結構改善、質量效益提高的良好態(tài)勢。
--水稻機插秧取得重大突破。新增水稻插秧機347臺,總數(shù)達到527臺,是上年的2.92倍。機插面積達到16.5萬畝,是上年的3.75倍,圓滿完成了市政府提出的“確保12萬畝,力爭15萬畝”的機插任務。占全省推廣面積的41%,位于全省第一。
--農機裝備總量持續(xù)較快增長。全市農機總動力達309.81萬千瓦,扣除年報新增統(tǒng)計內容,實際增長2.92%。新建大型水稻育秧工廠1家,各類高性能栽植、收獲、耕作、烘干等糧食生產機械和茶葉、油菜、水產等特色產業(yè)配套農機具約1萬臺(套),大棚等設施約15萬㎡。農機裝備結構進一步改善,應用領域進一步擴大。
--農機作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全市共有93萬臺次農業(yè)機械參加了各類的農田作業(yè),累計作業(yè)面積1118萬畝次。同比增加4%。水稻機耕、機插、機收水平分別達到了99%、11%、99%,耕種收機械化水平達到69.2%,比上年增加2.45個百分點。油菜、茶葉、畜牧、水產等優(yōu)勢農產品生產機械化水平穩(wěn)步提高。
--農機服務效益持續(xù)增加。農機專業(yè)合作社達到72個,新增31個,同比增加76%。創(chuàng)建規(guī)范化農機維修網(wǎng)點10家。農機銷售、作業(yè)、維修市場興旺,農機服務進一步向市場化、規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展。全年農機經(jīng)營總收入達21.39億元,同比增長15.43%。農機跨區(qū)作業(yè)總收入3500余萬元。農機服務已成為農民增收的重要渠道和亮點。
--農機安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。共發(fā)生本地拖拉機有責事故32起,死亡33人,占市政府控制指標的66%。發(fā)生轄區(qū)內拖拉機責任死亡事故37起,死亡40人;發(fā)生道路外死亡事故2起,死亡2人,均控制在農業(yè)廳考核指標內。新建全國平安農機示范縣(市)1個,省級平安農機示范縣(市)2個、示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)17個。農機安全治理和“平安農機”建設取得了顯著成效。
回顧一年來的工作,主要有以下幾方面特點:
(一)認真實施農機購機補貼政策,努力探索農機化各項扶持政策體系。20*年,我市農機化專項資金總量達到6000多萬元,比上年增加1.33倍。中央、市、縣三級共投入農機購置補貼資金2850萬元,其中中央購置補貼資金900萬元,比上年增加2倍;共補貼購置插秧機347臺、拖拉機620臺、聯(lián)合收割機133臺、其它各類機械(設施)2558臺(套),帶動農民近8000萬元的購機投入,有效地提升了我市農機裝備水平。在認真實施農機購置補貼政策的同時,我們還努力探索扶持農機化發(fā)展的新途徑,首次對糧食生產“五統(tǒng)一”、“四統(tǒng)一”機械化作業(yè)的服務組織和大戶實施作業(yè)補貼,市縣共投入農機作業(yè)補貼1017萬元,進一步增強了農機社會化服務能力,受到廣大農民的歡迎和部司領導的充分肯定。
(二)全力推進水稻機插秧,糧食生產全程機械化進程不斷加快。在各級政府的高度重視和大力推動下,各地多管齊下加大對水稻機插秧的扶持力度,把推進機插技術作為頭等大事來抓。層層分解任務,落實到村到戶。農機與農業(yè)部門緊密配合,聯(lián)合召開全市春耕生產現(xiàn)場會、機插水稻田間培育管理暨單季稻機插工作座談會、糧食生產功能區(qū)建設暨冬種生產現(xiàn)場會,多次舉辦機插技術培訓班,組織科技人員進村入戶,深入田間地頭,開展多種形式的宣傳、示范和培訓工作。各地還牢牢抓住農機合作社、農機大戶這一服務主體,為農戶提供統(tǒng)一的育秧、機插服務,加快了機插技術推進速度。據(jù)統(tǒng)計全市共組織機插水稻現(xiàn)場演示會43場(次),舉辦各類培訓班69期,培訓人員3055名,發(fā)放技術宣傳資料9300余份。由于政策扶持有力、培訓指導有方,再加上技術成熟,服務有組織、有保障,機插水稻普遍達到了穩(wěn)產高產,農民對機插的接受程度大大提高,要求機插的熱情越來越高。余姚、鄞州、奉化等地呈現(xiàn)出整村推進的可喜局面,慈溪、寧海、象山、江北等起步較遲的地區(qū)也都較好完成了目標任務。通過各種有效舉措,機插技術推廣已步入快速發(fā)展軌道。
(三)大力培育農機專業(yè)服務組織,農機社會化服務水平顯著提高。為進一步推動農機專業(yè)服務組織又好又快發(fā)展,我們在全市農機社會化服務體系建設會議上明確提出了發(fā)展農機合作組織是提高農機化水平一件帶方向性的大事,進一步明確發(fā)展目標和任務。各地都把培育新型農機服務組織作為提高農機社會化、專業(yè)化、產業(yè)化服務水平和促進農民增收的重要抓手,采取有效措施加以引導和扶持。專門安排資金,對運作機制較好、具有一定服務規(guī)模的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持,對合作組織購置農機裝備給予重點支持,促進了農機合作社的健康發(fā)展。合作社的服務功能進一步拓寬,專業(yè)服務水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計全市已有44家農機合作社實現(xiàn)了統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一機割“五統(tǒng)一”作業(yè)服務,有的已從單一的機械化生產,向糧食烘干、加工領域拓展,形成了由谷到米、從育種、生產到加工、銷售的產供銷一體化服務鏈。在加大政策扶持的基礎上,各級還充分發(fā)揮組織協(xié)調功能,加強信息服務,指導服務組織和大戶開展“土地托管”、“一條龍”或“菜單式”機械化生產服務。積極協(xié)調解決農用柴油供應難問題,爭取春耕、雙夏等農用柴油指標5500噸。組織746臺次聯(lián)合收割機外出跨區(qū)作業(yè),農機跨區(qū)機耕、機收總面積達到58.77萬畝,為保障農業(yè)生產、增加農機手收入作出了積極貢獻。
