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1增強專業性培訓在檔案管理的優化過程中,尤其是要突出對整個現代化技術的綜合平衡運用,要從多方面加強檔案工作人員的綜合素質和業務能力,在全面認同檔案管理重要性的基礎上,聘請專業的檔案管理人員進行現場的分類指導,鼓勵管理人員參加各種檔案管理的業務知識培訓,從提升自我學習能力、業務處理能力等,提高管理者的各項綜合素質,規范檔案管理的整個管理過程。2規范檔案管理機制單位檔案管理是一項綜合管理的技術運用,同時要依托強有力的規章制度,建立科學有效、系統化的管理體系,管理手段上也要進行及時的更新,在嚴格各項規章制度的基礎上,明確管理人員的職責,進行統一的管理。在全面形成規范化的業務能力的基礎上,進行各種技術的培養,進行統一管理,保證檔案管理工作與事業單位的考核和發展同步。
2探討檔案管理的現代化路徑
1規范化管理的統一運用模式檔案管理要是綜合的管理方法,就需要健全各項規章制度,并通過嚴格的管理機制,從多方面細化管理渠道,形成綜合性的運用。一是健全制度規范管理。參照先進檔案管理的做法,健全檔案轉遞、借(查)閱、實時登記、保密等有關制度,做到統一檔案袋,統一檔案材料目錄,統一建立花名冊、檔案登記簿、接收檔案登記簿。并督促單位實行專人專管、專柜專存,檔案管理步入規范化軌道。二是落實責任鞏固成效。將檔案管理工作納入工作年度考核,要求把檔案的科學保管作為一項重要基礎工作,在人力、財力上給予保障。明確第一責任人、具體責任人。對違反閱檔規定和保密制度,利用檔案材料營私舞弊者,視情節嚴格追究責任。同時,成立合督察組,全面督查指導檔案管理工作,對工作不力,問題較多的單位進行通報批評。2檔案目錄與檢索的現代化模式建立相應的檔案目錄是檔案管理工作中是一個重點。如今計算機普及事業單位的各個角落,檔案目錄也完成了手寫向計算機打印的轉變。在檔案目錄的管理中,我們可以利用專門的檔案管理軟件,對檔案目錄和目錄下的相關資料分門別類,然后輸入計算機,用軟件對錄入的內容進行統一規整。如果要調用某個檔案,只要輸入相關名稱,那么檔案管理軟件就會顯示檔案的具體目錄位置和簡要概括,這無疑大大縮短了檔案檢索的時間。事業單位的檔案管理人員在分析各類檔案的同時,應劃分不同的目錄與之對應,以提升檢索的準確率。3軟件輔助的現代化管理模式在當前的檔案管理中,要通過建立各種軟件輔助系統,尤其是在檔案信息不斷規范化的大背景下,對于出現的各種全新信息,要利用計算機軟件進行輔助管理,在這樣的情況下,能形成綜合的管理模式,從當前的現代化技術運用技術來看,比較廣泛的檔案軟件包括有檔案歸還、借閱系統等,在此基礎上可以更好的實現管理上的突破,形成優化的路徑。現代化技術主要是應用計算機和網絡,文檔分離問題和網絡安全問題比較嚴重。因此,在當前的檔案管理中,一方面內部應該保證文檔的一體化,讓檔案與文件統一;另一方面,對網絡要實施密碼控制,及時對網絡安全進行測評和安裝殺毒軟件等來保證檔案的安全。并通過“查、補、健、固”四步曲,進一步規范檔案管理,有效扭轉檔案“臟、亂、雜”等現象,發揮出檔案的有效作用。
3結語
深入貫徹黨的十和十八屆四中全會及系列重要講話精神,以保持黨員隊伍先進性和純潔性為核心,著力于培養宗旨觀念、提高綜合素質、轉變工作作風,組織和引導黨員在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。
1、增強黨性意識。使廣大黨員能夠時刻保持堅定的理想信念,自覺履行黨員義務,在日常工作生活中,爭做勤于學習、銳意進取、服務群眾、甘于奉獻的表率,做到平時看得出來,關健時候站得出來,危險時刻豁得出來。
2、提高綜合素質。使廣大黨員能夠通過經常性教育,參加各種集中學習活動,不斷提高思想境界、理論素養和業務水平,成為本職工作的行家里手,成為單位的骨干力量。
3、牢記黨的宗旨。使廣大黨員時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,不辱黨的歷史使命,繼承和發揚黨的優良傳統,真心實意幫助群眾解決實際困難,建立健全黨員幫扶長效機制。
4、轉變工作作風。使廣大黨員把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為一切工作出發點和落腳點,堅持深入基層、深入群眾,求真務實、真抓實干,不斷提高工作效能和服務質量,以實際行動密切黨群干群關系。
5、促進社會和諧。使廣大黨員自覺維護社會公平正義,帶頭遵守社會公德、職業道德和家庭美德,敢于與各種違法違紀行為作斗爭,促進社會誠信體系建設,為營造團結友愛、平等進取的社會環境發揮積極作用。
__水庫管理所在職在崗黨員。
黨員年度積分分為:“日常行為積分”、“年度評議積分”、“貢獻積分”等三部分構成。其中,“日常行為積分”與“年度評議積分”按照3:1的權重構成100分,“貢獻積分”為加分項目。
1、日常行為積分(75分)。主要根據黨員在日常工作生活中,履行黨同義務、發揮黨員作用、推動工作開展等表現情況,給予相應積分。主要內容包括:帶頭學習提高(15分),帶頭爭創佳績(15分),帶頭服務群眾(15),帶頭遵紀守法(15分),帶頭弘楊正氣(15分)。上述五帶頭的具體記分標準詳見附表:《__水庫管理所黨員量化積分標準表》。
2、年度評議積分(25分)。
支部在每年的“七一”之前和黨員年終總結時各進行一次黨員民主評議確定得分。評議為“優秀”等次的,得23-25分;“合格”等次的,得15-22分;“基本合格”等次的,得14分以下;“不合格”等次的不得分。
