房地產安全應急預案精選(九篇)
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第1篇：房地產安全應急預案范文
關鍵詞：房地產；質量；項目施工；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1.施工現場管理存在的問題
工程項目的現場施工管理，應該是個老生常談的話題，就本人從事現場施工管理多年經驗，淺談施工管理中以下幾方面的問題。
1.1技術方面
作為一個工程項目，其施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現場施工管理人員務必做好技術準備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序，每一分項(部)工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或網絡圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。對工程設計變更做好技術交底和及時辦理好簽證工作。
1.2施工方面
施工的關鍵是進度和質量。對于進度，原則上按原施工組織計劃執行。但作為一個項目而言，現場情況千變萬化，如材料供應，設計變更等所難免，絕對不能模式化，必須根據實際情況進行調整，安排。施工質量能否得于保證，最重要的是一定要嚴格按照相關的國家規范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。必須貫徹執行“三檢”制，即自檢、專檢、交接檢，通過層層的檢查，驗收后方允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質量。
1.3資料管理方面
一個項目的管理，除了材料、施工、技術、人員的管理認別，還有個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有竣工資料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經竣工驗收和項目結算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。
1.4安全施工方面
安全第一，預防為主，安全管理是現場管理的重中之重。建立健全安全保證體系制度，安全生產責任制度，安全生產教育培訓制度及安全技術交底，特種人員持證上崗制度，動火作業申請和危險分部分項工程審批認證制度及安全檢查制度的建立和實施，安全資金落實到位，為安全管理提供保障。安全管理分解落實到各崗位管理人員，專職安全員做好現場監管，杜絕施工中的坍塌，物理打擊，高處墜落，機械傷害，觸電火災中毒等事故，做好應急預案，消滅違章指揮，違章作業和慣性事故，現場的安全管理工作任重道遠。
2.優化房地產工程施工項目現場管理措施
2.1提高項目管理人員素質
要使項目管理現代化，其管理人員一定要具備現代化管理的素質。特別是項目經理，一定要具備與時俱進、不斷創新的觀念和懂得領導藝術和管理藝術．要深知在項目管理中必須突出以人為本的思想。對于規模較大的項目，項目經理必須要掌握和善于運用電腦等工具，進行全方位的網絡管理。如果管理人員不具備這些管理素質，那么，要實現現代化管理是非常強難的。同時，要求項目體每一位管理人員，要隨著社會的不斷進步，科學管理技術的不斷發展，不斷對自身充電，接受上崗培訓。通過培訓，提高管理隊伍素質。可以說，項目經理的素質，決定了能否帶出一支合格的項目管理隊伍。具備了一支高素質的項目管理隊伍，才能使項目體的各項工作在健康、有序的環境下開展。
2.2加強施工進度管理
進度管理工作是房地產開發項目工程施工現場管理的基礎所在，針對項目建設進度進行合理的控制與管理是進度管理的主要工作內容，通過對項目建設進度的合理控制確保實際施工進度與計劃進度之間的協調性，在確保進度可控與合理的基礎之上兼顧工程質量的穩定提升。與此同時，進度管理還應當關注施工現場所涉及材料、人力以及物質的高效整合與組織。從這一角度上來說，現場作業人員應當制定結合工程實際的進度計劃，以合同管理相關條款為切入點對施工單位計劃進度的執行力度作出合理控制，從而不斷提高進度管理的整體水平。
2.3加強施工現場質量管理
為了確保房地產開發項目現場質量管理效益的提高，房地產開發企業及工程施工單位應當在理解現場質量管理目標及管理重點內容的基礎上從以下幾個方面入手。(1)項目主管做好現場質量的監控工作，及時搜集反映質量情況的數據，同時協同工程參與各方，對工程數據進行實時的分析，及時發現數據中的異常狀況，并有針對性的研究質量問題的糾正措施。會同監理單位落實糾正措施，并及時收集質量處理情況的反饋結果。(2)在質量關鍵部位及易于發生質量通病的工序上要求承包商編制具體的專項施工方案，對工序技術標準及施工質量要求做出明確的規定，然后由監理單位監督執行。(3)參與并監督監理單位加強對材料，成品，半成品的進場檢驗工作，并按照施工材料標準的要求，進行嚴格的材料取樣檢測。(4)監理完善且嚴格的質量付款機制，將監理費用及各個承包商工程款的發放和工程施工質量進行直接掛鉤。
2.4重視成本管理
重視成本管理，提高成本管理水平是房地產開發項目工程現場管理的保障所在。因此，這就需要相關房地產開發企業必須組建一批高素質高技能的成本管理工作人員，提高工程項目現場成本管理水平，確保成本核算工作開展的規范性，為企業最終實現經濟效益與社會效益提供可靠保障。此外，還要將成本管理貫穿深入施工環節各階段各工序，逐步制定一套與企業發展相一致的成本管理體制，以健全的成本控制制度為手段，在保障房地產開發項目工程質量的基礎上，確保成本管理的有效性與靈活性，對總成本開支進行合理的控制，提高房地產開發企業資金的利用率。
2.5加強施工項目安全管理
落實安全責任、實施責任管理施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。（1）建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。（2）建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。（3）施工項目要通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。（4）施工項目負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任。（5）一切管理、操作人員均需與施工項目簽訂安全協議，向施工項目做出安全保證。（6）安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，作為分配、補償的原始資料之一。
3.結語
為了有效的管理好房地產開發的施工現場，施工單位必須建立各類應急預案，以各事件發生時的緊急起動，監理負責檢查，如發現未制定應急預案，或制定應急預案不符合要求時，應予以處罰，并有權要求施工單位繼續整改，直至符合要求為止。施工承包單位也應必須積極、配合并協助建設單位、監理單位、進行相關問題的溝通，并尋找有效的方式方法。如此，才能較好的對房地產的施工現場進行管理。
參考文獻：
[1]周波.建筑施工現場管理主要原則及管理方法淺析[J]，民營科技，2011（02）.
[2]韓宇，李丹.優化建筑施工現場管理探索[J].黑龍江科技信息，2010（21）.