(四)加強農機科技創(chuàng)新和技術培訓,農機化新技術推廣應用步伐進一步加快。在抓好主要糧食作物農機化新技術推廣工作的基礎上,各地根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢和特色產業(yè)發(fā)展需求,以產業(yè)化基地為依托,通過科技示范、項目帶動等手段,做好各類新式農機具的引進、推廣和培訓工作,促進農業(yè)機械化進一步向經(jīng)濟作物、設施農業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農產品加工業(yè)等領域延伸。全市組織實施各類農機科研與推廣項目32個。在項目帶動下,蔬菜移栽機等新型農機登陸我市,作業(yè)面積正在逐漸擴大,一批適用農機化新技術、新機具、新裝備得到推廣應用。農機培訓工作取得新成效,全年培訓農機管理、操作技術人員12797人次,農機遠程教育2550人次。為加快農機職業(yè)技能人才的培養(yǎng),經(jīng)省局批準同意成立寧波市農機職業(yè)技能鑒定工作站,已核發(fā)聯(lián)合收割機、插秧機等農機操作工、修理工職業(yè)技能鑒定證書501本。
(五)深化隱患排查和治理工作,農機安全監(jiān)管取得顯著成效。根據(jù)國務院、省、市政府關于開展安全生產隱患排查治理年活動的部署,我們層層落實農機安全生產責任制,扎實開展了“除隱患,查漏洞,全面規(guī)范拖拉機駕駛人檔案專項整治行動”、“農機行業(yè)安全生產百日督查專項行動”和“治理隱患、防范事故”安全生產月等活動,積極開展對無證駕駛、超載超速載人、酒后駕駛、脫檢脫保等違法行為執(zhí)法檢查和隱患治理工作,加強了對節(jié)假日和重要農時季節(jié)的安全檢查,有效保障了農機安全。各地注重發(fā)揮公安農機警務機構作用,開展強有力的路面安全巡查執(zhí)法行動,共組織聯(lián)合執(zhí)法587次,其中縣局級以上領導帶隊296人次,檢查各類拖拉機4216臺次,糾正各類違法行為2676臺次。對全市農機維修網(wǎng)點安全隱患和非法經(jīng)營情況進行排查和清理,取締10個非法經(jīng)營網(wǎng)點。繼續(xù)大張旗鼓開展創(chuàng)建平安農機示范縣(市)、鎮(zhèn)、村、戶活動,市縣兩級用于創(chuàng)建“平安農機”的投入達350多萬元,累計完成全國示范縣(市)1個,省級示范縣(市)2個、示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)30個、示范村25個,市級示范村529個、示范戶2000個創(chuàng)建任務。各地還全面實施了《浙江省拖拉機報廢更新管理辦法》,拖拉機技術狀況明顯提高。為提高農機安全執(zhí)法隊伍素質,先后對全市農機檢驗員、考試員、事故處理員、事故統(tǒng)計員進行了業(yè)務培訓,推行持證上崗制度,規(guī)范了依法行政工作。
(六)抓好機關自身建設,農機化的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展了學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和深化拓展“創(chuàng)新形象、樹新業(yè)績”十七大主題教育活動,狠抓了機關作風建設和學習型、創(chuàng)新型、效能型、服務型、廉潔型、和諧型“六型”機關創(chuàng)建活動。根據(jù)市委對主題實踐活動的要求,市局黨委一班人和各處室骨干多次下鎮(zhèn)、村調研,通過實地考察、座談會等形式,摸清基層對農機化的需求,研究農機化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的辦法舉措。多次舉辦了農機“五下鄉(xiāng)”、“六下鄉(xiāng)”點題活動,把農民群眾當前最需要的技術、信息、農機等送到基層。通過狠抓機關自身建設,干部的思想工作作風、創(chuàng)新服務意識、工作效能有了較大改進。各地還有效開展農機化信息宣傳工作,在各級新聞媒體不斷掀起宣傳,營造了全社會關注農機化、支持農機化的良好氛圍。去年5月份,四川汶川發(fā)生強烈地震,全市各級農機部門踴躍開展抗震救災和各種形式的獻愛心活動,為災區(qū)重建作出了應有貢獻。有的農機合作社和機手還自發(fā)組織起來,用他們的實際行動,參與抗震救災,受到了災區(qū)人民的贊揚。
二、存在的主要問題與薄弱環(huán)節(jié)
總的來看,我市農業(yè)機械化呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭,但還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:
一是農機技術力量薄弱,年齡結構不合理,與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求和農民的期望不相適應。
二是干部思想觀念、工作作風、工作方式方法與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求和農民的期望不相適應。
三是農機化服務組織數(shù)量少、規(guī)模小,與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求和農民的期望不相適應。
四是與特色產業(yè)、經(jīng)濟作物相配套的農業(yè)機械短缺,農機裝備結構不合理,與現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求和農民的期望不相適應。
今年,經(jīng)縣人民政府研究確定,調整了知識產權工作領導小組,成立了由縣委常委、政府副縣長任組長,科技副縣長任副縣長,縣委宣傳部、縣委黨校、公安、司法、法院、教育、文化、公司、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產等單位組成成員單位的知識產權工作領導小組,全力推進__縣知識產權工作。
截止目前,__縣共申請專利36件,其中發(fā)明專利9件,實用新型專利7件。完成了年初地區(qū)知識產權局給我縣訂立的專利申請任務。