3、貢獻積分(最高不超過10分)。
黨員在各自崗位上,因工作表現突出受到局黨委以上表彰的加1分,受到縣級表彰的加2分,受到市級表彰的加3分,受到省級及以上表彰的加5—10分。其他發揮先鋒模式作用的,由本支部召開支部委員會議討論確定,報局黨委批準,加分最高不超過10分。
一、含義
這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式,與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關,所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性
市場經濟的建立,產生了多種經濟組織形式,這有利于人才的吸納、流動,但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制應運而生,人事管理變成了一種社會化的活動,因此,作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作,也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說,不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構,只收集管理本單位人事檔案,市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構,如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構,這種機構不是管理本單位人事檔案的機構,而是面向社會,其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案,其服務對象更具有社會性,可以為整個社會提供人事檔案服務。
2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性
人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性,決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使,該機構人事檔案來源單一,僅限于本機構人員,內容也較簡單;而社會化的人事檔案管理機構,其來源要廣泛得多,可以來自該社區范圍內各類人員,又由于每類人員身份不同,集中起來顯得人員復雜,其檔案內容也非常豐富多樣。
3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經濟的發展離不開人才,無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才,選拔合格或優秀人才,還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業,都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性,導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性;也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍,不僅組織上需要,而且許多個人也需要,那些與個人生活和切身利益密切相關 的人事檔案,經常會被組織和個人查閱利用,但它們的要求不完全一樣,呈現出多種多樣的需求。
4人事檔案管理方式和服務方式的開放性
市場經濟的建立,減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度,與此同時,信息技術和因特網的飛速發展,改變了人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案,還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網,采用網絡化管理和服務方式,使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流,由單一的途徑變為開放式的交流模式。
二、特點
1人事檔案社會化開放式管理模式,是市場經濟條件下的一種新模式,是對人事檔案管理模式的補充,與傳統人事檔案管理模式處于并存發展階段
市場經濟條件下的新模式,與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中,人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理,比較封閉和內向,在過去人事管理中起到了重要作用,在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式,而應更新、改革舊的模式,建立新的模式,社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式,是對現代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發展階段,各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護,方便本機構使用具有優勢,但過于封閉,利用面不廣,實行規范化、網絡化管理難度較大;新的管理模式服務