第2篇：房地產安全應急預案范文
[論文摘要] 本文對地震前后房地產市場面臨的問題和機遇給出了研究，旨在探索綿陽房地產業未來的發展路徑。
一、地震前綿陽房地產業發展狀況
在2002年以前，四川省綿陽市的房地產企業不足15家，一些開發商的土地拿價很低，最高的也不超過50萬元/畝，房價連續幾年在800元～1500元之間徘徊，隨著居民自住和投資的剛性需求、城市化進程的不斷加速，房地產市場開始逐漸升溫，土地作為稀缺資源也導致地價節節攀升。到2006年底，在綿陽城區核心地段創出了730萬元/畝的最高價。2007年，綿陽城區房地產開發施工面積達526.74萬平方米，截至2008年7月30日，市房地產開發登記注冊企業已經達到236家。城區一般磚混結構的新房售價3000元左右，電梯房價在3900元左右。房地產市場雖然因為過熱存在一定的隱患，但是在汶川地震前綿陽的商品房銷售一直保持較好的局面。
二、地震對綿陽房地產業的負面影響
1.這次地震無疑將使人們的對房地產形成新的置業價值觀。據搜房網一份震后調查顯示，85%網友將因地震改變購房計劃。雖然綿陽絕大多數房地產企業的樓盤在這次地震中經受住了考驗，但是仍然有三個中型樓盤在地震中因為各種原因出現有個別危房和加固后使用的情況，由此出現的地震財產損失會造成心理陰影，降低購房熱情，甚至出現了退房現象。從市場銷售情況來看，人們購房意愿減弱，對房價下跌預期增加，投資者大量退出市場，導致地震后一段時間銷售難度加大。綿陽房地產企業面臨的資金壓力，導致部分開發商不得不低價出售土地或者房屋。
2.因為地震，綿陽的地產發展項目的工期明顯延緩，房企資金回籠放緩。對于一些正在推售的樓盤，或者計劃在未來幾個月內推售新盤的開發商，地震災害使其銷售計劃延后，這將直接影響公司今年的銷售業績及利潤。震后第二天，住房和城鄉建設部啟動應急預案，要求震區在建的建筑工程酌情停工。同時，區域內的建筑企業，積極投身抗震救災，基礎設施、原材料和勞動力將對災后重建有所傾斜，也將影響到房地產項目的工程進度。
3.當地部分投資需求和富裕人群的置業需求，出現了外流。據初步統計，地震后某些有條件流動的群體出現了外遷的趨勢，原來打算在綿陽買房定居的群體也產生了猶豫和觀望。
4.綿陽的旅游產業一直是當地的重要產業。因為地震，客源受影響明顯。酒店、商業等相關物業受到打擊，進而延緩持有型物業的開發投入。
5.災后重建導致原材料和勞動力的短缺，影響房地產成本。在災后重建的過程中，原材料和勞動力的大量需求，部分導致了供應短缺。對綿陽的商業化房地產開發而言，將受到供應短缺的影響，在成本上面臨壓力。
6.隨著對綿陽現有建筑的抗震性能檢查，一些不合格建筑被曝光，業主要求賠付和退房，個別房企因此陷入了“質量門”危機。
三、地震后綿陽房地產業的機遇
1.借鑒國外地震多發國的經驗和領先技術使綿陽城市建筑質量邁上新臺階。地震發生后，無論是投資還是自住消費者都把住房的抗震能力、房屋安全性、建筑質量作為其購買選擇的首先條件，這就對房地產開發企業提出了更高的要求。有關部門將出臺更為細化的建筑抗震標準，并加強相關工作管理。并借鑒日本等地震多發國的建筑物抗震標準和施工質量標準，可以考慮在建筑物內設立安全避難室，發展抗震性能很好的輕質鋼結構住房，對安全性要求很高的重要建筑物，還可以采用橡膠支座隔震技術等國際上熱門的工程抗震新技術。
2.隨著抗災的深入，災區的各項重建已經緊鑼密鼓的開展起來。綿陽作為重災區之一，而且又是全國惟一的科技城，國家會加大支援和投資力度，這確實是綿陽建設發展的契機。中央和綿陽地方政府也出臺了鼓勵房地產發展的包括金融、財政、稅收、土地等優惠政策。對抗震不達標和危舊房的改造，以及“保障住房”的災后重建會給房地產企業帶來新的市場機會。這些都將加快綿陽房地產業的快速恢復。
3.綿陽作為全國文明城市、衛生城市、宜居城市、旅游城市，地處長江上游，水源優質，加上綿陽的基礎教育在全省乃至全國都小有名氣，綿陽的醫療機構較多，醫療環境較好，再加上綿陽地處揚子板塊，本身不會發生大的地震，只是處于地震波及區，隨著人們對地震恐慌情緒的淡化，綿陽會繼續吸引來自周邊地縣特別是地震斷裂帶上地區的人員的遷入。
4.綿陽作為中等城市，地震前的房價不是太高。地震之后，綿陽樓市近期也陷入低迷狀態，但是隨著一些低質中小開發企業因為地震和自身的原因被加速淘汰出局之后，綿陽房地產企業的利潤維持在20%左右應該沒有多大的問題，不會出現某些大城市因為前期地價和房價炒得太高，而發生資金鏈斷裂的可能。綿陽的房地產市場將會在較快的時間步入良性發展的軌道。
參考文獻：
第3篇：房地產安全應急預案范文
關鍵詞：房地產；開發項目；管理；控制
Abstract: The project management of China's real estate development level is not high, many real estate development projects are of poor quality, others back, high vacancy rate problem. To solve these problems, the development of enterprises will be in the mode of management efforts, project management as an advanced, efficient management, and strengthen the management of real estate development projects.
Key words: real estate; development project; management; control
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
前言
房地產開發項目的管理貫穿于項目的整個開發運營周期之中，對房地產開發企業而言，做好項目全過程的質量管理與控制是樓盤獲得成功的先決條件。本文主要從項目開發規劃設計管理、項目施工質量管理、項目成本管理及風險管理四個部分。探討房地產開發項目質量管理與控制。
1、加強項目開發的前期規劃管理
我國房地產項目普遍存在著缺乏前期調研和可行性研究的問題，因此，要全面優化項目管理，就必須加強對項目開發的前期管理，包括規劃階段和設計階段。一個項目在開發前要做充分的市場調研和投資決策分析，將風險控制在預期范圍內，此外，在設計階段，要重視規范設計，以市場需求為出發點，綜合性能、經濟、生態、安全等多角度考慮設計，做到各方面利益的平衡與協調，避免出現不停的變更所造成的巨大浪費，一方面，要結合實際，遵循預算、施工設計圖，做到基本不偏離，另一方面，也要加強與設計單位的溝通，做到彈性管理，力求做到全面準確，不漏項，不留缺口，將意外風險控制在預期之內，做到前期管理與過程管理和事后管理的動態一致，真正的將項目管理打造成一個動態可控的彈性系統。
2、開發項目的工程施工質量管理與控制
房地產是人們各項投資中所占比例最大的一項投資，人們對房屋的質量和性價比考慮非常多，因此，合格的質量是房地產業對房屋的最低保證，因為房屋建筑在起初一兩個月看不出任何質量問題，但是隨著時間的推移，質量問題就會逐漸凸顯，因此，在修建房屋時，要對人員、材料、機械、施工等方面嚴格管理和控制，做到量化要求，保質保量。于此同時，對商品房的其他基礎設施也做出讓顧客滿意的承諾，做好暖通、排水等方面的順暢，此外，更要提高商品房的售后管理與控制，積極咨詢顧客的需要并做出滿意的回復與解決，組建專門的售后項目管理隊伍，對物業及房屋的維修做出及時的處理，并對顧客提出的意見和建議進行深入研究，從而為下一個房地產項目的決策和規劃提出可行性的意見。
