城市防護綠地管理辦法精選(九篇)
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第1篇：城市防護綠地管理辦法范文
第二條本辦法適應于縣城（含經濟技術開發(fā)區(qū)，下同）和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。
本辦法所稱城市綠線，是指縣縣城及建制鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內各類綠地范圍的控制線，綠線與城市用地紅線具有同等法律效力。
第三條《縣縣城（經開區(qū)）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由縣、區(qū)規(guī)劃部門和縣園林綠化主管部門組織編制，報縣人民政府批準，共同組織實施。
第四條居住區(qū)園林綠化、單位園林綠化及各類建設項目的配套園林綠化應當符合《縣城市各類用地規(guī)劃綠地率指標》（見附件）的標準。
其他集鎮(zhèn)以及不在城區(qū)的機關、事業(yè)單位和規(guī)模以上工礦企業(yè)的園林綠化參照《縣城市各類用地規(guī)劃綠地率指標》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條縣、區(qū)規(guī)劃和縣園林綠化主管部門負責城市綠線的監(jiān)督和管理工作。縣園林綠化主管部門應當建立數據庫，實施綠地數據的動態(tài)管理。
縣政府其他有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照各自職責，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
第六條批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務；有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。
第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的用地圖則、提出的不同類型的用地界限、規(guī)定的綠地率控制指標、綠化用地界限的具體坐標，是城市綠線的劃定依據。下列區(qū)域應劃定城市綠線：
（一）現有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風景林地、道路綠地；
（二）城市規(guī)劃區(qū)內的河流、源泊、水塘、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；
1、撈刀河及松雅河、瀏陽河兩岸堤腳起各50米。
2、高速公路兩側各30米，省道、縣道兩側各15米。
（三）城市規(guī)劃區(qū)內的原生林植被、園林文物、古樹名木的保護范圍；
（四）其他對城市生態(tài)和景觀產生積極作用的區(qū)域。
第八條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《公園設計規(guī)范》、《縣縣城（經開區(qū)）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《縣城市各類用地規(guī)劃綠地率指標》等標準進行建設。
第九條公共綠地、防護綠地、風景林地、生態(tài)綠地的規(guī)劃設計方案，由縣園林綠化主管部門組織進行評審后，報縣、區(qū)主管領導審批，由各責任單位負責組織施工。
第十條城市綠線內的用地，不得擅自改作他用。有關部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內進行開發(fā)建設。
因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，報縣園林綠化主管部門批準。
任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用水以及其他生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。
近期內不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴格控制。
在城市綠線范圍內不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出或拆除。
第十一條所有新建項目、需改變或影響園林綠化景觀的改建和擴建項目，在向縣、區(qū)規(guī)劃管理部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)的同時，應向縣園林綠化主管部門報送該項目配套的園林綠化景觀設計方案，縣園林綠化主管部門應參與整體設施方案評審，對符合園林綠化要求、達到規(guī)劃綠地率指標的方案加蓋“縣城市園林綠化審批專用章”后，規(guī)劃管理部門方可發(fā)放《建設工程規(guī)劃許可證》副本。
確因特殊情況不能達到園林綠化建設指標的，或需要期占用綠地、改變綠地使用性質的，需報經縣城園林綠化委員會研究決定，由縣、區(qū)規(guī)劃和縣園林綠化主管部門審核批準。建設單位必須在同類區(qū)域內完成所缺（減）面積的異地綠地建設任務，或按照國務院《城市綠化條例》和《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》的規(guī)定繳納異地綠化建設費，由財政監(jiān)督使用，實行收支兩條線。
第十二條縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內的機關、團體、企事業(yè)單位的園林綠化景觀設計方案，報縣園林綠化主管部門組織評審同意后組織實施。
第十三條經批準的園林綠化設計方案不得擅自更改，確需更改時，要按照園林綠化總面積不減少、設計方案更合理、植物配植更科學的原則進行，且必須報原批準機關批準。
第十四條各類建設工程配套的園林綠化要按照劃定的綠線和審定的園林綠化方案同步設計、同步施工。綠化工程的設計施工，必須由持有相應資質證書的單位承擔，縣園林綠化主管部門要進行技術指導和質量監(jiān)督。
第十五條縣園林綠化主管部門應參與組織對新建、改建、擴建項目配套的園林綠化工程進行專項驗收，確認綠線范圍和建設質量合格的加蓋“縣城市園林綠化合格專用章”后，規(guī)劃部門方可核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》正本。
第十六條縣、區(qū)規(guī)劃和縣園林綠化主管部門應組織專業(yè)管理人員定期對行政區(qū)域內城市綠線的管理狀況進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，城管行政執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法，及時糾正各類違法行為。
第十七條違反本辦法規(guī)定，在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用火以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由縣園林綠化主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十八條水庫以及瀏陽河、撈刀河非城區(qū)段兩岸的綠化保護帶參照本辦法執(zhí)行。
第2篇：城市防護綠地管理辦法范文
第一條為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，美化生產、生活環(huán)境，增進人民身心健康，根據國務院《城市綠化條例》、《省城市綠化條例》，結合我市實際，制定本細則。
第二條本細則適用于市城市的綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。
第三條市公用事業(yè)局是城市綠化行政主管部門，負責市城區(qū)城市綠化工作，負責組織實施本細則。其主要職責是：貫徹執(zhí)行有關城市綠化法律、法規(guī)和方針政策，參與編制城市綠化規(guī)劃和計劃，負責城市綠化的行業(yè)管理，負責城市園林綠化企業(yè)資質核準工作；組織實施和指導城市綠化建設及管理；查處城市綠化違法案件。
縣(市)人民政府確定的城市綠化行政主管部門負責本轄區(qū)內城市綠化工作；區(qū)人民政府確定的城市綠化主管部門協(xié)同市城市綠化行政主管部門管理城區(qū)城市綠化工作，負責城區(qū)以外的城市綠化工作。
建設、規(guī)劃、國土、房管、林業(yè)、發(fā)改、公安、交通、電力、通信、廣播電視、環(huán)境保護和工商行政管理等部門，依照各自職責，協(xié)同城市綠化行政主管部門實施本細則。
鎮(zhèn)(街)、居委會在職責范圍內做好城市綠化管理工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內，有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第四條各級人民政府應當把城市綠化建設和管理作為城市建設和管理的重要組成部分，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，在城市建設中安排一定投資比例用于城市綠化，提高城市綠化覆蓋率和公共綠地的人均占有率，提高城市綠化水平。
第二章規(guī)劃和建設
第五條城市綠化規(guī)劃，由市、縣(市、區(qū))人民政府組織城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃主要內容應當包括：綠化發(fā)展目標、各類綠地規(guī)模和布局、綠化用地定額指標和分期建設計劃、植物種植規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃的編制與審批必須符合《省城市綠化條例》的規(guī)定。
第六條城市綠化規(guī)劃應當堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地。
第七條城市綠化規(guī)劃建設指標應當達到如下標準：城市建成區(qū)綠化覆蓋率不得低于百分之三十五，綠地率不得低于百分之三十，人均公共綠地面積不得低于8平方米。
市人民政府可根據實際情況制定高于上述規(guī)定的綠化規(guī)劃建設指標。
第八條建設工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設工程項目用地總面積的比例，應當符合下列規(guī)定：
（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于百分之四十。
（二）高等院校不得低于百分之四十，其他學校、機關團體單位不得低于百分之三十五。
