河道污水凈化處理方法精選(九篇)
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第1篇：河道污水凈化處理方法范文
關鍵詞：環境整治；生活污水；生活垃圾；畜禽養殖；飲用水源地
中圖分類號：X50文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02012304
1引言
農村環境問題一直是中國可持續發展的攔路虎，因此解決好農村環境問題是保障全國廣大人民根本利益的重點。2008年國務院首次召開了全國農村環境保護工作電話會議，提出了農村環境事關廣大農民的切身利益，事關全國人民的福祉，事關國家的可持續發展。2010年，環保部下達《關于開展農村環境綜合整治目標責任制十點工作的通知》（環辦【2010】34號）。農村環境綜合整治正式拉開了帷幕。中央財政設立了農村環保專項資金，對實施治理的村鎮采取“以獎促治”政策，以激勵和促進社會各界對農村環境保護工作的投入，不斷推進農村環境整治，改善農民生活環境。農村環境連片綜合整治自2010正式啟動以來，全國已經有近半的省份進行了整治，陜西省寶雞市眉縣同樣被列入農村環境綜合整治試點名單。現就以編制過程中的實際經驗，討論農村環境綜合整治技術的方法及存在問題，便于今后更好的穩步進行農村環境綜合整治，同時給后續進行環境綜合整治工作的人員以參考。
農村環境綜合整治是以村莊為單位。實施內容是村莊生活污水處理、生活垃圾治理、飲用水水源地保護以及非規模化畜禽養殖污染治理。現就以上幾方面，以陜西省寶雞市眉縣為例分析農村環境綜合整治技術方案。
2研究區域概況
眉縣位于陜西省寶雞市東南部，地處黃河中游川塬溝壑區，秦嶺主峰太白山處于境內，地勢總體上南高北低，地形地貌由南到北依次為秦嶺深山區、黃土臺塬區、山前洪積沖積平原、渭河沖積平原和渭北黃土臺塬。境內形成了東西溝塬相間、坡面南高北低的自然地貌，素有“七河九塬一面坡，六山一水三分田”之稱。全縣土地總面積863km2，轄8鎮，123個行政村，全縣總人口32.22萬人，其中農業人口26.35萬人。
眉縣多年平均地表水量為2.36億m3，地下水資源量為1.18億m3，水資源總量為3.54億m3，全縣平均徑流深283.7mm，平均徑流總量2.448億m3，按多年平均值計算， 人均水資源占有量1009.7m3，占全國人均值的37.64%，占全省人均值的64.3%，屬于貧水區域。
3項目規劃時限
眉縣農村環境連片整治為整縣推進，涉及全縣8鎮的123個行政村。項目實施規劃為2012～2014年。為確保項目逐年，有計劃的推進連片整治工作。規劃2012年實施4個鎮24個行政村，農戶數12364戶，145組，共計47846人。2013年實施7個鎮48個行政村，農戶數27507戶，355組，共計106645人。2014年實施7個鎮51個行政村，農戶數28846戶，382組，共計108925人。
4眉縣農村環境問題現狀
眉縣自開展新農村建設工作以來，特別是通過農村“六小工程”（節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村水電、農村沼氣等）工程建設的順利推進，農村基礎設施建設得到加強，村容鎮貌得到較大改善。但由于環境治理資金投入不足，環境處理處置設施運轉費用高昂，農村環境保護的激勵機制不健全，農村居民缺乏廣泛的參與熱情以及小農經濟的影響等多方面原因，致使眉縣農村環境問題仍然比較突出。
4.1生活垃圾方面
根據計算，眉縣農村生活垃圾年產生量約為7.6萬t。調查顯示，眉縣還有30%以上的農村生活垃圾是任意堆放的，即使是收集堆放的部分，60%以上也以簡易填埋為主，距離垃圾的無害化處置和資源化利用還有較大差距。4.2生活污水方面
農村生活污水主要包括黑水和灰水兩部分。灰水主要為廚房污水、洗滌污水等，黑水主要為沖廁排水。經計算可知：眉縣農村生活污水年排放量約為240萬t，其中BOD年排放量約為144t、COD約為288t。目前，眉縣除了首善鎮的葫蘆峪村正開展農村生活廢水（灰水）的人工濕地處理試點外，其余村莊均無相應的排水和污水處理設施。舊村改造中雖然建設了簡易污水管網，但未實行雨污分流，生活污水未經處理直接排入村中的集水坑滲入地下，或流到街道上，或直接排入村中的溝渠后進入水體。尤其是各鎮周邊各村的污水排放量大，成分復雜，污染物濃度高，給眉縣周邊流域水體水環境、地下水、土壤及周圍環境均帶來嚴重影響。
4.3飲水水源地保護方面
8個示范鎮區中除了湯峪鎮的樓觀塬村和營頭鎮的街道村部分村組的飲用水水源為地表水外，其余示范鎮的飲用水水源均為地下水（深井水），井深均在100～200m之間。眉縣農村集中式和分散式飲用水水源地共有307處，其中采用地下水源共有257處、地表水源共有50處。目前已有92處劃定了保護區范圍，并實施了水源地保護措施，還有215處未劃定保護區范圍，尚未設置標志牌和界樁等警示標志及隔離保護措施。個別地表水水源地上游存在小尾礦庫遺留礦渣和農村面源污染問題，一些地下水水源地范圍內秸稈、糞便、生活垃圾等雜物任意堆放，存在潛在的飲用水水源污染風險問題。
4.4非規模化畜禽養殖方面
眉縣涉及的養殖小區共計19個，其中養牛小區9個，養豬小區6個，養雞小區4個。經計算，年排放污水量約2.5萬t，CODCr、氨氮和總磷的年排放量分別為241.5t、 37.3t和28.1t，畜禽養殖小區污染物產生量見表1。
目前由于缺乏相應的糞便綜合利用和污水處理設施，畜禽養殖場排放的糞便和污水任意堆放和排放，對大氣、水體、土壤、動物與人體健康以及生態系統都產生了直接或間接的影響。
5示范工作內容及實施計劃
5.1農村村莊生活污水處理
農村生活污水一直是解決農村環境的熱點方面，研究一種高效、投資低、運行費用省的污水處理設施更是農村環境綜合整治的重要方向。根據相關規程及規范＼[1～7＼]，結合眉縣的實際考察情況，考慮眉縣農村生活污水具有自然排放、回收利用、蒸發與下滲的損失較大，其排放量占總用水量按70%考慮，農村人均平均日排水量定額為25L/d·人，鎮區周邊村人均平均日排水量定額為35L/d·人。由于污水經處理后排放到渭河水體，其排放標準執行《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》（DB61/224-2011）一級標準；研究過程中隨即抽取首善鎮第五村、段家莊村、橫渠鎮街北村、豆家堡村水樣進行檢測，檢測水質結果見表2。
農村生活污水的處理宜采用無動力和微動力的自然生態凈化處理工藝，其中村莊布局分散、人口規模較小、地形條件復雜、水沖式廁所不太普及，污水不易集中收集的連片村莊，宜采用無動力的庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等污水分散處理技術；鎮區及周邊農村村莊布局相對密集、人口規模較大、衛生條件好（水沖式廁所普及率高）、村鎮企業或旅游業發達的連片村莊，宜采用生物膜法、活性污泥法、人工濕地和氧化塘等集中處理技術。根據眉縣實際情況，經過技術經濟比較，最終確定眉縣適合集中處理與分散處理相結合的自然生態處理法，其工藝流程圖見圖1。
圖1眉縣農村生活污水處理工藝流程眉縣農村生活污水治理系統包括污水主干管、集中式污水凈化處理設施、分散式污水凈化處理設施等。污水凈化處理設施以自然生態處理法為主，即人工濕地法和氧化塘法等。經計算分析，眉縣農村生活污水處理設施需共建設89處，其中集中式處理設施為14套，分散式處理設施為75套，污水主干管總長度57.68km。其工程量和總投資見表3。
5.2鄉鎮和村莊生活垃圾治理
依據減量化、資源化、無害化的原則，生活垃圾應實現分類收集，并且分類收集應與處理方式相結合。農村生活垃圾宜采用有機垃圾（農業果蔬、廚余等）和剩余以無機垃圾為主的簡單分類的方式收集。有機垃圾進入戶用沼氣池或堆肥利用，無機垃圾結合當地廢棄物收購系統，對其中可回收利用垃圾（紙類、金屬、玻璃、塑料等）進行回收利用，有害、危險廢棄物運至指定危廢機構進行統一處理，其余不可利用無機垃圾填埋或進入周邊鎮垃圾處理系統。眉縣垃圾處理模式見圖2。
