國企合同管理辦法精選(九篇)

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第1篇：國企合同管理辦法范文

關鍵詞：國企；班組制度；執行力

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-000-01

一、加強國企班組制度執行力的重要性

國有企業要想取得長足發展，單靠有戰略眼光的領導、科學的預算決算、良好的企業體系是遠遠不夠的，制度執行力是企業發展的驅動力，沒有良好的執行力，再好的企業目標也難以實現，國有企業的執行力應從最基礎的班組抓起，加強班組的執行力建設至關重要。國有企業的執行力是指全體員工對于企業政策的貫徹落實，完成企業目標的能力。是將企業目標轉換為成果的關鍵。首先，加強班組執行力建設維護了國企改革發展和穩定的大局，國企改革需要整體員工的參與。其次，加強班組執行力建設有利于提升國企干部的整體素質，執行力涉及到企業管理的方方面面，促進企業發展的創新。

二、提升國有企業班組執行力的措施

（一）加強制度建設，創造良好的學習氛圍，提升員工素質

要提高班組的執行力首先應從制度建設開始，應建立規章制度體系，使公司規章制度的起草、審核、和備案工作程序化、規范化，發揮規章制度作用，提高工作質量和效率，推動公司制度化管理進程，促進依法治企，我公司各項制度建設均參照集團公司《規章制度管理暫行辦法》，結合我公司建章立制的總體目標和管理要求，規章制度的制定遵循及時、合法、規范、切合公司實際、便于實施的原則，確保規章制度的規范性和可操作性。

其次，要做到制度建設的權責分明、產權明晰，從根本上提升企業班組內執行力，也就是將企業的利益與個人的利益聯系起來，在完成企業目標的同時也實現個人價值，通過這種激勵機制不斷推動班組人員的積極發展。

再次，要加強思想宣傳教育活動。積極組織班組參加制度的知識講座制度知識考試、制度知識競賽等形式多樣的制度宣貫活動，充分利用廣播、內網、管輸通訊、等多種宣傳媒體進行制度宣傳；在學習制度的同時應加強思想政治建設，努力提高自己的思想政治業務水平，學習黨的十精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力提高運用理論解決實際問題的能力，不斷開創工作新局面。真正通過全員參與來共同推進公司制度建設扎實有效推進。

例如本班組實例證明了制度建設和良好學習氛圍對班組執行力提升的重要性。我處把QHSE管理體系納入每年的學習計劃，要求處專干對基層場站跟班進行QHSE知識深入宣貫，并且把QHSE專項學習筆記，并納入每月考核之中。這些工作結果充分體系了制度建設和良好的企業學習氛圍對于班組執行力提升的積極作用。

（二）加強競爭機制和績效考核

要想充分提升班組的執行力，就要引入競爭機制，首先從思想意識上打破國企鐵飯碗和大鍋飯的落后思想，提升企業員工的危機意識，使班組員工樹立主人公的意識。其次，要建立新型的獎金分配機制，建立多勞多得的機制，使得班組成員工作差別化，使得能力高、責任心強的員工得到應有的獎勵，這樣能夠使得自身的利益與企業的利益緊密相連，充分激發員工的積極性，例如，本班組實現績效工作以來出現了班組員工從不愿工作到主動找活、搶活的轉變，這便是績效考核機制的作用。再次，要引入競爭機制，班組內分成不同小組進行競爭，對于競賽成績優秀的小組給予相應的物質與精神獎勵，并使得獲獎小組進行經驗分享，既能夠提升其積極性，也促進了整個小組的發展，有效提升班組競爭力。

（三）建立監督體系，狠抓落實

一個科學的監督體系的維持企業執行力持續高效的重要保障，只有加強監督體系，在企業的日常工作中做到時刻監督，隨時修正偏離，才能夠有效保證班組的高效運行，執行力的長效發展。企業班組應根據自身的實際，吸引高端的管理人才進行監督體系的管理，并在工作中狠抓制度執行力。例如本公司在2013年度就有科學執行監督體系的成功案例，結合公司管理現狀和管理需要，按照2013年制度建設規要求開展制度“立、改、廢”專項活動，集中梳理、規范和完善公司現行的各項管理制度，在實際的工作中針對不符合企業實際，不能提升執行力的行為及時修正和改善，對制定不合理、流程不完善、對已不適應公司發展需求的制度加以修改完善，對于在工作中發現的新問題及時聘請有關專家進行研討，建立一套有利于促進執行力提升的方案，并在工作中加進宣傳。

其次，在監督的過程中注重落實和賞罰分明。將制度建設、宣貫、執行納入年度經濟目標責任考核范疇重點對公司“十二五”以來，新建和修訂的《管道運輸公司督查督辦及責任追究暫行辦法》、《招標、非招標監督管理辦法》、《基本建設工程審計實施辦法》、《財務收支審計辦法》、《項目建設及基建維（搶）修材料采購、定價管理辦法》、《五萬元以下合同招標管理辦法》和《合同付款審批暫行辦法》等16項管理制度執行情況進行監督檢查；通過定期檢查、隨機抽查、專項督查等形式， 及時發現和解決制度落實中出現的各類問題，對制度執行有偏差、責任落實不到位、作風不深入、工作不力、失職瀆職的單位及干部，堅決予以查處，嚴肅追究責任。

例如在監督體系下，有效的提升了我班組的執行力。我處主要負責全處經濟合同談判、簽訂和我處QHSE管理體系的建立、推進工作以及科室日常管理工作。在工作執行的過程中，依照有關合同管理法律及公司有關合同管理制度，進行實時監控，嚴格進行合同審查、管理、監督工作，維護企業利益，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，一年來共簽訂經濟合同60份。完善遺留項目57份，超計劃補充合同14份。通過有效的監督體系能夠充分的降低不完善合同的發生率，有效保證企業班組的執行力。

總之，提升企業班組制度的執行力是十分重要的，要不斷加強制度建設，創造良好的學習氛圍，提升員工素質，加強競爭機制和績效考核，并建立監督體系，狠抓落實才能有效提升國企班組制度執行力，促進企業長足發展。

參考文獻：

第2篇：國企合同管理辦法范文

 

關鍵詞：企業法律顧問　合同管理　預防性合同　救濟性合同

 

“企業法律顧問”本既可包括身為企業雇員、擔當法律顧問職責的工作人員,又包括依法在律師事務所執業、受托從事企業常年或專項法律顧問工作的社會律師,但進一步考察1997年國家經貿委《企業法律顧問管理辦法》以及國務院國資委近年來的一系列規章,可以發現,“企業法律顧問”似乎專指“企業內部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業內部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業法律顧問的合同管理”,應該不會造成管理主體上的誤解。

 

一、企業合同管理的主要內容與分類

 

(一)合同管理:一項重要的管理內容與管理方法

和國外相似,我國企業法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設立和運行中的法律事務管理;(4)企業知識產權保護;(5)訴訟管理,即運用訴訟、仲裁、調解等手段解決已產生的涉及企業利益的爭議,維護企業合法權益;(6)聘請社會律師為企業服務,并代表企業參與工作,行使聯絡、協助以及監督職責。

合同管理無疑是上述工作中的一項重要內容,而此外的(3)至(6)項工作中,起草、審查、管理、監督合同不僅不可避免,而且還是企業重要的管理手段或管理成果。因此,企業法律顧問的合同管理既是企業法律顧問本身的工作職責,還是貫穿于企業管理的每一個環節(生產、銷售、財務、人事、權利救濟等)的管理方法,在企業法律顧問工作中占據著十分重要的地位。

(二)企業合同管理的主要分類及內容 

我國合同法學上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實踐合同等,這些分類在法學研究層面當然各具理論價值,但從企業實務層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進行如下三類劃分: 

1.業務合同、勞動合同及其他合同 

視企業所在行業或經營范圍的差異,合同涉及本企業商品或服務正常生產與銷售的,則為“業務合同”。 

“勞動合同”為本企業作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內容為核心的各種合同。 

除了上述兩類合同以外,以本企業作為合同當事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設工程合同,以及運輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。 