（三）經環(huán)保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于百分之四十，并根據國家標準設置寬度不得小于五十米的防護林帶。
（四）賓館、商業(yè)、商住、體育場（館）大型公共建筑設施，應當進行環(huán)境設計，建筑面積在二萬平方米以上的，不得低于百分之三十五；建筑面積在二萬平方米以下的，不得低于百分之三十。
（五）各類開發(fā)區(qū)、居民住宅區(qū)不得低于百分之三十，在舊城改造區(qū)的不得低于百分之二十五。其中人均公共綠地面積，各類開發(fā)區(qū)不得低于一點五平方米，居民住宅區(qū)不得低于一平方米。
（六）工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場和倉庫，不得低于百分之二十。
（七）其他建設工程項目不得低于百分之二十五。
第九條新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側、江河兩岸綠地規(guī)劃建設應當符合下列規(guī)定：
（一）城市道路必須搞好綠化。其中主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于百分之二十；次干道綠化帶面積所占比例不得低于百分之十五。
（二）城市快速路和城市立交橋控制范圍內，進行綠化應當兼顧防護和景觀。
（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側的防護綠化帶寬度每側不得小于三十米；飲用水源地水體防護林帶寬度各不小于一百米。
（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規(guī)定的行業(yè)標準建設。
第十條城市公共綠地、各類開發(fā)區(qū)綠地、居民住宅區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，適當配置園林建筑和園林小品。城市公園建設用地指標，應當符合國家行業(yè)標準，公園綠化用地面積應當占總用地面積的百分之七十以上，游覽、休憩、服務性的建筑面積不得超過總用地面積的百分之五。
各類開發(fā)區(qū)、居住區(qū)配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的百分之七十五。
第十一條城市生產綠地應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第十二條城市園林綠化的規(guī)劃和設計，應當委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設計相應資質的單位承擔。無相應資質證照的單位或個人不得進行規(guī)劃、設計，按規(guī)定應實行招標、投標的，必須實行招標投標。
第十三條城市公園、風景林地、防護綠地、生產綠地和鐵路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍城市綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計，由市、縣(市、區(qū))人民政府城市綠化行政主管部門審批。
居民住宅區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計，經城市綠化行政主管部門審核后，送城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十四條城市綠化規(guī)劃、城市各類綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計方案應當符合國家有關技術標準和規(guī)范，其用地紅線圖及配套綠化工程設計方案應當報城市綠化行政主管部門審核后，有關部門方可辦理報建手續(xù)。
經批準的城市綠化規(guī)劃和城市各類綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計方案，不得擅自變更。確需變更設計方案的，應當經原審批部門批準。
第十五條城市規(guī)劃行政主管部門應當按照《省城市綠化條例》和本細則的規(guī)定，會同城市綠化行政主管部門依照規(guī)定的配套綠化標準審批建設工程項目，并將配套綠化標準審批、綠化工程規(guī)劃和設計方案的審批納入行政服務中心的窗口服務項目。
第十六條城市綠化建設按下列規(guī)定分工負責：
（一）城市人民政府投資的公共綠地、風景林地、防護綠地，由城市綠化行政主管部門負責；
（二）單位附屬綠地由該單位負責；
（三）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地由開發(fā)建設單位負責；
（四）鐵路、公路防護綠化和經營性園林、生產綠地由其經營單位負責；
城市人民政府城市綠化行政主管部門對各單位的綠化建設應當進行監(jiān)督檢查，并給予技術指導。
第十七條城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其它設施保持國家規(guī)范標準規(guī)定的安全間距。
第十八條城市綠化工程的施工，應當委托具有相應城市園林綠化資質的施工單位承擔，按規(guī)定應實行招標、投標的，必須實行招標、投標。綠化工程竣工后，經綜合驗收合格，方可交付使用。
第十九條改建、擴建工程項目的配套綠化用地比例達不到本細則第八條規(guī)定要求，又確需進行建設的，經城市綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準，由建設單位承擔補償責任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費。綠化補償費由城市綠化行政主管部門收取，交財政部門統(tǒng)一管理，并按規(guī)劃專項用于易地綠化建設。
新建工程項目確因實際情況，配套綠化用地比例未能達到本細則第八條規(guī)定要求，又確需進行建設的，可參照上述規(guī)定交納綠化補償費。
第二十條城市新建、改建、擴建工程和開發(fā)住宅區(qū)項目的配套綠化建設資金，應在工程項目建設投資中統(tǒng)一安排，其比例應占工程項目土建投資的百分之一至百分之五。
第二十一條建設工程項目以及各類開發(fā)區(qū)的配套綠化工程，必須與主體工程同時設計、同時施工，并與建設工程同時驗收交付使用。建設項目的竣工驗收，必須有城市綠化行政主管部門參加。
第三章保護和管理
第二十二條城市綠化養(yǎng)護管理，按下列規(guī)定分工負責：
（一）公共綠地、防護綠地，以及主、次干道、內街巷道的綠地綠帶，由城市綠化行政主管部門負責；
（二）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地，由該單位負責；
（三）居民住宅區(qū)綠地，由物業(yè)所有權人出資。實行物業(yè)管理的，委托物業(yè)管理單位養(yǎng)護管理；未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處組織居民負責日常維護工作；
（四）風景林地，由其管理單位負責；
（五）鐵路、公路兩側綠化用地，由其管理單位負責；
（六）城市生產綠地，由其經營單位負責；
（七）沿街單位、個人或住戶有保護門前綠化的責任，城市綠化行政主管部門或街道辦事處與沿街單位、個人或住戶簽訂認養(yǎng)協(xié)議。
認養(yǎng)人應對范圍內的樹木花草進行松土、澆水、施肥，修剪、除雜草、防治病蟲害等養(yǎng)護工作。
城市綠化行政主管部門對各管理單位和個人的綠地保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督和指導。
第二十三條任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地或者改變其使用性質；不得破壞城市綠化用地的地形、地貌、水體和植被。
因城市綠化規(guī)劃調整需要變更城市公共綠地的，必須征求城市綠化行政主管部門的意見。
因公益性市政建設確需占用城市綠地的，必須征得城市綠化行政主管部門同意，按照規(guī)定程序和權限進行審批，并由城市規(guī)劃部門按照調整城市規(guī)劃的原則，補償同面積同質量的綠化地和費用。
因建設需要臨時占用城市綠地的，必須按規(guī)定報城市綠化行政主管部門同意后，按恢復綠地實際費用向城市綠化行政主管部門交納恢復綠化補償費，并到縣級以上城市規(guī)劃和國土部門辦理手續(xù)。占用期滿后，由城市綠化行政主管部門組織恢復綠化。臨時占用綠地造成相關設施破壞的，占用者應當承擔賠償責任。
第二十四條任何單位和個人不得有下列破壞城市綠化及其設施的行為：
（一）在樹木上刻劃、打釘、纏繞繩索和懸掛重物；
（二）在樹腳、草坪、花壇、綠地內堆放雜物，穿行綠籬；
（三）擅自修剪枝條、折枝、采花摘果、晾曬物品；
（四）在綠地上擅自搭棚建房、停放車輛，設置廣告牌；
（五）向城市公共綠地傾倒垃圾、排放污水、棄置有毒有害物質；
（六）其他損壞城市綠化及其設施的行為。
第二十五條城市樹木所有權及其收益，按照下列規(guī)定確認：
（一）由政府投資或公民義務勞動在公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地內種植的樹木，屬國家所有；
（二）經鑒定并由城市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸生存地的單位和個人所有；
（三）單位附屬綠地和單位自建的防護綠地內的樹木，屬該單位所有；
（四）由集體或個人投資經營生產的綠地內的樹木，屬集體或個人所有；
（五）居民住宅區(qū)綠地內的樹木，屬土地使用權人所有；
（六）由個人投資在自住、自建庭院內種植的樹木，屬個人所有。
第二十六條城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經城市綠化行政主管部門依法定權限審批，辦理有關手續(xù)，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木合理的補償費用。砍伐樹木必須補植，砍一栽三，確保成活。
第二十七條電力、市政、交通和通信、廣播、電視等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，必須報經城市綠化行政主管部門批準。
因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關單位經本單位領導同意可先行實施，并及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。
第二十八條建設項目施工單位對施工現場的城市綠化負有保護責任，施工時，必須設有安全可靠的防護設施，避免城市綠化受到損害。因施工活動而損害城市綠化的，施工單位必須負責恢復或賠償。
單位和個人在城市干道綠化帶開設機動車出入口的，必須經城市綠化行政主管部門同意后，方可向城市規(guī)劃行政主管部門申請審批。