面廣,便于社會各種機構和人員利用,易采用現代化、網絡化管理方式,但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢,克服各自弊病,使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等,其檔案與一般人事檔案比較而言,具有一定特點,因而在管理模式與方法上也應有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大,與原單位沒什么聯系,他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理,這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點,適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范,在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題,有待進一步改進。
3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢
即將到來的21世紀,是一個更加開放的社會。知識經濟的發展,人才資源的比較優勢將越來越明顯,人才流動的數量與質量會逐步增強,在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大,機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治,精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用,每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時,政治體制改革的深化,會使政府對人事管理逐漸淡化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載,值得保密的內容不多;同時,這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失,政治身份級別看得并不重要,特別是企業破產、兼并出現之后,企業干部任用上出現招聘廠長、經理,企業干部自己可自由擇業,教師和科研人員可轉崗下崗,企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁,構成逐漸復雜,不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理,完全可以實行社會化開放式管理模式。
三、意義
在中國,人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用。如果某人想調到更適宜于發揮自己專長特點的地方和單位工作,原單位領導若不同意調走,其人事檔案和戶口就不能轉走,那么,既便是這個人調走了,但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會化開放式管理模式,每個人是社會人而不只是單位人,每個人的人事檔案由社會化的人才機構集中統一管理,與戶籍制度、人事制度協調運行,那么許多問題都會迎刃而解。可見,在社會主義市場經濟條件下,建立一種社會化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。
一、目標任務
1、認真履行上級對黨建工作的各項要求,按時完成上級下達的各項黨建工作任務。
2、完成上級下達的村建工作任務和要求,村集體經濟不斷壯大,村務管理規范、有序。
3、積極開展新農村建設,著力于發展新產業,建設新村鎮。
4、做好勞動保障工作,實施農民知識化和公民職業化培訓工程,組織勞務輸出。
5、做好招商引資工作。各村每月必須向黨委、政府提供1條有實際價值的招商信息,積極向外爭取無償建設資金。
二、方法措施
1、提高認識,搞好宣傳。首先是村班子要高度認識黨建工作的重要性。黨建工作是管理人的工作,黨建工作把人的思想解放了,思想認識統一了,則經濟工作就能順利開展,并落到實處,起到事半功倍的效果。其次是要加強黨建工作的宣傳,讓群眾了解黨建工作的實質和內容。
2、增加投入,注重實效。黨建工作沒有資金投入是普遍存在的問題,由于缺乏資金投入只能停在口頭上,沒有具體的落實,形成空對空的對象,造成黨建工作難開展,經濟工作難推進的兩難局面。因此,注重經濟建設投入的同時也必須注重黨建工作的資金投入,兩者同等重要,相互統一。
3、強化職責,落實責任。各村支部書記是黨建工作的第一責任人,負總責、抓全盤。支部班子的團結,有戰斗力、核心作用的充分發揮是黨建工作的第一要求,也是各項工作是否一票否決的衡量標準之一。
三、考核辦法
1、年終由考核小組對各村的黨建工作進行檢查、考核、評分,排列名次。
2、考核采用100分制,對各項黨建工作進行逐項評分。
3、班子不團結,造成該村各項工作明顯落后及年內未發展1名35歲以內的黨員的村實行一票否決。
4、村班子及其直系親屬當年出現計劃外出生,則對班子主要領導實行組織處理。
5、考核評分80分以上的為達標村,80分以下為不達標村。
四、獎懲
1、達標村中評出前三名,分別獎勵400元、300元、200元。
2、不達標村的后三名,分別罰款300元、200元、100元。