2.涉外合同與非涉外合同 

以本企業作為合同當事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內容與境外有關的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業務合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項分類當中。

與涉外合同相對應,不含涉外因素的合同,無論是業務合同、勞務合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。 

3.防范性合同與救濟性合同

從訂立合同的根本原因來看,企業的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規范、減少或避免爭議、防范合同風險而訂立的,另一類則是爭議已經發生、為解決爭議而達成的各類協議。前者稱之為“防范性(或規范性)合同”,后者則為“救濟性合同”。 

 

二、企業法律顧問在防范性合同管理中的主要工作 

 

(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發揮制度的作用與“批發性管理”的效率 

凡事預則立,不預則廢。合同管理也應重在防范,即企業法律顧問應該擔當防范企業法律風險的“防火員”,而不該只在風險已經產生后充當“滅火員”。不過,企業涉及的合同份數眾多、種類復雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關。 

為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業建立或完善合同管理規章制度,發揮制度的作用與“批發性管理”的效率。相關管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業務合同,區別其性質與種類,由企業法律顧問會同外聘社會律師制定比較規范的合同格式,供業務、勞資管理等人員在工作中經常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓制度。定期為業務、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風險意識的同時,能夠真正理解有關條款的具體含義及利害關系,避免不知其所以然的機械套用;(4)合同簽訂前的最終把關制度;(5)已簽合同的企業法律顧問留存備案制度;(6)履行過程中風險出現或極有可能出現時,對企業法律顧問的第一時間報告或通報制度。 

(二)對于重大、復雜的業務合同,企業法律顧問必須從各個環節真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或專項法律顧問律師協同管理

標的較大、法務復雜、事關企業重大利益的合同,從一開始洽談時就應該有企業法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標的、結算方式、品質保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴把關,在合同簽訂、履行、協商等各個環節,為企業爭取進了能多的合法權益。

考慮到專業知識、執業經驗等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或專項法律顧問律師進行合同協同管理,以真正幫助企業避免法律風險,維護企業最大的合法權益。

(三)注意合同簽訂、履行、協商、聯絡等環節證據的留存與收集工作

對于與合同相關的票據、文書、往來業務資料認真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發生糾紛的合同,相關往來文書必須由企業法律顧問起草與經企業法律顧問修改發出,避免業務人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟性合同管理留下證據、打好基礎。

 

三、企業法律顧問在救濟性合同管理中的主要工作

 

第3篇：國企合同管理辦法范文

1.1合同管理是市場經濟的要求

隨著市場經濟機制的發育和完善，要求政府管理部門轉變政府職能，更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產與管理活動，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。施工合同是調節業主和承包商經濟活動關系的法律依據。加強建設工程施工合同的管理，是市場經濟規律的必然要求。

1.2規范建設各方行為的需要

目前，從建筑市場經濟活動及交易行為看，少數工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發揮應有的功能，從而加劇了建筑市場經濟秩序的不規范。因此，政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。

1.3建筑業迎接國際性競爭的需要

我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。另外，由于我們不能及時適應國際市場規則，特別是對FIDIC條款的認識和和經驗不足，將造成我的建筑企業喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使工程發包商認識不到遵守規則的重要性，造成巨大經濟損失。因此，承發包雙方應盡快樹立國際化意識，遵循市場規則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程建設合同管理存在的問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）君子協定。

君子協定指合同當事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若沒有書面協議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。

（2）簽訂無效合同。

《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。

（3）合同主體不當。

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人；其次，承包商應當具有承建相應工程的資質。

（4）合同文字不嚴謹。

不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。

（5）合同條款掛一漏萬。

就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責任。一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

（6）無主合同。

主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，就像不存在的“無源之水”。

（7）國際間合同的疑問。

加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

2.2合同履約階段的問題

（1）應溝通的沒有溝通。

合同履行過程中各相關部門缺少溝通。相關的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。

（2）應變更的沒有變更。

合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現。不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結果導致了損失。

（3）應發出的書函沒有發。

在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是企業自我保護的一種招數，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。

（4）應簽字確認的沒有簽字確認。

履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（5）應追究的過了訴訟時效。

履約中出現了應該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。（6）應行使的權力沒有行使。

《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但有的企業對抗辯權認識不足，不會合理的行使。

（7）應重視證據(資料)的法律效力的沒有足夠重視。

并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。

（8）合同的履行僅注意了主要義務的履行，沒有注意隨附義務的履行。

有些義務要求對方的履行時間長。如在質保期內發現質量問題，及時向對方反映，這不僅僅是服務質量的問題，更是一個法律問題。

3工程建設項目合同管理對策

3.1建立專門合同管理部門

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業內部的生產人事、財務等管理工作，已超越了企業自身的界限，使之成為一種受法律規范和調整的社會關系，涉及了大量的法律專業問題。所以，企業應專門成立法律事務部門或設置法律顧問，來統一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業法律顧問職責、任務所決定的。《企業法律顧問管理辦法》規定:企業法律事務機構有“管理企業合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責，同時，該辦法也賦予了企業法律顧問管理經濟合同的任務。

3.2提高合同管理人員素質

提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要。選好人員，企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，通過強化合同管理人員培訓，培養和鍛煉一批與企業發展要求相適應的懂法律、懂管理、懂業務、懂財務、懂外語的專業能力強、綜合素質高的合同管理隊伍。

3.3建立合同管理信息系統

隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結過程中會產生大量的信息資源，這些信息資源既是現有合同的總結，又為今后的合同管理提供寶貴的經驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項目計算機信息管理系統，對有關信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用；二是加強對項目參與方的信息管理，信息發出的內容和時間應有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。

3.4實行合同實施監督

工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結果進行。首先要協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離。

3.5加強施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業的合法權益，更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來的生存能力。

4總結

總之，工程施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業管理水平的綜合體現，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設市場的健康有序地發展。

參考文獻

［1］尹貽林.合同法與工程合同管理［M］.天津：天津大學出版社,2000.

［2］丁土昭.建設工程法規及相關知識［M］.北京:中國建筑工業出版社,2004.

［3］王洪會．入世后我國企業爭端解決實踐中存在的問題及對策思考［J］．長春理工大學學報，2003,(3)：54-55．

［4］戴杭菊，戴為民．淺談工程建設的索賠和爭議及解決方法［J］．紹興文理學院學報，2003,(8)：60-62．

［5］張修林．FIDIC國際工程合同DAB爭議解決方式研究［QL］．優秀博碩論文數據庫，2005，4-10．

第4篇：國企合同管理辦法范文

關鍵詞合同管理法律風險管理風險防范

一、企業合同管理中的法律風險管理對象

（一）合同簽訂前的法律風險

企業合同簽訂之前面臨的法律風險主要包括三類。第一，主動權喪失。即合同內容的制定完全交由對方負責。對方在設計合同條款時，必然會從自身利益出發，以達到自身利益最大化為目標進行合同的制定。企業喪失起草合同的權利，無法對自身利益起到保護作用。第二，惡意競爭風險。市場競爭愈演愈烈，某些企業為成功獲取合作機會，不惜以竊取合作方信息為手段，公平競爭無法實現。第三，信用審核不足。企業在簽訂合同之前，對合作方的合同執行能力、信譽程度等未做足夠的了解，或受到惡意蒙蔽，在簽訂合同后，因對方無法充分執行合同條款導致法律糾紛，損害企業經濟利益。例如，合作方完全沒有能力執行合同，合同被迫終止失去原本的法律效力，導致企業合作項目無法繼續進行。