無論是開發住宅小區還是商業區等，開發的內容構成了一項系統工程。而施工控制是整個開發項目管理的主要內容，也是承包單位及項目經理的主要職責。因此，必須加強施工控制，以保證開發項目按計劃有序地實施。對一個建設項目而言，其直接控制的目標有三個，即進度（工期）、質量、成本（投資），這三個目標彼此之間有一定互斥性，難以同時達到最優，其實施應以項目整體最優為目標。
2.1工程進度控制
工程進度關系到建設工程能否如期竣工交付使用，而工程進度通過工程計劃來具體實現。
1）進度計劃的形式。按照工程項目階段劃分，進度計劃一般分成三類：
第一類，客觀進度計劃。從工程項目開始準備到竣工各階段的進度計劃，常用橫道圖法和網絡圖法表示
①橫道圖法。在時間坐標上用一種直線條表示出各項工程內容和進度的方法，通常用橫坐標表示工作時間，縱標表示工作內容。橫道圖法簡單明了，但看不出各項工作之間相互依賴和相互制約關系，看不出某項工作的提前或落后對整個工期的影響程度，看不出哪些屬于關鍵工作。
②網絡圖法。其基本原理是首先應用網絡形式來表示計劃中各項工作的先后順序和相互關系；其次通過計算找出計劃中的關鍵工作和關鍵路線，在計劃執行過程中進行有效的控制和監督，保證合理地使用人力、物力、財力，完成目標任務。
第二類，總進度計劃。由承包單位的技術部門、計劃部門、質量監督部門等，在項目負責人領導和監理工程師主持下編制。根據工程所需工時數以及人力、物力、設備情況，求出施工工期，進而編制整個工程的施工進度計劃。總進度計劃也可通過橫道圖和網絡圖表示。
第三類，單位工程進度計劃。以單位工程為對象進行編制。
2）進度計劃的監測――防止進度滑動。定期取得工程實際進展情況，與原進度計劃對比、檢查，找出進度滑動原因，保證工期按時完成。“進度滑動”是工程管理中的一種司空見慣的現象，應該引起工程管理人員的高度警惕。
3）進度計劃的衡量、分析和修正。衡量工程進度的指標有實物量、形象進度、工作量（完成投資額）或者工時數。衡量、分析與修正工作一般每月一次。
2.1質量控制
工程項目的質量是設計意圖被實現的程度。質量控制是指開發項目管理機構以合同規定的質量目標或以國家標準、規范為目標所進行的監督和管理活動。質量控制的任務主要是在施工過程中及時發現施工工藝等是否滿足設計要求和合同規定，對所選用的材料和設備進行質量評價，對整個工程中的工作質量水平進行評估，將取得的質量數據和承包商履行職責的程度，與國家有關規范、技術標準、規定進行比較，并作出評判。工程質量控制工作主要包括以下幾項：
1）對原材料的檢驗。為保證材料質量，應當在訂貨階段就向供貨商提出檢驗的技術標準，并將這些標準列入訂購合同。有些重要材料應當在簽訂購貨合同前取得樣品，材料到貨后再與樣品對照檢查。對砂、石、水泥、鋼筋等原材料必須嚴格送檢，并出具相關的檢驗合格的報告。未經檢驗或檢驗不合格的材料禁止使用。
2）對工程中的配套設備進行檢驗。工程建設中應確立設備檢查和試驗的標準、手段、程序、記錄、檢驗報告等制度；對于主要設備的試驗和檢查，可考慮到由政府指定的相關部門進行檢查和驗收,并出具相應的檢驗合格報告。
3）確立施工中控制質量的具體措施。檢查各項施工設備、儀器，保證在測量、計量方面不出現嚴重誤差；嚴格控制混凝土質量，設立水泥、砂、石和水配比的嚴格計量手段控制水灰比，確保混凝土達到設計所要求的相應強度等級；對商品混凝土通過檢驗其塌落度等方法檢查其質量是否可行；混凝土試塊制作必須現場取樣，其養護必須與澆筑的混凝土養護的同等條件下進行；制定有效的質量檢查和評定方法，以便保證砌筑工程、裝飾工程和水電安裝工程按合同規定的技術要求實施。
4）建立有關質量文件的檔案制度。現場工程師對工程質量應進行經常性的檢查，做好中間過程的質量驗收工作，對檢查或驗收的結果形成文字記錄，歸類存檔。
3、全面完善項目成本管理與控制
3.1項目成本管理
近幾年，房地產業基本已經走出“泡沫”的春天，同行業要在競爭中立于不敗之地，價格是很重要的一個優勢和籌碼。因此，房地產業在開發項目時必須做到全面完善項目的成本管理，要嚴格控制工程項目成本，首先，在項目規劃階段，做好項目的預測和評估工作，對其成本，銷售，利潤進行嚴格的控制，做到最低的成本，最優的質量，其次，在施工過程中，要引入競爭機制，做到投標招標的市場化。最后，要建立獎懲制度，無論是甲方還是乙方或者第三方，施工階段。這一階段，主要是加強和完善現場簽證管理。現場簽證的管理包括現場簽證的辦理和審查兩個階段。只有這樣，才能從根本上降低成本，從而提高房地產企業的市場競爭力和整體經濟效益及社會效益。
3.2項目成本控制
實施成本控制是在不影響工程進度、質量、生產操作安全施工的前提下，將工程的實際成本控制在預算范圍內。通常在施工階段，要不斷進行直接費用監測分析和間接費用監測分析。
1）直接費用監測分析。直接費用包括工程量、工時、機械臺班、材料耗費、工程其他費用支出。對直接費用逐月提出統計報表。將實際費用與工程預算進行比較，并且根據實物工程量和花費的比較，計算出實際工程單價，最后與預算工程單價比較，研究存在的問題。
2）間接費用監測分析。間接費的預算數量是以直接費為基礎，按照間接費率計算出的。一經確定就要不斷進行監測，采取措施來降低施工管理費用的支出，費用支出時要做支出報告和支出審計，并要定期將實際費用與預算費用比較，進行有效控制。
4、加強房地產開發的項目風險管理與控制
因為房地產項目具有較長的開發周期，國家金融投資政策的變化，企業各種因素的變動都給企業帶來了一定的風險。作為房地產項目風險管理者必須制定嚴謹、周密的應急預案，通常應急預案包括對風險的描述、出現風險的可能性、計劃假設的完成以及風險的影響和適當的反應等。
4.1風險管理
風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規避或轉移（在房地產項目招標時，應與工程項目施工方、監理方簽訂工程項目承包合同，并在合同中就施工工期節點、工期延誤等應承擔的損失進行明確的約定，從而有效的轉移風險）。風險管理以風險評估為依據，風險評估有SWOT（優勢、劣勢、機會、威脅）分析、概率分析（決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析）方法，各自從不同視角對項目風險作出評價。
4.1風險控制
房地產項目設計與施工過程中，首先應做好設計交底與圖紙會審工作，并嚴格執行監理制度，就項目的設計與施工進行全程監控，最后還應嚴格審查設計變更與工程現場簽證，以便有效控制工程造價。
第4篇：房地產安全應急預案范文
一、編制依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》《關于完善肺炎疫情防控措施的通知》《病毒感染的肺炎病例轉運工作方案（試行）》等。
二、適用范圍
本預案適用于住房和城鄉建設局各科室及各基層單位對病毒肺炎的應急處置工作。
三、組織機構及職責
（一）成立住建系統肺炎疫情防控應急指揮部
總指揮：市住建局黨組書記、局長
副總指揮：市住建局黨組成員、副局長
市住建局黨組成員、副局長
市住建局黨組成員、副局長
副主任科員
副主任科員
成員：局機關各科室負責人
局屬各基層單位負責人