圖2村生活垃圾治理模式根據計算研究，眉縣農村每人每天生活垃圾產生量按0.75kg計算，人口增長率為3.14‰，到2015年，預測全縣日垃圾量為125.35t。經過技術經濟比選，確定眉縣每10戶配置2個垃圾收集桶（垃圾分類收集容器以紅、綠二種顏色分別代表有機垃圾和無機垃圾）；每50戶配置1輛保潔車（三輪手推車）和1名保潔員；1個行政村配置1輛機動三輪車、1個垃圾分類收集房、1個有機垃圾堆肥房和1個3～5畝的建筑垃圾填埋場。眉縣大部分連片村屬于經濟較發達和欠發達的村莊，從降低成本角度考慮，在垃圾填埋處理的同時，建議建設自然通風靜態堆肥場。
眉縣鎮和村莊生活垃圾治理項目由收集與清運項目、資源化利用項目、垃圾中轉站、垃圾無害化填埋場等構成，項目總投資3352萬元，其工程量和投資匯總見表4所示。
5.3非規模化畜禽養殖污染治理
畜禽養殖污染治理應按照“源頭削減、清潔生產、資源化綜合利用，防止二次污染”要求，推廣生物發酵床、干濕分離堆肥及厭氧發酵、“畜沼菜”、“畜沼果”等畜禽養殖廢棄物綜合利用實用技術。
畜禽養殖治理的基本工藝流程是：雨污分流干濕分離沼氣池（或厭氧反應器）（生化池）氧化塘人工濕地農田灌溉或達標排放。
根據對國內同類地區畜禽養殖污染物產生量的類比調查，各種畜禽糞、尿及污水的產生系數詳見表5和6，眉縣非規模化畜禽養殖污染物產生情況見表7。
根據現場調研，眉縣全縣畜禽養殖戶234個，其中80%無處理設施，需要建設10m3沼氣池188座。畜禽養殖小區和散養密集區分布20處，需要處理池容積為3600 m3，建造干糞堆池57個，設置固液分離機（脫水裝置）57個。建設集中處理設施20處。其工程量和投資分部及總投資匯總見表8。
5.4農村飲用水源地保護
根據眉縣農村飲用水工程調查結果分析得出，眉縣農村飲用水需要開展8個鎮110個村組215處的水源地保護工作。水源地保護主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網保護等措施，劃定保護區范圍，建立界樁、圍欄和標志牌，并對周圍植樹綠化，進行源頭保護。
地下水大口井水源地保護方案：根據有關規定，結合水源地實際情況設定保護區為以取水井為中心，半徑為30m（最小15m）的范圍保護區邊界實施磚墻圍井或鐵絲網封閉并設置警示牌，標明為水源地保護區，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲存條件。圍繞邊界平均設立警示牌4個。
地表水水源地保護方案：根據有關規定，結合水源地實際情況設定保護區為以取水點向上游延伸50～100m，向下游延伸30～50m的范圍保護區邊界實施鐵絲網封閉（泉水也可采取磚墻圍泉）并設置警示牌，標明為水源地保護區，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物，禁止開墾荒地，防止破壞水源儲存條件。圍繞邊界平均設立警示牌4個。
同時對保護區實行生態恢復治理，逐步實現退耕還林還草，涵養水源，禁止建設與取水設施無關的建筑物，保證水源水質合格、水量穩定。定期進行水量水質監測，觀察水環境變化，掌握水環境變化規律，確保供水安全、正常。
飲用水源地保護措施主要采取大口井磚墻圍井、泉水采取磚墻圍泉、河道取水口采取鐵絲網保護等措施，建立圍欄和標志牌＼[8＼]。其工程量和投資分部及總投資匯總見表9。
表9農村水源地保護工程量及投資匯總
結語
眉縣農村環境連片綜合整治包括村莊生活污水治理、鎮與村的生活垃圾治理、非規模化畜禽養殖污染治理以及飲用水水源地保護四大方面，總投資費用：8510.3萬元。項目實施后水源地保護率達到100%，水源地常規水質考核指標達標率達到100%，生活污水處理率達到70%，生活垃圾無害化處理率達到80%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達到70%，受益人口26.5萬人，收益率達到100%；群眾滿意度不低于95%。可以說從根本上提高了眉縣農村環境面貌，對于環境效益、社會效益以及經濟效益等各方面都有明顯的提高。
農村環境連片綜合整治是一項長期的工程，居民對于環境的意識還應該不斷提高，加強宣傳，并同時加強對農村環境的監管。建議根據農村環境保護的政策、法律法規，結合農村環境污染的實際，制定有利于農村經濟與環保協調、融合的政策及相關規定，明確農村環境保護有關要求，同時建立農村環境監管巡察制度，保證農村環境的改善長期有效。對于眉縣農村環境連片綜合整治的研究及工作還存在許多的不足，今后會不斷對農村生活污水處理結合更高效的節能處理設施技術進行進一步研究。
參考文獻：
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收稿日期：20130129
第2篇：河道污水凈化處理方法范文
近年來,桐廬縣把治理農村生活污水作為一項“民心”工程來抓,根據農村生活污水點多面廣、難以集中處理的特點,采取“分散型”生態治污模式,取得了明顯成效。截至目前,桐廬縣已基本完成35個行政村的生活污水處理“全覆蓋”試點工程,同時完成了101家“農家樂”的污水治理,有效地保護了富春江的水環境。他們的主要做法是:
一、科學確定農村生活污水治理模式。近幾年,桐廬縣為了改善農村環境面貌,先后投入4.8億元建成11個鄉鎮污水處理設施、12個鄉鎮(街道)垃圾中轉站和縣城生活垃圾無害化處置工程。在此基礎上,為了解決許多行政村和“農家樂”比較分散、生活污水治理難這一問題,2008年,桐廬縣首先在富春江鎮、莪山鄉開展污水治理試點工作,先后建成10個人工濕地樣板工程、5個立體解剖池和3座農家樂污水處理系統,通過把每家每戶的生活污水、洗滌污水和化糞池污水集中收集起來,再用人工濕地的方法予以處理,使污水中90%以上的氨氮、磷等得以去除,大大減少了污染物的排放,有效地改善下游出水斷面的水質。通過總結試點經驗,桐廬縣按照“投資省、施工周期短、工作見效快”的要求,確定了以分散型人工濕地為主,無動力厭氧、戶用沼氣等為輔的農村生活污水處理模式,即以5～10戶家庭為一組,利用閑置地建設一個人工濕地,并在濕地四周進行綠化,從而達到美化村莊、整治環境的效果。對“農家樂”污水治理,則根據其以餐飲污水為主的特點,確定了“格柵―隔油―無動力厭氧、人工濕地”的處理模式。上述治污模式,不僅建設成本低,100人規模的農村污水處理設施僅需投入3.5萬元左右,農家樂污水處理設施每家僅需投入2-4萬元,而且運行管理費用少,污水治理效果好。
二、整村整鄉推進“全覆蓋”治理。“分散型”治污模式確定后,為切實加強生態環境建設和飲用水源保護,桐廬縣組織力量走村入戶進行實地調查,全面掌握轄區各行政村及“農家樂”情況,并制定全面治理計劃,提出用3年時間對全縣所有行政村包括行政村中的自然村、農居點和“農家樂”的生活污水實行“全覆蓋”治理。在推進過程中,桐廬縣本著“就近就便、節約資源、科學處理”的原則,凡能納入城鎮(鄉)污水管網的行政村一律納入城鎮(鄉)污水管網處理。不能納入城鎮(鄉)污水管網的,則采取建設分散型人工濕地的辦法予以處理,并要求每家每戶都要實行治理,整村整鄉加以推進。到目前,35個行政村的615個人工濕地和73個無動力厭氧處理池設施全部建成并通過驗收;101家“農家樂”中有28家納入城鎮(鄉)污水管網處理,其余73家“農家樂”污水處理設施全部單獨建設并投入使用。