第二十九條城市中百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值和紀念意義或重要科研價值的樹木，屬古樹名木，由城市綠化行政主管部門按建設部《城市古樹名木保護管理辦法》等規(guī)定實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設確需遷移的，必須經省建設行政主管部門審核，報省人民政府批準。
第四章法律責任
第三十條對違反本細則有關規(guī)定的單位和個人，由城市綠化行政主管部門根據國務院《城市綠化條例》和《省城市綠化條例》等法律、法規(guī)給予處罰。
第三十一條超越、濫用有關法律法規(guī)和本細則規(guī)定的權限進行審批的，由其上一級行政主管部門責令撤銷批準文件，對直接責任人給予行政處分。
第三十二條城市綠化行政主管部門工作人員、、，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；造成損失的，應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，當事人也可以直接向人民法院訴訟。逾期不申請復議，也不提訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章附則
第3篇：城市防護綠地管理辦法范文
劇為進一步提高我市的園林綠化水平，鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，為全市人民創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，特制定本方案。
一、指導思想
按照黨的十七大提出的“生態(tài)文明建設”戰(zhàn)略和科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實上級林業(yè)生態(tài)建設會議精神，扎實做好城市綠化的規(guī)劃、建設和管理工作，提高精細化管理程度，不斷優(yōu)化城市人居環(huán)境和經濟發(fā)展環(huán)境，確保通過國家園林城市復檢驗收，促進全市經濟社會和諧快速發(fā)展。
二、工作目標
20**年，城市區(qū)要栽植喬木10000株、花灌木25000株、牡丹4000株，培育擺放草花30萬盆，新建綠地1萬平方米。具體目標是：
（一）完成**河市區(qū)段治理工程的大堤兩岸綠化；
（二）完成**路南延等新建道路配套綠化建設任務；
（三）完成市區(qū)道路、廣場、街頭綠地補植補栽任務；
（四）完成**市政廣場綠化建設；
（五）完成**遺址西城墻一期工程綠化；
（六）完成“五一”、“十一”市區(qū)彩化；
（七）完成4個**市級以上園林單位及3個**市級以上園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務；
（八）完成市區(qū)北環(huán)路防護綠地建設；
（九）繼續(xù)完善**廣場、**文化廣場、**植物園、**公園等服務設施。
三、工作任務
（一）精心規(guī)劃，高標準建綠。在鞏固現有綠化成果的基礎上，規(guī)劃建設并完善環(huán)城防護林帶、北邙綠化生態(tài)屏障、濱河游園、大遺址保護地**遺址等防護林體系及鐵路、公路、**渠、**渠等生態(tài)廊道綠化網絡建設。城市規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)（區(qū)）、村要搶抓機遇，積極爭取林業(yè)生態(tài)建設項目和資金，搞好規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綠化建設，努力構建城鄉(xiāng)一體化的綠化格局，打造綠化總量適宜、綠化分布合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。
（二）強化道路綠化和公園廣場改造。要按照綠化與美化、景觀效果與生態(tài)效果、服務功能與綠化相統(tǒng)一的原則，對一些存在植物缺株、景觀效果差的道路及廣場游園進行改造，分期分批調整植物，完善設施及功能。抓好**廣場改造工作，高標準設計、高標準改造。繼續(xù)完善**廣場、**文化廣場、**公園、**遺址公園內服務設施、休閑座凳、垃圾桶、導向牌、公廁、服務網點，做好各廣場、公園廊架垂直綠化工作。
（三）積極創(chuàng)建園林單位、園林小區(qū)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各單位庭院和居住小區(qū)要按照《**市園林單位園林小區(qū)標準》、《**省建設廳關于印發(fā)**省園林小區(qū)園林單位評選辦法暨**省園林小區(qū)園林單位評選標準（試行）的通知》（**建規(guī)園〔20**〕8號）的精神，對庭院、生活區(qū)進行認真規(guī)劃，合理建綠。特別是新建單位、各房地產開發(fā)公司和各單位開發(fā)建設的居住區(qū)，要按照《**市城市綠化條例》“新建居住區(qū)綠化面積不低于小區(qū)總面積30%，人均公共綠地面積不低于2平方米，舊城區(qū)改造的綠化用地面積占單位總用地面積的比率不低于25%；新建單位附屬綠地面積占單位總用地面積的比率不低于35%”的規(guī)定，加強綠化配套建設，做到與土建工程同期設計、同期施工、同期驗收，凡綠化工程不合格的，市建設部門不得對其主體工程進行驗收，市房管部門不得為其辦理權屬證明和批準其出售。**花園、**花園、**花園二期、**花園、**花園、**法院、消防大隊、檢察院等新建單位要高標準綠化，達到**市庭院化單位小區(qū)標準。對確實無條件達到綠化標準的新、改、擴建工程，應按照每平方米不低于200元的標準交納異地綠化費，由市園林綠化部門在城市規(guī)劃區(qū)內進行異地綠化。在庭院、居住小區(qū)規(guī)劃和建設中，要堅持生態(tài)建園、植物造景的原則，做到地被植物鋪底、喬木遮蔭，花灌木、藤本植物巧點綴，常綠植物與落葉植物、外來樹種與鄉(xiāng)土樹種相結合，亭廊、雕塑等園林小品合理配置，體現季相變化的景觀效果和復合層次的生態(tài)效果，建設優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。同時，要大力開展垂直綠化建設，擴大綠色覆蓋面積。所有墻體、橋體、柵欄、廊架及綠地內的建筑小品等適宜垂直綠化的地方，均要種植爬藤攀緣植物，進行綠色覆蓋。
（四）加強草花引種培育和彩化方案設計。市建設局要認真抓好城市彩化工作，努力提高城市彩化水平。借助園林專業(yè)人員多的優(yōu)勢，搞好自我培育，注重新品種引進，提高F1代草花利用率。加強彩化設計工作，結合20**年奧運會主題精心構思，精心設計，確保形式新穎、主題鮮明、效果突出。搞好彩化輔助材料造型的設計、豐富彩化形式。擴大道路綠地宿根花卉種植，增加道路花量和色彩，提高道路綠化景觀效果。強化彩化點管理，做到及時澆水、適時更換，保持良好效果。今后，要提倡具備條件的單位采用彩化形式妝扮工作生活環(huán)境，各彩化點的設計方案要報經市建設局審定，保證彩化的藝術效果。
（五）提高城市精細化管理水平。要嚴格按照國家、省、**市園林綠化法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，對城市園林綠化實施管理。各綠化管理責任單位要根據不同綠地的性質、植物生長習性，對綠地及綠地植物適時進行澆水、施肥、除草、修剪、防治病蟲害、消除垃圾和廢棄物，使城市綠地達到無雜草、無跑冒滴漏、無廢棄物、無旱象、無缺株斷壟，植物生長良好，造型美觀，設施完好，整潔清新。市建設局要按照**省建設廳《**省城市精細化管理標準（試行）》、《**市城市綠化考核辦法》、《**市公園精細化管理標準》、《**市園林工程質量驗收標準》，加強城市園林綠化檢查驗收和考核工作，確保新建和已建園林綠化工程的質量；完善考核辦法、建立考核制度，逐步實施數字化管理，為園林綠化管理和考核工作提供科學依據；加大綠化管理力度，嚴格園林綠化執(zhí)法，積極查處綠化違法事件。凡未經批準、擅自砍伐樹木、毀壞綠地、破壞園林綠化設施的，要堅決制止，依法查處；城市規(guī)劃區(qū)內獲批后2年內未建設的閑置土地，責任單位要按照市建設部門提供方案和時間要求進行綠化，逾期不予建設也不綠化的，市政府將收回土地。加強城市綠化配套費征收工作，為城市綠化建設拓展資金渠道，保證城市重點綠化建設項目的實施。
四、保障措施
（一）完善政策法規(guī)。市建設局、規(guī)劃局要密切配合，抓緊編制《**市城市區(qū)綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃》，按照《**市城市綠線及綠地建設管理辦法》的規(guī)定和生態(tài)園林城市標準，做好城市綠線劃定工作，確定未來城市最低綠地指標和城市綠地的界限，明確規(guī)定城市各類綠地的控制原則，分層次布局城市公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地。新晨
第4篇：城市防護綠地管理辦法范文
關鍵詞：城市綠地養(yǎng)護費用測算管理模式
中圖分類號：TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，隨著城市化進程的加快，吳忠市的園林綠化建設突飛猛進，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量和綠化面貌明顯改善。截止2012年年底，市區(qū)城市綠地總面積達到2020公頃，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到38.5%、39.5%和18.5平方米。2012年2月，吳忠市被國家住建部命名為國家園林城市。但是，隨著城市園林綠化的快速發(fā)展，園林綠地的養(yǎng)護管理問題日趨突出，綠地管理經費投入不足、養(yǎng)護管理機制落后，嚴重影響了綠化建設成果的鞏固和管理水平的提高，制約了園林綠化的發(fā)展。為此，準確測算綠地養(yǎng)護費用，探索建立新的養(yǎng)護管理模式已成為當前綠化工作的首要任務。
一、城市綠地基本情況
依據寧夏遙感測繪勘查院2010年12月編制的《吳忠市城市綠地遙感調查報告》及綠地臺賬等基礎資料，經現場調查核實：截至2012年9月30日，吳忠市區(qū)范圍內（四至界限為：世紀大道以南、黃河河道以東、南環(huán)水系與銀平公路以北、清水溝以西圍合區(qū)域和濱河大道向北延伸至與靈武交界處，向南延伸至與青銅峽交界處的濱河大道兩側水域及綠化帶）共有城市綠地30300畝，根據現有管理單位和經費來源劃分為兩類：
