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會計從業資格證書是會計從業人員必備的證書,是對會計從業人員必備知識水平的最低要求。會計老師要從事會計工作,必須具有會計從業資格證書。雖然高職會計老師都具備這種知識能力基礎,但必須參加會計從業資格考試,取得會計從業資格證書,才能到企業從事具體的會計工作。
會計從業資格證書的管理在新辦法出臺之前,施行的是年檢注冊登記制度。如果會計老師因教學、科研等原因不得不中斷企業會計工作的時候,為了保住手中的會計從業資格證書不失效,就不得不做一些虛假的如掛靠某企業,來滿足其年檢注冊登記制度的要求,存在局部的形式主義。
2 高職教育的特點要求教師在教科研工作以外從事會計崗位工作的必要性和緊迫性
高職教育的飛速發展要求執教老師緊跟其步伐。在理論與實踐之間上下求索是提高其執教水平的重要途徑。
教育是培養具有一定文化水平知識和較強專業技能的應用型人才的教育。與其他教育類型相比較,高等職業教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養。培養各行各業生產一線的實用性人才。實用型人才自然要求動手能力強。這就對高職教育的教師提出了有別于普通高校教育重理論的特別要求:著重知識的運用,培養技能型人才。要培養學生的技能性、實用性、動手能力,首先老師就要有很豐富的實踐工作經驗。在教學中理論聯系實際,把實踐工作經驗融匯到學科知識點中去,深入淺出,讓學生更容易學習領會。
高職會計專業教師多是從研究型高校畢業的具有較高知識儲備的高知分子。對教育的理解是自身接受十幾二十年的教育中形成的。不管是從學校到學校的畢業生,還是有一定實踐經驗的從社會崗位中走出來的人,都對高等職業教育認識不足,存在或多或少的認識盲區。都需要在高速發展并逐漸形成的職業教育體系中不斷地完善自己,提高自己的職業教育的教學能力和水平。
其中最為迫切的是提高教師隊伍的崗位工作能力,提高會計教師實踐工作經驗。除了參加國家組織的項目培訓外,還必須真正到實踐中去。去提高自身的實際動手操作能力;去了解企業對一線人員的需求和要求;去了解企業發展動態。教師對實踐操作的認知會大大地提升其執教水平。
3 新會計從業資格管理辦法變更事項及科學性體現
財政部2012年12月6日頒布了第73號令會計從業資格管理辦法(以下簡稱為新辦法),新辦法于2013年7月1日起實施。新辦法較2005年做了如下變動:
①放寬了報考條件。以前是財經類中專以上學歷才能報考。現報考條件放寬了,沒有年齡、學歷、專業等限制。有利于行內人員成為跨學科復合型人才,有利于會計實踐的科學發展和網絡化技術的推進。
②明確了會計從業資格實行無紙化考試。參考的三門科目會計基礎、財經法規與會計職業道德、會計電算化或珠算。其中珠算的無紙化考試正在研究中,其余均已施行。
③取消了會計從業資格考試的免試規定。舊辦法中財經類專業畢業生,包括中專中職及以上學歷,在畢業后兩年時間內,可免試會計基礎、財經法規與會計職業道德兩門科目,只參加會計電算化或珠算考試即可。這一變更體現了公平性。對凡符合報考條件的考生,不管是什么專業的都一視同仁。
④取消了會計從業資格證書注冊登記制度;建立了會計從業資格證書定期換證制度。實行6年定期換證制度,大大減輕了工作量。在全國范圍內實行信息化聯網管理,每位會計從業人員對應的會計從業資格證書的詳細的檔案信息都登記在冊。包括:持證人員的證件編號;姓名;有效身份證件及號碼、照片、學歷或學位、會計專業技術職務資格、開始從事會計工作時間、以及持證人員從事會計工作情況、變更、調轉登記情況、換發會計從業資格證書情況、接受繼續教育情況、受到表彰獎勵情況、因違反會計法律、法規、規章和會計職業道德被處罰情況等信息資料。有效杜絕了假證及信息不暢等弊端。
⑤簡化了會計從業資格證書領取和調轉登記程序,簡化了持證人員信息變更手續。
信息化管理,收錄的資料是全方面的。對會計人員職稱的考評提供有效資料。如全日制大一的學生考取會計從業資格證書,如掛靠企業,做參加工作假象,畢業一年就可以考評為中級會計師了,這種假設顯然是不公平的。有了全面信息化管理系統,這種情況就能得以控制。
⑥引入了學分制繼續教育管理模式。學分制的引入,使會計人員繼續教育在時間安排、教育形式上提供了靈活多樣的可能性。
在這些變化中,取消會計從業資格證書的注冊登記制度,確定6年換證一次制度,大大方便了從事教育的會計教師。以前會計老師在考取會計資格證書以后,必須一直從事會計工作,會計從業資格證書才能得以保全;或者很多老師因年檢十分麻煩而放棄年檢,從而使會計從業資格證書失效。當需要的時候又要重新考取會計從業資格證書。勞神費力,原地踏步;或者擁有從業資格證書的老師為了不失效而用虛假掛靠企業的方式通過年檢,使年檢成為形而上的東西。