（二）合同簽訂中的法律風險

合同簽訂中的法律風險主要來自于合同內容方面，例如，合同條款設置不合理、具體名詞存在爭議、合同內容不完善等。合同條款對合作雙方的權力和義務作出明確的規定，一般來講，一份合規、合理的合同應包含明確的主體、具體價格、支付方式、品質標準、履行方式、時間限制、違約懲罰等項目，若某一項內容存在不完整性，當執行過程中涉及到相關事宜時，就會導致合同糾紛的發生。合作雙方為維護自身利益各持己見，給法務人員帶來較大的工作壓力。除內容外，合同形式也涉及到較高的法律風險，一份形式不符合法律規定的合同是不具備法律效力的。例如，企業未經招標就直接與合作方簽訂的合同，由于不符合我國招標法及市場經濟管理辦法，合同無效。

（三）合同履行中的法律風險

履行過程中面臨的主要法律風險為合作方合同履行能力下降。激烈的市場競爭和復雜的市場環境使企業合同管理重要程度逐漸提升，同時也給各個企業的發展帶來諸多影響因素，當合同方因經濟能力、生產能力下降導致其無法依照合同條款要求完成約定時，會給另一方造成法律風險。如，合作方在融資過程中，因銀行限制條件提升而無法正常貸款，導致生產經營活動因缺乏足夠的資金中斷，造成另一方的經濟損失。另外一項合同履行過程中的法律風險為合同變更風險。在履行過程中，合同主體變更導致原本責任和義務的轉移，產生新的合作關系。但企業可能并不了解新合作方的合同履行能力信息，導致潛在風險的發生。在大型合作項目中，因合同條款多、執行期限長，不可避免會因實際情況變動帶來合同變更需求，產生新的法律風險。

（四）糾紛處理中的法律風險

在確實產生合同糾紛后，企業因上訴時間延誤或上訴方式不佳帶來法律風險。例如，在訴訟過程中，因害怕打官司給企業帶來過高的時間成本和經濟成本，而出現拖延現象；再比如企業法務人員能力不足、未邀請專業律師、自動放棄申辯權等不當的訴訟行為。企業權益的最后一道保護屏障未得到有效的利用，導致上訴失敗，因合同糾紛導致的損失無法得到相應的補償。

二、企業合同管理中的法律風險防范策略

（一）完善企業合同管理機制

1.設立內部法務部門

法律風險防范作為企業合同管理過程的工作重點，在組建合同管理組織時，可考慮設立企業內部法務部門，聘請專業的法律從業人員，專門負責法務事宜。若企業日常經營管理活動對法務工作的需求有限，考慮到人力資源配置經濟性，可選擇與法律咨詢單位合作的方式，聘請專門的法律顧問，對企業合同進行法律風險把關。對法律顧問的工作狀況進行監督，合同中很多潛在的法律風險是普通管理者無法發現的，要求法律顧問對合同中各類名詞、內容、形式等進行全面的分析和判斷，發現異議及時與企業相關人員進行溝通，以便在第一時間消除法律風險。從合同訂立前的準備階段開始，要求法務人員或法律顧問全程跟蹤，從第三角度出發，對合同中可能存在的法律風險進行挖掘和監控。決策前，充分考慮法務人員給出的意見，并將法律風險納入到合同可行性評價指標體系當中。在篩選合同管理人員時，應優先聘用那些既具備專業合同管理能力，又掌握一定法律知識的綜合型人才，確保在合同管理過程中，能夠對一些法律風險加以防范。

2.打造適當合同范本

企業合同形式、內容由企業屬性決定，有關企業主營業務的合同涉及到更大的經濟效益，如購銷合同、資產轉移合同等，作為合同管理的重點。其他合同，如房屋租賃，作為輔助類，要與主營業務合同相配合。依照企業實際需求，并參考國內外同行業合同設置經驗，打造適應企業自身發展的合同范本，能夠借助統一化、標準化的手段，確保合同的形式、結構、內容的合理性，能夠提前避免一些法律風險的出現。范本中還應融入企業對過去合同管理工作的總結，尤其是以往產生糾紛，涉及到企業利益損失的內容點，加以改進和避免。

（二）執行主體信用調查制度

合同簽訂之前，對合同主體進行信用調查能夠對合作方的執行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解，結合合同內容客觀評定其能夠履行合同的程度，以免在后期執行過程中出現法律糾紛。企業可建立主體信用調查制度，廣泛收集合作方資料，結合信息技術，打造主體信用數據庫，促使該項合同管理法律風險方案策略能夠長期、順利執行。信用調點關注以下三項內容：第一，調查主體經濟執行能力，包括對方注冊資本、實際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產廠房、設備、人員、技術、原材料等物資的保有量，評價對方生產能力和市場競爭實力，以此來斷定其是否有足夠的經濟能力執行合同要求。第二，調查主體信用情況。信用情況可從主體經營發展歷史中觀測，了解其是否在以往經營過程中出現違約行為以及其他合作方給出的評價。最后，打造合作方管理信息化平臺。將合作方及目標合作方信息錄入到平臺當中，廣泛收集其相關資料，結合資料將合作方劃分等級。例如，篩選以往合作過且合同執行情況良好的合作方作為優先合作對象，并將那些頻繁出現違約行為、合同履行能力不足的客戶列為避免合作對象。合作主體信用調查工作的開展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門調查或分析對方年檢資料、納稅資料及審計資料的方式進行。

（三）合理轉移合同法律風險

1.合同擔保

合同擔保制度的引入可有效確保企業各項交易活動的執行安全，簽訂及履行合同的過程中，結合自身情況及相關法律規定，簽訂合同擔保協議。協議中明確雙方責任和義務，通過合同擔保合理轉移法律風險。該方式的應用需要對對方提供擔保物的市場價值做出準確的評估，并嚴格審查擔保人是否具備相應的擔保資格和實力，將相關信息明確到合同當中。若合同無法順利履行，企業可依照擔保協議中的規定，最大限度的降低企業受損失程度。在實際工作中，企業也可能位于擔保人的位置，此時更要求慎重設置擔保協議中的各項條款，酌情向被擔保人提出反擔保要求，分散企業法律風險。

2.合同保險

隨著市場經濟形式的多樣化發展和我國保險體系的完善，已有專門針對企業合同的保險產品，當企業因合同管理面臨法律風險及損失時，由保險方出面，按照事先設定好的保險條款予以企業補償。將合同管理的法律風險轉移到保險公司，以免企業經營管理遭受重創。當前合同保險還處于發展初期，相關的理論依據不甚完善，但合同保險不失為提升企業合同管理安全性、合理降低法律風險的有效途徑，值得深入挖掘和發展。

（四）積極開展員工法律培訓

管理人員是企業合同管理過程中最重要的資源，任何合同管理措施、風險防范策略都要依靠人員來實行，因此努力提升企業合同管理團隊的工作能力，加強對相關員工的專業培訓及風險防范意識培養非常有必要。在專業能力方面，企業應定期組織合同管理人員學習有關法律法規，傳授先進的合同管理工作方式，提升人員綜合工作能力，促使合同管理質量的提升。例如，對合同管理人員執行考核化管理，定期對其法律法規掌握情況、運用能力、合同管理能力進行考核，配合獎懲措施將考核結果與個人利益相掛鉤，進而鼓勵合同管理人員開展自主學習活動，努力提升個人能力。在風險防范意識上，企業可通過專業講座、新媒體宣傳等渠道，讓員工了解合同管理對于企業發展的重要性，明確一旦出現法律風險，企業將面臨多大的損失和影響。進而提高員工對合同法律風險管理的認識程度，逐漸培養風險防范意識。同時，開展風險識別技能培訓，通過具體案例分析、實踐演練等手段，向員工傳遞風險辨別方法。積累更多法律風險識別經驗，提升其在合同管理過程中對法律風險的敏感程度。

三、結論

本文對企業合同管理中的法律風險類型及風險防范策略進行了總結。隨著企業生產經營能力的進一步提升，合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰。結合企業合同管理經驗并適當參考其他企業的優秀經驗，制定科學的合同管理法律風險防范機制，確保企業合同管理順利、高效進行，降低法律風險發生概率，維護企業合法權益。