三、采取“四項措施”加大推進力度。一是出臺鼓勵政策。制定了《關于農村生活污水處理整村推進試點和農家樂污水治理工作實施意見》,明確了獎補政策標準,其中農村生活污水治理補助標準按350元/人計算,農家樂污水治理則按工程投入量的50%進行獎勵。二是抓好組織實施。桐廬縣專門召開了農村生活污水和農家樂污水治理現場推進會,縣政府與各鄉鎮(街道)、庫管委簽訂農村生活污水和農家樂污水治理目標責任書。三是開展技術培訓。專門編制了污水治理操作指南和操作手冊,設計制作了污水處理指導模型,并組織鄉鎮、村領導以及施工人員等相關人員進行集中技術培訓,使鄉鎮、村干部和施工技術人員掌握施工技術和施工要求,確保了治污工程順利有效推進。四是加強項目監管。在治污項目施工過程中,桐廬縣嚴格按照“統一規劃、統一設計、統一標準、統一驗收”“四統一”要求,加大對工程實施的監管,各村還專門成立工程質量監督小組,切實加大監督檢查力度,確保工程質量。對已建成的農村生活污水、農家樂污水處理設施,注重落實好長效管理機制,各行政村和“農家樂”業主單位都安排專人,加強日常管護,確保正常運轉,努力實現“建得起、管得好、長受益”的目標。
四、抓好“三個結合”提高治污實效。一是與新農村建設緊密結合。在治污工程實施過程中,注重把生活污水治理與新農村建設項目相結合,并與改水改廁、農業面源污染治理、“清潔鄉村”等行動有機銜接,嚴格按照“布局優化、道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、河道凈化”的要求,加強對周邊環境的綜合整治,從而達到污水凈化、村莊綠化、環境美化的三重效果。二是與生態縣創建緊密結合。將治理工作作為生態縣創建的一個重點和亮點來抓,2009年縣財政專項安排1500萬元資金用于治理工作,著力將農村生活污水和農家樂污水治理工作打造成為生態縣創建工作的精品工程。三是與飲用水源保護緊密結合。將農村生活污水整治的重點放在飲用水源保護區上游的行政村,同時大力開展工業污染源綜合治理及漂浮物打撈處置等工作,切實保護富春江和分水江的水環境。
第3篇：河道污水凈化處理方法范文
關鍵詞：景觀都市主義；生態系統；自然城市；城市結構
景觀都市主義的突破
景觀都市主義在最近十年里，最為一個嶄新的城市規劃設計的理念，已經被廣泛討論和運用，不再以建筑為基礎。觀都市主義的城市設計方法是以生態環境、城市綠地、公共用地、景觀設施為規劃的核心，而建筑等其他城市構筑物則應隨城市生態系統、綠地景觀系統的調配下產生。當然，城市景觀不僅僅單純的只是景觀構筑物、植物等傳統意義上的城市表面裝飾。相反，在景觀都市主義下，它更多的表示建筑、綠地以及構筑物所配套形成的整體，包括自然的、人工的，裝飾性的、功能性的，單一的、成組的，正如茱莉亞•澤涅克所說：景觀設計的意識是外表到表現的轉變。同時，城市建設則應該按照一個完整的城市系統，例如自己污水處理系統、空氣調節系統、生態系統的一系列自然調節系統的統籌調配下而進行規劃，他則以景觀為單元，景觀單元又包括建筑、構筑物、植物等來進行城市建設，而不再以建筑為核心，避免城市失去了城市生態系統。而目前的主流城市設計在很大程度上違背了最初的設計原則，總是熱衷于創造經濟效益利潤更大的城市空間，或者為了迎合商人創造商業價值而設計的充滿觀賞性和裝飾性的表面設計的景觀設計。在目前主流城市設計的背景下，現代城市功能的單一性、功能性所帶來的問題正逐漸被放大，設計師只能從順從大環境去進行裝飾性的景觀設計，而忽略了景觀設計另一個本質――對自然環境的調節而來平衡環境與城市設計兩者間的關系。
景觀都市主義對現代城市的拯救
在傳統的城市設計下，城市已經失去了在大自然中本該有的自我調節能力，失去了人們本該在室外就能體會到的對自然的親和力。景觀都市主義對現代城市的拯救面臨幾大挑戰。
城市與自然的融合
現代城市在城市風貌上的印象似乎是高樓林立，街道擁擠、縱橫交錯，但是這樣就讓城市與自然完全脫節，人們本該在室外就可以感受到的對自然的親和力完全消失。景觀都市主義能否去解決、調節、改善這些問題呢。解決這些誒問題或許可以讓自然風光、田園景色穿梭在其核心區域，城市公園的建設與開放，緊密的與商業空間、住宅空間結合。這樣讓現代城市逐步從單一的城市定義總走出來，自然環境與城市環境相結合，商業空間與城市綠地相結合，無疑是一個互利互贏的效果，自然環境去解決一定程度上的現代城市的自我調節作用和單調乏味的城市風光，使得周邊用地的商業價值、土地價值、城市凝聚力更大的提升，而城市所特有的高密度化也給自然綠地更多的氣息和文化現象。正如第一個真正意義上的景觀設計――紐約中央公園，它的建成不僅滿足了廣大使命的希望，使得人們可以再一個高密度化的城市中感受到自然風光，而同時由于中央公園的存在，他所給周邊用地的土地價值大幅提升。
同樣，在城市綠地與住宅用地關系上，兩者也同樣密不可分，處于人們本性對自然的向往，無論是別墅還是高層住宅的住戶，都希望周邊有更多的自然環境景觀。這無疑說明兩者關系的緊密。在美國法拉耶特住宅公園，由于其設計師的出現，成功的挽留住了當時想從城市逃脫去郊外的市民。從此，設計師開始關注和展開討論，對城市設計有了新的認識和承諾。所以，即使在我們常規意識中定義的現代城市，同樣需要城市綠地，需要讓自然、田園風光穿插在其中，這樣才可以是乏味單調的城市融入更多人們天生就需要的自然環境的親和力。
城市水質凈化處理
現代城市中，水污染和水的再利用已經成為解決城市污染問題的當務之急。而人工濕地對水污染的凈化則是目前最常使用和經濟效益和凈化率最高的一種手段。在城市濕地工程中，濕地對水的凈化發揮了巨大的作用，主要通過植物莖稈肌膚水中雜物、根系吸收土壤中的富營養物質來加以自身的利用，從而達到對水質的凈化的作用，通過一些研究結果表明，人工濕地系統對吸附凈化水中重金屬有明顯效果，并且對吸收富營養元素如磷的有效率高達50%~60%，這種搞笑路線的水質凈化特別適合城市生活用水所產生的污水富營養化的特性。而人工濕地往往由于其植物因地形不同而有不同的選擇。同時，人工濕地的維護也是所必須注意的問題，由于濕地植物可以對濕地系統固定窗體結構起到支撐作用，放置淤泥、微生物等對過濾系統的堵塞。所以在處理城市用水的自凈方法，可以選擇利用濕地系統，用這種自然的、經濟高效的方法。同時，在建立城市排水系統是，可以將不同生活用水的污染程度作出不同選擇的排污處理，最大限度的起到減少污染、節約用水，合理使用水質凈化系統。
濱水帶河道的防洪處理
常見的城市設計中，對于濱水帶的防洪處理，往往使用混泥土來澆筑河道，這樣使得周圍土壤肥力下降，沒有職務更細更好的抓附。雨水、河水無法滲透到地表層里，地下水無法循環。河水中的微生物與土壤中的微生物無法交流，破壞自然的生態系統。而如果采用自然河道的處理，對大河大江的防洪考慮，擇業可以再河道兩側意外的地方設立隱形防洪堤，這樣不僅避免了防洪堤的人工化的外觀，在平時增加了親水性同時對于防洪的考慮也作出處理。在2005年洛杉磯河道改造中，將原出于防洪考慮修筑的水泥河道改為了自然式的人工河道。這就是人工河道向自然式河道改變的一次探索，極大的改善了城市風貌和城市生態環境。
重建生態系統
在傳統城市設計中，最欠缺考慮部分的是生態環境。而景觀都市主義的理念對于重建生態環境有著顯而易見的有事，景觀都市本身理念通過調節自然環境而不過多干涉他，使規劃、景觀設計適應自然而非自然順從城市建設。這種理念的轉變有助于更好的重建城市生態環境系統。城市與自然的交互使得城市有一個相對于完整的生態系統，它包括污水凈化系統、小氣候調節系統、空氣凈化系統等一系列的自然自我調節凈化系統。
景觀都市主義作為一種新的理念，對于目前城市做遇見的困境有提出很好的解決方向，在后來的十幾年里，依然可以作為有意義的規劃理念。景觀都市主義講究長期性，需要對自然環境的調節在時間中逐漸展現出來。但是它所帶來的是一個完整的城市生態系統，是一個健康的、可持續發展的、流動性強的城市結構。（四川大學藝術學院；四川；成都；610064）
參考文獻
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第4篇：河道污水凈化處理方法范文
近年來，農村環境治理工作堅持“城鄉統籌，一體發展”，不斷加大農村環境基礎設施建設和環境污染治理力度，著力改善農村生態環境，各項工作取得了一定成效。