4 總結
4.1 新辦法給高職會計老師從事會計實踐工作提供了支持。老師實踐能力的提高是高職教學質量提高的前提。
會計等級考試,一般有四個等級:
入門的叫會計從業資格證,初級的叫助理會計師資格證,高一級就是中級會計師資格證,最高一級叫高級會計師資格證,需要通過幾輪的考試才能獲得。
會計等級考試報名條件:凡符合《會計法》、《會計從業資格管理辦法》等有關法律、法規規定,申請取得會計從業資格的人員,均可報名考試。1、堅持原則,具備良好的道德品質。2、遵守國家法律、法規。3、具備一定的會計專業知識和技能。4、熱愛會計工作,秉公辦事。被吊銷會計從業資格證書的人員,符合重新申請取得會計從業資格條件的
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1、大力宣傳貫徹和落實各項會計法規制度,積極會同有關部門開展好《會計法》、《企業會計準則》等財會法規制度貫徹落實。根據市局統一部署,按照學以致用,注重實效的的原則,分企業、行政事業和金融三大類,組織全縣2120名持證會計人員繼續教育培訓,聘請專門人員對《企業會計準則》、政府收支分類改革、國庫集中支付、政府采購以及國有資產管理等方面的內容進行了專題培訓,并采用無紙化的方式對培訓效果進行了測試,合格率達98%。
2、繼續做好縣直委派會計工作日常考核和管理工作。堅持日常考核與定期考核相結合、專項考核與全面考核相配套,嚴格考核和獎懲,進一步細化考核管理辦法,并專門印發到各單位。采取不定期抽查、突擊盤庫以及與各委派單位進行座談等形式多樣的考核辦法,對違反規定,考核低于規定分值的按照考核辦法兌現獎懲,嚴格對委派會計的日常監督和管理。按月召開主管會計例會,傳達上級有關文件精神,了解聽取各單位財務工作中存在的問題,部署下一步工作任務。建立進入和退出機制,對于經考核確實不勝任會計工作的堅決給予待崗學習直至清退。上半年有一名委派會計因違反工作紀律受到了扣發季度考核獎、責令寫出書面檢查并進行大會通報批評的處罰。
3、做好200X年度會計從業資格考試工作。今年會計從業資格考試報名工作分4月份和7月份兩次報名,4月份主要針對往屆畢業生及社會在職人員,針對本次報名人員多、任務重的特點,我們及早通過印發文件、利用網絡等將報名事項通知到各位報名者手中,今年第一次報名共有181人。
4、嚴格條件和程序,認真做好會計從業資格證書的核發工作。按照會計從業資格管理辦法的規定和要求,嚴格審查申報材料,認真把關,上半年共審核辦理會計從業資格證書115人次。
5、按照行政許可法的要求,認真做好我縣2家會計記賬機構資格年檢工作。
關鍵詞:無紙化考試;會計從業資格;教學調整
《中華人民共和國會計法》第38條規定:從事會計工作的人員,必須取得會計從業資格證書。這意味著,中職院校的會計專業學生畢業后要想順利走上會計崗位,從事會計工作,就必須取得會計從業資格證書。
筆者從教幾年期間,經歷了廣東省會計從業資格考試改革的幾個階段,見證了會計從業資格考試從有紙化考試到無紙化考試,再到三科聯考的模式變化。其中,財經法規與會計職業道德增加了“財政法律制度”和“稅收的計算”等考點,初級會計電算化在實務操作題上增加了“采購系統”和“銷售系統”的操作題。整體考試題量和題型也有所調整。三科聯考后,會計基礎增大了前面三道客觀題的比重,財經法規與會計職業道德新增了案例分析題,初級會計電算化更加注重對實務操作的考核,操作題由原來的十道變更為十五道。并且自2013年7月1日起,新《會計從業資格管理辦法》取消會計專業畢業生自畢業之日起2年內免考會計基礎、初級會計電算化的規定。這些改革一定程度上增加了考試難度,降低了考試通過率,不但給考生帶來巨大的學習壓力和應考困難,而且也對會計專業教師提出了新的機遇和挑戰。如何調整教學方向,以便更好地幫助考生順利通過考試,是每一位從教人員都應當思考的問題。
一、以正確導向幫助學生明確學習目標
有目標才會有學習方向和學習動力。中職學生由于年齡關系,在專業上還處于懵懂狀態,無法獨立給自己制訂良好的學習目標,教師此時要適當做好引路人,向學生詳細介紹會計專業情況,鼓勵學生盡早通過會計從業資格考試。只有每一位學生都有了明確的學習目標,才能激發出他們的學習動力,形成良好的學習氛圍,提高考試的通過率。
二、適當調整課程設置和教學進度