為進一步加強我縣知識產權工作,縣編辦為科技局新增了一個負責知識產權工作的編制,并配備了專職知識產權工作人員。
此外,__縣知識產權局建立了專利申請服務工作制度,為申請專利的發(fā)明人提供更加便捷的服務。還建立了企業(yè)及個人專利申請調查檔案,為全面掌握全縣專利申請情況提供了依據(jù)。每月新增的專利申請統(tǒng)計表按時上報到地區(qū)知識產權局。
__縣出臺了《__縣專利獎勵管理辦法實施細則》,在專利申請、專利實施以及專利工作等方面給予資金資助及獎勵。同時,《__縣二一四年科技項目計劃(第一批)及其費用安排的通知》已于5月20日下達,__縣知識產權保護專利實施資金納入了財政預算和部門預算中。
為貫徹國務院及地區(qū)打擊侵犯知識產權工作部署,全面落實《阿勒泰地區(qū)20__年知識產權執(zhí)法維權“護航”專項行動實施方案》的通知文件精神,結合__縣專利執(zhí)法維權援助工作實際,制定了《__縣20__年知識產權執(zhí)法維權“護航”專項行動實施方案》,成立了以知識產權局局長__為組長,副局長__為副組長,__、__、__為成員的領導小組,明確了行動目標、重點和要求等,并會同縣委宣傳部、工商、公安、文化、質監(jiān)、農業(yè)局種子站等單位(部門)在文化音像制品、農資產品集散地、商超等場所聯(lián)合開展了6次聯(lián)合執(zhí)法活動,積極營造出創(chuàng)新、消費、投資與深化改革開放的良好環(huán)境。
按照地區(qū)知識產權局《關于開展20__年知識產權宣傳周活動的通知》文件精神,制定了《__縣20__年“4·26”知識產權宣傳周活動實施方案》,4月21日至27日在全縣開展了以“保護·運用·發(fā)展”為主題的形式多樣、豐富多彩的宣傳、咨詢、服務活動,即:“進
機關”,以機關辦公場所為重點,通過懸掛知識產權橫幅標語、張貼知識產權宣傳畫圖、組織學習知識產權相關法律法規(guī)等活動,在廣大領導干部中營造知識產權宣傳的良好氛圍;“進企業(yè)”,以民營科技型企業(yè)為重點,通過座談、現(xiàn)場答疑、普及知識產權相關知識等方式,進一步提升企業(yè)重視知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的意識,增強企業(yè)的核心競爭力;“進社區(qū)”,以鎮(zhèn)居民社區(qū)和鄉(xiāng)農村社區(qū)為重點,通過設置宣傳臺、懸掛宣傳標語、現(xiàn)場答疑、現(xiàn)身說法等方式,為社區(qū)居民宣傳知識產權保護的重要意義,切實提升全社會加強知識產權保護的意識;“進商場”,結合知識產權執(zhí)法維權“護航”專項行動,旨在打擊生產流通領域侵犯專利權、假冒專利和專利詐騙違法行為,營造良好市場環(huán)境,促進了商場誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,有效地推動了商場建立施行專利侵權商品、假冒專利商品退出市場的機制;“進校園”,攜手青少年活動中心舉辦了以“攜手建設創(chuàng)新型新疆”為主題的__縣第二屆小學生“創(chuàng)新杯”動手能力大賽,組織了大量該縣小學生的發(fā)明創(chuàng)造展示,讓廣大青少年親身體驗科技活動,激發(fā)青少年創(chuàng)新創(chuàng)造的興趣,提升知識產權保護意識,培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力,在全縣營造“學科學、愛科學、用科學”的良好氛圍。年初完成了民營科技型企業(yè)的知識產權摸底調查,并將匯總結果上報地區(qū)知識產權局。開展了民營科技型企業(yè)專利的摸底調查工作,建立了企業(yè)專利申請統(tǒng)計動態(tài)調查表。
六、教育培訓工作
年初,征訂了《中國知識產權報》1份。3月25日,組織各鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)主管知識產權工作的領導、專干、企業(yè)負責人開展了知識產權工作考核指標講解答疑和培訓班,全面安排部署全面的知識產權工作。結合“4·26”知識產權宣傳周活動,在全縣范圍內開展了“五進”活動,即“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進商場、進校園”活動,同時,在全縣各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)采用設立宣傳臺發(fā)放宣傳資料、擺設知識產權宣傳展板展示、現(xiàn)場答疑咨詢問題等方式進行了知識產權專題培訓教育工作。6月15日,邀請自治區(qū)知識產權局馬慶云局長為我縣四套班子分管領導、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、縣直部門(單位)分管科技工作領導、專干、科技特派員、民營科技型企業(yè)負責人、農民專業(yè)合作社示范社負責人、各學校負責科普教程的教師約200人講授了一堂知識產權形勢報告會。
一是按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針,著力完善縣知識產權相關政策與制度,積極營造良好的知識產權法治環(huán)境、地區(qū)場環(huán)境、文化環(huán)境。
二是建立健全知識產權工作機制。在進一步完善知識產權聯(lián)系會議制度的基礎上,加強知識產權服務機制、服務隊伍及服務體系建設,重點對企業(yè)開展知識產權相關服務工作,有效促進企業(yè)知識產權事務發(fā)展,幫助企業(yè)實現(xiàn)知識產權經(jīng)濟目標。
三是加強知識產權培訓工作。以“4.26世界知識產權日”“科技活動周”等大型宣傳活動為載體,在全縣努力營造尊重知識、激勵創(chuàng)造、鼓勵運用、保護成果的良好氛圍。有針對性地開展3-5次知識產權相關法律、法規(guī)的培訓,不斷提高企業(yè)管理人員的知識產權管理水平。
