單位內部的財務管理制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的單位內部的財務管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：單位內部的財務管理制度范文
摘 要 研究院沿襲改制前的財務管理制度在現在的經營管理中存在許多問題，預算管理薄弱且執行困難，資金管理松散，使用效力低下，對多種經營缺乏全盤考慮，分配不當，沒有與企業長遠發展相配套的科學財務系統，對長期發展不力。本文主要討論了財務管理中的內部控制制度設計問題，有利于提高事業單位財務管理水平。
關鍵詞 事業單位 財務管理 內部控制 財務改革
一、引言
在市場競爭日趨激烈的情況下，企業發展一般面臨二種選擇，一是如何適應外部環境的變化，二是如何協調內部資源的有效利用。由于企業對外部環境的適應是建立在內部協調性基礎上的，因此，加強企業內部控制是企業管理中最基礎性的工作。在內部這方面，前面的分析介紹可以看到，日本模式在這一內容上堪稱典范，為我們提供了日常管理中嚴格加強控制的良好范本。
傳統的觀念認為企業內部控制就是內部監督，在當今市場經濟條件下需要更新這種理念，認識到加強內部控制其作用和意義在于，通過財務監控作為切入點，建立和完善企業的財務監控體系，以企業最終經營成果為內部控制的依據，從內部控制的主體入手，對企業內部控制進行創新和發展，推動企業不斷前進。
二、原有內控制度弊端
多年計劃經濟的影響下，研究院會計基礎工作薄弱，財務內部控制制度不全，執行不力等弊病比一般的企業更為嚴重，內部控制制度較多浮于表面，成為形式。管理層次和機構的膨脹不僅沒有增加效率反而導致組織臃腫、流程復雜、信息不暢，大大制約辦事效率，人為因數過多對制度執行大有影響，管理不嚴、信息不準確甚至錯誤由此而生。久而久之，內控制度更體現不出什么作用，成為一紙空文，加之沒有隨著經濟業務活動的開展不斷更新。不少制度完全已經不適應當前發展需要，既不便于管理，還制造了矛盾。建立健全新的內控制度成為財務管理制度中最為迫切的重要內容。
其中，有效的成本控制和財務監督需要特別予以關注。
研究院在改制之后對各業務部門實行經濟責任制，簽訂經濟責任合同，定下年度經濟目標和管理費上交比例，以完成經濟任務作為考核指標，其余各方面不加考核，將較大的自下放到各業務部門。這種管理制度，一方面在幾年來起到了提高部門員工的積極性和主動性的作用；另一方面財務管理監督力度也被削弱了。各業務部門各行其是，財務報銷審核權力掌握在部門領導手中，為人為操作提供了很大空間，非常不利于監管，院財務部門與業務部門間矛盾重重；統一的成本控制措施無法推行實施，必要的監管制度形同虛設，稅務補繳稅工作一度引起很大震動，如何加強控制、監管，強化內部控制已經成為必須之舉。
三、內控制度設計
在此針對研究院矛盾最大的兩個問題進行分析，并提出內控制度設計的重點內容：
（一）成本控制
實行成本控制的目的在于降低成本，這是企業增加盈利的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤。即使不完全以盈利為目的的國有企業，如果成本很高，不斷虧損，其生存必然受到威脅。同時這也是增強市場競爭力、求得生存得主要保障。外有同業競爭、政府課稅和經濟環境逆轉等不利因素，內有職工改善待遇和發展的壓力。企業用以抵御內外壓力的武器，主要是降低成本、提高產品質量、創新產品設計，增加收入。提高價格增加收入的方法絕對不是好的選擇，無異于飲鴆止渴，而降低成本可避免這類壓力。
成本增長超過收入，利潤成負數，這樣的結果顯然不利于發展?？刂瞥杀?、降低成本是當務之急。嚴格的成本控制并不是一件令人愉快的事情，但控制總是必需的。以日俱增的車輛使用費、招待費與設備資產的陳舊、多年亟待更新形成反襯?？刂评速M成本，加強必要成本支出是當務之急。建立成本控制要從以下方面著手：
a．組織信息系統。這是進行成本控制核算的核心。成本控制系統應由預算、執行控制、分析評價、業績考核報告幾部分組成。預算是控制信息的出發點。業務部門作為成本控制的責任主體，也是組織信息系統的基礎，在進行年度財務預算時根據上年費用成本支出對本年成本支出進行估計，財務部門結合實際經營情況和全院發展目標予以審核，再報院管理層進行批準，確定下來的預算支出數即為年度控制目標。
b．執行控制系統。這是財務監督的重要內容。下文將深入研究討論。
c．分析評價系統，即考核制度。這是控制系統發揮作用的重要因素?？己艘詷I務部門的差別而定。要結合部門收入、凈利潤，成本支出預算目標等各項指標進行比較、考核。從整個部門到部門主管、員工的業績考核都以此為依據。這個任務主要由財務部門負責，并做出相應的成本控制報告，形成一個正式的報告制度目的在于使各級部門清楚的知道業績被衡量、報告和考核的結果，既要顯示過去的工作狀況，又要提供改進工作的線索，指明方向，同時為各級主管部門糾正下偏差和實施獎懲提供依據?？刂茍蟾娴男枰峁┏鲞@些詳細信息：完成了多少，應該完成多少，兩者之閫的差異和原因，達到預期目標與否，完成得好不好，責任歸屬在何處都應該予以指出。
d．獎勵制度。這是維持控制系統長期有效運行的重要因素。員工的工作努力程度受業績評價和獎勵方法的影響。獎勵可分貨幣獎勵和非貨幣獎勵兩種形式，懲罰是一種負獎勵。
（二）內部監督
加強內部監督就是加強內部控制，這是提高企業管理水平和增強企業競爭力的必然要求。一股說到財務監督總會談到稅務、工商。審計等上級部門的監督，在這里我們要研究的是內部控制中的核心制度，企業內部自身的財務執行監督。這在一定程度而言幾乎決定了整個內部控制的成敗和企業的存亡。內容涉及企業財務管理各方面：預算、收入、支出、資產、負債、凈資產等各方面。加強內部控制、財務監督，致力于消除隱患、防范風險、規范經營、提高效率為宗旨和標志，建立全方位的財務控制體系，多元的財務監控措施和設立順序遞進的多道財務控制防線。使財務監督、內部控制滲透到企業的法人治理結構與組織管理的各個層次、生產業務全過程、各個經營環節，覆蓋企業所有的部門、崗位和員工。對于嚴密有效的財務監督對于確保企業各項業務的健康運行，堵塞漏洞、消除隱患，防止和發現、及時糾正各種欺詐、舞弊犯罪行為，規范會計行為、確保會計信息的準確性、完整性都有著重要作用。
研究院盡管在財務制度上對收支報銷都有相關審核程序，但一向人為操作因素過多，有規則不依，監管不嚴，監督無力，報銷環節主要由業務部門自己掌握。財務審批流于形式。唯一的監督途經在這里也形同虛設，完全談不上事后的監控措施、事前、事中的監控手段、策略；約束手段和激勵的安排；財務上資金流量、存量預算指標的設定、會計報告反饋信息的跟蹤都沒有一個行之有效的嚴密體系，其監督作用幾乎難以實現，很不利于企業的長期發展。