在三科聯考的新制度下,原有的課程設置和教學進度已經不能適應考試的要求了。因此,教師應當適度對課程設置做出調整。以本校的教學課程設置為例,在會計基礎、財經法規與會計職業道德和初級會計電算化分開考試之前,中職生在一年級修完會計基礎和財經法規與會計職業道德,在二年級上學期修完初級會計電算化即可,這樣的進度是可以讓學生在一年級結束時參加會計從業資格考試的。然而,三科聯考后,學生必須等到二年級第二學期才能開始參加考試,這無疑推遲了學生的考試時間。因此三科聯考后,本校及時對課程設置做出調整。首先,在一年級第一學期時壓縮次要課程的課時,增加會計基礎的課時,讓學生在第一學期時能夠系統學完會計基礎知識;其次,將初級會計電算化的教學時間從第二學年第一學期調整到第一學年第二學期;最后,財經法規與會計職業道德的教學時間保持不變,仍然保持在第一學年時完成整本書的教學。這樣的調整,可以讓學生盡早完成三個考試科目的學習,參加會計從業資格考試。當然,由于調整教學進度,教學時間有所壓縮,加上三科聯考考試難度的增加,為了保證學生學習效果,有條件的學校可以在第二學年針對性地增設對三門課程的復習課,幫助學生鞏固知識。
三、調整教學內容,改進教學方法,構建無紙化操作訓練
為了適應新形勢下的考試要求,會計專業教師要認真研究考點變化,鉆研考試題型,有針對性地調整教學內容。無紙化考試后考生通過率之所以降低,原因之一便是學生無法適應無紙化考試模式。學生無論是在平時的學習中,還是學校測試時,都已習慣采用紙質學習和紙質考試,如果突然變更為無紙化考試,難免因為不適應而影響其考試發揮。為了避免這種情況出現,教師應當改變原有的傳統教學模式,讓學生在平時學習中得到無紙化模式的考試訓練,豐富應考經驗和實戰能力,才能提高考試通過率。
四、提供更優質的教學資源
學生由于應試經驗不足,很容易出現盲目復習、盲目學習的現象。目前市場上針對會計資格考試的練習五花八門,教師要幫助學生選擇好的考試資源,達到事半功倍的效果。教師可以利用各種渠道搜集優秀的考試資源,建立起會計從業資格考試無紙化考試題庫,爭取用題庫中的真題、模擬題幫助學生鞏固知識點。另外,目前已經有各種仿真考試環境的考試軟件和考試網站提供模擬考試,教師可以向學生推介告知,爭取通過在線模擬考試,提高學生復習效果,讓學生熟悉無紙化考試操作。
總之,教師應該重視中職學生的會計從業資格考試,針對考試改革及時做出教學調整,為學生成功獲得會計從業資格證書和今后從事會計工作打下堅實的基礎。
參考文獻:
(一)堅持原則,具備良好的道德品質。
(二)遵守國家法律、法規。
(三)具備一定的會計專業知識和技能。
(四)熱愛會計工作,秉公辦事。
達到以上四點就可以報考了。
你廳《關于申請核定會計從業資格 會計專業技術資格考試考務費收費標準的函》(閩財函〔2013〕6號)收悉。鑒于《福建省物價局關于重新核定會計從業資格和會計專業技術資格考試收費標準問題的復函》(閩價費〔2010〕231號)即將到期,根據《國家發展改革委、財政部關于進一步規范職業資格類考試收費標準管理等有關問題的通知》(發改價格〔2012〕328號)和《福建省物價局、福建省財政廳關于印發〈福建省資格考試收費管理辦法〉的通知》(閩價費〔2012〕245號)有關規定,經研究,現就重新核定會計從業資格和會計專業技術資格考試收費標準有關問題復函如下:
一、會計從業資格考試費每人每科50元,考試科目2科。二、會計專業技術資格考試費
(一)會計初級專業技術資格考試費每人每科50元,考試科目2科。
(二)會計中級專業技術資格考試費每人每科50元,考試科目3科。
(三)會計高級專業技術資格考試費每人每科50元, 考試科目1科。
三、會計電算化考試費每人每科50元。
為進一步提高本區會計管理信息庫基礎信息的質量,強化持證人員調轉、變更、注冊及繼續教育的意識,并為市誠信體系提供真實、正確的會計人員基礎信息,根據財政部《會計從業資格管理辦法》(財政部令第26號)“會計從業資格管理機構應當建立持證人員從業檔案信息系統,及時記載、更新持證人員信息”以及《關于開展本市會計人員基礎信息復核工作的通知》(滬財會]52號)等文件精神,我區將于今年1月起,對屬于本區的會計從業資格證書持證人員的基礎信息,開展全面復核登記工作,請區屬各培訓機構結合年的繼續教育,積極配合開展此次復核工作。現將有關事宜通知如下:
一、復核對象
持有本區財政部門頒發的有效會計從業資格證書持證人員(以下簡稱“持證人員”)、及外區或外省市已按規定調轉入我區的持證人員。
二、時間安排
本次基礎復核工作從年1月起,到年12月15日結束,請各培訓機構根據實際情況,在開展繼續教育的同時,有計劃、按步驟地完成行區財政局布置的各環節工作。