第一類是市財政直接投資管理的綠地，主要為道路、公園、廣場、街頭游園、水系綠地等，共計129處，總面積23295畝。按照類別劃分：綠地16015畝，占68.7%，水域6273畝，占26.9%，廣場、園路、建筑1007畝，占4.4%。按照目前管理單位劃分：市園林局管理12595.0畝，占54.1%，利通區(qū)政府管理2573.3畝，占11.0%；市直各部門管理2009-2012年綠化任務8126.7畝，占34.9%。計劃將利通區(qū)政府和市直各部門管理的綠地全部收回由市園林局直接管理，準確測算每年的養(yǎng)護管理費用，由市財政列入年度財政預算，按月足額劃撥。
第二類是社會投資管理的綠地，主要為生產綠地、經果林、單位、居住區(qū)綠地等，總面積7005畝。其中：生產綠地、經果林2881畝，單位庭院綠地223個面積1944畝，居住區(qū)綠地191個面積2180畝。計劃生產綠地與經果林仍由原權屬單位加強管理，研究制定單位、居住區(qū)綠地管理辦法，加強監(jiān)督檢查，提高養(yǎng)護管理水平。
二、綠地養(yǎng)護費用測算
參照銀川市城市綠地分級養(yǎng)護管理模式及費用測算標準，吳忠市區(qū)城市綠地擬劃分一級、二級、三級和防護林四個養(yǎng)護管理級別，費用測算標準結合吳忠實際情況，在銀川市的標準基礎上進行適當下調。具體為：
（一）綠地養(yǎng)護費用標準制定：吳忠市區(qū)綠地養(yǎng)護費用標準制定借鑒銀川市現有綠地分級管理的經驗，參照銀川市園林局綠地養(yǎng)護管理站《2009年綠地管護標準測算》中各級綠地、樹木養(yǎng)護管理的主要工序以及產生的人工、用水、燃油、肥料、機械等工程量，依據吳忠市人力資源和社會保障局提供的2011年最低工資標準（人工9840元/人·年）、寧價費[2006]185號《關于調整水資源費征收標準的通知》（水費0.2元/立方米）等相關文件調整各項工程量單價，計算出各級綠地的養(yǎng)護管理費用標準。主要調整單價項目為：1、燃油費在銀川市2009年測算的0.87元/平方米的基礎上，考慮近三年柴油單價上漲1.0元/升，漲幅16%，為此燃油費調整為1.01元/平方米；2、人工費考慮綠化管理以雇傭4050人員為主，參照吳忠市人力資源和社會保障局提供的2011年最低工資標準9840元/年·人的標準執(zhí)行，與銀川市2009年測算的26000元/年·人的標準相比，下調62%；3、水費標準按照井水0.2元/立方米的標準計算，與銀川市1.35元/立方米的自來水費用標準相比，下調85%。
（二）綠地分級養(yǎng)護費用標準：養(yǎng)護管理費用標準包括綠化和園林設施兩部分，綠化主要是指行道樹、分車帶、道路兩側綠地、公園廣場綠地、防護林五個類型綠地正常管護情況下的人工費、水費、燃油費、電費、病蟲害防治、肥料、機械損耗、水帶、越冬防護、修剪等費用；園林設施主要是花壇、廣場道路維修管理，湖面補水、管理，園燈維護管理等相關費用。
1、綠化費用標準：行道樹一級為11.40元/年·株，二級為10.13元/年·株，三級為9.45元/年·株；分車帶一級為6.53元/年·平方米，二級為5.36元/年·平方米，三級為4.89元/年·平方米；道路兩側綠地一級為4.79元/年·平方米，二級為4.29元/年·平方米，三級為3.28元/年·平方米；公園廣場綠地一級為4.87元/年·平方米，二級為4.36元/年·平方米，三級為3.38元/年·平方米；防護林為1.55元/年·平方米。
2、園林設施費用標準：花壇為64.45元/年·平方米；廣場道路一級為4.87元/年·平方米，二級為3.42元/年·平方米，三級為2.94元/年·平方米；湖面養(yǎng)護管理標準為0.62元/年·平方米；園燈養(yǎng)護管理標準為284.52元/年·組。
城市廣場內部設施由于照明燈具、噴泉系統(tǒng)、運動器材等基礎設施差別很大，費用難以平均化計算，所以按照據實計算的辦法，依據吳忠市廣場管理中心提供的各廣場費用開支情況計算相關費用。
第5篇：城市防護綠地管理辦法范文
一、城市綠化現狀
按照中華人民共和國行業(yè)標準，城市綠化是指公共綠地（包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠化）、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。在這五類綠化中只有部分是由城市園林綠化專業(yè)部門負責建設、管理、養(yǎng)護，而其他部分則分布在社會各個部門。就我市而言，“社會綠化”包括海昌經濟開發(fā)區(qū)管轄的綠化、公路部門、鐵路部門、水利部門管轄的含門前三包的綠化以及各企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理的綠化等等。這些綠化現在除了部分有規(guī)范管理之外，很大一部分只有建設沒有管理，或者管理不善不到位，存在著各種各樣的問題。這些問題會越來越突出，嚴重制約著城市的發(fā)展、影響著城市品位和城市形象。
（一）、綠化建設方面
園林是一門造型藝術，綠化建設必須按照科學和藝術的原則來組織，通過系統(tǒng)規(guī)劃、設計及工程技術人員創(chuàng)造性的勞動去實現。而目前綠化建設領域的主要問題有：
1、在綠地的規(guī)劃、建設、管理中都存在各自為政現象。各行業(yè)部門的綠化建設自成體系，一些部門和單位將綠化簡單理解為種樹，對綠化效果及景觀效果不加考慮，設計和施工未經園林部門審核（設計施工資質、綠化規(guī)劃設計），存在隨意設計施工及應付現象，部分還是無證設計或掛靠設計，根本達不到專業(yè)設計水準，加之業(yè)主多頭，對綠化不熟悉，影響了綠化美化水平的提高。
2、綠化建設標準低，植物配置不合理。目前，按園林部門標準，平均建設1平方米綠地約需投入30-50元，而我市有些部門采用的建設標準僅10元左右。某些房產公司片面追求利潤，綠化建設投入與房產價值不匹配，純粹為了應付綠化規(guī)劃條件書；少數業(yè)主認為園林綠化工程不會出大亂子，大不了死幾棵樹，把投資控制到不合理的程度，主張誰的報價低誰中標。這無意中迎合了社會上一段時間所刮的“投低標”風，給工程質量監(jiān)管留下了嚴重隱患，使一些素質較低的施工單位乘虛而入，造成其綠化質量差、標準低。
3、房地產開發(fā)建設的通常程序是：城市規(guī)劃－建筑設計－建筑道路、市政設施施工－景觀規(guī)劃設計施工，其結果是場地的原有地形地貌、自然地被、自然土壤條件受到極大的破壞，更有甚者，用大量的建筑垃圾充當回填土，不難想象，這對日后植物生長及養(yǎng)護管理所帶來的影響。
（二）工程管理方面
如果說，任何建筑都講究美觀的話，那么，園林綠化工程在景觀小品、植物配置、古典建筑等方面則更講究藝術性。比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理等，同一張設計圖紙，由于施工人員技能、訓練程度不同，出來的藝術效果、氣勢就完全不同。更何況一些素質較低的施工單位為達到利益最大化，利用業(yè)主單位不熟悉綠化建設、管理的弱勢，在施工過程中偷工減料，粗制濫造，在苗木規(guī)格、質量上鉆空子，通過工程變更做手腳。而目前園林監(jiān)理單位的管理能力及業(yè)務水平普遍不夠，工程質量難免參差不齊。另外，一些建設單位在報規(guī)劃時，各項指標勻符合要求，但是到施工時，一些配套設施就發(fā)生了“計劃趕下上變化”的現象，待到投入使用時，問題接踵而來，例如停車場問題、商業(yè)配套設施問題等，為了緩解矛盾，建設單位不得不考慮擴建，而補擴建的唯一辦法就是擠占綠地。
（三）、綠化養(yǎng)護方面
1、全市綠地沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護標準，管理養(yǎng)護水平參差不齊，隨意性大。據不完全統(tǒng)計，我市交通部門建設的綠地面積近300萬平方米，養(yǎng)護標準為0.6－1.2元/平方米；水利部門綠化建設面積13余萬平方米，養(yǎng)護標準為0.8－1.2元/平方米；海昌經濟開發(fā)區(qū)管轄的綠化面積20余萬平方米，養(yǎng)護標準為1.0－1.2元/平方米；園林部門日常養(yǎng)護的綠地面積為155萬平方米，養(yǎng)護標準為2.5－3元/平方米，由于綠化維護經費過低，很難維持較好的綠化效果和綠化質量，嚴重影響了城市綠化的發(fā)展。
2、管理不到位。大部分單位缺少具備園林常識及養(yǎng)護技能的專業(yè)人才，缺少園林機械。他們把綠化養(yǎng)護理解為簡單的修枝除草、澆水施肥、防病治蟲等，是技術含量低，誰都能操作的工作。有些綠化養(yǎng)護人員缺少植物生理的基本常識，在綠化養(yǎng)護的具體操作中缺乏技術性、針對性。許多新建的綠化景觀養(yǎng)護管理不善，植物成活率不高，或生長發(fā)育不良，達不到預期的景觀效果。
二、對策及措施：
(一)、進一步加強領導，充分認識城市綠化的意義。
城市綠化是城市現代化建設的重要內容，是城市可持續(xù)發(fā)展的生命線。搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質量，提升城市承載力和綜合素質，促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。有關部門要進一步高度重視這項公益事業(yè)，要把城市綠化作為城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設的基礎性和先導性行業(yè)加以重點發(fā)展。結合我市“以東山建設為核心、以萬畝片林為基礎、以大樹入城為點綴”的工作思路，注重打造園林精品工程，使全市園林綠化綜合水平有一個明顯提高，根據《生物多樣性公約》、《國務院關于加強城市綠化建設的通知》、《浙江省城市綠化管理辦法》以及省建設廳《關于進一步加強園林城市創(chuàng)建工作的通知》、《浙江省城市綠地植物配置技術規(guī)定》、《園林綠化技術規(guī)程》等相關法律規(guī)范要求，采取有力措施，健全機制，全面提高城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平。
（二）、理順城市綠化管理體制，牢固樹立大園林意識。
要堅持城市綠化“一盤棋”觀念，強化行業(yè)主管部門行政職能，打破各自為政，條塊分割的現狀，延伸行業(yè)管理覆蓋面，提高行業(yè)管理廣度、深度和力度。在重視公共綠地建設的同時，要進一步加強居住綠地、單位綠地、濱河綠地、道路綠地、防護綠地等的規(guī)劃和建設，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設。建議采取以下五條對策：
1、前期參與制
從項目確定、設計定位、標準要求到招投標文件擬定等工作由相關專家及行業(yè)主管部門前期參與，進行設計交底。市區(qū)所有范圍內（包括海昌經濟開發(fā)區(qū)），凡具有影響城市節(jié)點的重大綠化建設項目，要先請市府組織有關部門進行充分論證，必要時可以邀請省內及國內專家組參與評審，通過方案公示，征求廣大市民意見，集思廣益，提升園林綠化設計水準。
2、設計審核制