3、提供招商引資信息并協助引進外商的村或個人,投資額在100萬元以上,按縣驗資額比例予以獎勵,落戶縣工業園獎驗資額的2‰,落戶鼎龍鄉境內的獎驗資額的1‰。
五、評分細則
黨建工作總分100分。
(一)黨建工作。45分
1、支部班子團結,有戰斗力、核心作用充分發揮并年內發展1名以上35周歲以內的新黨員。6分
2、培養2—3名建黨積極分子(以上報考察表為準).2分
3、“”正常開展,強化流動黨員的管理。“”每季一次有紀錄,流動黨員每季一次思想匯報,有登記卡等管理資料。2分
4、充分發揮黨員的先鋒模范作用。
(1)開展了無職黨員設崗定責工作,設崗合理,定責分明,黨員有位,愛崗敬業。2分
(2)村小組長黨員比例達30%以上。2分
(3)所有黨員家庭積極投入新農村建設,涌現一批發展新產業等,五新一好的先進典型。5分
5、黨費收繳情況完成百分之百得滿分,沒有完成不得分。3分
6、黨支部、村委會、青年、民兵、婦女、治保組織健全,做到有機構、有人員、有制度。2分
7、充分發揮“六老”干部作用,成立了“六老”學習小組,有學習會議活動記錄、花名冊,活動正常。2分
8、年終考評時召開黨代表,人代表,“六老”代表,致富能手參加的對村兩委班子德、能、勤、績評議大會,評為“好”的不扣分,評為“中”的扣5分,評為“差”的扣15分。
9、宣傳統戰工作
(1)完成黨報黨刊征訂發行。3分
(2)及時完成各項統戰工作任務。1分
10、民兵預備役工作
(1)完成應征青年體檢任務。2分
(2)完成民兵整組、訓練。2分
11、共青團工作。積極參加團委組織的各項活動和按時完成鄉團委下達的各項工作任務。2分
12、婦聯工作。完成鄉婦聯下達的各項工作任務,積極開展各項健康有益的活動。2分
13、人大工作
(1)代表小組積極參加縣鄉人大會和鄉人大主席團組織的各項活動。1分
(2)根據實際情況開展代表走訪選民活動。1分
14、紀檢工作
(1)每年召開二次以上民主生活會,有記錄。1分
(2)搞好廉政建設,堅持“三項”制度,招待費支出比上年遞減30%,并杜絕了圩鎮招待費。1分
(3)做好群眾工作,防止群眾上訪,及時上報了違紀案件的材料。1分
(4)進一步減輕農民負擔,維護農村社會穩定,凡發現巧立名目亂集資、亂收費、亂攤派的每項扣2分。
(二)村建工作 30分
1、認真抓好“三民”活動和“雙富十帶頭”活動,培植一項產值超糧食的產業,建設好村部,創建好十個社區服務中心,修建好一條村級水泥路,規劃建設一個小康樓示范區。5分
2、廣開門路,壯大集體經濟收入。4分
村集體經濟收入分為三類。一類村5萬元(麥鵝、楊村、鼎龍、田溪、杞下、石源、湖溪);二類村3萬元(茶嶺、古順);三類村2萬元(水東、水頭、靈山)。
3、加強村級財務管理,做到日清月結,帳目清楚,每季公布一次村級財務,及時上報有關統計報表。4分
一、信息時代人事檔案管理的發展內涵
(一)人事檔案管理的知識密集性內涵。新時期人事檔案管理的發展必須反映新的時代特色,信息時代背景下信息化的普及是為社會知識經濟體系服務,當今人事檔案管理較之傳統人事檔案管理具有鮮明的知識密集性內涵,即新時期的人事檔案管理不再是簡單的材料收錄整理工作,專業知識文化素養與業務能力,尤其是計算機信息處理技能成為人事檔案管理的必備條件。
(二)人事檔案管理的信息服務性內涵。信息時代信息載體的管理與利用體現了信息服務的主動形式,傳統被動的人事檔案管理模式隨著信息載體與信息渠道的變化而改變。當前信息載體不再僅僅局限于文獻型載體,信息渠道也更為多元化,新時期的人事檔案管理必將強調對檔案價值的開發與利用,突出人事檔案管理的信息服務性內涵。
二、信息時代對人事檔案管理的新要求
(一)基于計算機技術的數字型檔案要求。計算機技術的廣泛應用是信息時代的主要標志之一,傳統的人事檔案管理模式已不再適應社會發展需要,信息時代對人事檔案管理的首要要求是促使原有的紙質型檔案向數字型檔案轉變,即依托電子手段構建人事檔案的數字信息體系,建設人事檔案的信息數據庫。
(二)基于互聯網通信技術的網絡化要求。人事檔案的保密原則是人事檔案管理的重要原則,人事檔案涉及個人隱私信息,檔案保衛保密制度是人事檔案管理的基本制度,從某種程度上形成了傳統人事檔案利用價值的弱化與利用形式的單一。
(三)基于人才信息整合的統一標準要求。信息時代具有鮮明的信息資源共享性,而信息共享的前提是信息的標準化。傳統人事檔案管理的規范性缺失,使社會人才信息資源整合的基本條件薄弱。信息時代背景下的信息化整合手段,力求在系統軟件的支持下完成人事檔案信息形成、轉化與存儲的統一運行標準,實現網絡化查詢與統計,便于整體調用。
三、信息時代的人事檔案管理發展方向
(一)人事檔案管理的信息數字化。基于計算機技術的數字型檔案要求,信息時代的人事檔案管理向信息數字化方向發展。人事檔案管理的信息數字化發展有賴于數字化信息系統的建設,一是在擬定數字化信息系統的基本框架之上,選定人事檔案系統的應用軟件,制定檔案數據錄入規范;二是保障紙質檔案與數字檔案的相互協作配合,避免檔案數字化過程中信息不完整不真實的現象出現;三是注重后期制作的質量控制,應充分考慮滿足應用軟件的實時升級需要。
[關鍵詞]科技檔案;管理和利用;規范化
科技檔案是在各項生產、基建、科研設計、工程勘察和測量等科研過程中直接形成的應當歸檔保存的圖紙、文字、錄像等科技文件資料,記載了相關內容的基本構思方案和設計方法。其種類較多,如工程技術檔案、基建檔案、設備檔案、科研檔案、測繪檔案等。它具有知識儲備功能、依據憑證功能,情報功能、促進生產力發展和提高效益功能。科技檔案的有效管理和設計方案、實驗開發及項目研究之間存在一定的聯系,其管理內容具有多樣性,在實踐中必須以科學技術為依托,重視科學信息技術的利用,達到提升檔案管理與有效利用之目的。