為此，建立健全有規章制度可依的長期監督制度評估內部控制的設計和運行情況很有必要。具體實施建議如下：
一是樹立財務內部監督理念，保證財務管理的內部監督力度。具體方法有：a.組織機構協調。嚴格遵照《會計法》要求，明確企業法人職責，加強財務監督宣傳，按照一定的組織程序和規則，將財務監督權層層具體落實至相關部門；b．行政方法。行政命令對推行監管最為有效，通過授權、命令、干預等方式對各業務部門的財務行為進行干預，凡是超過預算的成本費用支出、不符合常規的收支一律報經管理層審批；c.政策方法。通過制定企業統一的財務政策和會計政策，如現金收支、原料采購、技術服務、投融資、折舊和費用攤銷、資產處置、收益分配等政策，對各單位、部門的經濟行為進行規范、激勵與約束。
二是在制度執行中進行嚴密監督，全方位控制。財務執行機制是財務部門行使財務執行權力的制度安排，涉及到財務部門如何開展財務活動、獲取財務利益、控制財務成本等問題。
三是雙管齊下，保證監督長期有效實行。兩方面的工作必須同時開展：一是財務部門對各單位、業務部門財務行為自我監督機制，即通過強化財務部門、管理層的財務決策、執行權力與其財務責任和利益的對稱配置，促使財務部門承擔其財務行為的經濟后果；二是加強對財務主體的責任耳標控制和財務違規行為的懲罰力度。
四是提高人員素質，提高監管水平。制度和人缺一不可。對會計的要求不僅在于熟悉一般帳務的處理操作，良好的職業道德素質也是必須的。業務素質與職業道德素質二者兼備才能真正在企業內部控制、財務監管中發揮作用，保證制度的有效執行。
參考文獻：
第2篇：單位內部的財務管理制度范文
關鍵詞：市場經濟；行政事業單位；財務管理
行政事業單位的經濟活動大都是公益性質的，而同時它是政府的職能部門，其工作的主要是服務于社會，促進社會的穩定和諧，它的主要內容涉及面很廣，科教文衛等都包含在內。而財務管理工作是行政事業單位所有活動的基礎，但是因為單位的資金來源于政府的撥款，很少進行自我籌集，所以其財務管理工作一直都沒有受到重視，所以很多問題都出現在財務管理中，并且還存在經營的風險，因此為了減少損失，保護國家財產和維護社會穩定，需要處理好市場經濟條件下的行政事業單位的財務管理的問題。
一、市場經濟條件下行政事業單位財務管理的新特征
（一）財務管理變得復雜化
市場經濟的帶動下，財務管理的內容變得更加復雜，就拿預算來說，因為市場經濟的變動，行政事業單位的預算改變單一的部門預算機制，變為政府集中采購，財政集中支付等形式，這樣的變化增加了財務管理部門的工作量，因為不管是那一項的工作都是需要經歷申報、審批、核實、評估等工作才能最終得出一個科學的預算，它的好處是減少國家的財產損失，更有效地利用信息化的平臺，節約時間和成本，財務管理變得復雜化，行政事業單位擴展業務的溝通和交流，提高了財務信息的準確度。
（二）對財務管理提出更高的要求
在市場經濟下，行政事業單位的財務管理的變化需要市場的需要，要達到會計信息的準確性和完整性，同時在信息時代，給財務管理的內容提出更高的要求，要求財務管理信息化發展。財務管理的工作流程可以使用信息技術，在單位內部建立財務管理信息化平臺，保證財務管理工作信息化的專業性，同時制訂保密協議，對一些不能公開的數據要做好保密，防止財務信息泄露，同時提高財務人員的工作能力和素質，保證財務信息的質量，最終為單位管理者的決策提供專業的數據。
二、市場經濟條件下行政事業單位財務管理中存在的問題
（一）財務管理人員缺乏科學的財務管理觀念，團隊意識薄弱
在市場經濟的快速發展中，因為行政事業單位的管理者安逸的工作狀態，導致管理人員缺少積極的工作態度，在對待財務管理內容上，因為財務資金是國家的財政，不需要進行融資等方式，因此財務管理者缺少科學的財務管理觀念，他們因為很多都是專業的財務人員，所以專業知識不夠，加上單位內部的財務管理體制不健全，所以經常出現嚴重的財務問題，造成所需要的資金不足，影響正常的行政事業單位的活動的開展。同時他們在建立財務管理的團隊的時候，因為財務人員的鐵飯碗的落后思想，影響工作的效率的同時也影響其他人的工作狀態，長時間的懶惰思想造就了他們的工作缺乏溝通，常常是做完自己的本職工作，所以財務管理工作人員缺少團隊意識，這也是嚴重影響財務管理工作創新的問題。
（二）財務管理的宏觀調控和預算管理都不夠完善
行政事業單位的預算一般都是按照國家的要求制定的，但是在實際的預算管理和執行的過程中依然問題很多，這主要是因為行政事業單位的預算管理沒有有計劃的預算編制，預算編制過程沒有對單位的經營狀況進行合理的分析，預算編制人員的經驗主義思想嚴重，而且還沒有科學的監督體制，所以導致最終的預算不合理。而財務管理工作需要國家的宏觀調控，但是因為宏觀調控制度不完善，財務管理的范圍劃分不清晰，制度不合理，最終會影響到財務管理在單位內部的運行，也不利于國家對單位的財務管理情況的掌握。
（三）財務管理制度不完善，執行力差
行政事業單位的實際經營情況是很多都在內部控制制度不嚴格的問題，從而導致財務管理制度不完善，內部控制制度的建立影響著行政事業單位的財務管理制度的建立，因此財務管理的問題就很多，財務賬目不清晰，資金流失，固定資產缺少管理，預算編制不合理，核算結果不真實、財務工作責任分工不明確等，以上的財務制度應該規定的內容因為沒有做完整的規定，因此財務風險時刻存在著，遇到問題找不到責任人，單位的應收賬款多，影響資金的流通。因為財務管理制度不完善，因此更影響財務管理在單位內部的執行力度，存在的財務管理制度不適應市場的要求，所以財務管理的工作難度增加，需要財務管理人員特別注意此項內容。
（四）監督體制不夠嚴格，缺少創新思想
以上已經論述了財務管理的管理制度不完善，單位內部的內控體制不健全，加上管理人員自身的素質和能力的問題都影響財務管理的發展，但是這些內容要想在行政事業單位內部的工作開展順利，提高工作質量，那么就需要監督部門的作用。而在市場經濟的帶動下，行政事業單位的監督工作也是存在一定的風險，監督體制不嚴格，財務工作中缺少創新意識，因為監督部門不能獨立的存在，而且權力不集中，所以很多應有的權利發揮不出來，這就影響監督工作的開展，而有的事業單位的監督工作雖然存在，但是其重要性被忽視，有的時候將監督工作的執行與財務管理的決策混成一體，這很容易給財務人員造成混淆，忽視監督的作用，重視財務管理，這種不平衡的狀態，不利于財務管理工作的開展。
三、市場經濟條件下加強行政事業單位財務管理的措施
（一）加強財務管理信息化觀念，創新財務管理內容