園林綠化設計往往起著城市再設計的重要作用，因為園林綠化設計可以根據建筑、街道等景觀的需要，用植物綠化來組織視線，宜“掩”則“掩”，宜“露”則“露”，起到其它建筑物所起不到的作用，因此，要搞好綠化，提高綠化檔次，就一定要加強綠化設計。為了確保綠化設計市場的有序發(fā)展，必須加強對園林綠化設計的管理：一是市有關部門要制訂園林綠化設計招標的一整套程序，以規(guī)范其設計市場；二是園林設計部門要著重在綠化細化上下功夫，以提高綠化的藝術性；三是要加強對園林設計的審查。相關行政主管部門在審查建筑工程方案時，應要求將綠化設計方案納入審查范圍。審核重點包括：設計、施工資質；綠化建設指標；與綠化規(guī)劃是否統(tǒng)一；景觀效果與周邊環(huán)境是否協(xié)調；是否符合生物多樣性保護原則等。要求建設單位在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)完成綠化任務。
3、市場準入制
結合《海寧市招投標市場準入暫行辦法》，規(guī)定綠化市場準入應具備的基本條件，對所有進場的施工單位實行資質評定、復審和確認制度。通過建立企業(yè)信用檔案和企業(yè)不良行為檔案，把企業(yè)執(zhí)行強制性標準和有關法律法規(guī)的情況，與企業(yè)資質、個人執(zhí)業(yè)資格緊密地結合起來，實施動態(tài)的市場準入管理。市場準入的審查內容，包括守法經營、誠實守信、履約情況、施工質量、完全措施等方面，從而限制不具備相應資格和能力條件的施工單位進入綠化市場。
4、施工管理備案制
施工企業(yè)必須按照其資質等級和核準的經營范圍承包園林綠化工程，領取施工許可證。綠化施工企業(yè)，包括監(jiān)理單位都要進行備案，由行業(yè)主管部門對綠化工程實行質監(jiān)管理。工程的設計按審批權限批準后，不得隨意修改、變更，確需進行重大變更的項目要重新進行審核。對未經行業(yè)主管部門重新審核批準擅自變更的施工單位及監(jiān)理單位，通過市場準入予以限制。園林綠化施工企業(yè)，應當嚴格按照設計規(guī)范和工程建設標準組織施工，并接受園林綠化主管部門的監(jiān)督檢查。工程竣工后，必須經園林綠化主管部門驗收合格，方可交付使用。未達綠化要求的實行一票否決制。
5、養(yǎng)護統(tǒng)一制
第6篇：城市防護綠地管理辦法范文
【關鍵詞】 國家園林城市 創(chuàng)建 環(huán)境 宜居
一、創(chuàng)建國家園林城市的意義
1、創(chuàng)建國家園林城市是提高人民群眾生活質量水平的重要手段。通過創(chuàng)建工作，能夠逐步完善城市的綠地系統(tǒng)，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、綠茵遍地的綠色空間，能夠創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，滿足人們游憩、鍛煉、娛樂、社交活動的需求。
2、創(chuàng)建國家園林城市有利于加強城市環(huán)境保護。通過創(chuàng)建工作，有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處，建立起城市生態(tài)安全的綠色屏障，有利于保護藍天碧水綠地，為城市的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展開辟廣闊的前景。
3、創(chuàng)建國家園林城市可以增加城市的人文景觀。通過創(chuàng)建工作，在營造生態(tài)環(huán)境的同時，也承載著大量歷史文化的積淀，反映著當地的自然和人文景觀，豐富城市的人文意識與審美價值，體現城市的文化特色。
4、創(chuàng)建國家園林城市有利于樹立城市形象，提升城市綜合競爭力。通過創(chuàng)建工作，能提升城市品位和檔次，樹立良好城市形象；增強城市的凝聚力和吸引力，推動城市經濟快速健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建國家園林城市過程中存在的問題和困難
（一）缺少科學的規(guī)劃和完善的制度
許多城市在創(chuàng)建國家園林城市存在盲目性，在沒有進行科學規(guī)劃的情況下倉促開展創(chuàng)建工作，缺乏科學系統(tǒng)地建設思路，規(guī)劃編制人員技術水平參次不齊、規(guī)劃編制質量不高、規(guī)劃的指導缺少科學性。在創(chuàng)建工作中，相關制度不完善，缺少相應的管理辦法，沒有明確城市綠線、藍線、紫線，使園林綠化工作無章可守、無律可循。
（二）創(chuàng)建工作方向存在偏差
一是模式樣板化，照搬其他城市模式，缺乏地區(qū)自身歷史、文化底蘊，形成千城一面；二是物種單一化，忽視園林植物的功能性，追求大樹古樹，盲目引進外來物種，不能做到功能性、景觀性、文化性、生態(tài)性的有機統(tǒng)一；三是片面追求大景觀、大綠地，忽視城市街巷、住宅、邊角的高效利用。
（三）城市綠化基礎薄弱
許多城市在創(chuàng)建國家園林城市常面對城市綠化基礎差，主要體現在科研、技術推廣和林木優(yōu)良種苗不適應園林綠化發(fā)展的需要；城市綠化面積較少，綠地量嚴重不足，綠地分布不均衡；園林綠化基礎設施不適應園林綠化發(fā)展的要求。
（四）園林綠化養(yǎng)護管理滯后
重建設、輕管理是創(chuàng)建國家園林城市中經常出現的問題。主要體現在重視程度不夠，由于園林綠化生態(tài)價值、人文價值和社會價值的體現需要較長的時間，對養(yǎng)護工作的重要性沒有足夠的認識；技術水平不高，沒有先進的養(yǎng)護技術，養(yǎng)護方法比較單一，缺少專業(yè)的養(yǎng)護人員，園林植物以修剪為主，缺乏有效的護理，甚至出現錯誤的養(yǎng)護方式；缺少足夠的養(yǎng)護管理經費，由于園林植物成本較高、效果明顯，園林創(chuàng)建工作資金多向建設方面傾斜，養(yǎng)護資金則較為縮減。
三、科學創(chuàng)建國家園林城市的幾點措施
（一）加強規(guī)劃建設，完善制度建設
創(chuàng)建國家園林城市，規(guī)劃是前提，科學的規(guī)劃手段，指導城市公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局，確保城市綠地系統(tǒng)建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。創(chuàng)建國家園林城市，制度是保障，完善的制度建設，有利于明確工作方向，形成全體合力，保證創(chuàng)建工作的延續(xù)性。
（二）結合城市特點，創(chuàng)建有區(qū)域特色的園林城市
創(chuàng)建國家園林城市要準確地把握功能定位，充分利用自然資源條件，根據區(qū)域功能需求合理選配植物種類，滿足城市不同區(qū)域的衛(wèi)生、安全、防災、環(huán)保需求，實現園林節(jié)約化。在綠化建設過程中，要把建筑小品、城市雕塑作為重要內容，與當地的歷史文化相融合，賦予綠地建設人性化的內容，豐富城市綠化的韻味和品味，凸顯園林文化性。以喬、灌、花、果、草、藥和苗圃基地相結合的綠化理念，加強物種多樣性，形成錯落有致綠色系統(tǒng)，充分利用街心公園、廠區(qū)庭院、站臺、停車場等，打造立體化園林。
（三）加強城市基礎建設，提高科研水平
創(chuàng)建國家園林城市，要加強城市基礎設施和公共服務設施建設，增加城市公園數量、合理布置綠地分布，結合舊城改造、沿湖河路溝治理、棚戶區(qū)改造、污水治理、垃圾無害化處置、濕地保護等，通過拆違建綠、拆墻透綠，以公園為骨干、街道為脈絡、社區(qū)為支撐、周邊為屏障，營造方便、舒適的居住環(huán)境；通過等，提高城市的綜合承載能力，增強城市服務功能；加強科研投入，形成綠化研究、植物栽培、引種馴化、科普教育為一體的園林科研基地，提高移栽成活率，推廣使用綠化節(jié)水技術，降低城市綠化養(yǎng)護成本，為園林綠化提供先進的技術保障。
（四）提高管理水平，加強宣傳力度
全面提升綠地養(yǎng)護管理，實現園林精細化管理，打造園林養(yǎng)護精品綠地、精品綠化帶。多渠道籌措資金，更新草坪、花灌木和喬木，保持良好的園容園貌。花藥結合，引進培育藥用花卉優(yōu)良品種，提升花卉苗木的藥用經濟效益。開展綠地認養(yǎng)、認管活動和對單位庭院和居住小區(qū)綠化的督導，提升城區(qū)綠化環(huán)境質量。加強宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍，靈活采取競賽、展覽、植樹等活動，樹立市民綠化美化人人有責的理念，提高市民護綠意識。
四、結語
創(chuàng)建國家園林城市是人類對生存環(huán)境認識上的突破，是一項系統(tǒng)的、復雜的、綜合的、長期的的過程，是大勢所趨。在創(chuàng)建國家園林城市過程中，不能局限于綠化建設，而是以長遠的眼光，把歷史景觀保護、水環(huán)境治理及城市功能完善放到了同等重要的位置，著力完善市政基礎設施，提升城市整體功能，建成“地凈、路暢、水秀、天藍、林擁城”的宜居生態(tài)城市。
參考文獻
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[2] 住房和城鄉(xiāng)建設部.關于促進城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導意見.建城[2012]166號.2012-11-18
第7篇：城市防護綠地管理辦法范文
【關鍵詞】園林綠化 城市 重要性發(fā)展
近年來隨著經濟的發(fā)展，人民生活水平不斷改善，對居住和工作環(huán)境要求越來越高。園林綠化業(yè)迅猛發(fā)展，綠化公司日益增多，各地相繼出現了很多有特色的園林綠化小區(qū)，形式喜人，特別是沿海地區(qū)，城市園林綠化市場正在慢慢步入正軌。但在內陸各中小城市中，城市園林綠化管理等方面卻存在不少問題，必須予以重視。
一、園林綠化在城市建設中的地位和作用
園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時具有休閑娛樂、美學、生態(tài)和社會效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現城市活力和城市風貌。所以要在城市開展高標準園林綠化帶，在近郊建森林公園、風景林、防護林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。
二、城市園林綠化中存在的問題
1.由于綠化建設投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達標，如住宅小區(qū)內綠化，開發(fā)商為了達到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時又為了迎合人們現今“擇綠而居”的時尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。整個工程未經正規(guī)設計單位設計，景觀效果差，品位低, 嚴重影響了我國城市園林綠化,也對經濟造成無以挽回的損失.
