化學品安全法精選(九篇)
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第1篇：化學品安全法范文
[關鍵詞]危化企業；安全管理；危險化學品；應急機制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.23.069
1 ?；髽I安全管理存在的問題
（1）人員素質是導致?；髽I安全事故的重要因素之一。?；髽I以中小企業為主，大部分企業法人文化水平不高，盲目追求眼前利益，不重視安全生產。從業人員素質不高，而且人員流動性比較大，未經過安全培訓就進人工作崗位，不熟悉相關的操作規程及注意事項，對工作場所危險源認識不足，極易由于操作不當發生危險事故。發生危險時容易慌亂也不能采取及時有效的應急措施。?；菲髽I工藝流程復雜、工藝參數多、自動化控制程度高、操作要求高，由于人員素質不高導致的誤操作是引發事故的一個重要原因。
（2）導致危化企業安全事故的另一個重要的原因是生產設備不合格。生產設備是?；髽I進行日常運作的起點，由于?；繁旧泶嬖谝兹家妆赘g的特性，企業的生產設備長期與具有腐蝕性的介質接觸，加之缺乏合理的保養與維護，就會造成生產設備的老化和質量降低。生產設備未達到安全標準，為安全事故的發生埋下了隱患。
（3）生產過程管理是?；髽I安全管理過程中最復雜也是最難以控制的管理環節。目前，我國很多危化品生產企業缺乏對生產現場的監控，沒有專業的安全管理人員對安全事故進行預防性的控制；生產過程中對一線操作員工起到制約作用的安全管理條例不健全。此外，眾多?；髽I內部信息化水平過低，對生產過程的監控手段不足，導致安全事故突發時應急反應滯后。
（4）應急事故響應機制是危化企業安全管理必不可少的組成部分。但是企業平時的應急培訓及演練并不充分，導致從業人員的應急救援能力不足。加之企業缺乏應急預案的設定，在安全事故發生時容易自亂陣腳，現場的應急處理比較混亂，錯過最佳的事故控制時機。
2 改進危化企業安全管理的對策措施
面對危化品生產過程中存在的諸多問題，找到切實有效的安全管理方法是避免安全事故發生的根本。安全管理是企業管理的重要內容，是現代企業科學管理的重要組成部分。安全管理是針對勞動安全進行的組織、指揮、控制、協調工作，即運用安全的組織、制度、方法手段對勞動安全進行一系列管理。安全管理涉及企業全局的工作，滲透到企業管理的各方面，需要實行全員、全過程的管理，需要企業各級領導和職工以及各部門、各方面分工負責去做。因此，在?；髽I改善安全管理水平的過程中，要做到投入的平衡，切忌出現佩爾茲曼效應。
?；飞a涉及了人員、設備、生產過程的安全管理問題，因此，本文的危化品安全管理體系框架是建立在信息化系統基礎上，從人員管理、設備管理、生產過程管理和應急事故響應機制四個方面進行探討。
2.1 加強人力資源管理
提高危化企業安全管理水平必須加強人力資源管理，據統計我國危化品安全事故中，70%～80%是由于人為因素引發的。加強人力資源管理主要從以下三個方面著手：
（1）員工招聘。?；髽I在招聘員工的環節務必嚴格把關，對于有特殊要求的工種一定要有相關的從業資格證書才可以聘用，不可為了完成招聘任務而放寬招聘門檻，對于員工從業的硬性資質如操作工準操作范圍、相關的從業年限、身體健康狀況等必須經過嚴格的審查，務必在招聘環節從源頭上控制招聘員工的素質。
（2）崗前培訓。崗前培訓是提高從業人員安全意識以及業務能力的有效手段。從業人員在錄用后，首先要進行安全知識培訓，使其熟悉相關的操作要領以及安全注意事項，加強對生產場所的危險源的認識，培養員工的安全意識。其次還要進行應急逃生培訓，這樣在事故發生時才能及時地應對，避免事態嚴重。
（3）后續教育。安全教育的警鐘需要長鳴，要定期對從業人員進行安全培訓的繼續教育，定期的安全培訓可以根據最新的法律法規的相關文件精神，進行培訓學習。培訓結束后對從業人員進行書面考試檢查，確保安全培訓的效果。后續教育還可以與當地的高校合作，定期邀請相關專業的專家對員工進行培訓，或者組織員工參加高校的安全教育講座，提高員工的安全意識。
2.2 改善生產設備管理
（1）設備購置。在設備購置方面?；髽I一定要挑選優質的設備供應商，保證設備的具有良好的運作能力和安全性能。
（2）日常檢查。定期的設備檢查是設備保持優良性能的前提條件，注重設備的日常檢查，建立合理的檢查制度，確保生產設備符合安全生產標準，并進行詳細的檢查記錄。對于影響設備安全性能的關鍵部位更是要進行經常檢查，發現異常及時修理。
（3）保養維護。設備的保養主要是根據設備的使用年限和保養標準進行定期的保養維護，對于超過使用壽命的設備及時進行報廢處理。
2.3 科學管理生產過程
（1）預防性風險控制。在生產開始之前，企業應該安排專業人員根據生產產品的物理及化學性質、具體的作業活動等相關因素采用系統安全分析法進行安全風險識別與評價，將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。通過安全風險評估，將高風險的操作流程和事故敏感點進行記錄，并匯編到企業的安全手冊中，通過培訓等方式告知操作人員注意事項和防范措施。
（2）生產過程監控。由于危化品生產過程中危險性大，?；髽I應當對整個生產過程進行全程監控。監控攝像頭要能夠將生產一線的操作情況拍攝出來，并通過網絡將信息實時傳輸至監控室，使監控人員可以密切掌握生產情況，并能夠強化操作人員的自律能力，確保生產過程的安全。
2.4 完善應急響應機制
（1）建立專門的應急工作小組。建立專門的應急工作小組，有助于?；髽I更有效率的組織員工進行應急處理以及救援逃生。應急工作小組應該明確成員的組成以及職責分工，將責任落實到個人。一旦事故發生，每個小組成員都能迅速開展事故處理工作，帶領員工進行救援逃生。
（2）制定詳細的應急預案。危化企業應該根據企業生產的?；返幕瘜W及物理性質制定相應的應急預案，并不斷地完善。對于重大的節假日或者惡劣天氣等特殊情況也要制定專門的應急預案。還應該定期組織事故應急演練，切實提高實際的操作水平，不斷提高應急處理能力。
第2篇：化學品安全法范文
【關鍵詞】 區塊鏈；散裝；液體化學品；運輸；安全監管
0 引 言