應急指揮部下設辦公室專項工作組，辦公室設在市住建局辦公室，局辦公室主任由兼任，局屬各科室各基層單位按照任務分工，落實各項工作任務，并下設各應急小組。
（二）工作職責
1、外來人員應急管控組
組長：
責任科室：綜合辦公室
主要負責外來人員防護措施、掃碼、測溫、身體狀況檢查等工作，負責各科室各基層單位督導、協調工作。對外來人員進行體溫檢測并全部登記造冊。出現癥狀異常者，立即上報至衛健疾控部門，并協同配合開展應急處置工作。
2、疫情防控宣傳組
組長：
責任科室：機關黨委
主要負責及時搜集整理并上級及本市疫情防控政策措施和相關防控知識，引導和管理全系統職工增強自我防護意識，宣傳傳播正規渠道信息。
3、出洮返鄉排查應急組
組長：高鳳先
責任科室：人事教育科
主要負責動態排查住建系統外出返城人員，詳細記錄外出時間、外出地點、出行方式、主要活動、返程時間、身體狀況等信息，每天匯總梳理后上報至市病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組。
4、全單位衛生環境管理組
組長：
責任科室：綜合辦公室
主要負責督促檢查機關各科室及各基層單位衛生保潔消毒工作，做好局機關會議室和接待室衛生保潔消毒工作。建立每日定時保潔消毒制度，并認真填寫保潔消毒記錄。
5、安全生產督導組
組長：
責任科室：建筑工地安全管理科
主要負責建筑施工領域內疫情排查和施工現場留守人員的疫情防控工作。
6、建設工地企業排查組
組長：
責任科室：建管科
主要負責排查建筑施工企業。重點排查單位指揮體系建立、施工現場管、，掃碼測溫記錄、環境衛生消殺、人員排查管控，隔離管理情況，信息上報、值班值宿、外來人員登記、施工材料登記備案情況，機構、制度建設情況，專職人員設立、現場封閉式集中管理情況。疫情應急處置編制情況，宣傳教育、疫情信息報送、包保制度落實、個人健康信息報告表填寫情況，建筑工程疫情防控統計、返工人員回洮排查統計情況
7、市環境衛生管理組
組長：
責任科室：村鎮建設科
主要負責加強對水源地、自來水公司等重點場所進行標準化、規范化管理，并對所屬從業人員進行排查、追蹤，登記造冊、建立臺賬；組織各建筑工地做好值班值宿，嚴格登記外來人員，嚴禁無關人員進入施工現場，對已在工地內工人實行封閉管理，嚴禁外出流動。組織各建筑工地做好生活保障，外出人員要做好自身防護措施，出入時間、路線等要做好登記備案。組織各建筑工地配備必要的防疫物資，尤其對人員集中的食堂、宿舍等重點部位和人員集中場所，要定點定時測量人員體溫，落實消毒、通風換氣等措施。要在春季開（復）工前，做好防疫制度和防控用品準備工作，經行政主管部門審查批準后，方可開（復）工。外來農民工入場前，施工總承包單位需帶領農民工先到屬地街道社區進行登記，在施工現場實行實名制管理。
8、物資供應保障組
組長：、
責任科室：綜合辦公室、財務科
主要負責機關消毒保潔用品采購及相關防護物資調配工作。
9、疫情防控協調、監督組
組長：、
責任科室：人事教育科、綜合辦公室
主要負責住建系統疫情防控綜合協調、監督，以及各項工作進展情況、出洮反城人員情況梳理工作，對局機關和各基層單位外出隱瞞不報，直接上報領導和上級部門。對外來單位人員認真防控，如遇到高、中、低風險地區及時跟疾控部門和社區聯系，如不配合者直接轉交司法部門處理。
四、防控措施
（一）疫情監測。各專項工作組按照疫情常態化防控要求，住建部門、局屬各單位、機關各有關科室按照疫情常態化防控要求落實疫情防控措施，督促指導機關及局屬各單位落實主體責任和防控措施，提前制定疫情防控工作方案和應急預案，配備專職健康管理員，設立隔離觀察區域，健全防控制度和應急處理措施。
1.機關科室及局屬各基層單位要配備健康管理員，對單位內部人員開展動態健康監測，對來訪人員實行體溫監測和個人信息登記，做好本單位公共區域和設施的消毒工作，加強干部職工疫情防控知識的宣傳教育，全體人員要主動報告個人外出及健康情況。
2.施工現場要按照住建部、省住建廳以及市委、市政府有關疫情防控規定要求，做好房屋建筑和基礎設施工程施工現場肺炎疫情常態化防控工作，加強人員管理、施工現場管理和應急管理，建立完善疫情監測、衛生消毒、個人防護日常檢查、安全教育、應急值守、疫情報告等制度。
3.房地產及房屋銷售、租賃等場所要采取出入口登記、控制人流量和距離、測溫、加強消毒等措施，強化場所管理，鼓勵運用網上預約等方式，避免人員聚集。
（二）信息報送。各專項工作組及各成員單位要督促指導各級各類機構、場所，對接屬地社區、衛生健康、疾控等部門，建立聯防聯控機制，按照省、市疫情監測多點觸發預警機制工作要求，逐級建立疫情信息報告制度，暢通信息渠道，提高信息報告的準確性和時效性并全面準確做好疾控部門疫情響應回訪工作。
（三）應急處置。任何機構、場所、單位發生涉疫情況，應第一時間向轄區疾控中心報告、第一時間啟動應急預案、第一時間采取措施并封閉現場，各專項工作組要第一時間處置并向局應急指揮部辦公室報告。
1.按照應急預案和相關規定進行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區域，并安排專人負責衛生健康、疾控等部門防控專業人員的進場引導工作，保障急救通道暢通。
2.積極配合衛生健康、疾控等部門做好流行病學調查、醫學觀察，并嚴格落實衛生防疫部門的要求、標準和措施，對現場進行全面消殺。
3.按衛生健康、疾控等部門工作要求組織將病例轉運至定點救治醫院，并做好轉運交接記錄。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各專項工作組、局屬各單位、機關各有關科室要高度重視秋冬季肺炎防控工作，嚴格按照“面上放開、點上精準、關口內置、閉環管理”工作策略，嚴格落實行業監管責任，在組織動員、監測預警、應急處置、環境衛生整治上持續發力，完善應急預案，及時組織開展重大疫情突發事件應急演練，提高全系統重大疫情預防和應對能力。
第5篇：房地產安全應急預案范文
關鍵詞：塔式起重機 管理 安全使用
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（b）-0183-01
塔式起重機（以下簡稱塔吊）是現代化施工中必不可少的施工設備，隨著我國經濟建設的發展，建設規模不斷擴大，建筑業隊伍也隨之迅猛發展，盡管行業整體技術水平在不斷提高，我國建筑業仍屬于勞動密集型行業，在施工現場安全管理上仍存在效率低、隱患多等問題，特別是近幾年來，房地產市場的繁榮發展，高速公路、高速鐵路建設速度加快，使塔吊需求量日益增大，但由于使用單位的管理水平嚴重滯后，由此引發的塔吊事故也日益增多。塔吊的管理是以設備為研究對象，追求設備綜合效率和設備壽命周期費用的經濟性，應用一系列理論、方法，通過一系列技術、經濟、組織措施，對塔吊的物質運動和價值運動進行全過程（包括規劃、設計、制造、造型、購置、安裝、使用、維護、修理、改造、直到報廢更新）的科學管理。本文就塔吊選型、驗收、安全使用及資料管理等方面需要解決的問題進行探討。
1 塔吊的選型及驗收
1）選型：影響塔機的選型和現場布置主要因素有六點：
①建筑物的平面布置；②建筑物的總高度；③建筑工程的總垂直運輸量；④建筑構件的組成和需吊裝構件的最大起重量及最大工作幅度；⑤建筑施工工期；⑥建筑物現場的環境條件。