2.綠化施工隊伍參差不齊，難以充分體現工程的設計思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結合實際，機械地照搬圖紙。殊不知：“三分設計，七分施工。”一個良好的景觀工程需要設計者與施工者共同完成，一個有創(chuàng)意的設計更需要精良的施工和優(yōu)秀的技術人員,以至于我們要大力發(fā)展園林綠化就必須培養(yǎng)專業(yè)的技術人才.
3.“重建設，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現象。目前，政府主管部門對園林建設環(huán)節(jié)加大投入，對后期管護投入微乎其微，致使一些園林景觀達不到預期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設的目的是提高房價，增加企業(yè)效益。
4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中帶“必須”的強制性條款很少，往往出現：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強調，致使一些樹木生長不良，增加了后期維護管理的難度。
加快城市園林綠化建設的思路與對策
1.提高對園林綠化的認識，加強領導，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進一步深化改革，擴大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內容，是關系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質量，首先應加強對園林綠化工作領導，為綠化建設提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質量的前提下，牢固樹立長期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設上水平、上檔次、出精品。
2.園林綠化應納入城市建設整體規(guī)劃，體現在地方特色城市建設規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會議》上強調指出，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質量、促進城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質量，而且體現了一個城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。
3.推動城市園林綠化建設法制化進程。要在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細規(guī)劃；確定綠線范圍，對已規(guī)劃和建成的綠地全部實行綠線控制管理；全面貫徹國務院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術標準和規(guī)范；嚴格城市園林綠化企業(yè)資質管理制度，建立規(guī)劃設計、施工以及養(yǎng)護管理的招標投標、質量監(jiān)督制度。
4.注重和加強小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護管理，建成一批國家級濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護綠地和風景林地統(tǒng)一實施規(guī)劃與管理，切實保護自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。
5、政府職能.在綠化過程中,政府部門應該運用強制的手段要求各個部門參加到園林綠化中來,并且要求保質保量的完成政府下達的綠化任務.
第8篇：城市防護綠地管理辦法范文
按照“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作集中突破”總體要求。采取拓建縣城綠地與管養(yǎng)維護相結合，以科學發(fā)展觀為總攬。堅持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效”原則。生態(tài)造林與園藝造景相結合，縣城公共綠化與庭院綠化相結合的辦法，增加縣城綠量，提升園林綠化品味，完善縣城功能，改善生態(tài)環(huán)境條件，努力把縣城建設成為具有地方特色、生態(tài)良好的省級園林縣城。
二、目標要求
年全面實現創(chuàng)建省級園林縣城的各項目標任務。向國家級園林縣城的目標逐步邁進。具體指標如下：經過努力。并創(chuàng)造條件。
一)園林綠化建設
1縣城綠化覆蓋率從現在27.3%增加到30%以上；建成區(qū)綠地率從現在22.7%增加到25%以上；人均占有公共綠地面積從現在15.6平方米增加到18平方米。
2道路綠化普及率、達標率分別達到90%和85%以上。城區(qū)紅線寬度小于40米的道路綠地率不低于15%;次干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的15%園林景觀路綠地率不小于35%
3新建居住小區(qū)綠化面積達到總用地面積的30%以上.綠化面積不少于總用地面積的20%花園式居住小區(qū)”占到總居住小區(qū)的40%以上。并辟有休閑活動園地；舊居住小區(qū)改造.
4綠化合格單位”含花園式單位其中“花園式單位”占15%以上;縣城主干道沿街單位45%以上實現拆墻透綠。占到單位總數的50%以上。
5縣城生產綠地總面積占到縣城建成區(qū)面積的2%以上;縣城各項綠化美化工程所用苗木自給率達到50%以上。
盡責率達到80%以上。6全民義務植樹成活率和保存率均不低于85%.
7城市維護資金用于綠化養(yǎng)護的支出不低于15%
8縣城公共綠地布局合理。維護良好。特色鮮明；公園設計建設突出植物景觀，干凈整潔。公園綠地面積占到公園總面積的70%以上，綠化植物呈現多樣性，富有特色，維護管理良好；縣城廣場綠化建設以植物造景為主，以喬木為主，喬灌花草相結合，建筑小品、城市雕塑美觀，突出縣城特色，并與周圍環(huán)境協(xié)調。
二)生態(tài)建設
水源地地表水環(huán)境質量標準達到三類以上；縣城建成區(qū)內的河渠按照規(guī)范要求全面整治改造完成。生活垃圾無害化處理率達到50%以上；污水處理率達到30%以上；縣城大氣污染指數在二級或二級以上的天數超過280天。
三)市政設施建設
縣城道路亮燈率達到98%以上；人均擁有道路面積達到12平方米以上；用水普及率達到90%以上。實施縣城環(huán)衛(wèi)設施建設經營市場化運作并成效顯著。燃氣普及率達到50%以上；縣城道路照明裝置率達到98%以上。水質綜合合格率達到100%縣城區(qū)門前“三包”責任制管理辦法》完善。
三、主要任務和責任單位
一）修訂縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃。加強綠化建設管理。
高起點、高標準編制完善，同時。落實綠化強制性指標，充分結合縣城歷史、文化、自然景觀資源。完善《縣城綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》指導縣城公共綠地、生產綠地、防護綠地、山體綠地、附屬綠地的合理布局與建設。加強建設項目的綠化工程管理。嚴格執(zhí)行“綠線”管理制度，確保縣城綠地系統(tǒng)建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。
二）大力實施縣城綠化工程。增加縣城綠量。
點、線、面結合。高、中、低兼顧，堅持以“樹”為主、灌”為輔、草”次之的原則。喬、灌、草配套。選擇適宜當地生長的樹種、花卉，適當采用園藝造景手法，建設南北濱河公園、水上公園、洛河風情線、二郎山生態(tài)公園、東城區(qū)綠地公園等綠色生態(tài)網，做到點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成林”營造“春有綠、夏有蔭、秋有花、冬有青”綠化景觀，全方位構建省級園林縣城。
1擴大道路綠化覆蓋率。
對城區(qū)東、西大街、南北濱河路、新徐路、環(huán)城東西路、文化路、車站路、南北巷等道路內枯死、缺損的行道樹按照原品種、標準進行補栽、修復。
2增加公共綠地的面積。
突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結合的綠化理念。綠化建設過程中，全面完成二郎山生態(tài)公園建設任務。使綠化植物群落錯落有致。把建筑小品與當地的歷史文化相融合，賦予綠地建設人性化的內容，豐富城市綠化的韻味和品味。
3持續(xù)開展面山綠化、防護林綠化。
持續(xù)開展南北面山綠化、防護林綠化工程。真正形成南北綠色屏障。以每年“植樹節(jié)”為依托。廣泛發(fā)動。
4搞好河道整治。
圍繞洛河風情線建設。清除積存垃圾。抓好城區(qū)河道的環(huán)境整治。
5加強公共綠地和道路綠化的管護。
對縣城已建成的各公園、廣場進行修葺完善。嚴肅查處非法侵占綠地、亂砍濫伐、破壞園林綠化設施的事件。補植枯死、缺損的樹木和草坪。健全綠化管理法規(guī)和制度。
三）全民動員。營造城市綠色空間。廣泛參與。
實施每年新增人均公共綠地面積1平方米、每年新增其它綠地20萬平方米以上的綠色行動計劃”保持縣城各項園林綠化指標的逐年增長。
1創(chuàng)建園林單位。
督促城區(qū)臨街、沿路單位拆除圍墻和破舊房屋。增大城市綠視空間。由各沿路、臨街單位對院落內房前屋后的閑置空地進行綠化美化，1實施拆墻透綠工程。通過拆墻透綠、植樹增綠、拓荒建綠、見縫插綠、破硬還綠等途徑。修建鐵藝柵欄。增強綠視效果。
組織街道辦事處重點抓好機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院和住宅小區(qū)的綠化建設。其中先進單位占到20%以上。2抓好園林單位創(chuàng)建工作。由縣綠化委員會牽頭。創(chuàng)建一批市級“園林單位”園林式單位達到70%以上。
2提升居住小區(qū)綠化品位。
居住小區(qū)園林綠化養(yǎng)護管理要明確責任、落實資金、采取有力措施、保持綠化設施完好。小區(qū)內一切可用于綠化的用地均要綠化。花園式居住小區(qū)達到50%以上。并積極發(fā)展垂直綠化。積極組織創(chuàng)建花園式居住小區(qū)。