在市場經濟條件下，我們需要改變傳統的財務管理機制，應該用發展的眼光不斷地創新財務管理內容，同時加強財務管理信息化的觀念，為財務管理工作開創新的發展局面。所以說我們應該對行政事業單位的各部門的工作職責做好規定，并且建立一個完整的財務信息化平臺，加強部門之間的溝通，所有的預算以及財務數據都通過平臺進行申報、檢查，然后由財務部門最終的整理，最終的數據也是在平臺內就能夠查到，這樣有利于有針對性地進行財務管理，同時經過市場的調查和單位發展的實際情況，改革落后的不科學的制度，建立新的制度，有利于制度的約束性，同時注意財務人員的信息技術的提高，有效地使用信息化代替人工作業，節約勞動力，提高財務工作效率。
（二）加強內部控制并完善財務管理的相關制度
行政事業單位內部控制制度的完善是財務管理制度制定的基礎，因為內控制度可以保證財務管理制度的完整性，是屬于補充的作用。它能夠確保財務管理工作的有序進行，并建立起互相牽制的財務組織結構。而完善的財務管理制度需要依據相關的法律法規的制定，然后在制定一些規范的準則，規范財務人員的工作秩序，并且在不斷發展的市場經濟環境下，需要不斷地進行制度的改革，有針對性的把不同的財務工作作區分，然后依據大家的工作關系在進行融合，保證財務管理制度的科學性，同時要加強審計的力度，保證違紀問題嚴肅處理，為行政事業單位的內部制度的管理和財務管理制度的完善營造良好的工作氛圍。
（三）制定考評機制，加大監督力度，提高執行力
為調動財務管理人員的工作積極性，為了有效地發揮財務管理監督部門的作用，因此在行政事業單位內部需要制定考評機制，對財務人員的工作態度和工作實際情況考評，并且分析大家的工作狀態，對待問題嚴肅處理，對待積極工作的人員進行獎勵，保證公平的條件下，激勵財務人員的工作。同時要加大財務管理的監督力度，國家應該對行政部門的財務工作進行監督和抽查，尤其抽查財產的安全以及資金的使用情況，發揮出宏觀調控的監督作用，同時單位應該進行自我監督，保證財務管理的透明化，營造工作氛圍，加強監督部門的獨立性，還要發揮出群眾的監督作用，這樣在三方面監督的全力配合下，能夠提高財務管理的水平的同時，有利于財務管理執行力的提升。
（四）提高財務人員的財務管理意識和綜合能力
財務工作的質量好壞掌握在財務人員的手里，所以行政事業單位在做財務管理制度建設以及開展財務管理工作的時候，應該首先對財務人員進行培訓，提高大家對財務管理的重視和認識，然后再對財務人員自身的工作能力以及專業知識進行提高，保證財務人員都是具有專業財務水平的人員，財務工作與其他工作不同，需要責任感和正義感，因此要注意對財務人員的法律意識和道德意識的培養，在單位內部建立一個財務學習團隊，從中選拔有能力的人進行財務工作，同時要注意在市場經濟條件下的信息化技能的要求，重視人才，保證提高整體的財務水平，讓行政事業單位的財務工作做得更好。
參考文獻：
[1]馬小平.淺析行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].中國商論,2017(24)
第3篇：單位內部的財務管理制度范文
摘 要 隨著社會經濟不斷地發展，行政事業單位會計職能的改變，財務管理已不再是企業專有名詞，財務管理在當前形勢下，在行政事業單位的地位越來越重要，一些單位忽視財務管理建設，而導致單位費用開支過大,控制不嚴、資產不實、資產管理混亂;制度不健全,無章可循,違規現象嚴重。在這種情況下, 加強和完善行政事業單位財務管理就成為當前最為關注的話題之一。
關鍵詞 行政事業單位 財務管理 問題 建議
行政事業單位財務管理是指對行政事業單位的財務活動所進行的預算、控制、分析、考核等的總稱。從行政事業單位的財務活動內容來看，行政事業單位財務管理的基本內容包括收入管理、支出管理、資產管理、負債管理、結余管理等。
一、行政事業單位財務管理面臨的問題
1.財務管理制度還很不完善
隨著我國政府職能的轉變和公共財政體制的建立與完善，財政預算管理體制也在不斷改革和完善之中。行政事業單位相應的財務管理制度也應隨之改變，但不少行政事業單位財務管理制度還很不完善，甚至一些單位根本沒有制度，根本談不上改變與完善，財務管理制度的不全或內容不合理，已不適應現在的改革形勢。更多的問題是有章不循，有法不依，使制度流于形式，失去原有的嚴肅性。
2.缺乏行之有效的內部監督機制
當前，一些行政事業單位在財務管理中尚未建立一套完整的內部監督體制，不相容職務沒有建立相關相互分離的制度，這樣既可能發生錯誤和舞弊行為，又有可能掩蓋其錯誤和弊端行為，即使一部分單位有規章制度，但有規不循，有章不依的情況普遍存在。
3.會計資料的真實性有待提高
預算經費的收、支不規范, 會計報表不真實，導致一些單位不能準確反映預算執行的真實情況。有的行政事業單位預算經費偏緊, 保證不了正常開支, 把差旅費、招待費等放在專項資金中支出，在會計核算上混淆正常經費與專項資金的界限；還有些人將不合理開支想方設法開具虛假發票，從票面本身看，其合法、合規性符合國家財務管理要求，但對這些票據所反映的經濟事項內容的真實性和客觀性卻缺少有效監督。再就是一些單位編制報表時任意增減科目或調整數據, 影響了會計資料的真實性。
4.資產管理比較混亂
資產管理一直是行政事業單位的薄弱環節，資產的所有權與使用權、固定資產與低值易耗品分不清，固定資產只設總賬，不設明細賬，資產流失比較嚴重，一些行政事業單位諸如攝影機、照相機、電視機、電風扇等物品據為已有的比比皆是，致使單位賬實不符。
5.會計人員職業水平較低
會計人員職業水平高低直接影響單位會計信息質量，目前，行政事業單位的會計人員有相當一部分是有別的崗位轉崗的，還有一部分是臨時雇用人員，沒有會計專業知識、資格證書，業務水平很低，有的甚至弄不清借貸方向、會計科目。也有一些年齡偏大老會計人員，不積極接收新知識，業務水平停滯不前，致使在會計事物上漏洞百出、頻頻出錯，制約著財務管理的發展。
二、行政事業單位財務管理的建議
1.建立完善的財務管理制度
建立健全單位內部財務管理制度是確保會計基礎規范化工作的前提，每個行政事業單位都應依據現行《會計法》和國家統一的會計制度，建立適合本單位財務管理制度，按照崗位職責建立起相互協作、互相制約的財務管理體制，這些制度主要包括內部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、內部牽制稽核制度、財務收支審批制度和資產管理制度等。每個制度的制定都要嚴格遵循與本單位實際情況相結合的原則，明確會計工作流程，便宜操作。良好的財務管理制度與堅定有效的執行是單位財務管理得以順利進行的有力保障。
2.建立健全財務內部監督機制