根據國際海事組織（IMO）頒布的《國際散裝危險化學品船舶構造和設備規則》（簡稱《IBC規則》）的定義，散裝液體化學品船是指建造或改建成用于散裝運輸《IBC規則》內第17和第18章所列液體貨物的貨船，其中散裝是指不加任何中間形式的圍欄，直接灌裝到船體結構部分的液貨艙或者灌裝到永久性固定在船上的液艙內；液體指溫度為37.8℃，其蒸汽壓力不超過280 MPa絕對壓力的液體。因《IBC規則》內第17和第18章所列液體貨物中的相當部分具有危險特性，一旦發生事故，后果無法估量；因此，加強海上散裝液體化學品（簡稱“散化品”）運輸的安全監管歷來是業內非常重要的課題。
1 海上散化品運輸安全監管
從安全評價體系角度分析，目前海上散化品運輸安全監管模式有兩種：
（1）強制性安全監管 由IMO牽頭制定公約，各國政府簽署公約后由各國主管機構實施公約的標準和要求。這類安全監管具有行政機構背景，而且制訂的標準多為強制性標準。安全監管涉及兩方面：一方面是針對運輸危險品的船舶，表現為港口國監督（PSC）、船旗國監督（FSC）等；另一方面是針對運輸危險品的船舶運營公司，表現為《國際船舶安全營運和防止污染管理規則》（簡稱《ISM規則》）檢查等，強制性安全監管的標準基本上適用于各類所有船型和航運公司。[1]
（2）行業性安全監管 由石油公司國際海事論壇（OCIMF）、歐洲化學品分銷協會（CDI）等國際行業組織牽頭和實施，監管評價標準涉及兩方面：一方面是針對船舶的來自OCIMF的船舶檢查報告OCIMF-SIRE（Ship Inspection Report）檢查和來自CDI的船舶檢查報告CDI-SIR（Ship Inspection Report）檢查；另一方面是涉及船公司整體運營的液貨船管理和自我評價體系（TMSA）。此類體系更多地考慮危險品運輸的特點，多數安全評價標準高于IMO的標準。
當前，監管中發現的最主要的問題是監管方和被監管方的作業記錄均存在不同程度的記錄不完整、無法追溯的情況；部分發展中國家主管機關安全監管執法水平低，船舶所有人在不同國家接受法定檢查缺少正當反饋申訴渠道。從長遠看，這些細小問題都是安全隱患的積累，在一定條件下終將釀成重大事故。
從上述安全制度，特別是代表業內最高標準的OCIMF-SIRE、CDI-SIR、TMSA的內容中可以發現，在液貨船安全監管領域有一條被較為廣泛認可的安全理念，即監管者和被監管者都應遵循的“能留記錄的盡量留記錄，能詳細化記錄的盡量詳細化記錄，能公開的記錄盡量公開”原則，該理念代表了散化品運輸安全監管的發展趨勢；但是，從整個海上散化品運輸市場看，安全監管未能全面地、自始至終地貫徹該理念。
為探索未來散化品運輸安全監管模式，有學者將安全理念進一步引申出組織內部規則書面化、規則執行記錄化、記錄執行規范詳盡化、記錄和反饋公開可追溯化、各組織運轉透明化和組織間交流暢通化記錄化等6個安全管理原則。
在理想狀態下，對以上6個原則的執行可形成一個體系文件“開放安全文檔（OSD）”，如同《ISM規則》檢查和TMSA檢查要求的體系文件一樣，該體系文件通過制度化的手段可有效促進整個海上散化品運輸的安全管理水平。
2 基于區塊鏈技術的海上散化品運輸安全監管方法
與《ISM規則》檢查和TMSA檢查涉及的體系文件本質不同的是，OSD是一個難以確定中心的體系，安全監管方必須公開數據，在監管他人的同時也被監管，在由誰統一維護數據、由誰統一托管存儲數據的環節存在技術上的困難；因此，長期以來，OSD僅僅在學界有所討論，被當作未來業內的某種發展趨勢。
近年來，在信息技術領域出現了一種被稱為“區塊鏈（Block Chain）”的前沿技術。該技術最早被用作比特幣的底層架構，它在實現數據管理的去中心化的同時，在高安全性的技術框架下可實現對人工流程的透明化、自動化改造，解決了“拜占庭將軍問題（Byzantine Failures）”中提到的信任難題DD被英國《經濟學人》雜志刊文稱為“信任機器”。
目前國內關于區塊鏈技術概念的描述有很多，可總結為：區塊鏈是指通過去中心化和去信任的方式集體維護一個可靠可信數據庫的技術方案。該技術方案通過哈希算法產生數據塊（Block），在生成數據指紋用于驗證其信息的有效性后，數據塊被鏈接到下一個數據塊，由此形成一個數據鏈條[2]，技術原理見圖1。
圖1 區塊鏈技術原理
美國學者梅蘭妮匪雇[3]認為區塊鏈的本質是“去中心化的、公開透明的交易記錄總賬，其數據庫由所有網絡節點共享，由所有具有網絡登錄權限的網民監管，且與傳統數據庫不同，沒有哪個單獨登陸者具有管理員權限”。目前，區塊鏈技術已應用于審計、醫療數據記錄、供應鏈管理、投票、契約管理、公共管理、公證服務、金融服務等多種系統，并受到風險投資的熱捧。Bloomberg數據顯示，截至2016年3月，全球區塊鏈相關公司已獲得投融資4.4億美元。
如果將區塊鏈技術或者其采用的算法證明機制引入安全監管領域，可以建成一個完全透明、無主、分散的共享平臺和系統。事實上，將區塊鏈技術應用于安全監管領域的可行性已被初步驗證：知名的區塊鏈服務商Factom已通過區塊鏈技術將包括美國港區在內的口岸過境數據進行整合，供美國國土安全部和各州政府在內的相關監管機構使用。該項目旨在打破不同層級、不同區域、不同部門間的信息壁壘。
經調研Factom后了解到，區塊鏈技術對實現前文所述OSD體系設想具有巨大促進作用，區塊鏈在技術層面上提供了一套安全的去中心化公共賬簿，在公共賬簿上實現海上運輸安全監管設計是完全可行的?；趨^塊鏈技術的海上散化品運輸安全監管及OSD原則對應關系見圖2。
圖2 基于區塊鏈技術的海上散化品運輸安全監管及與OSD原則對應關系
3 對海上散化品運輸安全監管中應用區塊鏈技術的建議
區塊鏈技術有望成為未來網絡基礎協議和信用范式的顛覆性技術，在信息時代創造新的應用價值。[4]
對于在海上散化品運輸安全監管領域應用區塊鏈技術，應從小處著手，分階段實現；不宜從初期就用來代替已有的《ISM規則》或TMSA體系，而應從某個單一環節上開展技術試點，集中體現區塊鏈技術的優勢。可設計一套化學品安全數據說明書DD“共管-背書”系統，以化學品安全說明書（MSDS）為切入點實現化學品生產廠家、碼頭裝卸貨操作崗、船舶所有人貨物操作崗、海事局PSC檢察官、行業協會監管者等相關方共同參與、共同記錄、交叉評價、交叉監管、相互促進的安全監管體系。
4 結 語
區塊鏈技術的應用對海上散化品運輸乃至整個海上危險品運輸安全監管都有啟發意義[5]，雖然還不太可能在短期內代替《ISM規則》或TMSA體系，但從長遠看，該技術具有巨大應用潛力，可以預見，未來引入該技術的海上散化品運輸安全監管水平將得到進一步提高。
參考文獻：
[1] 姚文兵，洪匯勇.我國液化氣運輸市場發展趨勢及安全監管應對措施[J].交通科技，2009（4）：162-164.