一、科技檔案的特點與重要性
科技檔案具有專業性強、種類多樣、成套性、現實性的特點。首先,不同專業形成的科技檔案管理體制、整理分類各不相同;其次,專業門類繁多、類型復雜,多樣化特點鮮明;第三,科技檔案圍繞一個科研項目進行,有規律地形成一系列成套的相關科技文件資料;最后,科技檔案具有較強的現實使用性,它記錄和反映著科技、生產、建設等活動,即使在歸檔后,也依然有很高的利用價值。
在生產領域、科學研究、工程設計、基礎建設、或企業管理中,科技檔案在整個檔案中所占的比例顯著增加,在科學管理中所處的地位也越顯重要。它是科技發展的催化劑,是知識形態的生產力,同時它也是一個單位實力的重要組成部分,是項目成功的金橋。
二、科技檔案規范化管理的內容分析
根據科技檔案管理的特點,在實踐中必須明確任務要求,從科技檔案規范化管理的內容著手進行分析。
1.建檔管理規范化
科技文件材料歸檔管理對提升管理的有效性至關重要。由于材料自身的形成規律各不相同,為了達到有效管理,必須按照科技材料的形成過程、積累量和信息資源的開發條件對其進行規范化管理[1]。
2.科技檔案信息資源的應用
不同的歸屬部門間涉及到不同的管理內容,必須保證信息資源的內容面向社會和大眾,所有的服務方式都必須重視科技檔案的開發和利用建設。根據實際情況,積極為利用者提供信息資源,并做到及時發現問題,總結問題,進而達到檔案管理的規范化[2]。
3.管理崗位與制度規范化
科技檔案管理除了包括常規性信息資源管理外,檔案管理崗位必須明確,只有責任落實到人,才能做好管理。不同單位受自身發展因素和外部因素的雙重影響,頻繁的對人事進行調整,有些科研項目資料收集了一半,換了人員,前后若銜接不暢,則容易造成資料缺損。又比如在進行電子化檔案管理過程中,人員操作不規范,信息錄入不全面,沒有統一標準,也沒有校對,則又會使科技文件資料出錯。為了提升管理的有效性,必須遵循在規范化的發展理念,提供內容真實、詳盡的科技成果材料,從而推動科技成果轉化。
二、科技檔案的管理方式及利用服務
規范的管理目的在于更好地提供利用服務。重視科技檔案管理,加強利用服務,從而促進科技生產活動。
1.加強業務建設
科技檔案業務建設是根本,檔案開發利用的效果直接反映了檔案資源規范化管理的水平。要從管理根源入手,提升管理的有效性,涉及到收集、整理和歸檔等方面,針對基礎性業務的重要性,要求相關工作人員做好日常管理工作,禁止出現內容單一、管理不規范的情況,要不斷豐富館藏,擴大進館檔案范圍,并保證檔案材料的齊全、準確和完整[3]。
2.提升管理人員的素質
科技檔案管理現代化是規范化管理的前提,管理人員應接受專業的培訓后再上崗。在當前管理實踐中,有些管理人員對檔案管理的規范制度欠缺了解,有些科研人員對檔案意識淡薄,資料保存不全。或者只重視科研活動的過程和科技成果的鑒定與報獎,而忽視科技文件材料的保存和積累,為了減少此方面的不良影響,要求檔案管理人員必須靈活應用現代管理學方面的知識,在最短的時間內,優化自身知識結構和能力水平。同時要積極學習計算機和網絡技術,將電子化、網絡化現代辦公技術和檔案管理結合起來,進而達到優化管理形式的目的。
3.創新服務方式
科技檔案管理也需要不斷創新,與時俱進,提供服務利用更要充分體現以人為本、以最大化利用為目的,利用現代信息技術建立檔案管理中心,充分利用網絡技術、實現無紙化科技檔案管理,可設置專業的控制中心,并將全部的電子檔案集中納入電子檔案數據管理中心,通過電子檔案數據中心對其進行分類處理,進一步提高科技檔案管理效率和實現檔案信息資源的共享。可根據實際情況,設計信息訪問權限,設置免費電子文件的查找形式。該方式不僅能為相關科技人員提供豐富的在線資源,同時提升了單位時間內利用效率。通過可實行的在線服務方式來提高檔案資源的利用服務,從而實現檔案資源管理上的創新,并不斷擴展應用領域,把科技檔案管理工作提高到一個新的層次。
4.擴大服務領域
隨著信息技術的不斷發展,信息技術在各個領域中有關鍵性的作用,包括工作、學習和生活中,檔案管理最大的作用是為人所用,因此在實踐中必須不斷擴大服務領域。科技的方案管理已經逐漸滲透到各個領域,在社會中的作用也越來越明顯。如果仍然采用原有的單一性的管理模式,會在很多程度上限制各個服務領域的發展需要。在知識經濟的發展背景下,為了實現信息化管理,必須建立實體管理中心,將檔案管理落到實處,使檔案管理更好的面向社會服務。
結束語
科技檔案管理正逐漸滲透到各個領域,為了突出其本質作用,在實踐中根據其發展情況,對資源進行有效的利用和分析。在信息化技術的影響下,實現檔案管理創新是擺在檔案管理人員面前的重要難題,必須發揮檔案管理的功能,實現資源共享,進而推動科技檔案管理事業的可持續發展。建立規范的科技檔案管理流程,為后續管理保留較大的空間,檔案工作人員要立足于實踐,從現有的發展趨勢入手,不斷突破,不斷擴展科技檔案的應用范圍,充分利用檔案信息的指導性作用,讓大家及時了解動態進展。科技檔案的有效管理與利用,將對社會發展起到推動化作用。
參考文獻
[1]汪志遠.淺談科技查新檔案的管理與利用[J].青春歲月,2012(2):255-256.
[關鍵詞]電子檔案 檔案管理 問題 措施
中圖分類號:G278 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)14-0193-01
一、電子檔案特點分析