3大力開展全民義務植樹活動。
廣泛動員。深入開展義務植樹活動，以“植樹節(jié)”為依托。全民參與。全方位拓展縣城綠色空間。
4積極開展綠地認養(yǎng)活動。
營造全社會愛綠、護綠、建綠的良好氛圍。積極開展綠地認養(yǎng)活動。構建立體型、復合型的綠色空間。廣泛發(fā)動群眾。推廣縣城垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內擺花養(yǎng)草。
5促進苗圃建設。
大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地建設。縣城各項綠化美化工程所用花木自給率達到80%以上。提高生產綠地和綠化苗木自給率。年全縣生產綠地總面積占到建成區(qū)面積的2%以上。
四）加強文物景觀保護。提升綠化品味。
1保護文物古跡、著名景觀。
進一步加強對3A級國家森林公園云崖寺、紫荊山公園和陳家洞、朝那湫等歷史建筑和文物古跡的保護修繕和利用。盡可能保留原有歷史文化古跡的歷史信息，遵從“重在保護、合理開發(fā)”方針。落實保護的具體措施。保存完整的歷史脈絡和風貌。
2保護古樹名木。
明確責任分工。嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，進一步健全古樹名木保護檔案。落實有力措施。做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木的保護水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀特征。
五）完善市政基礎設施。改善生態(tài)環(huán)境條件。
要把縣城市政基礎設施作為創(chuàng)建的重要內容。不斷增強縣城的總體功能和承載水平。加快配套設施建設步伐。
1提高垃圾處理水平。
嚴格執(zhí)法。徹底清除衛(wèi)生死角；抓好城區(qū)垃圾的掃除清運，積極落實門前環(huán)境衛(wèi)生“三包”責任制和其他衛(wèi)生責任制。加強管理。深入推進環(huán)衛(wèi)設施建設經營的市場化運作。年垃圾無害化處理率達到60%以上。
2運營污水處理工程。
爭取年完成縣城區(qū)污水處理工程可研立項批復。抓好污水管網的改造與建設，積極向上匯報銜接。年前建成污水處理廠。年管網面積普及率達到95%污水處理率達到30%以上。
3完善燃氣工程。
積極做好城區(qū)管道燃氣工程項目建設。管道燃氣普及率達到30%以上。年城區(qū)燃氣普及率達到50%以上。
4實施集中供熱工程。
要繼續(xù)加強城區(qū)集中供熱工程建設。推廣供實行分戶供熱。
熱計量化。以控制塵污染、燃煤及粉塵污染、機動車排氣污染等為重點。使縣城大氣污染指數為二級或二級以上的天數超過280天。減輕城區(qū)大氣環(huán)境污染。
5加強水質保護。
確保主城區(qū)飲用水源水質達標。年供水普及率達到98%以上，以保護飲用水源、治理河流污染為重點。實現縣城供水能力與經濟社會發(fā)展的同步增長。水質綜合合格率達到100%
水源地地表水環(huán)境質量標準達到三類以上。
6配套亮化工程。
制訂具體的建設和管理辦法。定期對路燈進行維護，繼續(xù)實施城區(qū)亮化工程。推進臨街已建建筑的亮化改造。不斷增強縣城夜間景觀效果。城市主干道燈光亮化率達到98%以上。
六）加強城市管理。整治市容市貌。
嚴格執(zhí)法。以整潔的環(huán)境衛(wèi)生、嶄新的市容市貌、良好的公共秩序迎接創(chuàng)建省級園林城市的驗收。制訂實施戶外廣告管理規(guī)定，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。加強管理。結合城市街景改造和環(huán)境整治，對城區(qū)的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分；規(guī)范和完善縣城主次干道的無障礙設施；進一步加強公廁建設和公廁管理，合理布局，完善設施。
四、組織領導
五、工作步驟與工作措施
一）統(tǒng)一認識。靠實責任。要充分認識到創(chuàng)建省級園林縣城。提高人民群眾生活質量，對于改善縣城生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境。促進縣城經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。要切實增強責任感和使命感，樹立全新的發(fā)展觀，把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。按照“誰主管、誰負責”原則，分解任務，分解指標，靠實責任，分工負責，實行目標責任制，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。要上下配合，多方聯(lián)動，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成工作合力。
二）深入宣傳。廣泛動員。創(chuàng)建省級園林縣城需要全縣人民的參與和支持。使創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。同時，各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建省級園林縣城的重要意義和有關城市綠化的法規(guī)政策。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。要把創(chuàng)建省級園林縣城工作作為年終考核、文明單位評比的重要內容，定期進行督查。
三）廣辟渠道。加大投入。要建立以政府投資為主。統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。突破園林建設由政府包辦的模式。實行“誰投資、誰管理、誰受益”政策，堅持國家、集體和個人投資興辦園林綠化企業(yè)，并在政策上給予扶持。對有收益的園林建設項目，努力開辟和擴大利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設。通過宣傳和引導，鼓勵動員苗木生產大戶發(fā)展縣城苗木基地建設，特別要結合縣城生態(tài)林帶建設和農業(yè)生產結構調整，建設大型苗木基地。要嚴格各項綠化收費，對政策規(guī)定收取的易地綠化費、綠化補償費、綠地臨時占用費和毀壞綠化的罰沒收入等要按規(guī)定收足，全部用于園林綠化建設。
第9篇：城市防護綠地管理辦法范文
尊敬的調研組各位領導、各位專家：
正值全縣上下奮力抗災自救、全力沖刺年度目標任務的關鍵時刻，楊處長一行不辭辛勞蒞臨我縣對省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建工作進行技術調研，這是對我縣城市建設工作極大的鼓舞和鞭策。在此，我謹代表縣委、縣政府向各位領導和專家表示熱烈地歡迎！下面，我就×縣創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城工作情況作如下匯報：
一、基本情況
×縣地處陜西省東南部，秦巴山區(qū)東段，縣城位于漢江、旬河交匯處，曲水環(huán)流，狀若太極，被譽為“中華太極城”。全縣總面積×平方公里，轄×個鎮(zhèn)×個村（社區(qū)），總人口×萬，是全國革命老區(qū)縣、全國文明村鎮(zhèn)建設示范縣、國家衛(wèi)生縣城，省級生態(tài)示范區(qū)、教育強縣、園林縣城、縣城建設先進縣，也是省委、省政府確定的擴權試點縣。×年，全縣實現生產總值×億元，完成固定資產投資×億元，完成財政收入×億元，農村、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別達到×元、×元。
×縣×年成功創(chuàng)建“省級園林縣城”，
×年底全面啟動了“省級生態(tài)園林縣城”創(chuàng)建工作。四年來，在上級有關部門的大力支持和精心指導下，全縣各級各部門緊緊圍繞省級生態(tài)園林縣城創(chuàng)建工作，以打造“山水園林生態(tài)太極城”為目標，堅持“因地制宜、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、增加綠量、提升品位”的總體要求，深度挖掘縣城自然稟賦，多方籌措資金，高水準建設，著力實施城區(qū)園林綠化工程、市政基礎設施建設和環(huán)境綜合治理,人居環(huán)境明顯好轉，生態(tài)質量大幅提高，縣城面貌發(fā)生了明顯變化，基本實現體制機制健全、規(guī)劃設計規(guī)范、綠地系統(tǒng)完善、特色景觀突出、市政設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林縣城建設目標。
二、創(chuàng)建成效
（一）公共綠地逐年提升。
我縣堅持把綠地建設作為生態(tài)園林縣城創(chuàng)建的中心工作來抓，充分利用自然優(yōu)勢，不斷擴展城區(qū)公共綠地規(guī)模。一是項目建設加快推進。先后建成了毛公廣場、黃虎路廣場、北站廣場、草坪民樂廣場、黨家壩自強廣場、旬河兩岸景觀帶、×大道濱河綠地和十天高速×連接線、旬北大道、煙廠大道等一大批綠化精品工程，投資×億元對太極城森林公園和旅游觀景區(qū)進行了提升擴建，投資×億元建成濱河公園，成功打造了旬河景觀帶，為廣大居民提供了良好的休閑、游憩、健身場所。二是深入開展“園林單位”、“園林居住區(qū)”創(chuàng)建活動。縣城區(qū)各單位根據實際，持續(xù)加大庭院綠化投入力度，實行專業(yè)設計和施工，建成了一批個性突出、布局合理、藝術性強、設施完善的單位綠地，涌現出縣公安局、×煙廠、×中學、×職中、城關二中、康華小區(qū)、麗都小區(qū)、四海逸家小區(qū)等庭院綠化先進典型。目前，縣城區(qū)擁有省級園林單位×個，市、縣級園林單位×個，市、縣級園林小區(qū)×個。三是狠抓城區(qū)防護綠地建設。在實施城區(qū)綠化的同時，將縣城周邊山體綠化、河道綠化分年度分解落實到縣直×個單位和×個鎮(zhèn)，集中建成了縣城牛圈溝、黨家壩、郭家灣、大河南等周邊山體防護綠地×畝，在漢江、旬河沿線栽植柳樹×萬余株，綠化河岸×公里，有效改善了城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。四是廣泛推行立體綠化。鼓勵各機關單位、學校、企業(yè)及廣大居民充分利用坡面、崖面、墻面、陽臺、屋頂栽植攀援植物，修建綠化池、擺放盆栽，截止目前，縣城區(qū)立體綠化面積達到×萬平方米，其中進站路、靈崖路的崖面綠化，瑞蓮小區(qū)車庫、麗都家園小區(qū)車庫、農業(yè)局家屬樓的樓頂綠化成為立體綠化的典范。五是多渠道發(fā)展生產綠地。采取政府引導、企業(yè)投資等方式，在全縣建成百畝以上生產綠地