[2] 胡志武，文旭鵬，王勝正.非現場海事監管模式[J].航海技術，2015（4）：72-75.
[3] 梅蘭妮匪雇潁榱川D新經濟藍圖及導讀[M].北京：新星出版社，2016.
第3篇：化學品安全法范文
關鍵詞：危險化學品 安全評價 現狀 對策
在我國社會主義現代化建設不斷推進的形勢下，基于經濟發展的需要，危險化學品的存儲、生產和運輸變得越來越普遍。然而，這種物品具有有害、有毒、易燃、易爆和易發生氧化等特點，如果生產和保存、運輸該物品的措施不當，就容易產生事故。由此可見，分析和解決這些問題顯得尤為重要。相關人員應該結合當前安全評價的水平和實際狀況，對危險化學品的生產和使用過程做好評價，明確問題，根據問題制定方案，為人身和經濟安全提供保障。
一、危險化學品的安全評價發展
首先，在上世紀90年代的初期，我國對具有較高危險性的物質開始進行評價和相應的控制，同時與該問題相關的安全技術也被列入了我國“八五”計劃之中。這就為我國對危險化學品的安全性評價提供了具體的人才和技術保障。進而，在該學術氛圍之下，對于危險性的化學品（易燃、易爆、有毒、有害）的具體評價方式也被提出。
其次，安全評價方法的提出，做到了以現實生活中因為危險化學物質爆炸而引發的車禍和火災為基本資料，切實分析泄漏有毒化學物的安全事故，根據危險系數，找出問題出現的條件，從而提出具體的防御和解決方案。這種技術做到了對危險物質的危害等級和詳細危險程度的把握，從而根據具體的危害范圍及現實的損失情況，明確的提出整個操作過程中對人員、設備和管理的具體要求，以及應該達到的評價標準。
最后，在發展進程上看來，“安全評價”在2002年1月份第一次以法規的形式出現在我國的法律之中，國家開始為危險化學品的安全評價提供法律依據。這無疑在該物品的安全評價歷史中具有里程碑意義。在此基礎上，同年的6月份安全生產法頒布，該法律又進一步規定了各行業在生產和存儲危險化學品時，必須要根據現狀對該物品的裝置做好完備的安全評價。
二、安全評價現狀
雖然我國越來越重視對危險化學品的安全評價，具體的評價技術和水平也在不斷提高，但仍然存在很多問題，這些問題對安全評價的效率和實際質量帶來了很大壓力。具體問題表現如下：
（一）不重視安全評價
很大一部分險化學品的生產單位、運輸和使用單位都不重視安全評價，有甚者，更是認為安全評價只是一種收費活動，沒有實際意義，從而不配合實際的評價，以信息保密為借口，不提供完備的資料，使得整個評價過程因為資料不足而難以全面進行。此外，有些單位不但不配合，即使對他們進行教育和提醒，也不做出相應的改進，究其本質就是因為這些單位缺乏對安全評價和相關法規的重視，社會和企業對該評價的宣傳和教育做得不到位也是重要原因之一。
（二）安全評價的水平不高
關于安全評價的報告問題，相關人員因為經驗和能力有限，在借助提前分析危險的分析方法對有害物質進行研究的時候，在安全措施方面總是記錄的過于粗略而不夠詳細。比如，在實際危險系數為甲類的化學物品的評價報告內容中，對于這個報告的安全措施這一項目，其關鍵內容大部分是“加強檢修”、“做好檢查”、“杜絕泄漏”、“不得違章”等，這些內容都是不夠詳細的，自然也無法應對和解決生產、運輸過程中的危險問題。除此之外，有些報告還存在把驗收和安全兩者相互混淆的現象，把安全評價寫成了驗收評價，這樣就背離了安全評價報告的方向，也就不能準確分析安全問題。最后，在報告的內容分配上，有人則不分輕重，過分注重檢查表的深度，而偏離了報告的可行性要求，出現對預先評價闡述不清楚的現象，這就需要真正掌握安全評價是什么。其實安全評價的重點是提出問題和解決困難，不需要過分解釋。
（三）不會運用安全法規
很多人在進行安全評價的時候卻沒有使用安全法規。尤其是在化學品的危險源問題上，我國早在1997年就已經設立的相關的應急法律，明確規定了各種危險物質的臨界數量，同時，又進一步詳細的舉出了141種具有危險性的化學物質，以上措施就為人們辨別和控制危險提供了保障。
（四）對評價機構監督不力
根據現實情況，甲級資質證書的機構有權利對全國的相關單位進行安全評價；乙級的則有權利在省一級的行政范圍內進行相應的安全評價。但是，很多機構卻進行超資質的評價行動，出現了憑借乙級資質進行超省評價的現象。更嚴重的是，有些機構竟會評價和自身業務性質不同的企業。比如，礦山評價和危險化學品評價是屬于同一個評價體系的，有的公司在資質上根本就沒有礦山評價這一能力，卻敢評價與之相關的危險化學物品，甚至不惜擬用虛假信息，使用模棱兩可的語言混淆事實，這就威脅到了評價質量。
三、解決措施
（一）加強宣傳、培訓工作
如今在危險化學品的安全評價中問題很多，其中之一就是人們缺乏法規意識和實際的工作能力。這就需要我們從現在開始，把《安全生產法》以及各種安全評價的條例介紹給人們，讓他們知道并掌握其中的規范和準則，并應用到實際評價之中。這樣就更為直接的讓人們認識到了法規的實際意義，使得規則意識深入人心，為以后的評價提供制度保障。此外，我們還應該結合實際，根據不同工作人員的特點，加強他們的業務指導和培訓，提高他們的評價能力。
（二）熟練應用法規
在人們充分認識安全評價有關法規的前提下，真正合理而熟練的使用這些規范就變得尤為重要。人們在使用這些法規的時候，要以現實為基礎，具體問題具體分析，不能生硬的挪用某些概念。比如，人們在分析某些物質的危害現象時，必須先從相應的物質分類法規和GB12268-1990的《危險貨物品名表》中查找出該物質的種類和具體的危險特點，然后再根據這些具體信息進行分析，這樣就避免了分析結果過于模糊，整改措施不明確的不良現象。
（三）懲罰違法評價的公司
很多安全評價公司至今仍然存在違法評價的不良現象，他們造假、超越等級進行評價等的違規現象，對市場的穩定和人們生產生活的安全帶來了不利影響。對此，我們要在嚴格監督這些公司的同時，切實嚴厲懲罰那些違規操作的評價公司，按照法律取締那些擾亂市場、制造虛假評價信息的公司。這樣就為以后的安全評價活動提供了良好的評價環境，也能有效防止評價失誤和評價虛假現象，從而為危險化學品在生產、存放、使用過程中的安全性提供保障。
總而言之，我國對危險化學品進行安全評價的水平在不斷提高，但是仍然存在很多問題，對此，我們只有正視現實，不斷改進，才能為該物質的安全評價做出長遠貢獻。
參考文獻：
[1]吳雅菊.危險化學品生產經營企業安全評價現場檢查存在的問題及建議[J].科協論壇（下半月）. 2010（06）：121-122
第4篇：化學品安全法范文
通過開展集中整治，努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發生率明顯下降，無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少，危險化學品運輸車輛發生的交通事故明顯減少，力爭不發生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點
（一）重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區域、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際，確定其他重點整治的突出違法行為。