確定財務內部的監督重點和目標，設立合理的內部監督結構人員，確認相關的管理職能和關系，為每個人員劃分責任權限,明確建立授權和分配責任的方法，因事設人，視能授權，責任到位，且責權對等，以增加人們的監督意識。不相容職務要實施相互分離的原則，合理設置財務會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。在財務部門設立一個獨立于整個財務事物的人員，對財務內部的各項事物進行審計,發現問題及時糾正,做到財務制度健全、會計核算合規。真正做到通過加強內部監督,提高各項管理水平。
3.提高會計資料的真實性
會計資料包括會計報表、會計賬簿、會計憑證、原始票據等與會計核算有關的資料。首先保證預算經費所有經濟事項以正確的金額，在恰當的會計期間及時記錄于適當的賬戶，會計報表的編制符合會計法規、準則和制度的要求，信息真實、完整。其次，由于原始票據是基礎，票據是會計做賬的依據，其真實性直接影響財務管理的有效性，針對一些人員將不合理開支想方設法開具虛假發票的問題，有必要進行不定期的檢查。
4.加強資產管理水平
建立一套適合本單位的資產管理制度，賬、物分管，保證財務賬面資產和實存資產定期核對相符，堵塞漏洞，消除隱患，保證資產的安全。保證對資產的管理和處置經過適當的授權，維護財產的安全完整，防止毀損、浪費和盜竊，糾正一些不正當行為。
5.提高會計人員業務水平
第4篇：單位內部的財務管理制度范文
(一)建筑工程行業缺乏完善的財務管理制度
在建筑工程行業中，缺乏完善的財務管理制度不利于建筑工程行業的健康發展。缺乏完善的財務管理制度，導致企業的資金流失并且也可能會產生過度的浪費資源的問題甚至還會出現工程質量不達標等問題。在建筑工程內部缺乏完善的財務管理制度不利于建筑工程的可持續發展，嚴重阻礙了建筑工程的健康發展。
(二)建筑工程行業對成本和資金的管理的不合理
在整個建筑工程項目的實施過程中，往往涉及較大的資金，且由于建筑工程的生產周期較長，導致工程項目在資金與成本的管理方面存在一定的難度。在財務管理中，成本管理是將成本機制和管理結合起來，從而抑制建筑工程的成本。在建筑行業中，由于管理原材料的不得當，出現資源浪費的情況。影響成本的因素除了成本的控制，還有工程款項是否能夠及時收回，在建筑工程行業中出現拖欠款項會使得企業所承擔的利息增加。由于在建筑工程行業中資金比較分散，建筑工程行業對資金的管理較為困難。
(三)對財務管理不夠重視，內部財務管理的權利與責任劃分不明確
在建筑工程行業中，對財務管理的不重視，阻礙了建筑行業的健康發展。為了能夠促進建筑行業的可持續發展，建筑行業要高度重視財務管理中的一些問題。在加快工程建設的過程中，要重視財務管理的問題。學生應該清楚地掌握內部財務管理在建筑工程行業財務管理中的必要性，解決相關的財務管理問題。
(四)財務管理人員的素質偏低
在建筑工程行業發展的過程中，由于建筑工程行業中財務管理人員的素質較低，不利于建筑工程行業的發展。建筑工程的財務管理人員很多沒有經過專業的財務培訓，不具備財務會計人員應有的素質，且個人水平高低不一，差異較大，因此，建筑工程的財務管理隊伍整體素質較低。近幾年，既懂專業知識，又能夠掌握市場的發展動向的綜合素質人才是非常少的，并且高學歷、高學位人員也是不多的。
(五)在財務管理的過程中，信息化的程度不高
近幾年，隨著科學技術的快速發展，建筑工程的財務管理逐漸向著信息化的方向發展。然而，建筑工程行業內部的財務管理的信息化程度較低以及在財務管理信息化的過程中，投入了較少的資金以及人力，不利于整個財務管理信息化的發展。
二、解決建筑工程行業財務管理問題的具體措施
(一)建立完善的財務管理制度
在建筑工程行業中，完善的財務管理制度起著非常的作用。完善的財務管理制度能夠促進建筑工程行業的有序進行。在教學過程中，教師要充分著重闡明財務管理制度在建筑工程行業中的作用，讓學生掌握財務管理制度的重要性。
(二)提升財務管理人員素質
建筑工程行業中相關的采取管理人員不能夠根據實際的情況制定出合理的、科學的財務規劃，因此建筑工程行業中的財務在進行合理配置的時候出現一定的困難。為了能夠解決這些困難，建筑工程行業要不斷提高財務管理人員的文化知識水平、相應的管理經驗以及對國家的法律法規不熟悉，有利于對建筑工程內部財務的管理。
(三)提高財務管理的信息化的程度
隨著信息技術的快速發展，建筑工程行業財務管理中要不斷提高信息化的程度，促進建筑工程行業財務管理工作的正常進行。建筑工程財務管理的信息化表明建筑工程財務管理具有鮮明的時代性。
(四)明確財務管理中權利和職責
在建筑行業內部要明確財務管理的權利與責任，最終避免推卸責任以及濫用權力的現象出現。內部財務管理的權利與責任明確，促使建筑行業內部的財務管理能夠有秩序的進行。內部的財務管理在高校的課堂中也是非常重要的。
(五)建筑工程企業內部要對合理、科學的成本進行管理
第5篇：單位內部的財務管理制度范文
【關鍵詞】 企業集團 財務管理 制度建設
一、企業集團財務管理目標
企業集團是指以大企業為核心，以經濟技術或經營聯系為基礎，通過建立集權與分權相結合的管理體制，形成規模巨大、多角化經營的企業聯合組織或企業群體組織。企業集團主要是通過投資形式形成的控股與被控股關系，一般由母公司和子公司組成。企業集團的出現，使原來公司間的市場經營活動變為企業集團內部的企業間交易，通過企業集團一體化的協調與管理，降低了交易成本。為了能適應企業集團化管理需要，企業集團財務管理模式必須由單一的企業財務管理向企業集團財務戰略方向轉變，體現企業集團財務管理的可持續發展理念、協同效應最大化的價值理念。企業集團只有實施有效的財務管理，才能真正實現對企業集團內子公司的控制，保證企業集團戰略目標的實現。
企業集團財務管理目標：通過有效的財務管理來防范風險，獲取最大的經濟利益，而滿足企業集團競爭的需要、滿足經營者業績的需要、滿足投資者回報的需要，保持企業集團的可持續性發展。
二、目前企業集團財務管理現狀
目前我國大部分企業集團正處于傳統企業向建立現代企業轉型時期，并沒有形成一套有效的管理約束和監督機制。很多企業集團只要求子公司每月提供財務報表，無法真實反映子公司的財務管理問題，導致企業集團不能對子公司進行有效財務管理，從而影響企業集團財務管理目標的實現和企業集團經營的正常發展。
目前企業集團財務管理模式可大致分為三種：集中管理型、分散管理型、集中與分散管理相結合型等三種類型，其主要表現形式如下。
1、集中管理型
企業集團總部集中控制和管理集團內子公司經營和財務，并做出相應的財務決策，各子公司必須嚴格執行企業集團總部決策，只負責短期財務規劃和日常經營管理。此類型有利于企業集團發揮財務調控功能，降低了企業集團財務風險和經營風險。但也帶來一些管理上的缺陷，如：財務管理權限高度集中在企業集團總部，容易挫傷子公司經營管理者的積極性，特別是由于信息掌握不完整容易造成決策低效率或失誤，使子公司應付市場變化的能力大大降低，從而影響子公司的正常發展。