電子檔案所采用的數字代碼需要借助計算機解碼,才能轉換成可讀的信息。另外紙質檔案及載體是不可分割的整體,而電子檔案的信息轉變成以二進制碼存在的電子形式儲存的,電子檔案的信息載體間是可以轉換的,可以在不同的計算機間傳遞,也可以在不同的載體間進行復制。以二進制碼存在的電子形式儲存的電子檔案需要依賴特定的系統,電子檔案具有共享性,也就是說同一時間多人不受空間的限制,同時共享同一信息等特點。
二、電子檔案管理存在的問題
(一)電子檔案的安全性問題
隨著全球化,信息化和網絡化時代的到來,因特網的共享性,開放性,全球性的發展,使得任何人都可以介入到網絡中來,電子檔案通過網絡進行傳送時,為不法分子的非法操作提供了便利,通過“黑客”攻擊網絡來竊聽,篡改、偽造信息,直接危害電子檔案的安全性。
(二)電子檔案的真實性問題
電子檔案非常容易失去真實性。計算機內存儲的電子檔案沒有個人的筆跡特征,沒有新舊書寫墨跡的區別,一旦電子檔案被刪改,刪改后的電子檔案不會留下任何的痕跡。如果有人出于自身的利益進行刪改很難被發現,即使發現了,也不會有任何可靠的證據。同時電子檔案在輸入的過程中出現錯誤的概率和機會遠遠超過了紙質的檔案,而且輸入者沒有留下自己的筆跡,日后難以對材料的真實性進行確定,同時也不能追究到操作者的責任。
(三)電子檔案的保密性問題
使用互聯網任何終端的設備都能夠儲存和索取互聯網某一設備的電子文件。從另外一個方面來講,一個終端上的電子文件也能夠發給若干個互聯網的終端。這對于一些需要限制提供內容的安全保密問題或者在一定時間內需要保密的內容,帶來了很大的威脅。
(四)電子檔案的完整性問題
電子檔案結構復雜多樣,存儲的方式多種多樣,而且經常處在流動的狀態,信息被復制,剪切,很容易造成信息的缺失,很難保證電子檔案的完整性。
(五)電子檔案的法律性問題
紙質檔案由于有固定的載體,字跡不易篡改,法律效力是社會所公認的。電子檔案由于其自身的因素,沒有固定的載體,制定相應的法律效力條文就非常的困難,電子檔案的法律效力就很難得到認可。電子檔案的真實性和安全性就受到了質疑。
(六)電子檔案的統一性問題
計算機硬件的發展遠遠超過軟件的研制,軟件研制的遲緩遠遠不能夠適應各個方面存儲的需要,遠遠不能夠適應互聯網時代的發展。由于檔案系統各地區、各單位之間都沒有使用統一的軟件,必然會影響到電子檔案相互之間的利用和全國的聯網。
三、電子檔案管理存在問題的有效措施
(一)提高檔案管理人員的職業素養
檔案管理人員要有保護檔案安全的高度的責任感和強烈的意識。按照崗位要求,認真履行自己的職責,遵守職業道德規范;通過扎實的工作,高度負責的態度和切實有效的措施,維護電子檔案的安全性、真實性和保密性。不利用軟件、計算機等設備為己謀利。嚴格杜絕利用計算機私自篡改、刪除電子檔案的信息進行違法犯罪活動,保證電子檔案信息的真實性和完整性。為用戶提供最可靠的原始資料。
(二)加強檔案管理人員計算機技術的培養
面對信息時代對檔案管理人員提出的挑戰,當務之急是樹立檔案現代化管理的意識,利用計算機技術進行電子檔案的管理。更新傳統的管理理念,把電子檔案作為檔案中不可缺少的組成部分。定期舉辦提高檔案管理人員計算機能力的培訓班,使得檔案管理人員不僅具有扎實的檔案管理知識,同時還具有運用計算機知識在檔案管理中應用的能力。培養電子檔案管理的復合型人才,順應互聯網時代的發展,提高電子檔案管理人員的工作效率。
(三)建立健全的維護電子檔案安全的法規
目前,對電子檔案的法律效力問題還沒有明確的規定。但是,隨著信息化時代的發展,電子檔案已經大量使用。電子檔案的形成、積累、歸檔、保管以及利用等各個環節中,都有被修改和丟失的可能。即使信息安全技術完善,也需要相應的檔案安全管理措施來進行保障實施。因此,必須要建立完善、健全、科學合理的相關法律法規,用法律的形式明確電子檔案的法律效力,維護電子檔案的安全性和真實性。
(四)做好電子檔案的安全性管理
在電子檔案的管理過程中,確保電子檔案管理的安全性。結合電子檔案管理的實際,我們要從以下幾個方面來闡述。一、做好電子檔案信息的安全性管理。在電子檔案安全性管理中,只有做好檔案信息的管理工作,才能確保檔案信息的安全性滿足實際的需要,達到提高電子檔案管理水平和電子檔案安全管理效果的目的。二、做好電子檔案備份的安全性管理。計算機在受到病毒侵入或是人為操作不當導致電子檔案的丟失,為確保電子檔案的安全性、完整性,根據實際的需要進行電子檔案的備份。通過明確備份使用職責,建立備份的使用制度,就要加強對電子檔案的備份管理,保證電子檔案備份管理達到預期效果。三、做好電子檔案共享的安全性管理。由于電子檔案具有共享性的特點,因此要規范電子檔案使用流程,做好電子檔案共享性管理,提高電子檔案的管理效率。
(五)保證電子檔案的網絡安全
在電子檔案材料形成、歸檔、保管和利用的過程中,要及時登記網絡環境和設備的相關數據情況,保證電子檔案歸檔的質量。一旦安全的網絡環境遭到破壞,電子檔案的信息就會遭到竊取、篡改或刪除,為了確保電子檔案的安全性、真實性和完整性,就必須通過技術手段保證網絡的安全。
(六)制定科學合理的電子檔案管理標準
伴隨著電子檔案的大量產生,迫切需要一套科學合理的電子檔案管理的工作標準。用標準來明確電子檔案的形成、鑒定、積累、整理、歸檔、分類和保存等工作。通過科學合理的管理系統來確保電子檔案在誕生之時就是科學、合理、規范、有序的管理。這是電子檔案管理中迫切需要解決的基礎性工作。
(七)研制電子檔案統一格式的管理軟件
此項工作建議由國家檔案局牽頭,對電子檔案現代化的管理進行研發,制定統一的格式;例如:統一的模塊,統一的文件格式,統一的文件類型,統一的字號,統一的顏色等向全國推廣,提高全國檔案管理系統的現代化水平。
四、結束語