（二）重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。
三、工作措施
（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊為單位，對本縣（市、區）從事危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況重新登記，完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區內危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況，要對劇毒化學品生產、經營、使用企業的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料，以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發生的危險化學品運輸交通事故情況，對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發整改通知，發現和掌握存在的交通安全隱患。
（二）集中進行安全教育。6月15日前，對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故后處置知識為主要內容的安全教育，通報全國各地發生的危險化學品運輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識。
（三）全面開展安全檢驗。7月1日前，會同交通、安監、質檢部門，對轄區所有從事危險化學品運輸的車輛全面展開安全檢驗，重點檢查車輛安全技術情況，以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志，罐體安裝是否牢固。對不符合安全規定的車輛一律停業整頓，切實消除交通安全隱患。
（四）深入排查禁運線路。對轄區內公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查，不符合運輸條件的線路，不得審批運輸劇毒化學品。對轄區內禁止運輸危險化學品的道路及區域，要向社會公告，及時設置明顯標志。
（五）嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規定，認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料，嚴格落實“見人見車”制度，重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況，對存在問題的，一律不予核發通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統，對通行轄區路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案，落實責任單位和責任民警，及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息，加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。
（六）強化路面管控力度。通過對轄區危險化學品運輸情況的分析研究，抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛，科學調配警力，加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、使用、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點，加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間，要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查，嚴防非法運輸的危險化學品進入奧運賽事舉辦城市。
（七）加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效，有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點檢查載運的貨物和貨單。
（八）及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況，及時通報給安監、交通等部門，建議采取暫時取消其從業資格、暫停上路運輸等措施，提醒危險化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。
四、工作要求
（一）加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實施，盡可能聯合安監、交通、質監、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統一行動日，各地要制定詳細的行動方案，最大限度地調用警力和裝備，確保統一行動取得實效。
（二）注重部門協作。要及時向當地政府匯報整治情況，在政府的統一領導下，加強同安監、交通、質監、醫療、環保、治安、消防等部門的協作，及時通報整治信息、違法車輛信息，進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制，確保一旦發生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故，迅速啟動應急預案，實施道路交通管制，落實現場處置措施，及時、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區）的應急處理預案和救援機制修訂好后，應于6月1日報支隊秩序科。
（三）加大執法力度。發現危險化學品運輸車輛交通違法行為，要依法嚴格處罰；發現非法運輸危險化學品行為，要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規，協調有關部門依法處罰；無資質運輸劇毒化學品的車輛，要及時通報并移交交通部門依法處理。
（四）廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。要在當地主要媒體上公布舉報電話和短信平臺號碼，鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業，對舉報查實的要給予相應的獎勵。
第5篇：化學品安全法范文
一、工作目標