參考文獻：

[1]史玉雷．企業合同管理中的法律風險及其識別與防范[J]．企業改革與管理，2019(1):37+46．

第5篇：國企合同管理辦法范文

新法規的立法目的以及扶持國內產業的規定

在實施《政府采購法》的基礎上，2007年國務院辦公廳又印發了《關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》。財政部、發改委頒布了調整后的《節能產品政府采購清單》，這標志著政府強制采購節能產品制度正式實施。2007年，衛生部頒布了《關于加強醫療器械集中采購管理的通知》。明確指出集中采購將成為今后我國醫療器械的主要采購形式。2007年4月財政部頒布實施《自主創新產品政府采購預算管理辦法》、《自主創新產品政府采購評審辦法》和《自主創新產品政府采購合同管理辦法》等三大辦法。

去年底。財政部公布了《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產品管理辦法》兩部新法規，明確鼓勵政府優先采購國內自主創新產品。并規定政府采購進口產品將實行審核管理。這是我國在去年底正式啟動加入WTO《政府采購協議》談判的背景下新出臺的促進自主創新的政府采購配套政策措施，標志著我國激勵自主創新的政府采購制度日趨完善。

兩部新法規明確鼓勵政府優先采購國內自主創新產品。并進一步規范政府采購進口產品的行為。此前，我國對政府采購雖然提出了扶持國內自主創新的要求，但沒有具體的實施細則，此次頒布的兩部新管理辦法則對這方面進行了補充。使我國政府采購對扶持自主創新有章可循，是我國政府采購扶持自主創新的綱要。

根據《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》，“首創和自主研發”是我國政府采購產品實行首購和訂購必須具備的性質，對于其中屬于自主創新產品的。新法規明確要求要“按照自主創新產品政府采購政策執行”。運用首購制度和政府采購合同制度扶持技術創新企業，是國際的通行做法和有效手段。20世紀五六十年代，美國的航天航空技術、計算機、半導體、集成電路等產業的建立和發展。基本上都是靠政府采購給予推動。由政府出面采購。降低這些產品早期進入市場的風險。我國第一次將“首購”自主創新產品納入政府采購政策當中。將在一定程度上減少企業風險，激勵國內企業更多地進行自主創新。

此外，《政府采購進口產品管理辦法》明確提出政府應優先采購本國產品。確需采購進口產品的。將實行審核管理。為促進我國自主創新，法規還明確采購人采購進口產品時。應當堅持“有利于本國企業自主創新或消化吸收核心技術”的原則，優先購買向我國轉讓技術、提供培訓服務及其他補償貿易措施的產品。

總之。兩部新法規的實施，將更有利于政府采購在促進國內自主創新方面發揮作用，從而為國內企業的自主創新提供一個更好的平臺和制度條件。

新法規與WTO《政府采購協議》的關系

《政府采購協議》(Agreement on Government Procurement，GPA)是WTO代管的諸邊協議之一。是一個有關規范政府采購程序與規則的權利與義務的法律框架。協議旨在保證締約方政府在采購合同中不歧視其他締約方的商品(包括貨物、服務)與供應商。使有關政府采購的法律、法規、程序和做法更加透明，并建立磋商、監督和爭端解決的國際程序，確保政府采購的公正、有效。同時關注發展中締約方特別是最不發達締約方的發展，并給其以特別的考慮和優惠。以實現國際貿易的更大自由化和世界貿易的擴大。改善世界貿易運行環境。GPA共有24個條款、5個附件，規定了協議的宗旨、適用范圍、有關政府采購的規則、成員間爭端的解決以及政府采購委員會的職能等內容。尤其在招標程序、技術規范、供應商資格審查、原產地規則等方面做了詳細的規定。

GPA作為一個諸邊協議。只對接受它的締約方適用。不參加的成員既不享受其權利。也不承擔其義務。目前該協議的主要成員是發達國家。發展中成員只有中國香港、以色列、新加坡等少數幾個。盡管中國承諾盡早創造條件加入該協議，但只是《政府采購協議》的觀察員，而非成員。因此，中國在政府采購中有很大的自。

2007年12月28日，中國簽署了加入GPA申請書，并將申請書及中國加入GPA初步出價清單遞交給世貿組織秘書處，標志著我國正式啟動加入GPA談判。而在此舉前一天，財政部正式了《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產品管理辦法》兩部新法規。這兩部行政法規在此時，表明了中國政府的態度：中國可以加入GPA。但仍保留運用政府采購工具扶持國內產業。特別是扶持發展自主創新的先進制造業。

從目前的情況來看，更好的品牌、質量和技術而不是更低的價格，往往是我國政府采購的一般偏好，而《政府采購法》所規定的政府采購優先購買國產品的要求并未得到足夠的落實。這對我國產品和服務顯然是不利的。而加入GPA后，這種不利局面可能會加劇。因為GPA締約方都是發達成員，它們的產品和服務在品牌、質量和技術上往往占據顯著優勢。因此，一般來看，加入GPA在開放國內市場方面的影響要大于開拓外國市場。當然，我國政府已經做出啟動談判的承諾，我國應當按照承諾提交出價清單，開始談判，但必須考慮權利與責任的平衡。沒有必要急于完成GPA談判。

政府采購扶持本國產業發展的國際經驗

在我國。實施政府采購作為政府公共支出管理的手段。其根本目的是提高財政資金的使用效率和遏制腐敗，促進功能產業發展。由于目前我國許多政府采購領域已經實行了國民待遇，甚至給予外國產品和服務更優惠的待遇，這就使政府采購喪失了扶持國內產業發展的作用。在中國加入WTO后，用于扶持和保護國內產業發展的手段已大大減少，如何充分利用政府采購就顯得意義重大。政府采購的買方是政府，其主動權始終掌握在政府手中，盡管有程序上的規則和限制，但政府仍有充分的自來確定政府采購的規則和結果。這就要求在政府采購中切實貫徹優先國產品的政策導向，即使中國加入了GPA，但在對GPA承諾的實施上仍有很多文章可做。

政府采購對于支持和保護國內產業的作用主要體現為促進企業的自主創新。主要表現在三個方面：一是由于政府采購資金數額巨大。政府采購為技術創新創造了一個市場。

對技術創新起著市場拉動作用。政府的參與在一定程度上彌補了“市場失靈”的弊端；二是政府采購對擬訂采購物品的性能規格有明確要求，對技術創新起著導向作用；三是政府采購市場可以充當技術創新產品的實驗場所。對技術創新起著風險分擔作用。發揮上述作用。可以大大減少影響技術創新的不確定因素，從而有效推動技術創新和經濟發展。

利用政府采購支持本國工業發展和自主創新。是政府義不容辭的職責，也是當今世界各國通行的做法。雖然政府采購不是保護國內產業的工具，但可以借鑒國際經驗，把政府采購當作一種非關稅貿易措施扶持本國產業、推動技術創新的工具。

目前。外國政府利用政府采購扶持本國產業發展和技術創新的方式主要有以下幾種：

一是規定國際采購的本地含量。規定國際采購中本地的產品和勞動含量，保護本國的企業。如，以色列政府要求國際采購至少有35％必須在國內購買；美國則要求必須至少購買50％的國內原材料和產品。

二是給予本國企業優惠。給予國內投標人優惠價格，如波蘭給國內投標者20％的價格優惠。美國則給予國內投標商10％～30％的價格優惠。

三是限制或禁止外國企業進入。以國家安全、保護環境等正當理由。禁止或限制外國供應商進入本國政府采購市場，如澳大利亞在環境產品方面的嚴格限制。

完善我國政府采購的政策建議

首先，要完善政府采購支持國內產業發展和自主創新的法律細則。現有關于政府采購支持自主創新的法規缺乏可操作性，還有待細化。可以通過產品原產地的限制、價格優惠、貿易補償等手段來實現支持自主創新。政府在采購貨物或簽訂公共工程委托合同時。若國內能夠制造。必須購買國內產品或使用本國物資。原產地制造比率必須超過一定比例。只有在國內商品價格高于外國價格的一定比例之上才能向國外采購。對非軍用物資的貨物采購價格、小企業和勞動力過剩地區的產品價格、國防部采購項目本國產品的價格，可高出外國產品價格的比例應有差別。