×處×公頃，生產綠地培育有桂花、銀杏、香樟、大葉女貞、國槐、側柏等數十種苗木，全縣苗木自給率達×％以上，為城鎮(zhèn)綠化提供了充裕的苗木。六是強化日常管理。縣上成立了正科級市政園林綠化管理所，每年縣財政預算安排×萬元專項資金用于縣城綠化管護工作，由縣市政管理公司負責城區(qū)公共綠化的澆水、施肥、修剪造型、病蟲害防治等養(yǎng)護管理工作。×縣城建成區(qū)面積達×平方公里，人口×萬人，城區(qū)綠地總面積達到了×公頃，綠地率×%，綠化覆蓋面積×公頃，綠化覆蓋率×%，公園綠地面積×公頃，人均公園綠地面積×平方米；公園綠地服務半徑覆蓋率達到×%，道路綠化普及率和達標率分別達到×%、×%。
（二）基礎設施日益健全。
堅持把加快市政基礎設施建設、完善縣城綜合服務功能作為創(chuàng)建工作的基礎工程，高起點規(guī)劃，高強度投入，高標準建設。一是縣城“兩場（廠）”高效運行。投資×余萬、庫容×萬立方米的縣城生活垃圾處理場，已于×年底投入使用，縣城建成區(qū)生活垃圾處理率達到×%；投資×億元的污水處理廠于×年×月底通過省環(huán)保廳檢查驗收正式投入運營，去年新增設了污泥處理設備，污水處理所產生的污泥經過烘干得到妥善處理，污水綜合處理率達到×%。二是基礎配套項目穩(wěn)步推進。投資×億元先后建設了×大道堤防工程、小河北堤防工程、魯家壩堤防工程、張灣旬河大橋等工程項目，投資×萬元新建成白柳鼎盛建材市場、草坪物流中心、康花園菜市場，投資×萬元對×國道縣城過境路段、商貿大街黨家壩段、旬北大道、佑圣路、人民路等路段進行了全面整修，鋪設人行道彩磚×萬平方米；投資×萬元對老城下城街、府民街、炮臺路全面進行了仿古改造，鋪設石材×平方米；投資×萬元在魯家臺、宋家?guī)X、郭家灣、白柳新區(qū)、祝爾慷大道新建、改建公廁
×座；投資近×萬元建設了老城衛(wèi)星消防站和×余處消防栓，縣城防災能力不斷增強。三是下功夫治理市容市貌。堅持清理和查處相結合、常規(guī)管理與集中整治相結合，由縣雙創(chuàng)辦牽頭，公安、市場監(jiān)管、城管、社區(qū)等單位聯(lián)合執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、占道經營和亂停亂放等整治活動，堅持常抓不懈，確保了市容秩序規(guī)范有序。四是加強居民飲水安全管理。將水源地張坪河流域劃定為生態(tài)保護區(qū)，在白柳鎮(zhèn)柳村壩、城關鎮(zhèn)劉灣社區(qū)、宋家?guī)X森林公園分別建立供水站，并按要求定期檢測用水水質，推行管網用水普及工作，使城區(qū)所有居民均能使用合格的飲用水。縣城區(qū)公共用水普及率達×%，飲用水合格率達×%，道路完好率達×%以上。
（三）生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)強化。
扎實開展生態(tài)環(huán)境專項治理行動，縣城區(qū)環(huán)境質量明顯改善。一是嚴格執(zhí)法監(jiān)管。縣林業(yè)、水利、環(huán)保、城管等部門依法履職，對縣城規(guī)劃區(qū)內的山體、河道進行全方位監(jiān)管，嚴厲打擊違法占用林地、開山取石、占地取土、采金取沙等行為，有效保護大環(huán)境生態(tài)。二是強化城區(qū)生態(tài)保護。在縣城區(qū)實行禁鞭、禁鳴，加強建筑行業(yè)管理，全面推行建筑工地文明施工。加大清潔能源推廣使用力度，全力推進“氣化×”建設進程，鋪設天然氣管網×余公里，實現縣城主城區(qū)天然氣“全覆蓋”，累計發(fā)展天然氣用戶×萬戶，縣城氣化率近×%。將產生污染煙、氣、廢水的企業(yè)逐步遷出縣城區(qū)，并強制進行污水凈化處理。三是積極開展資源保護。由林業(yè)、水利部門對規(guī)劃區(qū)內的生物物種和濕地資源進行了普查，并編制了相關保護規(guī)劃。結合綜合公園、生產苗圃建設，建立了鄉(xiāng)土適生植物資源庫，在綠化建設中大量使用木瓜、桂花、香樟、拐棗等鄉(xiāng)土喬木樹種，達到了保護與發(fā)展雙贏。近三年縣城建成區(qū)空氣優(yōu)良天數達到
×天以上，地表水水質達標率×%，漢江出縣境斷面水質始終保持在國家Ⅱ類標準以上，縣城區(qū)內黑臭水體全部消除。
（四）城市建設管控日趨規(guī)范。
一是加強綠化建設管控。在近幾年的綠化建設中，要求所有綠化栽植喬木胸徑均不得大于×公分，并經苗圃馴化培育的苗木；制定了《×縣古樹名木保護辦法》，對全縣的古樹名木資源進行了全面普查登記，并進行建檔、掛牌、落實管護人員，有效保護了大樹資源；同時在綠化建設中注重節(jié)約型綠地比例，大量推行硬質鋪裝透水技術。二是規(guī)范公園管理。我縣已建成的兩個綜合性公園均屬公益性公園，全天對公眾開放，公園綠地率都達到×%以上，兩個公園設立有管理辦公室，確保了公園設施完好、安全運營。三是加強縣城歷史風貌保護。邀請業(yè)內專家組織召開了太極城風貌保護論壇，編制了《太極城風貌保護規(guī)劃》，縣博物館、太極道觀、老城門、靈崖寺、文峰塔等古建筑較好地保持其歷史風貌，使“太極城”的獨特風貌得以有效保護。
三、主要做法
（一）領導重視，機制健全。
為了切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，縣上成立了由縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關職能部門主要負責同志為成員的縣創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城工作指揮部，指揮部辦公室設在縣住建局，具體負責創(chuàng)園工作的組織實施、業(yè)務指導、督查督辦、考評考核等工作。并將縣城區(qū)劃分為×個責任片區(qū)，每個片區(qū)都落實有牽頭包抓縣級領導和責任單位，夯實了創(chuàng)建工作職責，確保了創(chuàng)建省級生態(tài)園里縣城工作有人抓、有人具體建、有人具體管。
（二）廣泛發(fā)動，深入宣傳。
為全面迅速開展創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城工作，縣政府高規(guī)格召開了動員大會，縣上四大家領導、
各鎮(zhèn)、各創(chuàng)園成員單位主要領導、各創(chuàng)省園先進單位主要領導和先進個人代表×余人參加會議，會上制定印發(fā)了《×縣創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城實施方案》，對創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城工作進行了全面動員，號召全民參與創(chuàng)建工作。還通過電視、網絡、宣傳欄、手機短信、宣傳畫冊等方式，進行全方位、多角度的宣傳動員，使創(chuàng)園工作家喻戶曉、人人皆知，形成了良好的創(chuàng)建氛圍。
（三）周密部署，狠抓落實。
我縣把創(chuàng)園工作作為城市建設的有力抓手，多次召開專題會議研究部署創(chuàng)園工作，將各項創(chuàng)建任務逐一落實到各單位、各片區(qū)，將檔案資料收集整理工作逐一落實到各職能單位，將城區(qū)公園綠地、道路、水岸、墓地及周邊可視山體和縣城重要節(jié)點綠化工作任務分解落實到×個片區(qū)牽頭單位和重點職能部門，對綠化的每個地塊、面積、樹種、規(guī)格逐一明確，并落實了縣級包聯(lián)領導、牽頭包抓單位、技術包抓干部、土地協(xié)調干部、雙創(chuàng)督辦干部，各片區(qū)、各重點職能單位和各鎮(zhèn)分別按照任務制定了實施方案，做到任務清楚、責任明確、協(xié)同配合、整體推進，使整個創(chuàng)建工作統(tǒng)籌有序推進。
（四）建章立制，強化管理。
為切實做好城市綠地的建設管理工作，我縣先后制定出臺了《×縣城鎮(zhèn)綠化管理辦法》、《×縣綠線管理規(guī)定》、《×縣建設工程綠色圖章管理制度》、《×縣古樹名木保護辦法》、《×縣養(yǎng)護工程管理制度》、《×縣綠化工程公示制度》等一系列規(guī)章制度，并強化執(zhí)行和監(jiān)管，縣城規(guī)劃區(qū)堅持在綠線內不新建不符合綠化規(guī)劃要求的各類建筑物或其他地上設施，同時規(guī)定所有新建、改建、擴建的小區(qū)，必須按規(guī)定要求建設綠地，嚴格控制綠化指標，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收，為縣城園林綠化事業(yè)健康有序發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（五）多措并舉，保障投入。
為確保創(chuàng)建工作順利開展，縣創(chuàng)園辦及時將創(chuàng)建任務分解落實到各責任單位，除縣財政安排專項資金外，還積極探索多元化投入機制，整合住建、林業(yè)、國土、交通、農業(yè)、扶貧搬遷等項目資金，同時采取共建、自建和認建、認養(yǎng)等多種形式鼓勵社會各界參與城市綠化建設，形成了政府、單位（企業(yè)）、個人等多渠道籌集綠化資金的建設格局，有效推動了全縣園林綠化產業(yè)化、市場化進程，為生態(tài)園林縣城建設提供了強有力的資金保障。
（六）真督實考，嚴格獎懲。
縣考評辦將創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城工作納入縣對部門、鎮(zhèn)年度績效考核范疇，縣政府督查室、雙創(chuàng)辦、創(chuàng)園辦每季度對各責任單位創(chuàng)園工作進展情況進行檢查督辦，對完不成創(chuàng)建任務的單位在全縣范圍內進行通報，對工作積極、完成任務突出的單位和個人進行表彰，通過行之有效的政策措施激勵，確保全縣創(chuàng)園各項任務順利實施。