通過開展對我街道的醫化行業安全生產特色專項整治活動，消除各類安全生產隱患，使醫化從業單位生產經營活動具備國家法律、法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件；增強企業全員安全意識，杜絕“三違”現象，提高事故防御能力，全力消除醫化從業單位的安全隱患。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以《安全生產法》等法律法規為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，進一步夯實安全生產各項基礎管理，落實主體責任，強化企業員工安全法制意識，減少和遏制危險化學品事故的發生，確保我街道醫化行業的安全生產形勢穩定發展。
三、整治對象
全街道范圍內的醫化企業。
四、整治內容
1、危險化學品生產、經營、儲存單位。對于取得生產、經營許可證發證的，未按照許可范圍進行生產經營和降低安全條件的單位，要限期予以整改，或責令停產停業。
2、劇毒化學品使用單位。是否嚴格執行劇毒化學品使用登記備案制度和準購審批制度，是否按照劇毒化學品的管理規定嚴格進行出入庫管理、規范使用。
3、危險化學品生產使用企業。是否按規定定期委托有資質的安全評價機構對本企業現狀進行安全評價，對于安全評價報告書中提出的安全隱患、整改措施和整改意見，是否限期予以整改。
4、構成重大危險源的生產、經營、儲存、使用單位。是否按規定對重大危險源進行監控管理，是否定期委托有資質的安全評價機構對本單位的重大危險源進行安全評價，各項管理制度是否完善與健全，尤其是制定的重大危險源應急救援預案制度是否按每年至少二次的規定，定期進行演練。
5、從業人員的安全培訓。企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員是否經過培訓，執證上崗，廠內是否實行三級安全教育。是否執行我區全員安全培訓工程規定，對員工實行全員培訓。
五、整治要求
1、建立該行業企業檔案、分布圖冊。
2、建立健全安全管理制度和操作規程，完善安全臺賬，確保安全設施投入。
3、加強現場安全管理，領導重視，機構完整，職責明確，人員落實，生產有序。
六、方法步驟和時間安排
整治工作從20*年6月開始至10月上旬結束，分動員部署和調查摸底、集中整治和檢查驗收三個階段。
（一）動員部署和調查摸底階段（6月上旬至6月底）。各醫化企業要加強組織領導，結合本單位實際，認真部署，制定方案、落實責任，認真做好自查整改工作，確保整治工作有效開展。同時，要做好宣傳教育和發動工作，營造企業上下共同參與的良好氛圍，并要求企業要對第一階段的開展工作建立檔案。街道安監部門將組織力量對企業第一階段的整治工作情況進行檢查。
（二）集中整治階段（7月上旬至9月上旬）。街道安委辦將根據整改內容和要求，逐條進行嚴格把關；對存在的安全隱患，責令其整改；對逾期無法整改的，提請區政府依法處理。
（三）檢查驗收階段（9月下旬至10月上旬）。企業完成整改后，街道安委辦組織驗收；10月下旬接受*區安委辦組織的有關專家進行重點抽查。
七、工作要求
第6篇：化學品安全法范文
[關鍵詞]危險化學品，道路運輸，安全
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）13-0369-01
1、危險化學品相關概念
1.1 危險化學品
危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，在生產、經營、運輸、儲存、使用和處置過程中，容易對人體、設施、環境造成危害的劇毒化學品和其他化學品。
1.2 道路危險化學品運輸
道路危險化學品運輸，是指使用載貨汽車通過道路運輸危險化學品的作業全過程。
2、危險化學品道路運輸過程中存在的問題
2.1 法律法規及管理制度的不健全，從而使執法過程中缺乏相應法律依據，導致執行力不夠
由于相關法律法規的不健全，導致執法過程中缺乏相應法律依據，制約了對違法行為人和企業的懲處力度。交警在日常檢查過程中，主要依據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法規執勤執法，但這些法律法規對于危險化學品運輸車輛的違規行為不夠明確，處罰力度較小，只處罰駕駛人，而不涉及?；愤\輸的源頭企業，從而使得一些危險化學品運輸單位逃避了法律的制裁。
2.2 監管部門較多，管理責任不明確，容易造成管理的盲區
根據《危險化學品安全管理條例》，公安機關負責危險化學品的公共安全管理，核發危化品相關許可證以及?；返缆方煌ò踩芾?。安監、質檢、環保以及工商行政管理等部門負責危險化學品企業的行業管理。交通運輸主管部門為危險化學品運輸過程中的監管主體，負責危險化學品運輸許可管理，車輛的安全管理以及運輸相關人員的資格認定工作。然而危險化學品運輸過程較靜止狀態容易引發事故，因此應當加強危險化學品的動態管理，但在具體工作過程中，一些監管部門未能充分發揮組織協調作用，造成源頭與動態管理的不協調，致使管理脫節，各項措施難以落實，阻礙了危化品道路運輸行業的有序發展。
2.3 危險化學品運輸企業，為降低成本，將危險化學品混裝
一些危險化學品運輸企業，安全意識不足，為節約運輸成本，在危險化學品運輸過程中時，將化學性質相抵觸的危險化學品混裝，一旦出現泄漏等緊急情況就有可能引起更嚴重的事故。
2.4 運輸危險化學品的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員培訓不到位
從事危險化學品道路運輸的工作人員，不了解所運輸的危險化學品的危險特性和應急處置方法，一旦?；钒l生泄漏，他們不能采取有效措施進行控制。甚至有些駕駛員、押運員責任心和安全意識不強，無視其運輸的危險化學品的安全運輸規定，存在違規駕駛等現象。這些因對從業人員培訓力度不足，導致危險化學品道路運輸事故的頻發的現象也是不可小視的。
3、危險化學品運輸過程的監管對策
為營造良好的危險化學品運輸環境，我們必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。通過多方面的共同努力，營造良好的危險化學品道路運輸環境。
3.1 從源頭上控制，建立、健全相關法規體系，明確各監管部門責任，加大監管和執法力度
要確保危險化學品道路運輸監管工作取得實效，就必須建立健全相關法規體系，在政府部門統一領導下，公安、交通、安監、質檢、環保以及工商行政管理等部門應明確各自的監管職責，統一協調，切實加強組織領導及監察力度，保證整治的各項措施落到實處。危險化學品道路運輸對安全要求高，政府部門應根據危險化學品道路運輸的實際情況，建立健全道路運輸安全責任追究制度， 完善崗位責任制，制定強制的運輸車輛定期檢測和維護制度， 加強動態管理。由政府牽頭，組織公安、安監、交通、質檢等部門，成立聯合執法隊伍，建立長效管理機制，開展聯合檢查，強化路面日常管理，堅決制止違規的車輛和人員從事危險化學品道路運輸工作。
作為危險化學品道路運輸企業，裝運危險化學品的車輛及裝卸工具的性能應符合相關法律規定，并按規定定期接受相關部門的年度檢測。同時，要建立健全安全責任制，在明確了政府及企業的職責后，做到政府嚴格監管，企業認真負責，形成長效機制，使?；返缆愤\輸行業有序發展。
3.2 加強危險化學品道路運輸安全宣傳教育，提高監管人員、從業人員及社會輿論的的安全意識