三、組織實施
(一)時間節點及工作流程
1、各培訓機構最遲在每期繼續教育開班前7個工作日,將每班學員名單以《上報名單》電子文檔形式報行區財政局證照辦理中心財政窗口(以下簡稱“財政窗口”)。財政窗口在收到開班學員名單后,將《人員基礎信息》表格以電子文件形式交各培訓機構打印。培訓機構負責將《人員基礎信息》表格交會計持證人員(學員)本人復核信息,并對會計持證人員變更信息提供的復印件予以復核,并加蓋“復印件與原件內容一致”的印章(印章下方可留有培訓機構名稱)。同時,對會計持證人員進行數碼照片采集。
2、在每期繼續教育結束后,各培訓機構應將以下三要件交財政窗口審核:
(1)所有復核后加蓋“復印件與原件內容一致”的《人員基礎信息》表格及相關變更信息復印資料;
(2)參加本期繼續教育培訓人員的《行區會計人員繼續教育培訓月度統計表(年)》電子文件;
(3)會計從業資格證書原件。
上述材料經窗口審核后,以DAT文件格式通知區財政局會計科。
3、每月5日前,各培訓機構應將下列電子文件交會計科備案:
(1)上月《行區會計人員繼續教育培訓月度統計表(年)》電子文件;
(2)每班學員《上報名單》電子文件;
(3)采集照片的電子文件。
4、會計科將對各培訓機構采集的數碼照片進行隨機抽查后交市局信息中心統一導入。如導入過程中發現問題,會計科將及時通知培訓機構重新采集照片。
5、市局信息中心將照片導入通過后,會計科通知財政窗口在培訓機構提交的會計從業資格證書原件上打印出參加繼續教育培訓的信息,并將繼續教育培訓防偽標識核發給財政窗口,由其粘貼。
6、12月15日至12月20日,各培訓機構將繼續教育培訓及會計人員基礎信息復核登記年度匯總情況表報行區財政局會計科備案。
(二)照片采集
1、各培訓機構應向參加年繼續教育的持證人員提供拍攝數碼照片的服務;也可由持證人員向培訓機構提交自行拍攝或掃描的照片電子文件。
2、照片采集必須以淡藍色為背景、1寸正面免冠證件照,且以學員本人會計從業資格證書上的身份證號碼為文件名按jpg格式保存(如身份證號碼中有“X”則必須大寫)。照片長寬比例約為1:1.4,文件大小約10K。拍攝或掃描照片的長寬比例約為1:1.4,尺寸為114×156,大小為10K。提交的照片必須保證圖像的尺寸、清晰度符合要求。對不符合要求的,必須由培訓機構重新采集。
(三)信息修改或變更
1、各培訓機構須對以下情況進行認真復核:
(1)學員在修改《人員基礎信息》表中相關內容時,必須使用水筆或鋼筆。修改時請保持字跡工整、內容正確、完整。
(2)確認修改信息無誤后,請勿忘在“本人簽名”一欄中簽名。
(3)姓名發生變更,填寫上變更后的姓名,并隨《人員基礎信息》表附上公安戶籍管理部門出具的有關證明。
(4)身份證號碼與實際不符,應提供公安戶籍管理部門出具的有關證明;身份證號碼發生變更,應填寫上變更后的身份證號碼,并隨《人員基礎信息》表附上新的身份證復印件。
(5)學歷或專業技術職稱發生變更,應填寫上新的學歷或專業技術職稱,并隨《人員基礎信息》表附上相關學歷或專業技術職稱證書復印件。
(6)工作單位信息不跨區變更的,寫上新的工作單位名稱、地址、組織機構代碼及企業稅務登記證號等相關信息。
(7)因工作調動、戶籍變更、就業狀況發生變化等原因發生跨區變更而尚未辦理調轉手續的,一律不在此次信息復核同時辦理調轉手續。如需調轉的,應按《市會計從業資格管理實施辦法》有關規定辦理相關調轉手續。
(8)在繼續教育培訓開班時由培訓機構向會計人員收取會計從業資格證書原件。
2、各培訓機構必須認真核對持證人員變更時提供的所有原件與復印件,包括身份證、學歷證書、專業職稱證書等一系列資料,認真核對后,在《人員基礎信息》表上加蓋“復印件與原件內容一致”的章,為財政窗口提供有效的變更資料。
3、各培訓機構應對會計從業資格證書原件妥善保管,并對會計人員基礎信息予以保密。
會計人員基礎信息復核工作是會計人員管理的一項重要內容,意義重大。復核工作完成后,其中部分信息將對社會公開,提供社會或個人查證,請各培訓機構高度重視,積極配合區財政局搞好信息復核工作,確保我區信息復核工作順利完成。
凡未按要求完成繼續教育和會計人員基礎信息復核登記工作的培訓機構,一律不核發繼續教育培訓防偽標識。
附件:1、《上報名單》
關鍵詞: 《財經法規與會計職業道德》 案例教學 多媒體教學