其次。確定我國哪些工業部門、服務領域最需要采購政策的保護，哪些采購實體最適宜承擔實施公共政策目標的職責。從而制定出一份開放度最小的出價單。

第三。提高政府采購限額。目前，我國各地政府采購制度雖然規定了采購限額。但普遍低于GPA的采購起始限額。所以。在兼顧各地實際情況的基礎上，適當提高我國政府采購限額，有利于保護我國國內企業的利益。

第6篇：國企合同管理辦法范文

摘要：企業人力資源診斷分析是對企業健康持續發展有著至關重要的作用，首先明確分析思路和目標，通過對不同口徑人力資源現狀分析，對勞動組織、用工管理、績效考核、教育培訓、信息化運用、中長期規劃等大量有價值數據分析，穿越數據時空透視企業未來人力資源狀況，預測人力資源不利環境和有利因素，提前做好人力資源儲備工作，為企業未來更好發展做出超前人力資源保障。

關鍵詞 ：企業 人力資源 診斷分析

一、企業人力資源診斷分析的重要性

企業健康持續發展的核心保障是人力資源資本，根據企業人力資源組織機構現狀、員工技能等級結構水平、年齡文化結構層次等，開展切合企業當下經營實際需要和未來發展規劃的有價值的人力資源診斷分析，對解決企業目前存在人力資源問題和長遠規劃瓶頸有著至關重要的作用；通過對企業開展立體式企業人力資源診斷分析，不僅能發現目前存在問題的根本原因，找到更為有效的解決方法，更能通過大量有價值數據分析，穿越數據時空透視企業未來人力資源狀況，預測人力資源不利環境和有利因素，提前做好人力資源儲備工作，為企業未來更好發展做出超前人力資源保障。

二、人力資源診斷分析的思路和目標

人力資源診斷分析的工作思路要以“控制員工總量、調整優化結構、健全標準機制、提升工作效能”為導向，遵循“綜合分析診斷、重點專項突破、統一決策部署、分步有效實施”的原則，按照動員部署、自查整改、調研攻堅、總結提升四個階段進行，依據國家企業行業有關政策規定和制度標準，采用全方位、深層次、多角度立體式方法查找企業人力資源管理中存在的現實問題和薄弱環節，研究對策，破解難題，改革創新，加快構建規劃科學、標準先進、配置高效、管控有力的企業人力資源管理體系。

人力資源診斷分析的工作目標是，要通過開展診斷分析，實現摸清企業人力資源家底、梳理人力資源目前問題，找出管理中的“盲點”、難點和風險點，明確下一步工作的出發點和著力點；總結每次診斷分析工作經驗，形成長效機制，每年定期或按專題組織開展企業人力資源診斷分析工作；推進企業體制機制改革創新，建立完善企業組織體系、制度體系和計劃指標體系，深化人力資源管理水平；明確勞動用工策略和人力資源統計新口徑，降本增效；提高企業負責人對人力資源管理工作的重視程度，解放思想，轉變觀念，加大人才培養開發力度，促進人力資源管理隊伍自身素質提高，建設結構優化、競爭力強的人才隊伍。

三、開展人力資源診斷分析的內容和途徑

1.成立領導小組，明確工作職責

成立的人力資源診斷分析領導小組，負責貫徹落實企業上級主管單位工作要求，負責人力資源診斷分析工作的總體協調與指導，研究實施中的重大事項和問題，審核人力資源診斷分析研究報告，負責人力資源診斷分析工作的推進，組織制定實施方案和有關措施，對公司人力資源診斷分析工作的實施情況進行總結，針對關鍵問題，研究提出整改措施和工作計劃，編制完成人力資源診斷分析報告。

2.確定人力資源診斷分析的主要內容

（1）修訂制定企業人力資源規劃。許多大中型企業在深入開展人力資源集約化管理。這就要求更要做好企業人力資源需求預測和用工計劃編制的工作情況摸底調研；做好“十二五”人力資源規劃的編制和實施；規劃目標值要做到及時滾動修訂；分析企業組織機構設置和人員編制；配備人員的來源、素質條件；專業技能與人資崗位的匹配等情況。特別要做好企業人力資源用工總量現狀分析，分別按用工形式、年齡結構、文化程度、技能等級、技術水平、收入水平等多口徑多維度進行數據分析，計算當前人工成本和勞動生產率，預測未來人力資源相應數據指標。

（2）分析優化企業勞動組織。首先應從優化組織機構編制管理入手，根據企業上級主管部門組織結構要求，進一步規范企業內部組織機構的設立和調整程序；檢查企業員工編制、級別、職數是否符合規定標準等情況；再核檢員工崗位管理情況，包括崗位管理制度建設；崗位設立程序；工作標準體系建設；信息系統中崗位信息規范；崗位職責是否明確；上崗人員是否符合崗位任職條件等情況；再檢測企業員工定員管理。包括定員管理制度建設和落實；建立勞動定員設備臺賬；按新定員標準是否存在超員、結構性缺員，制定消納超員措施、解決結構性缺員等情況。

（3）分析勞動用工管理現狀。一是對近2-3年的新員工綜合能力進行全面分析，分析分配培訓、使用、流失、培養情況；是否做到人崗匹配；檢查一線崗位工作年限落實情況。梳理勞動用工合同管理情況，包括勞動合同管理制度的建立，合同訂立、變更、解除、終止是否規范，簽訂合同用工與其他用工之間的結構關系等情況。二是對勞務派遣用工管理進行分析診斷，梳理檢查是否存在計劃外使用勞務派遣用工，派遣崗位分布情況，適用崗位分析，派遣機構依法合規情況等；規范用工做法、是否建立統一的勞務派遣機構準入條件、下一步規范勞務派遣用工的措施等現狀。三是對其它用工形式的用工情況也要進行全盤摸底分析。特別是有主業支援集體的大中型企業，要對集體企業進行適時整合重組，強化日常用工管理。

（4）分析修訂績效管理考核辦法指標。績效管理辦法有效性和考核指標的適用性，對提升企業各級管理人員和員工的效能有著至關重要的作用。一是對根據企業發展實際和上級主管單位有關績效管理的部署要求，分析修訂企業績效管理辦法，修訂企業負責人業績考核指標。檢測企業績效管理組織體系建立和運轉效能，加強企業負責人業績考核制度建設，完善關鍵業績指標體系完善、業績考核責任書簽訂、業績考核看板監控、考核結果分級和各級別比例。二是企業全員績效考核指標。在分析修訂企業全員績效管理實施辦法的基礎上，進一步落實宣貫新內容新辦法，應著重根據崗位變化和人員業務流轉變化，修訂崗位績效合約考核具體指標，簽訂全員績效合約，加強管理機關“目標任務制”考核、一線班組“工作積分制”考核、建立各級績效看板監控、考核結果分級和各級別比例、員工年度績效等級積分制度執行，以及考核結果應用等情況。三是分析以往考勤管理數據及應用情況。修訂企業考勤管理辦法，開展考勤管理專項檢查落實工作，嚴格日常考勤執行、強化考勤結果應用、建立考勤工作定期檢查督導制度，以及對在冊不在崗、不在崗領薪等人員的排查排除情況。

（5）分析診斷員工教育培訓。首先應從評估員工教育培訓工作效果入手，評估工作也要分別從員工受訓第一反應評估和員工所在崗位負責人對受訓員工崗位能力表現實踐評估兩個角度分別開展，才能全面反映培訓效果，分析找出效果偏差原因，制定改進措施，修訂相應制約培訓效果的制度條款，完善培訓管理制度和各項考核機制，整合優化培訓資源，改善培訓設施建設，進一步嚴格培訓班和學員的管理，優化提升內部培訓師隊伍結構和能力水平，充足培訓經費的來源等情況。加快企業人才隊伍培訓、培養和使用。