（一）飲用水源保護得到高度重視。一是狠抓了合格（規范）飲用水源創建。共有55個飲用水源地通過合格飲用水源保護區驗收，12個飲用水源地通過規范飲用水源保護區驗收，全面完成建制鄉鎮以上合格飲用水源創建工作。二是加強了對飲用水源水質的監測。各級環境監測部門長期堅持對全市35個鄉鎮以上重要集中式飲用水水源地例行常規水質監測。針對去年7月以來，姚江梅林水廠上游、慈溪梅湖水庫、東錢湖、肖鎮取水口及部分內河出現藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監測網絡，對全市39個主要飲用水源地實施藻類監控監測和污染預警。三是加大了飲用水源地的環保執法力度。全面排查飲用水源地90多個，共取締了26個位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9家有環境污染隱患的排污企業，關閉了27家位于飲用水源地附近的畜禽養殖場。奉化市取締了橫山水庫內嫩竹造紙料塘565只和155家造紙作坊；鄞州區分別關閉了橫溪水庫上游10家排污企業、皎口水庫上游2家水煮筍企業。以生態市建設為抓手，督促解決了一批水源地環境難點問題。去年，江北區英雄水庫養豬場搬遷工作被列入生態市建設工作任務，通過市人大政協督辦，市領導實地視察，已取得實質性成效。今年，又將北渡取水口附近區域的工業企業污染整治列入鄞州區生態市建設工作重點任務，并作為評優的否決指標。
（二）畜禽養殖污染防治初見成效。一是全面完成了禁養區關停搬遷。以寧波市《關于開展畜禽養殖禁養區域劃分工作的通知》（甬環發〔2003〕17號）和《寧波市畜禽養殖禁養區劃分技術報告》為依據，各地加快實施了禁養區內畜禽養殖場搬遷關停，并落實相關補償政策，對拆遷的畜禽舍按建筑結構實施每平方米30-120元不等的補償，對按時或提前完成關閉拆遷的，再按補償標準給予10%至25%的獎勵。這些政策措施的落實，較好保證了各地禁養區內畜禽養殖場（點）搬遷關停。二是積極開展了畜禽養殖污染防治工作。市政府連續兩年將規模化畜禽養殖污染防治工作列為實事工程，同時納入生態市建設工作任務書。截至2008年底，全市共投入資金近2300萬元，全面完成生豬存欄300頭以上規模養殖場的污染治理工作。各地在規范整治的同時，也相繼出臺了不少對畜禽養殖污染治理的鼓勵扶持政策。如鄞州區對畜禽養殖污染實行零排放處理的規模養殖場投資的設備給予50%的補助。鎮海區對畜禽養殖污染治理設施建設費用按實際投入給予70%補助，對實施污水處理并達標排放的區定養殖小區給予每年5萬元補助，對養殖場的環境改造及綠化建設給予30%補助；對區內年產商品化有機肥400噸以上的企業，每噸補助100元，農戶購買本地區生產的商品有機肥5噸以上，每噸再補助100元。這些政策措施的出臺，有力促進了畜禽養殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州區春光牧場無害化零排放綜合利用技術，鎮海區南洪養殖小區污水生態化處理模式，余姚市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發酵及沼氣發電工程，寧海縣海聯牧業、青珠農場綠豐生態有機肥生產模式，利豐奶牛場種養結合、自我消納的循環經濟模式等，已成為全市畜禽養殖污染治理的示范工程。
（三）農村生活污水處理試點逐年推進。一是各地堅持城鄉統籌，把農村生活污水納入區域生活污水處理規劃，離城鎮較近的村莊，生活污水就近納入城鎮污水管網，由城鎮污水處理廠統一處理。目前，鎮海、北侖、鄞州區和余姚、慈溪市已將主要鄉鎮農村生活污水規劃納入城域污水處理系統。二是對遠離城鎮的偏遠村莊，因地制宜，開展農村生活污水處理試點。這幾年，市財政每年列支約450萬元用于扶持農村生活污水治理項目，并出臺了《農村生活污水凈化處理項目立項指南》，截至2008年底，全市建成農村生活污水分散式處理試點項目250多個，建成生態廁所80多座。慈溪市還出臺了鼓勵城鄉污水治理設施投入的若干意見和關于農村生活污水治理試點方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動力污水處理和納入市域污水處理系統等三種模式，對試點項目工程，經驗收合格，財政給予60%補助，有效激發了村鎮生活污水處理試點的積極性。象山縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設與運行模式，余姚市推出了黃家埠鎮回龍村生活污水厭氧－－微氧二級生化處理凈化模式，鎮海區推出了光明村厭氧－人工濕地生態化處理模式。三是通過建設糞便處理中心對公共廁所糞便及污水進行集中處理。慈溪、鎮海等地先后建設了鎮級糞便處理中心，通過專用車輛運輸，集中納入沼氣池，沼氣用作生活燃料
，沼液施用于農業生產基地，取得了“治污、能源、有機肥”一舉三得的好成效。慈溪計劃建設18座,已完成11座,在建7座。（四）農村生活垃圾處理三級管理網絡日趨健全。目前，寧波城鄉生活垃圾的處理以衛生填埋和焚燒發電方式為主，生化處理為補充，各縣（市）區都建有生活垃圾焚燒發電廠或者衛生填埋場，同時加強了環境基礎設施的城鄉統籌，較好地保障了城鄉生活垃圾的收集、轉運和無害化處置。一是城鄉一體化“三級”收集處理網絡基本建立。全市各鄉鎮（街道）都建設了垃圾中轉站，配備了垃圾壓縮機和清運車,大部分鄉鎮建立了環衛所，村（小區）收集、鎮（鄉、街道）清運、縣（市、區）處理的生活垃圾三級管理網絡已經基本建立。歷年來，市排污專項資金中用于農村環境治理、試點建設工程經費補助每年達1000多萬元，主要用于鄉鎮生活垃圾中轉站建設和裝備配備。在三級網絡建設過程中，各地建設和環保部門也加強了資金配套，試點總結了不少好的做法和模式。如北侖區牌門村，余姚市四明山鎮、大嵐鎮等地的垃圾分類－生態轉化－資源回收處理模式，較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問題。奉化市江口街道竺家村的門前屋后包衛生、包綠化、包秩序的“三包”和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區包干、群眾評議模式，確保了垃圾清理的責任落實。此外，奉化市溪口鎮還實施了生活垃圾機械化分類試點，并取得了初步成果。二是城鄉生活垃圾無害化處置設施漸趨完善。市6區共有生活垃圾處理設施4座，總處理能力約為每日2900噸左右，其中楓林和鎮海垃圾焚燒發電廠日處理能力分別為1000噸和600噸，楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場日處理能力分別為500噸和800噸，基本能夠滿足市區生活垃圾日產日清的需要。其他縣（市、區）分別都建設了生活垃圾衛生填埋場，產生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化3個垃圾填埋場經過省建設廳鑒定，達到了無害化處理要求，象山縣正加緊進行垃圾填埋場滲瀝液處理廠建設。為滿足不斷增長的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開展垃圾填埋場的擴容增能工程和垃圾焚燒發電項目論證，慈溪市日處理能力達1200噸的生活垃圾焚燒發電項目建成投運。這些設施的建成，可以有效保證城鄉生活垃圾的終端無害化處理。