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幾年來,__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心,以建設學習型、創(chuàng)新型專業(yè)技術人才隊伍為目標,不斷創(chuàng)新管理機制,提高專業(yè)技術人才隊伍素質,充分發(fā)揮專業(yè)技術人才隊伍作用,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年,__縣被評為全國科技先進縣,__縣人事局被省人事廳評為20__年度“全省人事工作先進集體”,在20__年度縣人大、縣政協(xié)評議“一府兩院”活動中,__縣人事局受到通報表彰。文章轉載自文秘站網(wǎng)-
一、創(chuàng)新管理機制,加強專業(yè)技術人才隊伍管理
(一)科學設置專業(yè)技術崗位,完善專業(yè)技術職務評聘制度。科學設置專業(yè)技術崗位是搞好競爭聘任的基礎和前提。我們在深入調查研究的基礎上,根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實際需要,參照高、中、初級結構比例,調整、設置了專業(yè)技術崗位。與20__年相比,20__年新增高級專業(yè)技術崗位21個,核減中級崗位129個。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中,邀請監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督,確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結束后,有25名高級、182名中級人員落聘。通過科學設置專業(yè)技術崗位、競爭上崗、擇優(yōu)聘任,全面優(yōu)化了專業(yè)技術崗位結構和人員隊伍結構。
(二)嚴格把關,強化初級職稱評審工作。為消除以往初評委簡單操作,只要符合申報條件就全部通過的弊病,在20__年初級職稱評審中,我們要求申報人員除提交學歷、評審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結以外,還要提交近幾年的論文、獲獎證書及科技成果證書等,并將申報人員的工作實績及年度考核結果作為重要參考指標。確定初級職稱評審通過率控制在80以內。去年全縣295人申報初級專業(yè)技術職稱,235人通過評審,有60人因技術水平和工作業(yè)績較差而未能通過。由于嚴格按程序操作,嚴把了初評關,從而保證了初級職稱的評審質量。
(三)開展農村專業(yè)技術職稱評定工作,促進農村專業(yè)技術人才隊伍建設。去年中央提出將建設社會主義新農村作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。為促進新農村建設,我們在全縣農村開展了專業(yè)技術職稱評定工作,按照農學、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農村會計、水產等專業(yè)類型,將職稱分別確定為農民技術員、農民助理技師,農民技師和農民高級技師四個級別,并明確了各級職稱的評審條件,同時免除一切評審費用。20__年,全縣評定具有初級專業(yè)技術資格的農民專業(yè)技術人員1100余名。
(四)改進考核方式,增強考核效果。20__年,我們采取定性與定量相結合的辦法,從“德、能、勤、績”和繼續(xù)教育等方面,通過個人述職、民主評議、量化評分、考評組評定等環(huán)節(jié)嚴格考核。同時注重對考核結果的運用,對在聘期內考核為“不合格”的專業(yè)技術人員,單位予以解聘;對原來落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的,單位重新聘任。將考核結果與專業(yè)技術職務的聘任、晉升緊密結合,做到優(yōu)勝劣汰,調動了他們的積極性。
二、創(chuàng)新培訓方式,打造學習型專業(yè)技術人才隊伍
(一)扎實推進各類專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作。為加強以“新理論、新知識、新技術、新技能、新信息、新方法”為主要內容的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,我們積極創(chuàng)新培訓方式:一是在縣電視臺專門開辟了繼續(xù)教育頻道,為專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育提供平臺。二是嚴格繼續(xù)教育考試制度,階段考試與結業(yè)考試相結合,階段考試不及格的集中進行補課,結業(yè)考試不及格的不予登記學分。三是將繼續(xù)教育直接與專業(yè)技術職務晉升、競聘上崗掛鉤。去年,全縣3600余人次參加繼續(xù)教育,對階段考試不合格的300余人進行了集中補課,72人未通過結業(yè)考試,沒有登記學分,充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。
(二)邀請專家教授講課,提高培訓質量。與國內高校和科研機構建立了廣泛的聯(lián)系,每年都聘請專家和教授來我縣授課,進行技術指導。去年舉辦各種培訓班6期,邀請省內外高等院校教授和專家50多人次,培訓科目涵蓋管理、機械、工程、農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專業(yè)。高層次的培訓,使專業(yè)技術人員開闊了眼界,提高了技術水平,促進了業(yè)務工作,收到了良好效果。
(三)鼓勵專業(yè)技術人才進修深造,不斷提高學歷層次。我們不斷激勵專業(yè)技術人才參加更高層次專業(yè)技術知識的學習,鼓勵在職人員進修深造,對獲得畢業(yè)證書和相應學位證書者,所在單位報銷部分學費,營造了良好的學習氛圍。目前,全縣專業(yè)技術人員中有2360多人攻讀專科或本科,在讀 研究生近300人。
(四)拓寬培訓渠道,積極開展境外培訓工作。近年來,根據(jù)我縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,不斷加大出國培訓的力度,組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務骨干赴日本、韓國、西歐等發(fā)達國家和地區(qū)進行培訓、學習,總計達100余人次。去年下半年,以我縣與澳大利亞天鵝市結為友好城市為契機,積極申報了20名企業(yè)管理技術人員赴澳進行為期3個月的公共管理、國際貿易專業(yè)培訓項目,目前已通過人事部和省外國專家局的審批,人員選拔工作正在進行中。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮專業(yè)技術人才隊伍的作用