2、分散管理型
企業集團總部掌握對子公司重大財務事項的決策權與審批權，而將其他財務事項的管理權下放到子公司。企業集團經營指標及財務管理制度通過子公司董事會去貫徹實施，此類型有利于提高子公司的生產經營積極性，增加子公司創造效益機會，但也帶來一些管理上缺陷，如：有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害企業集團整體利益，可能導致不能及時發現子公司面臨的經營風險及重大問題，也不利于企業集團資源的優化配置，從而影響企業集團規模經濟效益的發揮。
3、集中與分散管理相結合型
這種類型強調管理結果有效性，同時對可能出現問題的過程進行控制，避免子公司的經營風險。其主要表現形式是企業集團公司對子公司的戰略規劃、投資決策、利潤分配權等事項進行集中管理，各子公司可在企業集團最高決策層授權下享有相當大的生產經營自，此類型可以激發子公司的積極性和創造性，這是很多企業集團追求的相對理想模式。
企業集團財務管理模式多樣化，所帶來的管理效果也不盡相同，集中管理型財務管理模式存在著決策質量低、控制過程復雜等弊端，而分散管理型財務管理體制則存在財務控制力薄弱、約束性差等問題。因此，在實踐中可考慮在確保企業集團不失控制子公司前提下，實現集中與分散的適度結合。
三、實現企業集團有效財務管理方法及經驗
企業集團經營多樣化，必然帶來企業集團財務管理模式的復雜性，個人認為要實現企業集團有效財務管理，主要是通過企業集團財務管理制度制訂，在制度指導下編制有效的財務管理流程，達到實現企業集團有效財務管理目標。
1、企業集團財務管理制度建設
（1）企業集團財務管理制度建立。根據《公司法》、《會計法》、《企業會計準則》、《企業會計制度》等相關法律、法規以及公司章程規定，結合本企業經營管理特點與對財務管理的要求，建立健全企業集團財務管理制度，制定有效的財務管理流程，以保證企業集團財務管理制度有效實施。企業集團財務管理制度包括企業集團財務管理制度、子公司財務管理制度、投資管理制度、預算管理制度、固定資產管理制度、成本費用管理制度、債權債務管理制度、公司內部控制管理制度、財務信息管理制度，以及財務管理基礎規范制度等等一系列制度。
（2）企業集團財務管理機構設置。企業集團總部設立財務管理中心，企業集團公司財務總監擔任負責人，其職責主要負責企業集團總部與各子公司之間的財務信息溝通；負責企業集團內公司的財務資源分配、內部資金運用；負責企業集團的投資、集團戰略性成本管理工作；負責對子公司成本核算、成本控制進行必要的業務指導；負責企業集團財務預算的編制、控制、分析、考核等工作；負責企業集團公司經濟活動的預測、分析工作。企業集團總部可向子公司委派財務主管人員，同時在各子公司設立財務管理機構，主要職責是在遵守企業集團財務制度下能獨立開展會計核算和財務管理工作，參與子公司的經營決策。
2、企業集團授權制度建設
企業集團可根據“財權相對集中，分級授權管理”原則，制訂出企業集團的授權管理制度，規定企業集團總部及各子公司享有的經營管理權限，實現分級授權管理目的。一般來說，企業集團必須掌握籌資、投資、資金管理、資產處置等重大事項決策權，以達到控制企業集團的融投資風險，保持合理的資本結構目的。
3、采購管理制度建設
為了發揮集團采購的規模優勢，獲取供應商更優惠的規?；少弮r格，從而降低企業集團采購成本，企業集團成立企業集團物資采購中心，負責建立一套集中采購流程更加高效化、專業化的運作體系，加強企業集團的采購質量檢查制度、供應商管理及考核制度，價格通報制度建設，實現高效率的供應鏈管理，增加企業集團利潤、提高企業集團市場競爭力。企業集團物資采購中心成員可根據企業集團的實際情況，由總經理、采購負責、財務主管、招標負責人等共同組成，也可根據實際情況不同具體確定參加人選。
4、關聯交易制度建設
企業集團化過程其實就是產業細分過程，使得企業集團的供應鏈環節之間彼此更加依賴，各子公司之間發生的轉移資源和義務事項，形成企業集團的關聯交易。企業集團應根據自身實際情況，著眼于集團經營戰略實現和經濟責任落實，科學制訂企業集團子公司關聯交易制度，來解決各子公司之間會或多或少的關聯交易問題，包括企業集團內企業間轉移產品、無形資產、研究開發項目之間交易問題。
5、預算管理制度建設
企業集團制訂預算管理制度，用于考核企業集團內各子公司的經營目標。企業集團總部制訂企業集團公司長期規劃和年度計劃，并將各項指標分解下達給各子公司。各子公司根據企業集團部下達的各項指標和單位具體情況編制年度預算，主要包括計劃年度收入、負債、費用、籌資、利潤分配等項目，并上報企業集團總部審批后執行。企業集團對子公司的預算指標擁有最終決定權。
6、財務信息管理制度建設
企業集團應建立一套完整的財務信息系統，來規范分析各子公司會計信息，加強企業集團內部上下之間信息溝通，通過會計軟件網絡系統使用，有權共享企業集團的會計信息，幫助決策者對未來經營方向和經營目標進行量化的分析和論證，從而對企業集團經營活動做出科學的決策，也達到實現企業集團對子公司財務控制的目的。
7、財務監督制度建設
企業集團制定《企業集團內部會計控制制度》等規章制度，建立有效的財務監督機制，以保證企業集團財務管理制度的有效執行。財務監督機制主要由企業集團財務檢查與內部審計構成。其中：財務檢查主要由集團財務部門組織對子公司的財務檢查。重點檢查經董事會批準的公司重大經營計劃、方案的執行情況，財務制度執行情況等等；內部審計主要是設立審計部，制定《企業集團內部審計制度》，并據此開展獨立、客觀的內部審計工作，審計重點是評審某一項目或單位對財經法規和集團內部各項制度、決議、決定的執行情況，并提出改進的要求。
8、財務信息披露制度建設
企業集團為了得到全面、及時的企業集團內子公司的財務信息，提高決策科學性，同時也必須實時監控子公司經營狀況，企業集團應制訂企業集團財務信息披露制度，建立企業集團財務信息監控系統，直接對企業集團總部總經理負責，隨時向總經理反映財務管理各項制度以及其他制度、計劃的執行情況，實現實時反映企業集團內子公司財務狀況和經營成果目的。
企業集團有效財務管理途徑主要是通過制訂企業集團的財務管理制度，并制訂相應的分級授權監督制度，運用包括融資、投資、預算、資金控制、利潤分配及經營中的關鍵點控制等在內的財務管理手段，達到實現對子公司有效財務管理目的，使企業集團在激烈市場競爭中保持優勢地位，促進企業集團迅猛發展。
【參考文獻】
[1] 趙珊：淺談企業集團財務管理制度建設[J].交通財會，2003（1）.