隨著我市經濟持續高速發展，環境與經濟之間的對立統一關系正發生著微妙的結構性變化，正處于環境壓力日益加大，而經濟實力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經到了環境與經濟之間的矛盾最尖銳和最敏感的時期，并且伴隨產業轉移，在農村表現得尤為突出，加快農村發展和保護生態環境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一）農村生活污水污染問題突出，導致平原河網水質惡化，并呈逐年下降趨勢。鄞州、鎮海、慈溪和象山河網大多為劣5類水質，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質達標率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標經常超標，部分水庫存在不同程度的富營養化，取水口附近藻類污染事件時有發生。問題的根源在于：一是農村環境基礎設施建設供需矛盾突出，投入相對不足，建設嚴重滯后。一方面，農村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題，大多數農村的老房子，沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設施，農村公共廁所的化糞池設計標準低，加上近年外來務工人員增加較快，造成農村公廁超負荷使用。另一方面，農村生活污水處理設施建設需要強大的經濟實力作支撐，建設一個300戶規模的村級生活污水處理設施約需投入100萬元以上，如包括通戶管網投入，通常要超過300萬元，經費不足已成為農村生活污水處理一道邁不過去的“門檻”。市里雖然出臺了農村生活污水凈化處理項目立項指南，對項目給予一定的補助，經濟實力較強的余慈地區響應比較積極，但經濟實力相對薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點項目難以安排。這些原因導致糞便和洗滌水等農村生活污水基本未經處理直排河網，污染從表象轉入地下與河網，嚴重污染地表水和地下水。二是水資源開發過度造成質量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫攔蓄，導致許多山溪斷流、河網來水不足，水體得不到更換，自凈能力下降。市域現有水庫供水能力約為23.2億立方米，按此計算，水資源開發利用率已經大于33%，其中奉化江流域開發利用程度更高，部分支流已高達45%，大大超過40%的國際警戒線，遇到枯水年份，情況更加嚴重。如2003年，全市水資源總量僅為29.31億立方米，利用18.08億立方米，開發程度高達61.58%。三是生態補償機制不健全，庫區群眾保護水源動力不足。水源地內百姓為保護水源，經濟上作出了很大犧牲。政府雖然為水源地環境整治項目進行了補助，加強了當地的環境設施，但對當地老百姓因水源保護造成的經濟損失，幾乎沒有實質性補助。為此，在整治取締一些當地有污染的傳統產業時（如橫山水庫嫩竹造紙取締、英雄水庫養豬場搬遷），老百姓抵觸情緒很大，給水源地環境保護工作帶來很大難度。此外，還由于鄉鎮工業布局不當、治理設施不夠規范，少數企業違法偷排，導致了局部的工業污染；農民生活水平的提高，導致糞便還田數量逐年下降，增加了對水體的污染；農村生活污水處理技術支撐不足，缺乏適應農村需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術也不盡成熟，一定程度上制約了農村污染治理設施建設。
（二）畜禽養殖業的快速發展與污染防治配套嚴重失衡，畜禽養殖污染依然十分嚴重。全市規模化畜禽養殖場糞尿綜合利用率雖達80%以上，但大量小規模和散養的畜禽養殖場沒有任何治理設施，這些未經處理的畜禽糞尿，通常直排內河，導致周邊內河水體發黑發臭，嚴重影響周圍環境，甚至引起群訪事件，是導致大氣污染和水體富營養化的重要原因之一。據初步核算，2005年寧波市化學耗氧量排放：工業為3.64萬噸，生活為1.59萬噸，而我市僅畜禽養殖廢水一項所排放的化學耗氧量就達2萬噸以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運行費用較高。據調查，通常一個萬頭養豬場，按標準化的糞便處理模式，設施建設至少需要投入100萬元以上，每年的運轉費用至少需要25萬元，僅運轉費用就相當于養殖場年利潤的20%左右，依靠養殖企業自身難以承擔，尤其是對于小規模的養殖戶來說更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理動力不足。如利用畜禽糞便生產有機肥、沼氣企業以及農業廢棄物綜合利用企業等紛紛興起，在一定程度上減輕了農業環境的壓力和污染，但由于政策扶持不力，對社會投資的吸引力不大，加上畜禽糞便的施用操作和直觀肥效不及化肥，農民對畜禽糞便直接還田的積極性不高，某種程度助長了畜禽養殖污染。三是豬牛肉等農產品價格上漲，刺激了畜牧業的無序發展，畜禽養
殖污染出現反彈趨勢。各地反映，去年以來,隨著豬牛肉等農產品價格持續上漲，在市場和政策的雙重作用下，養豬業倍受農戶青睞，大量規模以下的缺乏污染治理設施的養豬場快速增加，畜禽糞便通常不加任何處理直排附近河網、田間。這在緩解市場豬肉供應的同時，給農村環境治理帶來很大壓力，群眾投訴也居高不下，民間糾紛不斷，造成新的社會問題。四是法律法規不全，導致執法管理難以到位。從法律層面看，《畜禽養殖污染防治管理辦法》對環保部門執法對象進行了界定，規定年存欄500頭豬,3萬羽雞和100頭牛以上規模的養殖場為執法監管對象。然而,從北侖、奉化等地的反映看，新增畜禽養殖污染大多為未經環保審批的小規模養殖場產生，這就導致大量規模以下的養殖場成為執法監管的盲區，造成大部分畜禽養殖廢水的無序直排。（三）城鄉二元結構導致對農村環境治理投入不足，農居環境的臟亂差現象依然不同程度存在。雖然“村收集、鎮運輸、縣處理”向農村生活垃圾三級處理體制已經基本建立，但實際操作還難以達到全覆蓋，河道溝渠垃圾隨處傾倒現象時有發生，影響村容整潔，造成河道水質下降。問題的根源在于：一是垃圾三級收集處置網絡的覆蓋面、運行效率、清理程度受制于運行成本。通常一般沿海地區農村垃圾收集成本約為每噸30-40元，轉運費用在25-50元不等，加起來大多在每噸80元以上（不包括處置費用），一個2000人左右的村莊，按人均日產1.0公斤生活垃圾計算，日運行費用就需要160元，年運行費用約需6萬元，但對于大多集體年收入不到10萬元的村莊來說，不堪重負。特別是邊遠山區，運輸距離遠，轉運成本通常要比平原地區高出1倍以上，每噸的收集轉運成本約需120元，財力更是難以保障，難免存在衛生死角。二是觀念認識比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認識和習俗等原因，目前寧波城鄉生活垃圾均為混合收運，收集方式主要是人工清掃、機械清掃以及利用居民區垃圾收集點集中收集，各種垃圾混在一起，沒有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高。許多有回收價值的報紙、紙板、塑料袋等沒有充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質卻混入城市生活垃圾，增大了垃圾資源化利用、無害化處置的難度。垃圾是放錯地方的資源，據測算1噸生活垃圾從熱值衡量相當于0.35噸煤，此外，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。由于沒有事先分類，無論是垃圾焚燒發電廠，還是垃圾衛生填埋場都難以真正做到資源化利用、減量化處置。未分類的生活垃圾因熱值較低，且含有不同比例的不可燃無機物質、不可降減塑料袋等，焚燒發電時需要摻加大量燃煤，而填埋時又要占用大量土地空間，同時浪費可再生資源。三是環保投入存在重城輕農的不公現象。在生活垃圾處理補助政策方面城鄉標準不一、差異較大。比如，在寧波老三區，生活垃圾運輸處理費用執行的是全額補助政策，街道的壓力較小；而農村生活垃圾運輸處理費用則由縣（市）、鄉鎮財政分擔解決，鄉鎮負擔較重。加上農村生態環境保護工作體制機制不全，大多數鄉鎮沒有環保機構，基本處于無人、無經費、無裝備的“三無”境地，農村環保工作無法按正常渠道落實，也是造成農村生活垃圾收集率低的重要原因。四是廢棄設施缺乏治理，環境污染依然比較嚴重。早期建設的填埋場設施簡陋、防滲措施簡單，其中的大多數簡易填埋設施雖已關閉停用，但二次污染依然十分嚴重，蚊蠅滋生、污水橫流、臭氣沖天，尤其是少數經濟欠發達鄉鎮還沿襲這種簡易填埋方式，嚴重污染大氣、水源和土壤，并產生生物性污染，甚至威脅到人民群眾的身體健康和飲水安全。