(一)不斷改善基層專業(yè)技術人才生活和工作條件。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員工資待遇低,工作條件差,工作強度大。有時因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,工資不能及時發(fā)放,嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員工作積極性。20__年以來,先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院的工資納入縣財政統(tǒng)管,提高了工資標準并保證及時足額發(fā)放,解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員的后顧之憂。同時還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實際情況,為專業(yè)技術人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,激發(fā)了他們的工作熱情。
(二)大力實施科技特派員工程,促進農村經(jīng)濟發(fā)展。自去年實施科技特派員工程以來,我們把這項工程作為加強新時期“三農”工作、破解“三農”問題的一項重要任務來抓。與縣科技局密切配合,抽調農、林、水等單位具有高中級職稱、業(yè)務素質高的專業(yè)技術人員組成科技特派員隊伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人,科技特派員新建示范點36個,實施新科技開發(fā)項目48項,引進各類新品種158個,推廣各類新技術58項,投入資金800多萬元,輻射帶動社會投資4000多萬元。科技特派員以資金入股、技術參股、技術承包等多種形式,結成利益共同體52個,結合“科技下鄉(xiāng)”,培訓農民8萬多人次,發(fā)放技術資料5萬多份。
(三)組織評先樹優(yōu)活動,進一步調動專業(yè)技術人才的積極性和創(chuàng)造性。我們先后開展了評選“專業(yè)技術拔尖人才”、“科技致富帶頭人”等各種評先樹優(yōu)活動,對做出突出成績的專業(yè)技術人員進行表彰獎勵,各單位根據(jù)自身條件每月還給予一定數(shù)額津貼。對他們的先進事跡在電視媒體上進行了宣傳,充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用,鼓勵他們多做貢獻,多出成果。近年來,先后評選“專業(yè)技術能手”110余人、“縣級專業(yè)技術拔尖人才”82人,“優(yōu)秀人才貢獻獎”、“科學技術研究獎”獲得者30人次。時風集團與泉林集團先后有7名同志被評為省、市級“有突出貢獻的中青年專家”。
1.爭取上級資金。截止9月底,共爭取上級無償資金3100萬元,已提前超額完成全年爭取上級資金目標任務。其中,5萬畝中低產田改造資金1248萬元,扶貧開發(fā)資金645萬元,小麥良種補貼資金460萬元,農村勞動力轉移培訓資金180萬元,玉米良種補貼資金100萬元,測土配方施肥補貼資金100萬元,農業(yè)結構調整撥款項目資金50萬元,國家級農作物品種區(qū)域展示中心資金32萬元,其它資金285萬元。
2.招商引資。我局協(xié)助永昌飛天淀粉有限公司與省農業(yè)綜合開發(fā)公司達成聯(lián)合投資建設玉米深加工項目協(xié)議,項目總投資5000萬元,其中外方投資的2100萬元已于3月底到位。已提前超額完成全年招商引資目標任務。
3.改善農民生產生活條件。一是爭取到了總投資2170萬元,其中上級無償資金1248萬元的5萬畝中低產田改造項目,其中浚縣為4萬畝,淇縣1萬畝。目前,項目已開始實施,浚縣已進入施工。二是爭取到了上級無償資金100萬元,建設了淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)萬人飲水工程。該工程已于5月底完工,徹底解決了淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)窯家、大河澗等9個村和30余家企事業(yè)單位13843口人和1500頭大牲畜的飲水困難,并新增有效灌溉面積4500畝。三是向省申報沼氣建設項目4個(國債項目2個、政府專項資金項目2個),其中淇濱區(qū)農村能源國債沼氣建設項目資金250萬元已上報國家農業(yè)部,目前,141.04萬元資金已得到批復,用于建沼氣池1763戶,每戶補助800元。經(jīng)過專業(yè)技能培訓,我市今年獲得職業(yè)技能證書的沼氣工新增151人,總數(shù)達到360人。截止目前,全市已新建戶型沼氣池4329座,建設大型沼氣池2座(綠佳公司1000立方米沼氣池已建好,計劃向新莊村供氣。淇縣北陽新華養(yǎng)殖場的大型沼氣池項目正在建設之中。)
4.新農村示范村建設。爭取到了扶貧開發(fā)整體推進資金400萬元,優(yōu)先扶持71個新農村建設示范村中的14個貧困村,改善基礎設施條件。我局深入14個整體推進村,逐村進行調研,并指導幫助這些村編寫了項目實施計劃。目前,19個項目已竣工,14個整體推進村有6個村基本完成,現(xiàn)已解決1.1萬人行路難,0.5萬人和0.1萬大牲畜飲水難問題,新增有效灌溉面積1200畝,新增糧食生產能力250噸。
5.培育新型農民。一是已完成“陽光工程”轉移培訓4186人,占全市任務5000人的83.7%,轉移就業(yè)3987人,轉移就業(yè)率達95.2%,正參加技能培訓1293人。職業(yè)技能培訓完成16030人,占全市任務2萬人的80%。引導性培訓完成18810人,占全年任務62.7%,落實培訓補助資金180萬元。二是我局與市電視辦的“農業(yè)科技30分”專題欄目,自4月1日開播以來,共播出24期。三是共組織科技下鄉(xiāng)活動18次,舉辦各種培訓班26場,印發(fā)科技資料8.5萬多份,展出科技展板100余塊,發(fā)放科技書籍2000余冊,受訓農民達12萬人次。