會計從業資格,是指進入會計職業、從事會計工作的一種法定資質,是進入會計職業的“門檻”。從事會計工作的人員只有取得會計從業資格證書,才能上崗工作。根據財政部以26號部長令的《會計從業資格管理辦法》的規定,會計從業資格的取得實行考試制度,考試大綱由財政部統一制定并公布,由省級財政廳負責組織實施考試的具體工作。一旦通過考試取得會計從業資格證書,便在全國范圍內有效。近幾年由于國家大力發展經濟,使得有志于從事會計工作的人員越來越多,報名參加會計從業資格考試的人員也年年增加。不論對于哪一類考生來說,《財經法規與會計職業道德》都是必考的。而這門課相對來說,比較枯燥,理論性強,且又要考核實際運用
能力。所以,很多第一次參加考試的學生(也包括中專以上會計類專業的應屆畢業生)對這門課都不能很好地把握,以至于在考試中留下遺憾。針對這一問題,筆者進行了以下分析。
一、教學對象的特殊性
《會計從業資格管理辦法》第8條規定:申請參加會計從業資格考試的人員,應當符合下列基本條件:(一)遵守會計和其他財經法律、法規;(二)具備良好的道德品質;(三)具備會計專業基礎知識和技能。也就是說沒有規定一定的學歷條件。這導致報名參加會計從業資格考試的人員水平參差不齊,且基本上從未接受過法規學習,缺少法學的熏陶,普遍存在入門難的問題。理論知識的系統學習仍然很大程度上依賴于教師的課堂講授。而在課堂教學中,如果不做好種種細致的準備工作,便難以取得預期的效果。
總之,教學對象的特殊性對《財經法規與會計職業道德》的教學內容和教學方法都提出了挑戰。如何使沒有法學基礎和會計基礎的學員獲得突出的成績,使學員最大限度地獲取有用的知識,是教學第一線教師要不遺余力進行的一項長期性工作。鑒于上述因素,筆者結合十多年的教學實踐,提出了以下思考。
二、對《財經法規與會計職業道德》教學的思考
因為《財經法規與會計職業道德》是統考科目,很枯燥,教師不好講;學生學習沒有積極性,所以很多教師在教學過程中,實行的都是填鴨式教學法,習慣于“一言堂”。出于應試目的,所以很多教師不注重與學生的溝通,師生聯系不緊密。上述問題的存在一定程度上影響了《財經法規與會計職業道德》的課堂教學效果,這不能不說是教學方法的欠缺。因此,認真研究《財經法規與會計職業道德》的教學方法,改革現行的教法,是每一位教師不得不思考的一個重要問題。
筆者認為在教學中要注意不能簡單地從應試角度考慮。而應認識到《財經法規與會計職業道德》是一門專業基礎課,其教學目標是使學生掌握經濟方面的法律法規,分清合法與非法的界限,學會運用法律手段維護單位的和個人的合法權益,自覺抵制違法行為和違法現象。法律是一門實踐性很強的知識。人們只有在嫻熟掌握法律基本理論的基礎上,對法律的應用才會游刃有余。財經法規作為法律的一個組成部分,與社會經濟生活的聯系異常密切,也非常復雜,所以要真正得心應手地運用,單純地死記硬背法規的有關條文是遠遠不夠的,還必須理解財經法規的有關理論,在此基礎上才能將掌握的具體知識靈活運用。沒有堅實的理論知識作為奠基石,就無法準確理解法律。堅實的理論功底,深厚的業務知識,良好的感悟和創新思維能力,是正確運用法律知識的基本素質。所以,對于《財經法規與會計職業道德》的教學,決不能停留在簡單的法律知識灌輸層面。由于《財經法規與會計職業道德》的內容涵蓋范圍廣,包括會計法律、支付結算法律、稅收征收管理法、會計職業道德等,顯得比較龐雜,而且章節之間沒有系統性。單純對知識進行灌輸無助于學生全面化、體系化地掌握和運用財經法規的相關知識。要使沒有會計基礎的學生能夠切實嫻熟地掌握財經法規的基本理論,并且做到應用起來游刃有余,就要改變傳統以教師灌輸為主的模式,實行“以教師為主體,以學生為本位”的教學模式,貫徹“理論―知識―案例―知識―理論”為思路的教學方法,突出案例教學的中心地位。以精心設計的案例為核心,理論和知識的講授是為了解決案例中的問題,案例中的問題解決后又有助于加深對理論的理解和對知識的掌握。
三、財經法規與會計職業道德課程的教學手段
1.以案例教學為主
所謂案例教學,就是在宣講某一法學理論或法律規范時,結合聯系比較緊密的典型案例進行剖析,幫助學生加深對理論或規范的認識和理解,提高學生利用理論和規范分析、解決實際問題的能力。案例教學是一種培養運用知識能力的教學方法。報考會計從業資格考試的學生沒有法律功底,對法律沒有一定的認識,所以針對這些學生的《財經法規與會計職業道德》的教學,必定不能采用正規院校的方法。《財經法規與會計職業道德》的教學應該以案例教學為主,通過案例詮釋法律,使抽象枯燥的法律條文和法學理論變得通俗易懂,從而使學生及時消化吸收,融會貫通,大大提高教學效果。因為案例是生活中的法律,法律是案例的抽象和總結,采用案例進行教學可以將抽象的法學原理、法律規則與實際生活很好地結合起來,以案說法。通過對案例的分析,加強學生對法學理論和法律規則的理解和運用,實現在學習中應用,在應用中學習的良性互動,引導學生養成運用所學法律知識自覺分析、解決身邊的實際問題和自覺依照法律規范約束自身行為的良好習慣。這樣可以使學生在輕松的氣氛中學懂財經法規,運用財經法規,提高對財經法規知識的認知能力和運用水平。