綜合分析農村環境污染的根源，主要在于環境管理重城輕農，環境監管體系缺位；公共投入城鄉不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場化難以推進；技術處理模式不當，污染治理效率低下；生態補償不夠到位，治理動力難以激發。這些問題如果長期得不到解決，將嚴重影響農村的改革發展，影響城鄉一體化進程，農村環境治理非抓不可。
（一）要進一步完善農村環保管理體制機制。農村生態環境污染原因復雜，具有分布范圍廣，隨機性、潛伏性和滯后性強，管理控制難度大等特點，需要從宏觀層面對農村生態環境治理與保護做出科學的籌劃，進一步完善農村環保管理體制機制。一是要建立部門分工明確、條塊協調聯動、多方齊抓共管的政府工作機制。可以從市級各部門抽組成立牽頭責任單位，以明確責任和年度任務形式作出業務分工。比如環保部門要對農村生態環境保護工作實施統一監督管理，負責農村生活垃圾、污水處理的試點示范工作；農業部門負責農業面源污染和禽畜養殖污染治理控制工作，推進農業廢棄物資源化利用；科技部門負責農村環境污染治理相關課題的科研攻關與成果推廣工作；發改、規劃、建設部門和農辦分工負責推進村鎮環境基礎設施建設，按照生活污染源處理“就近、經濟、效率”的原則，推進城鄉環境污染治理的產業化、市場化運行。慈溪市模式值得借鑒,這幾年,為探索農村生態環境治理與保護的正常長效機制，慈溪市實施了由整規辦牽頭負責的“人人守望呵護綠色家園”環保專項行動，以市委、市政府名義出臺實施意見，明確“六整治，兩提高”活動內容、工作目標任務及其考核辦法,經過近2年的綜合治理,城鄉環境得到了較大改觀。二是要加強農村環保能力建設，建立鄉鎮環保機構。當前我市農村環境保護能力明顯不足，農村生態環境保護工作受到嚴重制約，迫切需要建立完善鄉鎮環境管理網絡。近幾年，余姚、慈溪、鎮海、寧海、象山等地逐漸在重點鄉鎮設立環保派出機構，環境監管取得明顯成效。下一步應繼續予以完善。三是要建立農村生態環境干部考核機制。把農村生活污水處理率、生活垃圾收集和無害化處理率，農業面源污染、禽畜養殖污染治理，“百千工程”、生態公益林、沿海防護林建設等納入各級政府行政首長目標責任制，作為各級政府特別是鄉鎮干部政績考核的重要內容。
（二）要出臺有利于農村環境基礎設施建設和生態環境保護的政策法規。長期以來的城鄉分治戰略使城市和農村之間存在著嚴重的公共投入不公現象，環境污染防治的投資幾乎全部投入到工業和城市，農村從財政渠道幾乎得不到工業污染治理和環境管理能力建設資金，但農村生態環境資源的“公共屬性”決定政府在農村環境基礎設施建設中必須發揮主導投資作用。一是要建立農村環保基礎設施建設專項基金。加大農村生活污水、生活垃圾處置等環保基礎設施項目的投入和補助力度，在經濟條件較好的村鎮，要逐步建立垃圾收費制度，籌集日常運轉所必需的經費，要規范和完善對飲用水源保護地、重要生態功能區等生態環境保護的正常投入機制，確保日常運轉；二是要出臺促進有機肥料生產發展和使用的財政補助政策。考慮在地方稅收減免、財政補助等方面對農業廢棄物資源化利用企業給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進一步加大對欠發達地區的財政轉移支付力度。增加并規范用于農村生態環境建設與保護的支出項目，切實解決南三縣等經濟欠發達地區對農村生態環境建設與保護、綠色農產品生產等方面財政扶持能力不足問題。四是要強化法律法規的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對畜禽養殖，要把污染配套治理設施“三同步”建設作為新建、擴建項目的前置條件，重點扶持污染治理設施配套的規模化養殖，限制分散養殖，鼓勵企業采用“種養結合、就地消納”的模式，制訂和完善農產品基地環境質量和污染物排放標準，把農產品基地建設、畜禽養殖與糞便污染治理、秸稈等農業廢棄物綜合利用有機結合起來，規模化畜禽養殖場選址必須充分考慮與農業產業基地相匹配，確保就地消納畜禽糞便，實現廢棄物資源化利用和污染零排放。
（三）要加強農村治污項目與技術的試點示范。當前，農村治污工程存在一定的技術經濟障礙，急需經濟適用的技術，如果簡單套用城市污染和規模以上企業污染的治理手段和技術，就可能出現既治不起，也治不凈的情況。農辦、環保、農林、科技等部門應加大對農村農業污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術服務力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級環保科技部門應注重開發農村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環境綜合整治的實用技術，加強試點，典型示范，分步推廣。要加快現有成果的轉化、推廣，特別是針對各種
第5篇：河道污水凈化處理方法范文
關鍵詞：再生水 使用政策 地下水回灌
再生水水量大、水質穩定、受季節和氣候影響小，就所可取，是一種十分寶貴的水資源。再生水使用方式很多，按與用戶的關系可分為直接使用與間接使用，直接使用又可以分為就地使用與集中使用。再生水的用途也很多，可以用于農田灌溉、園林綠化（公園、校園、高速公路綠帶、高爾夫球場、公墓、綠帶和住宅區等）、工業（冷卻水、鍋爐水工藝用水）、大型建筑沖洗以及游樂與環境（改善湖泊、池塘、沼澤地，增大河水流量和魚類養殖等），還有消防、空調和水沖廁等市政雜用。
目前，多數國家的再生水主要用于農田灌溉，以間接使用為主；日本等少數國家的再生水則主要用于城市非飲用水，以就地使用為主；新趨勢是用于城市環境“水景觀”的環境用水。依據水的再生使用的規律性、我國污水再生利用的重要性、再生水使用的經濟性和價格的合理性，我們認為，我國現階段再生水使用政策應是：再生水的使用方式，直接使用與間接使用相結合，因地制宜；直接使用中，就地使用與集中使用相結合，因時制宜。再生水的使用范圍，城市使用與農村使用相結合，以城市為先；城市使用中，工業使用與其他使用相結合，以工業使用為先；從持續發展的觀點看，再生水應主要用于地下水回灌。
一、再生水使用政策的依據
（一）水再生使用的規律性
在自然界，水象能量一樣，既不能創造也不能消失，只能從一種形式轉化成另一種形式。自然界的水97%都是鹽水，剩余的3%水中，三分之二是以雪和冰的形式存在于極地和阿爾卑斯山地區，僅有大約1%的水是以液態淡水的形式存在。這其中98%以上的淡水是地下水，少于2%的淡水是可以利用的河水和湖水。
水是一種有限的不可替代的資源，又是可再生的、能重復使用的資源。人類所用淡水均來自大氣降水，但時空分布極不均勻，降水主要集中在春夏之交與夏秋之交。大氣水的自然循環，是大氣中的水降落到地面上，大部分被植物吸收，小部分滲透到地下水層或以徑流的形式進入江河湖海，最后通過蒸發再返回到大氣中，循環往復，以至無窮。大氣水的自然循環過程的各個環節是相互依存、相互制約的，無論那個環節出了問題，都會造成歷史性的、甚至是災難性的后果。
水是人類生產和生活不可缺少的自然資源，是生物賴以生存的環境資源，也是戰略性經濟資源。長期以來，人們按“開采—使用—排放”的方式使用水資源。當經濟和社會不發達時，排入水體的總污染量較小，能被水體所稀釋自凈，使人們產生了水有用之不盡的錯覺。但隨著人口的不斷增加，工農業的迅速發展，人民生活水平的逐步提高，對水的需要量與日俱增，相應的城市污水的排放量也相應增加，加上水資源的分布不均和周期性干旱，使水資源緊缺和水環境污染成為全世界的主要危機。
為了緩解水資源緊缺，人們首先是無節制地開發地表水，抽取河水作為城鎮和農業用水，流量不夠就筑水壩建水庫，結果是上游用水得到保證，但下游用水因此更加困難，而且因江河流量減少引起海水水面的下降。在地表水無法利用的情況下，就是無控制地抽吸地下水，水井深度與日俱增，造成地下水位普遍下降，城市地面塌陷，沿海城市海水入侵。其次是生活污水和工業廢水通過河流和干涸的河道流入大海，污染了地表水、地下水和海洋，導致其水質下降。