（6）分析人力資源信息化運用效率。目前，許多大中型企業人力資源工作均上線為集約化、自動化和信息化，在線監測功能日益強大，為推進企業人力資源管理起到了強大的助推作用，其中自動化系統運行維護應用檢測工作則顯得特別重要和繁重。分析人力資源信息化運用效率則要全面分析檢測企業員工是否全部納入信息系統管控，數據信息維護現狀是否及時、準確、完整，統計分析人力資源信息統計結果應用效果等情況。根據未來企業人力資源全面數值指標，提前完善人力資源信息化系統，做好人力資源全面保障工作，提升人力資源工作效能。

四、有效運用企業人力資源診斷分析評估結果，對企業發展的推動作用。

通過在一定或特定時期對企業人力資源系統工作及效果進行全面分析診斷評估，是對企業人力資源生命力和發展力的健康體檢和清潔維護，分析現狀，診斷隱患，消除未來發展中潛在的制動因素，運用分析診斷結果，為企業制定當下運營和未來發展的中、長期人力資源規劃，為公司全面發展決策提供人力資源支撐信息保障，為企業又好又快發展做好堅實保障。

參考文獻

[1]劉俊振.企業跨邊界人力資源管理系統性整合與思考[J].中國人力資源開發,2013(19)

第7篇：國企合同管理辦法范文

【關健詞】施工企業；經營風險；主要表現；管理措施

引言

2007年以后，由美國次貸危機引發的金融危機在世界各國迅速蔓延，世界經濟發展驟然放緩，現有經濟體系和金融體系面臨嚴重質疑。在這種宏觀環境下，如何才能更快、更準地識別關鍵風險，進而規避或消減風險所帶來的影響，使企業繼續生存發展，成為各國企業愈加關注的問題。正是因為符合了企業的這種需要，風險管理才成為近來企業關注、各界聚焦的熱點。

建筑施工企業由于業務分布地域廣、技術難度高、涉及到的合約和法律問題較多，并且單件產品規模大、周期長而復雜。由此可見，建筑施工企業的生產經營是一項充滿著各種風險的事業。施工企業的生產經營管理者對風險管理負有重要的責任，應該堅持風險管理的理念，并在各自的職責范圍內進行風險管理。風險管理涉及到企業經營運作的方方面面，加強企業的生產經營，控制管理經營風險對于施工企業就具有十分重要的意義。

1 施工企業經營風險的主要表現

近年來，隨著建筑市場的逐步開放，施工企業之間的競爭愈演愈烈，企業面臨的經營風險、財務風險也隨之上升。如何提高企業的綜合競爭能力，使企業在激烈的市場寬爭中立于不敗之地，成為企業首要關注的問題。眾所周知，施工企業的工程任務遍布大江南北，企業具介點多面廣，集中度弱、周期性長、投資多、規模大、產品流動性與多樣性等特點，加之市場的不斷發展，行業的激烈競爭，都給施工企業的生存與發展帶來了巨大的壓力。具體到風險管理活動，體現為合同簽訂風險、熱資風險，工程分包風瞼、安全風險、稅務風險管理等等。主要表現在以下幾個方面。

1.1 施工企業的前期風險

1.1.1 合同簽訂風險

隨著建筑市場的逐步開放，施工企業之間的競爭愈演愈烈，市場上僧多粥少，投標競爭激烈。某些企業為了中標，不考慮自身財務實力，竟相壓低標價。對合同的內容與形式是否合法、當事人意思表述是否真實、合同主體是否合格等問題考慮不周，只是列入《建筑法》，《招標投標法》中的某些原則性的規定。簽訂的合同顯失公平，存在一定的缺陷，責權利劃分不均衡。施工承包商在十分苛刻的情況下，被動地承受著工期、質量等多方面的壓力，還要面臨巨大的經營風險：如過低價中標導致項目虧損風險，不良業主惡意走漏低價標底，而承包人盲目跟進所帶來的虧損風險，報價過高而失去市場的風險等等。

1.1.2 項目經理風險

項目經理是受托全面負責工程項目實施的管理者，其各方面的綜合能力對工程項目的實施產生著十分重要的影響。項目經理任用的好壞，決定著工程項目的效率、安全、質量以及成本的高低。如果企業缺乏優秀的、有能力、有專業素養的項目經理，必定會給項目帶來虧損的風險。

1.1.3 其他風險

投標前對工地的了解情況不足，在施工過程中可能就會存在障礙；或者圖紙供應、設計變更不及時等等，都會加重施工企業的負擔，影響施工企業利益。由于不可抗力因素所帶來的風險，也會造成施工企業的后期損失。

1.2 施工企業施工過程風險

1.2.1 工程分包風險

最近幾年，違法分包工程的現象時有發生，部分企業受到了經濟懲罰，降低了資質等級等等。這就給企業的效益與聲譽都帶來了不好的影響，嚴重阻礙著企業的生產與發展。比如，沒有取得施工企業資質等級，沒有資質的借用有資質的企業名義進行施工的，這些給施工企業帶果了較大的風險，也難以對總包合同安全、質量以及工期進行保障。

1.2.2 合同管理風險

工程項目合同金額大，持續時間長，在履行合同的過程之中，還會不可避免地出現很多干擾事件，變更簽證頻繁。所以，在履行合同的過程之中，負責合同的項目經理部通常只重視確保工期與質量，強調工作實物量，卻忽視合同條款的學習與研究、證據意識差、不重視資料管理工作。企業不存在專業的資料管理人員，通常不能用證據證明自己是按照合同規定而行事的。

1.2.3 項目施工管理風險

在施工過程中，因為工程規模大，管理上難免由于顧此失彼而產生風險。比方說技術風險，施工企業的技術風險是貫徹在企業經營運作的全過程中的。如果出現技術方案錯誤等現象，必然加大技術成本，給企業帶來損失。投資單位對建設工期的要求通常很緊迫，再加上可能出現的意外，造成施工企業工期壓力大.存在一定的違約風險。

1.2.4 材料價格變動風險

材料價格時常變動，也會給施工企業造成較大的經營風險。據統計資料顯示，材料費用通常要占到工程造價的70%左右。就是說，材料價格的變動嚴重影響著施工企業的利潤。但是，材料價格并不是施工企業本身可以控制的。尤其是像鋼筋、水泥等主要材料，其價格的變動情況有時會遠遠超出預料。若合同簽訂過程中充分沒有考慮材料價格變動的風險，很有可能會給施工企業帶來致命的危害。

1.2.5 施工安全和質量風險

安全和質量問題是施工企業永恒不變的主題，這類事故一旦發生，不但會給企業帶來十分嚴重的經濟損失，也會對傷者與其家人造成災難與不幸。施工企業輕則罰款，重則降級甚至吊銷資質，嚴重影響著企業的生產與發展。而此產生的信譽損失也是不可估量的。

1.3 施工企業后期風險

拖欠工程款問題是建筑業的老大難問題。此問題如何得到有效解決，對施工企業至關重要。根據建筑行業目前的情況，有的單位在進行招投標的過程中，提出了一些對自己有利但對施工單位不利的要求。再加上建筑市場長期供大于求的不平衡狀態，競爭十分激烈。建筑企業存心拖延工程結算日期的現象也有發生，導致施工單位錯過了最佳催收工程欠款的日期，不少建筑單位余賬未清，新的拖欠款又會出現。

2 施工企業風險管理措施

2.1 前期的風險管理

2.1.1 完善項目承接前期的決策、論證、調查體系

建筑施工企業必須提高風險防范意識，完善項目承接前期的決策、論證、調查體系，保障合理承接工程任務。企業取得招標文件以后，要進行深入的分析與研究，正確理解招標文件，全面考慮風險成本，評估合同所存在的風險性。避免合同中出現不公平條款，讓合同的隱患消失在前期的評審階段。