危險化學品道路運輸過程中的安全問題需要政府、運輸企業及社會公眾形成合力，聯合保證?；愤\輸過程中的安全。各監管部門應各司其職，做好危險化學品安全宣傳培訓工作。公安機關作為公共安全管理機構，要采取切實有效的措施，對交警開展有針對性的?；分R培訓，熟悉?；愤\輸安全管理的法律、法規，了解常見危險化學品的危險特性，掌握安全檢查的要求和基本的現場處置方法，從而提高危險化學品安全管理和應急處置能力。同時還應當加強對危險化學品道路運輸安全管理工作的宣傳力度，通過新聞媒體、網絡等形式開展宣傳工作，讓社會公眾參與進來，認識危險化學品道路運輸安全工作的重要性，提高公眾的安全意識。危險化學品道路運輸企業負責組織監督其工作人員上崗前經交通運輸主管部門考核，取得從業資格，才能從事危險化學品道路運輸相關工作。同時還應有針對性的將各類危險化學品的特性和防護措施等對從業人員進行日常安全教育，通過開展活動如發放安全宣傳資料、組織安全生產知識競賽等，提高從業人員素質和應急處置能力。政府、企業、從業人員及公眾共同參與，共同維護危險化學品道路運輸的安全。
3.3 建設全國性的危險化學品道路運輸信息管理系統，強化對危險化學品道路運輸的路途監管
為確保危險化學品運輸車輛道路交通安全，就必須嚴格實時監控和管理， 確保駕駛及押運人員嚴格遵守相關規定。通過建設全國性的危險化學品道路運輸信息管理系統，危險化學品道路運輸企業使用監管平臺辦理危險化學品運輸的相關手續，監管人員可以通過這個平臺及時了解和掌握危險化學品道運輸企業、車輛及從業人員的情況，以此加強對危險化學品運輸過程的動態監管。
3.4 建立健全危險化學品道路運輸應急機制
危險化學品道路運輸過程中防范是重點工作，而發生危險化學品道路運輸出現違規行為或事故，需要有效地加以處理、控制事故的發展， 因此建立有效的違規處理方案和專業的應急處理機制至關重要。危險化學品運輸車輛應配備專業的人員防護和應急救援裝備，對于超載的危險化學品道路運輸車輛，一經查獲，除依法處罰外，還須專業處置人員將違法車輛押運至專用停放場所進行卸載處理。同時還應加強危險化學品道路運輸的應急管理， 健全應急救援技術和信息支持系統， 培養高素質的應急救援隊伍，根據危險化學品的特性，保證不同的應急事件有與之相對應的處置方法，形成快速反應的應急救援機制。此外，還要有針對性地開展應急預案演練活動， 以提高應急處理的能力。
4、結束語
危險化學品道路運輸是動態危險源， 發生事故危害嚴重。危險化學品道路運輸安全受管理、人、車等多種因素影響，對上述因素均須采取相應的措施。在管理方面要加強相關規章制度的建立，明確職責，加強執法力度，對人要加強培訓教育，提高人員的安全意識，對車輛要加強檢查，對違規車輛要嚴格監管。危險化學品道路運輸安全管理工作是一項需要長期堅持的工作，我們必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，將安全工作放在首位，預防和減少危險化學品事故的發生，保證人民群眾生命財產安全。
參考文獻
[1] 國務院令第591號.《危險化學品安全管理條例》.2011.
[2] 卜全民，童星.《我國危險化學品道路運輸的現狀與對策研究》.工業安全與環保，2012（38-4）：90-93.
第7篇：化學品安全法范文
關鍵詞： 危險化學品； 安全管理
中圖分類號： TQ086.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2013）02-0075-01
危險化學品是指有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，易造成人身傷亡和財產損毀而需要特別防護的物品。其特征是：具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質；在生產、運輸、使用、儲存和回收過程中易造成人員傷亡和財產損毀；需要特別防護的。一般認為，只要同時滿足了以上三個特征，即為危險品。如果此類危險品為化學品，那么它就是危險化學品。危險化學品在不同的場合的叫法或者說稱呼是不一樣的，如在生產、經營、使用場所統稱化工產品，一般不單稱危險化學品。在運輸過程中，包括鐵路運輸、公路運輸、水上運輸、航空運輸都稱為危險貨物。在儲存環節，一般又稱為危險物品或危險品，當然作為危險貨物、危險物品，除危險化學品外，還包括一些其他貨物或物品。在國家的法律法規中稱呼也不一樣，如在《中華人民共和國安全生產法》中稱“危險物品”，在《危險化學品安全管理條例》中稱“危險化學品”。那么如何管理危險化學品？
根據《中華人民共和國安全生產法》中明確規定，生產經營單位要：“建立、建全安全生產責任制，完善安全生產條件，確保安全生產”。但是我們在安全評價工作中發現，部分企業的主要負責人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，表現為不結合本單位特點與實際情況去編制各項管理制度，而是參照其它企業的管理制度，不經認真討論分析就照搬。形成管理制度與實際操作兩層皮，特別是取得了安全生產許可證或通過了安全評價，就不思繼續加強管理、持續改進和對安全條件不斷完善。因而不能從真正意義上達到安全生產法的有關要求。我認為，除定期對其進行安全培訓教育，更重要的是讓其從思想上認識到，安全法中的每一條規定都是用血的經驗和教訓寫成的，對于企業安全生產完全必要。通過理論和實際案例說明做好安全工作必須從根本上貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全生產管理工作落到實處。
一、安全管理的重要意義
事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發生事故的本質原因。人們常說的“隱患”來自物的不安全狀態，即危險源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當、及時控制，變不安全狀態為安全狀態，則不會形成隱患。客觀上一旦出現隱患，主觀上人又有不安全行為就會立即顯現為傷亡事故。根據這一理論，國家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產許可證制度，企業必須具備的條件有：單位主要負責人和安全管理人員必須經過定期培訓；特種作業人員必須持證上崗；廠（區）內要進行內部定期培訓教育；企業安全生產條件要進行定期的安全評價等。所有的培訓教育國家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業減少不安全行為的產生。而進行安全評價，一方面幫助企業完善各項安全管理制度和各項崗位責任及應急救援預案，使之切實可行；另一方面，幫助企業找出存在物的不安全狀態，即危險源，并采取相應的技術措施控制危險源，以達到安全生產的最基本條件。
二、世界上沒有絕對的安全