使用單位在選購塔吊時，首先要對本企業的使用范圍、利用率、額定起重量等因素進行綜合考慮，選擇適合本單位使用要求的塔吊，比如：是需要最大起重量是多少，最大工作幅度是多少，最大起升高度是多少，是需要小車變幅還是動臂變幅，如果是小車變幅，還需要考慮是塔尖式還是平頭式，同時也要考慮企業發展的發展性，更主要的還要考慮企業的經濟效益，通過上述條件，選擇合適的塔吊技術參數。根據擬定的技術參數，確定所需要的產品型號類型，然后開始進行市場調研。選擇的供貨廠家三到五家，必須是具備制造許可證的專業制造企業。進行比較后選擇價格合理，質量好，性能優良，安全裝置齊全的塔吊訂貨。塔吊到貨后，應組織進行驗收。
2）安裝及檢驗：塔吊的安裝隊伍必須選擇有安裝資質的單位安裝。首次安裝一般應考慮由制造廠家安裝，這樣如發現可能存在的制造缺陷，制造廠家將及時進行維修，也便于索賠。安裝單位確定后，使用單位在安裝前應根據塔吊使用地區當地要求，如有必要應辦理塔吊安裝告知手續，并制定詳細的安裝組織方案，檢查安裝所需設備、安裝程序、技術要求，檢查安裝過程中隱蔽工程驗收記錄等是否符合要求。安裝完畢后要監督安裝單位進行全面自檢驗收，并進行空載試驗和載荷試驗等，如有必要，也可進行超載實驗。確認自檢合格后，報請塔吊檢驗機構（第三方）進行安裝驗收檢測，檢測合格并取得了第三方《檢測報告》。根據使用單位當地要求，辦理塔吊使用登記證后，方可投入使用。驗收完畢后，使用單位應及時將塔吊隨機技術資料、安裝資料及檢測報告、安裝告知、使用登記證等有關技術資料存檔，并報施工單位一份復印件，蓋使用單位公章作為施工資料存檔。
2 塔吊使用技術資料管理
2.1 塔吊安全管理制度
（1）管理部門及操作者的崗位責任制；（2）塔吊操作者及安裝人員的安全操作技術規程；（3）塔吊操作者交接班制度；（4）塔吊維修保養制度；（5）塔吊事故應急救援預案；（6）塔吊防碰撞措施等。
2.2 塔吊事故應急預案
根據規定，塔吊使用單位應制定塔吊的事故應急預案，包括安裝應急預案和使用應急預案二種。預案中應設立安全事故救援領導小組，明確職責，責任到人，并注明電話聯系方式。預案中還應有根據使用情況，確定可能出現的故障以及可能引發的意外事故需制定的應對措施。該措施應包括對塔吊出現事故后的處理原則，緊急情況下所采取的程序、方法、步驟等等，一般情況下要以人為主，先搶救人后搶救設備。
2.3 安全技術檔案內容
（1）塔吊出廠技術資料包括產品合格證、使用維護說明書、必要的安全附件型式試驗報告、制造監督檢驗證明文件等有關資料。（2）安裝過程中的技術資料，包括安裝位置，啟用時間，運轉臺時記錄，安裝過程記錄等等。（3）塔吊檢驗機構出具的安裝驗收的《檢測報告》。（4）日常保養、維護、大修、改造、檢查和試驗記錄等。
3 塔吊運行管理
3.1 操作人員的管理
操作人員對所使用的起重機械必須做到“四懂三會”（懂性能、懂結構、懂原理、懂用途、會使用、會保養、會排除故障）。所以操作人員在上崗前要對安全操作規程、保養維修規程、國家相關法規、規范以及所使用的塔吊的結構、工作原理、技術性能等相關知識和進行培訓，尤其是對新入場的操作人員要進行入場教育及崗前培訓。經當地相關部門培訓，經過理論知識和實際操作技能兩個方面考核，取得特種作業操作證后方能上崗操作。
3.2 定期檢查及維護管理
塔吊使用單位要經常對在用的塔吊進行安全檢查工作，并制訂一項定期檢查管理制度，包括日常檢查、月度檢查、年度檢查等，對塔吊進行動態管理，有異常情況要隨時發現，及時處理，從而保障塔吊安全運行。
（1）日常保養由設備司機進行。（2）要求設備司機班前進行檢查和、試運轉；工作中嚴格按操作規程使用塔機設備，發現問題及時處理，每班工作完畢應對塔機設備進行認真的檢查，并將塔機設備狀況如實記錄到交接班記錄上。（3）日常保養工作應接受維修工人的技術指導，操作司機應接受公司設備管理人員的監督檢查。（4）保養應按計劃及規定項目對設備進行局部和重點部件的拆卸、檢查，要徹底清洗外部，內部保養清潔，各部配合間隙，緊固各部位。（5）檢查和調整各種離合器、制動器，安全保護裝置和操作結構，保持靈敏有效，檢查鋼絲繩有無斷絲，其連接及固定是否安全可靠，檢查各系統的傳動裝置是否出現松動、變形、裂紋、發熱、異響和運轉失常等，發現后及時進行修復。（6）連續運轉的設備，其保養周期可在一季度內進行，整修保養內容除電器部分由電工負責外，其余均由操作者負責進行。（7）保養后應達到的標準：①安全限位、保險等靈敏可靠；②鋼絲繩無斷絲、斷裂，達到國家標準系數，③電器部位達到技術要求。
總之，通過加強塔吊的安全使用管理，確保塔吊始終處于安全運行狀態，滿足施工生產需要，為使用單位創造最佳經濟效益，為用戶提供滿意的服務。
參考文獻
[1] 起重機械：安全規程GB6067.1-2010[S].
第6篇：房地產安全應急預案范文
一、國際金融危機的成因及教訓
一是放松了傳統業務的風險管理，埋下了危機的隱患。商業銀行和住房貸款公司為了吸引客戶、擴大資產規模，放松了風險管理要求，降低信貸門檻，大量發放零首付浮動利率的住房抵押貸款，導致了信用風險的積聚。但經濟條件發生變化，如聯邦基金利率連續上升等，低收入者償債能力不足的問題就暴露出來，加之房地產價格下行，次貸違約率就會顯著上升，導致大量呆賬壞賬的出現，并引起之后的連鎖反應。
二是資產證券化的廣泛應用
導致次級房貸的過度膨脹。上世紀90年代以后，美國銀行業的經營模式逐步由“購買—持有”向“發起—銷售”轉化，銀行收入和盈利更多地來源于資產證券化業務。同時，由于資產證券化為銀行轉移風險和釋放資本壓力提供了捷徑，為金融機構降低審批標準提供了契機，推動了次級貸款大規模發放和次貸支持債券市場的快速發展。2006年，美國約75%的次級房貸被證券化。
三是過度的金融創新造成信用風險在整個銀行體系的傳導和放大。美國次貸市場的總規模最高達1.3萬億美元左右，創造出的抵押貸款支持債券超過2萬億美元，而在此基礎上的全球CDO（債務抵押債券）市場規模超過6萬億美元，CDS（信用違約掉期）市場規模2007年底頂峰時更是達到62萬億美元之巨。銀行為拓展業務、擴大資產規模也紛紛參與到CDO和CDS市場，原本針對分散信用風險而設計的金融衍生工具，變成了風險不斷傳導和蔓延的擴大器。與此同時，由于很多金融衍生產品設計得過于復雜，只能通過模型為其定價，使得投資者面臨的風險遠遠超出了其可識別和可承受的范圍，無法對風險有效地管控。因此，危機爆發后，許多銀行都因相關衍生品交易出現巨額虧損。
四是金融監管的缺位使銀行業的發展脫離了穩健的軌道。此次金融危機也暴露了現有監管體系在混業經營、跨市場的金融創新等方面存在監管真空。一方面，監管機構過于迷信市場的作用，忽視了資本逐利動機下隱藏的系統性風險隱患，未對銀行盲目跟風、放松貸款限制的行為采取必要的限制，最終釀成次貸危機；另一方面，監管模式滯后于金融創新的實踐，對復雜產品的風險鏈條、跨行業和跨市場的金融產品及場外交易無法進行有效的風險監測和分析，從而未能及時采取行動致使危機不斷擴散。
二、金融危機對我國銀行業發展帶來的警示
首先，我國銀行傳統業務存在的信用風險不可忽視。近年來，在多種因素的作用下，我國房地產市場出現過度繁榮，論文日趨高漲的房價和日益增多的投機行為，都加速著房地產泡沫的產生。而房地產開發貸款和住房抵押貸款都是銀行大力發展的主要業務。據統計，在房地產開發資金中信貸資金所占比重已超過60%，一旦房地產泡沫破滅，銀行將成為房地產風險的最大承擔者。此外，2008年底以來，我國投資高速增長，與此相應的是銀行信貸規模尤其是中長期貸款的急劇膨脹。2009年，全年新增貸款9.6萬億元，中長期貸款比重為69.8%；今年一季度新增貸款2.6萬億元，中長期貸款高達93%。而在所有投資項目中，不乏重復建設和超前的基礎設施建設，此類項目的特點是盈利能力差、還款時間長，這使我國銀行業面臨較大的呆賬、壞賬風險。