目前，我國1/3以上的河段受到污染，90%以上的城市水域嚴重污染，50%的城市地下水遭受污染。在我國北部，降雨量只有38%入海，地下水位在某些地區已下降15米，多數重大河流的主要河段水質低于V類。缺水城市中，60%～70%屬于水質型缺水。根據中國工程院組織的《中國可持續發展水戰略研究》得出的結論，即使我國未來五十年的城市污水處理率達到95%的水平，城市污水排放的COD總量也只能控制在當前水平，水質型缺水將在相當長的時期無法有效解決。
（二）我國污水再生利用的重要性
人類用水其實一直是循環用水，即上游用水以后排放到下游再用。流動的水體有自凈能力，即一種使污染物變成有用、無害的物質的自然能力。這種自然過程是通過混合、活性生物作用、部分懸浮物的沉淀和清水稀釋等發生在水量充足的河流中。城市污水再生利用實質上是人類通過技術措施將上述自然循環過程大大緊縮，以自然過程的幾倍速度重復進行，延長水資源在社會循環中的停留時間。節約用水，改進技術，提高水價和遠地引水都能在一定程度上緩解水資源短缺的情況，但目前世界各國都將污水再生利用作為解決水問題的首選方案，因為城市污水中只含0.1%的污染物（而海水含鹽3.5%），就地可得，水量穩定，易收集，基建投資比遠距離引水經濟得多。
城市用水的80%轉化為污水，經收集凈化后，70%可再用。這意味著通過污水再生利用，在現有水資源一定情況下，城市用水量可增加50%以上。以色列在比較了海水淡化和城市污水現行利用的邊際成本后，認為把城市污水作為非傳統水資源加以利用是唯一的出路，因此早在上世紀60年代便把城市污水再生利用列為一項國家政策。
根據國家城市污水處理發展規劃，到2010年，所有設市城市的污水處理率應不低于60%。一方面，大量的城市污水處理廠的出水可作為再生水的水源；另一方面，一大批新建城市污水處理廠的功能目標將由單一的達標排放轉變為包含再生利用、生態需求在內的綜合目標，從而為城市污水再生利用奠定了工程和水源基礎。
我國現在每年用水約5500億噸，預計今后50年內會繼續增加，最終達到8000億噸，占我國可利用水資源量的28%以上。其中，47%用于工業，53%為人類本身使用。依據國際經驗，當一個國家用水超過其水資源可用量的20%時，就易發生水危機。由于水對社會和區域經濟發展影響的直接性，水危機及其所衍生的水質和生態問題，不僅將束縛和制約我國經濟發展第三步戰略目標的實現，而且將可能引發潛在的政治、社會和經濟危機，進而影響我國家安全格局。
（三）再生水使用的經濟性
再生水是以城市污水為原水，通過人為處理而恢復其使用價值，成為可使用的水資源。再生水的水量和水質取決于污水的再生能力（即污水的社會再生能力），也就是取決于社會經濟實力和科學技術發展水平，是社會經濟投入的函數。因可再生的污水量是有限的，污水再生利用的社會能力也是有限的。
若保證下游用水量，污水再生利用并不是一種真正的開源措施，而是一種水資源優化配置手段，其主要意義在于保護水環境質量和提高水資源管理的經濟性。其經濟實質是用提供一定數量再生水的處理和管路系統費用來代替提供相應數量的自來水所需的處理費用、管網費用和取水費及相應的污水處理費用和排污費，同時創造河流內使用收益，即再生水是在不增加總可用水資源的情況下，通過降低水資源管理的成本和優化水資源的配置來提高城市水資源的承載力。因此，一個城市是否上污水再生利用項目，必須對自來水供給、再生水供給、污水處理和水環境保護的投資和運行費用進行全面的經濟分析，只有當再生水使用真正經濟時才實施。
（四）再生水價格的合理性
水價與水質密切相關。失去使用價值并污染水環境的污水，不僅沒有價格，而且排放者還必須付出一定的費用才能獲得排放權。再生水價格，目前大都按自來水價的百分比收取，很少按服務費分析即再生水的投資和運營成本來確定。這是由于用戶一般認為再生水的水質劣于自來水，再生水價低于自來水價才具有可操作性。但由于污水再生利用項目一般是新建項目，需額外增加管路系統和專門的處理設施，在很多情況下其單位成本可能比自來水還高，低收費不能保證污水再生利用持續進行。這是目前大多數污水再生利用項目所遇到的難題。
在市場經濟條件下，水價在水資源配置中起主導作用。按水的社會循環環節的不同，水價分為資源水價、自來水價、污水處理服務水價和再生水價。資源水價是體現水資源價值的價格，包括對水資源耗費、水生態影響和對水資源保護及其技術進步投入的補償。資源水價通過征收水資源費（稅）體現，是法定價格，不隨市場供求關系而變化。自來水價是通過社會勞動把資源水加工成自來水，進入市場成為商品而創造的價值的貨幣反映。污水處理服務水價是水污染治理和水環境保護所需要的代價。再生水供應是以污水無害化處理為前提的，再生水的成本費用應扣除污水無害化處理的成本費用。
再生水使用的直接效益是避免飲用水供給投資，故應把這部分效益計入自來水價，用來補貼再生水。具體方法是同時確定自來水價和再生水價，并使自來水價整體上高于再生水價，自來水價增加的部分用來補貼再生水。這不僅可以同時鼓勵節約自來水和再生水，而且由于自來水價整體上高于再生水價，使用再生水越多，受益也越多。
二、再生水的使用方式政策
（一）直接使用與間接使用相結合，因地制宜
再生水使用，按與用戶關系的不同，可分為直接使用和間接使用。直接使用是由再生水廠通過管道或其他輸水設施把水直接供給用戶使用；間接使用則由污水處理廠把水排放到自然水體，用戶從自然水體中取用。直接使用的關鍵是必須對污水處理廠的污水源進行嚴格的控制，保證均勻穩定的出水。再生水的間接使用，是從水域的整體考慮，從水體上游取水凈化供城市使用，產生的污水經污水處理廠凈化后排入水體的下游，再經過一定河段的自然凈化，可為下游城市或地區再用。間接使用的顯著特點是使再生水喪失了它被直接感覺的身份，為公眾易于接受。如果再生水在水庫中貯存和在河流中輸送的過程中，水質由于微生物的死亡，揮發性有機物的生化和光合作用而獲得改善時，則將是一種最經濟有效的方式。
再生水直接使用與間接使用的選擇，取決于技術因素和非技術因素。技術因素包括水質標準，處理技術必需的可靠性，污水再生設施的建設投資和運轉費用等。非技術因素則包括市場需求，公眾接受程度和法律約束等。城市缺水按原因不同，可分為資源性缺水、經濟性缺水和水質性缺水。水質性缺水，是指因水資源受到各種污染，水質惡化不能使用而缺水。上海、廣州、重慶是典型的水質性缺水城市。在水質性和經濟性缺水地區，沒有必要開展再生水的直接使用，最現實可行的是將二級處理出水放回自然水體，進行良性循環，可以花較少的投資而達到最大的再用程度。而在資源性缺水城市，如條件許可，經濟上可行，可以搞一些再生水直接使用于工業或雜用系統，但沒有必要用于水質更高的方面。
再生水的間接使用，可分為無意圖使用和有意圖使用。在全世界普遍存在的是無意圖使用，即上游經凈化的再生水排入自然水體或滲入地下含水層，然后又成為下游和該地區的應用水源，有不少還是飲用水源。有意圖使用就是有計劃地將再生水和新鮮水混合后再使用，這取決于對時間與空間的安全保證。再生水從排入水體到被使用的時間滯后與混合后的物理分離，使再生水從自然生態系統中獲得進一步的凈化，包括微生物由于自然死盡和被吞噬而減少，以及揮發性有機物在水的表面喪失，有機物因光和作用而轉化，但水質也會因藻類的生長、雨水的排入而變壞。
（二）直接使用中，就地使用與集中使用相結合，因時制宜
再生水的直接使用，可分為就地使用和集中使用。再生水的就地使用，一是指城市中居住小區、辦公大樓、高層建筑、賓館、影劇院、機場、碼頭等的生活污水自成系統，就地再生利用。二是指工礦企業廢水中可以納入城市污水管道集中處理或經工廠預處理后納入城市污水集中處理而未納入，各自分散處理，就地使用。就地使用的起因是“三同時”，否則工程不能上馬，上馬了也不能投產使用。