不是取得了安全生產許可證或進行了安全評價，企業就存在絕對的安全。所謂安全就是事故風險達到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風險要付出一定的經濟代價，無論減少危險發生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術和勞務。因此，通過了安全評價或發放了安全生產許可證是指在我國該行業的經濟、技術現有情況和對危險危害因素后果、危險危害因素發生的可能性和安全投資水平進行綜合分析，歸納和優化的前提下，提出一個比較合理和可接受的安全生產條件，不是指危險性、危害為零。合理和可接受的安全生產條件是指在規 定的性能、時間和成本范圍內達到的最佳的可接受風險程度。因此可接受風險不是一成不變的，是隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技術的進步和經濟綜合實力的提高而變化。同時風險可接受并非說放棄對這類風險的管理，因為風險隨時間和環境條件的變化有可能升級為高風險。所以應不斷對風險進行控制，使風險始終處于可接受范圍內。
三、從安全生產實踐看安全管理的意義
工藝規程、安全技術規程、操作規程是化工企業安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規程”，是指導生產，保障安全的必不可少的作業法則，具有科學性、嚴肅性、技術性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產企業科學管理水平的重要標志，我們在安全評價工作中發現，有的企業就認為有沒有一個樣，只要能生產就行，這是一個典型的化工生產“法盲”，他們孰不知這“三大規程”中的相關規定，是前人從生產實驗、實踐中得來，以致用生命和血的代價編寫出來的，具有其特殊性、真實性。在化工生產中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業領導曾說：“我們以前就是這么干的（這種做法實際上是違章的），沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業的負責人。違章不一定出事故，但是相反，出現事故的必然是違章而造成的，這就驗證了海因里?！?：29：300”的著名法則。通俗地講，多次違章必然會發生事故，多次小的事故發生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。
四、對?；钒踩芾淼膸c參考意見
責任落實是安全生產的靈魂，我們始終堅持“以人為本，防控結合”的安全理念，高度重視安全生產責任的落實。建立了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，全面分解落實安全責任，層層簽訂安全目標責任書；采取多種形式廣泛宣傳安全生產知識，積極開展安全教育培訓；大力開展危險因素辨識、評價、控制和監管工作；逐步推進標準化良好行為創建活動，規范管理，持續改進，建設本質安全企業。我們深知，對于安全，永遠只有起點，沒有終點，我們仍須“警鐘常鳴，時刻警惕”，將安全工作放在首位，將安全責任落到實處。
第8篇：化學品安全法范文
關鍵詞：化學課堂 法制教育 化學危險品 環境保護
中學生正是花季的年齡，同時也伴隨青春期的到來，他們不僅在生理上發生急劇的變化，在心理上也承受很大的壓力。叛逆期的到來，使得學校、家庭對他們的管理力不從心，全國各地未成年人違法造成的事故屢屢發生。青春期中學生的教育包括生理知識、道德觀念、法制觀念、科學人生等的教育，作為一名高中化學教師，我認為把法制教育帶入化學課堂尤為重要。
在以往的教學中，我們注重知識本身是否被學生吸收。例如在學濃硫酸時，主要目的是讓學生知道濃硫酸的物理和化學性質以及在化工生產過程中的一些應用，而很少涉及濃硫酸的危險性。我認為這時應進行法制教育，告訴學生它是一種危險化學品，從濃硫酸的吸水性和脫水性介紹它的強腐蝕性，因此使用時要小心，更不能隨便帶出實驗室，否則將違反《危險化學品安全管理條理》，同時強調如果發生意外應該怎樣處理。此時可引入案例：2013年5月30日，南京江寧區一12歲男孩在上學途中突然遭一男子潑硫酸，導致其雙眼嚴重損傷，頭面部深三度燒傷，右側眼球變形，功能可能喪失，案發現場地面被酸腐蝕后發白，這是一起嚴重的化學危險品傷害事故，案發后第二天犯罪嫌疑人被依法逮捕。案例的引入可讓學生認識到違法犯罪行為對他人造成的傷害，以及必須承擔的法律責任。最后還可介紹什么是“危險化學品”，即指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
在上人教版高中化學必修1第一章第一節 “化學實驗基本方法”這節課時，引入安全法制教育是非常必要的。提到化學實驗，剛進入高一的學生們都很感興趣，特別期待到實驗室做實驗，這時可強調學習《中小學校實驗室管理暫行規定》和《化學藥品管理條例》的重要性。且實驗中若不遵守實驗操作規則，可能會存在很多安全隱患，培養學生按照實驗規則操作的良好習慣，認識到維護公共環境安全是每個人應盡的義務。學習這些規則有利于學生用更加嚴謹的態度做實驗，同時又增強了對法律法規的認識。以下幾個案例可讓學生意識到違規操作帶來的巨大傷害。案例一：2008年7月11日，云南大學一名博士生在實驗室做實驗時發生化學爆炸，面部被嚴重炸傷，左手手掌只剩拇指。案例二：2009年10月21日凌晨，北京一藥品技術有限公司實驗室存放有大量的甲醇、乙醇等易燃易爆品和化學品的柜子著火，造成大量財產損失。案例三：2009年11月18日凌晨，中科院蘭州化學物理研究所一實驗室因實驗人員白天做完實驗后未及時關閉實驗儀器發生火災。用這些事故告訴學生，必須高度重視實驗室的安全問題。
第9篇：化學品安全法范文
由于危化品的特點，在危化品的生產、管理過程中，容易導致中毒、火災或爆炸等危險，其所具有的有毒、易燃、易爆的特點，如果控制不當，易造成人員傷亡和財產損失。下面為大家整理關于化學品安全管理問題和對策資料，希望對你有所幫助，歡迎閱讀。
危險化學品(以下簡稱危化品)是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。由于危化品的特點，在?；返纳a、管理過程中，容易導致中毒、火災或爆炸等危險，其所具有的有毒、易燃、易爆的特點，如果控制不當，易造成人員傷亡和財產損失。
一、 當前行業狀況
目前我國列入目錄的?；?800多種，企業21萬多家，從業人員超過500萬人，包括生產、經營、儲存、運輸等各類企業，20xx年化工行業產值14.8萬億元，占全國GDP的13.8%，占全球化工產值的40%，居世界第一，這些危險化學品包括了易燃、易爆、有毒、有輻射危害等種類,極易對人體健康和社會生態環境造成巨大威脅，危險化學品行業不折不扣地已經成為了我國的一個高危行業。危化品行業中21萬家企業，中小企業占了80%，這些企業生產裝備比較落后，安全監管力量不足，問題相對來說比較突出，