2.1.2 設立投標風險評估機制

要設立投標風險評估機制，確定是否投標或者投標的標價。要對企業的實力進行綜合考慮，確定企業自身的風險承受能力。在投標的實際過程當中，主要考慮的評估要素包括企業財務狀況、機城設備能力、索賠能力、償債能力、施工管理水平、勞動生產率等，并且把市場價格波動因素一并列入合同條款當中。

2.1.3 必須審慎選用項目經理，以降低更換成本

在工程項目當中，項目經理擔任著全權負責的管理者角色。其承擔著企業的種種受托，應該擁有專業的管理水平和良好的職業操守。要建立相應的規章制度，做到有章可循，對高級管理層要有行之有效的獎懲制度，還要落實到實際行動。真正做到好要獎、錯要罰，不能讓規章制度成為一紙空文。要對項目經理職責范圍內的重大決策行為進行監督。此外，還要設立離任審計制度。

2.2 施工過程中的風險管理

2.2.1 合理運用分包第略

施工企業在實際項目實施的過程中，應該通過合理的專業分包，尋求信譽好、實力強的合作伙伴。利用好、管理好這些專業分包企業，充分發揮出自己的優勢，合理規避風險。要對分包商承包的工程實行嚴格的管理，促進其認真、積極地履行分包合同。

2.2.2 完善合同管理，實行專人專責管理

施工企業應該設立專職管理合同的機構與部門，完善合同管理崗位，實行專人專責管埋。有關合同文本最好套用國家工商局與建設部舉薦的施工合同示范文本。

2.2.3 加強對合同條款的學習與研究

項目經理人要提高證據意識，完善合同管理的相關制度，健全管理體系，重視對項目合同的管理。同時，要重視人事管理工作，將項目成員納入到人事管理系統中。職能部門要對項目進行定期或者不定期的視察工作，做好過程控制。

2.2.4 努力加強項目管理，積極增強全體員工的責任感

要向市場以及工程工期進度、安全、質量要效益，實施管理目標責任制。保障工程質量、工期等各項指標真正落實到人，與企業激勵機制和效益進行掛鉤，充分調動項目成員的積極性。強化對工程節點結算與竣工決算的管理，盡可能地減少資金大幅度的流量波動。

2.2.5 加強合同管理

施工企業接收工程項目以后，應該和材料供給商及時簽訂供給合同，以避免因為材料的漲價造成施工企業的損失。施工企業還可以經由銀行或者有實力的大企業進行擔保，或者向保險人支付一定數額的保險費，當風險發生時，可向保險人索取一定賠償，從而將未知的風險部分轉移給第三方。

2.2.6 嚴格執行規章制度，減少制度風險

施工企業必須嚴格執行相關規章制度，以減少制度風險。好的制度是所有活動的前提和保障，如果企業不制訂，不執行有關制度，管理上出現漏洞，必然會使企業面臨危機。項目部應該嚴格執行有關制度，以保障企業各項日常經營活動的順利進行。

此外，施工企業可以和當地稅務局進行協商，以稅法為依據，與其進行交涉和溝通，從而實現合理籌劃稅務，減輕項目的稅負。

2.3 施工企業后期風險管理

首先，施工企業應該完善工程結算管理相關工作，做好結算前的各項準備，如變更簽證、實物量核對、索賠、結算書的編制與送審等，避免因為自身原因造成結算工作的延誤。

其次，設立項目清算小組以及類似的部門，實現專人負責項目清算事務，催討債權，還要保留有關證據，避免失去索賠的法律時效從而給企業帶來損失。

3 結語

建筑企業的風險防范需要在生產經營的各個風險控制環節上下工夫，而且要在戰略上重視，還要具體問題具體分析。筆者結合自己的工作實踐，列出建筑企業最需要關注的經營風險，并提出有效的控制與管理辦法。

第8篇：國企合同管理辦法范文

關鍵詞：企業；應付賬款；管理；風險防范

由于供應商有著對提高銷售增長率、擴大市場份額的競爭意識和偏好，所以其與金融機構相比，在于企業商業交易上面，有著更為慷慨和靈活的商業信用，這便形成了企業應付賬款的自然融資性。不過，如果企業不能夠按規定日期償還應付賬款，則其將會面臨企業信用危機，甚至可能會引起企業財務危機的產生，最終還有導致企業破產的可能性。因此，企業應付賬款的管理以及應付賬款的風險防范在企業管理中是占有十分重要的位置的。

一、企業應付賬款的成因

企業應付賬款的形成，主要是受到企業自身的資金管理和國家政策等因素的影響。具體來說，企業應付賬款的成因有以下幾個方面。

1.市場競爭形成的應付賬款

應付賬款主要表現是企業占用了其他企業資金，在企業的持續生產和經營過程中，其資金是有限的，往往不能以全部資金去支付購入款項。只有在受到產品銷售貨款之后，才能補償在生產經營過程中的應付賬款。在目前的買方市場經營條件下，由于企業資金支付能力有限，所以供應方一般采取的都是賒銷的手段。

2.企業個人行為造成的應付賬款

企業在經濟交往中，往往鼓勵采購人員采用掛帳采購的方法，相應形成應付賬款，減輕企業資金的緊張度。這樣一來，就有的人在采購的時候，在沒有產品升級、換代以及實際生產的需求的情況下，毫無采購計劃的過濫采購使得企業庫存出現嚴重積壓的現象。甚至有的采購工作人員不以企業利益為主，為了個人私利，在收取了他人的好處費之后，加大企業采購量，給企業帶來了過高的應付賬款。另外，有些企業還有一些不正確的應付賬款處理方式，例如賴賬、惡意拖欠等行為，這種行為帶來的結果就是應付賬款日益增加。

3.銀行信貸和應收賬款也會促使企業產生應付賬款

隨著企業生產規模的擴大，而企業的自有資金是有限的，周轉資金短缺的趨勢也會日益明顯，銀行信貸成了企業流動資金的一個重要來源。但是，目前很多銀行都在進行一些商業化的改革，改革后的銀行為了確保企業的貸款質量，在對企業放貸時，一般要通過大量的考察和多重環節的審批。因此，企業從銀行借款的難度增大了，為了持續生產經營，企業必須采用掛賬采購。企業在其生產經營過程中，也會經常遇到在產品售出后，遲遲收不到貨款的情況。由于資金收不回來，企業的有限資金過多的積壓在應收賬款上面，這給采購環節的資金投入帶來了很多的影響，為了不影響生產，企業必須進行賒賬采購，則相應形成了應付賬款。

二、企業應付賬款的管理

在生產經營的過程中，企業產生正常的應付賬款能夠使得企業擁有更多的主動權，這對企業來說是有利無害的。但是，不正常應付賬款的產生，將會給企業和社會帶來很大的負面影響。因此企業應該加強對應付賬款的管理，加強企業應付賬款管理的對策主要有以下幾個方面。

1.完善企業內部控制制度

應付賬款是一項需要直接責任人、領導和工作人員共同協作的企業行為。這項工作需要主要領導對應付賬款工作的指導管理，分管領導對各有關部門的內部控制管理。為了完善企業的內部控制制度，企業需要建立有制約、多層次的采購審批手續，例如制定庫存管理辦法、采購投標管理辦法、物資采購合同管理辦法、物資采購價格管理辦法、物資采購審計管理辦法、物資采購人員管理辦法等等審批手續。并且，通過對采購計劃、數量、架構、金額等的審批，使得企業的應付賬款控制在最佳水平上。