伴隨著信息化時代的發展,辦公自動化的廣泛實現,電子檔案管理的社會服務功能不斷強大。為了提高電子檔案管理的整體效果,針對電子檔案管理工作存在的問題,檔案部門要與時俱進,順應現代化時代的發展,盡快采取有力的措施,確保電子檔案管理工作得到有效的開展。
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關鍵詞:地產開發企業;工程檔案;檔案管理
Abstract:Real estate development enterprises in the project file has the general engineering archives in common, but also have their own characteristics, fully understand and master these characteristics and management requirements, to strengthen the real estate development enterprises project archives management and fully play its role, has very important significance. This article through to the real estate development enterprise group Rongqiao group of field investigation, combined with the current Chinese real estate enterprise engineering archives work status, real estate development enterprise engineering characteristics, real estate development enterprise project the role of archives, as well as enterprises engaged in real estate development project archives management in several key link, talks about a bit shallow understanding
Abstract:Key words: real estate development enterprise; project archives; archives management
中圖分類號: G271 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
中國房地產業作為新興的朝陽產業、支柱產業,在新一輪發展周期中,呈現出一片繁榮景象。隨著房地產開發企業隊伍不斷壯大,作為房地產開發企業一項重要的基礎性工作——房地產開發企業工程檔案的管理工作,亦逐步引起包括企業自身在內的社會各界的廣泛重視。房地產開發企業的工程檔案除具有一般工程檔案共性外,還有其自身的特點,充分認識和掌握這些特點及其管理要求,對加強房地產開發企業工程檔案管理并充分發揮其作用,具有十分重要的意義。
房地產開發企業工程檔案的特點及其管理要求
房地產建設是一種融設計和制造為一體的生產過程。房地產工程檔案資料有其固有的特點,它所記載的事物,具有非常直接的實踐指導作用,并具有很強的憑證性、考查性、說明性以及工具性。基建工程的復雜性決定了房地產工程檔案必須具備真實性、完整性、成套性和原始性的特點。房地產開發企業工程檔案除具有一般工程檔案的共性外,還有其自身的特點。
形成周期短,歸檔時間快
房地產開發企業因事設崗,其基建管理人員一般是動態的,處于經常的變動之中,且公司在各方面都需要投入大量精力和費用,因此特別講究效率,要求盡快出效益。企業開發的工程進度快,時間跨度一般較短,由此相關的技術文件形成周期短,歸檔時間也就相應加快。這就要求公司檔案工作人員在工程開工時即要開始進入文件材料的階段性積累和整理工作,避免匆匆忙忙的后補甚至人為的制造。
設計變更補充多
工程技術材料既反映工程建設活動的現實狀況,又反映工程建設過程中變更修改的歷史狀況。由于市場經濟效益和工程建筑使用功能的要求,加上基建工程設計本身不可避免地會存在某些缺陷、疏漏或差錯,以及物質供應的變化可能改變設備材料的使用等不可預見的意外情況,房地產企業在工程建設過程中會經常產生設計更改、補充圖紙和修改文字的現象。有時有的圖紙需要多次地修改、補充,部分圖紙甚至成套作廢,需重新設計換版。除圖紙一直處于變更補充外,由此產生的技術聯系單、設計更改通知單等數量也特別龐大。
圖紙的頻繁變更與修改是不可避免的,也是必要和允許的,但又是嚴格的。對于工程檔案的這個特點,工程檔案工作者要隨時了解圖紙變更的情況,做好變更材料與該工程技術文件材料的配套管理,避免對外提供已經作廢的或已修改過的錯誤圖紙。同時還要嚴格審批手續,建立健全修改制度,明確修改責任,及時、準確地做好施工現場和庫存藍圖的修改、換版和作廢圖紙的回收、作廢工作,確保底圖與藍圖的一致性、圖紙與施工安裝現場的一致性。
內容涉及范圍廣