據統計，20xx年發生重大事故2起、死亡20人，20xx年發生重大事故2起、死亡43人，今年1-8月份發生重特大事故3起、死亡103人，其中江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故導致78人死亡,造成了巨大人員傷亡和財產損失。20xx、20xx年到今年，?；返闹靥卮笫鹿侍幱谏仙A段，形勢十分嚴峻，對此，解決?；髽I的安全問題，避免事故，尤其是重大事故的發生，已經成為大眾熱點話題，也是我們研究的重點。
二、?；钒踩芾泶嬖诘膯栴}
(一) 主體責任落實不到位
一是部分?；髽I盲目追求眼前利益, 往往重當前、輕長遠;重生產、輕管理, 對政府監督檢查和聘請專家幫助企業查整安全隱患的依賴性越來越大。缺乏積極主動建立健全安全生產管理體系, 嚴格執行安全法律法規、行業標準及國家標準的安全意識, 自我約束、自我評估、自我管理、自我完善的安全生產管理及責任體系未真正得到建立。安全生產工作仍然停留在被動應付政府檢查層面, 政府熱、企業冷的現象依然存在。二是部分?；髽I法人及從業人員法律意識淡薄, 存在麻痹大意和僥幸心理, 認為不出事故就可以了, 未嚴格履行《安全生產法》的法定職責, 導致企業安全生產主體責任未落實到生產、經營運輸、儲存使用等各個環節, 生產安全事故時有發生, 給從業人員生命財產和健康帶來嚴重威脅。
(二)化學品生產技術落后，安全問題不到位
就現在看來，我國的化學生產設備落后，許多設備老化，就連生產工藝還延續的是以前的生產技術，并且安全工作沒做好，導致出現大量的化學安全事故，許多企業的生產布局不合理，其生產技術落后，機器老化，在生產危險化學品時對于勞動人員的白虎工作不到位，違章作業的情況時有發生, 留下事故隱患。
(三)企業從業人員綜合素質偏低、流動性大
危化品生產企業還存在從業人員文化程度偏低問題，有些一線生產崗位人員文化未達到高中學歷，?；分R比較缺乏。隨著用工成本的增加，各地企業普遍存在招工難得問題，缺少專業技術人員或者人才難以留住，員工流動性大，素質能力偏低，很多都是周邊農民工，缺乏專業的基本知識，應急處置能力低，加之員工流動性大，使得企業不愿意在財力和精力上加大對從業人員進行安全技能培訓，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力。
(四)應急救援水平低，力量較薄弱
?；髽I事故防范意識差，或心存僥幸，不愿在應急處置方案、應急搶險設施設備及應急演練等諸方面作更多的資金投入。應急救援準備及人、財、物儲備不夠充分，應對突出事件的搶險救援演練不夠，極易造成發生化學事故時手忙腳亂，從而導致反應意識及處置能力低下，極易造成更大的人員傷亡和更多的財產、經濟損失。精通各類化學事故的專業救援技術、專業救援器材配備、快速反應的?；瘜I救援隊伍等也均尚未建立，在很大程度上制約了各級政府對?；鹿实膽碧幹媚芰?。目前，發生的危化事故大都由消防救援部門進行處置。
(五)監管力量相對不足
隨著工業經濟快速發展, 產業鏈的不斷延伸, 大型化工裝置不斷增加, 危險化學品企業數量及?；贩N類逐年增多, 對安全監管人員的要求越來越高, 目前具有化工專業或化工從業經歷的監管人員比例，與專業監管人員配比不低于在職人員的75%還有較大差距，而監管力量不足、專業技術人員缺少、經費欠缺、裝備落后等問題的長期存在, 勢必難以適應日益復雜、繁重的危險化學品安全監管工作需要。
三、 建議和對策
(一)強化宣傳教育培訓，推進企業安全生產主體責任有效落實
從近幾年我市發生的危化事故原因分析，絕大部分事故是因為企業主要負責人、安全管理人員和各類從業人員安全意識不強、安全素質偏低、違章違規操作等造成的。企業把政府部門當成自身保姆、安全員，依賴政府部門日常檢查，對企業安全生產主體責任認識缺失。
為此，一要重點抓好安全生產宣傳教育，充分利用新媒體力量，大力宣傳安全生產法律、法規和安全知識，宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。
二要抓好對從業人員的安全培訓，加快建立和完善我市安全生產教育和培訓體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，提高各類從業人員的安全素質、安全防范和職業安全自我保護意識。
三要加強對企業主要負責人、安全監管人員和特種作業人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核，不斷增強企業從業人員的安全素質。抓好企業安全文化建設，大力開展企業內部從業人員安全教育，注重發揮鄉鎮、社區、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產宣傳教育的廣度和深度，不斷在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。
在進行安全教育培訓時，不應一味只追求內容全面而采取“灌輸”的方法，應該將理論知識與實踐操作相結合，盡量增加互動環節，多提問，多舉事例，引發員工思考問題，確保培訓效果。同時，政府根據情況出臺相應政策或者規劃，鼓勵、推進人才在制度方面有效落實。
(二)持續深化排查整治，落實落細各項安全防范措施
?；沸袠I的隱患排查、安全專項整治是一項長期的基礎性工作，是行之有效的一個較好的監管方式和手段。
首先，要嚴格監督管理，全面落實企業安全生產主體責任，危險化學品從業單位主要負責人和其他管理人員要對本企業重要工序、重大危險源、要害部位、重要裝置和設施隨時進行排查，對存在的隱患要立即排除或整改，對排查情況要做好記錄存檔備查。其次，要采取多部門聯動，集中力量，集中時間，借助專家力量，有重點、分步驟持續推進。結合本地實際，抓住重點行業、重點企業、重點領域，嚴格排查治理安全隱患，嚴肅查處安全生產領域的各類違法行為。同時，強化專家力量建設，在不斷完善充實市政府專家庫的基礎上，推動各縣(市、區)依靠企業自身技術人才建立區域專家庫或聯合專家庫共享專家資源，同時，積極與省上溝通，建立與省危化專家溝通交流平臺，提供對我市?；髽I指導服務。
(三)加強應急體系建設，提高?；髽I監控和事故應急處置能力
進一步完善我市危險化學品事故應急處置和緊急救援的體系建設，一是提升信息化管理水平，不斷加快我市?；踩O管信息化水平，加快推進信息化平臺建設，將?；髽I逐步納入平臺系統管理，提高安全監管效率，把握全市危化企業總體情況。同時，摸清底數，積極與省上溝通對接，將重大危險源連入省、國家系統實行實時在線監控預警。
二是建議由安委辦牽頭，在應急局應急指揮中心的基礎上，由應急、公安、市場監管、環保、交通、衛生、郵政等部門組成我市事故應急處置和緊急救援綜合領導小組，并組建危化事故應急處置和緊急救援中心，建立部門聯動機制，實行統一指揮、部門配合，具體負責全市的事故應急處置和緊急救援工作。建立危險化學品事故應急處置和緊急救援通訊網絡和信息系統，及時提供事故處置的信息保障。
三是建立一支專業化隊伍。介于我市目前尚沒有一支專業性強的危險化學品應急救援隊伍，建議督促企業完善應急救援物資的儲備、并協同環保、消防等部門對其進行培訓和管理，強化企業應急救援演練。建立由企業自身應急隊伍完成本企業，甚至相鄰地區救援任務的救援模式，逐步形成網絡。
(四)加大投入力度, 增強安全監管能力