在運用案例教學法時,首先應該注意案例的質量。案例的選擇要緊緊圍繞一定的教學目標進行,同時所選的案例必須具有較強的目的性和針對性。在具體操作過程中,案例的難易程度要適當。其次,要注意案例的時效性,若選用過時的案例,缺乏時代特色,就會挫傷學生參與案例的積極性,因此,教師應加強對案例選擇的研究,不斷更新案例。采用案例教學法對于教師來說,需要花費更多的精力和時間準備。
在運用案例教學法時,還可以輔之以互動教學。互動式教學法是指將學生在課堂上對知識的被動接受變為主動與教師探討,在教與學之間形成良性互動的教學方法。教師可以提前將課堂要探討的題目、內容和要求告知學生,學生通過分組提問、發言和討論,課前進行準備,生生之間進行互動,上課后學生通過提問,教師通過要點講授、糾錯和答疑,師生之間進行互動。這種教學方法可以大大提高課堂教學質量,增加應用性教學課程的比重,融洽師生的關系,加強師生的能動流。
2.輔之以多媒體教學
《財經法規與會計職業道德》課程的內容一般比較抽象和枯燥,加上考前輔導的時間少、內容多,學生又缺乏法律基礎和會計基礎,所以傳統的教學方法難以激發他們的學習熱情。適當運用多媒體教學,就可以優化教學環境,增強教學內容的形象化和立體感,給學生展現一個豐富多彩的法律知識世界,以圖、文、聲、色、形、影等多種手段生動形象、直觀感性地表達教學內容,為學生提供全方位的視聽感受,充分調動學生的各種感覺器官,提高教學效果。特別是在實行以案例教學為中心的教學思路和教學方式的情況下,多媒體教學具有傳統教學模式和教學設施所不可比擬的優勢。通過多媒體教學,可以文字、圖形、影像等方式直觀地再現案例內容,甚至可以通過網絡將校園教學系統與法院審判庭聯系起來,使學生身臨其境地感受案件的發生、發展和處理的方式、方法和結果,實現真正意義上的案例教學。另外,還可以利用網絡開設多媒體課堂,學生可以跨越時間和空間,結合自己的實際情況選擇最適合的方式方法進行學習,并開展網絡討論,從而最有效地達到學習目標。
參考文獻:
[1]財經法規與會計職業道德.江蘇:經濟科學出版社,2009.4,第1版.
一、會計人員執業紀律
(一)會計人員執業紀律的界定。會計人員執業紀律是為保證會計人員在從事財會工作過程中恪守會計法規的規范,由其所屬組織制定的、要求會計人員共同遵守的一系列規定。這一界定明確了紀律的特質,即組織制定,維護法規,共同遵守。
會計人員執業紀律是連接會計法律和會計職業道德的中介環節,起著橋梁作用。會計執業紀律運用“再規范”的明示,幫助會計人員共同按組織要求的準則履行職責并習慣化,這必然會提高會計人員恪守會計法律法規的自覺性。同時,由于會計職業紀律的內部強制和激勵作用,也會養成會計人員內化會計職業道德規范的主動性。
(二)構建會計人員執業紀律的必要性
1、會計人員執業紀律是規范會計執業行為、提高會計工作水平最基本的要求。會計執業紀律是會計工作的基本環節,離開這一基本環節,會計工作就無從談起。如果沒有良好的會計執業紀律,收集、處理、利用和提供會計信息就失去可靠保證,會計工作水平也就無法提高。
2、會計人員執業紀律是規范會計工作秩序、貫徹會計法規制度的重要保證。正常、有序的會計工作,應當是以規范的會計執業紀律為保證。會計執業紀律混亂無序,必然造成會計工作秩序混亂,會計工作秩序混亂往往從會計執業紀律薄弱開始的。由于某些地方的某些單位,會計執業紀律制定或執行不利,不僅削弱了會計職能作用的發揮,也使內部財務收支處于失控狀態,給違法違紀行為以可乘之機。這方面的教訓非常深刻。
3、加強會計人員執業紀律是提高會計人員素質的需要。會計人員是會計工作的主要承擔者,遵守會計執業紀律是會計人員素質體系中的重要成分。提高會計人員素質,就要從會計執業紀律這一最基本的環節抓起,不斷提高和改進會計工作。
4、遵守會計人員執業紀律是改善經營管理、加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要。會計工作通過提供會計信息為改善經營管理、加強宏觀調控和維護市場經濟秩序服務。會計工作在提供上述服務中,必須以健全的會計執業紀律為保證。