房地產開發企業因其性質有別于其它企業,所以形成的工程檔案涉及范圍和內容相對其它工程檔案更為廣泛。如融僑地產公司在工程的立項、開發與建設過程中,不僅要與政府各部門、各專業管理部門,相關企業發生審理與往來關系,還要與政府的外資管理部門、專業銀行等部門發生更為直接的聯系和往來。另外,房地產開發公司的工程檔案,特別是外資房地產企業,文字記錄雖然主要為中文,但不少是外文,尤其是成品半成品的證明書,大多為外文。這就要求我們不僅要做好工程檔案的收集保管工作,還要做好各方面信息的配套保存。為了適應這種實際需要,可以把公司的相關信息如市場調研報告、可行性報告等進行匯集、編排、貯存、應用,并納入工程檔案管理的范疇。
檔案保管年限長
房地產企業由于涉及多方,其開發的工程項目一旦產生經濟糾紛、追加工程投資、設備材料購置索賠等情況,處理不妥,會產生極為嚴重的影響。同時房地產企業的經營方式方法等有別于其他企業,工程檔案中的工程檢驗評定檔案作為工程建設結果的總結,在交付使用后的很長時間內都將發揮重要作用。因此,對房地產企業的工程檔案及其相關文件須保管較長的年限,以備查考。
提供利用效率好
【關鍵詞】房產檔案;數字化;管理
對于房產檔案的數字化管理,主要是借助現代化設備,實現對原始紙質檔案資源管理方式的改變,借助掃描、拍攝等技術,將其進行壓縮和轉化處理,形成圖文、錄像等文件格式,達到分級存儲和管理的目的,發揮服務器的保存功能。與此同時,構建管理程序,以方便后期對檔案資源的檢索、查詢和使用,這是新時期房產檔案管理的發展趨勢和方向。借助數字化的檔案管理模式,有效滿足整個社會對信息資源的需求。因此,在新的歷史時期,要抓住機遇,推動檔案管理工作的創新,立足信息技術,推動房產檔案管理工作的有序開展。
一、房產檔案數字化管理模式的特征
(一)房產檔案服務更具多樣化。對于房產檔案的網絡化服務,需要借助信息技術,實現紙質檔案向數字化信息的轉化。在房產檔案中,涉及較多的合同、協議以及文件等,在數字化管理模式下,可以將其有效轉化為圖片文件、聲音文件等形式,實現對資料的科學管理,切實提升房產檔案管理水平。另外,在資料得到完善之后,將其納入數據庫,為信息的查閱和使用提供更大的便利,簡化查詢流程,加快信息查詢速度。在多樣化服務的支持下,能夠為房產用戶提供更加全面、及時和方便的服務,提升房產信息管理部門的服務水平。(二)房產檔案管理網絡化特征突出。在傳統的房產檔案管理工作中,主要依賴的是人工,能夠滿足房產用戶相關業務的辦理需要,可以提供基本信息的查詢服務。但是,很難實現信息的及時收集,無法實現高效的應用,對檔案信息深入開發應用產生阻礙。目前,網絡化管理模式在房產檔案管理中得到廣泛應用,便于實現方案信息的高效整理,檢索效果增強,滿足歸檔和查詢的需要,極大地提升了房產檔案管理工作的效率和質量,同時,用戶也能夠獲得更加便捷的服務。(三)房產檔案保密性更強。對于房產檔案而言,很多信息需要實現高度的保密性,但是,在傳統的檔案管理模式中,保密性不高。借助數字化管理方式,能夠實現數字化房產檔案內容與管理主體、載體的一一對應,切實增強人員對檔案信息保護的意識。在數字化的檔案管理中,同時在計算機技術以及數據庫的支持下,能夠實現檔案實體與服務之間的有效分離,保障原始憑證能夠更加準確地錄入信息資料庫,為信息的保密性提供保障。
二、如何推動房產檔案管理的數字化水平的提升
(一)重視房產信息庫的構建。將數字管理模式引入房產檔案管理,需要重視檔案資源和相關文件保存形式的轉變,應用較多的是圖片文件方式。因此,要重視高品質的信息庫,實現房產信息全面、準確地錄入,為信息檢索和應用提供便利。在進行數據檢索的時候,結合文件信息,輸入相應內容,切實提升房產檔案信息查詢的速度。應用數字化管理模式,借助對數據庫的查詢,實現對房產檔案資源的有效整合。(二)切實提升房產管理中對數字化觀念的認識。任何事物的發展都需要思想意識上認同,而后提升行動力,因此,在房產檔案管理中,鑒于數字化管理模式在提升檔案利用率方面的突出作用以及在滿足社會需求方面的表現,要強化對數字化管理理念的認識。針對房產檔案管理中出現的資料不真實、不完善和不完整的問題,借助數字化管理,能夠實現對不良問題的解決和完善,推動房產管理工作的不斷完善。另外,在數字化模式中,重視在局域網和數據庫中進行相關房產信息的登記。要提升對房產檔案管理的認識,切實提升房產檔案數字化管理能力,實現整個管理工作的高效化。在數字化管理模式的應用下,房產檔案資源更具真實性與完整性,切實提升房產數據的質量,以更好地發揮對房產管理的支撐作用。(三)重視建立科學的房產檔案數字化管理體系。為了更好地推動數字化管理模式在房產檔案管理中的應用,要有步驟、分階段地開展工作。首先,結合各地房產檔案實際,構建數字化系統。要充分考慮各種因素,如人員分配、數字化技術水平等。其次,加快構建數字化管理模式。鑒于房產檔案規模的龐大,同時,增長速度較快,因此,要加快數字化管理模式建設速度,以更好地滿足社會的實際需求,擴大存儲空間,有效解決檔案管理空間不足的問題,提高利用率,實現對房產檔案資源的科學管理。(四)提升房產檔案數字化管理的規范性。對于電子檔案文件的管理,國家和行業都具有相應的標準和規范,因此,要提升房產檔案管理的規范化水平,立足國家統一的規范,制定合理的房產管理數字化標準,切實提升房產檔案管理水平和服務水平。另外,明確房產檔案中數據信息的權限,使得用戶能夠進行相關信息的有效查詢,加快遠程服務建設。
三、結束語
綜上,在信息高速發展的背景下,房產檔案管理需要與時俱進,適應時展的新要求,將數字化管理模式引入管理領域,切實提升整體管理水平。為此,要明確數字化房產檔案管理模式的特征,制定合理的策略,推動房產信息管理的科學性與合理化,提升管理使用效率,強化檔案安全管理,以更好地滿足社會的需要。
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