6.糧食生產。夏糧生產:一是在播種、越冬、返青、拔節(jié)、孕穗等小麥生長的關鍵時期,我局都及時制定下發(fā)了技術管理意見,指導農民群眾搞好田間管理。二是重點加強對地下害蟲、吸漿蟲、麥蜘蛛、麥蚜、小麥條銹病、紋枯病、白粉病等病蟲害的監(jiān)測、預報,指導農民科學防治,全市小麥病蟲害防治面積累計達283.1萬畝次,防治率達到110.7%。三是在小麥生產關鍵季節(jié),組織農業(yè)專家服務團,開展送科技下鄉(xiāng)活動,并在電視、報紙、廣播開辟專題講座,講解農業(yè)技術,播放音像資料,指導廣大農民群眾科學種田。四是大力推廣鄭州9023、豫麥34、豫麥68、周麥16、周麥18等高產優(yōu)質小麥品種,小麥良種覆蓋率達到98%以上,優(yōu)質率達到92%以上。五是加大測土配方施肥、精量半精量播種、微肥應用、前氮后移保優(yōu)等先進實用技術的推廣力度,累計推廣面積達到175萬畝次。由于指導科學,管理到位,加上政策好,天幫忙,今年小麥單產、總產均再創(chuàng)歷史新高。全市小麥收獲面積126.72萬畝,較上年121.35萬畝增長4.4%;平均畝產414公斤,較上年增加8公斤,增長2.0%;總產52.51萬噸,較上年增加3.25萬噸,增長6.6%。
秋糧生產:今年秋糧收獲面積115.59萬畝,比上年增長5.3%;平均畝產415公斤,增長4.5%;總產47.97萬噸,增長9.9%,單產、總產均再創(chuàng)歷史新高
7.培育龍頭企業(yè)。一是經(jīng)過我局與財政部門的努力,為大用公司速凍調理食品加工和永昌公司12萬噸玉米淀粉項目爭取到農業(yè)綜合開發(fā)財政參股經(jīng)營資金4350萬元,該資金已于3月份到位。二是對河南省燎原豬種改良有限責任公司、淇縣惠通牧業(yè)有限公司等申報第四批市級龍頭企業(yè)的27家企業(yè),逐一進行了實地考察論證。經(jīng)過認真摸底排查和篩選,經(jīng)市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營領導小組研究,符合條件的22家企業(yè)被命名為第四批市級農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)。
8.落實良種補貼。通過努力,爭取到淇縣10萬畝專用玉米良種推廣補貼項目,補貼資金100萬元,實現(xiàn)了我市玉米良種推廣補貼項目零的突破。爭取到浚縣46萬畝小麥良種補貼項目,補貼資金460萬元,目前,小麥良種補貼資金已發(fā)放到農戶。
9.減輕農民負擔。一是在3?15消費者權益日制作了板面,開展減輕農民負擔政策宣傳。二是在4月份進行了減輕農民負擔政策貫徹落實情況調研。三是與市糾風辦聯(lián)合出臺了《2006年全市減輕農民負擔工作實施意見》。四是組織各縣區(qū)就減輕農民負擔政策貫徹落實情況開展了自查。五是與市糾風辦組成聯(lián)合檢查組,兩次赴縣區(qū)暗訪。
10.農資市場整治。今年以來,全市農業(yè)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員658人次,車輛126臺次;檢查農資市場13次,生產和經(jīng)營單位503個(次);檢查農藥品種301個,標簽90個,抽查玉米種子樣品210份,檢驗樣品160余份。查處各類違法違規(guī)案件32起,沒收假冒偽劣農藥162公斤。有效維護了農民的合法權益,促進了農業(yè)安全生產。
二、四季度工作安排
工作思路是:以農業(yè)增效、農民增收為目標,重點抓好5項工作,扎實推進社會主義新農村建設。
1.加大責任目標落實力度。對承擔的各項責任目標進一步明確責任,實行倒計時,限期高質量超額完成目標任務。
2.千方百計做好爭取上級資金工作。區(qū)別不同情況,采取相應措施,力爭今年爭取上級更多的資金,支持新農村建設工作。一是對上級已經(jīng)批復的5萬畝中低產田改造、測土配方施肥、國家級農作物品種區(qū)域展示中心等項目,切實抓好項目實施工作。二是對已經(jīng)進入上級計劃盤子,省里已基本敲定的14個扶貧開發(fā)整體推進村、淇濱區(qū)農村能源國債沼氣建設等項目,加大督查力度,確保項目順利實施。三是對正在運作的農業(yè)結構調整貼息貸款等項目,加強與上級的溝通,積極做好申報工作,提高項目的成功率。
3.繼續(xù)抓好新農村建設工作。一是加強農業(yè)基礎設施建設,重點抓好5萬畝中低產田改造項目實施,根據(jù)上級要求,確保年底前完成工程量的90%。二是抓好新農村建設示范村工作,重點抓好14個整體推進貧困村的新農村示范村建設,力爭10月底見成效。三是改善農村人居環(huán)境,重點抓好農村沼氣建設工作,力爭年底前完成新建沼氣池8000座。四是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,重點抓好農村勞動力轉移技能培訓工作,確保年底前完成“陽光工程”職業(yè)技能培訓、輸出4000人。五是加大新型農民培育力度,重點辦好深受農民歡迎的“農業(yè)科技30分”欄目,根據(jù)農時季節(jié),科學安排欄目內容,不斷創(chuàng)新欄目形式。
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門:
今年年初,市政府研究確定200*年為民辦好八件實事,經(jīng)市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務,各承辦單位高度重視,按照鄒政發(fā)〔200*〕*號文件要求,對照所承辦的工作事項,制定工作方案,細化工作措施,狠抓具體落實,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設工程。市國土資源局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務目標:基本完成**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理和**鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、**鎮(zhèn)黃廠村新村建設任務。工程進?