第6篇：單位內部的財務管理制度范文
關鍵詞：財務管理制度 健全 作用 必要性
一、引言
所謂企業財務管理，是指對企業單位金的運動實施計劃、指導、組織、協調等操作的過程，同時對單位的財務關系進行處理的經濟管理工作。企業財務管理是企業管理活動的基礎，是企業管理的重要組成部分，對保障企業的正常運作有極大的促進作用。健全財務管理制度可以使企業資金得到充分的利用，解決資金管理中的難題，優化產業結構并促進資金的順暢流通，進而實現提高企業效益的最終目的。盡管我國市場化經濟的進程很快，但是經濟增長的質量不夠高，造成財務管理制度還存在一定的缺陷。通過對其進行研究并制定有效措施，可以有效改善現狀，可以說，財務管理制度的健全對企業的正常發展有重要作用。
二、我國當前企業財務管理制度存在的缺陷
由于種種原因，當前我國企業財務管理制度還存在一定的不足，具體有以下幾個方面：
1.企業內部缺乏相應的機制，對管理制度缺乏足夠的掌控能力
企業內部管理層分工不夠明確，既存在職權重疊現象，又存在管轄的盲區，造成了一旦出現問題不能夠及時地解決，許多機構互相推卸責任的局面出現。許多機構部門不能充分發揮其作用，空有虛名，比如法人機制結構不能有效發揮其職能，造成對公司企業事務管理能力的不足。法人治理結構能否發揮其應有的作用取決于公司董事會能否發揮作用，而當前大多數公司董事會機構是一個虛職，不能充分發揮作用。這種情況導致的直接后果就是不能夠決定公司企業的發展前途，并缺乏有效的引導，缺乏對管理制度足夠的掌控能力。
2.企業內部的財務管理控制機制不夠完整，不能滿足實際需求
企業應該具備一個完善的財務管理系統，對企業的發展有重要的作用。每個企業都應該建立一個擁有自己特色，符合自身發展的內部財務管理控制機制，這是一個企業良好發展的保證。當前我國在此方面的重視程度還不夠高，造成內部財務控制系統過于薄弱，缺乏足夠的競爭能力，并沒有建立起一套完善的、具有生機的管控機制。
3.相關工作人員的整體素質不高，缺乏足夠的財務管理意識
企業財務人員在制度管理過程中發揮著重要的作用，其素質和能力的高低直接影響著制度的建立和順利執行。高素質的企業理財人員是企業中不可多得的財富。當前，由于諸多因素的影響，造成企業財務人員的素質不能滿足實際工作的需要，概括為：受到傳統計劃經濟思路模式的影響，我國在此方面的重視程度還不夠高，相關的正規教育不能順利的開展，相關業務人員不能得到正規的培訓教育，造成企業財務人員的基礎知識不夠扎實，對于相關的工作流程和業務制度不夠熟悉，對于工作的主管積極性不夠強，同時對自己的職責沒有一個正確的認識，所具備的職業道德素養不足，沒有擺正自己的位置。種種原因造成了我國的相關專業人員的總體素質不能滿足市場經濟大環境的發展需求，嚴重阻礙了財務管理制度的健全進程。
4.規章制度不夠完善，執行能力較弱，存在不合法行為
管理者對于財務管理制度缺乏一個全面的認識，缺乏系統規范的管理手段和措施，所建立的規章制度漏洞過多，造成了制度上的薄弱。不僅如此，在政策的執行貫徹上也存在問題，各個階層沒有在思想上對其進行重視，直接造成了制度不能夠順利執行，加劇了問題的嚴重性。由于存在約束上的漏洞，這也給不法分子有機可乘，阻礙政策的開展。有些管理者利用職務之便，謀取私利，，對經濟活動進行越權干預，造成了控制制度的失效。與此同時，有關審計部門監督審查的職能沒有體現出來，缺乏獨立性，對于制度的貫徹也是一種阻礙。
5.我國經濟轉型對企業內部財務管理制度造成了較為嚴重的沖擊
我國經濟體制已經不再是計劃經濟體制，正在向更為寬闊靈活的市場經濟體制轉型，對企業管理來說也是一個很大的威脅。受到經濟利益的驅使，有些企業片面追求經濟增長，過分重視企業的自主經營權，在健全制度方面的監督有所放松，造成了工作的混亂和落后。主要表現在：所建立的賬目系統混亂，存在假賬的現象，私自處理和轉移資金，造成了會計統計信息與事實嚴重不符。
三、健全財務管理制度的有效措施
為了改變這一現狀，需要從以下幾個方面來努力：
1.要從思想上重視制度的健全，落實實際行動，提高管理水平
有關部門領導要加強思想教育，深化思想認識，加強宣傳和教育的力度，樹立提高管理水平的意識，將健全企業財務管理制度工作與現代企業制度有機結合起來。有關人員要積極響應領導號召，認真學習相關知識與法律規定，不斷完善和提高自己，增強責任心與工作積極性，要團結合作，對工作有一個充分全面的認識。思想是制度完善的基礎，是政策健全的保障，不僅要從實際行動中來落實，更重要的是要有深層次的思想認識。
2.相關部門要加強指導力度，促進企業財務管理制度的建立
企業的成功與健全的財務管理制度密不可分，是企業經營發展的有力保證。制度的完善需要有正確的指導思想，國家財政部門要充分認識到健全財管制度的重要性，并應充分發揮主導的作用，樹立正確的主導思想，完善指導政策，為企業財務管理制度的建立指明正確的方向。將健全企業財務管理制度與建立現代化企業有機結合起來，為工作的全面開展提供可靠的理論依據，通過全面了解企業特征，有針對性地完善財務管理機制和監督機制。
3.加強相關從業人員的業務素質和職業道德的培養提高
相關從業人員是整個過程的主要執行者，針對當前的情況，需要加強對財務人員基礎知識的培訓教育，開展各種形式的培訓學習班，建立完善的考核機制，以提高從業人員的業務水平；同時，要注重加強對業務人員的思想職業道德素質的提高，使其對自身工作的重要性有更深層次的了解，提高對工作的積極性和責任心，促進思想上的升華。業務能力與知識水平是基礎，思想道德素質水平是前提，二者缺一不可。
4.建立完善的監督審計機構，保證制度的順利實施
制度的健全離不開監督，需要建立完善的監督審計機構，不僅要建立，還要保證其能夠發揮應有的作用，加強內部控制團隊和審計部門的建設。審計部門是監督的主要力量，由于我國國情，審計部門往往不能充分發揮作用，原因在于缺乏足夠的獨立性和權威性。所以，要保證審計部門足夠的獨立性，使其能夠對企業領導機構直接有效負責，同時監督工作要制定科學合理的審計監督程序，建立由綜合素質較高的監督人員組成的監督審計機構，以保證監督機構能充分發揮作用。
四、健全企業財務管理制度的必要性
1.建立健全的財務管理制度是保證市場經濟體制的客觀要求
我國的經濟體制正在由計劃經濟轉向市場經濟，體制改革不斷深入發展，發展十分迅速，與此同時，競爭也不斷激烈。當前我國大部分的企業財務管理制度的改革步伐與企業自身發展很不協調，很難滿足當前發展需要。企業要想在激烈的競爭大潮中站穩腳跟，需要有完善的財務管理制度。在制度約束下才能不斷完善，才能適應新的經濟發展形勢。
2.完善的企業財務管理制度與企業管理相互促進，共同發展
財務管理是企業管理活動的基礎也是中心環節，資金是連接各個部門的紐帶，企業內部財務管理主要以成本和資金管理為重點，進而達到形態的管理。與此同時，財務管理是比不可少的一個環節，其貫穿于企業生產的每個方面和步驟。企業的財務管理能夠有效地促進生產和管理工作，反過來企業生產和管理工作又能促進管理制度的完善。財務管理成果代表著企業的生產經營活動情況，通過分析財務的數據成果可以有效發現發展過程中的問題，進而及時解決。健全的企業財務管理制度是企業管理的內在要求。
五、結束語