其次，我國銀行業的金融創新能力亟待加強。客觀而言，金融創新只要運用得當，能幫助銀行分散風險、提高效率。我國商業銀行普遍以傳統業務為主，息差收入占總收入比重往往超過80%，而發達國家銀行的中間業務收入占總收入的比重往往超過70%。由于息差收入占比過大，使銀行更容易受到利率風險及宏觀經濟周期性波動的影響，而且也制約了銀行的盈利能力。我國銀行業金融創新能力不足還體現在產品層次較低、較少原發性創上，絕大多數金融產品直接移植、克隆國外金融產品。由于這些產品缺乏對國內客戶結構和客戶需求的充分分析，也不能與銀行自身營銷策略和業務能力有效匹配，難以真正達到提高銀行競爭力和經營效率的目的。
第三，金融監管的發展對我國銀行業監管水平提出了更高的要求。在此次金融危機過程中，混業經營的全能型銀行，其抵御和化解危機的能力明顯強于單一化經營的金融機構。因此，混業經營將成為今后銀行業發展的大趨勢。我國銀行業在綜合經營方面已邁出了步伐，目前已有9家商業銀行投資設立或參股基金公司，5家商業銀行投資設立金融租賃公司。然而，我國金融監管機構“一行三會”卻仍然是在分業經營的模式下設立并運作的，這一監管體制難以適應今后日益發展的混業經營模式。此外，隨著我國銀行金融創新和國際化速度的加快，監管的理念、技術手段和國際合作等，都亟待提升。
第四，我國銀行業缺乏風險應對機制。我國銀行業存在“大而不能倒”的機構，如果不能建立相應的應急機制，一旦出現難以憑自身力量克服的危機，那么，很可能對整個金融市場造成強烈的沖擊和不可逆轉的傷害。因此，應盡快完善相關應對機制。
三、促進我國銀行業健康發展的政策建議
（一）扎實做好傳統業務當前，我國商業銀行應謹慎參與資本市場和投行業務，認真汲取國際金融危機中歐美銀行的教訓，從實際出發，進一步做大做強自身擅長的存款和信貸業務。進一步充實資本金水平，配合國家宏觀政策，優化信貸結構，調整資產負債在期限結構上的匹配，加強對高風險信貸資產的監控和撥備，做好應急預案。只有做好商業銀行的核心業務，我國銀行才真正具備進入新業務領域并與外資銀行展開競爭的本領。
（二）強化自身風險管理
提高銀行風險管理能力的基本前提是規范公司治理結構。我國銀行業完善公司治理的道路還很漫長，必須進一步完善銀行內部制衡機制，明確界定董事會、監事會、管理層對銀行運營的決策、監督、執行等不同職責，相互之間形成有效的制衡機制，避免管理層的道德風險。銀行運營要始終堅持穩健的原則，全面履行新巴塞爾協議關于資本與風險管理的要求，既要對傳統的信貸業務進行風險管控，也要及時建立和完善針對非傳統業務的風險管理機制。在遵守風險隔離規范的前提下，加強各業務板塊之間的溝通與協調，避免市場風險的循環回歸。
（三）積極穩妥地推進金融創新和國際化
必須清醒的認識到，金融創新是一把雙刃劍。一方面，要從提升盈利能力、拓寬盈利渠道、規避經濟周期性波動風險的角度出發，大力發展各項中間業務，通過建立合理的激勵機制，在充分開展市場調研和模型模擬的基礎上，積極開展產品創新和服務創新，全面提升銀行在資產管理、私人理財、全球市場交易等方面的服務能力，有序開展資產證券化及國際化業務；另一方面，要堅持“風險可控、成本可算”的原則，加強風險管理機制和產品定價能力的建設。應建立全面風險管理機制，強化與金融創新水平相匹配的風險識別、計量和控制能力，將創新業務對其他業務的影響，納入風險管理范圍，并加以有效控制。建立完善的金融創新成本收益測算體系，對創新產品的成本收益進行精細定量分析，使其符合風險收益原則和成本收益原則，并在此基礎上形成相應的產品定價。
第7篇：房地產安全應急預案范文
隨著經濟的發展，我國建筑行業迅猛發展，各種房地產、城市道路、基礎設施建設不斷涌現，使我國的城市容貌發生了巨大變化，帶來了經濟效益的同時，也給安全生產帶來了難題。坍塌事故是建筑行業的五大常見傷亡事故之一。隨著高層和超高層建筑的大量增加，基礎工程施工工藝越來越復雜，在土方開挖過程中的坍塌事故也在增加。市政工程是改變市容市貌的基礎設施建設，隨著市政工程的不斷發展，坍塌事故時有發生。例如2009年5月17日下午16時30分左右，湖南株洲市區紅旗路一高架橋發生坍塌事故，造成9死16傷；2009年8月30日15時許廣西百色市某工程項目項目部在進行排水管道安裝時發生土石方坍塌事故，造成一名作業人員被土方掩埋；2010年1月22日,新鄉市一市政污水管道鋪設工地發生坍塌事故，一名施工人員被埋在5米深坑管道內；2010年1月27日安岳舊橋改造施工塌陷造成兩工人死亡。
如何預防市政工程建設過程中道路管線開挖導致的土石方坍塌事故是當前安全生產工作亟待解決的重要問題。針對基坑土石方坍塌事故，可以從以下幾方面進行預防：
一、基坑作業安全技術要求
1.作業人員必須遵守的安全技術規定
人工挖基槽、管道溝土方時，作業人員必須嚴格遵守安全操作規程。挖土應分層自上而地進行，不準掏洞挖土。挖出的土方應及時運走，不要在溝槽邊堆積過高，以免增加溝幫的負荷。
在溝槽里作業時，要按規定對邊幫設置支撐，不要隨便在拆下或移動支撐槽邊的支護設施，開挖基坑的人員不得在坑壁下休息。
在溝槽里挖土時，要有人經常查看邊坡土壤和支護設施的變化。有異常情況，立即通知槽里的作業人員撤出。作業人員發現有大量掉土，支護設施有聲響，應馬上撤離險區，避免坍塌時造成傷亡。
下溝槽作業前，要查看邊坡土壤變化。到槽內作業，上下要走扶梯，不要從邊坡爬上爬下，防止把邊坡蹬塌；也不要從上往下跳，以免跳時發生震動造成塌方。
在挖土作業時，遇有上、下水或煤氣等管道時，不要亂動，應及時報告現場負責人，并由有關人員處理，防止發生漏水、漏電、漏氣或爆炸、中毒等事故。
在已砌好的地溝內清理殘土，應邊清理邊運走，防止堆土過多產生側壓力，壓倒墻體造成事故。
2.材料物品堆放要求
在溝槽（坑）邊緣1m以內不準推土或堆放物料；距溝槽（坑）邊緣1～3m間堆土高度不得超過1.5m；距溝槽（坑）邊緣3～5m間堆土高度不得超過2.5m；停置車輛、設備、起重機械、振動機械不少于4m；小翻斗車往溝槽內卸料時，要設專道，并在距溝槽（坑）邊緣lm處設限制器。
3.機械作業要求
基坑開挖時，多臺機械開挖，挖土機間距應大于10m。在挖土機工作范圍內，不許進行其他作業；
基坑開挖應嚴格按要求放坡，操作時應注意土壁的變動情況，如發現有裂紋或部分坍塌現象，應及時放坡或支撐處理，并注意支撐、防護的穩固和土壁的變化，確定安全后，方可進行下道工作，有護坡樁和護坡墻的基坑在開挖時，定人定時對邊坡進行檢測。
開挖基坑時，要根據土壤、水文等情況，按規定的邊坡坡度分層下挖，嚴禁局部深挖，掏洞開挖。基坑深度超過1．5m不加支撐時，應按標準進行放坡；
挖掘機等機械在坑頂進行挖基出土作業時，機身距坑邊的安全距離應視基坑深度、坡度、土質情況而定，一般應不小于lm；
4.其他要求
基坑開挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑邊坡不穩定現象發生時，應立即采取防護加固措施；
基坑需機械排水開挖時，抽水機機管路等要安放牢靠，并須配備足夠的抽排水設備；
寒冷地區采用凍結法開挖基坑時，應根據地質、水文、氣溫等情況，分層凍結，逐層開挖；
二、采取基坑支護
1.基坑開挖遇有下列情況之一時，應設置坑壁支護結構：
(1)因放坡開挖工程量過大而不符合技術經濟要求；
(2)因附近有建(構)筑物而不能放坡開挖；
(3)邊坡處于容易喪失穩定的松散土或飽和軟土；
(4)地下本豐富而又不宜采用井點降水的場地；
(5)地下結構的外墻為季重的鋼筋混凝土地下連續墻。