骨榭觶海?)采煤塌陷地治理工程。第一,因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區(qū)土地1000余畝,需補劃復墾面積,目前正在進行工程設計的調整及預算修改。第二,上半年,在充分調研的基礎上,將中心店鎮(zhèn)1.2萬畝采煤塌陷地列為2005年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元,通過復墾可恢復耕地5400畝,復墾率為45%;工程期限為2年,計劃2006年動工,2007年竣工。第三,將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省2005年國家投資重點土地復墾項目。該項目規(guī)劃復墾土地3000畝,涉及**鎮(zhèn)3個村,經(jīng)綜合治理后可恢復耕地1350畝,重建農村道路30公里,同時完善農業(yè)基礎設施。工程設計投資2025萬元,為全額國家投資,工期歷時1年,計劃2005年12月動工,2006年12月竣工。第四,實施了中心店鎮(zhèn)350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于2005年4月動工,采取“搶土—排矸—復土造地”的方法,動用土方35萬立方米,搬運煤矸石6萬立方米,排水20萬立方米,投資260萬元,恢復耕地320畝,鋪設道路5公里,打深水井8眼,目前已完成總工程量的60%,計劃9月份竣工。(2)壓煤搬遷新村建設工程。**鎮(zhèn)北屯村620幢小康樓全部竣工,中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結構和基礎設施已基本完成,**鎮(zhèn)黃廠村征地計劃已經(jīng)省、市批準,新村選址尚未確定。
字串3
(二)城區(qū)空氣環(huán)境質量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務目標:強化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達標排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機動車尾氣污染;督促4家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務;加大城區(qū)空氣環(huán)境質量監(jiān)測力度;城區(qū)全年大氣環(huán)境質量優(yōu)良標準天數(shù)達到300天以上。工程進展情況:(1)集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強大氣環(huán)境污染治理的通告》,共檢查浴池43家,其中燃用清潔燃料的8家,煙煤、無煙煤混燒的3家,使用煙煤及煤泥的4家,已關停28家。(2)治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰,更換為13臺內燃機車。現(xiàn)已停用12臺燃煤蒸汽機車,8臺內燃機車已投入運行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車31輛,更新率88.5%,計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環(huán)保型公交車。(3)加快發(fā)電企業(yè)煙氣脫硫工程建設。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務,里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發(fā)電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
(三)村村通公路和文明路街建設工程。市交通局、市文明辦承辦。任務目標:新建農村公路300公里,新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農村文明路街建設任務,迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況:(1)農村公路建設。已完成路基279.6公里、路面176公里,13座大中橋正在緊張建設。(2)文明路街建設。目前,全市農村文明路街建成率已達到95%,其中一、二類占到66%;已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收,完成了市政府下達的工作任務。
字串3
(四)城區(qū)基礎設施配套工程。市建設局承辦。任務目標:年內完成龍山路中段、西關大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務,增設排水泄洪設施,改善城區(qū)交通條件。工程進展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務和污水管網(wǎng)配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設工程近日完工,西關大街已完成工程量的80%。
(五)全面推行新型農村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務目標:在全市17個鎮(zhèn)街全面推行農村新型合作醫(yī)療制度,構建農民健康保障體系,提高農民健康水平。工作進展情況:(1)管理機構建設情況。加強了合作醫(yī)療經(jīng)辦機構建設,購置了辦公設備,各鎮(zhèn)街都成立了相應組織機構;建立健全了各項規(guī)章制度,修訂了《鄒城市新型農村合作醫(yī)療會計核算辦法》、《鄒城市新型農村合作醫(yī)療財務管理辦法》和《鄒城市新型農村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用審核報銷辦法》;加強了經(jīng)辦機構工作人員的業(yè)務培訓,對鎮(zhèn)街新型農村合作醫(yī)療辦公室人員進行了業(yè)務培訓,并赴寧陽縣進行了實地參觀學習,舉辦了四期培訓班,增強了工作人員的業(yè)務技能。(2)新型農村合作醫(yī)療參合情況。2004年5個試點鎮(zhèn)街參合農民182676人,參合率達75.67%。截至今年6月30日,其它12個鎮(zhèn)街參合人數(shù)439330人,參合率76.06%。全市17個鎮(zhèn)街累計參合人數(shù)622006人,參合率達75.94%(省規(guī)定標準為不低于75%)。(3)新型農村合作醫(yī)療籌資情況。2004年5個試點鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金420.96萬元;2005年其它12個鎮(zhèn)街,應籌集合作醫(yī)療基金966.53萬元,其中農民個人已自籌434.54萬元,鎮(zhèn)街財政補助63.33萬元已到位,省、濟寧市、鄒城市財政還應補助資金468.66萬元(其中省131.80萬元,濟寧市87.87萬元,市財政248.99萬元)。(4)新型農村合作醫(yī)療服務情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,重新規(guī)劃確定了605家定點村衛(wèi)生室,錄用鄉(xiāng)醫(yī)1199名,頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書》。加強了定點醫(yī)療機構管理,制定了定點醫(yī)療機構管理辦法,統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費票據(jù)等。(5)新型農村合作醫(yī)療農民受益情況。2004年11月1日,5個試點鎮(zhèn)街正式開展工作以來,受益人口達22316人,共報銷醫(yī)藥費用115萬余元,有7人補償額在8000元以上。