再生水就地使用，在國外作為中水推廣，主要用于沖洗廁所。中水主要是指城市污水或生活污水經處理后達到一定的水質標準、可在一定范圍內重復使用的非飲用雜用水，其水質介于上水與下水之間，是污水再生利用的一種形式。早在1982年青島就將中水作為市政及其他雜用水，以緩解其面臨的淡水危機。北京市1984年開始進行中水工程示范，1987年在總結中水設施建設管理經驗的基礎上，制定并頒布實施了《北京市中水設施建設管理試行辦法》，規定建筑面積在2萬平方米以上的賓館、飯店和建筑面積超過3萬平方米的機關、科研單位、大專院校和大型體育設施等，必須配套建設中水設施。目前，全市已有200多座中水回用工程，滿足沖洗廁所、澆灌綠地，沖洗操場、汽車等雜用要求。
隨著科學技術的發展，尤其是膜技術的發展，污水處理設施的裝置化、小型化，使污水就地處理與再用得以實現。新建住宅小區、大型賓館及娛樂場所實現零排放，自處理生活污水并用于小區需要。部分工礦企業也從內部提高生產工藝入手，做到少用水，用“低質”水，自處理自用，達到零污染排放。住宅小區再生水就地使用，一般適用于灰水（洗滌水和洗衣水），不包括廚房廁所的污水，否則水量不易平衡，處理工藝也比較復雜，處理費用增高。
再生水集中使用，是指城市污水處理廠集中處理后的二級處理出水，經過適度處理后供給工業生產和城市生活作低質用水。我國最早進行的再生水集中使用示范工程，是大連春柳污水處理廠將二級處理污水進行深度處理后供給煤氣廠代替新鮮水。此后，北京、天津等大城市也進行了工程示范。通常的二級污水處理技術對污染物的去除效果有限，再經深度處理則能夠有效的去除水中的污染物，使其達到不同再用水的水質標準。例如，生活污水經二級處理后的COD、BOD、SS等僅能達到DB 3838-88《污水綜合排放標準》，尚不能作為生活雜用水或工農業用水，若考慮再用還必須對二級出水進一步處理。
再生水集中使用與就地使用相比，存在著明顯的優越性。首先是把各單位分散處理的污水集中起來流入城市污水管道，把分散資金集中起來建造城市污水處理廠，這對分散處理單位有利，對城市、對國家也有利。其次是集中使用水量大，特別適用于水量需要大的工業用水，如發電廠、冶金系統、紡織系統等的冷卻用水，可明顯減少（輕）城市供水量。再次是城市污水處理廠設施齊全，有一套較嚴格的管理操作和崗位責任制，現代化城市處理廠還設有自動水質測試系統和電視監控，并根據水質變化自動改變投藥量和殺菌藥劑，隨時掌握情況，有問題及時采取措施給予解決，保證正常運行和處理水質。這一切，就地使用都是無法做到的，而這些又是非常重要的。
建筑中水系統涉及室內甚至整個城市上下水系統的改造，投資較大，而且還因技術水平和社會心理等問題，用戶不大喜歡，因而只能在有條件的地方適當發展。一般來說，遠離城市的邊遠、孤立區域，如別墅、軍營、度假村、療養院等給水困難、排水不便的地方，最適宜考慮使用中水。城市中未納入再生水使用總體規劃的新建住宅小區，可以考慮使用中水。城市中未納入再生水使用總體規劃且比較集中的賓館、飯店等，可以考慮聯合發展中水，共同投資，共同受益。對離城市污水處理廠很近的區域、已納入或即將納入城市再生水使用總體規劃的區域，以及不缺水的地方，不宜發展中水。
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三、再生水的使用范圍政策
（一）城市用水與農村用水相結合，城市優先
當前污水處理技術已發展到能將水質處理到滿足任何需要的程度，但從經濟合理性和社會的可接受性來看，再生水應優先用于水質要求低的方面和輸水距離近的地方，以減少污水凈化和輸送費用。根據國外經驗，再生水應優先用于農業，再用于工業和市政雜用。目前，美國城市污水62%的再生水用于農田灌溉，30%用于工業，其余用于城市雜用和地下水回灌。
農業灌溉季節性強，但農田面積大，用水量多，水質要求不高。生活污水用于農業，一般只需一級處理，二級處理則缺乏肥效。在干旱和半干旱地區，這有利于給農作物提供養分，同時又去除了污染物，并避免了對地表水體的污染。因為土壤有去除病菌的作用，類似污水處理廠的二級處理。在滲透性很強的土壤中，即從農業的角度看通常被認為貧瘠的土壤中，效果極佳。以色列的用水量已超過可再生的傳統水資源，是最早使用污水進行農作物灌溉的國家之一，也是世界上使用污水進行灌溉比例最高的國家（大約是污水總量的三分之二）。生活污水經過處理后滲透到含水層，既可以達到進一步處理又可以起到儲存的目的。水在穿過含水層土壤時進行了過濾，進一步接觸土壤上層中的氧進行延時生物處理，通過吸附、離子交換和沉淀等過程進行物理化學處理。位于地下十幾米深的含水層，貯存冬季不用、夏季才用的滲入水量，沒有蒸發損失。
相對于農灌，城市工業和市政雜用需水量較為穩定，產生的經濟效益較高，也是重點使用對象。在水資源缺口較大地區，農村比城鎮的缺口更大，一般應先滿足城鎮用水的需要，其余再用于農業或重復用于農業。原因是：從水的重復利用來看，再生水用于工業和城市以后，可以再用于農業，而再用于農業后，水就流失了。從再生水的價格來看，工業用戶的承受能力要比農業用戶高，能支付較多的費用用于再生水的生產。從再生水的使用效益來看，再生水用于工業比用于農業能取得更好的經濟效益。
世界性用水危機首先在城市出現，而城市水源緊張主要是工業用水造成的。我國城市供水大約70%來源于地表水，30%來源于地下，而北方城市供水則主要來源于地下水。由于過度開采，北方城市的地下水位以每年0.3～3米的沉降速率向下沉降，已從原來的10米下降到了30米。
（二）城市用水中，工業用水與其他用水相結合，工業優先
工業是城市的用水大戶，用水量達到城市總用水80%左右，其中水質要求不高的冷卻水，以及熄焦、熄爐渣用水，灰渣水力輸送用水、洗滌等部分工藝低質用水占了工業用水的80%。這類工業用水以再生水代替自來水，技術上和工程上都易于實現。再生水用于工業，一是可利用工廠現有的供水管網，降低使用費用；二是價格是自來水價的25～75%。長期以來，人們習慣于使用經過高度凈化處理的優質自來水，有不少工廠約占70%的水質要求不高的冷卻水和洗滌水也都用自來水，造成很大的浪費。
再生水用于工業，主要是用于工業冷卻用水和工藝低質用水。工業冷卻用水，對水質的要求，如堿性、硬度、氯化物以及錳含量等，城市污水的二級處理出水均能滿足。考慮重復使用的要求，補充用水量占總取水量的30%以上，是再生水用于工業的首選對象。工藝用水，包括洗滌，沖灰，除塵，產品用水等，用水量大約占工業總用水量的37%～50%，其中沖灰，除塵等要求水質較低，完全可以用再生水代替。
城市其他用水，主要是飲用水、市政用水和生活雜用水。隨著城市用水的日趨緊張，國外一些國家開始將城市污水處理廠的出水作為城市飲水源或備用水源。但是大多數地區對此仍持保守態度，如美國環保局認為，除非別無水源可用，盡可能不以再生水為飲用水源。市政用水是指澆灑、景觀、消防、補充河湖用水；生活雜用水是指沖洗汽車、建筑施工以及沖廁用水。這兩類用水的水質要求不高，容易滿足，但用水量小。
（三）從持續發展的觀點看，再生水應主要用于地下水回灌
再生水回灌地下水，水質要求較高，我國目前一般不宜推廣。從持續發展的觀點看，雖然工業和農業是再生水的主要用戶，但地下水回灌是擴大再生水使用最有益的一種途徑。再生水用于地下水回灌，以土壤基質作為生物反應器，使再生水借助物理—化學和生物作用將其中的有機物和病原體進一步去除，使其水質 與天然地下水沒有差別，由于不受水文條件制約，將會帶來污水再生利用的長遠利益。地下水回灌可以水力阻攔海水入滲，擴大地下水資源的存儲量，控制或防止地面沉降及預防地震，調節水溫，保持取水構筑物出水能力，使河流的生態得到不同程度的恢復，使溶解氧增加，美觀上也有所改善。再生水用于地下水回灌，實質上是水的長循環，比再生水僅在管對管的循環要好得多。
美國洛杉磯市的經濟—效益分析表明，在該市中期再生水使用計劃中，地下水回灌是最可取的使用方面。德國柏林將生物凈化的污水投加氯化鐵與助凝劑絮凝沉淀后，上清液投加臭氧將有機物質氧化，同時殺滅細菌，再經過無煙煤過濾，最后進行地下水回灌，以后作為飲用水重新抽取出來，該示范工程早在上世紀70年代建成投入運行。美國加州的再生水廠，再生水中的約14%被回灌到地下水，而且將成為再生水使用的主要方面。
參考文獻
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