(三)會計人員執業紀律的內容。第一條,必須持有會計從業資格證書,才能從事會計工作。不具備會計從業資格的人員,不得從事會計工作,不得參加會計專業技術資格考試,不得申請取得會計人員榮譽證書。各單位不得聘用不具備會計從業資格的人員從事會計工作。會計從業資格管理機構對持證人員實施監督檢查時,持證人員應當如實提供有關情況和材料,予以積極配合;第二條,必須具備會計師專業技術職業資格,才能擔任會計機構負責人。擔任單位總會計師、財務總監、會計機構負責人或會計主管人員,從事會計工作的經歷必須在三年以上,除取得會計從業資格證書外,必須具備會計師以上專業技術職業資格;第三條,必須執行直系親屬回避制度。單位負責人、主要投資者個人、關鍵管理人員的直系親屬,不準擔任單位或下屬單位、控股公司的總會計師、財務總監、會計機構負責人或會計主管人員。擔任單位總會計師、財務總監、會計機構負責人或會計主管人員的直系親屬,不準從事單位或下屬單位、控股公司的會計工作;第四條,每年必須參加會計人員繼續教育培訓。從事會計工作的人員,每年必須接受繼續教育,提高業務素質和會計職業道德水平。每年參加繼續教育培訓的學時不少于24學時,并通過統一考試,成績合格;第五條,會計工作崗位的分工必須執行內部控制制度,不相容的職務必須分離。會計人員應該建立、健全本單位內部會計控制制度,并嚴格按照制度執行,使之完善、有效;第六條,出納人員必須按規定程序辦理貨幣資金支付業務。出納人員必須在職責范圍內,按照規定的程序(支付申請、支付審批、支付復核、支付辦理)辦理貨幣資金支付業務;第七條,出納人員必須保證貨幣資金賬實相符;第八條,必須認真審核原始憑證;第九條,不準隨意使用、亂用會計科目;第十條,必須依法建賬,規范登記賬簿;第十一條,必須真實準確地確認、計量、記錄會計要素;第十二條,必須做到賬證、賬賬、賬實、賬表相符;第十三條,不準編制虛假財務會計報告;第十四條,必須保守單位會計信息秘密;第十五條,必須遵守會計和其他財經法律、法規,具備良好的道德品質、會計專業基礎知識和技能;第十六條,必須保管好會計檔案,不準亂堆亂放;第十七條,調動工作時,必須辦理會計工作交接手續;第十八條,違法違規會計人員不得從事或繼續從事會計工作。
二、會計人員執業紀律的監管
怎么實施對會計人員執業紀律操守情況的檢查,是一項十分復雜的社會系統工程,是政府、職業團體、各個單位、社會各界的共同責任。
(一)改革現行會計人員管理體制。為順應世界經濟一體化發展趨勢,應逐步建立起單位所有者自主管理為主,政府監管和行業自律管理相配合的會計人員管理體制。在此基礎上,探索不同所有制、不同經營性質、不同經營規模下的單位會計人員管理模式,其特點是:(1)財政部門重點管理會計人員從業資格和會計人員的后續教育,檢查會計人員的執業紀律;(2)公有制經濟單位可采取適宜的會計委派制形式;(3)非公有制經濟單位可采取自主管理形式,即會計人員的管理權由企業掌握,主導權歸于企業,保障企業享有選擇會計人員的權利;(4)會計職業組織起著聯系會員與政府的橋梁作用,應充分發揮協會等會計職業組織對會計人員進行行業自律管理的作用。
(二)財政部門對會計人員執業紀律的檢查
1、完善會計人員繼續教育工作。這項工作由財政部門會計管理機構統一規劃牽頭,完善會計人員繼續教育“成績”的評定,增強繼續教育的效果,重點注意下列幾個方面:(1)會計人員執業紀律應該規定:“從事會計工作的人員,每年必須脫產參加會計人員繼續教育培訓,學時不得少于24小時,并通過統一考試,成績合格”;(2)由省市財政部門會計管理部門根據當年繼續教育的內容,進行統一命題,建立題庫,并統一閱卷;(3)財政部門會計管理機構應派專人監督指導培訓單位組織培訓的各個環節,并逐步推行培訓與考試分開進行的辦法;(4)對考試不及格的會計人員,要求培訓單位組織其補考,否則,會計管理機構不予在繼續教育手冊或有關證明中蓋章確認;(5)將每次繼續教育培訓的內容和成績納入“會計從業資格證書”檢查監督的硬性考核指標。對于按規定應參加而未參加繼續教育的會計人員,財政部門會計管理機構及會計人員所在單位應督促其接受繼續教育,凡不參加繼續教育人員,一律按違反《會計從業資格管理辦法》進行處分。
2、依法把好會計人員從業資格證書檢查監督關口。會計從業資格管理制度保證了會計工作人員必須具備必要的專業知識和專業技能,為保證會計工作的質量把守了第一道關口。財政部門依法嚴格把好會計從業資格檢查監督關口,有利于強化對會計人員執業紀律遵守行為的約束,強制引導會計人員遵守執業紀律,使會計人員像重視自己的從業資格一樣,重視執業紀律的操守。
3、建立持證人員操守檔案并上網。目前,財政部門對會計從業資格證書檔案實行電子計算機管理,這為建立會計人員誠信操守檔案創造了有利條件,可以結合會計從業資格證書注冊登記、檢查監督、“會計法”執法檢查和其他行政檢查工作,將會計人員執業紀律遵守情況的各種量化考核指標以及受到的獎懲情況,輸入電子檔案,形成會計人員操守誠信檔案。