字串4
(六)扶弱解困系列工程。市建設局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農業(yè)局分別承辦。任務目標:(1)年內完成經(jīng)濟適用住房7萬平方米,解決806戶低收入階層的住房困難;(2)年內新建鎮(zhèn)街中心敬老院2處,改擴建3處,新接納老年人500名,全市五保入院率達60%以上;(3)實施困難群眾再就業(yè)援助,落實稅費減免、公益性崗位開發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策,年內幫扶困難群體人員1500人就業(yè);(4)健全完善貧困生專項救助制度,努力抓好義務教育階段貧困學生救助工作;(5)搞好農村勞動力轉移培訓,年內培訓輸出農民工3萬人。工程進展情況:(1)經(jīng)濟適用房建設。小區(qū)占地面積64.55畝,受周邊關系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓15棟,總建筑面積6.8萬m2,總戶760戶,共8種戶型,面積為65—88.5m2,入住人口約2660人,容積率1.5,綠化率36.3%,小區(qū)公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前,15棟樓均已開工建設,施工面積達6.1萬平方米,占總施工面積的89%,大部分已完成四層主體建設,工程總投資額已達3500萬元。(2)中心敬老院建設。向省、濟寧市民政部門申報了8個農村扶老福利工程項目,分別是**、**、城前、田黃4個鎮(zhèn)中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮(zhèn)中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設。共向省、濟寧市申撥農村扶老福利工程資助資金89萬元(其中省資助25萬元,濟寧市資助64萬元),我市配套資金178萬元。(3)困難群眾再就業(yè)。勞動部門通過與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協(xié)商,擬定了200人的公益性崗位,同時與工商、稅務等部門聯(lián)和運作,落實優(yōu)惠政策,幫助困難群眾就業(yè)。(4)貧困生救助。截至目前,經(jīng)過個人申請、基層申報,市救助工程領導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象,590名學生作為鄒城市救助對象。(5)農村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員2000余人次;完成初等農業(yè)短期培訓260人;有206人正在接受中專學歷再教育,300人正在接受大專和本科學歷再教育。
(七)農村自來水工程。市水利局承辦。任務目標:完成30個村的供水工程建設,解決3.4萬人的吃水困難,實現(xiàn)9個鎮(zhèn)街村村通自來水。工程進展情況:截至6月底,開工建設供水工程29處,已完成22處,解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
(八)綜合整治學校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。任務目標:重點整治學校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛(wèi)生、流動攤點、探頭經(jīng)營和交通擁堵,營造未成年人成長的良好環(huán)境,保護未成年人身心健康。工作進展情況:通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學校周邊環(huán)境得到改善。(1)市教育局對各類學校加強了宣傳教育,強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規(guī)章制度,加強了人員出入校管理,嚴禁學生到網(wǎng)吧、游戲廳活動。(2)市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序,保證了學生上學、放學期間交通環(huán)境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏,加大了對學校附近街面的控制力度。(3)市文化局對學校周邊開設的地下黑網(wǎng)吧以及出售不健康出版物的現(xiàn)象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網(wǎng)吧6家,查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊,同時聯(lián)合市教育局對個別學校使用非法教材的現(xiàn)象進行了查處。(4)市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位,對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規(guī)范管理;加強了對出租車公司和出租車司機的教育監(jiān)管力度,規(guī)范客運服務行為,引導其遵章守紀,不在學校周圍擁堵、鳴笛,嚴禁亂停、亂放,改善了學校周邊交通擁堵現(xiàn)象。(5)市衛(wèi)生局與教育等部門密切協(xié)作,清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處,取締露天食品攤點30余戶次。(6)市工商局對520戶經(jīng)營業(yè)戶進行了檢查,遷移學校周邊娛樂場所6戶,依法取締學校內外違規(guī)經(jīng)營者20戶。
二、存在問題
(一)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施,落實力度不夠;**鎮(zhèn)黃廠村新村建設進展緩慢,新村選址尚未確定。
(二)機動車尾氣污染較重,尤其是城郊營運公共汽車污染現(xiàn)象較為突出;部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
(三)農村公路的養(yǎng)護管理亟待加強。
(四)新型合作醫(yī)療管理辦公室機構建設有待進一步加強;宣傳力度需要加大;定點鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設不規(guī)范;醫(yī)療市場比較混亂,需嚴厲整治非法行醫(yī)。
(五)困難群體再就業(yè)和農村勞動力轉移培訓工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實。
(六)綜合整治學校周邊環(huán)境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實施工程建設;壓煤搬遷工作要對照時間要求,進一步加快工作進度。
(二)加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環(huán)境質量。
(三)加強農村公路養(yǎng)護管理,探索建立長效管理機制。
(四)加大新型農村合作醫(yī)療制度宣傳力度,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。