2.嚴格規范應付賬款的掛帳和庫存管理

企業應該嚴格的規范應付賬款的掛賬全過程的管理，不符合物資采購規定的堅決不掛帳。例如，無入庫或入庫檢驗合格標志、運費發票與物資采購發票不配比、增值稅發票不合格、價格、運輸方式或包裝物與合同不符、質量不合格等等不合規范的情況，都不允許掛賬，同時還要對其采取相應的解決措施。企業采購的物資，經過質檢部門的質量檢查合格后，進入庫房存放。采購人員是需要憑借入庫點驗單、物資檢驗合格證和發票到企業的財務部門報銷，形成應付賬款的，因此，庫存管理對應付賬款來說非常重要。由于市場上產品的更新換代速度加快，庫存積壓過甚必然會引起被市場淘汰的風險；而庫存物資過少，在生產急需時又會給企業的正常生產造成不利影響。因此，企業必須確定合理的存貨資金金額和庫存水平，加強對庫存的管理，才能使得應付賬款有一個合理的穩定水平。

3.定期進行嚴格的審計

為了防止企業管理不嚴帶來的各種應付賬款問題，企業要對其應付賬款的發生和支付的全過程進行詳細的審查。例如在對物資采購價格進行審計的時候，對于增值稅專用發票上面物資價格、包裝費、保險費和運雜費，如有任何一項與合同上的價格不一致，則應該對其費用進行拒付。通過嚴格審計，可以查出企業在經營過程中所存在的應付賬款管理問題，并得出妥善的解決問題的方法。定期的嚴格的審計能夠使得企業的資金周轉有一個良性的循環，這為企業在參與國內外的市場競爭中創造了一個良好的條件。

三、企業應付賬款的風險防范

應付賬款的風險管理是與采購、生產、運輸、市場等部門的控制與運作息息相關的。企業在針對應付賬款的風險時，可以采取降低、回避和分擔風險等管理策略。

1.確定應付賬款控制庫存目標

應付賬款控制目標庫存的明確是應付賬款水平的一個直接影響因素。企業只有在確定了其庫存目標之后，合理的分配企業資金周轉，使現金的流出和流入相匹配，這樣一來才能企業在滿足生產和經營的情況下降低企業應付賬款的風險。企業在確定應付賬款控制目標，需要考慮到企業經營環境、市場物價走勢、企業的經營狀況等等因素。

2.提高信息化管理水平

信息化管理是企業防范庫存波動風險的一個重要手段，是對企業各個部門能力進行整合的一個關鍵。企業的信息管理系統是一個為企業存貨的控制和周轉提供準確的信息，為企業各個部門的實時動態提供了信息交流的平臺。在企業管理中引入信息管理系統，應用倉庫管理信息系統、局域網、條形碼等信息管理技術可以降低庫存的波動性，提高存貨的周轉率。在企業應付賬款管理中，引入ERP 系統，可以把企業的財務管理、產品分銷、存貨周轉、生產和采購等各項業務集合在一起，將生產和流通中的庫存控制在最佳水平，為庫存管理節省了不少費用，降低了應付賬款的波動性風險。

3.讓供應商分擔風險

企業占用供應商資金只有在企業應收賬款周轉周期與存貨周轉周期之和小于應付賬款的周轉周期的情況下，才會對企業提高資金使用率有利。如果企業在其價值鏈中處于一個主導地位，則企業可以依賴其產品、技術和品牌的優勢讓供應商自愿接受企業制定的供貨、質量標準以及付款條件。讓供應商將存貨放在企業的倉庫，但不確認為應付賬款，在存貨進入流水環節的時候才正式確認應付賬款。這實質上就實現企業的“零庫存”管理，有效的將企業應付賬款風險轉移給了供應商，實現了讓供應商分擔風險的管理決策。

總而言之，通過完善企業的內部控制制度、加強庫存管理、提高信息化管理水平、合理轉移企業風險等管理策略可以有力的控制企業經營的穩定性和資金的安全性，并對企業的應付賬款風險有了一個很好的防范。這些管理策略的實施不僅能夠使得企業有效的降低、規避和分擔應付賬款風險，還能使得企業享受到應付賬款的低成本性和便利性。（作者單位：本鋼板材股份有限公司財務處 117000）

參考文獻：

[1]朱開悉.財務管理目標與企業財務核心能力[J].財經論叢;2001（05）.

[2]智耕，王永華.從“應付賬款”中挖出問題[N].中國稅務報,2009年.

第9篇：國企合同管理辦法范文

各項技術經濟指標新創了新水平。年，繼續堅持以承包經營為主線，全力調動全體員工積極性和創造性，圓滿完成了年度各項經營指標。全年共完成施工產值3.9038億元，同比提高338萬元，成本降低率3.5%，實現利稅1362.9萬元，同比增長64.9萬元，職工人均年收入21800元/人年，同比提高1374元，全員勞動生產率21萬元/人年，同比增長6400元，土建、安裝工程質量合格率分別達到100%，有兩項主體工程獲太原市優，兩項省優，申報五項部優，一項獲“太陽杯”。兩項獲市級安全文明工地，一項獲省級安全文明工地。安全生產實現了“三零”目標。

重點工程打出了新的聲譽。面對困難與挑戰，公司迎難而上，精心組織，搶工期、抓質量、強管理、保安全，保證了各項工程有條不紊地進行。不僅順利移交了古交電廠和配煤廠，而且完成西山熱力網、柳林華晉沙曲選煤廠二期工程改造，加快了西山賓館和官地礦工程建設的速度，其它工程也因快捷的速度、優良的質量受到社會各界好評。在總公司重點工程建設立功競賽活動中，公司被評為一等立功單位。在屯蘭礦精煤皮帶走廊安裝及配電搶修工程中，原計劃12天的工期僅用10天時間就完成了任務，被總公司榮記一等功。特別是總公司重點工程官地礦選煤廠浮選系統改造工程中，遇到了前所未有的困難。不僅工期緊、施工場地狹窄、作業環境臟亂，而且高空作業多，交叉作業頻繁，設備運輸和吊裝困難，加之資金短缺等等。然而，不畏艱險，發揚人民軍隊敢打必勝的優良傳統和知難而上的拼搏精神，靠著一股剛毅堅忍的銳氣和堅決完成任務的必勝信念，啃下了諸個“硬骨頭”。工程按期優質高效竣工，再一次書寫了新的“速度”，企業的影響力進一步提升。

各項管理工作有了新的進步。在“創新管理年”中，堅持精細化管理原則，加強了企業的各項基礎建設。推行了成本核算一體化考核，建立健全成本核算管理體制，加強成本管理，嚴格執行資金使用制度，加強資金使用與管理。加強預算管理與合同管理，制定完善了預算與合同管理辦法，做到無預算不付款，無合同不進場，切實維護了企業利益。推行了安全明細化、標準化管理，加大安全績效考核力度，使公司全年的安全工作始終保持在穩定狀態。建立完善了質量管理體系，強化質量過程控制，落實質量考核監督，促進了工程質量的穩中有升。

素質工程建設有了新的進展。一是通過干部作風教育整頓，廣大干部思想意識有了很大提高，作風有了明顯改變，黨群干群關系更加密切，工作主動性、積極性和創造性更加突出，恪盡職守、勇于吃苦、樂于奉獻的精神帶動職工奪取了一個又一個工程的勝利。二是通過組織職工專業培訓、技能比武，樹立典型、重獎優勝，煥發了廣大職工學技術、學管理的積極性，推動了素質工程建設的有效開展，收到了良好效果。

職工生活質量有了新的改善。我們把溫暖工程不斷引向深入，滿懷真情地為職工做好事、辦實事。年初承諾的八件好事已逐一落實。清查并盡力兌現拖欠職工的獎金；修繕了住宅樓的上下水管道和暖氣；積極與有關部門聯系，爭取外出務公和應聘機會，解決職工子女就業；重大節日為職工購買糧油；走訪慰問、幫扶救助困難職工，幫助解決困難職工子女上大學費用；為全體職工普查身體、購買意外傷害保險等，從而增強了企業的凝聚力、戰斗力。