隨著市場經濟的不斷發展，財務管理制度對于企業發展的重要性慢慢地體現出來，越來越決定著企業能否正?？焖侔l展。為了保障我國市場經濟體制良好發展，保證足夠的競爭力，需要加快財務管理制度的建立步伐。只有建立足夠合理完善的財務管理制度，才能保證企業的健康發展。通過分析當前我國的經濟形勢，了解發展過程中所面臨的問題，針對性地提出改善意見，并能夠將其落實到位，是一個很復雜長期的過程，需要我們做好每一個環節，只有通過堅持不懈的努力，才能做好財務管理制度的健全工作。
參考文獻：
[1]王利.強化企業內部財務管理的思考[J].會計之友（下旬刊）.2010年07期
[2]雷達.建立健全企業內部財務管理制度的必要性和措施[J].現代企業，2010年01期
第7篇：單位內部的財務管理制度范文
1.財務會計管理重視核算、輕視監督
事業單位自行設置會計機構，任免會計人員，會計人員對本單位直管領導負責，會計人員不受上級財政部門領導管轄，所以事業單位會計人員始終存有做假賬不被查出的僥幸心理。很多單位對上級隱匿財政收入，財務管理混亂，國有資產浪費嚴重。會計集中核算對會計核算工作進行集中辦理，這樣就鏟除了事業單位在會計核算中的“假賬”，事業單位各項收支和經濟往來都要經過會計核算中心的賬號，由專門的會計人員對這些賬目進行監督，這樣可以加強事業單位遵紀守法的意識，但是事業單位卻普遍重視核算，缺少監督。單位資產管理與集中核算工作脫節，單位內部的開支標準和經費控制標準缺乏可行性，無法監督單位費用開支的真實性。很多事業單位依然是沿用的傳統財務管理模式，不能跟上市場經濟發展要求，這種記賬、算賬、報賬的核算模式不能夠適應市場經濟的發展要求，財務管理始終處于“人推著數字走”的被控局面中，財務管理控制落不到實處。
2.財務管理制度不規范，預算控制不強
在事業單位的財務管理工作中，很多單位缺乏完善科學的財務管理制度。領導對財務管理工作的重視程度不夠，財務管理人員往往是按照之前的慣例和工作經驗進行財務運作，財務會計的隨意性較大。有些單位雖然建立了財務會計管理制度，但是管理內容較為落后，不能夠適應事業單位的發展，財務管理制度無法保證財務工作的順利開展。預算管理為事業單位經濟活動的順利進行提供前提條件，但是很多單位的預算控制能力不強，結果影響了事業單位經濟活動的正常運行。財務的隨意性較大，財務控制不嚴格，只要領導簽字就可以報銷，財務控制容易出現透支現象。財務支出沒有計劃性，就容易導致資金挪用現象的出現，降低了資金的使用效率，影響了事業單位各項工作的順利推行。
二、加強事業單位財務會計管理對策分析
1.完善事業單位內部會計控制
在內部會計控制體系中，不斷加強事業單位管理者的主導地位。單位負責人要對財會報告的真實、完整負責，加強對單位管理者的培訓，使他們都能夠掌握內控的基礎知識，積極改善組織內環境。為不斷加強內部控制的力度，事業單位還應該積極引入企業管理方法的授權批準機制，內部牽制、物帳分離，防止接近資產的人私自挪用資產。同時事業單位要不斷完善內部控制體系，充分發揮財政與審計部門的作用。
2.加強預算管理，完善財務管理制度
加強事業單位財務預算管理，預算編制時要做到事無巨細，清晰明了地安排好各項支出。財務管理領導要嚴格把關，除非特殊情況，不要隨意更改預算，嚴格按照程序上報審批，責任到人。同時各部門要積極合作，積極反饋預算管理狀況，做到資產明確，賬目清晰。各項管理工作的有序開展都離不開完善的制度做保障，事業單位財務會計管理制度建設必須順應市場經濟發展要求，使管理制度朝著科學化、規范化的道路向前發展。完善事業單位財務會計管理制度，維護納稅人的合法權益，提高財會工作效率，保障國家財產安全。
3.提高事業單位財務會計人員的綜合素質
第8篇：單位內部的財務管理制度范文
行政事業單位財務管理工作正隨著時代的變化逐步地進行改革，但是在行政事業單位內部，財務管理工作依舊存在或多或少的問題，他們影響了行政單位的工作效果。所以規范行政事業單位財務管理工作，有助于促進其深化改革、提高自身工作管理能力。
二、規范行政事業單位財務管理工作中發現的問題
1.預算管理存在的問題
行政事業單位在發展中一味地向財政大手筆地要錢，卻忽視了自身編制預算工作的開展與自身預算編制評價不夠重視等問題的存在，這導致大量資金無法物盡其用，使資金管理變得沒有效率。由于行政單位財務審批制度落后，相關領導經常設立各種獎項為員工發放工資，并私自挪用單位資金使用;不僅如此，在對預算資金的使用中行政單位未能對資金的流向以及使用過程進行跟蹤、分析，致使一紙報告敷衍了事成為常態化，使效益考核成為笑柄。對于專項轉款的使用更是隨意揮霍，導致其大多無法取得預期的社會經濟效益。
2.資金的管理比較混亂
行政事業單位在進行財務管理的過程中往往會設立大量的會計、出納、財務管理等未能進行職責有效劃分的崗位，導致在財務資金的管理使用中出現巨大的漏洞，讓部分有心之人鉆了資金管理的漏洞，為資金管理埋下了巨大的安全隱患。不僅如此，在進行大額資金支出的過程中，往往是一紙白條充填財庫，讓公款私用的狀況在單位內部大肆盛行。其次，單位內部對收費、處罰等方面的收益資金據不入賬，往往虛設支出項目;然后在進行行政單位內部的固定資產存量及流量的監管中，往往是重視構建、輕視管理，在對固定資產的使用、處置、出租、報廢審批等方面存在嚴重的管理不規范現象，致使固定資產使用效果堪憂，使固定資產的價值得不到有效的發揮。
3.現行財務管理不完善
行政事業單位在進行財務管理中首先不能夠嚴格地管理資源，資金的使用范圍較大，內部缺乏有效的管理制度，缺乏財務管理、遵守法律法規的觀念，不能夠嚴格地按照財務管理制度行事，經常隨性支出資金;其次，在票據的認購、領用、審核方面存在監管漏洞，讓票據管理工作流于形式;然后是各行政單位之間存在較多的呆死賬目沒有得到有效處理;最后是財務管理部門不能夠及時地清算本年度賬務，使財務賬目出現沉積。
三、規范行政事業單位財務管理工作的對策
1.做好預算管理工作
首先行政事業單位應做好預算的科學編制，將預算編制工作作為財務管理工作的重點，對資金的分配、使用等進行合理的調度管理。財務工作人員應經常與領導進行溝通，編制預算應堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，考慮到積累與發展的關系;其次應對預算草案進行嚴格落實，相關預算案已經批準就不得隨便改動，在執行中應強化預算的管理以及經費結構比例調整工作。應定時在財務部門的內部進行考核與分析，對當前單位內部的經費使用狀況、經費使用過程中出現的問題進行及時研究分析，找出相關原因制定針對性解決對策，確保預算得到有效的管理，保證預算支出的合理安排;最后應做好預算的監控管理工作，完善國家審計、社會審計、單位內部審計三位一體的審計監督模式，確保財務預算執行的所有環節處于監控管理范圍之內，以保證流動資金使用的安全性，確保資金達到了預期的使用目的，從而促進行政事業單位項目工作的實施，提高資金使用的安全規范性與科學有效性。
2.對國有資產的管理應逐步強化
國有資產管理工作中的重要一環就是行政事業單位對國有資產的管理。所以積極地為管理人員樹立正確的管理觀念，摒棄重視資金使用、忽視物品管理的理念，為人們樹立全新的資產管理理念就變得十分重要。所以在領導及管理人員的政績考核中應添加資產管理項目，從而提高各級領導對國有資產管理的重視力度;在國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善、適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規范化;要以法律的形式明確事業單位國有資產產權，做好固定資產的登記與管理，引導其主動辦理產權登記手續;建立并完善績效考核制度，采用績效成績與薪資掛鉤的方式提高資產管理人員的工作積極性與主動性，從而提高行政事業單位對固定資產的管理能力與管理水平，避免資產不明原因流失現象的發生。