2.基坑支護結構，應根據開挖深度、土質條件、地下水位、鄰近建(構)筑物、施工環境和方法等情況進行選擇和設計。大型深基坑可選用鋼木支撐、鋼板樁圍堰、地下連續墻、排樁式擋土墻、旋噴墻等作結構支護，必要時應設置支撐或拉錨系統予以加強。在地下水豐富的場地，宜優先選用鋼板樁圍堰、地下連續墻等防水較好的支護結構。
3.基坑的支護結構在整個施工期間應有足夠的強度和剛度，當地下水位較高時，尚應具有良好的隔水防誦性能。設計時應對安裝、使用和拆陳支錨系統的各個不同階段進行相應的驗算。
4. 常見的坑壁支護方式一般有襯板式、懸臂式、拉錨式、錨桿式和斜撐式。
三、應急措施
施工單位應根據實際情況，制定土方坍塌事故應急救援預案，并組織定期進行演習，確保預案有效性、可行性，減少坍塌事故所造成的損失。此外，對于深基坑（深度大于5m）應編制專項安全技術措施方案，確保作業的安全。
(1)當發現土方或建筑物有裂紋或發出異常聲音時，應立即停止作業，并通知、組織人員快速撤離到安全地點。
(2)當土方或建筑物發生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，立即撥打報警和急救電話。在確認不會再次發生同類事故的前提下，立即進行搶救受傷人員。
(3)當少部分土方坍塌時，搶救或救護人員要用鐵鍬進行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員;當建筑物整體倒塌造成特大事故時，應在指揮的統一領導下開展搶險工作，采用吊車、挖掘機進行搶救，現場要有指揮并監護，防止機械傷及被埋或被壓人員。
(4)被搶救出來的傷員，現場救護人員進行搶救，用擔架把傷員抬到救護車上。對傷勢嚴重的人員要立即進行吸氧和輸液，到醫院后組織醫務人員全力救治傷員。
2009年8月30日15時許廣西百色市某工程項目項目部在進行排水管道安裝時發生土石方坍塌事故，造成一名作業人員被土方掩埋，情況緊急該項目部現場施工人員馬上打電話報告項目領導，項目經理立即啟動土石方坍塌事故應急救援預案，并組織人員趕往施工現場進行搶救。作業人員根據項目制定的應急救援預案撤離基坑邊緣的機械人員，指定人員下基坑進行搶救，作業人員使用鋤頭、鐵鍬、十字鎬進行撮土挖掘，首先用手撮土挖掘早到被埋者的頭部，用拍打其臉部大聲呼喊，使其清醒盡快得到呼吸，再用鋤頭、鐵鍬、十字鎬進行撮土挖掘，最后將其送往最近醫院進行治療。由于該項目應急預案定期進行演練，作業人員掌握了相應的安全生產知識和技能，事故發生后搶救及時，方法得當，最終救出被掩埋的一名作業人員，并未留下后患。
第8篇：房地產安全應急預案范文
論文摘要：對高層建筑消防設施管理現狀存在的問題進行了歸納、分析．整理，并提出了改進對策。
人民網重慶視窗2008年l1月9臼電記者今天從重慶市消防總隊獲悉，重慶全市高層建筑消防安全檢查目前已經結束，其中有5650棟高層建筑存在隱患，已超過全市高層建筑總數量的一半。據統計，目前，重慶已經建成投入使用的高層建筑總共有8664棟．數量僅次干上海，位居全國第二。在這些建筑中，高度超過l00米的就有84棟。在今年下半年，重慶開始了有史以來最大規模的高層建筑消防安全夫檢查。在歷經近半年的檢查中發現，有565O棟高層建筑存在火災隱患22706條。
以上報道只是重慶市的現狀，這種現狀在全國其他城市也是會存在。今年國外和國內也發生了幾起高層建筑火災，所幸沒有造成大量人員傷亡，這是一種僥幸，只要高層建筑的火災隱患不徹底解決，火災隨時會發生。
1高層建筑消防設施的常見問題
(1)消防設施配備不符合規范要求。依據高層建筑防火設計規范，高層建筑在建設時，應設有較完善的消防設施，以便為火災預防和火災撲救、自救工作提供有利條件。但是，在工程竣工驗收或日常監督檢查中經常會發現，高屢建筑或多或少存在著消防設施欠缺、質量性能低劣和功能全等違規行為。有些建筑由于缺少對火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、事內消火栓等消防設施的經常性維修保養工作導致了部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態，不能正常使用。
(2)擅自降低消防技術標準，將按規范要求應設置自動噴水滅火系統的高層建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置的設置，僅靠市政室內消火拴管網，更有甚至靠生活用水管網供水，根本不考慮系統的可靠性，導致消防水源、工作壓力無保障。有的管道材質、管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統管道未按國家規范要求采用熱鍍鋅鋼管。有的連接方式不規范，自動噴水系統未按規范要求采用絲接或構楷式機構連接，而是大量焊接，未對焊接處進行二次鍍鋅。更嚴重的是部分場所出現“假噴淋”現象，將噴頭置于吊頂而不與供水管網連接；有的受管道材質和施工質量影響，產生漏水，業主干脆將其關閉。
(3)應設控制中心報警系統的高層建筑改設集中報警系統或區域報警系統，有的根本不設火災向動報警系統。有的高層建筑消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾、以及非消防電源的切換等無法實現聯動控制。
(4)消防電源無法保證消防用電設備需要。按照設計規范要求，應設計滿足電力負荷的高層建筑，不考慮消防控制室、消防水泵、防排煙設施、消防電梯、火災自動報警、自動滅火系統、應急照明、疏散指示標志和電動的防火門、窗、防火卷簾，以及其它消防用電設備的消防用電；個別高層建筑在無自備發電設備的情況下，都僅有一路供電；且消防用電線路的敷設未按要求，應穿管保護的消防用電線路，穿管不到位，造成大量的線路。
(5)防排煙系統設計施工隨意性大。按照規范要求，一些本應設置機構加壓送風防煙設施的不具備自然排煙條件的防煙樓梯問、消防電梯間前室或合用前室，其不具備自然排煙條件的前室，卻不設加壓送風系統；有些雖然設置了機械加壓送風系統，但防火門未安裝或損壞嚴重，達不到防煙樓梯間壓力要求。
(6)消防電梯功能不具備。消防電梯的消防電源、消防電源線路敷設、末端自動切換、消防電梯前室設置、消防電梯載質量、消防電梯運行速度、井底排水和電梯門擋水設施以及前室內的室內消火栓、應急照明或正壓送風系統等不滿足規范。消防電梯缺少上述條件，不能起到保護作用，會危及消防隊員生命安全。
(7)防火門、防火卷簾材質各異。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規采用可燃材料；一些防火門的木制品只經過了的阻燃浸泡處理，耐火極限達不到規定要求；有的防火門裝飾面層未經過阻燃處理，采用普通油漆，降低防火門耐火極限；閉門器回彈力度不夠，導致無法正常關閉；復合防火卷簾達不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統進行保護時，未設置獨立的噴水保護系統；用作防火分區的防火卷簾無消防電源和聯動控制裝置，發生火災斷電后只能靠人為手動關閉。
2產生問題的根本原因
導致上述問題產生的根本原因：一是建設、設計、施工單位和業主消防安全意識不夠，對高層民用建筑防火一無所知。二是經濟制約了消防安全的發展。為了“節約”成本，降低消防技術標準，將應當按規范要求設置消防設施大量節儉，埋下大量火災隱患。三是執法不嚴，不廉，給少數人可乘之機.