會計師人員操守誠信檔案可以作為財政部門監管的依據,還可以向用人單位和社會公眾開放。會計人員操守誠信檔案上網將會約束、激勵會計人員嚴格自律、自覺遵守會計執業紀律。
4、將《會計法》執法檢查與會計人員執業紀律檢查相結合。財政部門作為《會計法》的執法主體,可以依法對社會各單位執行會計法律制度情況及會計信息質量進行不同形式的檢查或抽查。在《會計法》執法過程中結合檢查會計人員執業紀律,應該注意的問題是:正確把握違紀、違法、犯罪的政策界限;可采用專項檢查的方式檢查會計人員執業紀律;嚴格按照執法程序實施檢查。
5、認真組織好會計專業技術資格考試工作,加強對會計人員執業紀律的檢查。初級資格、中級資格必須通過全國專業技術資格考試取得,高級會計師資格考試與評審相結合的方式取得。因此,在高級會計師資格考試過程中,加強對會計人員執業紀律的檢查,是很必要。
6、大力表彰獎勵遵紀守法的會計人員。心理學的研究表明,人的行為受自身的需要支配和驅使。人具有衣、食、住、行等最基本的生存需要和安全、交往、歸屬成就、尊重等高層需要,所以對自覺遵守會計執業紀律的優秀會計人員,獎給他們所渴望獲得的,對滿足自身需要有重大意義的東西,對不遵守執業紀律規范者,剝奪他們不愿失去的,能滿足他們自身需要的東西。不同行為得到不同的實際效果,獎懲對行為的導向作用是巨大的。
三、會計人員執業紀律的自我約束
強化會計人員執業紀律的自我約束,必須要求會計人員自覺遵守會計職業道德規范,不斷提高職業素質,提升會計執業水平。根據會計人員從事的工作的特點,有目的、有組織、有計劃地對其進行系統的職業道德培養,促使其形成優良的職業道德觀念和良好的職業行為,最大限度地發揮好會計人員的主觀能動作用。制定會計人員職業道德守則是進行職業道德教育和培養的有效方法。本文提出會計人員職業道德守則如下:第一條,為了加強職業道德修養,嚴肅財經紀律,根據《中華人民共和國會計法》和《會計基礎工作規范》等有關規定,制定本準則;第二條,本準則所稱會計人員職業道德,是指會計人員的職業品德、職業紀律、職業勝任能力和職業責任;第三條,會計人員應當熟悉財經紀律、規章、國家統一的會計制度、財務制度和企業、單位的各項財務規章制度;第四條,會計人員在工作中應當遵守職業道德,嚴守工作紀律,努力提高工作效率和工作質量;第五條,會計人員辦理會計事務應當實事求是,客觀公正;第六條,會計人員應不斷學習業務知識,積極拓寬知識面和提高技能水平,提高職業判斷能力;第七條,會計人員應當了解、關心企業、單位發展的有關情況,并運用其專業技能,為企業、單位領導提供決策所需的信息;第八條,會計人員應不斷努力做到語言文明、儀表端莊、態度和藹、主動熱情,妥善處理工作中出現的各種問題與矛盾;第九條,會計人員要有良好的全局觀念和團隊精神,工作中互幫互助、積極配合,決不推諉扯皮,敷衍了事;第十條,建立健全各項會計規章制度,加強內部會計控制是會計人員的職責,要強化內部監管,堵塞管理漏洞;第十一條,會計人員應當保守企業、單位的商業秘密;第十二條,自覺接受上級單位有關遵守職業道德情況的監督和檢查。
四、會計人員執業紀律的自律機制
會計執業紀律自律機制是一個復雜的社會系統工程,是政府、社會、職業團體、單位的會計人員共同的責任,是執業目標、監管機構、執業紀律、監管法規、自律環境共同作用的過程。
會計人員執業紀律自律目標是會計執業紀律自律機制運行的目的。在會計人員執業紀律機制中,基本運行目標是會計職業團體對會計執業紀律的遵守和會計人員個體執業紀律的遵守,并使其二者有機統一,以提高會計信息的質量。會計人員執業紀律的自律從本質上看,是行業整體的自律,要實現這種行業整體的自律,就應該建立健全相應自律管理機構,以使自律機制具有一定的組織保證。而會計執業紀律自律組織如何開展工作、會計人員如何進行執業紀律自律都需要有規章制度所遵循。因此,會計人員執業紀律自律需要有一系列相應法律、法規和制度,建立會計人員執業紀律是必要的。會計執業紀律的自律機制,在一定程度上依賴于其所處的外部環境,如全社會的道德教育狀況、社會經濟、政治、文化等。因此,會計執業紀律自律的建立一方面要盡可能適應特定環境的要求,另一方面要求社會要盡可能為會計執業紀律自律提供更適宜的內部、外部環境條件,在發揮會計人員及組織執業紀律自律主導作用的同時,還要發揮政府財政部門以及其他管理部門監管作用,動員全社會來支持、關心、理解會計工作,營造一種良好的社會氛圍。
(作者單位:中國大連國際合作(集團)股份有限公司)
主要參考文獻:
[1]中華人民共和國會計法.