3.現行財務管理制度應進行完善
財務管理制度的制定過程中應基于行政事業單位的發展實際情況出發，根據單位內部財務管理實際狀況、資金流動情況等進行合理的完善調整。在制度的制定中應做好與配套制度的研究，避免相互間產生矛盾。在制度完善的過程中首先應通過強化經費管理等方式建立健全財務綜合管理制度;其次應通過做好車輛管理等制度的建立，完善相關性管理制度的制定?；诖?，在行政單位的內部逐步建立起約束機制，確保相關資金的調用與流動必須嚴格按照規章制度進行操作;然后通過考核指標的制定，讓單位內部的資金流動與使用得到最大效益的發揮。
4.對財務人員隊伍的建設工作進行強化
行政事業單位應重視財務人員隊伍的建設工作，財務人員作為財務管理工作的實施者，在人員選擇的過程中應以責任心強、專業知識及技能掌握扎實的人才為主;其次，應通過定期的培訓學習提高員工自身的業務執行能力。除此之外，財務人員不僅要精通財務理論知識，還要熟悉財政、稅務、審計及法律知識，能夠自主加強學習來提高業務水平;隨著財務管理人員管理體制改革，要營造財務人員獨立執法的氛圍，發揮財務管理職能，提高財務人員的職業道德，解決財務資料失真的現象。
第9篇：單位內部的財務管理制度范文
非營利組織財務管理工作中存在的主要問題
隨著社會經濟的發展，我國非營利組織財務管理的矛盾嚴重制約了組織的可持續發展。當前存在的主要問題有：
1、未建立有效的財務管理制度。非營利組織正逐漸走向市場，組織的運行機制發生了深刻變化，資金來源多元化，收入來源渠道增加，支出用途越來越廣泛，但其財務管理制度沒有隨之改善，其問題主要表現：
（1）財務管理的法律體系制度不健全。目前，組織的財務管理制度缺失，缺乏針對性的會計指導理論，很多法律、制度體系存在著嚴重的滯后性。中國對于非營利組織的財務管理主要參照的是事業單位財務管理制度，沒有一套完善的適合民間非營利組織發展的財務管理制度。
（2）對財務管理制度執行不力。很多非營利組織認為組織追求的是社會目標，不是營利，認為財務管理并不重要。因此，雖制定了相應的制度，但制度形同虛設，在管理過程中虛列支出、支出標準不統一、名目繁多、賬務處理缺少原始憑證等現象嚴重。
（3）員工不遵守財務管理制度。組織中普遍缺乏長期有效的約束機制，致使組織員工工作態度散漫，不按規范操作、不按制度要求辦事、人為破壞制度等問題突出。
2、缺乏科學的財務管理流程。非營利組織缺乏完整的質量、財務、統計、審計管理體系與網絡。據相關資料顯示，我國一半左右的非營利組織的年度報告編制和內部審計工作都是由會計來完成，還有11%的非營利組織未進行審計，甚至近10%的組織年終未編制財務報告，絕大部分非營利組織的財務報告只是形式，用于應付檢查。
3、管理者缺乏專業的管理技能。很多民間非營利組織的管理者普遍存在的問題包括：一是收支管理不善，管理者不關注資金的使用效率，在活動項目的選擇上存在很大隨意性；二是缺少必要的成本分析，很多組織在開展項目時，由于沒有營利壓力，缺乏必要的成本分析，導致項目收益率降低；三是不善于投資管理，管理者缺少投資方面的專業知識，投資難達到預期結果。
4、當前沒有非營利組織財務管理的有效監管體制。非營利組織的宗旨是為社會服務，完成公益事業，民眾的注意力基本集中在其貢獻結果，對非營利組織內部的財務安排、管理幾乎從不過問，松散的內部財務制約機制也是造成財務管理問題的一大因素。
完善民間非營利組織財務管理的對策
針對當前財務管理出現的問題，應當予以重視，及時采取有效的對策進行管理，逐步完善非營利組織的財務管理體系。
1、建立有效的財務管理制度。
（1）根據相應的財經法規建立健全財務制度。組織應根據組織所屬類別，以相應的《會計法》、《財務會計報告條例》、《民間非營利組織會計制度》等相關法規規定的會計內部制約制度和工作規范為基礎，建立健全組織的會計核算制度、資產管理制度和內部控制制度等財務管理制度。
（2）組織應加大財務制度的執行力。首先，加強對財務人員的培訓力度，提高組織財務人員的基本技能和素質；其次，把重點放在制度的實施和檢查方面，通過自檢和互檢相結合等方式建立長期有效的工作約束機制；最后，由于非營利組織不以盈利為目的，缺乏利潤指標，因此，非營利組織應結合組織使命和工作特點，建立組織的績效考核指標體系。
（3）在項目實施之前，組織首先要對財務制定出細致、完整、全面、系統的規章制度體系，作為組織財務管理工作按規做事的依據。主要包括：財務組織架構的設計、相應職能部門的劃分、部門職能分工、工作崗位說明、工作流程和工作標準等相關制度文件的制定。
2、財務流程再造。財務流程再造是指在對組織目前的財務流程進行充分分析的基礎上，對其進行改進或重新設計以使績效獲得重大改進的活動。
非營利組織進行流程再造時應注意以下幾個問題：（1）非營利組織的流程再造工作應由高層管理者親自領導，站在組織戰略的高度來理解和實施，增強對財務管理的重視。（2）組織應拋棄過去的官僚體制，以組織使命為中心進行業務流程管理，在流程中建立相應的控制程序，消除或減少各職能部門間的沖突和矛盾，節約成本，提高資金使用效益。（3）建立內外信息共享的集成信息系統。組織可不斷歸集數據信息來建立數據倉庫，對數據倉庫進行匯總和分類比較，以此來建立內外兩個服務平臺：一是外部信息服務平臺，主要用于相關管理人員的信息查詢和其他網絡服務功能；二是內部財務管理平臺，主要是為財務管理者提供財務信息資源，使其明確相應的財務分析指標和同行業數據，并對組織的活動做出合理的評價和預測。
3、建立強有力的財務監管體制。
（1）加強工商部門的監管。嚴格審批民間非營利組織的設立過程，根據設立民間非營利組織法定條件，對從業人員、場地、投入資金等嚴格把關。
（2）加強物價部門的監管。應由真正的社會中介專業機構核實民間非營利組織的業務成本，上報物價部門，并接受物價部門的監督管理。對弄虛作假者給予重罰，從而保證成本的準確性。在算準成本的基礎上，根據“略有贏余”的原則審批民間非營利組織的收費標準，并切實檢查落實。
（3）加強財政部門監管。加強對民間非營利組織的監督檢查。對從業財會人員專業資格進行檢查、對財務部門日常會計核算和財務管理進行監督檢查、對單位負責人執行會計法情況進行檢查。
4、加強財務管理人員素質建設及財會人員的專業知識和職業道德教育。非營利組織的可持續發展需要一批優秀、高素質、專業化的人才作為基礎保障，因此要吸納一批道德素質高的專業財務骨干，加強對財會人員專業業務培訓，注重業務能力的培養，以利于組織的籌資、財務分析工作等。同時，加強財務管理人員的職業道德教育，培養其良好的職業道德和職業操守，樹立誠信服務，使財務管理人員能夠適應新形勢下民間非營利組織快速發展的需要
非營利組織的健康發展還需要政府的重視和支持，組織自身的自律和提升以及社會公眾對公益事業的關注。
參考文獻
[1]凌霄虹.淺談民間非營利組織的財務管理[J].中國新技術新產品，2009(5).
[2]羅朝暉.詹萬玲.民間非營利組織財務問題淺析[J].審計月刊，2009(1).
[5]馮君.淺談民間非營利組織的財務管理[J].財經界，2009(12).