3高層建筑消防設施管理整改對策
加強高層建筑消防工作必須把重點放在管理措施的落實上。
(1)全面落實消防安全責任制。新《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》60號令等法律法規，就消防安全責任作了具體的規定，任何單位和個人應嚴格遵守，自覺履行法律規定的消防安全艾務，努力提高全體人員消防安全意識，增強抗御火災整體能力。高層建筑涉及多家產權位，承包、出租或委托經營時，又涉及多家使用單位。各產權單位、租賃單位在房地產商簽訂購買租賃合同時，必須與房地產商簽定相應的消防安全責任，明確各自責仟，共同維護高層建筑消防安全。房地產商應提供符合消防安全要求的建筑物．產權單位與使用單位應在訂立合同中明確備方消防安全責任，特別是各產權單位在消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施方面明確管理責任。同時，針對高層建筑的管理特點，產權單位、使用單位和物業管理單位要細化消防安全管理，落實自主管理，嚴格日常檢查，及時消除火災隱患，確保高層建筑安全。
(2)建立健全各項管理制度，并嚴格落實，針對高層建筑內部功能復雜、使用單位人員多、消防設施多、危險性大、火災后果嚴重的特點，督促高層建筑產權單位應重點要抓好規章制度的建設落實，消防安全人員值班、培訓制度，消防設施的檢杏保養制度和應急預案必須落實。同時，高層建筑產權單位還要組織人員加強對那些已投入使用消防設施維修和保養，提高消防設施整體安全系統使用性能。
第9篇：房地產安全應急預案范文
今天，我們召開上半年工作總結會議，主要內容是總結回顧上半年的各項工作，安排部署下半年的工作重點，并明確具體要求。剛才，各單位、各部門匯報了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發的作用。下面，我再講幾點意見。
一、全局上半年主要工作回顧
今年，我們根據學比看工作精神和全局實際情況，提高了各單位工作任務指標，盡管存在這樣那樣的困難和問題，總體上說，大部分責任單位都能實現時間過半，任務過半，較好地完成局里布置的工作任務，各項工作有條不紊向前推進。
（一）全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項目立項和資金申請工作，加大協調力度和督查力度，盯緊項目，強化監管，交叉作業，穩步推進住房保障工作。一是全面加強經濟適用住房建設，爭取經濟適用住房項目111.3萬平方米，計劃建設規模為前5年的總和，在全省位居第四，各個項目開工建設工作正在緊張籌備。二是大力推進廉租住房建設。爭取廉租住房項目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發放廉租住房租賃補貼。爭取中央專項補助資金5312萬元，其中20*年度資金2710萬元，2009年度資金2602萬元，根據國家相關政策，我市安排2212萬元用于發放租賃補貼，另外3100萬元收購小套型住房用于實物配租。目前，已發放廉租住房租賃補貼767萬元，小套型住房收購工作正在緊張進行。四是加強經濟適用住房銷售管理，對市區東方明珠一期和葉縣昆安小區一期1006套經濟適用住房實行搖號配售，保證了經濟適用住房銷售的公開、公平、公正。
（二）加強房地產市場管理。加強全國重點城市房地產市場信息系統建設，通過住房和城鄉建設部第一階段驗收，獲得全國優秀城市稱號。對*房地產網進行改版升級，開展市轄6縣（市）房地產網站建設，在全省18個省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級的房地產網站群，完善了房地產信息和政策宣傳平臺。在商品房網上登記備案的基礎上，加強房地產市場信息的分析與整合，實現了房地產信息向住房和城鄉建設部網上直報。對*市房地產業協會進行換屆改選，充實協會力量，完善協會章程，為房地產企業搭建交流合作的行業平臺，暢通房地產企業與行業主管部門信息溝通的渠道。在市場低迷的情況下，舉辦2009*住交會，為房地產企業搭建市場互動平臺，合理引導住房消費，達成購房意向2424個，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預售8.23萬平方米，季度末累計可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩，5月份基本上沒有預售項目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價2645元，成交量和成交價格與去年相比均有上升，市場正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價1641元。同時加強房屋租賃市場管理，登記備案面積26.4萬平方米，1.15萬間，發放租賃證4317本，公房登記備案達到89%。
（三）加強物業服務企業管理。規范發展物業服務產業，開展20*年度物業服務企業資質動態考核，對全市70家物業服務企業的基本情況進行綜合考核，限期整改3家，注銷資質3家，規范了物業服務行為。做好物業服務企業資質申報審批工作，全市物業服務企業達到80家，其中一級資質2家，二級資質3家，三級資質57家，一級資質企業占全省的1/3。物業服務項目222個，創建國家級示范項目1個，省優物業服務項目4個，市優物業服務項目16個。同時積極推進住宅專項維修資金歸集工作，目前3個住宅小區歸集工作已經完成。
（四）加強房屋登記管理和使用安全管理。制定《*市集體土地房屋權屬登記管理暫行辦法》，認真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進一步加強房屋登記管理和服務，保護房地產權利人的合法權益。房屋權屬登記發證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規裝修和私拆亂改行為查處力度，加強房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險房屋防治的管理工作。開展公共場所用房安全隱患排查治理和企業生產用房安全排查工作，重點加強各級各類教育教學機構教學用房和衛生系統房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑒定面積42.37萬平方米，對河南平棉紡織集團等13家企業生產用房進行排查，公共場所用房完好率達到100%。
（五）加強內部管理工作。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動，學習焦裕祿精神，進一步深化“強基礎、精管理、優服務、爭先進”主題活動，推進“學先進、比創新、看實效”長效工作，為住房保障和房產管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網站向社會政風行風建設公開承諾二十條，全面公布主要職能、責任部門、監督部門、責任人員、聯系電話和局長信箱，特別邀請市人大代表、市政協委員作社會監督員，為進一步加強政風行風建設，提高市場管理和服務水平邁開了堅實一步。發揚一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創工作力度，加強公共廁所、垃圾中轉站、街頭游園建設，深入整治直管公房、局屬單位開發項目和家屬院環境衛生，摘掉了落后帽子，進入了先進行列。進一步加強局屬單位經濟建設，各開發、物業單位積極尋找建設項目，努力推進項目建設，大眾開發西高皇育華新居項目已經實現開工，房屋租賃單位和物業企業及時調整工作目標，不斷加大租金和費用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達100％，物業服務費收繳率保持在65%以上。在搞好經營、開發、物業與局屬房屋租賃工作的基礎上，增加全局職工工資補助，提高職工生活水平，促進了全局和諧發展的良好局面。
二、存在問題及下半年工作安排
同志們，上半年各項工作盡管取得了一定的成績，但對比我們的年度任務和趕超目標，下半年的任務還很艱巨，工作中還存在一定的問題。主要表現是，保障性住房建設還需要加快推進，房地產市場監察執法還需要大力加強，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風行風20條承諾還需要認真兌現，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時改進，各單位開發經營還需要進一步加強。各單位、各部門要緊密結合趕超目標和上半年任務完成情況，深入調查研究，制定工作對策，確保完成年度任務。
（一）積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設是民生工程，也是增收熱點，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強力推進。東方明珠項目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實質性開工。山水華庭經濟適用住房項目要加大協調力度，要在近期通過規委會審定后立即開工建設。藍欣家園經濟適用住房項目要抓緊完成控制性規劃編制工作，在此基礎上抓緊編制詳細性規劃，10月底前要實現實質性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實質性開工，圓滿完成廉租住房建設任務。抓緊開展廉租住房房源收購工作，出臺《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20*年度和2009年度廉租住房租賃補貼發放任務，同時認真做好保障性住房用地計劃申報，為明年住房保障工作打下良好基礎。
（二）進一步規范房地產市場秩序。在認真開展好企業服務年活動的同時，根據國家政策，嚴格實行整治。目前，我市房地產市場回暖明顯，一些房地產企業和不法中介乘機造勢、雇人排隊、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經引起領導和社會的高度關注。我們必須履行職責，積極作為，采取措施，從嚴整治。對情節嚴重、性質惡劣的企業，要加大查處力度，遏制蔓延勢頭，狠剎市場歪風，凈化房地產市場環境。抓緊推進物業規范化管理，開展好達標創優和十佳企業評比等規范化管理年活動，扶持和表彰優秀企業，批評和清除劣質企業，發展好物業服務產業。
（三）進一步加強房屋安全管理。繼續強化公共場所安全隱患排查治理工作，對全市中小學校進行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結合企業服務年活動安排，積極開展企業生產用房安全隱患排查治理工作，制定應急預案，加強安全管理。建立公共場所和企業生產用房安全檔案，進一步加強房屋安全規范化管理。
